REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL P.

P PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD YACAMB

FACILITADOR:

PARTICIPANTE

Barquisimeto, Abril 2013 INTRODUCCION

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, promueve el uso de los MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA

SOLUCION DE CONFLICTOS, en los siguientes trminos. El artculo 258 de la Constitucin de 1999 establece que: "La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los Jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a la ley". La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos" Los Medios Alternativos de Solucin de conflictos (MASC) hacen referencia a una amplia gama de mecanismos y procesos destinados a ayudar a los particulares en la solucin de sus controversias. Estos mecanismos alternativos no tienen la intencin de suplantar la justicia ordinaria, lo que realmente persiguen es complementarla. Los medios alternativos de solucin de Conflictos proveen de la oportunidad de resolver los conflictos de una manera creativa y efectiva, encontrando el procedimiento que mejor se adapta a cada disputa. En efecto, el paso ms importante que se ha dado es el de la inclusin de Los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos" (MASC) dentro de nuestro texto constitucional, reconocindolos constitucionalmente como integrantes del Sistema de Justicia, constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e implementacin efectiva en el pas, los cuales estn previstos en diversos textos legislativos.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Al hablar de Mecanismos Alternativos de Resolucin de Conflictos, estamos haciendo referencia a procesos de negociacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, e inclusive a la equidad, como procedimientos para la resolucin de conflictos, tanto judicial como extrajudicialmente, lo que necesariamente implica cambios de paradigmas fundamentales, pues tal como lo indica la Dra. Nelly Cuenca de Ramrez en una de sus ponencias Si capacitamos a la poblacin para que de una manera constructiva y tica pueda resolver los problemas vamos a bajar la litigiosidad y lo ms importante que en lugar de delegar el poder de la decisin a un tercero, es decir, un juez que a veces ni siquiera tiene tiempo para ver las causas de manera perentoria porque est lleno de juicios por decidir, las partes de comn acuerdo tomen la decisin con base a todo un proceso, el cual siempre ser ms corto que un juicio y lo ms significativo es que la decisin ser por consenso MATERIA CIVIL ( Cdigo civil ) Las autocomposiciones procesales, son figuras jurdicas que con su utilizacin evitan el duro camino de los procedimientos contenciosos contenidos en las leyes adjetivas, y el resultado favorable o no, sustentado por el pronunciamiento del rgano jurisdiccional competente, que podra ser perjudicial para una o ambas partes. El DESISTIMIENTO, El CONVENIMIENTO, LA TRANSACCIN y LA CONCILIACIN, son las autocomposiciones previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil MATERIA LOPNNA La LOPNNA ha favorecido la posicin de que los conflictos familiares deben ser primeramente abordados a travs de la conciliacin antes de un pronunciamiento por parte de la autoridad administrativa o judicial, cuando en casi todos los temas relacionados con las instituciones familiares, invita a las partes en conflicto a procurar congeniar a travs de convenios; as por ejemplo, en materia del ejercicio de la patria potestad sobre los hijos (artculo 349), de visitas (artculo 387), de guarda (artculo 360), obligacin alimentara 375 Los actos conciliatorios Art. 308.- El procedimiento conciliatorio tiene carcter MATERIA PENAL En el orden jurisdiccional penal no se puede afirmar que la instrumentacin de este tipo de mecanismos se lleve del mismo modo como ocurre en otros rdenes jurisdiccionales.

- El Cdigo Civil contempla una forma de conciliacin, segn lo

Los llamados Acuerdos Reparatorios.

previsto en los artculos 264 y 297 Pero es en el Cdigo de Procedimiento Civil (1986), en el que se plantea claramente la figura de la conciliacin y el arbitraje

voluntario y se inicia a peticin de parte o a instancia de la Defensora del Nio y del Adolescente ante la cual se tramite un asunto de naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliacin. En este ltimo caso, la Defensora del Nio y del Adolescente, en su condicin de conciliador instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante citacin personal escrita u oral. En la LOPNNA, el maltrato Fsico, el abuso de menores, no tiene conciliacin

La conciliacin est instaurada en el Cdigo de Procedimiento Civil, el cual se contempla como uno de los medios de autocomposicin procesal; segn el cual los jueces en cualquier estado de juicio antes de la sentencia, pueden llamar a las partes para conciliar la querella, actuando el juez como conciliador, no procede cuando se trate de materias en las que estn prohibidas las transacciones. La conciliacin se rige por los principios de voluntariedad, gratuidad, neutralidad, confidencialidad e imparcialidad. El arbitraje considera que la regla rectora en materia de arbitraje, es la prevista

