coxiixciz ixfixzcioxzi

Investigao
e Prticas
em Contextos
de Educao
10 11

2013
escola superior de educao e ci nci as soci ai s
i nsti tuto poli tcnico de lei ri a
LIVRO
DE ATAS
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 304
Bruno Alexandre Miranda Coimbra
Centro de Administrao e Polticas Pblicas
Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas
brunocoimbra@zonmail.pt
RESUMO
A presente comunicao resulta de um trabalho de investigao realizado no
agrupamento de escolas da Costa da Caparica onde se analisou uma medida edu-
cativa destinada a jovens pouco escolarizados e em risco de abandono escolar,
nomeadamente o curso Programa integrado de Educao e formao (PlEF}. O
estudo, inserido numa linha de investigao em curso no Centro de Administrao
e Politicas Pblicas do lnstituto Superior de Cincias Sociais e Politicas, realizou-
-se numa organizao especica e num curso especico PlEF que segundo Bilhim
(2006} so constituidas por grupos de duas ou mais pessoas, que estabelecem,
entre elas, relaes de cooperao (...} que exigem a coordenao formal de ac-
es e que se caracterizam pela prossecuo de metas e numa politica pblica no
combate ao abandono escolar. O design metodolgico adoptado foi o estudo de
caso, tendo-se elegido a entrevista como o meio primordial de recolha de dados
na tentativa de traar as trajectrias escolares e prossionais dos entrevistados
aps terem frequentado o curso PlEF, dando a voz aos actores e destinatrios
da medida educativa inserida num quadro amplo das politicas pblicas educati-
vas em curso, garantindo assim que todos os alunos tenham percursos escolares
mais longos e de qualidade.
palavras-chave: abandono escolar precoce, educao compensatria, imple-
mentao de politicas pblicas, insucesso escolar, jovens pouco escolarizados,
ABSTRACT
Th|s p|esenlal|on |s lhe |esu|l o/ an |nvesl|gal|on ca|||ed oul |n a schoo| al Cosla da
Capa||ca. The ma|n pu|pose was lo ana|yze a pub||c po||cy des|gned lo meel lhe ne-
eds o/ lhose |e/l schoo| w|lh ve|y |ow qua||/cal|ons. w|lhoul hav|ng comp|eled com-
pu|so|y schoo||ng and lhe|e/o|e cons|de|ed as schoo| |eave|s. name|y lhe |nleg|aled
P|og|amme /o| Educal|on and Vocal|ona| T|a|n|ng (P|E|/. The sludy was pa|l o/ an
|nvesl|gal|on |n cou|se al lhe Cenle| /o| Adm|n|sl|al|on and Pub||c Po||c|es al 5choo|
o/ 5oc|a| and Po||l|ca| 5c|ences. look p|ace |n spec|/c o|gan|zal|on and |n a spec|/c
cou|se o/ slud|es lhal acco|d|ng lo B||h|m (200o/ a|e consl|luled by g|oups o/ lwo o|
mo|e peop|e lhal eslab||sh some k|nd o/ coope|al|on (.../ demand|ng /o|ma| coo|d|-
nal|on o/ lhe acl|ons lhal lake p|ace and a|e engaged |n ach|ev|ng lhe la|gels as /a|
as pub||c po||c|es a|e conce|ned and lhe|e/o|e lack||ng ea||y schoo| |eav|ng/schoo|
d|opoul. The melhodo|ogy adopled was lhe sludy case and lhe |nle|v|ew as a me-
Trajectrias Escolares e Prossionais de
Jovens Pouco Escolarizados Estudo de
caso num Curso Integrado de Educao e
Formao (PIEF)
305 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
ans o/ co||ecl|ng dala because ou| pu|pose was lo l|ace sludenls academ|c and
p|o/ess|ona| l|ajeclo||es and unde|sland whal was lhe bene/l /o| lhe sludenls wh||e
allend|ng lhe cou|se and |/ |l any way he|ped bu||d|ng a p|o/ess|ona| /ulu|e/|oule.
