Para comprender la elite crucea

Nelson Alberto Jordn Bazn

Santa Cruz, mayo de 2008

INTRODUCCIN
El presente ensayo pretende principalmente caracterizar la elite crucea desde la teora sociolgica. Con tal cometido, escogemos una encrucijada particular para este anlisis, entendiendo que la lite crucea, como todo agente social, tiene caractersticas dinmicas. Por tanto, las conclusiones van a ser parciales, y referidas especficamente a ese momento histrico. Sin embargo, dado que el anlisis toma fuentes de diversa ndole, tambin desea ser exhaustivo, y preciso en la medida de lo posible.

El momento escogido se refiere al periodo comprendido entre julio y noviembre del 2006, cuya coyuntura particular se describir en detalle en su debido momento. Incorporar tambin un breve recorrido histrico, teniendo en cuenta que al momento de realizar este anlisis, no exista an tratados especficos sobre la materia1.

La caracterizacin sociolgica propiamente dicha toma su fuente emprica en veinte entrevistas a personalidades consideradas como pertenecientes a la lite crucea, en una muestra seleccionada a partir de la tcnica conocida como bola de nieve (que se aplica a estudios donde la poblacin es de difcil acceso), en el mbito metodolgico de las ciencias sociales. Incluye tambin entrevistas de referencia a ocho personalidades del mbito intelectual, seleccionadas con la misma tcnica. Se aplicaron tcnicas de anlisis de discurso a las transcripciones de las entrevistas grabadas.

Desde entonces, al menos dos publicaciones hicieron aproximaciones al respecto: Los barones del oriente (2008), de Ximena Soruco et. Al., y Poder y Elites en Santa Cruz (2006), de Fernando Prado et. al.

Una parte del trabajo hace referencia a otras fuentes de caracterizacin: los discursos de los cabildos de esa poca (2004-2006), ms el discurso de cierre de campaa por el S en el referndum por autonomas, analizados mediante el Anlisis Estructural de Contenido (Calmotti: 2006).2

Se trata de un material de fundamental importancia, no slo para conocer las propuestas programticas con respecto a las Autonomas Departamentales, sino sobretodo para identificar las subjetividades presentes en el discurso de la institucionalidad crucea con respecto a temas como la visin de pas, la relacin con el otro (Estado central, collas, indgenas), el uso de la tierra y de los recursos naturales.

Este segundo tipo de anlisis se relaciona con la finalidad del presente trabajo, que aspira a definir cules son las aspiraciones y orientaciones hacia la accin de la elite crucea en relacin con el proyecto autonmico, y como stas contribuyen a la construccin de modelos mentales que expresanlo que se considera normal entre las relaciones sociales, tanto dentro del propio grupo como frente a los otros grupos3. En base a este planteamiento, el anlisis de los discursos pronunciados por el Comit Cvico no se enfocar tanto en las propuestas programticas (como, por ejemplo, las 11
2

La unidad de anlisis seleccionada est constituida por los discursos pronunciados por parte de los presidentes del Comit Cvico cruceo en ocasin de Cabildos, paros cvicos y Cierre de Campaa para el S al Referndum autonmico (aos 2004-2006), que permiten seguir la gestacin de la propuesta autonmica (pedido de referndum, eleccin de prefectos, voto por el s al referndum) junto con la definicin de una visin de comunidad imaginada, construida en base a la afirmacin de una identidad crucea contrapuesta al modelo centralista.
3

LOAYZA, Nastasha. Subjetividad: una mirada desde el desarrollo humano. Cuadernos del Futuro, No. 4. PNUD. La Paz, 1999, y TAPIA, Luis. La condicin multisocietal. Multiculturalidad, pluralismo, modernidad. Ed. Muela del Diablo. La Paz, 2002. Pg. 101-102.

tareas de la Autonoma), sino precisamente en el conjunto de aspiraciones y orientaciones expresadas como propias y en contraste con las de otros grupos.

Utilizando el mismo mtodo de anlisis estructural de contenido4, tomaremos en cuenta el trabajo realizado por Chalup y Hollweg (2006), referido a las columnas de opinin de los Colaboradores y los espacios solicitados en el peridico El Deber durante el mes de junio (campaa por el SI a las Autonomas), trabajos ambos de ineludible consulta en una temtica como la escogida.

ANTECEDENTES
Bolivia se ha visto envuelta, en estos ltimos meses, en una serie de profundos cambios que afectan la organizacin poltica, el orden econmico y la correlacin de las distintas fuerzas sociales, tnicas y regionales con respecto del acceso al poder. El MAS (Movimiento al Socialismo) ha accedido al poder por va democrtica con Evo Morales a la cabeza, consiguiendo por primera vez mayora absoluta en la votacin, y,

SUAREZ, Hugo Jos. La sociologa cualitativa: el mtodo de anlisis estructural de contenido . La Paz, 2002... Segn Surez, la pretensin final del mtodo es analizar el modelo cultural que proponen los textos, descubrir las estructuras subyacentes y, por tanto, principios de ordenamiento del mundo y de s mismo que despliegan los individuos, y que revelan lgicas culturales de una agrupacin humana. Se busca ver los sentidos como orientaciones a largo plazo, autnomas de la relacin a la circunstancia (Remy, 1990: 113) que despliegan los actores en los documentos (pg. 4). La base para dicho desarrollo se encuentra en : Greimas, A.J. 1966 Smantique structurale. Paris : Larousse. Tambin en : Hiernaux, Jean Pierre, "Analyse structurale de contenus et modles culturels. Application des matriaux volumineux". En : VV.AA. Pratiques et mthodes de la recherche en sciences sociales. Paris : Armand Colin. 1995.

una numerosa bancada parlamentaria que no deja oposicin poltica legislativa relevante.

La propuesta poltica de dicho partido apunta a medidas de fortalecimiento del Estado, y una tendencia a revertir progresivamente el modelo neoliberal asociado al 21060, la capitalizacin, las privatizaciones y todas las medidas implementadas entre 1985-2003. Por otro lado, y simultneamente, se han verificado las primeras elecciones directas de prefectos departamentales, un paso cierto en direccin a un proceso autonmico y descentralizador inminente.

Coincidentemente, los prefectos elegidos por va democrtica, que corresponden a los departamentos ms dinmicos en cuanto a su economa (Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, Tarija, Beni), pertenecen a partidos y agrupaciones ciudadanas diferentes al MAS, en la configuracin poltica a nivel nacional.

Las lites cruceas, surgidas en relacin con la gran dinmica econmica de los ltimos 40 aos, han tenido un gran peso especfico en la poltica nacional,

independientemente de los partidos polticos de turno en el poder. Vale decir que tienen acceso al poder por rutas no necesariamente mediatizadas por acciones de orden democrtico propiamente dichas.

El presente trabajo trata entonces, de caracterizar las lites desde su propio origen histrico, los procesos de acumulacin de capitales, su interrelacin creciente con los

sistemas polticos, y en definitiva, evaluar, desde las subjetividades de las mismas (habitus), la capacidad actual que tienen de apoyar o frenar un proceso autonmico democratizador.

Una caracterizacin a partir de un momento histrico especfico: la confrontacin entre el gobierno y la regin crucea (posteriormente consolidada como media Luna) durante los meses de julio a noviembre del ao 2006. Dicho proceso de confrontacin ha continuado y tomado otros elementos posteriormente, pero nuestro muestreo y toma de datos se realiza en este periodo considerado.

Por tanto, los resultados se refieren a la caracterizacin de la lite crucea en un periodo especfico: la confrontacin poltica que se establece a partir del Referndum por autonomas de junio del 2006, y la instalacin del primer periodo de sesiones de la Asamblea Constituyente, hasta noviembre del mismo ao, inclusive.

1. PREGUNTAS Cmo se van configurando las lites cruceas a travs de la historia? Cmo caracterizar sociolgicamente a la lite crucea en el periodo julio-noviembre 2006? Qu elementos constituyen el discurso poltico meditico de la lite crucea? Cmo se construye discursivamente a s misma y a su adversario (MAS) en este momento de confrontacin?

Qu subjetividades respecto a la tierra, territorio, recursos naturales, migracin interna, ONGs, lo colla, lo camba y lo indgena estn contenidas en el discurso de las lites cruceas?

2. SOBRE LA METODOLOGA La presente investigacin es cualitativa, porque aborda los discursos y las subjetividades de los distintos actores en un momento de confrontacin estado-regin.

Es descriptiva, ya que detalla el proceso histrico de constitucin de las lites y sus habitus; asimismo las enmarca en su replanteamiento frente a un cambio de poder poltico adverso a sus intereses.

La muestra: al encuentro con la lite crucea

Primeramente se utiliza la tcnica de la bola de nieve 5 para acceder a la muestra: personas consideradas parte de la lite crucea. Esta tcnica es apropiada para poder llegar a personas de difcil acceso, pero que estn relacionadas entre s. Tambin permite validar la pertenencia la lite crucea de cada entrevistado, ya que esta pertenencia ser reconocida por quienes lo consideren miembro de esta categora. Para generar los datos a partir de la muestra, se aplicarn entrevistas en profundidad a todas las personas que la tcnica bola de nieve nos lleve.

La constitucin de la lite crucea a travs de la historia.

Se recurre a la revisin bibliogrfica para conocer los distintos momentos de la historia crucea y nacional que impulsaron la constitucin de la lite crucea, y qu fuerzas y movimientos contribuyeron a su actual configuracin.

El discurso poltico de la lite crucea y la construccin del adversario

Se analizan los discursos formales de la institucionalidad crucea (portavoz de la lite) en distintos momentos del periodo estudiado, a travs del Anlisis de Contenido de Julien Greimas6, que revela los contenidos implcitos dentro de los mensajes formales.

Indicado para estudios de poblaciones clandestinas, minoritarias o muy dispersas pero en contacto entre s. Consiste en identificar sujetos que se incluirn en la muestra a partir de los propios entrevistados. Partiendo de una pequea cantidad de individuos que cumplen los requisitos necesarios estos sirven como localizadores de otros con caractersticas anlogas. www.wikipedia.com 04/08/08
6

Greimas, A.J. 1966 Smantique structurale. Paris : Larousse. Tambin en : Hiernaux, Jean Pierre, "Analyse structurale de contenus et modles culturels. Application des matriaux volumineux". En : VV.AA. Pratiques et mthodes de la recherche en sciences sociales. Paris : Armand Colin. 1995.

Esta tcnica permitir ver la postura de la lite crucea en temas como: tierra, territorio, recursos naturales, migracin interna, ONGs, lo colla, lo camba y lo indgena. Pero sobre todo, permitir ver cmo se construye discursivamente a s misma, a la cruceidad, y al adversario: Evo Morales y el MAS.

3. JUSTIFICACIN Nuestro punto de partida es el proceso de Autonomas Departamentales que ha sido promovido y apoyado inicialmente por las lites cruceas. Este presupuesto no identifica totalmente a las lites de manera institucionalizada, por ejemplo, a travs del Comit Cvico Pro Santa Cruz y sus dirigentes: ms bien supone que es una forma de expresin abierta de estas lites, entre otras formas de expresin.

En primer lugar, nuestra pretensin apunta precisamente a esto: caracterizar las lites cruceas: revisar histricamente cmo se generan y se consolidan, qu procesos estn vinculados a la acumulacin de capitales (econmico, social, cultural, simblico), y definir perfiles que componen el habitus7 actual de las mismas. Dentro del mismo esquema terico, dichas lites ocupan un lugar importantsimo en el espacio social8 cruceo. Administran aparte de un gran poder econmico y social, poder

Por habitus Bourdieu entiende el conjunto de esquemas generativos a partir de los cuales los sujetos perciben el mundo y actan en l. Estos esquemas generativos estn socialmente estructurados: han sido conformados a lo largo de la historia de cada sujeto y suponen la interiorizacin de la estructura social, del campo concreto de relaciones sociales en el que el agente social se ha conformado como tal. Pero al mismo tiempo son estructurantes: son las estructuras a partir de las cuales se producen los pensamientos, percepciones y acciones del agente: Romn Reyes (Dir): Diccionario Crtico de Ciencias Sociales
8

BOURDIEU, Pierre. El campo poltico. Plural. La Paz, 2001.

simblico a travs de un discurso basado en el recurso a la representacin de identidad9. Ese discurso se ha reforzado posteriormente con la demanda de Autonoma departamental, y legitimado por la masiva manifestacin de apoyo a dicha demanda. 10 La actual coyuntura poltica, con el MAS en el poder, elegido por va democrtica, con mayora absoluta de votos, por tanto, con una enorme legitimidad poltica a nivel nacional, plantea una correlacin de fuerzas que implica una creciente oposicin entre ambas. Es decir, un combate por el poder (capital) poltico.

4.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General
Caracterizar sociolgicamente a la lite crucea en un momento de confrontacin estado-regin (julio-noviembre 2006)

Objetivos Especficos Explicar el surgimiento de la lite crucea a travs de su historia. Describir a la lite crucea a travs de su articulacin institucional, durante el periodo julio-noviembre del ao 2006. Identificar los elementos constitutivos del discurso poltico meditico de la lite crucea en la construccin de la identidad colectiva: la cruceidad, y la del adversario: Evo Morales y el MAS.

PEA, C; y JORDAN, N. Ser cruceo en octubre. Una aproximacin al proceso de construccin de la identidad crucea a partir de la crisis de octubre de 2003. PIEB-Gente Comn, La Paz, 2006. 10 Cabildos promovidos y organizados por el Comit Pro Santa Cruz, el 22 de junio de 2004, y 28 de enero del 2005, con una concurrencia aproximada de 350.000 personas en cada uno.

CAPTULO 1 APROXIMACIONES TERICAS AL ESTUDIO DE LA LITE

1.1. Elite, oligarqua o clase social?

Para empezar, el trmino oligarqua en la historia boliviana, ha sido extensamente utilizado para referirse al bloque en el poder11 durante los ciclos de la plata y del estao.12 Si bien la clase dominante crucea de finales del siglo XIX tuvo alianza y acercamiento a la oligarqua conservadora (Binomio Severo Fernndez Rafael Pea), con el triunfo de los liberales en la Guerra Civil se produjo un distanciamiento, y hasta una ruptura, entre la oligarqua minera-terrateniente y la clase dominante crucea.

De hecho el modelo econmico oligrquico impact negativamente sobre toda la economa crucea, y fueron ciclos recurrentes de enfrentamiento entre la clase dominante crucea de la poca y la oligarqua liberal en el poder.

No se puede, en su contexto histrico preciso, hablar de oligarqua crucea, cuando ni por sus caractersticas, ni por su eventual alianza, equiparan la clase dominante crucea a la oligarqua en el sentido preciso que la historia ha asignado. 13 La oligarqua

11

Poulantzas, Nicos: Poder poltico y clases sociales en el estado capitalista, Siglo XXI, Mxico, 1979, 295 ss. 12 Sandoval, Isaac: Historia de Bolivia, Sirena, 2006, pp 409: De ah la naturaleza oligarca del estado, por estar referido a una minora detentadora del poder no solamente poltico, sino econmico y cultural que asume dominacin bajo los supuestos de una legitimidad constitucional proc lamada por ellos mismos. Hay otras referencias sobre el concepto oligarqua en la historia nacional boliviana. 13 Ybarnegaray: 141.

10

histrica boliviana cierra su ciclo con la nacionalizacin de las minas y la Reforma Agraria de 1952 y 1953 respectivamente.

Respecto a lites, hemos partido de textos clsicos que desarrollan teora sobre el tema.

Elite, -como todas las palabras- se ha transformado a travs de la historia, adquiriendo diferentes acepciones. "El trmino francs lite es el sustantivo correspondiente al verbo elire (escoger) y hasta el siglo XVI, fue tan solo choix (eleccin, accin de escoger)". En el siglo siguiente adquiri ms que todo un sentido comercial, para designar a los bienes de calidad especial y fue en el siglo XVIII, cuando se empez a determinar mediante esta palabra a algunos grupos sociales y, con tal sentido pas al ingls. Elite empez a constituirse en el significado que hoy es usual durante la Belle Epoque, y se difundi extraordinariamente al socaire de la boga de los autores "Maquiavelistas" en el primer tercio del siglo XX.

As entonces, en el amplio sentido, se indicaba con esta palabra a quienes tenan las ms altas aptitudes frente al promedio general y, en un sentido ms restringido, se refera al grupo que Gaetano Mosca (1896) denomin "clase poltica". Gaetano Mosca cree que la lite est compuesta por la minora de personas que detentan el poder en una sociedad. Esta minora es asimilable a una autntica clase social, la clase dirigente o dominante, porque aquello que constituye su fuerza y le permite mantenerse en el poder es precisamente su organizacin, su estructuracin. Existen, en efecto, diversos vnculos que unen entre s a los miembros de una lite dominante, etc. Estos lazos o

11

vnculos aseguran a la lite una unidad suficiente de pensamiento y la cohesin propia de grupos caractersticos de una clase. Dotada ya de poderosos medios econmicos, la lite se asegura, adems, por su unidad, el poder poltico y la influencia cultural sobre la mayora mal organizada. Esto explica el papel histrico de la lite.

Pero la lite no es totalmente homognea. En realidad, est estratificada. Casi siempre cabe observar en ella un ncleo dirigente, integrado por un nmero reducido de personas o de familias que gozan de un poder muy superior al de las dems. Este ncleo rector desempea las funciones de liderazgo en el seno de la lite: constituye una especie de superlite dentro de la lite. El liderazgo en cuestin presta a la lite una fuerza y eficacia mayores an.

Mosca concluye finalmente en la posibilidad de elaborar una explicacin completa de la historia a partir de un anlisis de las lites rectoras. La historia se le antoja como animada por los intereses y las ideas de una lite establecida en el poder. 14

Ms tarde V. Pareto (1848-1923), hace una distincin entre "Elite no gobernante" y "Elite gobernante", que ejerce el control efectivo del poder15. Segn Pareto: el cambio es un movimiento cclico y circular. La sociedad se compone de lites y masas. Las lites son las protagonistas y responsables del cambio social, pues combinan el control de un gran poder poltico con el disfrute de un alto prestigio. La masa de la sociedad, el resto de los grupos tienen relativamente poco poder, bajo nivel de riqueza y de

14

MOSCA, Gaetano: La clase poltica. En: Diez textos bsicos de ciencia politica. Albert Batlle (editor). Ariel. Barcelona, 1992. 15 PARETO, Vilfredo: Tratado de sociologa general.(dos tomos). En: www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin. (23.08.06)

12

prestigio. Las lites gobernarn de manera cclica, pasando el poder de un grupo innovador-adaptador a un grupo conservador-regresivo.

En todo caso le corresponde el mrito de haber puesto en agenda sociolgica la categora de lite. En este sentido se suele asimilar lite a la "clase dominante" o de oligarquas, como lo hizo Robert Michels16 en su Anlisis de las organizaciones y su tendencia a la oligarqua. Para Robert Michels (1911) el desarrollo de oligarquas en la sociedad es ineludible, an dentro de regmenes, instituciones, organizaciones o grupos comprometidos formalmente con ideales democrticos. Razones burocrticas y de poder favorecen que unos pocos se impongan y gobiernen al resto. Y justifica este estado de cosas con el argumento de que las " masas" son psicolgicamente incapaces de manejar decisiones complejas, por lo que necesitan lderes que los organicen. Esta teora fue llamada la ley de hierro de la oligarqua.

Los tericos clsicos de las lites, Mosca, Pareto y Michels -ste ltimo centrado en la organizacin de los partidos polticos- fueron calificados de "Maquiavelistas". La visin maquiavlica lleva implcita la transposicin de la conducta de un Prncipe a las acciones de las lites polticas decisorias. Estos autores son los que al principio del presente siglo, de manera secuencial por la misma poca y respondiendo a situaciones concretas de las realidades por ellos vividas, cuestionaron el Estado democrtico (y an el socialista) como garantizador de las igualdades; en el cual siempre se observa que una minora tiene la facultad o el poder de imponer sus decisiones minoritarias sobre la mayora.
16

MICHELS, Robert, Partidos polticos. Un estudio sociolgico de las tendencias oligrquicas en la democracia moderna, Buenos Aires, Amorrortu, 1969. obra publicada originalmente en 1911

13

Sin embargo, la verdadera importancia del elitismo clsico apunta a destacar el empeo que pusieron sus principales representantes en sentar las bases de una nueva forma de entender las ciencias sociales en general y, muy en concreto, la ciencia de la poltica. Una nueva disciplina en la cual el concepto de lite poltica o de clase poltica (segn el autor considerado variar la denominacin) va a convertirse en el eje central de todo el razonamiento.

Ms tarde, y en el contexto de la sociedad norteamericana, aparece una propuesta muy desarrollada, de manos del socilogo C. Wright Mills17. Al respecto, dicho autor afirma

se considera lite, al pequeo grupo de personas que con sus decisiones pueden afectar poderosamente los mundos cotidianos de los hombres y mujeres corrientes.

Aunque se trata de una publicacin antigua (ms de 50 aos), sigue teniendo vigencia como punto de partida: consideramos que el estudio de lites cruceas debe tomar en cuenta, ms all de adhesiones polticas o institucionales, la capacidad que tienen, como agente social, de influir profundamente en la vida del resto de las personas de la sociedad. Dice adems:
De acuerdo con esta concepcin, la lite se considera a s misma, y es considerada por los dems, como el crculo ntimo de las altas clases sociales. Forman una entidad social y psicolgica ms o menos compacta, y tienen conciencia de pertenecer a una clase social18.

17 18

WRIGHT MILLS, C. La elite del poder. Fondo de Cultura Econmica. Mxico, 1956:11. WRIGHT MILLS, C. La elite del poder. Fondo de Cultura Econmica. Mxico, 1956:18.

14

Va ms all de identificar una posicin social, y la asocia con determinadas formas de ser y proceder que son asumidas por el conjunto de sujetos que pertenecen a ella.

Desentraar la cuestin de las lites es clarificar una clave fundamental de la composicin de una sociedad, a tal punto que:

Para cada poca y para cada estructura social, tenemos que plantearnos y resolver el problema del poder de la lite. Los fines de los hombres muchas veces son meras esperanzas, pero los medios son realidades controladas por algunos hombres. sta es la razn de que los medios de poder tiendan a convertirse en fines para una minora que tiene el mando de ellos .
19

La pertinencia de estudiar las lites cruceas en referencia a la demanda autonmica nos plantea nuevamente si la autonoma es un medio o un fin para la subsistencia de la clase dominante crucea.

Pero por otro lado existe la posibilidad de tomar como punto enfoque en el estudio de lites, la categora de clase social, desde el punto de vista marxista. Segn Marx en esta cuestin
por su ubicacin en el modo capitalista de produccin puro, a nivel abstracto, existen dos clases fundamentales: la burguesa y el proletariado que establecen relaciones sociales de produccin, por la forma en que se relacionan con los medios de produccin en el mismo proceso de produccin de mercancas20.

19

WRIGHT MILLS, C. Las fuentes del poder en la sociedad. En Amitai Etzioni y Eva Etzioni, Los cambios sociales, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 1968, pag. 119-125.
20

MARX, Carlos, citado en POPPER, Karl: La sociedad abierta y sus enemigos. Paids, Barcelona, 1982, p. 22.

15

Para Marx, Las condiciones materiales son los soportes de las relaciones sociales.21 Esas relaciones entre personas, que son la personificacin de categoras econmicas, portadoras de determinadas relaciones e intereses, son la matriz del conjunto social . La anatoma de la sociedad civil hay que buscarla en la economa poltica. determinado en lo econmico para definir una clase.
22

El nfasis est claramente

Sin embargo, los estudiosos de la teora marxista (los hay muchos y de todo tipo), distinguen la posicin de Marx como analista de la economa politica (en El Capital), de la que toma en sus escritos polticos. En esta segunda posicin se rescata la importancia de determinaciones de orden poltico e ideolgico para desarrollar la categora de clase social:

El conjunto de las relaciones de produccin constituyen la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la que se alza una superestructura jurdica y poltica y a la que corresponden determinadas formas de conciencia social. No es la conciencia de los hombres la que determina su ser, sino su ser social lo que determina su conciencia Los cambios que se producen en la base econmica trastorna ms o menos lenta o rpidamente toda la colosal superestructura(:) las formas jurdicas, polticas, religiosas, artsticas, o filosficas; en una palabra, las formas ideolgicas bajo las cuales los hombres adquieren conciencia
23

De tal modo que Las clases sociales son portadoras de determinadas estructuras, que es lo mismo que decir que ellas son efectos de esas estructuras.

