coxiixciz ixfixzcioxzi

Investigao
e Prticas
em Contextos
de Educao
10 11

2013
escola superior de educao e ci nci as soci ai s
i nsti tuto poli tcnico de lei ri a
LIVRO
DE ATAS
329 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
Polticas Pblicas de preveno e
combate ao abandono escolar
- Estudo de uma medida educativa
para jovens pouco escolarizados em
Portugal
Bruno Alexandre Miranda Coimbra
Centro de Administrao e Polticas Pblicas
Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas
brunocoimbra@zonmail.pt
Eva Paula Fernandes
Escola Bsica 2,3 Costa da Caparica
evapaulafernandes@gmail.com
RESUMO
Em janeiro de dois mil e onze a comisso europeia recomendou aos estados euro-
peus que adoptassem politicas de preveno do abandono escolar precoce que,
apesar de ter vindo a diminuir gradualmente, apresenta ainda, em alguns paises
como Portugal e Malta valores muito elevados.
Assim, os governos, sucessivamente, tm vindo a promover programas nacio-
nais de combate ao abandono escolar, apesar de segundo Grilo (2010} os progra-
mas acima citados deveriam ser elaborados mais ao nivel local e em funo das
exigncias da comunidade educativa envolvente. De acordo com as estatisticas
disponiveis, os alunos tm vindo a permanecer mais tempo na escola com ofertas
educativas que vo ao encontro das suas expectativas e vivncias experienciadas.
Pretendemos nesta comunicao fazer uma abordagem terica problemtica
do abandono escolar, revisitando e teorizando os programas concebidos em terri-
trio nacional na preveno e combate ao abandono escolar. Em seguida apresen-
taremos uma das muitas medidas educativas com uma forte expresso em Portu-
gal (medida PlEF}, caracterizando-a, para atravs de dados quantitativos aferir da
importncia da sua manuteno na escolarizao de jovens pouco escolarizados e
em risco de abandono escolar.
palavras-chave: abandono escolar precoce, implementao de politicas pbli-
cas, insucesso escolar, jovens pouco escolarizados,
ABSTRACT
|n .anua|y lwo-lhousand and e|even. lhe Eu|opean comm|ss|on |aunched a p|opo-
sa| lo membe| slales |n o|de| lo adopl po||c|es lo p|evenl ea||y schoo| |eav|ng. Des-
p|le lhe /acl lhe numbe|s a|e dec|eas|ng. |n some counl||es ||ke Po|luga| and Ma|la
lhe numbe|s a|e sl||| h|gh and subjecl lo some conce|n.
Cove|nmenls have been p|omol|ng nal|on p|og|ams |n o|de| lo lack|e lhe |ssue o/
ea||y schoo| |eav|ng bul acco|d|ng lo C|||o (20!0/ lhe p|og|ams/lhe po||c|es need lo be
done al a |oca| |eve|. |nvo|v|ng lhose |n lhe /|ed (sl|eel |eve| bu|eauc|als/ hav|ng |n m|nd
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 330
lhe commun|ly and lhe env||onmenl. Nonelhe|ess and acco|d|ng lo |alesl slal|sl|cs
sludenls lend lo slay mo|e l|me al schoo| w|lh cou|ses lhal meel sludenls needs.
W|lh lh|s p|esenlal|on we |nlend lo |ev|s|l lheo||es aboul schoo| /a||u|e and scho-
o| |eav|ng lheo||z|ng lhem acco|d|ng lo spec|/c measu|es adopled |n Po|luga| as /a|
as p|evenl|ng schoo| |eav|ng |s conce|ned. The|e/o|e. we w||| p|esenl lhe |eade| lo
P|E|. a cou|se w|desp|ead |n Po|luga| |n lack||ng lhe |ssue o/ schoo| |eav|ng. whose
bene/c|a||es a|e lhose |n ||sk o/ soc|a| exc|us|on and w|lh |ow qua||/cal|ons.
Keywords: ea||y schoo| |eav|ng. pub||c po||c|es |mp|emenlal|on. schoo| /a||u|e.
youngsle|s w|lh |ow qua||/cal|ons.
