Reflexiones sobre el Tratado de Paz entre Per y Ecuador

Rosa de los Dolores Tafur Chiln (*)

El lunes 26 de octubre de 1998, constituye una fecha muy importante, que marca historia, y cambiarn los rumbos de la vid los pases de Per y Ecuador; pues se firm el histrico acuerdo d que puso fin al viejo conflicto limtrofe entre ambos pases, y por cuarentisiete aos los mantuvieron en constantes enfrentamientos armados, ocasionando grandes perdidas econmicas, pero especialmente invaluables prdidas humanas en ambos pases.
Cabe resaltar que la peor parte de este problema le toc vivir a las

poblaciones fronterizas, quienes mantenan relaciones comerciales direct los habitantes de los pueblos vecinos del Ecuador, y que cada vez que la se cerraba por ataques entre las tropas militares de los mencionados pase podan comercializar sus productos, provocando grandes prdidas econm

los productores cuyo nico sustento es la agricultura, la pesca y el comer

A esto se sumaba el abandono del gobierno Peruano, pues estos pueb fronterizos no cuentan con sistemas de comunicacin como carreteras, aeropuertos, hospitales ni colegios debidamente implementados, lo cual i que estas zonas progresen y se desarrollen, pues se encuentran marginada incomunicadas del resto del pas.

Finalmente la calma parece haber llegado; despus de meses de nego

se ha llegado a un acuerdo, no obstante las crticas y opiniones en contra parte de los pobladores y aun de los congresistas de los dos pases; y con

razn cabe mencionar que las conversaciones y la elaboracin del acuerd paz y sus anexos, han sido manejados nicamente a nivel de gobierno; provocando opiniones encontradas a raz de la poca informacin.

En el Per las opiniones son diversas y al parecer estamos divididos, por una parte existen personas que apoyan la firma del tratado y celebran solucin pacfica, y por otra parte existe gente que est en total desacuerd pues, se maneja la idea de que nuestro gobierno est regalando territorio

vecino pas Ecuador. Particularmente me parece indignante que el gobierno haya decidido

mantener en secreto las negociaciones; pues se sabe, por declaraciones el congresista Henry Pease, que ni siquiera el Congreso tena conocimiento avance de las conversaciones, ni de lo que pretenda establecer el nuevo t ocasionando consiguientemente paros y marchas de protesta en Loreto y Martn; pues, creen que el tratado beneficia exclusivamente al Ecuador, y nada han servido tantos aos de lucha en defensa del territorio, si al final gobierno ha cedido a todas las pretensiones Ecuatorianas.

As mismo se han formado El Frente Patritico de Loreto y El Fre Cvico de Huanuco, los cuales reclaman un tratado especial para el desa de esta zona selvtica. El Estado debi prevenir esta situacin ya que se corre el riesgo de

una desmembracin territorial de nuestro pas por la mala poltica del gob

El poder del Estado emana del Pueblo y es a l a quien debe rendrse cuentas de todas las acciones que el gobierno realice o crea pertinente rea Consecuentemente y por obvias razones es de vital importancia que el Go Peruano, divulgue por medios de comunicacin masiva el contenido nteg Tratado de Paz y sus anexos que se firmaron y que a la letra dice:

Se establece la libre navegacin comercial de embarcaciones ecuato

por el Amazonas y sus afluentes septentrionales, as mismo las naves ecuatorianas gozarn en aguas peruanas el mismo rgimen que se les apli naves de bandera peruana y tendr acceso en igualdad de condiciones qu ltimas; al suministro de combustible, de sus servicios portuarios y de sa fcilmente para la comunicacin, de auxilio a la navegacin, y para la en salida del puerto. Adems Ecuador tendr derecho de trnsito terrestre por las

correspondientes vas pblicas de acceso, actualmente existentes o que se construyan en el futuro, y que conecten el Ecuador con puntos fluviales habitados para la carga y descarga de mercancas en los ros de objeto de tratado.

Se estipula tambin la creacin de centros de comunicacin y navega

destinados al almacenaje, transformacin y comercializacin de mercanc trnsito, procedentes del Ecuador o destinados a su territorio. Las mismas

estarn afectadas en pagos de derechos de aduanas, salvo que sean intern definitivamente en el Per.