21

MARX, Carlos, citado en POPPER, Karl: La sociedad abierta y sus enemigos. Paids, Barcelona, 1982, p. 22. 22 MARX, Carlos. Introduccin a la crtica de la Economa Poltica. Eplogo. Instituto Cubano del Libro. La Habana, 1970. Primera reimpresin. pp. 223-244
23

Op. Cit, p 78.

16

La burguesa como clase social se descompone en varias fracciones: burguesa industrial, agropecuaria, agroindustrial, comercial, financiera y de servicios, que son las que se conocen como fracciones de clase, de las que una tiende a dominar a las otras, y en ello estriba la reproduccin de su dominacin. En este sentido es muy importante la ampliacin del concepto de clase social y su relacin con el poder que propone Nicos Poulantzas, matizando su visin del Estado cuando una formacin social no es homognea en cuanto a su modo de produccin.
una formacin social est constituida por un encabalgamiento de varios modos de produccin, que implica, pues, la coexistencia, en el campo de la lucha de clases, de varias clases y fracciones de clase, y por lo tanto, eventualmente, de varias clases y fracciones dominantes.
24

1.2. La cuestin de Hegemona.

La cuestin de hegemona no es separable de la clase, las capas sociales, las instituciones y las formas de lucha que lo permiten. Servirse del poder del Estado, de sus aparatos coercitivos e ideolgicos para reprimir, controlar y desagregar a las masas es sin duda dominar-, pero no dirigir en el sentido gramsciano del trmino. La direccin (hegemona), poltica o cultural, requiere de algo radicalmente diferente: la actividad de las masas (el consentimiento activo) y no su pasividad, su autoorganizacin y no su autodestruccin/dominacin. Este es el precio y la condicin de la democracia real.25

De tal modo que

24

POULANTZAS, Nicos. Poder poltico y clases sociales en el Estado Capitalista. Siglo XXI. FCE. Mxico, 1979. 25 BUCI-GLUCKSMANN. Christine. Gramsci y el Estado. Ed. Siglo XXI. 7ma. Edicin. Mxico, 1986.

17

la hegemona no se identifica en absoluto con la fuerza. La hegemona de una clase en un proceso histrico no se impone: se conquista mediante una poltica de alianza que abre una perspectiva nacional al conjunto de la sociedad26

La construccin social identidad crucea es el modo en que la lite crucea a travs del Comit Pro Santa Cruz se ha vinculado a los otros sectores regionales y nacionales especialmente desde octubre 200327. Es decir, la representacin social de ser

cruceo ha sido la base de construccin de hegemona pa ra la lite crucea en su propuesta autonmica. Como podremos ir demostrando, tambin se constituir de manera progresiva el caballo de batalla, en torno a la cual la lite crucea va a reagrupar a la dispersa oposicin al MAS en el combate por el poder poltico.

La teora marxista de las clases sociales, y las matizaciones de los estudiosos de esta escuela, nos parecen insuficientes para el anlisis de la lite crucea como clase social, equiparable a la burguesa. Nuestra sociedad, aunque enmarcada en esquemas de economa capitalista, no corresponde totalmente a un modo de produccin capitalista tal como es abordado por los tericos marxistas. Sin embargo, son innegables los aportes que pueden ofrecer los mismos a nuestra aproximacin, sobre todo en lo que tiene de conexin econmica. Esto nos induce a buscar otras perspectivas tericas, adems de los aportes del funcionalismo (Wright Mills) y los marxistas. 28

26 27

Ibid. JORDAN, Nelson. PEA, Claudia. Ser cruceo en octubre. Ed. Gente Comn. PIEB. U.A.G.R.M. La Paz. 2006. 28 Posterior a la redaccin de el cuerpo principal de este ensayo, se public un trabajo, ya citado anteriormente ( Poder y elites en Santa Cruz, Prado, Seleme y Pea C.) donde se ofrece un interesante y bastante detallado marco terico y conceptual al tema del poder, clases sociales, Estado y regin

18

1.3. Pierre Bourdieu y la Teora de los campos. Si bien se trata de una conceptualizacin de lite que explora poco la posibilidad de una dinmica social que proponga cambios, dicha conceptualizacin se puede

complementar tericamente con el enfoque que Pierre Bourdieu29 hace sobre la teora de los campos.
Los campos se presentan para la aprehensin sincrnica como espacios estructurados de posiciones (o de puestos) cuyas propiedades dependen de su posicin en dichos espacios y pueden analizarse en forma independiente de las caractersticas de sus ocupantes (en parte determinados por ellas). Existen leyes generales de los campos: campos tan diferentes como el de la poltica, el de la filosofa o el de la religin tienen leyes de funcionamiento invariantes (gracias a esto el proyecto de una teora general no resulta absurdo y ya desde ahora es posible utilizar lo que se aprende sobre el funcionamiento de cada campo en particular para interrogar e interpretar a otros campos, con lo cual se logra superar la antinomia mortal de la monografa ideogrfica y de la teora formal y vaca).
30

El anlisis de elites que haremos no se har al margen del campo poltico descrito en un segmento del ensayo, sino que se abordar precisamente a partir de su ubicacin precisa en el estado del campo. As se podran ubicar estas lites como agentes sociales, que aunque administren un gran capital (econmico, social, cultural) en relacin con el resto de los agentes sociales. As se establece una lucha por la posesin de este capital: las lites por
(Seleme). All se hace una fundamentacin y clarificacin de los conceptos y aproximaciones de clase dominante, por un lado, y elite, por otro. Sin embargo, esta distincin deviene en irrelevante cuando se hace el abordaje emprico del estudio (Pea, en el mismo volumen), y an en todos los otros trabajos realizados por la misma autora (Seleme) sobre el tema. Siempre coloca el referente clase dominante y sus elites, juntos y sin ninguna distincin en sus contenidos. La distincin tan detallada hecha en el estudio no encuentra eco en el anlisis emprico de la lite crucea. Ver bibliografa. 29 BOURDIEU, Pierre. El Campo Poltico. Plural. La Paz, 2001. 30 BOURDIEU, Pierre: Campo de poder, campo intelectual. Montressor, Buenos Aires, 2002: 119

19

conservarlo y legitimarlo simblicamente, y los otros agentes por acceder a l, disminuyendo el grado de privacin de los mismos. El mismo Bourdieu 31 ofrece otra categora fundamental para estudiar las lites: la de habitus, entendido como
aquellas disposiciones a percibir, valorar, sentir, pensar y consecuentemente actuar de una cierta manera. Se trata de disposiciones interiorizadas por el individuo en el curso de su historia. El habitus es, pues, la historia hecha cuerpo.

Y para precisar ms el enfoque, el recurso del concepto de habitus de clase, que permite explicar cmo mediante el trabajo de inculcacin y apropiacin, estos niveles estructurales penetran en los agentes individuales y toman la forma de disposiciones duraderas. Por esta razn, todos los individuos sometidos a condiciones objetivas de existencia similares, tienen en consecuencia sistemas de disposiciones anlogos. Esto permite definir al habitus de clase como

Aquel sistema de disposiciones comn a todos los productos de las mismas estructuras .

32

De tal modo que ya no sea completamente imprescindible el recurrir a los difciles estudios de clculo de capitales econmicos reales en manos de los distintos miembros de la lite en cuestin, sino abordar de manera articulada los aspectos objetivos (materiales y estructurales) y subjetivos (habitus: lo social inscrito en el cuerpo33). Las prcticas sociales de los agentes pertenecientes a las lites, se explicaran a partir de la relacin dialctica entre ambos (objetivo-subjetivo). Ayudara adems a completar el
31 32

GUTIERREZ, Alicia. Pierre Bourdieu: Las prcticas sociales. Ed. Universitaria. Crdova, 1997. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOMAS DE ZAMORA- FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALESPEDAGOGA- FICHA DE CATEDRA- Marta Degl Innocenti. www.unlz.edu.ar 33 Idem.

20

vaco de la propuesta analtica de Wright Mills34 en torno a la dinmica social, y se hace posible la explicacin de un eventual desplazamiento (que puede ser parcial) del poder de la lite. Esto a su vez facilita la comprensin de los elementos democratizadores, que se podran incorporar, junto con los cambios esperados en un proceso autonmico, a pesar de la natural resistencia que haran las lites a los cambios democratizadores que afecten directamente al poder adquirido hasta entonces.

Habitus de clase. Respecto a la teora, ya hemos hecho mencin a las obras de Wright Mills (1956), y sobre todo a Pierre Bourdieu, citados detalladamente en la bibliografa. Sin afn de ser repetitivos, de Bourdieu tomamos el enfoque de la teora de los campos, el espacio social, habitus (con nfasis al habitus de clase), capital simblico y las luchas por el poder simblico. Este capital simblico en el caso de nuestra investigacin, estar referido especialmente al recurso recurrente a la identidad o sus representaciones. Se habla especialmente de un modo de ser oriental, una identidad crucea, o inclusive simplemente camba. Ya se estableci de algn modo el vnculo de las lites con los discursos de representacin en el trabajo de Pea y Jordn

(2005)35, pero el marco de referencia est definido en Octubre del 2003. Los planteamientos de autonoma cobran una fuerza inusitada precisamente a partir de esa fecha en adelante. Existe una fuerte determinacin socio histrica entre lo ocurrido en Octubre 2003 y la posterior movilizacin social a favor de las autonomas.

34

WRIGHT MILLS, C. La elite del poder. Fondo de Cultura Econmica. Mxico, 1956.

35

PEA C., Claudia y JORDN, Nelson. Ser Cruceo en Octubre. Una aproximacin al proceso de construccin de la identidad crucea a partir de la crisis de octubre de 2003 . PIEB-UAGRM-GENTE COMN, La Paz, 2006.

21

1.4. Nuestra opcin terica clave: Clase construida.

La clase social no se define por una propiedad (aunque se trate de la ms determinante como el volumen y la estructura del capital) ni por una suma de propiedades (propiedades de sexo, de edad, de origen social o tnico- proporcin de blancos y negros, por ejemplo, de indgenas y emigrados, etc.-, de ingresos, de nivel de instruccin, etc.) ni mucho menos por una cadena de propiedades ordenadas a partir de una propiedad fundamental (la posicin en las relaciones de produccin) en una relacin de causa a efecto, de condicionante a condicionado, sino por la estructura de las relaciones entre todas las propiedades pertinentes, que confiere su propio valor a cada una de ellas y a los efectos que ejerce sobre las prcticas36.

Este concepto de Pierre Bourdieu, que complementa los anteriores (habitus, habitus de clase, teora de los campos), es el que hemos seleccionado como central para abordar el estudio de lites cruceas.

La pertinencia de este concepto se basa en: 1. Supera la limitacin de una referencia basada principalmente en el factor socioeconmico para la definicin de clase. 2. Permite definir con mayor precisin las particularidades propias de la lite crucea, considerando su gnesis histrica, articulaciones y desencuentros con la lite nacional, la clase poltica, los cdigos culturales de la sociedad crucea, etc.

36

BOURDIEU, P. La Distincin, Taurus, Madrid, 1998 Pg. 104

22

3. Hace accesible la informacin (de otro modo muy difcil de acceder) a partir del mtodo y las tcnicas escogidas: entrevistas, anlisis de discurso, estudios hemerogrficos. 4. Permite continuidad y coherencia con estudios recientes y vinculados al tema 37 ya que una variable importante de subjetividad de la lite crucea es la representacin que tiene de s misma, y de constituir esa representacin como una categora en lucha38.

1.5. Elite local. nteresantes resultan los estudios realizados por Gonzalo Rojas (lites a la vuelta de siglo)39 e Hilda Rea (lite Carayana)40 que contextualiza estudios especficos de lites en sociedades con caractersticas similares a la crucea, reconociendo tambin el alcance local de los estudios (Beni y San Borja respectivamente). Sin embargo, se trata de sociedades locales de mucha menor complejidad que la crucea. Resultan aportes importantsimos a nuestra temtica, porque incluye el enfoque socio-cultural, y los rasgos coloniales heredados a travs de las estructuras sociales que se mantienen en vigencia; estas son las que expresan una matriz patriarcalista y patrimonial, reajustadas al sistema poltico actual. Hay un importante aporte, que no ha sido suficientemente
37 38

PEA C., Claudia y JORDN, Nelson, op. Cit. Solamente en la lucha y por la lucha los lmites incorporados se convierten en fronteras, contra las cuales se choca y es preciso desplazar. Y de hecho, el sistema de los esquemas clasificadores no se constituye en sistema de enclasamiento objetivado e institucionalizado ms que cuando ha cesado de funcionar como sentido de lmites, BOURDIEU, 1998:490 39 ROJAS, Gonzalo (coordinador). lites a la vuelta de siglo. Cultura poltica en el Beni. PIEB. La Paz, 2000.
40

REA, Hilda. lite carayana. Dominacin estructural y modernizacin poltica en San Borja . PIEB, CIDDEBENI e IDIS-UMSA. La Paz, 2005.

23

reconocido, en el trabajo de Roxana Ybarnegaray (El espritu del capitalismo y la agricultura crucea)41: estudia en profundidad el proceso de cambio y ajustes a la modernidad de la agropecuaria crucea, incluyendo la constitucin de una burguesa agrcola y agroindustrial, muy ligada al apoyo y subvencin del estado boliviano 42. Ms recientemente, Soruco, Plata y Medeiros43 (marzo 2008), publican un trabajo donde se abordan la historia del proyecto poltico de la lite crucea (Soruco), el discurso autonomista en un momento de quiebre poltico: la emergencia de los indgenas como sujeto poltico (Plata). Y finalmente, el papel de la soya en la generacin de poder econmico y poltico para la lite (Medeiros). Son tres enfoques iluminadores sobre el problema que nos incumbe: la caracterizacin de la lite crucea, en el momento poltico de confrontacin entre dos proyectos de poder.

1.6. Historia. De acuerdo a la revisin de algunos antecedentes insertos en otros estudios vinculados (que sern confrontados en el transcurso de la investigacin) podemos adelantar que los actuales grupos hegemnicos se han constituidos como tales a partir de la

Revolucin Nacional de 1952, y justamente a raz de el gran crecimiento econmico que experimenta la regin en ese momento. De modo que est completamente dominado

41

Ybarnegaray de Paz, Roxana. El espritu del capitalismo y la agricultura crucea. Atenea, La Paz, 1992. 42 . La poltica estatal de permanente estm ulo a la concrecin de un polo de desarrollo en Santa Cruz y la consolidacin de la burguesa agrcola y agroindustrial, han generado una ideologa de presin hacia el estado que lo convierte en una especie de padrino en el proceso de acumulacin, Id: 148-149. 43 SORUCO, Ximena, PLATA, Wilfredo y MEDEIROS, Gustavo: Los barones delOriente. El poder en Santa Cruz ayer y hoy. Fundacin Tierra, Santa Cruz, 2008.

24

por burguesa de carcter rural, actualmente consolidada como agroindustrial44 (Jordn:43-45).

Sin embargo no puede decirse que hubo una verdadera ruptura entre la vieja oligarqua terrateniente y la neo-oligarqua surgida despus de la revolucin, puesto que la reforma agraria del 53 tiende ms bien a confirmar la propiedad agraria anterior a ella en Santa Cruz, en vez de redistribuir la propiedad.
45

(Jordn: 44, citando a Lavaud 1998: 2709,

Romero, 2004: 32; Rada Vlez, 2004:149ss.).

Es justo recordar tambin los estudios de Roca Garca 46 que revisa las contradicciones regionales en el pas, con nfasis en el periodo republicano. Y la ya citada obra de Roxana Ybarnegaray sobre agricultura crucea y su incorporacin de pleno a un mercado capitalista.47

La cultura poltica da sustento a un conjunto de objetos y acciones polticas observables, es decir, a instituciones polticas, al igual que a aspectos polticos de la estructuras sociales. Todo sistema poltico est compuesto por unidades interactuantes e interrelacionadas, cuyo rasgo distintivo es su incidencia sobre el proceso poltico. Mientras las estructuras polticas dictan la accin poltica, la cultura poltica es el sistema de creencias empricas, smbolos expresos y valores que definen la situacin donde la accin poltica se lleva a cabo. En otros trminos, la cultura poltica afecta, a la vez que es afectada por la forma como operan las estructuras polticas. De tal manera,

44 45

Ibid. Ibid. 46 ROCA, Jos Luis. Fisionoma del regionalismo boliviano.La Paz, 1980. 47 Ybarnegaray de Paz, Roxana. El espritu del capitalismo y la agricultura crucea. Atenea, La Paz, 1992

25

slo la vinculacin entre ambos aspectos puede integrar al conjunto de las funciones polticas, es decir, dar cuenta del sistema poltico en su totalidad48.

1.7. Subjetividades. Se entiende por subjetividad el sistema de disposiciones interiores de las personas de un conglomerado social, que incluye los subsistemas: econmico, tecnolgico, cultural y simblico. Vale decir el conjunto de aspiraciones presentes y orientaciones de la accin social49.

Estas subjetividades van construyendo modelos mentales que expresan lo que considera normal entre las relaciones sociales, tanto dentro del propio grupo como frente a los otros grupos50. En relacin con las lites hay construida una forma de subjetividad que busca ser ratificada tanto hacia el propio grupo como hacia los grupos subalternos.

Un enfoque reciente

51

introduce la hiptesis que la estigmatizacin de tales grupos mostrando como

subalternos como una forma de mantener la subalternidad

anormalidad y desviacin las subjetividades propias de estos grupos. De este modo se desconoce la capacidad poltica de los grupos que no pertenecen a la lite.

48

PESCHARD, Jacqueline. Cultura Poltica Democrtica. Cuadernos de Divulgacin de la Cultura Democrtica No. 2. Instituto Federal Electoral. Mxico D.F., 2002. 49 LOAYZA, Nastasha. Subjetividad: una mirada desde el desarrollo humano. Cuadernos del Futuro No. 4. PNUD. La Paz, 1999. Pg. 5. 50 TAPIA, Luis. La condicin multisocietal. Multiculturalidad, pluralismo, modernidad. Ed. Muela del Diablo. La Paz, 2002. Pg. 101-102. 51 Ibid

26

CAPTULO 2 CONFIGURACIN DE LA LITE CRUCEA Y SU PODER ECONMICO Y POLTICO A TRAVS DE LA HISTORIA

Hablar de lite crucea como agente social, implica necesariamente una referencia mnima a la constitucin histrica de la misma como clase dominante. Descartamos de entrada el trmino utilizado hasta el abuso: oligarqua crucea. Se trata de aclarar, con la mayor simplicidad y profundidad posible, la pertinencia (o no) del uso acadmico del trmino oligarqua crucea tal como ha sido explicado en el captulo anterior.

2.1.

La herencia colonial y la hacienda tradicional.

Esta aclaracin necesaria, ya nos introduce en la historia de las lites cruceas. Una historia que vincula el origen de las mismas en la fuente agropecuaria. Desde la misma fundacin de Santa Cruz la Vieja (1561), y aunque la exp ectativa era alcanzar la Sierra de la Plata o El Dorado, la base econmica de la poblacin que se establece en la zona fue la tierra, los repartimientos como se llamaron en la poca (inclua reparto de tierras y de la mano de obra indgena).

Sin embargo, la lejana de los centros econmicos importantes, como las minas de Potos, impidieron que se diera un gran desarrollo econmico y demogrfico. La acumulacin de capital fue por tanto, limitada. Paralelamente se fueron desarrollando las misiones jesuticas y franciscanas en las tierras bajas, que sin haber significado en su momento acumulacin de capital

27

econmico en pocas manos, a su modo se constituyeron posteriormente en un recurso de fcil acceso para la poblacin no indgena ms cercana, la crucea.

Con el advenimiento de la independencia, las haciendas

cruceas lograron

transformarse en el elemento preponderante de la economa regional 52, concentrado en su interior distintas actividades (agrcolas, ganaderas, manufactureras y comerciales) que le conferan un alto grado de autarqua y explica en parte el poco desarrollo de los centros poblados, inclusive la propia ciudad de Santa Cruz (Ybarnegaray: 145-146).

La fuerza de trabajo bsica la constituan los pobladores indgenas ya asentados dentro del territorio de la hacienda o captada en comunidades vecinas. A lo largo de la segunda mitad del siglo XIX y comienzos del XX, tambin se incorporan al sistema de hacienda, con apoyo de las autoridades locales y an la fuerza pblica, los antiguos territorios misionales jesuticos. Las misiones franciscanas corrern pronto la misma suerte53.

La hacienda tradicional va a verse transformada lentamente a lo largo de la primera mitad del siglo XX, por la sustitucin de la mano de obra asalariada, al escasear la mano de obra obligatoria y gratuita. Se puede percibir el germen de una transformacin de la produccin agrcola hacia un modelo capitalista. El protagonismo de migrantes

52

Ybarnegaray: 145; Araz Aguilera: 146 ss. La caracterizacin de la hacienda tradicional y la clase dominante relacionada con ella est desarrollada en SANDOVAL, Isaac, Historia de Santa Cruz, Sirena, 2003. 53 Radding: 136 ss.; Garca Jordn: 297 ss.

28

extranjeros (sobre todo alemanes) es importante en esta poca 54. Algunos terratenientes empiezan a hacer transferencias de capital hacia el sector industrial, sobre todo azucarero y destileras de alcohol (La Esperanza, San Aurelio).

Sin embargo, todo este proceso hay que enmarcarlo en un proceso de orden nacional. Y la guerra federal de 1898-99 marcar tambin lo que viene a suceder en el oriente boliviano: En esta guerra y tras la promesa de federalismo y devolucin de tierras, la lite pacea se apoder del Estado. El partido liberal, representante de la rosca minera y terrateniente, una vez en el poder, sofoca las reivindicaciones federalistas de las lites regionales, especialmente de Cochabamba y Santa Cruz55, e intensifica la consolidacin de las haciendas a costa de las tierras comunales. Cmo logra la unificacin de la clase poltica nacional si ha negado las razones principales de su adhesin a la causa pacea? El principal aliado del partido liberal se convierte en el enemigo bajo el cual se cohesiona un discurso nacional: detener la sublevacin indgena de Zrate Willka: el miedo generalizado de los criollos contra la participacin poltica indgena constituye el eje de articulacin del proyecto nacional liberal. La guerra de razas, primero, y el problema del indio, como una versin ms paternalista de civilizacin del indgena (y no su exterminio) permiten la construccin de consensos criollos sino hegemona en base a la exclusin de la mayora- en torno a la lite pacea.
54

GABRIEL HOLLWEG, Mario. Los alemanes en el Oriente Boliviano. Tomo l y ll. Sirena, 1995. Santa Cruz 55 En 1896, la lite conservadora de Sucre se acerca a la de Santa Cruz. La candidatura del Dr. Severo Fernndez Alonso se presenta con el cruceo Rafael Pea y gana las elecciones. Ibarnegaray seala que se trata de una alianza entre fracciones de la clase dominante () que representa el enfrentamiento al emergente poder oligrquico del norte que inevitablemente los desplazara tan slo tres aos ms tarde (1992: 14).

29

Esta hegemona, construida a partir del miedo racial, permite la aplicacin de una poltica econmica liberal, de articulacin ms intensa al mercado mundial, con la exportacin del estao y la importacin de manufacturas. Esto requiere una conexin ms fluida de los centros mineros a los puertos, por lo que se construyen los ferrocarriles hacia Chile (Uyuni-Antofagasta 1899) y Argentina (Potos-Villazn 1925) y una transformacin jurdica que derrumba las barreras proteccionistas del perodo anterior y genera tratados de comercio y aduanas y la libre importacin de productos 56. El resultado al interior del pas es que se bloquea el incipiente desarrollo econmico regional, de las haciendas y productores campesinos que provean a centros mineros y ciudades, ya desde la colonia. Con excepcin de la produccin y comercio de la coca, monopolizado por las haciendas de los yungas paceos (Soux 1993), la actividad econmica de regiones como Cochabamba y Santa Cruz se ve seriamente afectada porque los productos importados son ms baratos que los nacionales; as el curso del desarrollo capitalista en la minera y el poder econmico que fue adquiriendo la burguesa minera fueron restringiendo el desarrollo econmico del Oriente

(Ibarnegaray 1992: 22). Y precisara que por lo menos restringe el desarrollo econmico vinculado a la agricultura en el Oriente, porque el auge de la goma aparece en este perodo y el capital producido alienta la emergencia de una burguesa comercial y financiera, pero no agraria, hasta al menos la poltica agrarista del Estado de 1952.

56

El tratado de comercio y aduanas, establecido en 1905 entre Bolivia y Per, exime de impuestos nacionales y municipales a productos que eran abastecidos por Santa Cruz (frutas frescas, carne fresca, mantequilla, cueros de vaca y oveja, cacao, chocolate y caf). Aunque el arroz no entraba en el acuerdo, su contrabando y otras legislaciones lograron la total sustitucin de la produccin de azcar y arroz del Oriente en los mercados nacionales (Jos Luis Roca 1980: 182-183).

