CURSO DE GRADUAO

Prof. Mauro Miranda Brito

Aula IV

agosto 2011 Rio de Janeiro - Brasil

Unidade IV: POLTICAS ADOTADAS 4. POLTICA NACIONAL DE BIODIVERSIDADE 4.1. O DECRETO 4339/2002 O Decreto 4339/2002 instituiu princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade. a primeira vez que um decreto abrange todos os componentes de federao a fim de estabelecer uma poltica de proteo diversidade biolgica e ao meio ambiente. 4.2. OBJETIVOS A Poltica tem como objetivo geral a promoo da conservao da biodiversidade e da utilizao sustentvel de seus componentes. 4.3. Princpios So pelos menos XVII, dentre eles importa o I, a seguir: A diversidade biolgica tem valor intrnseco, merecendo respeito

independentemente de seu valor para o homem ou potencial para uso humano. 4.4. Diretrizes So nove as diretrizes da referida poltica, valendo destacar: - Estabelecimento de cooperao com outras naes, diretamente ou, quando necessrio, mediante acordos e organizaes internacionais competentes, no que 2

respeita a reas alm da jurisdio nacional, em particular nas reas de fronteira, na Antrtida, no altomar e nos grandes fundos marinhos e em relao espcie migratrias, e em outros assuntos de mtuo interesse, para a conservao e a utilizao sustentvel da diversidade biolgica. 4.5. COMPONENTES DA POLTICA NACIONAL DA BIODIVERSIDADE Os componentes so sete: Componente 1 Conhecimento da Biodiversidade; Componente 2 Conservao da Biodiversidade; Componente 3 Utilizao Sustentvel dos Componentes da Biodiversidade; Componente 4 Monitoramento, Avaliao, Preveno e Mitigao de Impactos sobre a Biodiversidade; Componente 5 Acesso aos Recursos Genticos e aos Conhecimentos Tradicionais Associados e Repartio de Benefcios; Componente 6 Educao, Sensibilizao Pblica, Informao e Divulgao sobre Biodiversidade; Componente 7 Fortalecimento Jurdico e Institucional para a Gesto da Biodiversidade. 4.6. LEIS ESTADUAIS DE ACESSO BIODIVERSIDADE Estado do Acre Lei 1235/97 Estado do Amap Lei 388/97 Estado do Rio de Janeiro Lei 3239/99 Poltica Estadual de Recursos Hdricos

4.7. POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS A Poltica Nacional de Recursos Hdricos foi estabelecida pela Lei 9433/97. 4.8. PRINCPIOS GERAIS DA POLTICA - a gua um bem de domnio pblico; - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico; - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao dos animais; - a gesto dos recursos hdricos deve proporcionar o uso mltiplo das guas; - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos PNRH e atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos; - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar com a participao do poder Pblico, dos usurios e das comunidades. 4.9. ASPECTO RELEVANTE O principal aspecto que pode ser compreendido destes princpios que a nova concepo legal busca encerrar com a verdadeira apropriao privada e graciosa dos recursos hdricos. 4.10. OBJETIVOS - Assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos; - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel; - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrente do uso inadequado dos recursos naturais. 4

4.11. POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS Lei 12.305/2010 A referida lei institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. 4.11.2. DO OBJETO E DO CAMPO DE APLICAO Segundo o art. 1 da lei sob comento, est institudo a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis. 4.11.3. OBSERVNCIA DA LEI Esto sujeitas observncia desta Lei as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis, direta ou indiretamente, pela gerao de resduos slidos e as que desenvolvam aes relacionadas gesto integrada ou ao gerenciamento de resduos slidos. 4.12. REJEITOS RADIOTIVOS A referida Lei no se aplica aos rejeitos radioativos, que so regulados por legislao especfica (1). 4.12.1. O QUE APLICVEL AOS RESDUOS SLIDOS O artigo 2 dispe: Aplicam-se aos resduos slidos, alm do disposto nesta Lei, nas Leis 11.445/2007, 9974/2000 e 9966/2000, bem como as normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (SNVS), do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria (Suasa) e do Sistema Nacional de Metrologia, 5

Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro). 4.12.2. DEFINIES Acordo setorial: ato de natureza contratual firmado entre o poder pblico e fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, tendo em vista a implantao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto; II - rea contaminada: local onde h contaminao causada pela disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos; III - rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela disposio no sejam identificveis ou individualizveis; IV - ciclo de vida do produto: srie de etapas que envolvem o desenvolvimento do produto, a obteno de matrias-primas e insumos, o processo produtivo, o consumo e a disposio final; V - coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados conforme sua constituio ou composio; VI - controle social: conjunto de mecanismos e procedimentos que garantam sociedade slidos; 4.13. DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS A poltica visa manter uma gesto integrada e gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos. 6 informaes e participao nos processos de formulao, implementao e avaliao das polticas pblicas relacionadas aos resduos

4. 14. INTEGRAO DA POLTICA DE RESDUOS SLIDOS A Poltica Nacional de Resduos Slidos integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente e articula-se com a Poltica Nacional de Educao Ambiental, com a Poltica Federal de Saneamento Bsico e com a Lei 11.107.2005, sobre a qual falarei mais tarde. 4.14.1. PRINCOS DA POLTICA I - a preveno e a precauo; II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; III - a viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica; IV - o desenvolvimento sustentvel; 4.14. 2. PRINCIPAIS OBJETIVOS I - proteo da sade pblica e da qualidade ambiental; II - no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos; III - estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios; IV - adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas como forma de minimizar impactos ambientais; 7

V - reduo do volume e da periculosidade dos resduos perigosos; 4.14.3. DOS INSTRUMENTOS I - os planos de resduos slidos; II - os inventrios e o sistema declaratrio anual de resduos slidos; III - a coleta seletiva, os sistemas de logstica reversa e outras ferramentas relacionadas implementao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; 5. POLTICA NACIONAL DA BIODIVERSIDADE O Decreto 4339, de 22 de agosto de 2002 instituiu princpios e diretrizes pAra a implementao da Poltica Nacional da Biodiversidade. 5.1. ORIGEM Considerando os compromissos assumidos pelo Brasil ao assinar a Conveno sobre Diversidade Biolgica, durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - CNUMAD, em 1992, a qual foi aprovada pelo Decreto Legislativo n 2, de 3 de fevereiro de 1994, e promulgada pelo Decreto 2519, de 16 de marcos de 1998. 5.2. COMENTRIO A criao da Poltica Nacional de Biodiversidade (PNB) foi, por exemplo, tema da audincia pblica conjunta promovida em junho pela Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias; e a Subcomisso de Biodiversidade da Amaznia (Comisso da Amaznia).

5.3. COMENTRIO II A PNB, elaborada pelo Ministrio do Meio Ambiente com base em estudos tcnicos realizados em biomas ( um conjunto de diferentes acossistemas, que possuem certo nvel de homogeneidade) brasileiros, tem como objetivo definir aes integradas para assegurar a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de seus componentes e a repartio justa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos. 5.3. DOS PRINCPIOS A Poltica Nacional da Biodiversidade reger-se- pelos seguintes princpios: I-a diversidade biolgica tem valor intrnseco, merecendo respeito

independentemente de seu valor para o homem ou potencial para uso humano; II - as naes tm o direito soberano de explorar seus prprios recursos biolgicos, segundo suas polticas de meio ambiente e desenvolvimento; III - as naes so responsveis pela conservao de sua biodiversidade e por assegurar que atividades sob sua jurisdio ou controle no causem dano ao meio ambiente e biodiversidade de outras naes ou de reas alm dos limites da jurisdio nacional; IV - a conservao e a utilizao sustentvel da biodiversidade so uma preocupao comum humanidade, mas com responsabilidades diferenciadas, cabendo aos pases desenvolvidos o aporte de recursos financeiros novos e adicionais e a facilitao do acesso adequado s tecnologias pertinentes para atender s necessidades dos pases em desenvolvimento; 9

V - todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se, ao Poder Pblico e coletividade, o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e as futuras geraes; 5.4. DA APRICABILIDADE A Poltica Nacional da Biodiversidade aplica-se aos componentes da diversidade biolgica localizados nas reas sob jurisdio nacional, incluindo o territrio nacional, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva; e aos processos e atividades realizados sob sua jurisdio ou controle, independentemente de onde ocorram seus efeitos, dentro da rea sob jurisdio nacional ou alm dos limites desta. 5.5. DO OBJETIVO A Poltica Nacional da Biodiversidade tem como objetivo geral a promoo, de forma integrada, da conservao da biodiversidade e da utilizao sustentvel de seus componentes, com a repartio justa e eqitativa dos benefcios derivados da utilizao dos recursos genticos, de componentes do patrimnio gentico e dos conhecimentos tradicionais associados a esses recursos.

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