Keywords: compensalo|y educal|on. ea||y schoo| |eav|ng. pub||c po||c|es |mp|e-
menlal|on. schoo| /a||u|e. youngsle|s w|lh |ow qua||/cal|ons.
1. INTRODUO
Mais de seis milhes de jovens na UE abandonam a educao e a formao ten-
do concludo apenas o ensino bsico ou um nvel de ensino inferior. Estes jovens
tm mais diculdade em encontrar emprego, esto muitas vezes desempregados
e tendem a depender mais frequentemente dos apoios sociais. O abandono es-
colar precoce prejudica o desenvolvimento econmico e social e constitui um
obstculo srio realizao do objectivo da Unio Europeia de garantir um
crescimento inteligente, sustentvel e inclusivo. Em Portugal este assunto tem
vindo a ser alvo de aces incisivas ao nvel educativo na tentativa de debelar o
problema com a criao de cursos destinados a jovens em risco de abandono
ou que mesmo j abandonaram a escola. Desta forma, a nossa investigao cen-
trou-se em dois conceitos chaves que dicilmente so indissociveis, o insucesso
escolar e o abandono escolar. Como o segundo conceito chave enumerado
consequncia do primeiro e como a principal temtica da nossa investigao era
estudar uma medida educativa concebida para combater o abandono escolar,
inicimos a nossa caminhada de investigao fazendo uma incurso pelo rela-
trio Plano Nacional de Preveno do Abandono Escolar (2004). Este estudo
representou uma tentativa de diagnosticar o fenmeno em Portugal tendo por
base os jovens que abandonaram o sistema de ensino, seja ele ensino regular
ou prossional sem a obteno de qualicao de nvel secundrio ou equiva-
lente. O estudo reala tambm, em jeito de sntese os principais indicadores
que permitem descodicar o abandono escolar, nomeadamente a relao entre
reteno escolar e abandono escolar evidenciado que a primeira causativa da
segunda; que os dois anos com maiores taxas de reteno escolar so o 10 e
12 anos de escolaridade; que as taxas de abandono/sada prematura do sistema
educativo so menores no primeiro ciclo do ensino bsico; que o fenmeno do
abandono escolar acentua-se a partir dos 13 anos de idade; que nos ltimos
dez anos as taxas de abandono escolar tm diminudo face mdia da Unio
Europeia; que a sada da escola antes da concluso do ensino bsico est mais
relacionada com a idade dos alunos do que com a escolaridade frequentada e
que a percentagem da populao portuguesa que conclui o ensino secundrio
ou equivalente a mais baixa dos pases da OCDE;
Face ao exposto, podemos considerar que o fenmeno do abandono es-
colar ainda muito preocupante e que urge uma reexo profunda sobre a
mesma porque segundo Alves (2006) a escola tem vindo a exercer de forma
errnea uma das suas funes essenciais, a de seleccionar e hierarquizar os
alunos, potenciando desmotivao pelas tarefas escolares e por conseguinte
levar ao aumento do abandono escolar, seja ele precoce ou no.
Os governos sucessivos tm vindo a promover programas nacionais de
combate ao abandono escolar mas segundo Grilo (2010) estes deveriam ser
elaborados mais ao nvel local e em funo das exigncias da comunidade
educativa envolvente porque quando todos os jovens de um pas esto na
escola aumenta muito a heterogeneidade dos alunos no que respeita ori-
gem social, s condies econmicas e background escolar das famlias, aos
recursos educativos em casa, s capacidades individuais e vocacionais, aos
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 306
ritmos de aprendizagem e diversidade dos interesses (Rodrigues, 2012).
um problema que carece de medidas polticas interventivas porque segundo
Barroso (2003) a Europa no pode desperdiar o potencial de tantos jovens
e o seu contributo para as nossas sociedades e economias. No que se refere a
Portugal, o mesmo autor refere mesmo que o pas necessita ter um plano de
interveno porque ainda regista uma taxa de abandono escolar de cerca de
trinta porcento quando comparado com outros pases da unio europeia.