30

Como se observa, la representacin del Estado para beneficio privado de un pequeo grupo (los barones del estao57), desarticula el mercado interno, aunque no desarma la posibilidad de integracin de las lites regionales a un proyecto nacional. Es el fundamento colonialista, el miedo racial al indio, lo que logra constituir la hegemona nacional de la lite liberal pacea, y hacer del Estado un agente de control y disciplina de la fuerza de trabajo, para la exportacin de materias primas.58 Esta marginacin del oriente boliviano y sus productos por las polticas liberales genera una primera reaccin sistemtica y documentada de la intelectualidad crucea: el Memorndum de 1904 de la recin fundada Sociedad de Estudios Geogrficos e Histricos de Santa Cruz.

2.2.

El auge de la goma elstica y la lite crucea

La transformacin de la hacienda tradicional hacia un modelo capitalista estilo junker59 se va a ver fuertemente vinculada a la actividad gomera del Noroeste boliviano entre fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX. Varios de los ms importantes empresarios de la goma eran cruceos (Nicols Surez, Antonio Vaca Dez, y otros). Muchos de los mandos medios de las empresas caucheras tambin lo eran, y aunque la poca de oro de la economa gomera dur relativamente poco, signific la incorporacin de la regin como mercado marginal del capitalismo mundial. Finalmente, una parte de los capitales generados por la goma se reinvirtieron en la regin, bsicamente en la actividad ganadera, y ms tarde en algunas iniciativas industriales, como las citadas ms arriba.

57

Para 1920, se desplazan a las medianas empresas de minera y se consolida el monopolio de los consorcios Patio, Hoschild y Aramayo hasta 1952. 58 Soruco: 12. 59 Ybarnegaray: 146.

31

La economa de la goma gener un importante efecto multiplicador que los cruceos supieron
aprovechar mejor que los cochabambinos del valle, gracias a las ventajas comparativas que les daba su proximidad geogrfica, el relativo conocimiento de un territorio que varios de ellos haban explorado previamente, su afinidad con el manejo del ecosistema tropical y la larga tradicin de reracionamiento comercial con el Moxos colonial
60

2.3.

La Revolucin Nacional y la movilidad social consecuente.

A diferencia de lo que sucede en el altiplano y los valles bolivianos, donde la Reforma Agraria liquida el viejo modelo productivo de la hacienda, y con ella, la clase terrateniente, en el oriente (afortunadamente, en la expresin de Jos Luis Roca)61 tuvo otra clase de efectos, por ser desde la propia ley con un enfoque diferenciado. En el oriente, lo que se llam reforma agraria, no fue otra cosa que un extenso programa de titulacin de tierras fiscales y baldas, a favor de quienes quisieran por lo menos as lo manifestaron- dedicarse a la agricultura y/o ganadera

la ley agraria del 53 cay como anillo al dedo de los potenciales agricultores. Estos no eran otros que los hijos y nietos de quienes protagonizaron la epopeya gomera, descendientes a su vez, de los conquistadores de Moxos
62

En suma, aparte de obtener nuevas tierras a precio cero (o ampliar propiedades anteriores), el gobierno del MNR y siguientes,

60 61

Rodrguez, 1993; 85. Roca 2001: 578. 62 Roca 2001: 579.

32

otorgaron generosa cooperacin financiera, tcnica y administrativa al desarrollo de la agricultura crucea

63

Gran parte de esa cooperacin provena del gobierno de los Estados Unidos, como una continuacin del Plan Bohan64. Es as que podemos ubicar la parte histrica ms importante del impulso a la constitucin de la lite crucea, con base econmica agropecuaria. Adems de la inyeccin de capital econmico ya considerado, tambin en esta dcada, y sobre todo los ltimos aos (1957-1959) se desarrolla profundamente una acumulacin de capital simblico en manos de la lite crucea, agrupada en torno al Comit Pro Santa Cruz. Siguiendo a Jean-Pierre Lavaud65:

Ya hemos visto cmo, en los aos 50, las lites cruceas (nuevos empresarios, polticos de derecha, intelectuales), agrupadas en el Comit Cvico pro Santa Cruz, supieron movilizar a los habitantes de esa ciudad, y as, no slo lograron obtener las regalas del petrleo, sino, ms an, lograron apropiarse de la direccin de los asuntos locales durante dos aos y, a la larga, librarse de las tenazas del gobierno ms centralizado que jams hubo en Bolivia. Debilitando el centro, sin duda alguna, Santa Cruz acelera la cada de MNR y, por lo tanto, contribuye a la inestabilidad poltica del pas.

en suma, las lites cruceas acumularon una alta dosis de capital poltico en medio de las luchas regionales del 11%, finalmente resuelta a favor de la demanda regional. Esta acumulacin de capital poltico se dio a partir de la defensa de un proyecto de
63 64

Id. Pea: 85 ss; Ybarnegaray: 147; Roca: 579; Lavaud: 274. 65 Lavaud 1998: 271.

33

desarrollo regional, que resultaba de una sntesis de lo sugerido por el Plan Bohan, la promocin expresa del MNR66 y las regalas petroleras que empezaban a aumentar con el nuevo Cdigo del Petrleo (1955).

Aunque no se da en los hechos un cambio de lites (como sucede a occidente con el relevo de los Barones del Estao y los terratenientes)67, sino ms bien una confirmacin de las viejas lites y un reforzamiento de su reproduccin. Sin embargo, como consecuencia de los cambios polticos que la revolucin produce, y el posterior crecimiento econmico de la regin, van provocando cambios en la composicin de la lite crucea como clase dominante regional.

El primer cambio es que se ampla numricamente la lite local: la vieja lite rural se vio forzada a admitir nuevos miembros para contener la creciente presin de las clases subalternas que haban obtenido un mayor status poltico (sufragio universal 1954), y ciudadano (loteamientos urbanos capitaneados por Sandoval Morn), y establecer alianzas por las mismas (Jordn, Boletn: 58).68 Tambin muchas familias emparentadas con los miembros del gobierno aprovechan la ley para obtener tierras de reserva y los apoyos oficiales antes restringidos. 69

66 67

Lavaud 1998: 274; Sandoval: 68 Cita completa. Lavaud 1998: 278. 68 Con esto, la lite regional perdi sustancialmente su capacidad discursiva su capita l simblico basado en la pureza de su origen hispnico. Sin embargo tuvo oportunidad de rearticular el discurso, con motivo de otro momento crtico, las luchas del 11%. Entonces, ante la doble arremetida de los movimientistas liderizados por Luis Sandoval Morn (de origen local) y poder central del gobierno, se tienen que articular un discurso de identidad ms inclusivo, que se plantea como base de una alianza regional, borrando las diferencias de clase e intentando alinearlas alrededor de un supuesto bien comn. (Jordn, Boletn N 58: 38). 69 Lavaud 1998: 279.

34

Si bien tenemos que considerar que simultneamente se otorgan tambin tierras fiscales a colonos del interior del pas, stas no reciben sino pequeas unidades inferiores o iguales a 50 has. 70 Otro cambio se da en cuanto a la composicin de la estructura del capital: se va transfiriendo de la agricultura hacia la agroindustria (azucarera, algodonera, forestalmaderera), y tambin el sector de comercio y servicios crece gradualmente.71 Este trnsito de la estructura de capital no significa en lo ms mnimo un cambio o rotacin de las lites. El dinamismo econmico regional march aparejado del propio dinamismo de las lites, que se encaram a tiempo al carro de la modernizacin capitalista que se generaliza en la regin.

2.4.

Gobierno de Banzer. La coincidencia de intereses de la lite crucea con un proyecto nacional

El plan de desarrollo que se ejecuta plenamente a partir del 52, es continuado por los gobiernos militares subsiguientes al del MNR, por tanto, el crecimiento econmico de la regin se mantiene en punto alto, mxime si las regalas petroleras del 11% aumentan sustancialmente en proporcin al aumento de produccin del rubro. Es de destacar en esta etapa el crecimiento de la actividad financiera: se abren varias cooperativas de ahorro y bancos que pronto se convertirn en puntales de la circulacin y acumulacin de capitales: este detalle es un indicativo para identificar las lites y su composicin:
Observando detenidamente la lista de los empresarios agrcolas e industriales a fines de los aos 70, se nota que un grupo posee casas comerciales (de importacin sobre todo) y al mismo tiempo,

70 71

Id. Sandoval 2003: 41

35

acciones en el Banco de Santa Cruz dicho de otra manera, los pr incipales capitales cruceos se concentran, siempre en manos de algunas familias que no depasan de una centena, ms o menos vinculadas entre ellas, ms o menos en competencia. Todas han diversificado sus actividades, de modo que aquellas que eran agricultoras al principio han invertido, poco a poco, en el comercio de importacin, la construccin, la industria, los servicios y, por su parte, los ms grandes comerciantes se han dedicado a la agricultura... pero lo ms importante es que una parte cada vez mayor de los capitales locales se invierte en actividades locales y de servicios, de modo que a fines de los aos 70, es el sector bancario el que logra la integracin de esta neo-oligarqua crucea.
72

En esta lista citada de Lavaud aparecen apellidos alemanes, algunos nombres de vieja tradicin crucea, y otros nombres nuevos de origen rabe, croata, judo, y tambin paceos.

Sin embargo, tampoco en este caso podemos hablar de una ruptura entre esta nueva lite y la
vieja lite terrateniente: los nuevos ricos se legitiman legal y formalmente a travs de alianzas matrimoniales con miembros de la vieja lite local, y, sobre todo, por su adhesin al cruceismo, que se va consolidando como ideologema poltico regional.
73

Ahora bien, la confirmacin del poder de la lite crucea alcanzar un punto cumbre durante el gobierno dictatorial de Hugo Banzer Surez:
En el ao 1971, se produjo una coincidencia de intereses entre la burguesa minera, comercial y financiera de La Paz, y la nueva burguesa industrial y agro-exportadora de Santa Cruz, lo cual viabiliz la dictadura banzerista (Sandoval 2003: 100)
74

72 73

Lavaud: 280-281. Andia, 2003: 179-207. 74 Sandoval citando a Sandoval Rodrguez, 1988:22.

36

Cuestin confirmada en el trabajo de Roxana Ybarnegaray:

Dos dcadas ms tarde, se encuentran ya estructuradas las bases de acumulacin de la burguesa crucea, sta deviene en clase poltica no solo financiando el golpe de estado de 1971, sino participando directamente en el aparato de Estado, en una situacin en la que se manifiesta un reordenamiento y rearticulacin de las relaciones de liderazgo social y poltico en el bloque de poder dominante. Situacin en la que la emergente burguesa crucea es capaz de disputar el liderazgo a las fracciones tradicionalmente hegemnicas dentro del bloque de poder.
75

La lite local se vio ampliamente favorecida durante el periodo banzerista, por varias vas: Trasegando el excedente econmico automticamente al sector privado (Grebe, 1983: 108). La va de los crditos fciles otorgados por el Estado a travs del Banco Agrcola, muchos de ellos desviados hacia actividades especulativas, de rpido enriquecimiento (Cf. Ybarnegaray: 97; Lavaud: 34176). La poltica estatal de permanente estmulo a la concrecin de un polo de desarrollo en Santa Cruz, y a la consolidacin de la burguesa agrcola y agroindustrial. (Cf. Ybarnegaray: 97).
75 76

Ybarnegaray: 96. En 1973, el gobierno del general Banzer se lanza a la gigantesca tarea de promover la agricultura algodonera crucea, por medio de la concesin de crditos elevados. El Banco Agrcola y el Banco Central otorgan casi 20 millones de dlares en prstamos, y, dos bancos privados, el First Nacional Bank y el Banco Do Brasil, autorizan un monto de 8.7 millones de dlares la mayora de los crditos no fueron pagados y, desde 1975, el gobierno obliga al Banco Agrcola a comprar las deudas en mora del First Nacional City Bank y del Banco do Brasil. El 30 de junio de 1976, la prdida acumulada del Banco Agrcola, que tambin se hizo cargo, pocas semanas antes, de las deudas de los ganaderos al Banco do Brasil (5 millones de dlares) es tal que tan solo dispone del 63% de su capital. A principios de 1984, el total de las moras imputables a la agricultura oriental se evala en 70 millones de dlares, intereses incluidos. (Lavaud: 341)

37

Esta ltima va tuvo, al menos, dos consecuencias a la larga negativas para la lite. Por un lado gener una ideologa de presin hacia el Estado que se manifiesta en una serie de demandas para que ste contine en su papel de padrino en el proceso de acumulacin, predominando una mentalidad que impone sus demandas particulares, muchas veces por encima del inters general. Esta interpretacin es coincidente con la que ofrece Susana Seleme:

Durante el periodo banzerista las clases dominantes, las lites y hasta la clase media locales se beneficiaron con la concesin de crditos, dotaciones de tierras y en virtud de ello los sectores agropecuario e industrial tuvieron un crecimiento que corresponde a la segunda expansin de la frontera agrcola de 1965 a1983 (Seleme, 2005:55)

Por otro lado, muchos de los crditos fciles en determinado momento se desviaron hacia actividades especulativas, sin descartar el narcotrfico, hecho que ha provocado grandes distorsiones en el sistema socio-econmico regional (Cf. Ybarnegaray: 96-97). Distorsin que ha afectado no solo la estructura de acumulacin, sino hasta los patrones culturales: los rasgos caractersticos de la clase dominante se van asociando a una nueva valoracin social, asociada a las pautas de gasto improductivo. La gente crucea dedica gran parte de sus preocupaciones a los aspectos formales y externos: la figuracin, el gasto dispendioso, el ocupar espacios en pginas sociales de la prensa o de la televisin.

38

De cualquier modo, a partir del periodo banzerista la actuacin poltica de la lite invierte la relacin existente anteriormente con la poltica nacional:

Antes de 1971, la poltica local refleja los avatares de la poltica nacional; a partir de 1971, es la poltica nacional la que refleja las presiones locales: la sucesin de los presidentes del pas se hace dependiente de las relaciones con una neo-oligarqua crucea, lo suficientemente aguerrida y respaldada por la poblacin local como para intentar imponer candidatos o, al contrario, para oponerse a aquellos que considera como sus adversarios. Por lo menos, esto de hecho sucede en lo que a los presidentes militares se refiere. Evidentemente, el juego cruceo es ms sutil cuando de los presidentes civiles se trata: consiste en comprometerlos hasta lo posible con los intereses locales y, al mismo tiempo, en exigir vigorosamente una cada vez ms amplia autonoma local; estrategia que se podra resumir en la siguiente frmula: ms medios disponibles, siempre, y menos cuentas que rendir, siempre. (Lavaud: 295)

En la transicin hacia la democracia, parte de la crisis de la poltica nacional est reflejada en una crisis de la lite local. Sabida es la relacin que hubo entre narcotrfico y poltica en los gobiernos militares de transicin (sobre todo Garca Meza). Este

momento marca un punto de inflexin existencial para la lite: parte de ella estaba directamente involucrada, mientras que otra parte se coloca en contra del narcotrfico y sus testaferros polticos, los militares golpistas. Esta inflexin se ver expresada en el paro cvico del 21 de julio de 1981, en contra del gobierno77.

77

El paro cvico en realidad se declar en protesta por el proyecto gubernamental de un ingenio azucarero en San Buenaventura, en el norte de La Paz, pero implic una abierta rebelin local al estado de dictadura. (Pea, P. 2003: 107).

39

Ms adelante, a raz de la muerte de Noel Kempff Mercado, se dar una ruptura abierta entre la lite local y los narcotraficantes, quedando estigmatizados ante la sociedad.

2.5.

Ciclo neoliberal y los vnculos polticos. Nuevas formas de acumulacin de capital.

Desde 1985, con el DS 21060, el Estado boliviano abandon el modelo de intervencin activa en la economa, y de su forma de intervencin en la dinmica econmica. Santa Cruz como regin creci de manera modesta pero sostenida a lo largo de los aos siguientes, pasando de una participacin porcentual del 25.77% del PIB nacional en 1988, al 27.73% en 1994. aunque estas cifras muestran un avance leve, en realidad en el mismo periodo pas a ser el primer departamento por su contribucin a la composicin del PIB nacional (en 1990 precisamente).78 Este crecimiento tuvo su mayor componente en la produccin agrcola, especialmente soyera, mientras que los hidrocarburos iban en baja. Mientras tanto, las lites locales y el comit cvico por Santa Cruz recuperaron el discurso de las reivindicaciones regionales, que se gestaron en los aos 50, buscando la descentralizacin administrativa.

Esta vez la lucha cvica se centraba en eliminar las trabas burocrticas que impedan el manejo directo de los recursos. El protagonismo econmico de la regin se mantuvo aparejado con el protagonismo poltico nacional, en el marco de la democracia formal

78

Sandoval, D.: 154-155.

40

que se iba consolidando: la cuota de ministros cruceos en el gabinete de cada gobierno, no poda bajar de cuatro como mnimo.

El comit cvico cruceo tiene en este periodo una fuerte recuperacin del poder de convocatoria, en base a cuestiones reivindicativas coyunturales (ley INRA, Cdigo de Minera, refinanciamiento de crditos, etc.) Adems de lo arriba citado, la descentralizacin administrativa. La Ley de Participacin Popular de 1994, si bien asume los principios reivindicativos de la descentralizacin, los transfiere al nivel municipal, significando la postergacin de las aspiraciones de la lite crucea citadina.

En esta misma poca se hace patente el debate sobre las logias en Santa Cruz.:

se desarrollan bajo estructuras secretas o reservadas, oligrquicas, de proteccin de intereses sectarios, de copamiento institucional, de designacin por favoritismo, y finalmente, de lucha subterrnea que huye de la discusin pblica por no necesitar difusin el actuar de las logias se coloca en la categora de ilegales; no se asemejan ni de lejos a los partidos polticos; no tienen la calidad de factor real de poder, grupo de presin, de inters ni de negociacin y sin embargo, su accin est cifrada en el ejercicio del poder, en su control, en el establecimiento de mecanismos que le permitan usufructuar de l, sea a travs de uno de sus miembros o sea por medio de decisiones que favorezcan a sus intereses econmicos.79

79

Molina, C. 1990: 92.

41

Debate que an hoy en da se encuentra inconcluso, y que ha estado atravesando toda actividad poltica, cvica, institucional de Santa Cruz en estos ltimos aos.80

Lo resaltante de las logias estriba en que operaban en Santa Cruz bajo la consigna de defender lo cruceo ante el peligroso avasallamiento colla 81. Un tema recurrente en todos los anlisis de discurso que realizamos.

Una cuestin clara, an por el presente, es la innegable conexin de intereses entre las logias, las lites cruceas, y los grupos de poder empresariales e institucionales en vigencia. No ha estado a nuestro alcance establecer detalladamente estas conexiones.

Como conclusin parcial al ciclo de la democracia neoliberal, podemos afirmar que se da una correspondencia de intereses entre la clase poltica nacional y la lite empresarial crucea, que se expresa sobre todo en un proyecto econmico coincidente con las aspiraciones de crecimiento de las empresas y grandes productores agroindustriales. Coincidencia que, cuando se rompe, permite el protagonismo del movimiento cvico cruceo para presionar al gobierno. Esta correspondencia se va a ver rota a partir de la crisis de Octubre del 2003, cuando se rompe tambin la estructura de poder basada en la representacin de los partidos polticos tradicionales. Durante todo el gobierno de Carlos Mesa (2003-2005) y en
80

Carlos Valverde Bravo volvi a levantar la silenciada polmica, al denunciar que las logias estaban cortando el paso a la posible candidatura del abogado Juan Carlos Urenda a la Presidencia del Comit Cvico cruceo, uno de los principales idelogos de la propuesta autonmica crucea. La polmica termin momentneamente, con el retiro de la candidatura de Urenda. (El Nuevo Da 13 de noviembre; El Deber 14 y 15 de noviembre 2006) 81 Talavera M.: 10; en Revista Cuarto Intermedio N 46.

42

menor medida en el de Rodrguez Veltz, habr una confrontacin creciente y permanente entre el Gobierno con la lite crucea, al ponerse en conflicto dos proyectos nacionales diferentes: el de la Agenda de Octubre (que demandaba referndum por el gas, Asamblea Constituyente y una nueva ley de Hidrocarburos) y la llamada Agenda de Junio (la Autonoma como proyecto cruceo, el desarrollo econmico con base neoliberal, y un ideal de modernidad nacional aparejado con el modelo cruceo)82

Al caer la legitimidad de los partidos polticos tradicionales (MNR, ADN, MIR, NFR, UCS y otros), y consolidarse el MAS como alternativa electoral mayoritaria en las elecciones del 2005, el contrapoder a nivel nacional se va a aglutinar alrededor de Comit pro Santa Cruz y los prefectos elegidos simultneamente y opositores al MAS.

Este contrapoder no ha podido generar un aparato poltico nacional hasta el momento, lo que har que la confrontacin siga vigente en el momento de nuestro anlisis, pero fuera de los espacios polticos propiamente dichos (aunque dentro del campo poltico, tal como ha sido explicado).

82

Las caractersticas de este modelo cruceo se van a detallar en otros segmentos del ensayo. Se maneja como discurso sistemtico basado en el referente de identidad (el Ser cruceo), la capacidad de trabajo y de produccin racional, y la ausencia del estado en el desarrollo econmico local.

43

CAPTULO 3 EL CAMPO DE LA BATALLA POLTICA Y LOS DISCURSOS

3.1. EL ESCENARIO DE LA BATALLA PASO A PASO. El ao 2006 presenta un escenario poltico complejo que es necesario analizar, repasando los sucesos que desencadenan reacciones de uno y otro bando. Este breve repaso se realiza mediante la revisin hemerogrfica de la prensa crucea (peridicos El Deber y El Nuevo Da). La revisin hemerogrfica cubre desde el 2 de enero al 30 de diciembre del 2006. De este registro de datos recogemos cuatro momentos importantes como catalizadores de la tensin entre el gobierno central y la elite crucea. Estos momentos son: 1. Posesin del primer Presidente indgena y el primer Prefecto electo de Santa Cruz (enero 2006) 2. Definicin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y la del Referndum Autonmico vinculante (1 de febrero a 7 de marzo) 3. Campaa para la Asamblea Constituyente y el Referndum Autonmico Departamental vinculante. (marzo a junio) 4. Asamblea Constituyente. (3 de julio al 15 de diciembre) El presente repaso hemerogrfico nos permitir acercarnos a los detalles de cada momento de conflicto

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1 Momento Posesin del primer Presidente indgena y el primer Prefecto electo de Santa Cruz (enero 2006) La eleccin de Presidente y de Prefectos realizada en Bolivia el 18 de diciembre declara a Evo Morales Ayma83 como ganador con mayora absoluta para asumir la Presidencia de la Repblica de Bolivia. Asimismo Rubn Costas84 es elegido, con mayora relativa, como el primer Prefecto electo del Departamento de Santa Cruz. Enero se convierte en un escenario de espectculos de posesin poltica sui generis. Evo Morales Ayma antes de su posesin oficial segn el protocolo de la nacin es coronado por los pueblos nativos de Bolivia y Amrica como primer Presidente indgena en el templo de Kalasasaya. En su discurso de coronacin, Evo Morales llama a los prefectos elegidos a dejar la resistencia y a encarar la toma del poder(El Deber 22/01). Y, Santa Cruz posesiona a su primer prefecto electo, justo en la misma fecha, pero un ao del multitudinario cabildo que concentr a ms de 350.000 cruceos a los pies del Cristo Redentor, pidiendo autonoma y eleccin de autoridades departamentales.

Rubn Costas no recibe una corona, sino el Medalln Diego de Mendoza como un smbolo de la lucha de las autonomas. (El Deber: 28/01). En esta ocasin el prefecto jur ante sus electores y lanz el primer reto al Gobierno central: referndum
83 84

Primer presidente indgena de Bolivia. Lder sindicalista y cocalero. Movimiento Al Socialismo Past presidente del Comit Pro Santa Cruz (2003-2005). . Lder poltico de la Agrupacin ciudadana APB (Autonoma para Bolivia)

45

autonmico vinculante departamental. La Constituyente, las tierras y la pobreza estn incluidas en su agenda. (El Deber: 29/01).

Ambos durante este mes definen sus gabinetes, destacndose el nombramiento de Carlos Dabdoub A. Santa Cruz.
85

como Director de Autonoma y Constituyente de la Prefectura de

Las expresiones discusivas apuntan a una disposicin de dilogo de ambos lados. Simultneamente El Deber seala que la licitacin del Mutn y la realizacin del

referndum por autonomas son las mayores preocupaciones de los cvicos cruceos, ante la poca representatividad de Santa Cruz en los puestos de poder en el Gobierno de Evo Morales.