As mismo se establece que el gobierno del Per mediante un respect

contrato de concesin, conceder en administracin un territorio para funcionamiento de centros de operacin a la empresa designada por el go ecuatoriano. Cabe sealar al respecto que los terrenos en los que se estab dichos centros son propiedad del Estado Peruano.

A su vez en el acuerdo de integracin fronteriza, Desarrollo y Vecind establece entre otros puntos los siguientes: Se prev la creacin de una comisin de vecindad, el fortalecimiento

comisin bilateral, un rgimen fronterizo y un plan binacional de desarro

adaptadas a las realidades y aspiraciones de los habitantes de la religin y cambiar substancialmente el desenvolvimiento de las actividades de las poblaciones fronterizas, hasta ahora regidas por controles y restricciones frenan su desarrollo.

Adems figuran la interconexin de oleoductos, un plan urbano regio de servicios Tumbes-Machala, la interconexin elctrica, la promocin d turismo binacional, entre otros. construccin de vas Guayaquil-Piura-Yaupi-Borja.

Tambin se prev un programa de interconexin vial que contempla l

Se propone tambin el establecimiento de un fondo binacional para la el desarrollo como medio para canalizar recursos no reembolsables que r en apoyo al proceso. Este se constituir con aportes iniciales de los gobie Per y Ecuador, adems de los aportes adicionales que decidan los pases garantes, los pases amigos, los organismos multilaterales y dems organizaciones publicas y privadas. Esto es a grandes rasgos lo que estipula el Tratado y es cierto que

favorece de algn modo a nuestro pas, porque permite alcanzar la tan an paz y tranquilidad.

El mayor beneficio ha sido sin embargo para el Ecuador, y el Per un ms ha tenido que ceder y someterse como antao a la decisin de los ga dispuesto y decidido los pases garantes, vulnerando as la confianza que

Hemos cedido territorio, y hemos aceptado, al pie de la letra, lo que h

pueblo peruano tenia en que el Tratado de 1951 fuera totalmente respetad no se acepta nada que vaya ms all de los enmarcados en el Protocolo d de Janeiro; pero, especialmente, se ha resquebrajado una vez ms la conf que depositamos en nuestros gobernantes por cuanto han comprometido l soberana de nuestro pas en aras de una paz impuesta por las circunstanc expansionistas del Ecuador, y que se pondr fin a la poltica educativa antiperuana que se desarrollaba en nuestro vecino pas del norte.

Se presume que con la firma de este Tratado cesarn las presunciones

Esperemos que esto sea as, y no nos queda ms que dejar que la hist

responda a nuestras expectativas y que con estas nuevas decisiones se con una paz verdadera y una convivencia armoniosa y de cooperacin plena e estos pases hermanos, que estn unidos por races histricas y que se enc luchando para salir del sub- desarrollo.

(*) Alumna del 3er. Ao de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Unive Nacional de Cajamarca.

La Justicia es cero
(Cuento) Neptal Quispe Snchez (*)

Cuando suelen ser las ideas el contenido profundo del pensamiento y del espritu florece entonces el fundamento, que se inmiscuye con lo filosfico hasta vencer lo lmites de todo aquello que procura sorprendernos.

El profesor de Introduccin al Derecho haba entrado en el aula, vertiginosamente rein el silencio, luego de pronunciar el nombre de todos los alumnos, interrog a uno. Era Pedro, su mente brillaba en ideas, pero, n le gustaba hablar, extraa actitud pues caminaba a ser un abogado, tuvo qu hablar ante la pregunta sorpresiva del profesor: - Dgame alumno, para usted qu es la justicia?-. Pudo repetir todo lo que haba ledo, que la justic es darle a todos lo que les corresponde y otras concepciones u opiniones qu

