REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN GESTIN AMBIENTAL UBV

ORDENAMIENTO TERRITORIAL VENEZOLANO

Integrante: Zenaida Gmez C.I: 11.116.853

Noviembre de 2012
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INDICE Introduccin.3 El proceso de ordenamiento territorial ambiental geogrfico Venezolano. antecedentes4 Principales problemas socio ambientales de la ocupacin del espacio geogrfico venezolano. Ejemplos ..10 Conclusin 18

INTRODUCCIN

La ordenacin del territorio es una disciplina moderna surgida por la necesidad de compensar la prdida de suelo a causa del crecimiento urbano. Con ello se pretende mejorar las condiciones de vida de todas las poblaciones a partir de la planificacin, desarrollo, conservacin y renovacin de los centros poblados. Es de vital importancia para esta disciplina garantizar la salvaguarda de los recursos naturales y su uso sustentable, los cuales son necesarios para la vida. Esto permite el desarrollo social y econmico de la sociedad, en perfecto equilibrio con el cuidado y la conservacin del ambiente. Segn el Proyecto de Ordenacin del Territorio, impulsado por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente en Venezuela, uno de sus objetivos especficos es: proporcionar una herramienta que permita establecer las polticas, estrategias, directrices y opciones de ordenacin y manejo, que permitan mantener o mejorar la oferta de bienes y servicios generados por los ecosistemas, armonizndola con las necesidades de la poblacin local, en trminos de mejorar el bienestar humano y la calidad de vida de la poblacin.

El

proceso

de

ordenamiento

territorial

ambiental

geogrfico

Venezolano. Antecedentes

En Venezuela las actividades econmicas han sido histricamente inducidas desde los pases hegemnicos del sistema mundial, estableciendo un modelo econmico altamente dependiente de intereses de poder favorables a la desnacionalizacin y a la escasa diversificacin productiva. Por ello el patrn de organizacin socio-territorial se ha dirigido hacia la costa en la etapa agro-exportadora y luego hacia el subsistema central nortecostero en la Venezuela petrolera, rasgo tpico de una economa de puertos de carcter extractiva, que privilegia la concentracin en este subsistema, concentrando de manera desigual y desequilibrada la distribucin del ingreso petrolero en el territorio nacional. El modelo socio-territorial venezolano heredado es viva expresin de las relaciones histricas de dependencia econmica experimentadas, por lo que la desarticulacin estructural entre los sectores productivos existente y la economa de puertos predominante, se expresa territorialmente en una escasa integracin interregional y en espacios integrados exclusivamente desde los puertos hacia la extraccin primaria o hacia los mercados conformados por los centros urbanos que captan principalmente la renta petrolera. En este sentido, la dinmica urbano-regional del territorio venezolano ha seguido desde mediados del siglo pasado, un patrn de ocupacin concentrado, desequilibrado y polarizado, cuya expresin actual muestra fuertes desigualdades interregionales, generando importantes problemas sociales y ambientales. Las grandes concentraciones urbanas de la zona centro-norte-costera, localizadas en zonas de vulnerabilidad y riesgo, constituyen el sistema central de ciudades del pas, donde los centros urbanos contienen grandes cinturones de miseria y asentamientos humanos no regulados, que carecen de adecuados equipamientos y servicios, concentrando a la poblacin y las
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actividades

econmicas

se

han

generando

bajo

caractersticas

sociodemogrficas, pautas de trabajo, ahorro y consumo, que producen patrones de desigualdad, vulnerabilidad social y exclusin lo que ha requerido y seguir requiriendo de elevadas inversiones para satisfacer sus necesidades (dotacin de agua, energa, transporte, telecomunicaciones) lo que tiende a limitar y retardar el desarrollo de otras zonas. La tenencia de la tierra improductiva que en lo rural se manifiesta a travs del latifundio y en lo urbano a travs de las parcelas interurbanas vacas y las tierras periurbanas en espera de ser incorporadas a la poligonal urbana, son factores son rmoras de una sociedad rentista contrapuesta a los objetivos de inclusin social y productiva. El impacto de las actividades humanas actuales pone en riesgo la capacidad de carga de la zona centronorte-costera y son precisamente los pobres los ms afectados por la degradacin ambiental. Es imperante prestar atencin al calentamiento global dada sus extensas costas y el incremento que eso representa para el nivel de sus aguas. La biodiversidad nacional es una de las ms altas del mundo y cuenta con abundantes recursos hdricos fuera de la zona norte costera donde muchos de sus espacios naturales se encuentran prcticamente intocados. As mismo, cuenta con un alto nmero de zonas protegidas. La estructura socio-territorial rugosidades actual se ancla y sobre cargas que histricas inerciales, de