La LOPNNA, contempla explcitamente en su artculo 450-E como uno de los principios rectores de la nueva normativa procesal, lo siguiente: Medios alternativos de solucin de conflictos. El juez promover, a lo largo del proceso, la posibilidad de utilizar los medios alternativos de solucin de conflictos tales como la Mediacin, salvo en aquellas materias cuya naturaleza no la permita o se encuentre expresamente prohibida por la ley

previstos en el artculo 40 de Cdigo Orgnico Procesal Penal, son, como su nombre lo indica, acuerdos entre el imputado y la vctima que se dan siempre que el hecho recaiga sobre bienes jurdicos disponibles de carcter Patrimonial. Su cumplimiento extingue la accin penal respecto del imputado que hubiere intervenido en l. Es importante destacar que para que opere este tipo de acuerdo, el consentimiento debe ser prestado en forma libre. En el procedimiento de delitos de accin dependiente de instancia de parte, una vez abierta la audiencia el juez llamara a un acto privado de conciliacin. Si esta no prospera continuara el juicio oral y pblico En el procedimiento para la Reparacin del Dao y la Indemnizacin de Perjuicios, que es el ejercicio de la accin civil, el juez acta como conciliador entre las partes

Instaura la audiencia preliminar y dentro de ella, ( art. 468) seala que el

. Principio de oportunidad: Es otra de las formas

en el artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil que permite el arbitraje en todas las controversias, con tal de que no sean sobre estado y capacidad sobre divorcio o separacin de los cnyuges, ni sobre los dems asuntos en los cuales no cabe transaccin constituye una de las formas ms antiguas de solucionar los conflictos que se presentan en el mbito social. Aporta a las partes la rapidez, eficacia economa, confidencialidad, especialidad e imparcialidad que muchas veces estn ausentes en la jurisdiccin ordinaria, permitiendo as el descongestionamiento de los tribunales. La mediacin constituye una variable del proceso de negociacin, con la particularidad de la entrada de un tercero imparcial o mediador, el cual aplica tcnicas de negociacin, traducindose en una negociacin asistida

Juez personalmente y con la indispensable presencia de las partes, (no bastan los apoderados), en procesos relacionados con guarda, alimentos y visitas, deber explicar en qu consiste la Mediacin y desarrollar el proceso de Mediacin mediante reuniones privadas y conjuntas o separadas durante un plazo mximo de 30 das y en su artculo 470 dispone la tramitacin de la MEDIACIN.

alternativas a la prosecucin del proceso consagrada por el Cdigo Orgnico Procesal Penal, que promueve en su mxima expresin la aplicacin de la sancin penal como ltima ratio

Dentro de las frmulas de solucin anticipadas a los conflictos establecidas en el procedimiento contemplado en la LOPNNA Ttulo V Captulo II Seccin II Frmulas de Solucin Anticipada se encuentran tres alternativas que obedecen a situaciones aplicables a casos concretos dentro de las cuales se tienen: 1. La Conciliacin Artculo 564 2. La admisin de Hechos articulo 545 3. La Remisin Artculo 569

LA NEGOCIACIN es un proceso, podramos decir un arte por el que las

Suspensin condicional del proceso: representa otra forma alternativa de resolucin de conflictos consagrada por el Cdigo Orgnico Procesal Penal que detiene el ejercicio de la accin penal en favor del imputado, quien se somete, durante un plazo, a una prueba en la cual deber cumplir satisfactoriamente ciertas y determinadas obligaciones legales e instrucciones que le imparta el tribunal. Procedimiento por Admisin de los Hechos.

partes resuelven conflictos, acuerdan lneas de conducta, buscan ventajas individuales o colectivas. En ella se establece una comunicacin interesada para intentar alcanzar un acuerdo cuya esencia es la bsqueda del mutuo beneficio. Sus reglas estn histricamente en la costumbre y el resultado es un acuerdo. Las partes son titulares de los derechos y de las obligaciones, es decir, del objeto que se negocia. La resolucin de la negociacin es la firma de un contrato. La transaccin LA TRANSACCIN ES UN CONTRATO. En ella las partes tambin deben tener disponibilidad del objeto, ya que al igual que en la negociacin, se producen recprocas concesiones, para las cuales es necesario poseer la facultad de disponer de los derechos que se pretendan transigir. Dice el artculo 1.809 del Cdigo Civil que La transaccin es un contrato por el cual las partes, dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocacin de un pleito o ponen trmino al que haba comenzado. La Equidad

Este mecanismo procesal ha sido definido segn el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Penal, sentencia No. 0075 del 08 de febrero del ao 2001, como un instituto muy eficaz para poner fin a un gran nmero de procesos, en los cuales por reconocer el acusado los hechos que se le imputan, resultara intil u ocioso, adems de oneroso para el estado, continuar con un proceso penal que puede definirse all mismo.