han escrito: Carnelutti, Zafaroni, Pea Cabrera, Platn o Aristteles y todo esos monstruos del Derecho, pero no repiti nada y dej que su idea nutrid ya por su pensamiento saliera, y la expuso ponindose de pi: - Para mi la justicia es nada, es cero como en los nmeros enteros -. El profesor arrug las cejas lleno de extraeza ante aquella aparente desequilibrada opinin, en el aula reventaron las carcajadas. Despus de qu el profesor ordenara airadamente que todos se callarn, le pidi a Pedro qu fundamentara lo que acababa de decir, entonces Pedro sigui hablando:- E eso lo que pienso de la justicia, as como en los nmeros enteros existen lo positivos y los nmeros negativos; existe tambin el cero que no pertenece

ninguno de stos, pues est justo en medio, se podra decir que los nmero negativos representan en este caso todas las actitudes malas o criminales de los hombres; por ejemplo, menos uno sera slo una falta, el menos dos ser una falta mayor y as sucesivamente. Contrariamente a esto, estn los nmeros positivos que representan las acciones buenas de los hombres, entonces dir que la justicia no es lo bueno ni lo malo, est fuera de todo esto, pues, a mi juicio la justicia no es bondad que representan los positivo tampoco es maldad que seran en este caso los negativos, justicia es razn, sea en los nmeros enteros es el cero, ya que encontrar la razn es un etern

conflicto del conocimiento y del pensar sin caer nunca en la bondad ni en l maldad, ya que un Juez jams debe ser bondadoso ni tampoco malvado, debe ser razonable producto inevitable para la aproximacin a la justicia y consecuentemente a la paz. Pero, continuando con los nmeros enteros y aplicndolos al Derecho, por ejemplo, sin un hombre roba un pan a alguien que tiene dos y se lo da a un pobre que no tiene nada, entonces aplicamos en este caso el nmero diez negativo por el hecho de que ha robado puesto que se debe castigar tal accin, pero este hombre no se ha quedado con el pan sino que le dio a un pobre, actitud bondadosa, o sea

positiva, entonces le damos un nmero diez positivo puesto que es razonable, entonces sumamos estos dos nmeros inversos y obtenemos el cero que quiere decir que se ha hecho justicia, luego el hombre debe queda libre de todo castigo y de toda recompensa. Pero si el caso se presenta de otra manera, suponiendo que le roba a un pobre que slo tiene un pan y le d a otro que no tiene nada, entonces menos diez por el robo y tambin menos diez por haberle dejado en absoluta escasez, pero por haber sido bondadoso con el otro se ha hecho merecedor a un diez positivo, entonces sumamos

menos veinte ms diez y obtenemos un resultado de diez negativo, observamos esta vez que no hay justicia consecuentemente el hombre debe ser castigado.

As el joven dej de hablar y en el saln reinaba el silencio junto con la atencin, todos se haban quedado estupefactos y callados, pero el profesor rompi el silencio con otra pregunta: - Dgame alumno, usted cree que se resuelven los casos humanos haciendo uso de los nmeros enteros? Creer tambin que una computadora resolver en el futuro todos los casos y entonces abogados y Jueces dejarn de existir?. El joven contesta: - No cre

eso nunca, porque quin dara con exactitud un nmero diez negativo a la

actitudes malas de los hombres o a la inversa?, o sea cmo podemos med las acciones buenas o malas utilizando escalas?, la computadora no razona slo repite lo que hay en su memoria, el hacer justicia slo le corresponde hombre pues es l, el nico que razona y si su razn es ptima llegar a aproximarse ms a la justicia, pues la justicia exacta es producto de la perfeccin; s que el hombre jams llegar a la justicia slo tratar de acercarse a ella pues el hombre por naturaleza es imperfecto y todo lo que haga ser imperfecto, entonces el Derecho que no es otra cosa que el producto del hombre, tambin es imperfecto. Digo, para concluir, que la justicia es cero como en los nmeros enteros, pues no debe ser ni mal ni bien, debe ser siempre la razn. Pedro call, el profesor le mir con aire de extraeza, entonces le dijo mirando un nombre en su registro: - Alumno, puede sentarse, tiene usted cero -; las carcajadas reventaron nuevamente.

(*) Bachiller en Derecho, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de l Universidad Nacional de Cajamarca.