Tambin en enero, se reunieron siete intelectuales y representantes de distintos sectores en instalaciones del peridico EL DEBER, en una mesa redonda para evaluar los logros y los desaciertos un ao despus del grito por la autonoma.

La mayora de ellos concluye que Santa Cruz est sola en su lucha y que despus del 22 de enero, fecha de la posesin del presidente Evo Morales, no ser fcil ganarla, porque consideran que con los actos de reivindicacin de la cultura aymara, se reforz ms el mundo andino y se dej de lado al oriente boliviano.

85

Past presidente de Comit Pro Santa Cruz. Mdico y candidato en las pasadas elecciones para Vicepresidente de UN (Unidad Nacional)

46

Sin embargo, estn convencidos de que esta guerra hay que ganarla. Entre l as debilidades que encuentran en el proceso, la principal es la insuficiente socializacin del concepto de autonoma porque no hay recursos suficientes, y la contracampaa del occidente para evitar el cambio de modelo del Estado unitario y centralista por uno democrtico y autonomista. (El Deber 28/01).

En este primer momento de ao, aparecen el primer acercamiento en un proyecto comn entre los prefectos de Chuquisaca, Oruro, Cochabamba, Tarija, Beni y Pando que asistieron a la posesin de Rubn Costas donde ratificaron el compromiso de luchar por una mayor descentralizacin de la administracin del Estado, impulsar la Asamblea Constituyente y promover las autonomas regionales. (El Deber: 29/01).

A finales de enero aparece el primer tema en conflicto entre el Gobierno Central y la elite crucea cuando Evo Morales, Presidente de la Repblica, define la licitacin del Mutn como ilegal y los cvicos de Santa Cruz la refutan (El Deber 31/01) Este asunto evoluciona negativamente hasta la expulsin de EBX a fines de abril por orden del Poder Ejecutivo.

EBX desmantela sus hornos y el Gobierno la excluye de todo proyecto con el Mutn. La ministra Celinda Sosa asegur que EBX est vetada para la licitacin. (El Deber: 27/01).

47

2 Momento Definicin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y al Referndum Autonmico vinculante. (febrero hasta 7 de marzo) Esta segunda etapa est marcada por una serie de acontecimientos que inicialmente muestra un acercamiento entre el Gobierno central y los empresarios cruceos. Una reunin en CAINCO donde los empresarios muestran su compromiso y respaldo a las buenas gestiones del gobierno; de su lado, el Ejecutivo garantiza la inversin privada es la dbil seal. (El Deber: 3/02). Das despus, nuevamente ser reanuda el desacuerdo, esta vez a partir de que el Ejecutivo entrega al Congreso su propuesta de ley para la convocatoria de la Asamblea Constituyente y el Comit Pro Santa Cruz lo cuestiona inmediatamente categorizndolo como una estrategia poltica que no responde a la equidad que el mismo mandatario promulga (El Deber: 7/02). Inmediatamente el Vicepresidente de la Repblica Alvaro Garca Linera ratifica que buscar el consenso en todo el pas para la pregunta sobre el Referndum Autonmico, como un intento de reanudar el dilogo.

El conflicto se centra entre la dirigencia crucea (Comit Cvico y Prefectura) con el Gobierno de Morales respecto al carcter departamental y vinculante del Referndum Autonmico que se pretende se respete como derecho constitucional a partir de las 500.000 firmas. ( El Deber: 12/02) La la media luna aliada en este sentido defiende la consulta autonmica. Rubn

Costas rechaza la idea del Gobierno de eliminar el carcter vinculante del referndum 48

autonmico y su posicin es apoyada por los cvicos de Santa Cruz, Tarija y Beni. (El Deber: 16/02)

Buscando agrupar fuerzas,

los parlamentarios cruceos, la Prefectura y El Comit

Cvico elaboran en consenso un proyecto de ley sobre el referndum autonmico nacional, vinculante departamental, para la Asamblea Constituyente. Aqu se redacta la propuesta de pregunta que es como sigue:
Est usted de acuerdo en, el marco de la unidad nacional, incorporar las autonomas departamentales en la nueva Constitucin Poltica del Estado, conforme al carcter vinculante para los departamentos que las aprueben, de manera que los ciudadanos de estos departamentos puedan elegir a sus autoridades, reciban del Gobierno central competencias y atribuciones normativas y administren sus recursos econmicos, de acuerdo con sus estatutos autonmicos? (El Deber: 18/02)

Evo Morales desafi a los cvicos, que piden la consulta vinculante departamental, a debatir su aplicacin con ese alcance a provincias, circunscripciones y comunidades, pero es rechazado por personeros de la Prefectura crucea y de la Brigada Parlamentaria. Carlos Dabdoub indica en esta oportunidad que Morales no entiende el concepto de autonoma y Antonio Franco cree que el mandatario tiene doble discurso en el tema. Es as que la vinculatoriedad sube el tono de las diferencias regionales, provinciales y comunidades, lo que no respetara el acuerdo del 2005 (El deber: 25/02).

El Movimiento al Socialismo a travs de los sectores sociales, est interesado en una autonoma de base territorial y otro de base cultural. Esta revelacin vuelve a abrir el 49

debate sobre las diferencias que puede haber entre oriente y occidente. (El Deber: 20/02) La tensin que llega a niveles altos dada las diferentes posturas , entre la media luna y el Ejecutivo se resuelve a favor del carcter departamental y vinculante en el Parlamento. La nota periodstica seala que los parlamentarios consensuaron el

proyecto de ley de convocatoria a la Asamblea, que define la eleccin de 255 constituyentes. Tambin describe el preacuerdo para la consulta autonmica del 2 de julio. El Congreso sent las bases para que el Gobierno de Evo Morales logre su primer gran acuerdo en poco ms de un mes de gestin, al consensuar un proyecto de ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente y al lograr un preacuerdo para que el referndum por las autonomas sea de carcter obligatorio para los departamentos. La propuesta crucea de impulsar un referndum vinculante por las autonomas junto a la Asamblea Constituyente cont con el respaldo de las bancadas de Podemos de Tarija y Cochabamba. La propuesta del referndum tambin fue respaldada en la

sesin del Congreso por parlamentarios de Beni. (El Deber: 4/03). La Promulgacin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y la del Referndum Autonmico por parte del Presidente, es considerada como la primera lucha ganada desde el Comit Cvico cruceo, la Prefectura y los Parlamentarios cruceos. Las instituciones firman un compromiso para conseguir un s contundente en todo el pas, a la consulta popular sobre las autonomas departamentales. Asistieron el presidente de la Corte Superior de Justicia, Ramiro Claros; el presidente del Comit pro Santa Cruz, Germn Antelo; el presidente del Concejo Municipal, scar Vargas; el

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alcalde, Percy Fernndez; el fiscal de distrito, Jaime Soliz; el presidente de la Brigada, Antonio Franco, entre otras autoridades. (El Deber: 8/03) Es a partir de este momento que el discurso del Poder Ejecutivo entra en ambigedad respecto al apoyo al S o al No en respuesta a la pregunta del Referndum Autonmico Departamental Vinculante. En febrero, Evo Morales, Presidente Constitucional de

Bolivia haba apostado al S, expresado por el Vicepresidente de la Repblica, lvaro Garca Linera, quien seal en esa ocasin que la primera autoridad del pas estaba dispuesta a encabezar una campaa para que el s en el referndum por las autonomas para que gane con ms del 90 por ciento. (El Deber: 18/02). En este perodo tambin hay dos hechos fundamentales: En el conflicto del Mutn, el Gobierno inicia las reformas al pliego de licitacin del yacimiento. Aparece el disenso interno en el departamento. Los cvicos de Camiri

manifiestan aspiraciones de autonomas provinciales, expresando su desacuerdo con los cvicos de Santa Cruz por considerarla excluyente e impulsada por grupos econmicos que buscan mantener sus privilegios. Esto fue expresado por Ulises Medina Coca, Presidente del Comit Cvico de Camiri. En respuesta a esto Germn Antelo, Presidente del Comit Pro Santa Cruz, indic que ellos estn desfasados de la historia.

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3 Momento La organizacin de la campaa proselitista para la eleccin de asamblestas y para el S en el Referndum Autonmico Departamental Vinculante. (marzo, abril, mayo y junio ) Este perodo que se inicia inmediatamente despus de la promulgacin de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y la del Referndum Autonmico por parte del Presidente, donde las instituciones cruceas se concentran en disear una campaa por conseguir el voto por el S en Santa Cruz y Bolivia. Vamos a empezar coordinando entre instituciones cvicas, Brigada Parlamentaria, organizaciones sociales, Prefectura, alcaldas, el Consejo Preautonmico y la Asamblea Provisional Autonmica para hacer un equipo de trabajo organizado, indic Germn Antelo, presidente del Comit pro Santa Cruz. A su vez, el prefecto del departamento, Rubn Costas, asegur que la campaa ya se ha iniciado. El trabajo por el S debe ser una cruzada de todos los cruceos para que gane en todo el pas, anunciando adems que el Comit Cvico ser el escenario de coordinacin para trabajar la campaa. (El Deber 7/03).

Hay una dispersin de las candidaturas para la Asamblea: se presentan 11 listas diferentes. Este puede considerarse un momento de inflexin, que tambin es expresado en las entrevistas a la elite que confirman que no pudieron ponerse de acuerdo, que incluso fueron convocados por el Comit Pro Santa Cruz con este propsito. Esta dispersin que luego se expresa en el voto, genera una fuerte debilidad en la Asamblea Constituyente con predominancia de asamblestas del MAS,

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desequilibrio de fuerzas que no favorece a los intereses de la media luna en relacin a la redaccin del estatuto autonmico que deber consensuarse.

Las alianzas por el S se generan a partir de los Comits Cvicos y desde las Prefecturas. Los prefectos acuerdan trabajar por el s de las autonomas y el desarrollo de la Constituyente. Incluso el Consejo Nacional tendr el encargo de elaborar una propuesta autonmica para que los asamblestas electos puedan discutir en el momento de reformar la Constitucin. (El Deber: 28/04).

En este perodo se desarrolla un escenario de confrontacin meditica muy marcado entre las elites y el gobierno central que est expresado en muchas notas de prensa.

El 1ro. de mayo el gobierno lanza el Decreto de Nacionalizacin de los Hidrocarburos (El Deber: 2 de mayo), coincidiendo con el inicio de campaa proselitista y en el Da del Trabajo. Asimismo el 10 anuncia que realizar una segunda reforma agraria (El Deber: 10/05).

En esta etapa hay demandas fuertes para tems de educacin y salud, adems de presiones desde Puerto Surez y el Comit Pro Santa Cruz para resolver la licitacin del Mutn. El Comit Cvico se sum a los sectores sociales del pas que exigen respuestas gubernamentales a varios pedidos. Las instituciones cruceas reclaman ms tems para salud y educacin, protestan por la intervencin del INRA y la Aduana, temen la postergacin del proyecto Mutn y cuestionan la desatencin a los afectados

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por las riadas. (El Deber: 12/05). Posteriormente en La Asamblea de la Cruceidad se di plazo hasta el 26 de este mes para que el Gobierno responda al pedido de tems de salud y educacin, recursos para damnificados y la licitacin de Mutn.

En la frontera Cvicos y municipios chiquitanos suspenden sus medidas de presin una semana.(El Deber: 20/04). A fines de abril sube la tensin en Puerto Surez, el Poder Ejecutivo pese a las presiones, resuelve la expulsin de EBX, e indica que proceder a acciones legales. Por su parte la dirigencia contina su demanda en avanzar y

terminar el proceso de licitacin. El 26 de mayo se anuncia que la Jindall Steel and Power es la compaa que qued habilitada para adjudicarse la explotacin del yacimiento de hierro. Mittal no pudo seguir por incumplir algunas condiciones requeridas en la apertura del sobre.

Un tema que vuelve a tomar relevancia es el de tierra. Se anuncia que hay 2 millones de hectreas para repartir. En Cochabamba se informa sobre el paquete de normas que prepara el Gobierno sobre la tierra. El Presidente interino asegura en esa oportunidad que existen 2 millones de hectreas fiscales identificadas para la reparticin inmediata, slo para campesinos e indgenas que las soliciten, en tanto que hay otras 2 millones de hectreas que deben ser sometidas a un proceso de revisin para determinar si se pueden distribuir en el corto plazo. Esto se considera tambin como parte de la campaa para garantizar la eleccin de asamblestas. Este tema vuelve a elevar la tensin y hay una ruptura en el dilogo.

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Tambin en este perodo La Asamblea del Pueblo Guaran (APG) indica que la propuesta de creacin del dcimo departamento ser llevada a la Asamblea Constituyente para que esta instancia soberana decida la constitucin de una nueva jurisdiccin departamental en la regin del Chaco boliviano, que comprende, segn los guaranes, las provincias Cordillera, Gran Chaco, O'connor, Hernando Siles y Luis Calvo. (El Deber: 21/03). El cierre de esta etapa se da con el cierre de campaa del 28 de junio. Al pie del monumento al Cristo Redentor, ms de medio milln de personas juraron hacer cumplir en paz el mandato popular de la construccin de un Estado boliviano autonmico y unitario La mayor fiesta autonmica de los ltimos tiempos reuni a miles de cruceos y nacidos en otras regiones. Germn Antelo fue el protagonista central de la concentracin. Reivindic la fe en Dios, el cumplimiento de la ley y el derecho a la libertad. Se fijaron 11 proyectos (El Deber: 29 de junio) El anlisis del discurso central se desarrollar ms adelante en este ensayo.

4 Momento Asamblea Constituyente. Desde 3 de julio a 15 de diciembre. El S al Referndum Autonmico gana en Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. La media luna ser autonmica cuando nazca la nueva Constitucin Poltica del Estado (El Deber: 3/06). Sin embargo el MAS gana con un 51%, seguido de lejos por PODEMOS con un 15%, en eleccin de asamblestas. Esto significa 137 asamblestas del MAS, 60 de PODEMOS, situacin muy favorable para que la nueva Constitucin tenga una influencia determinante del MAS. 55

Este resultado es preocupante para la media luna, y por ello que Comit pro Santa Cruz advirti, a travs de una resolucin de directorio, de que se mantendr en permanente vigilia para que los constituyentes cruceos, electos el pasado domingo, defiendan los intereses de las regiones que votaron por el S a las autonomas departamentales. Adems de intentar una serie de contactos con los candidatos electos del MAS, para buscar consensuar la agenda crucea (El Deber 4/06). Es esta etapa que podramos dividir en dos: el establecimiento y apertura de la Asamblea Constituyente y la lucha por el 2/3.

-Establecimiento y Apertura. La Asamblea deber inaugurarse el 6 de agosto. Para ello el Presidente de la

Repblica, Evo Morales Ayma designa a Silvia Lazarte como Presidenta de la Asamblea Constituyente. Este el momento en que el Comit Pro Santa Cruz y el

Comit Cvico Femenino analiza la posibilidad de solicitar a la Corte Nacional Electoral, enviar los resultados oficiales del Referndum a la Asamblea Constituyente para

garantizar su carcter departamental vinculante en los 4 departamentos donde gan el S.

Seis de las fuerzas con menor representacin en la Asamblea estn de acuerdo con la propuesta del MAS de declararla originaria o refundacional. Tambin respaldan la aprobacin de artculos por dos tercios para aprobar el reglamento de debates. Las

primeras alianza se dan entre la mayora oficialista (MAS) con el MNR y otras fuerzas minoritarias, con las que alcanzara el 2/3. 56

En esta primera etapa se acusa al gobierno de tener una injerencia permanente en la Asamblea Constituyente.

-El combate por los 2/3 Desde el inicio de funcionamiento de la Asamblea Constituyente, este se convierte en el problema central. Tanto el oficialismo acusa a la oposicin de tener intenciones de hacer fracasar la Asamblea y la oposicin acusa al oficialismo de querer imponer a la fuerza su voluntad, de ser antidemocrticos votando por la mayora absoluta. El Deber (septiembre, 2) narra que los constituyentes del MAS impusieron a chicotazos su reglamento, que no respeta los dos tercios. Romn Loayza termin gravemente herido por una cada durante una larga y accidentada sesin, motivo por el cul la oposicin se retira por falta de garantas para que la Asamblea Constituyente siga funcionando.

En este momento nuevamente los cvicos donde gan el S (media luna) decide un paro cvico para el viernes 8 de septiembre rechazando el reglamento aprobado por el MAS. (El Deber: 5/09).

En este perodo se articulan fuertemente Cvicos que tienen una reunin en Cochabamba donde buscaron definir un proyecto de autonoma y solicitan hablar con el Presidente de la Repblica.

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De esta reunin tambin sali LA DECLARACIN DE COCHABAMBA que es como sigue: Ratificar la inquebrantable voluntad de los Comits Cvicos para defender y la unidad e integracin nacional. Censuramos el atropello a la

preservar

institucionalidad y legitimidad de los Comits Cvicos legalmente establecidos, mediante la creacin de entidades paralelas. Defender los valores supremos e inherentes al Estado social y democrtico de

derecho, como la dignidad humana, la libertad, la igualdad, la solidaridad y la justicia. Defender el carcter vinculante departamentalmente del referndum para las

autonomas. Las autonomas son un principio de unidad nacional. Exigir que se suspendan las presiones externas e injerencias directas o indirectas a

la Asamblea Constituyente, para facilitar la elaboracin y aprobacin de la nueva CPE.

En septiembre en paralelo sube la tensin entre los Cvicos, el Prefecto y el Gobierno central y se amenaza de bloquear al Fexpo 2006, la actividad econmica ms importante de la regin. Las movilizaciones campesinas para cerrar las vas cruceas comienzan pero encuentran resistencia incluso de lderes del sector. Garca Linera y los prefectos se comprometen a pacificar Santa Cruz. (El Deber: 20/09).

En la apertura ferial, el prefecto Rubn Costas pidi unidad para un nuevo pas, al que se sumaron sus pares de la media luna, Cochabamba y Oruro La apertura oficial de la Expocruz 2006, a cargo del prefecto cruceo, Rubn Costas, tuvo ms tintes polticos que econmicos. Pidi al presidente, Evo Morales, trabajar para toda Bolivia y ponder

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el modelo de desarrollo e integracionista del departamento. Propuso un pacto para una nueva Bolivia el cual fue apoyado por otros cinco prefectos. (El Deber: 23/09). En esta ocasin el Presidente Evo Morales no fue invitado en seal de rechazo.

Simultneamente el Presidente interino Garca Linera en Warisata pidi a los indgenas que estn atentos a una convocatoria para movilizarse y defender los recursos naturales, si es necesario, con las armas. Germn Antelo, Presidente del Comit Pro Santa Cruz, calific de inauditas las declaraciones del mandatario en ejercicio, incitando a la violencia ( El Deber: 21/09).

El 23 de septiembre Yapacan y el prefecto muestran al pas un ejemplo de dilogo e integracin. Fue lo mejor que pas en el primer da festivo de la regin. Al prefecto lo recibieron con una banda de msica.

El 25 de septiembre El Ejecutivo confirm la adjudicacin del yacimiento de hierro El Mutn a la firma Jindall Steel & Power para su explotacin.

Octubre es un mes de lucha de los cvicos en contra del rodillo de la mayora absoluta en la Asamblea Constituyente. Cvicos de la media luna, prefectos y la oposicin poltica realizan movilizaciones, situacin que va elevando la tensin en noviembre y diciembre llegando a sus picos ms altos. La amenaza tambin es que se desconozca el

resultado del Referndum Autonmico para los 4 departamentos donde gan el S.

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La tensin sube en noviembre cuando los cvicos de la media luna se renen en Santa Cruz en el Comit pro Santa Cruz, para evaluar la posicin de la regin con respecto a la Asamblea Constituyente. (El Deber: 9/11). All decidieron en Santa Cruz respaldar la iniciativa de un grupo de constituyentes de Podemos, APB y el MIR-NM, que introdujo al Tribunal Constitucional un recurso legal que busca revertir la condicin que tiene la Asamblea de originaria y plenipotenciaria. El MAS desahucia la iniciativa y la califica de desatinada. El presidente expuso su punto de vista acerca de las autonomas. La mayor parte del pas vot por el No. As qued claro que la gente no quiere autonomas para la burguesa. (El Deber: 16/11).

El momento ms crtico es cuando se califica de bochornoso que el MAS imponga en la Constituyente el sistema de votacin de la mayora absoluta, pese a las resistencia de las otras fuerzas polticas. El fracaso de los acuerdos es claro y se incrementa

paulatinamente la protesta que llega a su punto ms alto la primera quincena de diciembre.

Diciembre se inicia con dos hechos muy relevantes: la promulgacin de la nueva ley de Reforma Agraria en una controvertida sesin del Senado, y el paro cvico en la media luna por los 2/3, lo que profundiza el conflicto y distancia al gobierno central.

Los piquetes de huelga van creciendo en todo el pas llegando sumando el 12 diciembre 2000 personas. Son tres semanas del inicio de la huelga por los dos tercios.

60

El 7 de diciembre una multitud de jvenes en la plaza 24 de Septiembre expresan su molestia con el gobierno central por el sistema de aprobacin de la Asamblea Constituyente. Entre los eufricos pedidos de la multitud se destacaron el llamado a un tercer cabildo y el de la independencia crucea. En una multitudinaria concentracin en la plaza 24 de Septiembre al da siguiente convocado por las mujeres cvicas, el Comit pro Santa Cruz y la Prefectura dieron a conocer, mediante un manifiesto, la realizacin de un nuevo cabildo regional para el prximo viernes 15, donde se decidir el futuro de la recientemente denominada regin autonmica de Bolivia formada por los cuatro departamentos donde gan el S por la autonoma. El prefecto cruceo Rubn Costas, indic que ayer naci la nacin de los llanos socialista. Beni y Santa Cruz; Tarija y Pando deben decidirlo en sus cabildos, Plantan un mojn de la autonoma Y en esta ocasin se lanza el primer grito Iyambae86 que

quiere decir pueblo sin dueo en guaran.

El 14 de diciembre se realiza la marcha de la cochabambinidad y el 15 se realizan cabildos simultneos en las provincias y toda la media luna denominado el Cabildo del Milln. En esta ocasin los asistentes aprueban la creacin de la Junta Autonmica Democrtica, organismo constituido por las autoridades de la media luna que de ahora en adelante negociar con el Gobierno el tema de los 2/3 y de la autonoma. Ser la base para una posterior constitucin del CONALDE.

86

Es indicativo que empiezan a surgir signos de reivindicacin indgena en los discursos locales. Se ampla la referencia identitaria hacia el indgena de las tierras bajas, sector social en conflicto con la lite por el tema de tierra y territorio.

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El ao cierra sin mayor avance. La Asamblea Constituyente deja el tema de los dos tercios para enero (El Deber: 22/12).

3.2. Caracterizacin de los hechos. Podramos sealar algunos aspectos importantes dentro de los acontecimientos del 2006. Tensin permanente entre el Gobierno y la lite crucea. Durante todo el ao, la tensin ha mantenido sus niveles altos y con amenazas de enfrentamientos. El gobierno central asocia el Comit Cvico a Oligarcas y

terratenientes; por su parte el liderazgo cruceo y la media luna acusa al gobierno central de centralista y autoritario y de engaar a la gente respecto a las autonomas.

Dilogo dbil entre el oficialismo y la lite crucea. El dilogo es escaso. Se programan varios encuentros en bsqueda de consensos que se logran parcialmente en el tema del Mutn, las demandas de salud y educacin. Sin embargo no logra consensos en los 2/3 en la Asamblea Constituyente.y cierra el ao sin resolver el conflicto.

Liderazgo del Presidente del Comit Cvico y del Prefecto Rubn Costas en la articulacin de la oposicin. En el transcurrir del ao, se consolida el

liderazgo de Germn Antelo, presidente cvico y de Rubn Costas, prefecto con la demanda autonmica de la media luna. Cumplen roles de la oposicin

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poltica, dada la escasa presencia de los partidos polticos opositores autonomistas en la Asamblea Constituyente. Esta presencia escasa en la Constituyente fue reputada como un fracaso poltico por los entrevistados de la lite crucea.

Acontecimientos permanentes en el tema tierra. El conflicto de la tierra es permanente y es utilizado en la campaa proselitista del Referndum Autonmico y la eleccin de Asamblestas. El cierre de ao se da con la

aprobacin de la Ley de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria en el Senado, con un rechazo por parte de la lite crucea.