De forma a dar corpo presente comunicao e para dar ao leitor uma
perspectiva das opes que tommos ao longo do projecto de investigao,
iniciamo-la com a sua justicao, apresentando as questes de investigao e
as opes metodolgicas. Em seguida apresentamos e caracterizamos a medi-
da educativa PIEF e as principais concluses.
2. O PROBLEMA DE INVESTIGAO
Este projecto de investigao pretendeu estudar o modo como a medida
Programa Integrado de Educao e Formao (PIEF) foi concretizada no
agrupamento vertical de escolas da costa da Caparica e, em particular o modo
como esta medida se traduziu no percurso escolar e pessoal de um conjunto
de cinco jovens, seus destinatrios.
Esta investigao que agora se enforma na presente comunicao preten-
deu responder seguinte pergunta de partida: Quais os benefcios da im-
plementao de um programa de combate e preveno ao abandono
escolar na ptica dos alunos e das suas trajectrias?

2.1. OPES METODOLGICAS
As caractersticas do nosso trabalho de investigao permitem inclu-lo numa
metodologia de natureza predominantemente assente no paradigma qualita-
tivo, de carcter descritivo e interpretativo, apoiando-nos na perspectiva de
autores como Bogdan e Bilken (1994). O estudo assentou num suporte in-
vestigativo e metodolgico sustentado na pesquisa e anlise bibliogrca em
torno dos conceito-chave; na pesquisa nos registos biogrcos dos inquiridos
arquivados no Agrupamento de Escolas; na anlise dos programas dos Go-
vernos constitucionais no que concerne a educao de jovens pouco escolari-
zados; na anlise do Programa Nacional PNAPAE e na anlise das recomen-
daes do Conselho Nacional de Educao. As tcnicas de recolha de dados
privilegiadas foram a anlise documental s fontes do curso PIEF e registos
biogrcos de todos os alunos durante o tempo em que esteve em funciona-
mento no agrupamento de escolas bem como a realizao de cinco entrevistas
semiestruturadas aleatrias a cinco alunos
1
.
2.2. CARACTERIZAO DOS CURSOS PIEF
O PIEF um projecto reconhecido por todos os intervenientes educativos
como uma medida que veio solucionar um problema h muito diagnosticado,
ou seja, o que fazer aos alunos que abandonam a escola sem terem concludo
a escolaridade obrigatria e que se encontram em risco de abandono escolar?
O PIEF foi constitudo pelos despachos conjuntos n. 948/2003 e n.
171/2006 dos Ministrios do Trabalho e da Solidariedade Social e da Educa-
o. Inicialmente era tutelado pelo Programa para a Eliminao do Trabalho
1 Dada a diculdade em encontrar estes alunos porque no existe um registo nacional de alunos no sistema edu-
cativo portugus, optmos por entrevistar cinco alunos que sabemos onde se encontram e com quem estabelece-
mos uma relao de conana enquanto professores que poder despoletar o sucesso da entrevista.
307 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
Infantil (PETI) tendo sido remodelado em 2009, dando origem ao Programa
para a Incluso e Cidadania (PIEC). A sua estrutura organizativa compos-
ta por estruturas de coordenao regional (Representantes do PIEC, DREs,
IEFP e ISS), por equipas tcnico-pedaggicas) e por parcerias locais (escola;
comisso de proteco de jovens e menores; autarquias; empresas;).
O Programa Integrado de Educao e Formao, medida de excepo que
se apresenta como remediao quando tudo o mais falhou e qual os jovens
e suas famlias efectivamente aderem (depois de terem rejeitado outras exis-
tentes quer no sistema educativo quer na formao prossional). Considerada
uma medida de incluso social, o PIEF concretiza-se atravs de planos de
educao e formao individualizados que integram um componente de es-
colarizao que favorecem o cumprimento da escolaridade obrigatria, uma
componente de formao para a ocupao e orientao vocacional de acordo
com os interesses e expectativas evidenciadas durante o processo de sinaliza-
o e interveno e uma componente de educao para a cidadania com o de-
senvolvimento de actividades de interesse social e comunitrio. Existem dois
tipos de PIEF: o de nvel 1, para obteno do certicado de 6ano, no qual os
jovens realizam projectos de explorao vocacional que lhes permitem fazer
incurses no mercado de trabalho, para uma possvel observao e escolha de
um futuro prossional. No PIEF de nvel 2, os jovens so encaminhados para
uma vertente mais prossional mas nunca dissociada da parte escolar e assim
concluir o 9ano de escolaridade. Existe tambm a par das modalidades PIEF
atrs referidas, a modalidade PETI EMPRESA que consiste na celebrao de
um contrato de formao em contexto de trabalho, mediante protocolo cele-
brado entre o jovem, a famlia e a entidade patronal.
