Del riesgo compartido a un valor compartido: Un argumento empresarial a favor de la reduccin del riesgo de desastres

Durante los prximos aos, se est planificando invertir billones de dlares en nuevas empresas y negocios situados en regiones expuestas a diversas amenazas. La forma en que el sector privado decida emplear sus fondos, que equivalen al 75-85 % del total de las inversiones, determinar en gran medida el nivel de acumulacin del riesgo de desastres y la manera en que se abordarn los factores subyacentes que lo impulsan. An no se comprende debidamente la relacin existente entre las prcticas de inversin empresarial y el riesgo de desastres. El Informe de Evaluacin Global sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres (GAR13) titulado Del riesgo compartido a un valor compartido: Un argumento empresarial a favor de la reduccin del riesgo de desastres busca salvar esta brecha. ste explora las razones por las que un mayor riesgo de desastres representa un creciente problema para la comunidad econmica y empresarial. Asimismo, ste revela que es probable que las prdidas directas ocasionadas por desastres anteriores sean al menos un 50 % ms alta que las que se haban comunicado. El GAR13 tambin estima que las posibles prdidas promedio debido solamente a futuros vientos ciclnicos y sesmos ascienden a 189 mil millones de dlares americanos al ao. Con este panorama ms claro sobre las prdidas pasadas y previstas relacionadas con los desastres, el informe presenta ante el sector pblico y privado el desafo de pasar conjuntamente del riesgo compartido a un valor compartido y destaca una serie de buenas prcticas para un futuro emergente con un mayor grado de apoyo. Los desastres de gran magnitud en Japn y Tailandia en 2011 y en Estados Unidos en 2012 revelaron la forma en que tales catstrofes repercuten en los negocios. Los sismos, las inundaciones y las tormentas ocasionan daos a las instalaciones expuestas a estas amenazas, con lo cual se interrumpe y se paraliza la produccin y los procesos propios de los negocios. Pero el riesgo de desastres no se detiene en las puertas de una fbrica. Los negocios dependen de la infraestructura y los sistemas urbanos que administran el sector pblico y las empresas de servicios bsicos. Los daos al transporte y redes elctricas, puertos y aeropuertos, o incluso a barrios donde viven los empleados imponen costos adicionales. Y en el mundo globalizado de hoy, hasta aquellos negocios y empresas ubicados en lugares seguros podran sufrir las consecuencias de los desastres que perjudican a sus proveedores y contrapartes al otro lado del planeta. Una mayor cobertura de los seguros podra permitir que los negocios compensen las prdidas directas y los trastornos experimentados en las cadenas de suministro. Pero los desastres dan origen a efectos ms generalizados y amplios en la competitividad empresarial. Cuando una empresa sufre interrupciones, sus trabajadores calificados podran abandonarla y los competidores podran acaparar su cuota de mercado. Adems, podra quebrantarse la relacin con sus contrapartes y desvirtuarse su reputacin y confianza. Una vez que se pierde un negocio, es posible que no vuelva a recuperarse nunca ms. Los desastres ms recurrentes y localizados, tales como inundaciones y aludes, repercuten directamente y con mayor frecuencia en las pequeas empresas que operan en los mercados locales. Muchas de estas empresas van a la quiebra puesto que carecen de reservas y efectivos para poder ser resilientes cuando resultan afectadas. Por otra parte, las grandes corporaciones pueden amortiguar en gran medida los efectos locales en un lugar determinado. Pero, si estos desastres

