Diario de Aprendizaje Escuintla 17 de Mayo de 2013

XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de propiedad; una "ciudadana poltica" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organizacin social y poltica y, por ltimo, en esta ltima mitad de siglo, una "ciudadana social", relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar.

El Mundo Gerencial en el Trabajo Social Actual

Un humanismo bien ordenado no comienza por s mismo, sino que coloca el mundo delante de la vida, la vida delante del hombre, el respeto por los dems delante del amor propio.

Ciudadana Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformndose y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los ltimos tres siglos. En este sentido, Marshall distingue tres etapas: una "ciudadana civil" en el siglo

Directorio: Villegas Palacios, Enma Graciela Carnet: 21640-08

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1. Construya un concepto acerca del Estado. propio

suficientemente amplia como para permitir el pleno despliegue de las potencialidades del hombre y para realizar as aquella vida buena que era el objetivo propio de su existencia social. 3. En Guatemala cules valores democrticos considera que estn presentes y cules no? por qu? La democracia es, por lo tanto, una forma de gobierno, un modo de organizar el poder poltico en el que lo decisivo es que el pueblo no es slo el objeto del gobierno lo que hay que gobernar sino tambin el sujeto que gobierna. Se distingue y se opone as clsicamente al gobierno de uno la monarqua o monocracia o al gobierno de pocos la aristocracia y oligarqua. La soberana popular el gobierno por el pueblo pregunta que remite a una cuestin previa, para nada ingenua quin es el pueblo soberano, el pueblo que gobierna Buena parte de los debates acerca de la democracia se relacionan con la manera en que se entienden los trminos pueblo y popular pues, en los hechos, estos trminos son abstracciones, es decir, conceptos generales que no se refieren a objetos empricos, sino a colectivos relativamente convencionales. As, en la teora de la democracia la categora de pueblo gobernante ha tenido muy diversos significados que nunca han coincidido con el conjunto de los habitantes de una sociedad determinada. Es decir, con el pueblo gobernado. La democracia moderna, como se ha visto, es ante todo un mtodo, un conjunto de procedimientos para formar gobiernos y para autorizar determinadas polticas 4. Resuelva el caso San Perico arde

Estado est ntimamente relacionado con el concepto de soberana, que fue desarrollado con anterioridad por la teora jurdica. Se basa en la hiptesis, esencialmente legalista, de que toda sociedad poltica est o debe estar unida bajo una determinada autoridad jurdica. 2. Cules son las principales diferencias entre el concepto normativo y el concepto descriptivo del Estado? Estado Normativo el orden histrico reside en su contribucin normativa al desarrollo inicial de las instituciones polticas occidentales. Cuando la palabra Estado apareci por vez primera con su sentido actual, en el curso del siglo XVI, su significado era claramente revolucionario. Ha sufrido una intensa erosin. Sin duda, el proceso comenz a principios del siglo XVIII. Una vez que se hubo desvanecido el miedo a las guerras de religin, la gente comenz a pensar que no bastaba con el mantenimiento del derecho y del orden, considerado en s mismo, para justificar la accin poltica. Estado Descriptivo ha desempeado tambin una importante funcin en la tarea de crear una ciencia descriptiva de la poltica. Hubo una poca, desde luego, en que casi todo el mundo estaba de acuerdo en que el poder poltico es prcticamente lo mismo que el poder soberano, y en que el objeto propio de la ciencia poltica era el estudio del Estado. Estado puede proporcionar la base de un comportamiento autnticamente poltico se remonta a los orgenes del pensamiento poltico occidental. Para Platn y Aristteles, la ciudad-Estado, o polis, era la suprema expresin de la capacidad intrnseca del hombre para la accin social. Aunque muchas necesidades sociales podan ser satisfechas por asociaciones menores, como la familia o la aldea, solo la ciudad-Estado, en opinin de estos primeros filsofos, era

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El licenciado Otto nos organiz en grupo de trio para dar lectura a la Semana Decima Cuarta eficacia eficiencia equidad y sostenibilidad de las polticas pblicas y resolver el caso de San Perico.

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1. Con sus propias palabras cmo definira ciudadana? La ciudadana reduce el individuo al ciudadano, es decir, aquel que acepta las leyes y las necesidades del Estado, que slo tiene derechos si cumple deberes, si contribuye a la utilidad colectiva, al inters general; pero al mismo tiempo, la ciudadana afirma que el poder poltico no tiene otro fundamento legtimo que la soberana popular. 2. Cules son los principales enfoques acerca de la idea de ciudadana? El enfoque liberal La nocin liberal de la ciudadana parte del concepto de libertad negativa; libertad del individuo frente al Estado. La libertad mxima es una libertad presocial, que significa no verse interferido por los otros. En ese sentido, la maximizacin de la libertad exige la minimizacin del Estado. El individuo establece su identidad en oposicin a la sociedad y considera a la ley y al Estado como los principios de renuncia a su voluntad.