estructurales

funcionales

definen

el marco

potencialidades y restricciones histricas para los agentes de desarrollo, actores polticos y fuerzas sociales. La modificacin de la estructura territorial se inscribe en un horizonte temporal de mediano y largo plazo requirindose esfuerzos sostenidos y coherentes de gestin pblica, planificacin estratgica y movilizacin de actores polticos y fuerzas sociales con una visin geoestratgica compartida en funcin de lograr un nuevo sistema econmico-productivo, diversificado e integrado, tanto funcionalmente como territorialmente, as como la inclusin
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social a travs de la incorporacin de espacios y actividades productivas bajo regmenes de produccin social, cooperativos, asociativos y solidarios donde la participacin protagnica y corresponsable signe las nuevas relaciones de produccin cuyos resultados sean acumulables y favorezcan la modificacin de los patrones de asentamiento. Las telecomunicaciones junto con los sistemas de transporte son instrumentos esenciales para mejorar la accesibilidad de la mayor parte del territorio nacional y por tanto clave para incrementar una sinergia socio territorial sustentable y avanzar en la inclusin social. En esta nueva etapa, y bajo los lineamientos del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2021), se establecern las bases firmes para la transicin hacia una nueva organizacin socio-territorial coherente con el nuevo Socialismo del siglo XXI. Los proyectos de inversin productiva en los ejes de desarrollo, la formacin de redes y de polos de desarrollo para integrar el territorio nacional, tomarn en consideracin la geocultura nacional y las bases ecolgicas en el proceso de ordenamiento racional de los recursos y del territorio. Mejorar las condiciones de hbitat de los asentamientos humanos, (mejorar la salud, educacin y servicios pblicos) sean pequeos, medianos o de gran escala y fortalecer las ciudades intermedias. Se integrarn los sistemas de transporte y comunicaciones, para articular el territorio nacional mediante corredores multimodales de infraestructura donde el sistema ferroviario nacional se convierta en el principal medio de transporte. En este marco, el Eje Norte Llanero constituye el eje de integracin y desarrollo principal para el periodo que articular a los dems ejes de desconcentracin (ejes Occidental, Oriental y Apure-Orinoco). EJE LLANERO EJE NORTE LLANERO EJE ORINOCO EJE APURE ORINOCO FAJA PETROLIFERA
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* El Desarrollo Territorial Desconcentrado se fundamenta en el desarrollo sustentable y deber partir del reconocimiento pleno de la estructura fsica, socio -cultural, econmica, institucional y ambiental actual, identificando acciones que transformen las relaciones histricas de dependencia. Para lograrlo se tomarn en consideracin las polticas sectoriales que en el mediano plazo tiendan a demostrarse articuladas para crear redes regionales y destinadas a favorecer la permanencia de las actividades econmicas y el mejoramiento simultaneo de las condiciones de vida y sociales de la poblacin, en particular de aquella tradicionalmente excluida. * El Desarrollo Territorial Desconcentrado ser alcanzado a travs de la movilizacin integral de patrimonios, recursos de poder y capacidades endgenas de fuerzas sociales, agentes de desarrollo y actores polticos que conforman el bloque histrico nacional-popular bolivariano a travs de la puesta en prctica de polticas de Estado coherentes con los principios de integracin territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y

corresponsabilidad entre los diferentes niveles de Gobierno y la sociedad, organizada de manera protagnica y participativa en instancias constituidas para tal fin. * El Desarrollo Territorial Desconcentrado promover la igualdad social, la justicia y la solidaridad a travs de zonas de desconcentracin de actividades econmicas, de infraestructuras, vivienda, equipamientos y servicios que generen efectos de atraccin e incentivos para reforzar tanto el asentamiento poblacional en el subsistema de ciudades intermedias del Eje Norte Llanero, para lograr una distribucin equilibrada de la poblacin cnsona con la utilizacin de las capacidades productivas de nuestro territorio junto al desarrollo de espacios incluyentes forjadores de ciudadana. * Se construir una estructura territorial en la que exista respeto ante la diversidad regional natural e histrica, como elementos condicionantes de