3.3. El eje discursivo de la lite crucea: los cabildos autonomistas. Este segmento recoge los hallazgos ms destacables del detallado y sustancioso trabajo de anlisis realizado por Franca Calmotti Crevani 87, que aborda los discursos emitidos por el presidente del Comit Pro Santa Cruz, ante multitudinarias concentraciones (cabildos) realizadas al pie del monumento al Cristo Redentor.

La unidad de anlisis seleccionada est constituida por los discursos pronunciados por parte de los presidentes del Comit Cvico cruceo en ocasin de Cabildos y el Cierre de Campaa para el S al Referndum autonmico (aos 2004-2006), que permiten seguir la gestacin de la propuesta autonmica (pedido de referndum, eleccin de prefectos, voto por el s al referndum) junto con la definicin de una
87

CALMOTTI, Franca: Discurso y Poder. Anlisis de los discursos de los presidentes del Comit Pro Santa Cruz, 2004-2006. Ponencia presentada para las 2 Jornadas Investigacruz; noviembre 2006.

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visin de comunidad imaginada88, construida en base a la afirmacin de una identidad crucea contrapuesta al modelo centralista. Se toma en cuenta este anlisis de los discursos del Comit Pro Santa Cruz, porque el conflicto entre gobierno-regin tiene dos protagonistas: el gobierno nacional y el Comit Pro Santa Cruz, que aglutina a la institucionalidad crucea. Institucionalidad que encierra federaciones, asociaciones, cmaras y otras organizaciones por rubros productivos (Ej: Cmara de Industria y Comercio, Cmara Agropecuaria del Oriente, Federacin de Empresarios Privados de Santa Cruz). Este Comit es el portavoz legtimo y formal de la lite crucea, segn lo fundamentaremos en el captulo de caracterizacin de la lite89. El anlisis de Calmotti incluye discursos por cierre de paros cvicos, discursos de campaa por las Autonomas, y el Cabildo del Milln. Para el presente ensayo tomaremos en cuenta los anlisis de los discursos emitidos en: PRIMER CABILDO CRUCEO DEL SIGLO XXI - ENCUENTRO POR LA AUTONOMIA Y EL TRABAJO 22 de junio del 2004 (Rubn Costas A.) EL CABILDO DE LA VERDAD 28 de enero del 2005 (Rubn Costas A) POR LA BOLIVIA DEL SI 28 de junio del 2006 (Germn Antelo)

Esta muestra est seleccionada en funcin de la pertinencia de la expresin del proyecto de comunidad imaginada generada por la lite crucea y propuesta pblicamente a todo el pueblo, reunido al efecto.
88

ANDERSON, Benedict. Las aprehensiones del tiempo. En Comunidades Imaginadas, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. 2000. Pg. 43-62. 89 Existen numerosos estudios que respaldan esta aseveracin: LACOMBE, Zeline. SELEME, Susana, PRADO, Fernando. Ver bibliografa.

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PRIMER CABILDO CRUCEO DEL SIGLO XXI - ENCUENTRO POR LA AUTONOMIA Y EL TRABAJO- 22 de junio del 2004 (Rubn Costas A.)

El discurso del primer Cabildo cruceo destaca por su componente programtico. Es aqu donde se delinea el proyecto autonmico cruceo, definido en base a las 11 tareas de la Autonoma. El numero once, que se repetir en los siguientes dos cabildos (el del 28-01-05 y el del 15-12-06), hace referencia a la conquista de las regalas del 11%, considerado un hito histrico fundamental a lo largo de la lucha de Santa Cruz para una creciente autonoma y descentralizacin. En el discurso se estructura la propuesta autonmica de la institucionalidad crucea alrededor de 11 puntos o tareas, colocadas en forma de acrstico. L A A U T O N O M I A ibertad utogestin poyo solidario nidad rabajo organizacin aturaleza riginarios odernizacin ntegracin ccin joven

La primera tarea, que lleva como lema la reconquista de la Libertad, se enfoca en la garanta de los derechos, de la seguridad ciudadana y la seguridad jurdica.

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La segunda tarea destaca la necesidad de prepararse para la Autogestin, mediante la organizacin de Gobiernos Departamentales Autnomos. La tercera tarea se denomina el Apoyo solidario y hace hincapi en la solidariedad entre departamentos y al interior de los departamentos con las provincias, municipios y comunidades. La cuarta tarea, denominada de la Unidad, se enfoca en la unidad ciudadana, entendida como la articulacin de la Sociedad civil. La tarea quinta es el Trabajo y el fomento de la produccin y toda actividad econmica. La sexta tarea es denominada de la Organizacin, enfocada a organizar mecanismo para la reduccin de la pobreza y la lucha contra el hambre. La sptima tarea est dirigida hacia el manejo sostenible del medio ambiente y de los recursos naturales. La octava tareas se centra en la defensa de la diversidad cultural, particularmente en la de los pueblos originarios. La novena tarea nombra como su objetivo la Modernizacin y la globalizacin (Planificar el futuro con miras hacia el continente y el mundo). La dcima tarea se identifica con la integracin, hacia el interior y el exterior por medio de la construccin de una eficiente infraestructura caminera (Con nuestros impuestos haremos la infraestructura que necesitamos para salir al mundo con la produccin, sin depender del bloqueo constante de las rutas).

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La tarea once se dirige a los jvenes, considerados como el nuevo liderazgo que tiene que llevar adelante la ejecucin de las tareas de la autonoma. Por lo que se refiere a las acciones, se remarca la volunta de lograr un Referndum departamental sobre las Autonomas, con carcter vinculante para la Asamblea Constituyente que tiene que realizarse hasta el mes de diciembre (Hasta Diciembre tendremos nuestro Referndum autonmico. Convoque quien lo convoque. Nosotros, o ellos. Autonoma ya! Con ese nuestro mandato, con respaldo popular, y solo as, iremos a la Asamblea Constituyente)90. La comparacin Cambas-Collas se define como la contraposicin entre Productores cruceos (nacidos en Santa Cruz o venidos de distintas latitudes ), caracterizados como libres y unidos para construir un pas con Autonoma y Trabajo, y los Sectores sociales movilizados en el Occidente del pas (bloqueadores) La dicotoma propuesta en el discurso se centra alrededor del tema econmico-social, que enfrenta los productores, el trabajo, la inversin y el bienestar al bloqueo, la destruccin y el conflicto. Se trata finalmente de la contraposicin entre el modelo de desarrollo que sostiene al pas y un accionar que pone en riesgo la convivencia humana (violacin de la ley, avasallamiento, asesinato de autoridades) Esta contraposicin se define tambin en los modelos mentales y la forma de ser, puesto que la visin de los productores es abierta, participativas, respetuosa de la diferencias culturas, mientras que por el otro lado se practica la imposicin, el rechazo al dilogo, la violencia. En un redondeo final, las dos visiones se sintetizan en la caracterizacin de las dos agendas entre las cuales se impone la eleccin: la agenda de junio, propuesta por la
90

Encuentro por la autonoma y el trabajo.Discurso del presidente del Comit Pro Santa Cruz. Agr. Rubn Costas Aguilera. En Memoria del Comit Pro Santa Cruz, Gestin 2003-2005. pg. 63.

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institucionalidad crucea, y la agenda de octubre, base de las movilizaciones sociales que llevaron a la cada del gobierno de Snchez de Lozada en Octubre 2003. En materia de tierra el planteamiento es firme y contundente: A quienes estn amenazando la paz y la convivencia armnica en nuestras reas rurales, les decimos que estaremos unidos y firmes frente a cualquier atropello. Las tierras del Oriente y Sur no sern vejadas por falsos profetas y politiqueros. Estas tierras son para producir vida y no para generar violencia. Por otro lado se define como objetivo inmediato la constitucin del Instituto Autnomo Agrario.91 Finalmente, la agenda programtica se concluye con la propuesta de un Pacto productivo por la Autonoma y el Trabajo

EL CABILDO DE LA VERDAD 28 de enero del 2005 (Rubn Costas A)

El segundo Cabildo se realiz al finalizar unas semanas de fuerte tensin. El dieselazo, con el consecuente aumento del precio del pasaje del transporte urbano, caus bloqueo y enfrentamientos entre la Fejuve y transportistas. Por otro lado, a esta temtica contingente se sum el pedido del referndum autonmico, la eleccin de los prefectos, y el rechazo de la poltica del gobierno De Carlos Mesa, que deriv en la toma pacfica de las instituciones estatales (prefectura, renta, Senasag etc.).

91

No hay que olvidar que a lo largo del 2004, los conflictos relacionados a la tierra, que oponan los terratenientes al MST y a los sindicatos de colonizadores.

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El Cabildo vio la afluencia de 500.000 personas92. Considerando la movilizacin social general de los anteriores, se manifestaron voces crticas por el hecho que la palabra fue dada slo al presidente del Comit Cvico. Por otro lado, el Cabildo cruceo se transform en noticia internacional, con la llegada de observadores y consultores espaoles sobre el tema autonmico. El discurso del Cabildo inicia apelando a los valores ticos, que ms adelantes se resumen en la siguiente oracin: Nuestra doctrina: nuestros principios de equidad, de justicia social, de inclusin. Identidad, unidad, libertad, democracia. Imperio de la ley, seguridad, y sobre todo, confianza y valor. Con autonoma y trabajo. Trabajo y autonoma. Por lo que se refiere a la identificacin de los opuestos, nuevamente encontramos la oposicin Autonoma-Gobierno centralista y la que puede ser reconducida al binomio Camba-Collas, pero que es expresada en mayor medida como una oposicin entre el pueblo productor que se mueve en un marco legal y los movimientos sociales, particularmente los cocaleros del Chapare, identificados como opositores y tambin como gobierno oculto. El centralismo es asociado con el aislamiento del mundo, la divisin del pas, la discriminacin, la mirada hacia el pasado, la corrupcin, la politiquera, el patrioterismo, la dedocracia, la supuesta legalidad usada y abusada para escudar los privilegios de la lite burocrtica, la burocracia. Por lo contrario, la autonoma

92

Carla Paz Vargas Gobierno cede ante cvicos, pero mantiene el dieselazo. El Deber, 27-01-2005. Cabildo popular autoriza primera autonoma boliviana. El Deber, 28-01-05.

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busca la integracin al mundo, la unidad del pas en el respeto de sus identidades, el futuro, la eleccin de las autoridades, la legalidad real, la produccin. El pueblo de Santa Cruz (El que nace y vive en esta tierra) reivindica su identidad (No somos ni ms, ni menos que nadie. Somos nosotros mismos. Existimos. Tenemos personalidad. Rescatemos nuestra identidad. Autonoma ya ), hace propios los valores ya nombrados, se define como productivo, emergente, quiere ser parte de la comunidad de naciones para que en todas parte podamos decir, con orgullo: soy boliviano. Su opuesto se identifica con los cocaleros, que estn aislando Bolivia del mundo, y con las acciones de los movimientos sociales del Occidente del pas al margen de la legalidad: Creo que saben que en oriente, en el norte y en el sur, la coca siempre va a ser ilegal, y
no queremos pactar con la ilegalidad. Creo que saben que en el oriente, en el norte, en el sur y en el occidente la gente ya no quiere que se expulsen o se maten alcaldes, ya no quiere que se pongan dinamitas, ya no quiere que se asalten casas o propiedades).93

El anlisis evidencia que estos movimientos sociales son identificados como un gobierno oculto (A lo mejor no es que Bolivia no tenga gobierno. No queremos creer que el poder se ha
descentralizado ms bien hacia el Chapare, o as esa parte del Chapare que nadie controla, en que no pueden haber elecciones.), apoyado por ONGs que siguen

financiando los lazos invisibles de una economa subterrnea y que ahora guardan un silencio cmplice por medidas obviamente anti-populares.

93

Memoriasp. 78.

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El discurso avanza a contraponer ms los movimientos sociales como antibolivianos y colocarlos en la ilegalidad, adems de amenazar las autoridades formales. La media luna empieza a desarrollarse como parte de la comunidad imaginada, propuesta en el anterior cabildo, con la suma del Beni, Pando, Tarija, Chuquisaca y otros departamentos como aliados. Es importante subrayar en este discurso cmo se sistematiza la visin de la historia desde la mirada de la institucionalidad crucea, una historia que se diferencia por su continua bsqueda de la autonoma y de la democracia a favor de todo el pas. 94 Esto se refuerza de manera contundente al da siguiente del Cabildo, 29 de enero del 2005, en el espectculo de coronacin de la Reina del Carnaval: espectculo popular que tiene una propuesta narrativa y escnica con base a esta versin autonomista de la historia. Coincide adems en el contenido programtico: se proyecta en ambos discursos una luna llena para el 201095, expresando con claridad la aspiracin hegemnica nacional de la lite crucea con optimismo. e instituciones

Lo que ellos no saben es que corre por nuestras venas la sangre de los prceres. Que Andrs Ibez aqu puso el pavimento para los descalzos. Que la revolucin de los domingos no fue casualidad. Que ya hace un siglo un memorandum nos uni. Que seguimos llevando en alto las banderas de Melchor. Qu ya hace muchas dcadas aqu luchamos por la autonoma. Quieren olvidarse que aqu se muri por la autonoma universitaria. Qu aqu se conquist la autonoma municipal. Y acaso eso destruy el pas? para que tomen en cuenta los alcaldes, de aqu y de todas partes. La autonoma municipal que construimos juntos, y que hoy est creando nuevos lderes, se gest desde nuestro comit . Ella tiene que ser la base de la autonoma departamental que construiremos juntos. Las regalas, que ahora benefician al pas, se las luch ac, para todos. A la semana de la muerte de Coronado, en los aos 50, se aprob la ley del 11%. La regamos con sangre de valientes. Es la misma que sigue fluyendo, dando vida a todo el pas. Este es un proceso. Este es momento histrico, dentro de un proceso histrico. No los dejemos pasar. Avancemos, avancemos, avancemos. Sobre los pasos de la historia, con la mira en el futuro, con fe.(Memoriasp. 76-77) 95 En ambos casos es reconocida la influencia de la autora de los discursos en el Ing. Oscar Serrate, a la sazn Vicepresidente de TRANSREDES, y asesor permanente del Comit Pro Santa Cruz. (Cf. HOLLWEG, Karin: El discurso poltico en el Carnaval cruceo. Tesis indita, DIAKONA-UCB, Santa Cruz, 2008.)
94

71

El cabildo instala la Asamblea preautonmica para comenzar a trabajar en el proyecto de Autonomas.

POR LA BOLIVIA DEL SI 28 de junio del 2006 (Germn Antelo)

El discurso para el cierre de Campaa por el S se realiz en un clima de fuerte confrontacin entre gobierno y oposicin. Si bien el acuerdo para la Ley de Convocatoria a la Constituyente y el carcter vinculante del Referndum Autonmico fue saludado como una seal de pacificacin y dilogo, temas contingentes como la Nueva Ley de Reforma Educativa y los pronunciamientos del ministro Patzi en relacin a la Educacin y a la enseanza de la religin, as como la presencia de personal cubano en la campaa de alfabetizacin y apoyo a la salud, atizaron la polmica, poniendo de manifiesto las diferencias entre la ideologa y aspiraciones de la institucionalidad crucea y el gobierno. Analizando la alternativa poltica podemos destacar que el escenario polticoinstitucional del S se centra alrededor de la unidad que se opone al enfrentamiento y la desunin, de la integracin, y del cuidado para el bien comn. A nivel ideolgico se plantea una alternativa que rechaza el totalitarismo y comunismo imputado al adversario, para lograr democracia, libertad, transformacin sin violencia y la defensa de los derechos ciudadanos.

En el aspecto econmico se puede identificar una visin modernista y liberal del desarrollo, basada en el deseo del trabajo, de la innovacin tecnolgica, y como se

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ver ms adelante a propsito de la variable Cambas-Collas, de la inversin nacional y extranjera, as como en una apertura hacia la globalizacin y los tratados de libre comercio. La alternativa negativa es el aislamiento, el atraso y finalmente la pobreza indigente (desempleo) En el campo social, el S a la autonoma implica el reconocimiento de las diversidades culturales, as como la bsqueda de una mayor equidad (igualdad en la diversidad) y de la inclusin (integracin, solidaridad). En cambio, el escenario de la alternativa negativa lleva al abuso en la imposicin de una sola cultura, lo que finalmente implica marginacin y exclusin. El tema de los valores es muy presente en el discurso. Como hemos visto en el caso de la alternativa social, decir S a la Autonoma significa decir S a la Solidaridad con los otros seres humanos y con todos los departamentos, pero una solidaridad que no uniformiza todo hacia abajo y que tampoco permite la hegemona de un grupo todos los dems. El sentirse libres tambin es un valor deseado, que conlleva un significado muy peculiar y denso de contenidos simblicos, ya que se apela a una juventud libre de culpas, a la cual no se puede imputar las culpas del pasado y los traumas ajenos. Slo abrazando la causa del S a la autonoma, los jvenes podrn mirar con absoluta libertad hacia el futuro, sin limitaciones causadas por sentidos de culpas o rencores que no les pertenecen. Por otra parte, la fortaleza alejar el temor del sometimiento, y los valores del S triunfarn no obstante las mentiras de los adversarios, garantizando un futuro de concordia y paz, de respeto, ahuyentando el fantasma del avasallamiento y del conflicto.

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Al igual que en el caso de la religin, tambin en el caso de la ley la contraposicin es absoluta. La comunidad imaginada por el S es la nica posible , ya que de lo contrario se dara paso a un mundo sin leyes, donde reina la injusticia e impera el narcotrfico. El tema de la democratizacin es particularmente significativo, ya que es uno de los puntos centrales de crtica a la ideologa y acciones de la elite crucea. La estructura simblica identifica tres niveles de democratizacin propuestos en el discurso: Democratizacin territorial Democratizacin poltica Democratizacin social Para analizarlos haremos referencia a la relacin discurso poltico ideologa y discurso poltico verdad propuesta por Carlos Mangone y Jorge Warley96. En este sentido, resulta evidente la coherencia entre discurso y acciones en el caso de la democratizacin poltica, concretizada en la lucha para las autonomas municipales y la eleccin directa del prefecto. Por lo contrario, la ausencia de una real democratizacin territorial ha sido histricamente uno de los puntos crticos en relacin con el actuar del Comit Cvico y, en ese momento, del Prefecto elegido. Igualmente contradictorio aparece el binomio discurso-accin en el caso de la democratizacin social, particularmente en tema de genero. Aunque se proclama que la autonoma debe ser para todos, para hombres y

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MANGONE, Carlos WARLEY, Jorge (Editores). El discurso poltico del foro a la televisin. Ed. Biblos, Buenos Aires, 1994. Nos referimos particularmente al nfasis de los autores sobre la necesidad, para un anlisis que no quiera ser puramente descriptivo, de entrar en el territorio de la ideologa, confrontando el discurso poltico con las acciones reales.

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especialmente mujeres, esta referencia (la nica en todo el discurso al rol de la mujer en el proceso autonmico) aparece como extremadamente limitada

considerando el papel central desempeado por las mujeres cruceas y sus instituciones en la lucha para la autonoma. Igualmente instrumental aparece la referencia a los Derechos Humanos, cuya definicin y defensa no puede ser universal en la propuesta gubernamental. La estructura simblica Cambas-Collas es una de las ms significativas para el anlisis de las subjetividades. Es aqu donde la propuesta del S construye la identidad cultural del proyecto autonmico, definindola en contraposicin con el otro. Tratndose de un tema de identidad, es obvio que resulten involucradas las esferas ms profundas relacionadas con la autorepresentacin de la comunidad, es decir la esfera religiosa, la esfera moral y la cosmovisin. Por lo que se refiere a la esfera religiosa, la identidad camba se define como cristiana, seguidora de un Dios universal, que representa la luz (razn) y la nica verdad posible. Su smbolo es la cruz. En contraposicin, el colla es sin Dios, como lo ministro y funcionarios del gobierno del MAS, que juran con el puo cerrado, smbolo al mismo tiempo del comunismo y metfora de la violencia y conflicto que se les atribuye. Si profesan una religin, su Dios no es el verdadero, es la Pacha Mama (Dios de la Tierra), es el Dios del oscurantismo y la supersticin.

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En la esfera moral, los valores del camba son la confianza, la concordia, la bsqueda del dilogo e del cambio pacfico. Por lo contrario el colla provoca desconfianza, siembra discordia y provoca el enfrentamiento y la violencia. Por lo que se refiere a la cosmovisin, la comunidad imaginada por los camba mira hacia al futuro y al mundo, camina hacia el progreso y la integracin interna e internacional (globalizacin, tratados de libre comercio) y apoya la inversin extranjera, as como los mecanismo solidarios en un rgimen de competencia. Defiende la multiculturalidad e incluye entre sus filas al inmigrante productivo y finalmente, gracias a la victoria del S a la autonoma, construir una patria de la cual se podr ser orgullos y fortalecer el capital social. Por otro lado, la cosmovisin de los collas, mira nostlgicamente al pasado, prolongando el atraso y la vergenza del pas, aislndolo del mundo, excluyndolo de los tratados comerciales internacionales y provocando el alejamiento de la inversin extranjera. Entre los collas, los de etnia aymar (como el presidente Evo Morales) buscan la dominacin por imponer su cultura y crear desigualdad entre razas, gobernando en base al antiguo lema divide et impera.

El anlisis estructural de contenido ha permitido evidenciar el marcado maniquesmo del discurso, que ha sido articulado a travs de visiones de comunidad imaginada netamente contrapuestas. Las mismas se han aglutinado alrededor de la visin del S, como escenario futuro cargado de valores y posibilidades altamente positivas, mientras que la visin del No ha asumido atributos catastrficos y apocalpticos, de negacin de la convivencia humana.

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Siguiendo esta lnea, aunque en el discurso est presente el contenido programtico, particularmente en la parte que expone los proyectos vinculados con as 11 tareas de la Autonoma, no se encuentra referencia a los aspectos ms especfico del proyecto autonmico, resultando ausente una explicacin en profundidad del mismo. Se apela netamente a la subjetividad y emotividad, canalizadas hacia el rechazo de un centralismo, que se caracteriza en la actualidad por su adhesin a la ideologa y prctica social-comunista y, en lo cultural, por la marcada voluntad hegemnica de corte indigenista.

-La lite crucea expresada en sus discursos El anlisis de los discursos de los cabildos nos permite destacar las siguientes ideas conclusivas, para acercarnos a la caracterizacin de la lite crucea, tal como se muestra al conjunto de la poblacin:

Las aspiraciones autonmicas expresadas por la lite en los discursos oficiales, coinciden sin excepcin en la necesidad de una administracin local de los recursos naturales y de manera especial de la propiedad de la tierra, con argumentos de tipo histrico y hasta identitarios.

En los discursos oficiales del comit cvico en los aos 2004-2006, los migrantes productores son asimilados como cruceos y contrapuestos a los avasalladores de tierras, y a los bloqueadores.

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En el 2006 el tema de las ONG no es central, sin embargo en los discursos de los aos anteriores, las ONG son identificadas como opositores a los intereses cruceos, y acusadas de sembrar cizaa fomentando el conflicto social en las reas rurales.

En los aos 2004-2005, el binomio camba-colla en los discursos oficiales del comit, es sustituido ms bien, por la dicotoma productores cruceos-movimientos sociales movilizados del occidente del pas.

Ms adelante, en el discurso de cierre de campaa por el Si en el Referndum, se confrontan dos identidades netamente opuestas, en materia de costumbres, religin y visin de futuro, las mismas que se reflejan en los artculos de opinin en la prensa.

La confrontacin discursiva a partir de un referente religioso es expresada de manera insistente y maniquea en el discurso del cierre de campaa por el SI a las Autonomas del 28 de junio del 2006.

Por lo que se refiere a los indgenas, la defensa de la identidad y de la diversidad cultural es remarcada en los discursos. Destaca tambin la actitud paternalista: nuestros originarios. Sin embargo, en el ao 2006, la crtica al indigenismo radical promovido por el gobierno del MAS, es decidida: se habla de actitud racista, asimilada a la pureza hitleriana de la raza y se reivindica el derecho de pertenencia

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al Estado boliviano, como originarios todos de la raza humana. As mismo, se advierte sobre la voluntad de hegemona aymara. En el tema de territorio, en los discursos oficiales, particularmente en el ao 2006, se defiende la articulacin departamental de las autonomas, la unidad del pas, la defensa de ingerencias e ideologas extranjeras, y de los smbolos de la patria. La visin de nacin tiene como su eje central, la autonoma departamental, y la descentralizacin. En los aos 2004-2006, en los discursos oficiales es constante la apelacin a un gran pacto nacional, para la refundacin del pas.