La perspectiva de ganar/ ganar es ciertamente tica, pero la razn para su xito es que funciona. Donde ambas personas ganan, ambas estn atadas a la solucin La perspectiva de Ganar/ Ganar implica resolucin ganancia mutua. EL MEJOR JUICIO ES EL QUE SE EVITA de conflicto para una

Por

LA MEJOR SENTENCIA ES LA QUE SE PROFESAN LAS PARTES

Venezuela es uno de los pocos pases con poblaciones indgenas, que incluy en su nueva Constitucin Bolivariana, la mayora de los principios bsicos y fundamentales de los derechos de los pueblos indgenas, constituyndose en el gran aliado y defensor de las culturas ancestrales, originarias y especficas, es un pas con una rica diversidad sociocultural, ya que la cultura occidental desapareci sus formas primigenias de organizacin social; ahora todos los estados- nacin, se inclinan en conservar esas civilizaciones culturales, por ser Patrimonio de la Humanidad, por cuanto ellas encierran un cmulo de

conocimientos que podra ser de extraordinario beneficio para las generaciones futuras, es por ello que las Naciones Unidas plantean la necesidad de incorporar esos principios en las Constituciones de los diferentes pases

independientes con poblaciones indgenas, para darles seguridad jurdica; as mismo promueve la urgencia de aprobar la Declaracin Americana de los

Derechos de los Pueblos Indgenas y la ratificacin del Convenio N 169[10], de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y

Tribales en Pases Independientes, derechos, que hasta la fecha no ha sido ejercidos o no han sido gozados por los miembros de los pueblos o naciones indgenas, como el derecho a la tierra, o a la aplicacin de la jurisdiccin indgenas en sus territorios. No obstante, segn la Defensora del Pueblo, en la actualidad un nmero apreciable de comunidades continan enfrentando y sufriendo intentos y hechos violatorios de derechos colectivos propios y exclusivos consagrados constitucionalmente y de manera especial en cuanto al reconocimiento de su existencia etnocultural y de la propiedad colectiva de sus tierras ancestrales, necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de

vida. De hecho, este organismo ha observado que en Venezuela en el ao "uno de los derechos menos respetados es el derecho a la previa informacin, consulta y beneficios correspondientes al aprovechamiento de los recursos naturales en sus respectivas tierras y hbitat Al respecto, la Defensora se

refiere a diversos casos de exploracin y explotacin de la actividad minera y maderera en los estados Bolvar y Zulia. Otro de los temas que ha causado profunda preocupacin es el relativo al retardo en la demarcacin de las tierras ancestrales indgenas as como los conflictos generados entre indgenas y ganaderos debido a dicha falta de demarcacin, a pesar de lo establecido en el artculo 119 de la Constitucin,

as como en la Disposicin Transitoria Decimosegunda de la Constitucin no se ha cumplido con la meta de concluir el proceso de demarcacin del hbitat indgena hasta marzo del ao 2002, como consecuencia de la falta de

demarcacin, han continuado en Venezuela graves conflictos vinculados con la propiedad de la tierra. Entre otros, la situacin de la comunidad Yukpa

Chaktapa, ubicada en el Municipio Machiques de Perij, en el estado Zulia. Esta comunidad se organiz desde el ao 2004 para reclamar su territorio

ancestral, y desde entonces sus lderes y sus miembros "han sido vctimas de un permanente hostigamiento por parte de los ganaderos de la zona, con el propsito de expulsarlos de las tierras ancestrales que han venido recuperando Especialmente preocupante resulta la informacin segn la cual los hacendados habran recibido apoyo de los efectivos de la Guardia Nacional y del ejrcito para amedrentar a esta comunidad indgena. Segn informacin de la Asociacin Civil Homo Natura, algunos miembros de las comunidades Yukpa del ro Yaza, ante la represin, se vieron obligados a huir a Caracas y a otras ciudades del centro del pas, donde permanecen aun viviendo en la calle y vendiendo artesanas. Muchos despojados y fueron sacados. de ellos han sido