O perl dos alunos destinatrios desta medida bastante heterogneo situ-
ando-se na faixa etria dos catorze anos at aos dezoito. Muitos destes alunos
exibem como factor comum explicativo da sua entrada em PIEF o facto de esta-
rem em abandono escolar e do seu percurso escolar ser pautado por sucessivas
repetncias, falta de assiduidade, insucesso recorrente. Estamos assim perante
uma clara associao entre o insucesso escolar e o abandono no seio de polti-
cas orientadas para a democratizao da educao. (Almeida, 1992; Sebastio
e Correia, 2007). A deciso de inserir um jovem num PIEF acontece quando
todas as outras ofertas/medidas educativas no resultaram e o PIEF representa,
para muitos jovens, aquilo que comum designar-se como a ltima oportu-
nidade, depois de terem frequentado o ensino regular e/ou outros programas
educativos que no corresponderam s suas aspiraes ou que se demonstraram
inecazes perante tais problemas porque a funo residual da escola determi-
nar os que esto dentro e os que esto fora (Barroso, 2003: 26).
2.3. PROCESSO DE IMPLEMENTAO NO AGRUPAMENTO DE ESCOLAS
A deciso de implementar um curso PIEF foi da competncia da direco
do agrupamento e do PIEC. A direco do agrupamento foi contactada pelo
PIEC na tentativa de dar resposta s solicitaes de integrao de menores em
risco de abandono escolar ou seja grupos especcos de alunos em que o xito
de uma escolaridade obrigatria estava seriamente comprometido, solicitadas
pelo agrupamento e pelos tribunais de famlia e menores. Foi negociada a
criao de um curso de tipo 1 e igualmente combinada a forma de seleco
dos alunos a integrar. Aps a seleco dos alunos, os professores zeram en-
trevistas aos alunos no sentido de os enquadrar ao nvel dos conhecimentos e
tambm para conhecerem mais em profundo as vivncias escolares, familiares
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 308
e sociais. O teor do diagnstico inicial incidia em perguntar aos alunos o n-
mero e anos de repetncia (reas de insucesso; desmotivao/desinteresse) e
quando que o desinteresse pela escola tinha comeado.
No nal da cada ano escolar foi feita uma avaliao da medida e quais os
benefcios que se conseguiram alcanar atravs do mesmo. A avaliao incidia
em termos quantitativos, ou seja, na quantidade de certicaes obtidas e nas
trajectrias escolares e prossionais seguidas pelos alunos aps a frequncia
com sucesso do PIEF. A avaliao do curso durante os anos em que esteve em
funcionamento no agrupamento foi positiva, contudo e fruto de presses por
parte de encarregados de educao e da comunidade envolvente o curso foi
extinto dando origem a um vazio local no que concerne o regresso destes
jovens escola. Que fazer (agora) com estes jovens que continuam a abando-
nar os seus estudos sem o cumprimento da escolaridade mnima obrigatria?
3. RESULTADOS DA INVESTIGAO
3.1. RESULTADO DA ANLISE DOCUMENTAL
Com j referimos o nosso estudo centrou-se na anlise documental do percur-
so de todos os jovens integrados no curso PIEF no agrupamento de escolas
Costa da Caparica nos anos lectivos de 2007/2008, 2008/2009 e 2009/2010,
o que equivale a cerca de 41 alunos e tambm na realizao de entrevistas a
cinco jovens destinatrios do PIEF para perceber a importncia do curso na
ptica de cada um e das suas trajectrias escolares e prossionais.