un desarrollo sustentable y complementario con miras no slo a la presente, sino tambin a las futuras generaciones. * El Desarrollo Territorial Desconcentrado involucra una gestin y administracin racional del ordenamiento territorial urbano regional a travs de sus diferentes niveles de Gobierno, el ordenamiento de tierras agrcolas, de las reas protegidas, reas bajo rgimen especial, territorios indgenas y el desarrollo sustentable del mar territorial y de otros espacios acuticos, en funcin de fortalecer la integracin territorial y la soberana nacional. * El Desarrollo Territorial Desconcentrado en su enfoque

geoestratgico para modificar la estructura socio-territorial de Venezuela ha identificado seis ejes: el eje Norte-Costero, el eje Orinoco-Apure, el eje Occidental, el eje Oriental y el eje Norte-Llanero, que constituye la bisagra estratgica entre los anteriores. * En los ejes de desconcentracin se dar impulso a las actividades productivas con ventajas de localizacin y aglomeracin con nfasis en aquellas que apunten a la soberana alimentaria y la industria transformadora orientada a la produccin de bienes de capital, intermedios y de consumo final. Antecedentes: En Venezuela el inters por la dimensin territorial del desarrollo, como mbito ms amplio que el urbanstico y como marco de concrecin espacial de las polticas econmicas y sociales, cobr auge con la institucionalizacin de la poltica de regionalizacin administrativa promovida por el Ejecutivo Nacional a finales de la dcada de 1960. Insurge la planificacin regional impulsada por la CEPAL como una modalidad aproximada a los requerimientos de la planificacin econmica y social y del desarrollo fsico espacial para espacios menores al nacional. El proceso de ordenacin del territorio est regulado en Venezuela por un conjunto de leyes de carcter orgnico.
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A pesar de que el proceso de ordenacin del territorio haba estado articulado a una serie de instrumentos y mecanismos para controlar la ocupacin y uso del territorio, no haba sido eficiente en la evaluacin de los impactos que causan las actividades econmicas sobre el ambiente, ni en la eliminacin de problemas sustantivos que afectan a la sociedad, a la configuracin territorial y al ambiente en general. Ya a mediados de la dcada de 1980 diversos agentes del sector pblico y de instituciones acadmicos se interrogaron por los efectos de la promocin de actividades econmicas y obras de infraestructura sobre la base de sustentacin ecolgica, y cuestionan a la ordenacin del territorio por los escasos logros obtenidos en cuanto a prevenir y mitigar los impactos ambientales causados y sobre la eficiencia en la ocupacin del territorio. La idea general de la planificacin pblica del desarrollo se cimiento en la posibilidad de pensar y crear el futuro a partir del conocimiento y valoracin del presente y de su articulacin al pasado. La planificacin puede entenderse, entonces, como un proceso de gestin pblica para controlar y dirigir los sistemas sociales contemporneos, articulado a ciertos

instrumentos: el plan de desarrollo, la organizacin institucional y el marco legal (Cfr. Mndez Vergara. 1997). Ello es vlido para la planificacin del desarrollo econmico y social, la ordenacin del territorio, la planificacin ambiental y la ordenacin territorial - ambiental, como modalidades de planificacin pblica, cuyas diferencias se observan en el nfasis que se coloca en cuanto a su objeto, alcances y objetivos. La ordenacin del territorio, como proceso planificado y poltica del Estado venezolano, es consustancial con el proceso de planificacin del desarrollo econmico y social. Tiene su razn de ser en la optimizacin de la estructura socioterritorial, de manera de crear condiciones favorables a la recepcin del gasto pblico y de la inversin privada, intentando armonizar y compatibilizar la ocupacin y uso del territorio, la localizacin de actividades

productivas, las exigencias del desarrollo econmico y social, con el manejo de los recursos naturales. Pareciera que el fundamento estratgico de la ordenacin del territorio es el principio de colocar cada cosa en su lugar. Es una concepcin de desarrollo armnico, geogrficamente equilibrado y desconcentrado, de manera de hacer ms eficiente la oferta territorial a la recepcin del gasto del Estado y de la inversin privada. Otro de los aspectos a considerar en una poltica territorial es la calidad ambiental, cuyo deterioro se origin por el inadecuado enfoque aplicado para contrarrestarlo. La defensa aislada del ambiente ha sido una batalla perdida; es necesario hacer compatibles el ambiente, la calidad de vida y el desarrollo. Algo anlogo ocurri debido al fuerte impacto ambiental de la trayectoria. El deterioro del medio urbano fue simultneo al deterioro del nivel de vida en las ciudades y al crecimiento incontrolado de viviendas sin las mnimas condiciones de saneamiento. Por otro lado, la ausencia de una poltica ambiental clara impidi valorizar adecuadamente nuestros recursos naturales que, en un marco de desarrollo sostenible, hubieran podido constituir un factor de impulso a la desconcentracin y, al mismo tiempo, colaborar con la diversidad productiva y al desarrollo de actividades de futuro. Como ejemplo, se puede mencionar que las zonas boscosas de Venezuela pasaron de un promedio estimado de tala de 245 mil hectreas, en la dcada de los 70, a 600 mil hectreas por ao, en los 80s , lo que signific la destruccin de 6 millones de hectreas de bosque en ese perodo. Durante el periodo 1990- 1995, la tala de zonas boscosas lleg a una hectrea por minuto en el pas, razn por la cual Venezuela se convirti en una de las naciones con ms alta tasa de destruccin de bosques en Amrica Latina. De continuar esta tendencia, en menos de un siglo Venezuela se convertir en un desierto.