Dcima Sexta Semana Actividades en Clase

Exposicin de la Semana Dcima Tercera como se Elaboran y Analizan las Polticas Publicas por la compaera Josefina. Y exposicin de la Compaera Gretel Polanco Decima Cuarta Semana eficacia eficiencia equidad y sostenibilidad de las polticas pblicas.

Cmo se elaboran y analizan las polticas pblicas?

1. Consiste en recoger informacin e investigar de formar sistemtica con el objeto de identificar los problemas presentes o posibles. 2. Se refiere a definir todas las alternativas posibles para enfrentar cada problema. 3. Se trata de hacer un anlisis omnicomprensivo de todas las posibles alternativas y de sus consecuencias.

El licenciado Otto nos organiz en cuatro grupos de tres integrantes cada grupo dio la definicin de estado Democracia Ciudadana y Descentralizacin para realizar la presentacin dimos lectura a la semana decima Quinta Estado Democracia Ciudadana y Descentralizacin y resolver.

Descentralizacin
La descentralizacin puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organizacin. Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no estn jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descentrales son siempre horizontales no jerrquicas. Una organizacin tiene que tomar decisiones estratgicas y operacionales. La Centralizacin y la Descentralizacin son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada. Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado aun no centralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, con el que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientacin poltico gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administracin estatal deben gozar autonoma regional.

Edicin
Construir ciudadana Tener es poder! En una democracia, es el consenso y el acuerdo lo que permite el desarrollo. Guatemala ha vivido en la falacia de creer que las negociaciones son de fuerza y que el objetivo ltimo es hacer que el otro pierda porque significa que yo gan. Los conflictos, hasta los familiares, se convierten en campos de batalla, donde lo importante es vencer al contrario, que casi nunca es el enemigo, pero que fcilmente lo confundimos por la mala lectura de la realidad y por nuestro ciego deseo de ganar. El presupuesto nacional, las reformas salariales, la lucha contra la pobreza, la evasin fiscal, la corrupcin en las instituciones del Estado, etc. Todas son luchas de poder donde se pierde de vista el enemigo comn y se busca derrotar al contrario. En todos estos conflictos, los ciudadanos aguardamos indiferentes a que la batalla concluya. Algunos se quejan de esta falta de compromiso ciudadano. No obstante, se olvidan de que la ciudadana se construye en el ejercicio de sus derechos. Algunas sociedades, como la guatemalteca, no tienen empacho en reconocer los derechos polticos (participacin en la vida poltica, poder elegir y ser elegido) y los derechos civiles (libertad de pensar y hablar, de contratar, derecho a la propiedad, a la justicia, etc.), pero no han resuelto la satisfaccin plena de los derechos sociales. Y, sin embargo, son stos ltimos los que van a permitir el ejercicio de los otros. Cuando la gente tiene un mnimo de bienestar econmico y se libera de las necesidades ms apremiantes (vivienda, salud, educacin y seguridad social), puede exigir y ejercer con autoridad los derechos civiles y polticos. Antes de esto, qu diferencia habra para un pobre el reconocerle el derecho de propiedad si no posee nada o el derecho a votar si su ejercicio no altera su situacin de exclusin social?

Tener es poder! Tener lo bsico es el principio para darle voz a los que no la tienen. Por eso los pobres deben ser asistidos en su desarrollo y as, por extensin, podran considerarse como titulares de una ciudadana asistida. Tambin las instituciones polticas dedicadas a asistir a los pobres deben ser marginales y en lo posible transitorias y tienen que ser evaluadas a partir del bienestar y la libertad individual y no en si promueven o no objetivos de bienestar pblico. Es por eso que en esta modalidad de ciudadana la participacin en la vida poltica como preocupacin superior por los problemas de un conjunto social no es un objetivo en s. La ciudadana est fuera de la poltica, como tambin lo estn la felicidad y el sentido ltimo de la vida. De otro lado, en la concepcin de la ciudadana marshalliana, no hay derechos que no puedan ser derivados de la pertenencia a una comunidad ni ser exigidos en contra de ella. Los derechos sociales tienen primaca en el sentido que son reconocibles por pertenencia a una sociedad y garantizan la calidad de miembro de la misma.