Ao nvel documental consultmos os registos biogrcos arquivados nos
servios de administrao escolar do agrupamento. A nossa anlise incidiu
essencialmente nas variveis idade, ao sexo, habilitaes literrias aquando da
entrada no curso PIEF, a nacionalidade, o nmero de retenes escolares e
saber quantos alunos estavam em risco de abandono escolar e no nal do seu
percurso, aferindo se o conseguiram concluir com sucesso.
Relativamente ao gne-
ro, constatmos que exis-
te uma predominncia de
alunos do sexo masculino
em detrimento do sexo fe-
minino, o que partida
um indicador que eviden-
cia que o abandono escolar
atinge mais os rapazes do
que as raparigas.
Relativamente ao nvel de instruo dos encarregados de educao dos alu-
nos, vericamos que a maioria possui apenas o 1ciclo do ensino bsico e um
nmero signicativo apenas o 2ciclo do ensino bsico o que de certa forma
figura 1
ldade dos alunos
figura 2.
Distribuio dos alunos
quanto ao sexo
309 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
vem corroborar os estudos realizados quando referem que as fracas habilita-
es dos progenitores so factores preditores de abandono escolar no seio das
famlias bem como a fraca valorizao que atribuem escola.
No que concerne as retenes escolares, ou seja quantas vezes que os alu-
nos caram retidos em determinado ano de escolaridade h um facto curioso.
Muitos alunos referem que repetiram vrias vezes o mesmo ano de escolari-
dade, o que nos leva a concluir um certo desencantamento destes alunos para
com a escola e para com as tarefas ditas escolares que mais cedo ou mais tarde
ir desembocar num abandono escolar precoce.
Nem todos os alunos que frequentaram o PIEF conseguiram a certicao
equivalente ao 6ano (2Ciclo do Ensino Bsico). Dos quarenta e um alunos,
trinta e trs conseguiram obter a certicao e cerca de quatro caram retidos
no PIEF. Cerca de quatro alunos abandonaram mesmo o curso
2
.
No que concerne os percursos formativos e educativos dos alunos ao nvel
do prosseguimento de estudos, verica-se que a maioria dos alunos ingressou
em cursos CEF e em cursos de carcter prossionalizante no Centro de For-
mao do Seixal. Casos h em que os alunos optaram por abandonar preco-
cemente a escola sem obterem a escolaridade mnima obrigatria. Comea-se
desta forma a desenhar um modelo de anlise da poltica pblica em questo.
Poder-se- armar que o curso PIEF conseguiu fazer regressar alunos h mui-
to esquecidos pela escola e pela sociedade e deu-lhes a oportunidade de con-
2 m dos alunos que abandonou o curso PlEF era uma aluna de etnia cigana que, obedecendo s crenas e
tradies abandonou a escola para se casar. Outra aluna entretanto engravidou com quinze anos e abandonou
igualmente a escola. Os outros dois alunos abandonaram a escola porque foram trabalhar para o estrangeiro.
figura 3. Habilitaes dos encarregados de educao
tabela 1. Retenes escolares dos alunos entrada do curso PlEF
Retenes Escolares
Anos de Escolaridade 1ano 2ano 3ano 4ano 5ano 6ano
Nmero de alunos - 4 6 9 17 9
figura 4. Distribuio dos alunos por nivel de certicao
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 310
clurem o seu percurso formativo a que estavam estatutariamente obrigados,
como fez com que os alunos prolongassem a sua estadia escolar optando por
cursos que iam ao encontro das suas expectativas.
3.2. RESULTADO DAS ENTREVISTAS
As entrevistas foram realizadas a cinco jovens, dos quais dois eram do sexo
feminino e trs do sexo masculino. Dos alunos entrevistados todos referiam o
facto de gostarem da escola visto ser um local de socializao e ponto de en-
contro com os seus colegas, dizendo que em casa no faziam nada e estavam
a anhar. Referiram ainda o facto de o PIEF ter sido uma oportunidade de
poder estudar e iniciar um projecto de vida que de outra forma teria termina-
do em abandono escolar porque a escola tradicional era enfadonha e chumb-
vamos muito. Salientaram ainda o facto de terem tido um acompanhamento
mais prximo por parte dos professores e que as matrias os preparavam para
situaes reais do quotidiano e no um conjunto de conhecimentos de que na
ptica deles no iriam servir para nada.