ocurren en regiones en que las empresas internacionales buscan establecer de forma eficaz grupos de proveedores y mercados dinmicos de consumidores, podran surgir prdidas igualmente considerables a mediano o largo plazo. Si bien el origen de diversas amenazas, tales como terremotos, ciclones y tsunamis, es natural, no hay nada de natural en la forma en que el riesgo de desastres se ha incorporado en el panorama empresarial actual. Dcadas de actividades dirigidas a descentralizar y subcontratar la produccin en zonas con ventajas comparativas, tales como costos ms bajos de mano de obra y fcil acceso a mercados de exportacin, han aumentado la competitividad. Sin embargo, debido a que muchas de estas zonas son propensas a las amenazas, esta tendencia ha aumentado drsticamente el grado de exposicin de los negocios a stas. Los inversionistas no han prestado suficiente atencin a esta tendencia. Muy pocas veces, los documentos informativos de los pases, al igual que los informes de analistas, ndices de competitividad y previsiones empresariales y comerciales mencionan el riesgo de desastres. Por lo general, las ciudades y los pases, que buscan competir para atraer inversiones, han restado importancia a los riesgos existentes y en algunos casos incluso han ofrecido incentivos para instalar empresas en zonas expuestas a las amenazas. Y todava hace falta que los precios establecidos para el riesgo en los mercados de seguros acten como un desincentivo eficaz para las inversiones en estas zonas. Muchos de estos riesgos y costos se exteriorizan y se transfieren a gobiernos, sociedad en general y a futuras generaciones. Los desastres perjudican de forma desmedida a pases, comunidades y hogares de menores ingresos, y a aquellos que menos se benefician de la creacin de la riqueza a raz de la globalizacin econmica. En el marco de las convulsiones econmicas y polticas del mundo actual, los rpidos

cambios tecnolgicos y la creciente interconexin del comercio global con los mercados financieros y las cadenas de suministro, los negocios de mayor tamao perciben un mercado con ms riesgos. Para el sector privado, esto se traduce a una variedad de eventos complejos e impredecibles y de cambios repentinos en los que el riesgo se puede manifestar de forma rpida e imprevista, con ramificaciones de gran alcance. Dentro de este panorama, la reduccin del riesgo de desastres est revistiendo una nueva importancia. Cada vez ms, se est considerando que la inversin en la gestin del riesgo de desastres es menos un costo y ms una oportunidad para fortalecer la resiliencia, competitividad y sostenibilidad. Si los negocios tienen ms presente el riesgo, se instar a los gobiernos a invertir ms cuantiosamente en la reduccin del riesgo de desastres: esto se transformar en un requisito bsico para las ciudades y pases competitivos que deseen atraer con xito la inversin. Pero sobre todo, ahora los negocios han empezado a percibir la inversin en la gestin del riesgo de desastres como una apremiante propuesta para crear un valor compartido. Las inversiones en la mitigacin del cambio climtico, gestin sostenible del agua y establecimiento de ciudades ecolgicas abordan de forma directa estos elementos impulsores subyacentes y al mismo tiempo revisten una importancia cada vez mayor en la creacin de valor para los negocios de todo tipo. Los negocios estn identificando inmensas oportunidades en el proceso de lograr que la infraestructura, edificaciones y cadenas de suministro, tanto las nuevas como las ya existentes, sean a prueba de desastres. El papel de los negocios en la futura reduccin del riesgo de desastres es sumamente relevante y as se debe reconocer en la formulacin de los marcos internacionales para el desarrollo debidamente revisados que se adoptarn en el 2015.

Negocios arriesgados
Diversas catstrofes recientes, tales como el gran terremoto del este de Japn y las inundaciones del ro Chao en Tailandia en el 2011, han permitido centrar la atencin en el creciente impacto de los desastres en los negocios. El sector privado experimenta prdidas directas al invertir en lugares expuestos a diversas amenazas, sin ninguna inversin adecuada para reducir el riesgo. Este sector tambin hace frente a prdidas indirectas cuando se interrumpen la produccin, la distribucin y las cadenas de suministro.
PRDIDAS DIRECTAS Destruccin parcial/total de activos fijos y existencias (se incluyen daos a fbricas, equipo de oficina y bienes finales, productos en curso de elaboracin, materias primas, materiales y repuestos). PRDIDAS INDIRECTAS Se incurren debido a la interrupcin de los negocios, como consecuencia de las prdidas directas o debido al impacto generado en la cadena de suministro de una empresa, lo que probablemente perjudica a otros clientes, contrapartes y abastecedores. En consecuencia, disminuyen los ingresos y el rendimiento empresarial, todo lo cual repercute en la rentabilidad. IMPACTOS MS GENERALES Se refieren a otras consecuencias, tales como una reduccin en la cuota de mercado, la prdida de clientes en manos de otros competidores, el deterioro de las relaciones con los proveedores, seguros ms caros o restringidos, y efectos negativos en la imagen y la reputacin del negocio. EFECTOS MACROECONMICOS Surgen mediante todas las prdidas y los impactos mencionados anteriormente y a su vez pueden repercutir de forma negativa en el desempeo empresarial, lo cual refleja la forma en que los desastres repercuten en la economa de un pas.