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A partir de febrero de 1999, nace en Venezuela una revolucin pacfica y democrtica que, en poco menos de dos aos, transform el marco constitucional del pas al cumplirse el ofrecimiento del Presidente Hugo Chvez Fras de refrendar una Constitucin Bolivariana e iniciar un proceso hacia la construccin de un desarrollo sostenible para Venezuela, donde el mbito territorial ocupase un papel relevante en esta nueva concepcin de desarrollo. El desarrollo econmico y social de un pas no puede verse separado de su concrecin territorial: la abstraccin que representan las magnitudes econmicas no puede hacernos olvidar que la vida de las personas y la actividad productiva tienen un fuerte anclaje en el espacio; cada modelo de desarrollo se plasma en una forma especfica de ordenamiento territorial, en cuyo marco la actividad econmica se nutre de recursos naturales y culturales de cada territorio y refleja formas y capacidades concretas para aprovecharlos y valorizarlos. La Ley Orgnica para la Ordenacin y Gestin del Territorio sustituye a las leyes orgnicas para la Ordenacin del Territorio y de Ordenacin Urbanstica. El sujeto de la ley es la ordenacin y la gestin del territorio; no se trata solamente de normar desde el punto de vista tcnico y administrativo un orden territorial conforme a las realidades ecolgicas, socioculturales, econmicas y geopolticas, sino tambin de gestionarlo de conformidad con el modelo de desarrollo asumido por el Estado venezolano, en el marco de la construccin de una nueva institucionalidad y la reforma del Estado, donde la participacin ciudadana se revierte en el ejercicio del Poder Comunal como instancia de gestin pblica y las diferentes instancias del poder del Estado, gobernaciones y alcaldas estn obligadas, con carcter vinculante, a reproducir, en los mbitos regional y local correspondientes, las estrategias y lineamientos del modelo de desarrollo nacional.

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La ordenacin del territorio responde a una visin geopoltica de la estructura territorial y de los espacios geogrficos, conforme a un modelo y a una estrategia de desarrollo. El Estado venezolano define este desarrollo como sustentable, endgeno, participativo y soberano, expresado en cinco equilibrios: social, econmico, territorial, poltico e internacional, y dos fases: la Dcada de Plata 2001-2010, de transicin, como fase previa, a la Dcada de Oro 2011-2020 que ser la realizacin de la Revolucin Bolivariana (Hugo Chvez Fras. Lneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo

Econmico). Igualmente plantea de manera expresa la Nueva Estructura Territorial como uno de los objetivos estratgicos (Hugo Chvez Fras. Taller de Alto Nivel: El Nuevo Mapa Estratgico. 12-13 Noviembre 2004), y una manera diferente de distribuir espacialmente el poder poltico, econmico, social y militar, es decir, la nueva geopoltica nacional, tal como se establece en las siete lneas estratgicas del Plan Nacional Simn Bolvar 2007 2013. Los antecedentes del Plan Nacional de Desarrollo Regional, PNDR, 2001-2007 se encuentran en la propuesta contenida en el Programa de Gobierno presentado por el Presidente Hugo Chvez Fras en 1998 y en los logros alcanzados a partir de la toma de posesin en febrero de 1999, los cuales se expresan en el Programa Econmico de Transicin 1999-2000 y en el Programa Econmico Nacional 2000. Principales problemas socio ambientales de la ocupacin del espacio geogrfico venezolano. Ejemplos Las ciudades desempean un papel central en el proceso de desarrollo econmico y social. Son, en general, lugares productivos que proporcionan un aporte al desarrollo econmico de sus regiones. Sin embargo, el proceso de crecimiento urbano acarrea, a menudo, un deterioro de las condiciones ambientales circundantes, lo cual afecta a la poblacin o sociedad. Como lugar de residencia y actividades econmicas, las ciudades concentran uso de energa y recursos, generando desperdicios, al punto que los ecosistemas
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tanto naturales como artificiales (o los ecosistemas urbanos) se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se ven abrumadas. Esta situacin es empeorada por el rpido crecimiento demogrfico de las urbes. Los daos o costos ambientales ponen en peligro la productividad de las ciudades, la salud y la calidad de vida en general, generndose, en consecuencia, un impacto socio-ambiental. Las ciudades tienden a convertirse en las principales zonas rojas ambientales que requieren, urgentemente, de atencin especial en las evaluaciones ambientales regionales y de planificacin y administracin ambiental a escala local, metropolitana y regional. Los servicios urbanos (agua potable, alcantarillado, vialidad,