1. INTRODUO
O Ministrio da Educao em Portugal dene a poltica educativa em geral
numa abordagem poltica top-down. As suas polticas so implementadas por
cinco direces regionais de educao em Portugal Continental que prestam
orientao, coordenao e apoio a todos os estabelecimentos de ensino no
superior coordenando simultaneamente o ensino no superior privado. Nas
regies autnomas da Madeira e dos Aores, a administrao da educao
da responsabilidade dos respectivos governos regionais, atravs de secretarias
regionais de educao, igualmente numa perspectiva top-down. Na consecu-
o de uma igualdade de oportunidades para todos e numa efectiva democra-
tizao de ensino de uma escola para todos e onde cabem todos (Grilo, 2010)
assegurada a concretizao de uma escolaridade que tende a ser cada vez
mais prolongada no tempo
1
.
O sistema educativo portugus encontra-se estruturado por ciclos de ensi-
no
2
, compreendendo os objectivos consagrados na Lei de Bases do Sistema
Educativo (1986). Tem incio na educao pr-escolar (um ciclo de frequncia
facultativa para crianas entre os 3 e os 6 anos de idade). Segue-se o ensino
bsico, constitudo por 3 ciclos sequenciais: o primeiro de 4 anos (6-10 anos de
idade); o segundo de 2 anos (10-12 anos de idade), um terceiro ciclo de 3 anos
(12-15 anos de idade). A oferta educativa diversicada oferecendo cursos di-
tos do ensino regular e cursos mais vocacionados para uma populao escolar
em situao de risco. Estes cursos podem ser Percursos Curriculares Alternativo,
Cursos de Educao e Formao e Programa de Educao e Formao (PIEF).
O ensino secundrio constitui um ciclo de 3 anos, para alunos dos 15 aos
18 anos de idade (escolaridade obrigatria), e compreende quatro tipos de
cursos: cientco-humansticos, tecnolgicos, artsticos especializados e pro-
ssionais. A par das vertentes escolares, existem tambm Cursos de Educao
e Formao (EFA), Cursos Prossionais, Cursos de Ensino Artstico Espe-
cializado e Cursos Tecnolgicos. Para jovens e adultos pouco escolarizados h
ainda a possibilidade de frequentar Cursos de Ensino Recorrente, as unidades
de formao de curta durao (UFCD) ou ainda o processo de reconheci-
mento e validao de competncias (RVCC).
Fruto de uma democratizao do ensino e do advento da escola de massas
na qual todos tinham o direito consagrado de frequentar a escola em igual-
dade de oportunidades,o nmero de alunos a frequentar o sistema de ensino
portugus tem vindo a crescer. O aumento dos alunos no tem sido mui-
1 Com a Lei n. 85/2009 de 27 de Agosto publicada em Dirio da Repblica, 1. srie - N. 166 - 27 de Agosto de
2009, a escolaridade obrigatria passou do 3ciclo de escolaridade e 15 anos de idade para os 18 anos e com 12
ano completos.
2 Entenda-se aqui por ciclo de ensino, as etapas pelas quais os alunos tm de passar para prosseguirem para o
nivel seguinte e assim atingir a certicao escolar ou prossional.
331 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
to signicativo, contudo, em funo da demograa um nmero aceitvel,
tendo havido um decrscimo acentuado nos anos lectivos de 2005/2006 e
2006/2007, aliado ao fenmeno gradual mas no crescente dos alunos que
todos os anos abandonam a escola.
As polticas pblicas educacionais em Portugal tm tentado minorar o atra-
so educativo portugus atravs de aces incisivas e determinantes na atri-
buio causal do problema a que Justino (2010) refere a busca incessante
do factor determinante, como se todos os males tivessem uma origem, uma
responsabilidade acrescida de uma das causas e uma ordem perfeitamente
hierarquizada de razes.
neste contexto que importa a referir o que entendemos por abandono
escolar. No existe no seio acadmico uma denio capaz de harmonizar
e contemplar todas as denies. Recentemente tem havido uma discusso
em torno das denies de early school leaving
3
e abandono escolar que nem
sempre so consensuais no meio acadmico.
Segundo Justino (2010) a noo de abandono escolar est associada a in-
terrupo da frequncia do sistema educativo na medida em que isso congu-
re um regresso praticamente irreversvel. Segundo o autor o abandono escolar
congura-se mesmo, com um acto ilcito na medida em que contraria a lei que
institui a escolaridade obrigatria. Azevedo (1991) refere que o conceito de
abandono escolar, apesar de ser recorrentemente usado na literatura cientca
e na linguagem comum, carece de explicitao e de uma delimitao concep-
tual () propondo o recurso ao conceito de sadas do sistema de ensino e de
formao, porque mais abrangente e permite contextualizar e denir o que
so e onde se situam os abandonos escolares.