El creciente impacto de los desastres en el sector privado

A medida que se globalizan las cadenas de suministro, la interrupcin de un nodo esencial genera posibles ramificaciones y nuevas vulnerabilidades en el mbito mundial. A consecuencia del dao que sufri un fabricante de microprocesadores en Japn, se produjeron 150.000 automviles Toyota menos en los Estados Unidos. An en los casos en que los negocios no experimenten prdidas directas, stos dependen de la infraestructura pblica. Una encuesta efectuada con 1.200 negocios en las Amricas seal que tres de las cuatro interrupciones empresariales principales a causa de una amenaza se relacionan con los servicios de electricidad, telecomunicaciones y agua. Los grandes negocios mundiales podran ser ms resilientes a los desastres debido a que cuentan con instalaciones diver-

DIMENSIN MACROECONMICA

ACTIVOS

FLUJOS

sificadas y una buena cobertura de seguros. Por el contrario, es ms probable que los productores del sector informal y las pequeas y medianas empresas se encuentren en zonas peligrosas y es menos probable que hayan invertido en planes de proteccin y de reduccin del riesgo. Un solo desastre podra eliminar todo o una gran parte del capital de estos negocios. Los efectos ms generales de los desastres pueden tardar aos en desaparecer. Antes del terremoto de 1995, el puerto de Kobe era el sexto ms concurrido y de ms actividad en el mundo. A pesar de las cuantiosas obras de reconstruccin, para el 2010 este puerto ya se haba situado en el lugar 47. Una vez que se pierde un negocio, es posible que no vuelva a recuperarse nunca ms.

La magnitud total de las prdidas de los desastres: Al menos un tercio ms altas

En la ltima dcada, se ha perdido 1 billn de dlares americanos debido a los desastres. Los inversionistas estn familiarizados con manifestaciones como sta, pero las mismas slo reflejan de forma parcial las prdidas totales que ocasionan los desastres. Actualmente, una creciente cantidad de bases de datos nacionales sobre desastres permiten el acceso a informacin ms detallada acerca de estas prdidas, lo cual antes no era posible.
Datos registrados en EM-DAT Millones de dlares
12,500 Mxico Indonesia Chile (Repblica Islmica de) Irn Argentina Colombia Vietnam Mozambique Honduras El Salvador Guatemala Nepal Ecuador Per (Estado Plurinacional de) Bolivia Sri Lanka Yemen Jamaica 25,000 37,500 50,000 Costa Rica Repblica Democrtica Popular de Laos Panam Guam (Repblica Bolivariana de) Venezuela Guyana Etiopa Samoa Mal Jordania Uganda Vanuatu Kenia Nicaragua Uruguay Papa Nueva Guinea Fiyi Samoa Americana Repblica rabe Siria Timor Leste Islas Salomn Estados Federados de Micronesia 500 1,000

Prdidas adicionales incluidas en las bases de datos nacionales Millones de dlares

1,500 2,000

Prdidas econmicas directas en 40 pases, segn se calcularon en diversas bases de datos nacionales y mundiales sobre estas prdidas, 19812011 (expresadas en millones de dlares americanos)