Villegas Palacios, Enma Graciela 21640-0

Opinin
ESTADO, DEMOCRACIA, CIUDADANIA Y DESCENTRALIZACIN El Estado es un segmento geogrficamente limitado de la sociedad humana unido por una comn obediencia a un nico soberano. El trmino puede hacer referencia tanto a una sociedad en su conjunto, como, de modo ms especfico, a la autoridad soberana que la controla. Estado est ntimamente relacionado con el concepto de soberana, que fue desarrollado con anterioridad por la teora jurdica. Se basa en la hiptesis, esencialmente legalista, de que toda sociedad poltica est o debe estar unida bajo una determinada autoridad jurdica. Puesto que las normas que emanan de diversas autoridades entrarn verosmilmente en conflicto, es lgico que no pueda existir una legalidad establecida en el pas si no hay en el mismo una autoridad legislativa suprema, cuyas decisiones sean definitivas. La razn de Estado fue el principio bsico del pensamiento de Maquiavelo. Aunque esta frase no aparece en sus obras, la idea est implcita en todo lo que escribi. Segn este principio, la poltica consiste esencialmente en una lucha total por el poder. El objetivo propio de la accin poltica era aumentar al mximo el poder del Estado. Todo est permitido, con la nica condicin de que haya sido racionalmente concebido para alcanzar el objetivo. Como muchos hombres del Renacimiento, Maquiavelo estaba lleno de confianza en la posibilidad de alcanzar un fin mediante la utilizacin de tcnicas racionales. El Estado era para l un artefacto, una obra de arte creada por la habilidad y el genio de los polticos. La finalidad de sus escritos polticos fue ensear las reglas bsicas de ese arte. Democracia constitucional. La erosin del concepto se muestra de modo especialmente claro en el caso de la democracia constitucional. Cuando los poderes del gobierno estn limitados por las disposiciones de una constitucin, escrita o no, es difcil decir quin est en posicin de ejercer la soberana, si es que alguien lo est. Aunque se supone que el gobierno

refleja la voluntad del pueblo soberano, las decisiones reales son el resultado de un proceso poltico complejo en el que estn autorizados a tomar parte muy diversos organismos, tanto pblicos como privados. Dado que los derechos y deberes de estos organismos estn definidos por la constitucin, se dice a veces que, en las democracias constitucionales, es la propia constitucin la que es soberana. La democracia como forma de gobierno es sinnimo de soberana popular, y eso qu significa? Significa que ningn poder o autoridad puede estar por encima de las decisiones del pueblo. Y quin conforma el pueblo? El pueblo es un conjunto de ciudadanos libres e iguales; ciudadanos que, conscientes de su libertad, tienen la facultad de elegir. La democracia moderna es, en suma, un conjunto de procedimientos encargados de hacer viable el principio fundamental de la soberana popular, el gobierno del pueblo por el pueblo. Se trata, por ende, de una democracia poltica, en la medida en que es bsicamente un mtodo para formar gobiernos y legitimar sus polticas. Se trata de una democracia formal, porque como mtodo es independiente de los contenidos sustanciales, es decir, de las polticas y programas concretos que las diversas fuerzas polticas promuevan. Y se trata, adems, de una democracia representativa, por cuanto la legitimidad de dichos gobiernos y polticas debe expresar la voluntad de los ciudadanos o, por lo menos, contar con el consenso explcito de los mismos. Ciudadana En ese marco, el presupuesto bsico es que existen en una sociedad moderna hombres con capacidad de discernir racionalmente entre las ofertas que se les presentan, que pueden contribuir con su opinin a la toma de acuerdos, que ellos mismos pueden agruparse para participar en los asuntos pblicos y que como individuos gozan de una serie de derechos. En una palabra, que los individuos son considerados ciudadanos.

Anexos
Decima Quinta Semana Autoevaluacin 1. A qu le reta la lectura realizada? El Estado nacional propiamente moderno desemboca progresivamente en Estado soberano, constitucional y democrtico, entendindose que soberana, constitucionalidad y democracia son dimensiones esenciales que deben apoyarse recprocamente. O, en otras palabras, que la afirmacin del principio de la soberana popular requiere de un Estado capaz de afirmarse como poder superior, como poder legal y como poder representativo de la voluntad popular. Por eso un Estado que se ve sometido a poderes externos o internos de cualquier naturaleza, o uno que no puede cumplir y hacer cumplir las leyes, o uno que no logra representar legtimamente la voluntad del pueblo no es, por definicin, un Estado que encarne efectivamente el principio de la soberana popular. 2. Puede diferenciar Gobierno? Cmo? Estado de