Segundo os censos de 2001 as taxas de abandono escolar em Portugal
eram apenas de 2,79%
4
, estimando-se que nos censos de 2011
5
a mesma
baixe cerca de 1%, tornando este fenmeno praticamente residual.
2. ABANDONO ESCOLAR: PARA UMA DEFINIO DE CONCEITOS
Como j referimos o abandono escolar no pode ser visto apenas do ponto de
vista do indivduo como nico responsvel pela no concretizao dos objectivos
escolares, impostos pelo modelo de governao vigente. A tudo e a todos exigi-
do o esforo na tentativa de debelar o fenmeno que apesar de residual preocu-
pante. Numa altura em que a escolaridade obrigatria de 12 anos no faz senti-
do falar na residualidade de um fenmeno que, em muito contribui para o fraco
desenvolvimento de Portugal no seio dos seus congneres europeus e mundiais.
O abandono no apenas um problema circunscrito escola, um pro-
blema de cariz social na qual a escola, a comunidade, a famlia se encontram
implicados, bem como a aco governativa atravs da implementao das suas
polticas. Assim, os estudos corroboram a tese de que os alunos oriundos de
famlias economicamente mais desfavorecidas so mais expostos a abandonar
3 Segundo Azevedo criou-se uma confuso conceptual em Portugal, ao adaptar-se para portugus a designao
ea||y schoo| |eave|s e traduzindo-a por abandono esco|a| p|ecoce e referindo-se a todos os que saem da escola
antes de completar doze anos de escolaridade. Ora, muitos destes, em rigor, no abandonam a escola, saem no
m do limite legal para frequentar compulsivamente a escola, os 15 anos de idade (o limite ainda em vigor at h
pouco tempo}. Segundo o autor, classicar tudo como abandono um excesso e um erro que s prejudica (e piora}
a imagem do sistema educativo portugus, sem lhe trazer nenhum beneficio. Para o autor a traduo seria saida
precoce do sistema educativo.
4 No continente a taxa de abandono escolar era de 2,71%, na regio Autnoma dos Aores de 4,79% e na Regio
Autnoma da Madeira era de 3,14%
5 Os dados denitivos dos censos 2011 sero publicados no ms de Maro do corrente ano.
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 332
a escola do que os outros. Outro motivo que pode conduzir desistncia da escola
so as trajectrias escolares com sucessivas retenes ao longo do percurso escolar
e a falta de estratgias para superar essas mesmas retenes
6
, por parte dos orga-
nismos responsveis. A implementao de estratgias de superao de diculdades
(que geram muitas vezes em retenes repetidas) circunscrevem-se a planos de
recuperao em que mais uma vez o aluno encarregue de cumprir um plano no
negociado por sim, mas imposto por um conselho de turma
7
. O facto de o aban-
dono escolar ser antecedido por reprovaes e por cadentes resultados negativos,
demonstra que este fenmeno se deve, pelo menos em parte, a um problema de
calibragem disposicional (Guerreiro, 2010), ou seja, quem reprova em certos nveis
de ensino ou quem tem muitas negativas tem mais probabilidades de desistir pre-
cocemente do seu percurso educativo.
Ao nvel social o abandono escolar pode ser encarado como uma forma de sair
de uma escola sem expectativas e ingressar no mercado de trabalho para, muitas
vezes ajudar a famlia nas suas despesas quotidianas traduzindo-se num conito de
aspiraes entre o ambiente familiar e o contexto escolar. O mercado de trabalho
continua a ser apelativo para um sem nmero de jovens que abandonam ou pre-
conizam uma sada antecipada do sistema de educao e formao, estimulando
assim a insero precoce de jovens sem qualquer qualicao e com baixa escolari-
zao, penalizando inclusive os jovens mais qualicados.