Al combinarlos con evaluaciones sobre las prdidas directas de los desastres principales, tal como se registran internacionalmente (en la base de datos EM-DAT), estos datos ofrecen un panorama ms completo acerca de la verdadera dimensin de las prdidas directas de los desastres. La magnitud de estos costos que faltan se revela en el grfico presentado anteriormente para el caso de 40 pases de ingresos bajos y medios. Entre 1981 y el 2011, las prdidas directas totales en estos pases ascendieron aproximadamente a 305 mil millones de dlares americanos, de las cuales los

eventos comunicados en el mbito internacional representan un 67 por ciento. La consecuencia de esto es que las cifras que acaparan los titulares noticiosos y que se registraron como series de datos globales durante la ltima dcada podran ser bastante conservadoras. Una vez que se incluyen las prdidas relacionadas con los desastres ms pequeos comunicados en el mbito nacional, es probable que estas cifras sean al menos un tercio ms altas. Al mismo tiempo, estas cantidades slo se refieren a las prdidas directas y por consiguiente excluyen el costo de las prdidas indirectas y los efectos ms generales de los desastres.

Los riesgos ocultos de la globalizacin econmica

Debido a que la globalizacin ha reducido las barreras existentes para la inversin, muchas de las grandes empresas se han descentralizado, han recurrido a la subcontratacin externa o han transferido operaciones (deslocalizacin) a diferentes lugares del mundo. En consecuencia, esos pases de ingresos bajos y medios que han tenido xito en la atraccin de inversiones tambin han experimentado un aumento espectacular en el valor del capital construido. En el este de Asia y el Pacfico, se observ un aumento del ms del doble de este valor, pasando de 4,6 billones de dlares americanos en 1995 a 10 billones de dlares americanos en el 2005. Los negocios han aprovechado factores tales como costos atractivos y destrezas de la mano de obra, el acceso a los mercados de exportacin, una infraestructura ms adecuada y un entorno econmico y poltico ms estable.

Capital urbano construido (En millones de dlares americanos por 5x5 km) 0-5 5 -20 20 - 100 100 - 1,000 1,000 - 5,000 5,000 - 15,000 15,000 - 220,000 Amenaza elica (km/h) Perodo de recurrencia en 50 aos <100 100 - 200 200 - 300
0 Kilmetros 500

Capital construido en el sudeste asitico expuesto a la amenaza elica de un cicln tropical ocurrido una vez en 50 aos

Sin embargo, algunas de estas regiones exitosas son propensas a diversas amenazas. Por ello, a la par de la poblacin y los bienes econmicos se ha observado un aumento de las inversiones en litorales propensos a ciclones y tsunamis, en cuencas hidrogrficas propensas a inundaciones y en megaciudades propensas a terremotos. Entre 1970 y el 2010, la proporcin del PIB global expuesto a ciclones tropicales aument del 3,6 al 4,3 por ciento.

Los negocios que han invertido en estos lugares peligrosos podran descubrir que la falta de capacidades locales para reducir vulnerabilidades afines exacerba su alto grado de exposicin. Como tales, los negocios podran estar asumiendo riesgos y obligaciones que slo sern aparentes cuando surja una amenaza.

El panorama del riesgo intensivo: En espera de los eventos de mayor magnitud

Los terremotos o los tsunamis de magnitudes catastrficas podran ocurrir solamente cada 500 o 1000 aos en un lugar determinado. Por ello, aunque los datos registrados podran remontarse a muchos siglos, la mayora de los eventos extremos con probabilidades de ocurrir todava no han sucedido. Y si bien los datos acerca de las prdidas de desastres ofrecen una gua sobre el pasado, esta informacin es insuficiente para predecir y calcular las prdidas que podran originarse en el presente y en el futuro.

Prdidas anuales promedio (En millones de dlares americanos) 0-1 1 - 10 10 - 100 100 - 1,000 1,000 - 10,000 10,000 - 100,000

Amenaza ssmica (aceleracin pico del suelo) Perodo de recurrencia en 250 aos Baja Media Alta

0 2,000 Kilmetros

Prdidas anuales promedio a raz de los terremotos

Para resolver este problema, el modelo global del GAR13 calcula la probabilidad de prdidas de una magnitud determinada en un pas y en un perodo concreto. Por ejemplo, el modelo calcula las prdidas probables debido a un terremoto que ocurra una vez en 250 aos (un 0,4 por ciento de probabilidad de su aparicin en un ao cualquiera). El modelo tambin calcula las prdidas anuales promedio de todos los eventos con probabilidades de ocurrir. En el mbito mundial, se calcula que la prdida anual promedio debido a los terremotos asciende a ms de 100 mil millones de dlares americanos y a ms de 80 mil millones de dlares americanos por los daos que ocasionan los vientos de ciclones tropicales. En trminos absolutos, la mayora de las prdidas previstas se concentra en pases de altos ingresos, tales como Japn y los Estados Unidos.