La separacin del subsistema poltico del tico y religioso y la autonomizacin del subsistema econmico respecto del poltico. La atribucin de la ciudadana formaliza los agentes individuales, precisamente porque, los abstrae de las determinaciones(econmicas, sociales, religiosas, etc.) que caracterizan a esos agentes dentro de los otros subsistemas primario. 2- La nocin de ciudadana debe oponerse, ms que nada, a la de sujecin, segn la cual los individuos no tienen ningn derecho respecto de la autoridad poltica. 3- El concepto de ciudadana descansa sobre los supuestos individualistas de la teora liberal clsica. El sujeto legal es el individuo y no la familia, el clan, la nacin, la ciudad o la humanidad. La ciudadana moderna se opone a la idea de una pertenencia orgnica a la ciudad. El organicismo poltico concibe a los individuos como parte de un sistema estratificado, parte de un todo, basado en fundamentos ticos o naturales; la ciudadana moderna ve la poltica como u constructo social, como algo artificial (contrato).

Ha adoptado una forma distinta. Lo normal ha sido reconocer la necesidad de una autoridad coercitiva, pero reducir el prestigio de los gobernantes de hecho mediante una distincin radical entre el soberano y el gobierno. 3. Qu importancia tiene para un gerente social comprender lo que es el Estado? Trabaja en funcin de la identificacin de necesidades y resoluciones de problemas de la comunidad a partir de la formulacin de programas proyectos estrategias y actividades vinculadas con las polticas y planes de la nacin que persiguen el desarrollo endgeno sustentable par emancipacin y trasformacin social. Decima Sexta Semana Autoevaluacin 1. Qu nuevos aprendizajes le ha dejado la lectura? 1- La ciudadana es fruto de dos grandes procesos de diferenciacin que acompaan al Estado moderno:

4- La ciudadana opera dentro de la esfera soberana del Estado moderno (organizacin poltica territorial y burocrtica). Slo los miembros de la comunidad poltica nacional se consideran ciudadanos, en oposicin a los extranjeros. 2. Puede identificar al menos tres ideas de cmo construir ciudadana? La ciudadana es un status, es decir, un reconocimiento social y jurdico por el cual una persona tiene derechos y deberes por su pertenencia a una comunidad, en general, de base territorial y cultural. Los "ciudadanos" son iguales entre ellos, en la teora no se puede distinguir entre ciudadanos de primera, de segunda, etc. En el mismo territorio, sometidos a las mismas leyes,

todos deben de ser iguales. La ciudadana acepta la diferencia, no la desigualdad. La ciudadana tiene variados componentes, entre ellos la nacionalidad; el ciudadano es titular de una parcela de la soberana y slo los nacionales son ciudadanos, pues slo ellos pueden ejercer los derechos polticos, de tal manera, el ciudadano se define ante todo por oposicin al extranjero en tanto que la ciudadana aparece como un subsistema de la nacionalidad. En ese sentido la ciudadana no se enfoca exclusivamente como ncleo de derechos (civiles, polticos y sociales), como participacin en la vida pblica o como conjunto de deberes propios del integrante de una comunidad poltica, sino que lleva adscrito ese componente social que significa compartir una misma historia o una misma cultura. Esa convivencia de un componente cvico universal (derechos) con un componente sociohistrico (nacionalidad), hizo posible conciliar, en el marco de los Estados Nacionales, las tendencias centrfugas del individualismo, con las fuerzas centrpetas de la razn poltica (idea de Estado-Nacin). Caso San Perico Arde Preguntas 1. Cules son los procesos que no estn contribuyendo a que se construya Perico? Primero que nada no hay organizacin, y seriedad de parte de las autoridades ciudadana en San

de gestin que les permita superar la problemtica por la que este pueblo esta enfrentando. Al darse cuenta de que las autoridades municipales no toman la tarea de solucionar esta situacin, los vecinos tienen todo el derecho que en la ley de descentralizacin los ampara como vecinos ellos pueden organizarse en la bsqueda de solucionar la problemtica de su comunidad. Ya

que nadie puede intervenir en que ellos no se organicen, y no solo vecinos sino tambin pueden participar organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales que tenga existencia dentro de la comunidad.