Em Portugal, o PNAPAE
8
procurou diagnosticar o problema, estabelecendo
metas e desgnios nacionais no combate ao agelo. Com j referimos e numa
perspectiva diacrnica, as taxas de abandono escolar so residuais e o plano atrs
referido tentou encontrar respostas no sentido de debelar e prevenir o fenmeno
do abandono escolar numa perspectiva de alargamento da escolaridade obrigat-
ria de 12 anos. As suas orientaes polticas eram muito claras, ou seja, os objec-
tivos do plano eram a integrao na escola, o apoio ao desenvolvimento promo-
odo sucesso; a atribuio de um sentido de utilidade e de vocao escola; a
valorizao social da escola e a promoo da escolaridade mnima obrigatria de
doze anos, apoiada numa poltica de articulao interministerial, de envolvimen-
to da sociedade com o estabelecimento de parcerias. Conceptualmente, o PNA-
PAE remete o leitor para aquilo a que chamamos de factores potenciadores do
abandono escolar. senso comum atribuir a causalidade aos aspectos familiares
que, segundo Formosinho (2000) refere que tm mais probabilidade de ter in-
sucesso e consequente abandono os alunos oriundos de meios socioeconmicos
mais desfavorecidos, ou seja, os agregados familiares, na sua generalidade, detm
ainda hoje nveis de escolaridade baixos e continuam a enfrentar algumas di-
culdades econmicas, constituindo-se assim, como uma das causas do insucesso
escolar e da insero antecipada no mundo do trabalho dos seus lhos, enquanto
mecanismo de sustento das prprias famlias bem como a inadequao ou o total
desfasamento dos currculos e da instituio escolar da sua prpria realidade.
Segundo Azevedo (2007) Portugal est politicamente bloqueado. O modelo de
governao est esgotado e aprisionado em leis, decretos e despachos normativos
6 De acordo com o estudo g|ade |elenl|on du||ng compu|so|y educal|on |n eu|ope. |egu|al|ons and slal|sl|cs. (7fevereiro
de 2011}, a proporo de alunos com 15 anos de idades que j repetiram pelo menos uma vez no decurso do seu percur-
so escolar de 34,5 %, o que torna Portugal no pais com um dos piores desempenhos ao nivel europeu, sendo apenas
ultrapassado pela Frana (36,5%} e pelo Luxemburgo (36,1%}.
7 Alude-se aqui noo do curriculo de vestir nico da verso inglesa de one-s|ze-/ls-a||. Todos os alunos aprendem da
mesma forma independentemente da sua condio econmico-social e local de origem.
8 O Plano Nacional de Aco de Preveno do Abandono Escolar (PNAPAE} foi o primeiro documento estrutural e estru-
turante a partir do qual se diagnosticou a situao portuguesa comparando-a em termos internacionais, estabelecendo
metas e designios a cumprir.
333 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
que ao invs de potenciarem conhecimento e novas formas de agir poltico pro-
vocam um estrangulamento ao nvel das iniciativas locais e dos principais execu-
tores das polticas o que signica que se conseguiu trazer todos os alunos escola,
mas no se conseguiu acolher cada um dentro da escola. A este propsito, Ferro
(2000) refere a este propsito que o fenmeno do abandono escolar est em gran-
de mutao, sofrendo alteraes sociolgicas medida da evoluo da sociedade.
Segundo o autor o abandono no estar a desaparecer, ir surgir de novas formas
e com outro tipo de preocupaes polticas.
2. O PROGRAMA INTEGRADO DE EDUCAO E FORMAO (PIEF) MEDIDA EDUCATIVA
PARA JOVENS POUCO ESCOLARIZADOS
Actualmente assiste-se a debates sobre o estado da educao, do ensino e da for-
mao das nossas crianas e jovens e at ao reajustamento e alteraes do sistema
escolar. Destacamos inmeras vezes neste contexto educativo e pedaggico o pa-
pel que assume a escola e as parcerias que estabelece, principalmente com a co-
munidade local. Este papel de abertura e de partilha, olhado historicamente com
alguma desconana, devido ao centralismo da administrao pblica portuguesa,
tem vindo a alterar-se nos ltimos tempos (Benavente, 1990).
No contexto europeu, detecta-se a necessidade premente de mudanas na es-
cola, no sistema educativo, na educao ou na formao (Canrio, 2000). Estas
mudanas esto emergentes nos discursos dos diversos actores educativos, no
contexto da relao aberta e dinmica da escola com a comunidade. O de-
bate implica pensar a escola enquanto organizao e questionar a sua capacidade
de reconstruo, no sentido de realizar no seu contexto especco as nalidades
propostas no mbito do sistema social e cultural.