Slo Japn cuenta con el 15 por ciento del capital urbano construido en el plano mundial. Sin embargo, los pases ms pequeos presentan una proporcin ms alta de su capital fsico en riesgo y en los pases de ms bajos ingresos tambin est aumentando la vulnerabilidad de sus edificios. Diversos pequeos Estados insulares podran perder ms del 20 por ciento de su capital fsico si ocurre un terremoto o un cicln una vez cada 250 aos. Una preocupacin particular es la ubicacin de ciertas instalaciones bsicas, lo que incluye plantas nucleares y aeropuertos, en zonas expuestas a tsunamis destructivos. La exposicin de los aeropuertos es ms crtica en los pequeos Estados insulares. Por ejemplo, en el archipilago de la Polinesia Francesa hay un total de 26 aeropuertos expuestos.

Con frecuencia, el desarrollo econmico genera riesgos invisibles

Las prdidas acumuladas a raz de los desastres pequeos, localizados y altamente frecuentes son similares a la magnitud de las prdidas que ocasionan las catstrofes principales. Estas prdidas contribuyen al deterioro del bienestar social, del crecimiento econmico y de los ecosistemas. El anlisis de nuevos datos sobre las prdidas de desastres en el mbito nacional confirman esta verdad que se ignora con demasiada frecuencia. Las comunidades, especialmente en los pases de ingresos bajos y medios, experimentan con regularidad pequeos desastres que menoscaban el desarrollo local y la competitividad nacional.
Prdida anual promedio (en millones de dlares)
2,500 Mxico Per Ecuador Honduras Colombia Guatemala Repblica Bolivariana de Venezuela Costa Rica El Salvador (Estado Plurinacional de) Bolivia Per Costa Rica El Salvador (Estado Plurinacional de) Bolivia Colombia Mexico Repblica Bolivariana de Venezuela Ecuador Guatemala 1,200 1,000 800 600 400 200

Prdida anual promedio vs. formacin bruta de capital fijo (%)

2 4 6 8 10 12 14 Honduras

Prdidas absolutas anuales promedio (a la izquierda) y como proporcin de la formacin de capital (derecha), ambas calculadas a partir de modelos hbridos del riesgo en ciertos pases latinoamericanos

El desarrollo urbano mal planificado puede generar inundaciones a travs de una mayor cantidad de escorrenta proveniente de un rea cada vez mayor de superficies impermeables, al igual que debido a la inversin inadecuada en la gestin del agua y los desages, y la urbanizacin de zonas bajas propensas a las inundaciones. La disminucin de los servicios de ecosistemas reglamentarios, tales como humedales, acuferos, bosques, planicies aluviales y manglares, exacerban los niveles de las amenazas existentes. Con frecuencia, los hogares de bajos ingresos construyen viviendas informales en zonas propensas a diversas amenazas. Las ciudades con una gobernabilidad dbil pierden el control y hasta contribuyen a los procesos mencionados anteriormente. A menudo, la asistencia gubernamental o internacional y los seguros no asumen plenamente los costos de los desastres. Los hogares de bajos ingresos, al igual que los negocios, en especial las pequeas em-

presas y las del sector informal, asumen algunas de estas prdidas. Si estas prdidas indirectas para los negocios fueran ms visibles y de hecho se midieran, es posible que el sector privado abogue cada vez ms por la mayor inversin del sector pblico como medida que creara un valor compartido. El diagrama anterior para diez pases latinoamericanos destaca las prdidas anuales promedio que se prevn para todos los desastres, tanto intensivos (es decir, de gran magnitud) como extensivos (es decir, localizados y recurrentes), en trminos absolutos y como porcentaje de las inversiones anuales. Esto permite que los pases conduzcan un anlisis ms completo de los riesgos y sus pasivos contingentes. Esto tambin sienta las bases para la conduccin de evaluaciones del riesgo que incluiran las prdidas indirectas y los pasivos que, en gran medida, estn absorbiendo actualmente los hogares y los negocios en un plano individual.