Uma concluso interessante foi o facto de todos os entrevistados referirem
que o currculo da escola normal era esttico e inexvel ao passo que no
PIEF o currculo era adaptado a situaes do quotidiano. Deniram o curr-
culo como rotineiro, aborrecido, o que evidencia o abandono escolar no
seio das polticas curriculares onde todos aprendem da mesma forma e com
a mesma cartilha, negligenciando que todas as pessoas so diferentes e condi-
cionadas priori por uma histria de vida e por vivncias passadas. No caso
de uma aluna entrevistada, foi salientado o facto de ter engravidado durante
a frequncia do curso. A opo natural seria a de desistir do percurso escolar.
Contudo o apoio dos professores e da permeabilidade que o curso oferece
permitiu a obteno de competncias atravs de trabalhos que a aluna pode
realizar em casa e os quais pode apresentar ao grupo-turma de acordo com
as suas possibilidades. excepo de um aluno entrevistado, todos seguiram
percursos escolares e formativos diferenciados. As alunas do gnero feminino
prosseguiram os seus estudos na mesma escola, optando pela frequncia de
um curso de educao e formao (CEF) na rea da puericultura. Um dos en-
trevistados obteve a certicao de 6ano e encontra-se presentemente a tra-
balhar como talhante num supermercado da cadeia Pingo Doce e igualmente
a tirar um curso de formao prossional pago pela entidade patronal na rea
de talho e charcutaria. Outro dos entrevistados optou por seguir a via escolar,
tendo frequentado com sucesso o 3ciclo do ensino bsico e posteriormente
um processo de RVCC numa escola secundria a m de obter a certicao
de 12ano. Encontra-se presentemente a trabalhar como administrativo no
figura 5.
Distribuio dos alunos
por trajectrias escolares
311 Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013
aeroporto de Lisboa. O ltimo entrevistado no concluiu o curso PIEF, tendo
abandonado o percurso escolar porque segundo nos condenciou, iria ser pai.
Nunca mais voltou escola, vive de biscates e presentemente encontra-se a
trabalhar num caf na Costa da Caparica. Referiu que ganha para sustentar
o seu lho e para os cigarros. Quando lhe perguntmos se gostaria de voltar
a estudar, a sua resposta foi armativa, referindo que apenas aguarda o incio
do prximo ano lectivo para se ir inscrever nas Novas Oportunidades. Todos
os alunos referiram a importncia do apoio prestado igualmente s famlias
e o papel preponderante dos professores na preveno do abandono escolar.
Dando a vez e a voz aos alunos, optmos por transcrever alguns pensamentos
que foram transmitidos por eles ao longo do processo, nomeadamente: Se
no fossem os professores porreiros nunca mais ia escola; Aquilo era uma
maada; Comecei a ter vontade de estudar; Gostei de ir escola na rua
rua no se aprendia nada; O PIEF ajudou-me a seguir o meu objectivo e a
arranjar um bulimento; Gostava de ter continuado no deu prof ;
4. CONSIDERAES FINAIS
A posta na qualicao de capital humano, na melhoria de competitivida-
de s se conseguem se estivermos alertas para situaes de risco que cada
vez esto mais patentes nas sociedades. Aquilo que antigamente era atribudo
causalmente a famlias de meios mais desfavorecidos no se verica. O aban-
dono escolar um fenmeno multifactorial e as suas causas esto longe de ser
totalmente conhecidas. Os alunos que abandonam a escola constituem um
problema econmico e social que ir ter consequncias ao nvel do desenvolvi-
mento de uma sociedade global e globalizante capaz de competir com os seus
congneres mundiais.
pergunta de partida deste projecto de investigao: Quais os benefcios
da implementao de um programa de combate e preveno ao aban-
dono escolar na ptica dos alunos e das suas trajectrias? consideramos
que medidas como a do PIEF devem ser tomadas como boas prticas na pre-
veno e num combate verdadeiramente ecaz ao abandono escolar. Os dados
da investigao evidenciam que a medida educativa PIEF contribuiu para um
projecto de vida, para a construo do saber quotidiano na perspectiva dos jo-
vens. A alternativa ao PIEF seria a da rua, da delinquncia e como Pais (2005)
refere a vida dos Ganchos, dos Tachos e dos Biscates.