O PIEF o Programa Integrado de Educao e Formao apresenta-se como
uma medida de remediao quando os jovens j passaram por outras exis-
tentes e as rejeitaram. Concretiza-se atravs de planos de educao e formao
individualizados que integram uma componente de escolarizao
9
que favorece
o cumprimento da escolaridade obrigatria, uma componente de formao para
a ocupao e orientao vocacional
10
de acordo com os interesses e expectativas
evidenciadas, durante o processo de sinalizao e interveno e uma compo-
nente de educao para a cidadania com o desenvolvimento de actividades de
interesse social e comunitrio, com a nalidade de promover a integrao social
e com a mobilizao de saberes relacionais e sociais.
A deciso de integrao de um menor no PIEF obedece a uma srie de dili-
gncias efectuadas pelos tcnicos do PIEC
11
aps as sinalizaes efectuadas pelos
Agrupamentos de Escolas. Os jovens encaminhados para o PIEF podem, por nor-
ma, ser caracterizados da seguinte forma: jovens com comportamentos desviantes;
jovens com um passado de insucesso escolar; jovens com muitas retenes ao
longo do percurso escolar; jovens oriundos de famlias disfuncionais;
9 As disciplinas so: viver em Portugus, Comunicar em Lingua Estrangeira, Matemtica e Realidade, Homem e o Am-
biente, Educao Fisica e Desporto e Expresses Artisticas.
10 Formao Vocacional e Actividade de lnteresse Social e Comunitrio. A elaborao de um projecto de formao vo-
cacional ou de formao vocacional tem sempre presente um determinado projecto escolar e um determinado projecto
prossional, dado que as suas opes nesta fase iro condicionar a sua futura ocupao prossional. Permite tambm
aos jovens experimentar e experienciar oportunidades de vida e por conseguinte a construo de um projecto de vida
futuro assente nas experincias vividas.
11 Estes tcnicos tm um papel preponderante e determinante na sinalizao e acompanhamento dos jovens. Os
tcnicos so o tcnico de interveno local (TlL} e o tcnico de interveno regional que trabalham directamente com
as escolas, alunos e professores e est regularmente em contacto com os alunos.
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 334
2.2 O PIEF NO CONTEXTO NACIONAL
O PIEF sob a alada governativa (por delegao por competncias) do qual o
PIEC o principal dinamizador, em parceria com o Ministrio da Educao
(ME), com o Instituto de Segurana Social (ISS) e o Instituto de Emprego e
Formao Prossional (IEFP) do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade
Social, com representantes integrados em 5 Estruturas de Coordenao Re-
gional (Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve) encontra-se
implantado em Portugal continental
12
de forma muito expressiva.
A medida PIEF encontra-se largamente implantada em territrio continental
e de acordo com os dados estatsticos da equipa de estudos e planeamento do
PIEF, no ano lectivo de 2010/2011 encontravam-se a funcionar 188 grupos-tur-
ma abrangendo um total de 2305 alunos como ilustra a gura seguinte
13
:
Verica-se que relativamente distribuio dos alunos por regio, constata-
-se que na regio norte do pas que se verica uma maior incidncia de cursos
PIEF por contraste com a regio do Algarve onde essa incidncia menor.
Como j foi anteriormente referido, a medida PIEF permite a acelerao da
escolarizao podendo certicar os alunos ao nvel dos trs primeiros ciclos do
sistema educativo portugus. Feita a anlise comparativa entre os alunos inscri-
tos e a regio de onde so oriundos, importa agora vericar a sua distribuio
pelos vrios ciclos de ensino.
No que respeita distribuio dos alunos por nvel de ensino vericamos que
a maior parte se encontra a frequentar o 3 ciclo do ensino bsico, 1232 alunos
(53,4%). Excepo feita regio Lisboa e Vale do Tejo onde a maior parte dos
alunos esto matriculados para certicao do 2 ciclo (445 alunos). Estavam a
frequentar a medida PIEF no 2 ciclo 976 alunos (42,3%) e 97 alunos o 1 ciclo
do ensino bsico (4,2%).
3. CONSIDERAES FINAIS
Segundo o Conselho Nacional de Educao (2004) o abandono, sem qualica-
es, do sistema de educao e formao, constitui um problema social multipolar
e complexo, que no pode ser reduzido a um mero problema escolar. Neste sentido,
o combate ecaz do abandono no se deve limitar apenas a denies de medidas
especcas e de mbito local estabelecidas centralmente, mas exigir antes a capaci-
dade poltica de fazer com que as comunidades locais e educativas sejam levadas a
detectar casos concretos, promovendo o apoio na adopo de medidas cirrgicas
12 Nas regies autnomas a medida PlEF no tem presena ou pouco expressivo. Contudo, na Regio Autnoma
dos Aores, a Direco Regional da Educao tem vindo a implementar programas especicos de recuperao de
escolaridade (PERE} dirigidos a alunos com historial de reprovao, que registem visiveis diculdades em adquirir os
conhecimentos e desenvolver as competncias denidas para cada ciclo de ensino da educao bsica.