3.4. La prensa crucea como escenario de confrontacin La realizacin del referndum por las Autonomas en junio del 2006 y los conflictos estado-regin, provocaron el aumento de la produccin de discursos de ida y vuelta. La prensa crucea se convierte de vehculo de informacin, a escenario de confrontacin, ya que las pginas de los peridicos se llenan de pronunciamientos, discursos y espacios solicitados. Se da cobertura a distintas personalidades, cruceas o no, y sus posturas en espacios y columnas de opinin.

El presente trabajo toma en cuenta la produccin discursiva de la lite crucea en los distintos escenarios; por eso nos interesa abordar el trabajo de Chalup y Hollweg97, sobre las columnas de opinin y los espacios solicitados del peridico El Deber, emitidos durante el mes de junio del 2006.

97

CHALUP, Lourdes. HOLLWEG, Karin. Prensa y Autonoma: un escenario de confrontacin. Ponencia presentada para las 2 Jornadas Investigacruz; noviembre 2006.

79

Las autoras tomaron en cuenta nicamente este medio escrito, ya que su emisin oscila entre los 35.000 y 48.000 ejemplares diarios. Observando esta cifra, el tiraje del resto de los peridicos locales es irrelevante. Argumentando que, aunque no se ha estudiado el efecto de los discursos sino su construccin, se decidieron por analizar el peridico de mayor emisin, por el alcance de los discursos que los emisores buscaron al publicar sus opiniones por este medio. La muestra seleccionada en el trabajo de Chalup y Hollweg consta de columnas de opinin y espacios solicitados que aborden nicamente las posturas en conflicto, ya que las columnas tocan tambin muchos otros temas. Las columnas de opinin fueron escogidas por abordar el tema de los conflictos existentes entre gobierno y regin, ya sea criticando al gobierno de Evo Morales, ya sea invitando al votar por el SI a las Autonomas, o construyendo a alguno de los opuestos. De 150 columnas de opinin durante el mes de junio, slo 18 abordaron el tema de la conflictividad y las aspiraciones autonmicas. Dos columnas son crticas al proyecto poltico de la lite crucea. Las columnas analizadas fueron:

No 1 2

No

Fecha Ttulo Tarjeta roja para el totalitarismo De un pensamiento nico a otro igual Visiones sobre las tierras del oriente

Autor Willi Noack Javier de J. Mansilla Pea

Junio 4 Junio 11

3 4 5

Junio Junio Junio

14 15 15

boliviano S a las autonomas El no del MAS Modelo prefectural autonmico

Gustavo Pinto Mosqueira Cayo Salinas Erika Brockmann Quiroga a Juan Bowles Guillermo Capobianco Carlos Fernndez

6 7

Junio

16

contramano Lamentable y peligroso desencuentro

Junio 17

80

Ribera 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Junio 18 Junio Junio Junio 19 20 21 Autonomas y totalitarismo de Estado La falacia del discurso antiautonomista Las elites y la autonoma La mentira sobre la autonoma Autonoma, dilogo entre sordos Visin de pas y autonomas Collas con el S Autonomas: refutando el No Todos huyen de las autonomas Autonomas, todas! Referndum y Asamblea Constituyente Jorge Landvar Roca Javier Paz Garca Ovidio Cabrera Cullar Gustavo Maldonado Medina Jos Ros Jorge Landvar Roca Federico Escobar lvarez Javier Paz Garca Aure Tern Bazn Lupe Prez Gustavo Urioste Vaca G.

Junio 22 Junio Junio 25 28

Junio 28 Junio 29

Junio 29 Junio 30

Tambin se abord el anlisis de los espacios solicitados, utilizados por la institucionalidad crucea, como por el gobierno del MAS y los Movimientos Sociales que hacen uso de este recurso para llegar a la poblacin crucea. Los espacios solicitados seleccionados para su anlisis fueron los siguientes (nicamente se emitieron 2 provenientes de Evo Morales y los movimientos sociales):
FECHA 01 JUN 01 JUN TITULO AUTOR La constituyente deber ser hecha por PODEMOS bolivianos. ANAPO y la tenencia de tierras en ANAPO Bolivia. Colegio Mdico de Bolivia TEMATICA ASAMBLEA CONSTITUYENTE TIERRA

01 JUN 03 JUN 03 JUN

08 JUN 13 JUN

COLEGIO MEDICO MEDICOS DE BOLIVIA NACIONALES REVOLUCIN DEMOCRTICA Y EVO MORALES EMPRESARIOS CULTURAL NI UN PASO ATRS! VS. GOBIERNO SEOR RUBEN COSTAS AGUILERA AUTORIDADES MUTUN PREFECTO Y COMANDANTE DE PUERTO GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE SUAREZ SANTA CRUZ BAJO EL CENTRALISMO-CON LA SIN FIRMA AUTONOMA AUTONOMA EL GOBIERNO DE EVO MORALES, PODEMOS EVO CUMPLE CUMPLIENDO LAS ORDENES DE ORDENES DE

81

20 JUN 26 JUN

CHAVEZ HA INICIADO UNA GUERRA DE MENTIRAS Y FOTOMONTAJES CONTRA LA OPOSICIN Y CONTRA EL EXPRESIDENTE JORGE TUTO QUIROGA CARTA A EVO MORALES OSCAR ORTIZ VOTEMOS POR AUTONOMAS LAS COLEGIO DE ABOGADOS DE BOLIVIA 10 RAZONES PARA VOTAR NO EN LIDERES DEL EL REFERENDUM DEL 2 DE JULIO MAS RESOLUCIN PREFECTURAL N PREFECTURA 081/06 SANTA CRUZ LA ASOCIACIN DE GANADEROS ASOCIACIN DE ANDRES IBAEZ A LA OPININ GANADEROS PBLICA LO SIGUIENTE ANDRES IBAEZ DESAGRAVIO A LOS HEROES DE UNION DE ANCAHUAZ MILITARES DEL SERVICIO PASIVO DEPARTAMENTAL SANTA CRUZ COMPATRIOTAS TUTO QUIROGA EL SI A

CHAVEZ

REGIONALISMO AUTONOMIA

29 JUN 29 JUN 29 JUN

AUTONOMA LEY SECA SEGURIDAD JURDICA AUTONOMAS HOMENAJE

29 JUN

29 JUN

07 JUN

AL EMPRESARIADO CRUCEO

SALUDO ANTES DE LAS ELECCIONES 2 DE JULIO PRIVADO FEDERACIN DE ACATO AL PARO EMPRESARIOS DEL 8 DE PRIVADOS DE SC SEPTIEMBRE

A partir del anlisis de estas columnas de opinin y espacios pagados, Chalup y Hollweg extraen, a travs del Anlisis Estructural de Contenido de Greimas, las posturas discursivas tanto de la lite y la institucionalidad crucea, como del gobierno de Evo Morales y los movimientos sociales.

Despus de aplicado el anlisis, observan que a travs del discurso, el gobierno de Evo Morales construye a su adversario: la lite, incrustada en la institucionalidad crucea. Y viceversa, los discursos de los defensores del proyecto autonomista construyen como adversario al gobierno de Evo Morales y sus movimientos sociales. Ambas posturas se

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dedican a construir al oponente, a tornarlo negativo, cargado de defectos, y a proyectar posibles soluciones para eliminarlo. Las autoras hacen un balance de las construcciones discursivas hechas por los pro autonomistas, tanto en las columnas de opinin como en los espacios solicitados.

Como resultado observan que los autonomistas asocian al Presidente Evo Morales, su partido y los movimientos sociales con: Dictadura, prdida de derechos constitucionales, barbarie, invasin institucional, hegemona en la CPE, violacin de derechos y garantas constitucionales, provocacin de una guerra civil, URSS y Hitler, manipulacin de masas, lderes adoctrinados y militantes, diestros en el debate, con un discurso demaggico y radical, avanzando con celeridad al Socialismo. Se los simboliza con la Vbora

Despus de construir al adversario, mediante los espacios solicitados y las columnas de opinin los pro autonomistas construyen a la lite crucea y sus instituciones con las siguientes caractersticas: Respetuosos de la democracia, de los derechos constitucionales, de la institucionalidad, y racionalidad. Aunque sufren una prdida de hegemona, defienden al empresariado privado, respetan los derechos y garantas constitucionales, promueven la verdad y justicia, son lderes libres sin adoctrinamiento, con un discurso de la verdad y equilibrado. Simbolizan al cruceo con el Conejo.

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Por el otro lado, el presidente Evo Morales y los movimientos sociales, a partir de espacios solicitados tambin participan en la prensa crucea emitiendo su discurso. Construyen a su opositor, el empresariado cruceo y a los autonomistas de la siguiente manera: Repudio a la propuesta autonmica propuesta por 7 Federaciones empresariales, a las que califica como cpulas empresariales prebendales y antinacionales y organizaciones patronales. Define a los empresarios cruceos como poco competitivos, sin voluntad emprendedora ni capacidad productiva. Denuncia que medraron el erario pblico

amparados por padrinos polticos, con falso nacionalismo y fueron conductores de gobiernos anteriores corruptos, vende patria, socavadores de la soberana nacional pisoteando la dignidad de los bolivianos. Dejaron masacrar y humillar a indgenas y campesinos en nombre de la lucha contra el narcotrfico, el terrorismo y la coca cero.

As como califican a su opositor, Evo Morales y los movimientos sociales se auto construyen a s mismos a partir de los vacos, ausencias y errores del sujeto negativo:

El gobierno de Evo Morales se asume como el ejecutor de un proceso de cambio, con nacionalismo real y honesto. Gobierno que goza de legitimidad. Respeta la soberana y dignidad de los bolivianos sin subordinacin a las transnacionales, con acuerdos

comerciales y de cooperacin en el marco de la independencia nacional. Respeta las leyes y la Constitucin Poltica del Estado. Con un programa econmico nacional que beneficiar a empresarios honestos y patriotas. Con un gobierno que beneficia a las mayoras populares tradicionalmente discriminadas y excluidas.

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Despus de analizar ambas posturas presentes durante el mes de junio del 2006 en el peridico El Deber, las autoras destacan los siguientes hallazgos:

El proyecto autonmico se convierte en el instrumento central de la confrontacin entre las elites regionales (expresado en las columnas de opinin y espacios solicitados) y el gobierno central (espacios solicitados). El cuestionamiento del tema autonmico est presente pero es escaso, ya que apenas se encontraron dos columnas de opinin que cuestionaban al proyecto autonmico y el actuar de sus promotores. Los defensores de la propuesta gubernamental (agenda de octubre) no tienen cabida en las columnas de opinin del peridico El Deber. La nica manera de argumentar, cuestionar o criticar al proyecto autonmico que le queda al Gobierno de Evo Morales y el MAS es a travs de los espacios solicitados, que son pagados.

Los discursos pro autonomistas analizados parecen ser parte de una campaa por el Si a partir de una estrategia de descalificar al otro (Evo Morales y el Mas). No se

describe a la Autonoma y el modelo autonmicose concentra en sealar que el voto al S es evitar el autoritarismo, el centralismo, el socialismo-comunista, el modelo indigenista.

Tambin se observa que la institucionalidad crucea acta en red, especialmente cuando se atenta contra los intereses de alguna de las partes. Esto se evidencia sobre todo en los espacios solicitados que predominan de las instituciones, solidarizndose con el rubro o la institucin afectada por alguna poltica o medida del gobierno del MAS.

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Por los contenidos de los espacios solicitados, se evidencia la afiliacin de las instituciones cruceas al Comit Cvico. Incluso la red se extiende al oriente boliviano y Tarija. La confrontacin es el elemento constante en los discursos, a partir de all se construyen dos identidades y se las plantea en conflicto: al camba y al colla. El discurso pro autonomista presenta al camba como democrtico, productivo, prspero, sostenible, honesto, transparente, con elites conductoras, incluyentes, con visin de paspero con debilidad en un liderazgo que acta lento y sin maniquesmos ni mentiras. Debilidad asociada a una figura como el conejo. El colla en el discurso se presenta como centralista, sentimentaloide, deshonesto, manipulador, hbil y veloz para engatusarque apoya a Evo Morales y un gobierno autoritario y socialista-comunista. Se lo asocia por ello a la vbora.

Desde la posicin de Evo Morales y los movimientos sociales se presenta a un camba separatista, con elites oligrquicas, egocntrico y sin visin de pas. Plantea que Santa Cruz est dominada por una Oligarqua explotadora subordinada a poderes econmicos y polticos transnacionales y de USA, y con un modelo denominado Arcaico, antinacional y derrotado por el pueblo boliviano.

Chalup y Hollweg concluyen indicando que todo parece indicar que El Deber es un elemento fundamental dentro de la campaa por el S por las Autonomas, pero no centrado en el debate en la propuesta autonmica, sino en la polarizacin del discurso

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poltico, cultural, econmico y moral, entre pro y anti autonomistas. El discurso poltico analizado muestra una coherencia programtica extraordinaria con los discursos oficiales del Comit Pro-Santa Cruz, dosificando los contenidos distribuidos en distintas fechas, y tendientes a mantener el ritmo de la tensin poltica. El aparato meditico de la prensa local98 analizado est perfectamente coordinado y responde a los proyectos de la lite crucea, siendo el director y propietario de El Deber , Pedro Rivero Mercado uno de sus miembros. Los comentaristas en pro de la propuesta autonmica aparecen como Colaboradores que tienen voz dentro del medio de comunicacin, no habiendo pluralidad en las opiniones. Y la posicin del Gobierno de Evo Morales slo se conoce a travs de un espacio pagado.

98

Queda fuera del anlisis la radio y la televisin, por carecer de instrumentos de registro e interpretacin. El espectro de estos medios es tan amplio que escapa de los alcances de esta investigacin.

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CAPTULO 4 LA LITE CRUCEA COMO CLASE CONSTRUDA.

Despus de haber revisado la historia de las lites cruceas99, habernos aproximado a el escenario del conflicto con el gobierno y estudiado sus discursos de confrontacin, estamos en condiciones de describirlas como clase construida. Segn Pierre Bourdieu:
La clase social no se define por una propiedad (aunque se trate de la ms determinante como el volumen y la estructura del capital) ni por una suma de propiedades (propiedades de sexo, de edad, de origen social o tnico- proporcin de blancos y negros, por ejemplo, de indgenas y emigrados, etc.-, de ingresos, de nivel de instruccin, etc.) ni mucho menos por una cadena de propiedades ordenadas a partir de una propiedad fundamental (la posicin en las relaciones de produccin) en una relacin de causa a efecto, de condicionante a condicionado, sino por la estructura de las relaciones entre todas las propiedades pertinentes, que confiere su propio valor a cada una de ellas y a los efectos que ejerce sobre las prcticas100.

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Captulo 2 Autonoma: Cronologa de Hechos. La opcin terica escogida nos lleva a tomar como fuentes de informacin para definir la lite como clase construida: 1. La historia ya mencionada desde fuentes bibliogrficas. 2. Las entrevistas realizadas a personajes de lite, y algunos intelectuales. 3. Los discursos formales emitidos por representantes autorizados de esta lite, durante el tiempo considerado (cabildos, pronunciamientos, etc.) 4. Los discursos no formales, canalizados por la prensa identificada con la lite, en las columnas de opinin (Diario El Deber seccin Colaboradores).
100

BOURDIEU, P. La Distincin, Taurus, Madrid, 1998 Pg. 104

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En base a la comparacin cruzada de los datos obtenidos de estas diversas fuentes, obtenemos esta clase de conclusiones, que son referidas especficamente al momento de estudio considerado (junio-noviembre 2006): 1. 2. 3. 4. El referente agropecuario. El Comit Pro Santa Cruz. La articulacin interna: una institucionalidad en red. El poder simblico: los discursos de identidad.

El referente agropecuario An partiendo del hecho que la actual lite crucea tiene diversas fuentes de acumulacin, vale decir: comercio, banca, algunas profesiones libres, industria, transporte y servicios, el tema agropecuario, y sobre todo la agroindustria, contina siendo una de las propiedades referentes que caracteriza a la lite crucea en particular, como fue desarrollado en la parte histrica.
Todas (las familias de lite) han diversificado sus actividades, de modo que aquellas que eran agricultoras al principio han invertido, poco a poco, en el comercio de importacin, la construccin, la industria, los servicios y, por su parte, los ms grandes comerciantes se han dedicado a la agricultura... pero lo ms importante es que una parte cada vez mayor de los capitales locales se invierte en actividades locales y de servicios, de modo que a fines de los aos 70, es el sector bancario el que logra la integracin de esta neooligarqua crucea.101

101

Lavaud: 280-281.

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Este dato histrico es corroborado en las entrevistas realizadas a personajes de la lite crucea:
Fjese cuando yo hablo de desarrollo econmico cruceo, cuando hablo de la inversin, fjese que estoy hablando dentro del marco jurdico, gente que viene, hace su inversin la capitalizacin, la privatizacin afect bsicamente el sector hidrocarburos, ah fue donde tuvo su mayor impacto, pero igual Santa Cruz siempre tuvo inversin ac qu es lo que hacemos nosotros, una persona que tiene sus ahorros nunca lo saca afuera. Lo primero que hace es comprarse su quintita, su desarrollo est ntimamente ligado a la tierra, por eso hablo del modelo de desarrollo cruceo. La gente se compra su tierra, si es una parcela pequea se compra su vaquita, tiene sus rboles frutales, por eso digo el modelo de desarrollo cruceo est ntimamente ligado a la tierra. Ya sea tal vez la ganadera, la lechera, los frutales, agricultura102

Por otro lado, cuando la lite se compara a s misma con otras, ratifica esta propiedad:
Que la diferencia, y yo se lo digo siempre a mis amigos del interior, el ahorro, nosotros siempre lo hemos considerado, es invirtiendo aqu mismo, alrededor de la tierra. En cambio en el interior, sus ahorros de ellos siempre han ido a departamentos de Miami, a cuentas en el exterior. Por eso digo, el modelo de desarrollo es diferente.103

102 103

Entrevista personaje de lite. cdch Entrevista personaje de lite. cdch

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Tambin es argumento que constituye el mito de origen104 de la identidad crucea, y est presente de manera permanente en todas las reconstrucciones histricas elaboradas a partir de la lite:
Desbravar la tierra que pisamos, defenderla de los enemigos externos y darle cierta homogeneidad lingstica y cultural desde el Acre hasta el Paraguay y el Parapet cost muchos aos de esfuerzo denodado a nuestros antepasados. Por lo menos dieciocho generaciones separan a los cruceos nacidos en 2006 de los primeros mestizos y criollos hijos de europeos que vinieron al mundo en la extensa rea de Cambalandia.105

Finalmente, en una de las entrevistas se consider que la cspide a la que aspiran los personajes de lite, es el desarrollar cabaas ganaderas de alta gentica. De hecho, buena parte de las relaciones y decisiones importantes que nos afectan a todos, se realizan en medio de remates de ganado de alta gentica, y eventos similares 106, que renen a los propietarios de estas cabaas.

El Comit Pro Santa Cruz. Un elemento que ha destacado en todas las entrevistas y ha ratificado la preeminencia de una propiedad notoria de la lite crucea, es que sta se aglutina alrededor del Comit Pro Santa Cruz, y a partir de l, permite la articulacin de gran parte de la

104

Todos los tratados, y con ms nfasis los recientes, que desarrollan como tema la historia regional, apuntan a consolidar este mito: basta recordar a Hernando Sanabria, Jos Luis Roca, Orlando Araz, Paula Pea, Isaac Sandoval, Fernando Prado y otros. 105 Muoz, Ismael: -Tierra es territorio, El Deber 1 de agosto de 2006. 106 En el Hotel Los Tajibos de Santa Cruz, se encuentra disponible una infraestructura especial para los remates, con corrales y corro incluido. Tambin se considera un buen termmetro de la salud econmica de la regin, los precios tope de los ejemplares en el remate.

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sociedad civil crucea, sobre todo en los tiempos de crisis. Y no es que la lite se identifique con el Comit, o viceversa, sino que se constituye en un portavoz que permite expresar las demandas propias de la lite como clase, con las demandas de la colectividad regional. Cada vez que en la historia de estos ltimos cincuenta aos se pierden las instancias de intermediacin con el Estado Nacional (por dictaduras, o como en el caso reciente por la debacle de los partidos polticos), el CPSC adquiere un protagonismo inusitado. La historia de la lucha regional crucea, es de hecho, la historia de las luchas del CPSC: esas luchas que han permitido ir acumulando capital social, capital simbolico y ahora capital poltico sin precedentes, pues ya no se trata en el actual momento histrico de una lucha de reivindicaciones regionales, sino que se han planteado reivindicaciones de carcter y alcance nacional:
cuando nosotros planteamos la eleccin de prefectos, porque fue desde ac que se avanz en ese tema, no lo pedimos para Santa Cruz, lo pedimos para todo el pas. Cuando nosotros hicimos el tema del 11%, las luchas nunca fueron para Santa Cruz, fue para todo el pas, cuando tambin logramos nosotros la eleccin de los alcaldes municipales, no fue solo para la regin, fue para todo el pas. Y siempre en su momento, llmese 11%, la eleccin de alcaldes y la eleccin de prefectos, siempre se habl que solamente era un tema regional, y siempre lo hemos planteado nosotros como un tema nacional. Por eso yo le deca, quiz no hemos tenido nosotros la habilidad de saber y poder explicar por ejemplo que nosotros estamos hablando en Bolivia en funcin pas, digamos, y el inters de que haya calidad de vida, para todos, absolutamente todos nuestros ciudadanos107
107

Entrevista cdch

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En el contexto especfico de nuestra investigacin, de una fuerte confrontacin entre el Gobierno y el poder regional institucionalizado, se ratific repetidas veces en diferentes entrevistas que las luchas del CPSC no planteaban exclusivamente demandas regionales, sino de alcance nacional. Existe este convencimiento que se apoya en una revisin histrica parcializada de la propia historia del comit.

Tambin Susana Seleme ratifica este alcance:

La gran diferencia entre la clase dominante pacea y sus elites, y las cruceas, es que aquellas en la segunda mitad del pasado siglo, no han producido proyectos polticos que tenga remate estatal o sobre el conjunto del pas como los propuestos por Santa Cruz, cuyos sectores dominantes y sus elites, en cambio, plantean polticas para la regin que luego se convierten en polticas para todo el pas, aunque partieran y partan de reivindicaciones locales. Podr criticarse a la clase dominante y a sus lites, pero no se puede negar su habilidad en la presentacin y demanda de proyectos econmicos y polticos que han repercutido en el cuerpo social local y en todo el pas108

La legitimidad adquirida por el Comit Pro Santa Cruz tiene una raz histrica bastante profunda, que no le quita su carcter de portavoz de las lites:

108

Seleme, S. En Santa Cruz y su gente. CEDURE, 2005.

93

Reorganizado en 1957, el CPSC abre sus puertas a un conjunto de asociaciones populares (gremiales, mutuales y cooperativas, grupos deportivos, etc.) y se modifican sus estatutos. De todas maneras, permanece siempre dominado por los grupos de empresarios, profesionales y sus derivados que garantizan

representaciones mltiples de las diversas familias locales. Pero, estas familias dirigentes supieron capitalizar, indudablemente, un amplio apoyo popular por parte de todas las capas sociales, principalmente en la clase media pero tambin tanto en el reducido medio de los profesionales como en el ms populosos del artesanado, los pequeos comerciantes y de la pequea empresa de servicios.109

Hay muchsimos estudios sobre el Comit Pro Santa Cruz110, lo interesante desde nuestros aportes es que los propios entrevistados de elite ratifican el carcter corporativo y no democrtico del Comit, pero al mismo tiempo ratifican

incuestionablemente su representatividad en tiempos de crisis:

Si el comit fuera democrtico y representativo, pero no lo es. Y pienso que no debe serlo, no porque en el momento en que el comit sea elegido por voto directo, ya no es comit, ya es gobernador, o es gobernacin. El Comit, su esencia corporativa institucional es la que, plantear al comit o intentar que el comit sea democrticamente estructurado es desconocer la esencia del comit, pienso. El comit no es ni la gobernacin, ni la prefectura ni la alcalda. El comit es como bien se lo ha planteado, una estructura de poder institucionalizada, conservadora, dentro de lo que es la visin cruceista,

109 110

Lavaud: 285. Pea, P. et al, op cit. Zeline Lacombe. La construccin de la identidad como fuente de accin. Revista SOCIOLOGICAS, 2006. Lavaud, op cit. Crabtree, J. Perfiles de la protesta PEA C., Claudia y JORDN, Nelson, op. Cit.