Para solucionar esta situacin, ante la incapacidad de las autoridades municipales, los vecinos amparados en el marco legal que les brindan las leyes de descentralizacin, pueden organizarse. Esta organizacin les debe permitir el establecimiento de redes locales con la participacin de todos aquellos grupos de inters existentes en el municipio, organizaciones gubernamentales y no

municipales, y no se ha priorizado las necesidades de la poblacin en cuando a los fondo de inversin de los recursos. Es una municipalidad que no vela por atender a la problemtica que se percibe en la poblacin, sin embargo los vecinos se sienten

gubernamentales. Ya que estos pueden proponer estrategias para solucionar la

problemtica y el dao que caus incluso la Tormenta concientizar Stan, a como las tambien deber de la

autoridades

municipalidad para que adopten a una poltica municipal de prevencin y atencin

atemorizados e incapacidad para poder organizarse y solucionar a travs un proceso

para las emergencias que se presenten en el municipio. 3. Revisando Para lograr solucionar esta problemtica es importante que los vecinos realicen gestiones tanto en la municipalidad como tambien con organizaciones para adquirir financiamiento y resolver la crisis que estn enfrentando, solo as podrn los vecinos resolver las las y Leyes el en de

Descentralizacin Municipal,

Cdigo forma

indique

escrita de qu manera favorecen la solucin de los conflictos de San Perico. Promoviendo y capacitando a los vecinos el marco legal, para que ellos mismos tengas esa iniciativa, y utilizando mecanismos que la

necesidades.

2.

Prepare un cuadro comparativo de los elementos de ciudadana activa y

misma ley les brinda. En donde les avala, ya que pueden realizar un cabildo abierto, llevar un proceso de auditoria social, y conformar un COCODE o un grupo y velar por la seguridad de todos, y

ciudadana pasiva que se evidencia en la situacin imperante en San Perico.

Ciudadana activa

Ciudadana pasiva

as evitar conflictos que, empeore mas la situacin del municipio.

La actitud de los vecinos al realizar la gestin las

Descontrol ciudadano a la

4. Existe un proceso democrtico en San Perico? No, existe, ya que no hay representativa departe del gobierno municipal que pueda guiar a los vecinos y orientarlos en las estrategias para tomar acciones que

gestin municipal Falta de autoridad ya que la polica nacional fue

principalmente ante autoridades municipales, ante instituciones y otras

expulsado por el alcalde Conformismo Conformismo ante la situacin que se ha expandido en el municipio

favorezcan el proceso democrtico y en la toma de decisiones, principalmente en la inversin de los recursos municipales.

que

apoyo financiero Iniciativa de los vecinos

Es importante responder a las demandas de la poblacin, para que haya una

descentralizacin que favorezca el desarrollo de los principios democrticos. Tomando en

cuenta el pluralismo, tolerancia, reciprocidad, sobre todo la participacin en las acciones polticas, rescatar los valores comunes, tener vigencia de un estado de derecho,

riesgo, recomiende el proceso a seguir para su integracin.

Para evitar los futuros desastres naturales en el municipio, es necesario conformar una red en donde se pueda favorecer la participacin de todos los sectores, pblicos y privados. Para poder conformar esa red, es necesario llevar a cabo una metodologa que incluya un plan de implementacin.

cumplimiento con los deberes, derechos y obligaciones que compete a cada ciudadano, principalmente con el gobierno municipal, y ejercer el derecho al voz y voto en la eleccin para designar autoridades.

5. Qu tipo de democracia existe directa, representativa o Una red: es una la estructura informal de relaciones locales adopta la forma de "red", dnde los prximos son vecinos, parientes, compaeros de trabajo, de estudio, toda red local. La estructura del tejido social cumple sus funciones activas y movilizadoras si es capaz de proyectarse en un conjunto de accin que en determinados proyectos,

participativa-? Por qu? En el municipio existe una democracia de tipo representativo, ya que los vecinos buscan representantes y realizan una

eleccin de autoridades, en este caso el pueblo delega la soberana en las

autoridades para que en un determinado periodo puedan ser representados.

momentos en el que la comunicacin.

6. Elabore una propuesta de qu aspectos se deben superar para construir hacerlo. Se construye ciudadana siempre y cuando haya organizacin, participacin y accedo a educacin y a informacin, respetando el estado de derecho. 7. Para estar preparados ante futuros desastres se hace necesario ciudadana y cmo

Para

conformar

una

red

social

puede

seguirse el proceso siguiente: Diagnstico o mapeo de grupos de inters, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Preparar plan de accin para la conformacin de la red, Definir los objetivos a lograr. Capacitaciones o talleres para informar y sensibilizar a los vecinos y autoridades. Anlisis de la problemtica. Conformacin de la red. Capacitacin a la red. Propuestas de solucin a la problemtica.

conformar una red de gestin del

Posteriormente monitorear el desempeo de la red.