Los pases que menos pueden darse el lujo de perder inversiones son los que ms estn perdiendo
La resiliencia se refiere a la capacidad de la economa de un pas para absorber prdidas y recuperarse. Es ms probable que los negocios se recuperen ms rpidamente en un pas en el que el gobierno tenga la capacidad de invertir en la recuperacin o donde cuenten con medidas de financiamiento del riesgo para asumir la mayora de las contingencias.
En miles de millones de dlares 2.5 Asistencia Desvo del presupuesto interno Tributacin Crdito interno Instituciones financieras multilaterales Crdito de bonos Brecha financiera

1.5

0.5

10

15

20

25

30

35

40 45 Periodo de retorno en aos

La vulnerabilidad fiscal de Honduras ante las prdidas que ocasionan los desastres

Desafortunadamente, algunos pases que menos pueden darse el lujo de perder sus inversiones son los que ms estn perdiendo. Por consiguiente, para proteger el crecimiento econmico, es esencial invertir en la reduccin del riesgo. Entre los aos 1993 y 2011, las prdidas directas anuales en Mozambique fueron el triple que la formacin de su capital. En cada episodio, no slo aminoraron las inversiones en el pas, sino que, de hecho, stas se revirtieron. En el 2011, las prdidas representaron el 12 por ciento de la formacin de capital en Mozambique, el 8 por ciento en El Salvador, y aproximadamente el 6 por ciento tanto en Honduras como en Nicaragua. La resiliencia econmica tambin depende de la habilidad que tiene un gobierno para financiar la recuperacin a travs de diversos mecanismos pblicos y priva-

dos. En el caso de Honduras, el gobierno enfrentara una brecha financiera, an si ocurre un evento una vez cada 33 aos, lo que representara posibles reveses en el desarrollo econmico. Esto no permitira que el gobierno dedique esfuerzos de ayuda y reconstruccin de manera oportuna. A mediano o a largo plazo, los pases que han experimentado desastres intensivos podran no recuperarse nunca del crecimiento que han perdido. Los pases que resultan perjudicados por los ciclones tropicales experimentan un crecimiento ms bajo del PIB durante los 15 aos siguientes. En pases azotados por frecuentes ciclones severos tales como Madagascar y Filipinas y que experimentan grandes brechas financieras del riesgo, el crecimiento ser ms bajo en el transcurso de varias dcadas.

El riesgo en el capital natural compromete la riqueza del futuro

El capital natural el conjunto de recursos naturales renovables y no renovables, tales como tierras agrcolas, pesqueras, combustibles fsiles, recursos hdricos, diversidad biolgica y minerales es el centro de enormes intereses empresariales y de negocios. Las inversiones fluyen hacia este sector en la forma de actividades agroindustriales, forestales y mineras.

Degradacin de los suelos

Amenaza de las sequas

Baja Baja Media Alta

Media Alta

1,000

reas descubiertas, humedales y masas de agua.

Kilmetros

La degradacin de los suelos es uno de los principales elementos impulsores del riesgo de sequas agrcolas

Muchos de los riesgos generados a travs de este tipo de inversin se exteriorizan y se transfieren mediante mecanismos tales como el cambio climtico, la degradacin de los suelos y la explotacin excesiva de los recursos hdricos. stos se transforman en riesgos y costos compartidos, no slo en el espacio sino tambin en el tiempo, debido a que el agotamiento del capital natural compromete la riqueza de las futuras generaciones. Los clculos del capital natural todava estn en una fase incipiente. Por ello, en muy pocas ocasiones los costos que deben asumir los negocios, al igual que los riesgos y los costos compartidos, forman parte de las decisiones de inversin. Los incendios forestales, que en su mayora son inducidos por el ser humano, repercuten en numerosos servicios de los ecosistemas tropicales, tales como el almacenamiento de carbono, sustento de biodiversidad, proteccin de los recursos hdricos, reduccin de la erosin de los suelos y la regulacin climtica. Las prdidas anuales acumulativas podran ascender a entre 2,9 y 3,8 billones de dlares americanos.