13 Relativamente ao ano lectivo anterior houve a abertura de mais 690 vagas, aumentando em cerca de 32,4% a oferta,
aumentando assim a eccia e a ecincia de um designio exigente.
N de grupos-turma Alunos que frequentam % Alunos matriculados % Taxa de frequncia %
Norte 64 742 833 98,3
Centro 22 214 227 98,2
LVT 62 740 797 98,8
Alentejo 24 223 237 99,6
Algarve 17 211 211 100,0
Total 188 2126 2305 98,7
tabela 1. Nmero de alunos
matriculados e que frequentam
a Medida PlEF, por grupos-
-turma, segundo a Regio e
taxa de frequncia. Fonte:
monitorizao PlEF (http://
olhopief.blogspot.pt/p/pief-
-em-numeros.html}
335 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
para a sua resoluo especca. Desta forma, estamos perante uma obrigao pol-
tica de generalizar o combate ao abandono escolar, atravs da responsabilizao e
motivao das comunidades e organismos locais numa personalizao de respostas
a dar a cada caso concreto, acompanhada da consequente apresentao de resulta-
dos e prestao de contas
14
, tornando assim o problema do abandono escolar uma
responsabilidade de toda a sociedade.
Os alunos que abandonam a escola constituem um problema econmico e
social que ir ter consequncias ao nvel do desenvolvimento de uma sociedade
global e globalizante capaz de competir com os seus congneres mundiais. Muito
se tem feito a nvel nacional e europeu Contudo, as directrizes, os despachos e
decretos-lei muitas vezes esquecem que as polticas devem ser implementadas lo-
calmente e em funo das especicidades de cada povoao, localidade ou mesmo
regio numa juno de sinergias onde todos podem contribuir.
Apostar na qualicao de capital humano, na melhoria de competitividade
s se consegue se estivermos alertas para situaes de risco que esto cada vez
mais patentes nas sociedades. A medida PIEF contribui para uma efectiva de
democratizao de uma escola para todos e onde cabem todos nunca esquecen-
do que o abandono escolar um fenmeno multifactorial e as suas causas esto
longe de ser totalmente conhecidas.
4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Azevedo, J. (1991). Insero Precoce dos Jovens no Mercado de Trabalho. Ca-
dernos PEETI. Lisboa: Ministrio do Trabalho e da Segurana Social.
Azevedo, J. (2007). Sistema Educativo Mundial, Vila Nova de Gaia, Coleco
FML, n 5, Fundao Manuel Leo.
Canrio, R. (2000). Territrios Educativos de Interveno Prioritria: A escola
face Excluso, In, Revista de Educao, vol. IX, n 1, 2000 Departamento
de Educao da F.C. da U. L., pp. 125 135.
Canavarro, J. et al. (2004). Eu No Desisto Plano Nacional de Preveno do
Abandono Escolar. Ministrio da Educao/Ministrio da Segurana Social
e do Trabalho.
Formosinho, J. (2000). Polticas educativas e autonomia das escolas. Edies ASA.
Guerreiro, M. et al (2009) Trajectrias escolares e prossionais de jovens com
baixas qualicaes, Lisboa: GEPE.
Grilo, M. (2010). Se no estudas ests tramado. Lisboa: Editora Tinta da China.
Justino, D. (2010) Difcil Educ-los. Lisboa, Fundao Francisco Manuel dos
Santos.
14 Parecer n7 7/2004- Apreciao do Plano Nacional de Preveno do Abandono Escolar Eu no desisto
1 ciclo 2 ciclo 3 ciclo Total %
Norte 9 291 533 833 36,1
Centro 0 65 162 227 9,8
LVT 64 445 288 797 34,6
Alentejo 20 100 117 237 10,3
Algarve 4 75 132 211 9,2
Total 97 976 1232 2305 100,0
% 4,2 42,3 53,4 100
tabela 4. Nmero de
alunos matriculados por
nivel de ensino segundo a
Regio. Fonte: monitoriza-
o PlEF (http://olhopief.
blogspot.pt/p/pief-em-
-numeros.html