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conservadora cruceista, y es eso. Una participacin mayor de grupos que no estn compartiendo ese discurso pues no solamente sera peligrosa, sino que desde la lgica institucional, impertinente. 111

Uno de nuestros entrevistados lo compar dos veces con la estructura de la iglesia catlica, que siendo institucin jerrquica y piramidal, por el mismo motivo tena estabilidad en el tiempo, e inclusive, menciona su carcter de sacralidad 112. Hay adems una costumbre asumida hasta por los medios de comunicacin, de referirse al comit como gobierno moral de los cruceos. Donde la categora moral implica una superioridad natural respecto de cualquier otra referencia. Para uno de nuestros entrevistados de la lite, el primer lugar del mapa del poder en Santa Cruz lo ocupa el Comit:
Bueno, sin discusin alguna, la dirigencia cvica, en primer lugar (del mapa del poder). El CPSC tiene una particularidad extraordinaria desde mi punto de vista. Es la de aglutinar, pero genuinamente aglutinar, a todos los sectores de la sociedad civil. Cuando nos sentamos, porque yo soy del directorio del comit hace muchos aos, cuando nos sentamos absolutamente todos somos pares. Si habla el lder de los gremialistas con la misma fuerza que los jvenes universitarios o las mujeres o de los empresarios. Todos somos pares. Las posiciones que se adoptan en el CPSC son posiciones concertadas entre todos. Entonces, la heterogeneidad de este directorio es porque son de todos los niveles y sectores que convergen en una homogeneidad de posiciones, de criterios de inters. Esa es la gran fortaleza en Santa Cruz113

111 112

Entrevista vhl Entrevista is pg. 4 113 Entrevista a lite jk

95

Sin embargo, esta propiedad o cualidad de la lite crucea no sera explicable sin la siguiente, a saber, la organizacin social crucea en crculos o instituc ionalidad en red como alguno de nuestros entrevistados la llam.

La articulacin interna: una institucionalidad en red. Por debajo del paraguas mayor que significa el comit, existe toda una red de instituciones organizadas y jerarquizadas. En la base estn las comparsas carnavaleras, que como su nombre lo indica, se forman bsicamente como grupos que disfrutan del carnaval juntos, a partir de grupos de amigos que se vinculan desde el colegio, o las familias de sus padres, etc.

Sin bien las comparsas tienen de principio un carcter netamente recreativo, con el tiempo se consolidan como fraternidades, que siguen siendo entidades recreativas, pero prolongan sus actividades a lo largo del ao. Durante estas reuniones, no slo desarrollan actividades recreativas o deportivas: hay una tremenda capacidad discursiva que permite, amn de producir opiniones polticas, difundirlas de manera muy eficaz:
Las fraternidades son, sin haber sido creadas por otra razn que no sea la de la amistad, para farrear en grupo. Su razn de ser es esa, pero qu ocurre; como son estructuras que se renen semanalmente, todas ellas, todas ellas emiten, o sea tienen sus blogs, y tienen sus listas de correo, han conformado una estructura de distribucin de informacin impresionante, es ms, yo te digo lo siguiente, muy buena parte, no te olvides que nuestra institucionalidad crucea est conformada por gente que tiene acceso a Internet, que tiene correo electrnico, que trabaja en la mayora de los casos en instituciones que tienen

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computador. Por lo tanto las fraternidades, o la red que han conformado, se han convertido en un instrumento de interconexin total, entre los distintos miembros de la institucionalidad crucea

la homogeneidad del discurso cruceo se sostiene en buena medida a travs de las redes digitales de las fraternidades. Yo recibo ms informacin, desde el himno al Comit, la convocatoria a las marchas, los artculos son parte del discurso. Los recibo fundamentalmente por el blog de mi fraternidad, y la mayora es as el hecho que Santa Cruz tenga la mayor red, o sea, la mayor cantidad de personas conectadas a Internet en el pasSanta Cruz tiene la mitad de las conexiones directas domiciliarias de Internet de Bolivia, la mitad y estamos hablando de hombres y mujeres, de una cantidad impresionante.114

Falta mucho por estudiar el fenmeno de este nivel de la institucionalidad crucea, a diferencia de lo que ya se ha hecho y mencionado sobre el CPSC, que es el nivel superior. Una caracterstica que ha sido reconocida repetidas veces, es la ausencia de protagonismo de las mujeres en esas instituciones. Tanto fraternidades como comparsas tienen exclusivamente socios varones, aunque las parejas y esposas quedan automticamente incorporadas. Hay programas especiales donde participan en conjunto con los varones. Pero estn sujetas a las decisiones de los socios. Las mujeres no pueden figurar como socias de estas instituciones, ni participar en las decisiones de las mismas. Su rol es nicamente de acompaante del socio. A raz de

114

Entrevista vhl

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esta situacin es que se crearon en los ltimos aos algunas comparsas exclusivas de mujeres.

Las comparsas, y a su vez, las fraternidades, tienen entidades aglutinadoras: la Asociacin de Comparsas Carnavaleras (ACC), y la Federacin de Fraternidades Cruceas (FFC). Sumadas a las actividades propias de sus asociados, tienen adems misiones especficas asignadas desde el CPSC:
Ms adelante, en1989, surgi la primera manifestacin cultural crucea a iniciativa del Comit pro Santa Cruz y la Federacin de Fraternidades Cruceas. Ambas entidades organizaron la primera versin del Da de la Tradicin, un encuentro cultural donde los cruceos tenemos la oportunidad de reafirmar nuestra identidad cultural, recordando las costumbres y tradiciones que nos legaron nuestros antepasados (Horizonte Cruceo, Sep. 2000:14)115

El Da de la Tradicin es ahora organizado todos los aos por el CPSC y la federacin de Fraternidades Cruceas y el desfile en honor a ese acontecimiento es encabezado por el presidente de la entidad cvica. Sin embargo, el Da de la Tradicin, como fiesta que reivindica los valores culturales cruceos, tiene como antecedente una fiesta organizada por el Rotary Club Santa Cruz, celebrada el 26 de enero de 1977.116

Una vertiente oscura y daina de la institucionalidad crucea que tiene su cara visible y agradable en comparsas y fraternidades, lo constituyen las logias:

115 116

Peridico Horizonte Cruceo. Citado por Pea, P. op cit.: 108. Pea, P. op cit.:109.

98

Hay desde fraternidades relativamente inocentes hasta las ms peligrosas y cabecillas del poder en Santa Cruz. Una versin ms conservadora y unionista de la fraternidad crucea est constituida por las logias cruceas, que son grupos secretos y hermticamente cerrados, que basan sus ritos, organizacin y simbologa en la masonera. Estos grupos reclutan a sus miembros en los sectores de la clase media y sobre todo en la clase alta y son clasistas de derecha. Las logias cruceas se organizaron alrededor de 1980, y las dos logias ms importantes, Los Caballeros del Oriente y la Toborochi, controlan y manejan ilcita y extraoficialmente varios campos siendo los ms importantes las cooperativas de servicios pblicos. En el caso de la primera, controla la Cooperativa de Telfonos Automticos (COTAS), mientras que las cooperativas de electricidad y agua (CRE y SAGUAPAC), son manejadas por la segunda.117

A este respecto el abogado y catedrtico cruceo, Reymi Ferreira Justiniano dice:

Las licitaciones la ganan los hermanos, los trabajos lo hacen empresas que pertenecen a los hermanos o empresas que ellos mismos han formado para beneficiarse con el dinero de las cooperativas. La plaga de corrupcin, servicios caros y en algunos casos deficientes es la triste herencia que Santa Cruz recibe de las logias (Ferreira, 1994, pg. 245)

117

Fernndez, 1997, pag. 18-19; Ferreira, 94, pag. 205-233; Molina, 1990, pg. 188. Citados por Bergholdt, 1999: 102.

99

La Lic. Susana Seleme ha dicho sobre el poder regional de las logias: las logias ponen o sacan directores y presidentes de las ms importantes instituciones regionales.118

Como ya comentamos en el apartado histrico, las logias son vistas de manera controversial, segn el lado del que se mire. En general la mayora de los entrevistados es renuente a hacer comentarios al respecto, aunque tambin los hubo bastante crticos.
Son las logias, Caballeros del Oriente y Toborochi, no estoy de acuerdo con el tema de las logias, en su momento el discurso de trabajar por Santa Cruz, de proteger las cooperativas, me parece que estuvo bien y hasta cierto punto funcion, pero todo cambia, y creo que ya lleg un punto en que empiezan a perjudicar ms bien en vez de seguir ayudando. No han cambiado su ideologa o su motivo por la cual fueron realmente creadas, pienso de que lleg a un punto de que, ya est bueno, hasta ah debera ser. Sabemos cmo se maneja el comit Pro Santa Cruz, no es cierto? Sabemos. Yo pienso que s, tienen el mismo poder. Claro que empieza a no hacernos bien a la regin. ... Yo me pongo a pensar, por ejemplo, los lderes que tenamos anteriormente, don Melchor Pinto, don Carlos Valverde, don Juan Franco Surez, el seor (Ramn Daro) Gutirrez, la gente que de verdad trabaj por este pueblo, y por lo que he podido leer, no con esos intereses mezquinos, personales. Ellos han sido lderes con sentimiento, como yo lo acabo de llamar. Porque entiendo que no existan estas logias en ese tiempo. Eran verdaderamente cruceos que queran trabajar por su pueblo y realmente de corazn. Entonces, se crean estos grupos de poder y empiezan a funcionar: yo hago esto, yo dirijo esta institucin por ac porque me da rdito. Entonces la poblacin se da cuenta de eso, y empezamos a perder el liderazgo. 119

118 119

Citada en Ferreira, 1994, pg. 207. Entrevista jll

100

Al cierre de nuestro levantamiento de datos, volvi a desatarse polmica en torno a las logias: el reconocido comentarista de televisin Carlos Valverde Bravo denunci ante las cmaras de Tv. y en la prensa escrita que las logias estaban cortando el paso a la posible candidatura del abogado Juan Carlos Urenda a la Presidencia del Comit Cvico cruceo, uno de los principales idelogos de la propuesta autonmica crucea. El presidente rehus hacer comentarios al respecto, y rpidamente el propio Urenda anunci el retiro de su candidatura por no haber encontrado consenso suficiente para su postulacin.120

Uno de nuestros entrevistados afirm categricamente:

Si alguna caracterstica que tiene Santa Cruz adicional al resto del pas, es que hemos logrado estructurarnos socialmente en esto que son las fraternidades que nacieron de las propias comparsas. Nos hicimos fraternos. Y si alguna particularidad tienen las fraternidades es que casi en un 100% no hay collas. Son contadas las fraternidades en las que se infiltra alguno. Y si entra alguno es que se ha mostrado que es muy, muy asimilado a Santa Cruz. Entonces por naturaleza han sido reductos cruceos por excelencia, porque adems de chacotear y de jugar, se habla de los temas regionales. Y lleg el momento en que las fraternidades se organizaron y crearon esa FFCy ah surgi el da de la

120

El proyectista de las autonomas departamentales, Juan Carlos Urenda, no ser candidato al Comit pro Santa Cruz porque no recibi el apoyo que esperaba. Valverde advirti de que las logias Caballeros del Oriente y Toborochi intentaban retomar el control del Comit, con esto le cerraran el paso a la postulacin del abogado. En el Comit Cvico evitaron comentar sobre la decisin de Urenda y del proceso electoral, porque el directorio de la institucin acord no pronunciarse sobre los aspectos comiciales. El Deber, 15 de noviembre 2006.

101

tradicin, y realizan actividades permanentemente, todas vinculadas con rescatar las tradiciones cruceas121.

De manera que, aunque el discurso formal reconozca como cruceos a todo el que vive y trabaja por Santa Cruz, y tenga una versin incluyente de identidad, para los niveles de poder que detentan las lites el filtro de los estratos inferiores (fraternidades y comparsas) se vuelve implacable para los collas. Al respecto Pierre Bourdieu nos recuerda:

numerosos criterios oficiales sirven, en efecto, de careta a unos criterios ocultos, pudiendo ser el hecho de exigir una situacin determinada, una forma de exigir, en realidad, un origen social determinado.122

Lo que queda fuera de duda, y cierra a modo de conclusin parcial, es que para acceder a cualquier ascenso social, econmico y poltico, el filtro de la institucionalidad en red es infranqueable: slo quienes accedan a la ruta completa, comparsa, fraternidad, agrupacin cvica (eventualmente logia) tiene abierta la posibilidad de detentar espacios asegurados en la lite crucea.

121 122

Entrevista jk Bourdieu. Op cit. 1998: 100.

102

El poder simblico: los discursos de identidad.

Los discursos de identidad crucea han sido emitidos, en mayor nmero, por la clase dominante. Esto a travs del tiempo le permiti definir el cruceismo, autodefinirse como cruceos, como tambin definir al otro: el camba, el colla, el indio. Y este otro fue cambiando segn las demandas de la clase dominante, para lograr adhesin popular en la bsqueda de sus intereses.
En el discurso ideolgico del cruceismo, la cruceidad es todo aquello que es no colla, y basndose en un sentimiento regional aparentemente supra-clasista sobre la comn pertenencia a un territorio los cambas representan una homogeneidad sin problemas. Pero es evidente que existen y que siempre han existido grandes problemas sociales en Santa Cruz, sobre todo entre el mundo blanco y el mundo indgena. Sin embargo estas contradicciones internas histricas y actuales dentro de la regin son diluidas a travs de una manipulacin ideolgica dirigida por los cruceistas que intentan construir una historia idlica regional anterior a la invasin colla El cruceismo es principalmente dirigido en trminos ideolgicos por personas de clase alta dominante. La mayora de ellos pertenece a uno o ms de los mecanismos informales en Santa Cruz, tales como son las comparsas, las fraternidades o las logias, y algunos tambin tienen una pertenencia directa o indirecta a los comits cvicos.123

Las palabras de mayores cambios han sido cruceo y camba, que a travs del tiempo los discursos polticos y cvicos los han transformado124, buscando la adhesin

123 124

Bergholdt, A. 1999:151-152. Ver: Jordn N: La identidad crucea a travs de la historia, en Boletn No. 58, 2006. Tambin Fernndez, H. Nosotros y otros ensayos sobre la identidad crucea, UAGRM, 1984.

103

de las clases populares. Incluso el trmino cruceo se hace extensivo para los migrantes del interior y exterior del Departamento de Santa Cruz, y del pas:
A los que han venido de otros departamentos y de otros pases, queremos decirles, con el sentimiento ms sincero: bienvenidos, son cruceos, son ms de nosotros.125

Es importante recalcar, que, en cualquier caso el CPSC se ha constituido en la autoridad legtima capaz de emitir un discurso autorizado sobre la identidad, base del poder simblico:
El discurso del Comit Pro Santa Cruz durante la crisis de octubre logra acaparar el capital simblico de la construccin social identidad crucea. El Comit es el dueo del espejo que nos permite mirarnos, nombrarnos, y mirar y nombrar el contexto tambin. Esto implica que son los grupos de poder en Santa Cruz quienes determinan y delimitan el contenido de la representacin social del ser cruceo. Son estos mismos grupos los que en ltima instancia, tambin deciden, de una y otra forma, quienes pueden ser nombrados como cruceos.126

O tambin Lacombe:
La valorizacin de la identidad es inseparable de la ambicin poltica de los que las movilizan y la ponen en escena; sea como algo secundario como en las tragedias o como punto culminante de la argumentacin. Para entender esta instrumentalizacin, resulta

125

Discurso del Presidente del CPSC Rubn Costas, en el Primer Cabildo Encuentro por la autonoma y el trabajo 22 de junio 2004. El subrayado es nuestro. 126 Pea, C. 2005: 9-10. ponencia presentada en Investigacruz 2005.

104

importante distanciarse de la representacin de la identidad movilizada, para considerarla como produccin, construccin y recurso de la accin poltica127.

Una de las propiedades caractersticas que destaca de la lite crucea es precisamente el detentar capacidad de administrar capital simblico, pero sobre todo determinar a travs del discurso a los otros, con categoras enclasantes que expresan su cercana o lejana del ncleo de poder. Es de destacar el viraje ocurrido en el ltimo cabildo, el 15 de diciembre del 2006: en los anteriores slo habl al pblico el presidente del Comit, mientras que en ste discurse el dirigente de la COD (Edwin Fernandez), Rita Oreyai (mujer e indgena) y el Prefecto, adems del Presidente del CPSC (Germn Antelo). Otro detalle ha sido el uso de algunas palabras en lengua originaria como slogan128

La dialctica de las condiciones y de los habitus se encuentra en la base de la alquimia que transforma la distribucin del capital, resultado global de una relacin de fuerzas, en sistema de diferencias percibidas, de propiedades distintivas, es decir, en distribucin de capital simblico.129

Las condiciones sociales e histricas del momento estudiado (junio a noviembre del 2006) nos han mostrado un viraje profundo de las luchas de la lite: en la crisis de octubre del 2003 predominaba el argumento identitario sobre el poltico, mientras que en el actual predomina el poltico: las autonomas. La ausencia de oposicin poltica

127

Lacombe Zline. La construccin de la identidad como fuente de accin: de la cruceidad a la deriva nacionalista en la revista SOCIOLGICAS N5, 2006. Pg. 14 128 Iyambae, (Sin dueo, en guaran) 129 Bourdieu, P. La Distincin. Taurus, 1998: 172.

105

formal al gobierno del MAS, lanz a la lite crucea a abanderar dicha oposicin, por encima de los propios partidos polticos y agrupaciones ciudadanas, e incluso de los prefectos elegidos.

No quisiramos dejar de lado que junto al argumento identitario, convertido en ideologa cruceista, tambin existe en el medio otro calificativo altamente enclasante: anticruceo. Si bien no ha sido un calificativo utilizado por nuestros entrevistados de lite, si lo es en los comentarios de prensa, o circula en medios sociales. Esto pone de manifiesto una vena totalitaria que juzgamos peligrosa para la cultura democrtica 130. Una vena totalitaria que, conforme avanz la temperatura de la confrontacin, se hizo ms evidente.

130

Chomsky, Noam: Lucha de clases. Conversaciones con David Barsamian. Critica, Barcelona, 1997: 38. Este concepto, el antiamericanismo, tiene su homlogo en el antisovietismo. He aqu el sello de una sociedad totalitaria: poseer conceptos como antisovietismo o antiamericanismo

106

CAPTULO 5
Intelectuales y lite crucea: Autonomas y desencuentros.

Esta reflexin se concentra en dos unidades de sentido: Intelectuales, por un lado y Elites cruceas por el otro. Se har nfasis en las subjetividades y sobre todo, intersubjetividades. El problema a desarrollar sera entonces doble: 1. A quines reconocen como intelectuales los personajes de la lite crucea y por qu? 2. A quines consideran personajes de lite los intelectuales cruceos? Qu rol importante asignan a los intelectuales las lites cruceas?

La hiptesis inicial de este segmento se plantea as: Las lites cruceas consideran relevante la produccin intelectual de investigadores sociales locales en la medida en que sta sea funcional a sus propias demandas de clase, y en el contexto presente, a la propuesta autonmica departamental hecha pblica por el Comit Pro Santa Cruz.

Para desarrollar este tema, como se indic anteriormente, tambin se hicieron entrevistas a personajes considerados intelectuales, sobre el mapa del poder en Santa Cruz, sobre otros intelectuales, y el papel que desempeaban en el momento de la cobertura de la investigacin (junio-noviembre 2006).

107

Como recurso terico para entender y abordar la temtica de los intelectuales, el modelo referencial es el que nos ofrece Pierre Bourdieu131 en El Campo Cientfico (pp. 75-110), y tambin en por un saber comprometido132

Por intelectuales entendemos investigadores, artistas, escritores que tienen su primer y principal compromiso directamente con su propia competencia tcnica (la ciencia social, el arte, la literatura), por tanto, estamos descartando de entrada compromisos polticos manifiestos. Es decir, que basan su hacer y su decir (o escribir) a un supuesto respeto de las leyes morales dentro de su propio campo de accin o competencia. Un compromiso manifiesto con la objetividad, con la probidad y el desinters.133

5.1.

Una autonoma necesaria: la autonoma del campo intelectual.

Partiendo de la definicin de Campo cientfico, segn el trabajo ya citado de Pierre Bourdieu, no existe en Santa Cruz como ciudad ni sociedad ampliada, un Campo cientfico con autonoma propia. Lo cual no indica carencia de intelectuales y produccin cientfica en ciencias sociales: indicamos ms bien que la produccin cientfica carece de un marco institucional que lo promueva, califique y retribuya en funcin de su calidad acadmica. El hecho de producir conocimiento cientfico est fuertemente ligado a financiamientos, intereses, empresas, instituciones no acadmicas e incluso grupos de poder. El claustro universitario (que corresponde a ms de 15 universidades operando
131

BOURDIEU, Pierre. Intelectuales, poltica y poder. Eudeba, Bs. As. 2000. Tambin en: Campo de poder, campo intelectual. Montressor, Buenos Aires, 2002 132 BOURDIEU, Pierre. El campo poltico, Plural, La Paz, 2001, pp 105-110. 133 BOURDIEU,2001: 106.

108

en la regin) es irrelevante como sujeto de promocin y fomento de la produccin acadmica en ciencias sociales. Estamos partiendo del supuesto que el campo cientfico lo constituye:

el sistema de relaciones objetivas entre las posiciones adquiridas (en las luchas anteriores) es el lugar ( es decir, el espacio de juego ) de una lucha de concurrencia, que tiene por apuesta especfica el monopolio de la autoridad cientfica, inseparablemente definida como capacidad tcnica y como poder social, o, si se prefiere, el monopolio de la competencia cientfica, entendida en el sentido de capacidad de hablar y de actuar legtimamente (es decir, de manera autorizada y con autoridad) en materia de ciencia, que est socialmente reconocida a un agente determinado. (Bourdieu, 2000: 76)134

Hay un rasgo comn, entre otros que no son pertinentes a nuestro tema, que aparece en las entrevistas a los personajes de lite: cuando les hemos consultado acerca de las personas que consideran intelectuales importantes, las respuestas han sido casi completamente coincidentes. Se reducen a unos pocos nombres, sobre los que se puede observar con mucha nitidez que los nombres ms repetidos son precisamente aquellos quienes han estado y estn actualmente vinculados al desarrollo, argumentacin y defensa de la propuesta autonmica departamental impulsada por el Comit pro Santa Cruz. Aumentando la precisin de esta observacin, podemos decir que el saber legtimo de los intelectuales cruceos, est reconocido en la presente coyuntura por la adhesin explcita y militante al discurso autonmico.
134

Remarcado en cursiva en el original.

109

Si se mira esta constatacin desde la escuela sociolgica norteamericana, nos encontramos con que hay una corriente funcional a los intereses de clase de la lite crucea, y as est expresada en la subjetividad de stas.

Sin embargo, la acumulacin de capital cientfico en manos de tales intelectuales, sin perjuicio que se realice fuera de un campo cientfico o campo intelectual135, tiene tambin una relacin objetiva con la inversin que se hace en este tipo de produccin intelectual: instituciones como Fundacin Nova, FULIDE, o el mismo Comit Pro Santa Cruz, han financiado los esfuerzos intelectuales de estas personas, a travs de consultoras por invitacin y otras formas de apoyo econmico.

De hecho, la Fundacin NOVA se ha concentrado especialmente en auspiciar produccin de discurso con este tipo de orientacin, adems de aquellos temas que rescatan las costumbres, tradiciones, y la historia regional; aclarando que el auspicio a productos sobre Historia tiene que apuntalar claramente el enfoque ideolgico de las lites locales. Otra prueba de esta aseveracin se puede respaldar con el anlisis de las columnas de colaboradores en el diario El Deber, en el captulo 3 del presente trabajo. Nuevamente insistimos en que las instituciones especficamente acadmicas, como las universidades, estn prcticamente ausentes de un aporte propio en esta rea. Ni siquiera aquellas universidades abiertamente identificadas con la reproduccin de la clase empresarial, han estado comprometidas de manera clara con este afn.

135

Bourdieu, Campo del poder, campo intelectual y habitus de clase. Pg. 23-42.

110

La lista de intelectuales reconocidos es mucho ms variada y amplia entre los entrevistados propiamente intelectuales, e incluye a personajes vinculados tanto a las ciencias sociales, artistas, escritores de moda y otros. A veces tambin incluye a los intelectuales reconocidos por la lite, a veces no. Hay nombres que coinciden: las pautas que otorgan legitimidad son diferentes, incluyen tanto a los que podran llamarse intelectuales de izquierda, como intelectuales de derecha (o funcionales, segn el caso). Las pautas que otorgan legitimidad se acercan ms a lo que llamamos inicialmente, del Campo Intelectual. Campo en el que las fuerzas que concurren se refieren al combate por la apropiacin de capital cientfico, la produccin de bienes en ese orden. Este acercarse a las caractersticas propias de un campo, no indica tampoco una autonoma propia del campo intelectual, sin embargo esta falta de autonoma est ms cuestionada por personajes considerados intelectuales, que perciben los compromisos polticos abiertos de otros intelectuales como una forma de contaminacin de su misin propia como intelectuales.