O abandono escolar um problema complexo que no pode ser abordado
apenas atravs das polticas de educao. Para serem ecientes, as estratgias
de reduo do abandono escolar precoce devem abranger polticas de edu-
cao, de juventude e sociais, da administrao e das organizaes. Importa
igualmente ajustar essas estratgias s condies locais, regionais e nacionais.
Devem incluir medidas de preveno (evitando condies que favoream o
abandono escolar, como a repetio do ano de escolaridade e a falta de um
apoio adequado no caso de crianas com outra lngua materna), interveno
(assegurar uma resposta rpida e ecaz assim que surgem as primeiras dicul-
dades como o absentismo escolar e os baixos nveis de desempenho.) e com-
pensao (garantir oportunidades de aprendizagem de segunda oportunida-
de, inclusivamente atravs da organizao de aulas adicionais nas escolas para
permitir o reingresso de jovens pouco escolarizados na educao e formao.).
Como dir o velho ditado Mais vale prevenir do que remediar. Os sistemas
educativos ao centrarem os seus objectivos na funo primordial de ensino
acabam por optar pelo exerccio de uma funo selectiva, onde s uma peque-
Investigao, Prticas e Contextos em Educao 2013 312
na parte dos alunos est priori capacitada para acompanhar os professores,
no seu tempo e no seu modo (Azevedo, 1999). H que atentar nas diferenas
e nas idiossincrasias de cada aluno e passar rapidamente de um currculo ni-
co e pronto-a-vestir para uma maior exibilidade curricular e uma aposta no
fato-por-medida (Azevedo, 1999: 26).

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Almeida et al., (1992). A Excluso Social. Factores e Tipos de Pobreza em
Portugal. Oeiras, Celta Editores.
Alves, N. (2006). Socializao escolar e prossional dos jovens: Projectos, es-
tratgias e representaes. Cadernos Ssifo 1. Lisboa: Educa/Ui&dCE
Azevedo, J. (1991). Insero Precoce dos Jovens no Mercado de Trabalho. Ca-
dernos PEETI. Lisboa: Ministrio do Trabalho e da Segurana Social.
Barroso, J. (2003). Factores organizacionais da excluso escolar. In: David
Rodrigues, org. Perspectivas sobre a incluso. Da Educao sociedade.
Porto: Porto Editora.
Bilhim, J. A. F., (2006). Teoria Organizacional: estruturas e pessoas, 5 edio.
Lisboa: ISCSP
Bogdan et al, (1994). Investigao qualitativa em educao. Porto: Porto Editora.
Canavarro, J. et al. (2004). Eu No Desisto Plano Nacional de Preveno do
Abandono Escolar. Ministrio da Educao/Ministrio da Segurana Social
e do Trabalho.
Grilo, M. (2010). Se no estudas ests tramado. Lisboa: Editora Tinta da China
Justino, D. (2010) Difcil Educ-los. Lisboa, Fundao Francisco Manuel
dos Santos
Pais, M. (2005). Ganchos, Tachos e Biscates. mbar
Rodrigues, M. (2012). Os desaos da Poltica de Educao no Sc. XXI, in
n 68 (Janeiro-Abril 2012) da Revista SOCIOLOGIA Problemas e Prticas
CIES-IUL/Editora Mundo Sociais)
Roldo, M. (2008). Estudo Curricular da Medida PIEF. Lisboa: PETI
(MTSS) e Almedina
Sebastio, J. et al, (2007), A Democratizao do Ensino em Portugal, in Antnio
Firmino da Costa, Fernando Lus Machado e Patrcia vila (orgs.), Portugal
no Contexto Europeu, Vol. I: Instituies e Poltica, Oeiras, Celta editora.