electricidad, aseo urbano domiciliario) tienden a congestionarse cada vez ms debido al crecimiento demogrfico y econmico, aunado a una deficiente administracin pblica. Los recursos naturales (agua, aire, bosques, minerales, suelos), vitales para el desarrollo econmico, se pierden o malgastan como resultado de prcticas y polticas urbanas inadecuadas y por la ocupacin de los espacios menos aptos para el urbanismo. Por lo general, aumenta constantemente la presin sobre los recursos que se hallan en el entorno de las ciudades, a medida que avanza la frontera urbana. Muchas veces las ciudades se encuentran inundadas por sus propios desechos y asfixiadas por sus propias emisiones. La urbanizacin venezolana ha ocurrido de una manera absolutamente espontnea, sobrepasando la capacidad de gestin territorial causando impactos socio-ambientales de distinta naturaleza. 1. Clima. La urbanizacin altera el clima local y, a veces, el clima regional. Las temperaturas, precipitacin y nubosidad media son

generalmente ms altas en los ncleos urbanos que en los suburbios y zonas rurales vecinas. Los automviles, las fbricas, el alumbrado, los sistemas de calefaccin y la gente en las ciudades producen grandes cantidades de calor que son arrojadas a la atmsfera. Adems, los edificios
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altos, las calles pavimentadas y las zonas de estacionamiento absorben grandes cantidades de calor y obstruyen el paso de los vientos refrescantes. El agua de lluvia se escurre rpidamente, lo que dificulta el consumo de calor en la evaporacin y enfran el aire. El efecto del calentamiento atmosfrico se siente en las grandes aglomeraciones urbanas que se comportan como islas urbanas de calor. 2. Hidrologa. El ms grande impacto de la urbanizacin es sobre los picos de inundacin, siendo mayor la concentracin de la inundacin cuando un rea est fuertemente urbanizada. La urbanizacin, adicionalmente, produce cambios morfolgicos en el drenaje. 3. Suelo. En el medio urbano, donde el suelo sirve esencialmente para el asentamiento de edificaciones, estas funciones se restringen

exclusivamente a los espacios abiertos, muy escasos en la mayora de las ciudades. El suelo se erosiona por una explotacin irracional que lo convierte en nuevas zonas urbanas, autopistas, edificios. 4. Manto acufero. En las ciudades los gases y partculas provenientes de las actividades urbanas contaminan la lluvia; los autos emiten enormes cantidades de CO2 que llegan al agua a travs de la atmsfera y terminan en el subsuelo y suelo. Gran parte de las aguas negras no tratadas y, de los desechos industriales, van a los ros, mares y al manto acutico. Igualmente sucede con el drenaje sanitario, cuyas excretas humana, las cuales contienen algunos de los mayores contaminantes, filtran al subsuelo. 5. Biodiversidad. La expansin de la frontera urbana hacia reas de vegetacin natural y los procesos de contaminacin concomitantes contribuyen a reducir la flora y fauna nativa en el ecosistema urbano, o a que aparezcan otras especies no deseadas. Otro problema que produce el proceso de urbanizacin es la deforestacin, lo cual conlleva a un agotamiento de los bosques, modificaciones en las cuencas hidrogrficas y, en general, prdida de diversidad biolgica.