Hay mayor claridad en la subjetividad de los intelectuales de tener una misin propia y especfica, y de calificar y competir con armas que corresponden a su actividad: la produccin cientfica o artstica. Sin embargo se reconoce entre ellos la realidad existente de una dependencia de otros campos, como el campo empresarial, el campo del poder o el meditico. Las interacciones o relaciones de dependencia se reconocen como una necesidad, mientras exista el dficit de autonoma del campo intelectual.

111

Se reconoce una especie de crculo intelectual sin reunir las caracte rsticas de un campo. Es decir, hay relaciones entre intelectuales pero sin una conciencia de clase 136. El pensamiento est condicionado fuertemente por los crculos de poder, y dependiente de las instituciones acadmicas y empresas mediticas. Una seal muy visible de la debilidad de estos crculos intelectuales es precisamente la falta de produccin acadmica, considerada altamente insuficiente en una sociedad con las dimensiones de Santa Cruz.

Sin embargo, esta falta de clase intelectual y su expresin en crculos intelectuales es coherente con el habitus propio del cruceo, caracterizado por ser una ciudad de crculos: el peso de la institucionalidad en crculos (comparsas, fraternidades, clubes), se superpone a otras formas de organizacin que tengan como base una divisin del trabajo, incluyendo el trabajo intelectual.

Este peso de la institucionalidad en crculos har tambin sentir su efecto en otros mbitos de la vida local, pero hacemos relevancia en la actividad intelectual: no favorece ni estimula el constituir, desde el campo intelectual, un verdadero contrapoder crtico137.

Una entrevista en particular no slo llega a esta conclusin, sino que va ms all:

136 137

Entrevista a un docente universitario. Bourdieu, P. Por un saber comprometido, en El Campo Poltico. Pg. 105-111.

112

Entre los empresarios hay una rabia contra la intelectualidad, por no haber prevenido acerca de la actual coyuntura, y por otro lado, los intelectuales tampoco sienten que los tomaron en cuenta a la hora de tomar decisiones138.

La lista de personajes reconocidos como lite a secas, tanto en las entrevistas a personajes de lite como a intelectuales es al mismo tiempo coincidente y restringida: tiene como referentes a grupos empresariales slidos, a instituciones cvicas, sociales y empresariales, y recurrentemente, al acceso y propiedad de medios de comunicacin de alcance nacional. Esto nos permite, aunque sea de manera gruesa, construir un mapa del poder local desde las propias entrevistas.

Un mapa preciso, con todas las variantes, es muy difcil de construir, y estara adems sujeto a una serie de diferencias propias de los vaivenes de coyuntura. Esta lista incluye: 1) Grupo Monasterio (Banco Ganadero, FRIGOR, Mendocina, Unitel, Ceibo, Estancias Monasterio, Cabaa Sausalito). 2) Grupo Kuljis (Banco Econmico, Red Uno, K de Oro, Hipermaxi, Curtiembre Vis Kuljis, etc.) 3) Grupo Roda-Aguilera (Ingenio Guabir, Gladymar, Grupo Industrial Roda, Benasal, Roda-depot, etc.)

138

Entrevista a un intelectual vinculado a la lite.

113

4) Grupo UNAGRO-Barbery (Corporacin UNAGRO). Hay una asociacin con el grupo Roda-Aguilera, y una cuota de participacin en el Gobierno (Vice ministerio de Comercio Exterior: Gustavo Barbery). 5) Croatas. Aunque no estn como un grupo jurdicamente reconocido, tienen apoyo e interaccin: B. Marinkovic, Z. Matkovic, G. Matkovic, (Ivo Vranjican, patriarca). 6) Ms atrs hay otros grupos empresariales, unos con empuje y otros en retroceso: Petricevic, Luis Saavedra B., Len Prado. 7) Logias y cooperativas de servicios (CRE, Cotas, Saguapac)

Por supuesto, aqu se expresan listado de grupos de empresarios familiares, que contina siendo el ncleo del habitus de clase propia de la sociedad crucea, una especie de hbrido entre tradicin y modernidad, donde ambos cdigos culturales permanecen ntegros, pero conviven expresndose segn los contextos en un cdigo y otro, tal como la muestra Waldmann139.

En el caso propio de los grupos de lite cruceos: por un lado, el principal vnculo cohesionador es el parentesco, sumado a relaciones amistosas de larga data, con la conviccin que el vnculo que otorga la identidad camba es el fundamento de su nobleza de clase, y se asimila a lo que Waldmann llama cdigo feudal. Por otro lado, el cdigo moderno se expresa en las prcticas empresariales y econmicas de corte capitalista, con permanente innovacin tecnolgica, y cuadros
139

WALDMANN, Adrian. El doble cdigo cultural de los cruzeos. Ponencia presentada en Investigacruz 2005.

114

administrativos intermedios de alta capacitacin tecnocrtica. Aspectos ambos que sern desarrollados ms ampliamente en la versin completa del informe de investigacin.

Este mapa del poder que obtenemos de las entrevistas tiene que ser completado en la actual coyuntura por el creciente poder del Prefecto y la prefectura, que aunque sin definirse claramente sus competencias poltico-administrativas, s tiene un gran respaldo de legitimidad, otorgado por la eleccin democrtica al cargo, realizada en diciembre del 2005. A esto hay que sumar la bastante fluida relacin que tiene con algunos de los grupos de poder ya constituidos, antes de su eleccin, y que lo apoyaron en la campaa.

Damos por descontado el poder de la Alcalda y el Alcalde, patrocinado por los grupos Monasterio y Kuljis, en un convenio poltico-empresarial de varios millones de dlares.

Todos los hilos del poder local se encuentran interconectados en red, a partir de los ya mentados crculos de base social (fraternidades, comparsas, clubes), que tienen sus influencias ntidas sobre los otros campos (poltico, econmico, cultural, laboral). En momentos crticos, estas redes se ponen en accin de manera muy eficiente, aunque permanecen activas de forma ms tenue durante todo el tiempo.

Merecen especial atencin las llamadas logias. No todos accedieron a comentar sobre ellas, pero una conclusin es que se mantienen activas aunque han optado por

115

mantener un perfil bajo, y de alguna manera, ya no son autnomas de los grupos de poder econmico importantes. En la base de su poder se mantiene el control de las tres grandes cooperativas de servicios (CRE, COTAS, SAGUAPAC), y en menor medida en las cooperativas de ahorro, y otras instituciones. Las redes de influencia se han desplazado desde los empleos directos hacia la provisin de bienes y servicios. Falta mucho por investigar esta fuente de poder.

Las logias y las cooperativas de servicios son un referente fundamental para la definicin actual de los discursos de identidad crucea, y consecuentemente, de la difusin de la campaa autonmica. Se les ha criticado el no permitir el crecimiento de liderazgo al margen de sus filas. Otro entrevistado manifest: fueron patrones elegantes, no tuvieron visin social140.

Dentro del mapa del poder manifestado por los entrevistados, curiosamente no aparecen, o no reciben mucha relevancia las empresas multinacionales, especialmente las petroleras. Esto merecera un estudio aparte, ya que al consultarse sobre estos temas, hubo mucha reticencia, mucha reserva para responder. Entendemos que son un factor importante de poder, pero por el enfoque de este estudio, nos ceimos a los resultados obtenidos por el mtodo.

140

Intelectual entrevistado.

116

As podemos mostrar el mapa del poder de manera grfica:

Alcalda Kuljis

Monasterio
C C r C Comit Pro Santa Cruz

Roda Aguilera

Croatas: Matkovic Marinkovic Vranjican

Barbery UNAGRO

Prefectura

El aporte de los intelectuales a la construccin de un nuevo proyecto de pas no tiene una gran valoracin entre los entrevistados de lite, salvo el caso explcito aclarado en el punto 2, llamados intelectuales reconocidos, es decir, aquellos que han estado estrictamente vinculados a la formulacin, desarrollo y defensa de la propuesta autonmica. De los otros intelectuales, aunque no se ha recurrido a la clsica divisin entre intelectuales de izquierda e intelectuales de derecha, en general son gente poco

117

digna de confianza. En las entrevistas a personas de lite, Se los considera personas raras, estiradas, que no pisan este mundo141. Otro se refiere a ellos como agentes de las ONG con financiamiento europeo142. Un personaje importante, ejecutivo de una empresa petrolera, los ha llamado: intelectuales de cafecito, revolucionarios que alrededor de una botella de trago resuelven los problemas del pas 143, pero cuya participacin es intil en la construccin real de un proyecto de pas.

En algunos casos se atribuye a los intelectuales una responsabilidad importante en la delicada coyuntura de confrontacin entre el gobierno y la regin, entre los sectores sociales movilizados y el liderazgo regional: se atribuye a ellos la construccin de consignas indigenistas, clasistas, socialistas y totalitarias que han impulsado la

confrontacin. Son los intelectuales quienes ofrecen armas discursivas de peligrosa contundencia tanto al gobierno del MAS, como a los exaltados lderes que lo respaldan.

Por otro lado, desde las entrevistas realizadas a los propios intelectuales, se considera que el aporte de los cientistas sociales cruceos no ha sido tomado en cuenta, y mucho menos valorado a la hora de una interpretacin apropiada del momento histrico presente. Este aporte, de haber sido reconocido, con todo su caudal crtico, en la elaboracin de un proyecto autonmico incluyente y democratizador, podra haber permitido al proyecto autonmico gozar actualmente de una mayor legitimidad social, un mayor reconocimiento y aprobacin por parte de los sectores sociales subalternizados

141 142

Entrevista 4. Entrevista 8. 143 Entrevista elite is.

118

en los actuales esquemas sociales: campesinos, gremiales, migrantes, indgenas (incluidos los de tierras bajas), etc. Que se han mostrado renuentes, y hasta opuestos al proyecto autonmico cruceo.

La adhesin y/o aporte al proyecto autonmico del Comit Pro Santa Cruz se constituye en la actual coyuntura en una especie de parteaguas divisorio que da reconocimiento pblico al intelectual cruceo, o su invisibilidad. Esta conclusin inferida parcialmente desde las entrevistas realizadas, est plenamente confirmada por la investigacin sobre las columnas de opinin anteriormente mencionada. All se concluye, estudiando las pginas de opinin del diario El Deber del mes de junio del 2006 que de 148 artculos de opinin, donde 18 se refieren a autonoma, todas argumentan de uno u otro modo respaldo a la autonoma, y apenas dos de ellas cuestionan parcialmente el desarrollo del proceso: el cuestionar o tomar postura crtica en el tema autonmico garantiza invisibilidad en este medio de prensa, el diario de mayor circulacin regional. La nica manera de argumentar, cuestionar o ser crticos del proyecto autonmico es a travs de solicitadas: es decir hay que pagar para cuestionar y ser crticos.

Como conclusin, un tanto apresurada, la aversin hacia el intelectual crtico es, a mi manera de ver, un verdadero opio de las lites, que les impide ver con claridad la realidad de los conflictos hegemnicos presentes, y es al mismo tiempo, una cuestin determinante para establecer (o no) una legitimidad nacional a la propuesta autonmica departamental.

119

CONCLUSIONES

La investigacin arroja los siguientes hallazgos en relacin a las preguntas de investigacin: En relacin a la configuracin de la lite a travs de la historia:

Las luchas del 11% de los aos 50, se constituyen en la fuente del mito ideolgico de las luchas autonmicas actuales. Se hace permanente referencia a esta primera hazaa, recurriendo a las mismas estrategias de fuerza: huelgas, cabildos, grupos de choque y pronunciamientos.

No ha habido grandes rupturas en la composicin de la lite crucea a lo largo del siglo XX: hay una continuidad desde el auge gomero, el crecimiento de una agropecuaria estilo junker en detrimento de la antigua hacienda, un reforzamiento de clase con la reforma agraria del 53, y en la actualidad la actividad agropecuaria mantiene el rol de eje articulador del resto de las actividades econmicas que sustentan la lite.

En la Reforma Agraria del 53, ya se expresa un tratamiento diferenciado de la poltica agraria para el oriente y el occidente del pas, cuyos efectos tambin fueron diferentes tanto en lo social como en lo econmico.

120

El escenario de confrontacin regin versus nacin, reproduce en varios aspectos los conflictos vividos a fines de los aos 50. Sin embargo, esas similitudes pueden conducir a confusiones como: acusar al centralismo de las contradicciones de clase existentes en el seno de la sociedad crucea, y que se han profundizado durante la vigencia del rgimen neoliberal.

El tono de la confrontacin actual, hace resurgir fantasmas del pasado, como la acusacin de separatismo por un lado, y por el otro de centralismo autoritario.

El anlisis histrico nos obliga a descartar el concepto de oligarqua para aplicarlo a la clase dominante crucea y nos exige plantear una categora diferente como la descrita de clase construida.

Con relacin la caracterizacin de la lite crucea en el periodo junio-noviembre 2006, y en los discursos de sus portavoces:

Despus de la contundente victoria del MAS en las elecciones de diciembre del 2005, hay un desplazamiento del poder de la clase poltica tradicional, aliada por medio de diversos agentes con la elite crucea. A travs del Comit Pro Santa Cruz, esta lite regional se convierte en el nico agente social con capacidad para hacer un contrapeso poltico a la hegemona masista. Nuestro anlisis ha concluido que a lo largo del ao 2006 consigui sumar otras fuerzas y agentes, articulndolas en torno a la demanda autonmica.

121

El discurso del Comit Cvico, hecho pblico en los cabildos del 2004 al 2006, evoluciona desde la confrontacin y flucta hacia una tendencia de concertacin. Se utilizaron figuras de otros actores sociales hasta entonces marginados, como la mujer y los indgenas.

A partir del Comit Pro Santa Cruz, se moviliza a la sociedad civil logrando legitimar las demandas autonmicas y de los 2/3. En las entrevistas se

reconoce repetidas veces la falta de vocacin poltica del liderazgo cruceo, reacio a luchar polticamente en espacios nacionales.

Si bien en las entrevistas a la lite crucea se confirma repetidamente que el modelo de desarrollo cruceo se basa en principios liberales y de mercado; en los discursos el modelo productivo cruceo tiene como eje el aspecto econmico una visin modernista y liberal del desarrollo, basada en el deseo del trabajo, de la innovacin tecnolgica, de la inversin nacional y extranjera, as como en una apertura hacia la globalizacin y los tratados de libre comercio. La alternativa negativa es el aislamiento, el atraso y finalmente la pobreza indigente (desempleo).

A lo largo del proceso estudiado, se muestran gradualmente los elementos de un proyecto de comunidad imaginada, con base en una reconstruccin histrica que focaliza las permanentes luchas autonmicas de los cruceos, a los que se van aadiendo benianos, pandinos, tarijeos. La media luna se constituye como

122

proyecto poltico al mismo tiempo que se rearticula histricamente el conflicto Estado- regin. El proyecto es articular una luna llena a partir del Oriente boliviano con base en el discurso autonmico.

Se apela netamente a la subjetividad y emotividad, canalizadas hacia el rechazo de un centralismo, que se caracteriza en la actualidad por su adhesin a la ideologa y prctica social-comunista y, en lo cultural, por la marcada voluntad hegemnica de corte indigenista.

La tensin entre las lites cruceas y el gobierno central de Evo Morales se mantiene alta durante todo el ao 2006, en los discursos y en los hechos, mostrando dos cosmovisiones totalmente diferentes en el trasfondo en los proyectos polticos para Bolivia. La confrontacin slo es posible resolverla a partir de una concertacin que implique concesiones negociadas de ambas propuestas. Si esto no se da, crece el riesgo de la desintegracin del pas.

En cuanto a la caracterizacin de la lite crucea como clase construida:

La lite crucea no se define a s misma exclusivamente a partir del volumen de su capital econmico y ms bien de un conjunto de propiedades que se condicionan unas a otras profundamente. En el caso de la lite crucea estas propiedades estaran agrupadas en torno al referente agropecuario, el Comit Pro Santa Cruz como entidad aglutinadora superior, a una institucionalidad

123

propia desarrollada en red (comparsas y fraternidades), y los discursos identitarios como capital simblico principal.

La propiedad de medios de produccin (industrial, comercial, financiera u otros), es una categora inexcusablemente articulada con la propiedad y actividad agropecuaria, aunque no constituya la actividad principal de los personajes de lite.

El contexto social y poltico que hemos estudiado nos lleva a la conclusin que la lite crucea est optando coyunturalmente por ampliar el horizonte de su cierre social, permitiendo el acceso de mayor nmero de individuos a su clase y cediendo espacios de poder que permitan su reproduccin como clase.

La lite crucea, con la confrontacin en base a demandas democratizadoras, accedi a la recuperacin de legitimidad y a la posibilidad coyuntural de construir hegemona a partir de un proyecto propio. No se logr presentar un frente nico y propositivo a la Asamblea Constituyente, esto cre un ambiente de profunda preocupacin de la lite crucea en este escenario: en las entrevistas a miembros de la lite alegaron haber presentado un proyecto (la Autonoma) que al final sera definido en la Asamblea Constituyente por parte del adversario.

El contexto de confrontacin con el gobierno de Evo Morales, ha permitido revitalizar la institucionalidad en red liderizada por el Comit Pro Santa Cruz y

124

darle un fuerte protagonismo de carcter poltico, ante la debacle de los partidos polticos tradicionales. Este protagonismo no se formaliz en un instrumento poltico dentro del periodo estudiado (junio- noviembre del 2006)

La capacidad de articulacin de la lite crucea para construir hegemona regional (de arriba hacia abajo); contrasta con la hegemona construida por el MAS (de abajo hacia arriba). La propuesta autonmica se constituye en el eje central articulador de esa capacidad en el contexto analizado.

En cuanto a las subjetividades expresadas por las lites cruceas con respecto a: tierra, territorio, recursos naturales, migracin interna, ONG, lo colla, lo camba, lo indgena y visin nacional: La lite crucea ha encontrado y tiene el convencimiento que la autonoma es el nico camino para posibilitar la reproduccin de la misma y garantizar su existencia como clase, ante el fracaso del modelo poltico anterior, que arrastr tambin a sus aliados locales.

Las subjetividades expresadas por la lite en las entrevistas y en los discursos oficiales, coinciden sin excepcin en la necesidad de una administracin local de los recursos naturales y de manera especial de la propiedad de la tierra, con argumentos de tipo histrico, geogrfico e identitarios.

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En los discursos oficiales del comit cvico en los aos 2004-2006, los migrantes productores son asimilados como cruceos y contrapuestos a los avasalladores de tierras, y a los bloqueadores. La categora cruceo se ampla para abarcar al colla trabajador y productivo que apoya al proyecto cruceista. El otro colla identificado como el adversario, es caracterizado con adjetivos negativos: bloqueador, narcotraficante, cocalero, avasallador, brujo, etc.

En el 2006 el tema de las ONG no es central, sin embargo en los discursos de los aos anteriores, las ONG son identificadas como opositores a los intereses cruceos, y acusadas de sembrar cizaa fomentando el conflicto social en las reas rurales. En las entrevistas se mantiene la consideracin de las ONG como agentes perturbadores del proyecto cruceo.

En los aos 2004-2005, el binomio camba-colla en los discursos oficiales del comit, es sustituido ms bien, por la dicotoma productores cruceosmovimientos sociales movilizados del occidente del pas.

Ms adelante, en el discurso de cierre de campaa por el Si en el Referndum, se confrontan dos identidades netamente opuestas, en materia de costumbres, religin y visin de futuro, lo mismo que se refleja en los artculos de opinin en la prensa.

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Todos nuestros entrevistados de lite se reconocen catlicos, de modo que es coherente la confrontacin discursiva a partir de un referente religioso, expresada de manera insistente y maniquea en el discurso del cierre de campaa por el SI a las Autonomas del 28 de junio del 2006.

Por lo que se refiere a los indgenas, la defensa de la identidad y de la diversidad cultural es remarcada en los discursos de la lite. Destaca tambin la actitud paternalista: nuestros originarios. Sin embargo, en el ao 2006, la crtica al indigenismo radical promovido por el gobierno del MAS, es decidida: se habla de actitud racista, asimilada a la pureza hitleriana de la raza y se reivindica el derecho de los mestizos a la pertenencia al Estado boliviano, como originarios todos de la raza humana. As mismo, se advierte sobre la voluntad de una hegemona aymara.

En el tema de territorio, en los discursos oficiales, particularmente en el ao 2006, se defiende la articulacin departamental de las autonomas, la unidad del pas, la defensa de injerencias e ideologas extranjeras, y de los smbolos de la patria.

La visin de Estado tiene como su eje central, la autonoma departamental, y la descentralizacin. En los aos 2004-2006, en los discursos oficiales es constante la apelacin a un gran pacto nacional, para la refundacin del pas. A partir de junio de 2006, la institucionalidad crucea asume la defensa de la democracia, y

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de la legalidad, frente a lo que son considerados los intentos de establecer un rgimen totalitario y dictatorial, por parte del gobierno del MAS.

La movilizacin cvica nacional promovida desde el Comit Pro Santa Cruz, ha expresado su vocacin poltica, aspiracin que se mostraba esquiva para el liderazgo cruceo hasta el momento presente. Vocacin poltica que no llega a materializarse en un instrumento poltico propiamente dicho.

En cuanto a la relacin de percepciones subjetivas de las lites frente a la clase intelectual crucea respecto a la autonoma:

En Santa Cruz no hay una clase intelectual con autonoma de campo. Existen intelectuales pero no un marco institucional que permita la competencia en base a la lucha por el capital cientfico.

Los intelectuales importantes reconocidos por la lite, son pocos (menos de 10) y siempre los mismos. El saber legtimo, est valorado en la presente coyuntura por la adhesin explcita y militante al discurso autonmico.

La institucionalidad en red (propia del habitus cruceo), no favorece ni estimula la constitucin desde el campo intelectual de un verdadero contrapoder crtico, necesario para el funcionamiento de toda sociedad democrtica.

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El aporte de los intelectuales (exceptuando a los reconocidos) a la construccin de un nuevo proyecto de pas, no tiene una valoracin positiva entre los entrevistados de lite.

Los propios intelectuales reconocen la ausencia de clase intelectual y el divorcio entre ellos y la clase dominante crucea.

La crtica de los intelectuales cruceos hacia las lites hace especial nfasis en que el proyecto autonmico cruceo, est concentrado en el tema de los recursos que se recibirn y el modo de administrarlos, antes de cmo lograr la participacin en las decisiones de los grupos sociales subalternos y marginados.

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NDICE INTRODUCCION 1 Antecedentes.....................................................................................4

Preguntas de investigacin...6 Sobre la metodologa.....6 La muestra: al encuentro con la lite.7 La constitucin de la lite crucea a travs de la historia....7 El discurso poltico de la lite crucea y la construccin del obstculo....7 Justificacin......8 Objetivos de la investigacin..9 CAPTULO 1 Aproximaciones tericas al estudio de la lite 1.1. Elite, oligarqua o clase social?. ..................................................... 10 1.2. La cuestin de hegemona.17 1.3. Pierre Bourdieu y la teora de los campos19 1.4. Nuestra opcin terica clave: Clase construida..22 1.5. Elite local....23 1.6. Historia ..24 1.7. Subjetividades...26

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CAPTULO 2 Configuracin de la lite crucea y su poder econmico y poltico a travs de la historia 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. La herencia colonial y la hacienda tradicional.......27 El auge de la goma elstica y la lite crucea...31 La Revolucin Nacional y la movilidad social consecuente.32 Gobierno de Banzer. La coincidencia de intereses de la lite crucea con un proyecto nacional ....................35 2.5. Ciclo neoliberal y los vnculos polticos. Nuevas formas de acumulacin de capital. ...40

CAPTULO 3 El campo de la batalla poltica y los discursos 3.1. El escenario de la batalla paso a paso .........................................................44 3.2. Caracterizacin de los hechos.......................................................................62 3.3. El eje discursivo de la lite crucea: los cabildos autonomistas ...................63 3.4. La prensa crucea como escenario de confrontacin ..................................79 CAPTULO 4 La lite crucea como clase construida 4.1. El referente agropecuario........89 4.2. El Comit Pro Santa Cruz. ......................................................................... ..91 4.3. La articulacin interna: una institucionalidad en red ................................... ..96 4.4. El poder simblico: los discursos de identidad ........................................... 103

CAPTULO 5 Intelectuales y Elite crucea: Autonomas y desencuentros 5.1. Una autonoma necesaria: la autonoma del campo intelectual .108 CONCLUSIONES.120 BIBLIOGRAFIA... 130

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