Esta situacin resulta alarmante por sus

implicaciones en los derechos de estas poblaciones indgenas, particularmente su derecho a la igualdad ante la ley y a la libre circulacin de los miembros de esta comunidad indgena. Los Estados deben asegurar que los pueblos indgenas gocen de los mismos derechos que el resto de la poblacin, pero adems deben adoptar medidas especficas destinadas a favorecer y mejorar el acceso de los pueblos indgenas a servicios como educacin y salud, as como tambin deben garantizar que esos servicios sean adems adecuados desde el punto de vista cultural. Al respecto, la Constitucin venezolana reconoce el derecho de los pueblos indgenas a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones (artculo 120), as como tambin garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una salud integral que considere sus prcticas y culturas y que reconozca su medicina tradicional y las terapias

complementarias, con sujecin a principios bioticos (artculo 122). En ese sentido, a pesar de los esfuerzos emprendidos por el Estado

venezolano para mejorar la calidad de vida de los pueblos y comunidades indgenas del pas, en muchos aspectos no hubo avances significativos en la realizacin de sus derechos humanos, tanto colectivos como individuales. los

pueblos indgenas del pas y buena parte de sus respectivas comunidades asentadas tradicionalmente en los estados Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia, experimentaron en muchos casos un estancamiento o deterioro en los parmetros bsicos de calidad de vida, especialmente en su derecho a la propiedad colectiva, la precaria

situacin de salud y alimentacin que afecta a esta comunidad no est necesariamente desvinculada de la falta de demarcacin de las tierras ancestrales indgenas ya que las afectaciones especiales del derecho a la salud, e ntimamente vinculadas con l, las del derecho a la alimentacin y el acceso al agua limpia impactan de manera aguda el derecho a una existencia digna y las condiciones bsicas para el ejercicio de otros derechos humanos, como el derecho a la educacin o el derecho a la identidad cultural. En el caso de los pueblos indgenas el acceso a sus tierras ancestrales y al uso y disfrute de los recursos naturales que en ellas se encuentran estn directamente vinculados con la obtencin de alimento y el acceso a agua limpia En ese sentido, , al no haberse hecho efectivo en Venezuela el derecho de los pueblos indgenas a sus tierras ancestrales, se ha colocado a sus miembros en una situacin de desproteccin extrema, que ha implicado ya la muerte de varios de sus miembros por causas que habran podido evitarse con alimentacin adecuada y asistencia mdica oportuna. El Estado no slo debe continuar sus esfuerzos por garantizar los derechos econmicos, sociales y culturales de la poblacin indgena en Venezuela a travs de programas asistenciales con una visin cultural, sino que adems debe adoptar medidas urgentes para garantizarles su acceso a la tierra y a los recursos naturales de los que dependen, para poder prevenir as que se sigan afectando otros de sus derechos, tales como su derecho a la salud y su derecho a la vida. En conclusin, La situacin de muchos indgenas es dramtica. Una pobreza extrema y una alta mortalidad parecen destinar a la desaparicin de varias etnias, en especial las del Amazonas, por la interferencia del hombre occidental. Muchos grupos se han asimilado a la poblacin mestiza, como los Wayuu, que aunque estn integrados parcialmente en el sistema social,

conservan su condicin de miseria. Muchos saben espaol para poderse comunicar con el resto de la poblacin. La constitucin de 1999 en su captulo VIII "De los Derechos de los pueblos indgenas" (artculos del 129 al 126) le ha dado por primera vez derechos a este colectivo, aunque los aborgenes de las tierras venezolanas no han podido poner en prctica a plenitud sus derechos debido a la supervivencia de un sistema social clasista heredero de la poca colonial espaola. Nuestros indgenas venezolanos no tienen perspectivas para su futuro si no que estn en va de desaparecer ya que el gobierno no les proporciona los recursos necesarios para su existencia, les roban y quitan sus tierras, y aunque el gobierno elabore constituciones en las que se encuentran leyes para la proteccin, derecho y bienestar de estos grupos,

lamentablemente no las ponen en prctica y esto ocasiona que estos grupos aborgenes se trasladen a la cuidad en busca de una solucin a estos problemas, que desgraciadamente no van a encontrar, ya que estos viven en situacin de calle, en condiciones lamentables, los cuales cada vez que hay procesos electorales , surge la promesa electorera de resolver la

problemtica de nuestros indgenas a quienes se les vulneran todos sus Derechos, en especial a la de una mejor calidad de vida .

Bibliografa: http://crclara.org.ve/resena.php Johan Castellanos; El acto conciliatorio en materia civil Carrillo, Marcos (2004). Elementos Fundamentales de la Conciliacin. V Jornadas sobre la LOPNA. Cuarto ao de Vigencia de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Publicaciones Universidad Catlica Andrs Bello. Del Moral Ferrer, Anabella (2005). La Mediacin en el Procedimiento Contencioso del Proyecto de Reforma Procesal de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente. Trabajo Especial de Grado para optar al ttulo de Magster Scientiarum en Derecho Procesal Civil. Universidad del Zulia. http://tesis.luz.edu.ve/tde_busca/arquivo.php?codArquivo=2675