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D.Leg. 910
Contextos laborales:
Orientacin a la formalizacin laboral
Suscripcin del TLC con Estados Unidos Plan RETO Regmenes especiales con menores derechos Mayores recursos disponibles Sinergia MTPE-SUNAT, RENIEC y SUNARP
Aclaracin
En esta presentacin solo se abordan aspectos puntuales sobre dos temas amplios como la inspeccin laboral y la NLPT. En consecuencia, se ha preferido analizar a la inspeccin laboral desde su funcin de mecanismo de tutela de derechos (no as en su faz de procedimiento sancionador) y a la NLPT a partir de sus innovaciones ms relevantes
Para qu sirve?
Aplicacin del principio de primaca de la realidad
Relaciones de trabajo ocultas Vinculacin entre empresas
Verificacin del despido arbitrario Determinacin y pago de beneficios sociales. Si no hubiera certeza, el acta sera un insumo para hacer valer el derecho en otra va En general, la inspeccin puede constatar hechos que sirvan como prueba para procesos ulteriores
Qu es?
La inspeccin laboral es un servicio pblico a cargo del MTPE que tiene como objeto velar, entre muchos otros aspectos, por el cumplimiento de disposiciones legales y convencionales en materia laboral Instrumento para la gobernanza de las relaciones de trabajo en el pas
Marco normativo
Convenio 81 de la OIT, ratificado por el Per Artculo 23 de la Constitucin Poltica Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo Decreto Supremo 019-2006-TR, Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, modificado por el Decreto Supremo 019-2007TR Directivas emitidas por la DGIT
Centro de trabajo
Apoyo de peritos
Actos de obstruccin: negar entrada o permanencia; ocultar personal o dificultar su declaracin; inasistir a un requerimiento de comparecencia, negativa a exhibir informacin
Modalidades de actuacin:
Visita Comparecencia Comprobacin de datos
Medidas inspectivas
Funcin pedaggica Advertencia Acta de infraccin (por incumplimientos o por obstruccin a la labor inspectiva) Otorgar plazo para el cumplimiento Paralizacin o prohibicin de trabajos (SST)
ACTA INSPECTIVA
Informe de actuaciones inspectivas
Identificacin del sujeto o sujetos responsables Medios de investigacin utilizados Hechos constatados Conclusin (detallando, en su caso, las infracciones apreciadas y las medidas inspectivas adoptadas) Identificacin del inspector o de los inspectores intervinientes Fecha de emisin del informe
Ejercicio
Empresa que cuenta con personal que gira recibos por honorarios peridicamente y cuentan con horario de trabajo fijo. Esto sera contingente frente a una inspeccin? En la misma empresa, se celebran convenios de modalidades formativas con egresados de contabilidad ms all de los lmites legales. Qu podra hacer usted como representante de la empresa para evitar una multa?
Lineamiento 001-2009-MTPE
Identificacin de locadores que giran recibos peridicamente Solicitud al empleador de su informacin: interesa determinar las funciones del locador, las condiciones bajo las que presta sus servicios (laboralidad?) Visita al centro de trabajo para constatar las condiciones en la empresa Solicitar la presencia del locador en especfico si el inspector no lo encontrase en su visita
Infracciones graves
No registrar a los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin, derechohabientes, en el registro que corresponda. No pagar u otorgar ntegramente las remuneraciones y beneficios laborales, por convenio, laudo, o reduccin fraudulenta. No depositar ntegra y oportunamente la CTS. La modificacin unilateral del contrato o de las condiciones laborales. No proporcionar a los trabajadores del hogar hospedaje, alimentacin y facilidades para asistencia a su centro de estudios. No contar con un asistente social o RIT
Infracciones leves
No comunicar y registrar informacin ante la AAT, en los plazos y con requisitos previstos. No entregar a los trabajadores copia del contrato de trabajo, boletas de pago, hojas de liquidacin de CTS, de utilidades u otros. No exponer en lugar visible el horario de trabajo, no contar con una sntesis de la legislacin labora, no entregar el RIT. No contar con el registro de control de asistencia o impedir o sustituir al trabajador en el registro de su tiempo de trabajo.
ACTA INSPECTIVA
Informe de actuaciones inspectivas
Identificacin del sujeto o sujetos responsables Medios de investigacin utilizados Hechos constatados Conclusin (detallando, en su caso, las infracciones apreciadas y las medidas inspectivas adoptadas) Identificacin del inspector o de los inspectores intervinientes Fecha de emisin del informe
Fuente: PAREDES PALACIOS, Paul. Principales innovaciones contenidas en la Nueva Ley Procesal del Trabajo En Soluciones Laborales, ao 3, nmero 25, enero de 201. pp. 69-72.
1. Comprende todo conflicto nacido de una prestacin personal de servicios Naturaleza laboral Naturaleza administrativa Naturaleza formativa Naturaleza cooperativista
Capacidad para comparecer en defensa de sus dirigentes y afiliados, sin necesidad de que se otorguen poderes especiales de representacin Casos:
5. Legitimacin especial
Corresponde a los afectados directos, a una organizacin sindical, asociacin o institucin sin fines de lucro, la Defensora del Pueblo o el Ministerio Pblico.
6. Defensa de oficio A cargo del MINJUS, a favor de la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad (articulo 23 de la Constitucin)
7. Principio de oralidad
Tcnica prevalente en las audiencias. Rol dinmico del Juez y uso de las nuevas tecnologas para el registro
8. Notificacin electrnica
Preferencia ante la notificacin por cdulas Excepciones:
Resolucin que corre traslado de la demanda Admisin de la intervencin de tercero con inters Resolucin cautelar La Sentencia en procesos distintos al ordinario, el abreviado, y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos
Interposicin de la demanda
Sentencia del TC o de la Corte Suprema: existencia de afectacin de un derecho que corresponda a un grupo o categora de prestadores de servicios, con contenido patrimonial
( y)
(z)
12. Inexigibilidad del agotamiento de la va administrativa, salvo cuando exista un tribunal u rgano administrativo ad hoc (p. ej: SERVIR)
Pretensiones referidas a la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral o administrativa de derecho pblico, salvo que en el correspondiente rgimen se haya establecido un procedimiento previo ante un rgano o tribunal especfico, en cuyo caso deber recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso-administrativo
Reglas dinmicas Por ejemplo, acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo indeterminado
Trmite clere:
Procesos ordinarios Procesos abreviados Procesos de impugnacin de laudos econmicos
19. Regulacin del recurso de casacin Sin efecto suspensivo la sentencia contina ejecutndose Excepcionalmente, procede la suspensin si:
Se trata de obligaciones de dar suma de dinero La parte interesada lo solicita Existe previo depsito a nombre del juzgado de origen o carta fianza renovable por el importe total reconocido por la Sentencia de segunda instancia
Inspector de trabajo
El convenio arbitral debe instaurarse a la conclusin de la relacin laboral La remuneracin mensual percibida por el trabajador debi ser superior a las 70 URP
Ejercicio
Usted ha demandado a su empleador para el pago de beneficios sociales por un valor inferior a las 10 URP, por lo cual ha decidido actuar en el proceso sin la ayuda de un abogado. La empresa le propone llegar a un acuerdo conciliatorio, pagndole el 75% de lo adeudado a cambio de que usted renuncie al 25% restante. Usted acepta el acuerdo. Sin embargo, queda una duda Se requiere la intervencin de un abogado en este acuerdo?
Artculos 16 y 30 de la NLPT