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6. Residuos slidos. La ciudad absorbe gran cantidad de materia, pero transforma y arroja otro tanto, ya se trate de aguas sucias, material orgnico, desechos slidos. 7. Demanda de espacio. Las ciudades tienden a crecer sobre sitios que ofrecen ventajas fsicas: suelos frtiles, facilidad de transporte, accesibilidad a las fuentes de agua potable, pero una vez establecida la ciudad, sta ofrece ventajas econmicas que fomentan su crecimiento y expansin y, a su vez, conlleva al inevitable deterioro en el medio fsico natural. Principales Problemas Ambientales de Venezuela Contaminacin atmosfrica debido al crecimiento del parque automotor, el poco mantenimiento de los vehculos particulares y de transporte pblico y la deficiente supervisin de las autoridades municipales y nacionales. Inapropiado manejo de los residuos slidos domsticos (basura) y de los rellenos sanitarios existentes en el pas. Especial preocupacin existe por la creciente cantidad de vertederos de basura manejados sin criterios tcnicos, sanitarios y ambientales. Minera ilegal en el sur del pas, particularmente en el Caura y politizacin de un tema eminentemente social y econmico que debe erradicarse. Persistencia de la Lenteja Acutica (Lemna sp.) en el Lago de Maracaibo y crecimiento incontrolado de la Bora o Lirio Blanco en varios embalses como La Mariposa. Contaminacin snica en las principales ciudades del pas. El uso indiscriminado de sirenas y cornetas destacan entre las principales preocupaciones. Proyectos agrcolas, tursticos y de infraestructura dentro de los Parques Nacionales, sin las debidas Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs). Comercio ilegal de animales y plantas silvestres, especialmente en las carreteras de San Felipe (Yaracuy), Barlovento (Miranda), Morn (Carabobo),
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Chichiriviche (Falcn), Pritu (Anzotegui), y las reas del Delta del Orinoco (Amacuro) y Guayana (Bolvar). A esto se suma la limitada reinsercin de las especies que han sido rescatadas, a su hbitat natural. Propuestas de desarrollo de proyectos de infraestructura regionales, nacionales y transnacionales sin la correspondiente Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA). Deforestacin para el desarrollo de proyectos de infraestructura y transporte, sin la correspondiente reforestacin de sus zonas prximas.. Mal manejo de los residuos hospitalarios, txicos y peligrosos a nivel nacional. Las empresas operadoras de recoleccin siguen sin contar con toda la infraestructura necesaria para el manejo de residuos peligrosos y las autoridades ambientales no realizan la debida supervisin. Muchos residuos como bateras de celulares y de vehculos, por citar solo algunos, son tratados como residuos domsticos. Prdida de diversidad biolgica debido a la deforestacin, la fragmentacin de hbitat y el sobre-aprovechamiento de animales y plantas silvestres, principalmente en zonas protectoras y/o de amortiguamiento de las ciudades. Crecimiento del nivel y contaminacin del Lago de Valencia. Degradacin de algunas cuencas al norte del Ro Orinoco, con especial nfasis en los ros Limn, Catatumbo, Motatn, Tocuyo, Tuy, Gurico, Guapo, Unare, Manzanares y Never, entre otros. Contaminacin de los principales niveles de la cadena trfica (suelos, aguas, vegetales, animales y seres humanos) por plaguicidas y/o agroqumicos en general, particularmente en la regin de los Andes. Prdida de reas de manglar por accin combinada de la sequa prolongada y el manejo inadecuado de las cuencas hidrogrficas en su rea de influencia. Degradacin de algunos embalses y otros humedales como el Pao Cachinche, la Mariposa , Lagos de Valencia y Maracaibo, Laguna de Unare
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en Anzotegui, Rio Manzanares en Anzotegui y la Laguna Las Delicias en San Flix. Como consecuencia del impacto ambiental la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Ro de Janeiro en 1992, ms conocida como la Cumbre de la Tierra o ECO-92; consagr en el Principio 17 de la Declaracin de Ro en donde dice que los Estados debern adoptar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente.

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CONCLUSIN En la Venezuela deseable, lo social y lo econmico sern los factores determinantes, lo Territorial, lo condicionante. El equilibrio entre ambos tendr como resultado un proceso de ocupacin racional, armnica y eficiente del territorio venezolano en el mediano y largo plazo. En nuestro pas est en vigencia, desde el ao 1986, la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. En su artculo 2 establece: A los efectos de esta Ley, se entiende por ordenacin del territorio la regulacin y promocin de la localizacin de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la optimizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del medio ambiente, como objetivos fundamentales el desarrollo integral. Actualmente la Comisin de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin del Territorio, y los dems ministerios relacionados con el tema, estn trabajando en una nueva propuesta de ley que pronto presentarn al Ejecutivo Nacional.

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