Se ha identificado que la degradacin de los suelos la cual se asocia con las prcticas agrcolas intensivas, el pastoreo excesivo, la salinizacin debido al riego inadecuado, la deforestacin y el desgaste de los sistemas agroecolgicos tradicionales es uno de los principales elementos impulsores del riesgo de sequas agrcolas. Tal como lo muestra el mapa anterior, extensas reas de frica experimentan la degradacin de sus suelos y una severa deficiencia de humedad en stos. En consecuencia, tales zonas corren el riesgo de experimentar desertificacin, lo cual representa una prdida irreversible del capital natural. Una serie de nuevos modelos sobre sequas agrcolas ofrecen un panorama ms claro sobre las posibles prdidas de los cultivos. En Mozambique, la agricultura contribuye con el 25 por ciento del PIB. El modelo calcula que este pas corre el riesgo de perder, en promedio, un 0,12 por ciento de su PIB cada ao debido a la prdida probable del 3 por ciento de su produccin de maz por las sequas.

Pequeas islas, grandes oportunidades

Debido a su pequeo tamao, las prdidas anuales promedio (PAP) previstas a raz de los terremotos y los daos de los vientos de ciclones tropicales en los pequeos Estados insulares en desarrollo (PEID) representan nicamente el 2 y el 1,4 por ciento, respectivamente, del total global. Sin embargo, precisamente debido a su pequeo tamao, 8 de los 10 pases en el mundo que perderan la mayor proporcin del valor del capital urbano construido debido a un terremoto ocurrido una vez cada 250 aos son pequeos Estados insulares en desarrollo. En el caso de un cicln ocurrido una vez cada 250 aos, 6 de los 10 pases con un mayor grado de riesgo tambin son PEID.

5
2= 60-80 % 3= 40-60 %

Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, El Salvador, Filipinas, Granada, Islas Salomn, Puerto Rico, Trinidad y Tobago. Honduras, Repblica Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Tonga. Aruba, Grecia, Japn, Nicaragua

1= Ms del 80 %

4= 20-40 % 5= 10-20 %

Azerbaiyn, Butn, (Estado Plurinacional de) Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chipre, Ecuador, Georgia, Guatemala, Islandia, Islas Vrgenes Britnicas, Jamaica, Liechtenstein, Malta, Nueva Caledonia, Nepal, Palaos, Per, Provincia China de Taiwn, Samoa, San Marino, Vanuatu, Yibuti. Afganistn, Albania, Argelia, Armenia, Bangladesh, Bulgaria, Chile, Eslovenia, Fiyi, (Repblica Islmica de) Irn, Israel, Italia, Jordania, Kirguistn, Lbano, Mnaco, Mxico, Omn, Paquistn, Panam, Papa Nueva Guinea, Repblica rabe Siria, Santa Luca, Tayikistn, Tnez, Turqua, Uzbekistn, (Repblica Bolivariana de) Venezuela.

Las prdidas mximas probables debido a los terremotos, como porcentaje de la formacin de capital fijo, son particularmente altas en los PEID

Los PEID contribuyen con menos del uno por ciento del total de las emisiones mundiales de dixido de carbono. An as, es muy probable que el cambio climtico aumente de forma desproporcionada su riesgo de desastres, debido a la elevacin del nivel del mar y las consiguientes amenazas de inundaciones y de oleadas de tormentas, con lo cual aumenta la intensidad de los vientos ciclnicos, la erosin, la intrusin de agua de mar en los acuferos costeros, la escasez de agua y las sequas. Los efectos de las prdidas de los desastres se maximizan debido a que las amenazas podran perjudicar la totalidad de sus territorios y economas. Es menos probable que los pases con bajos niveles de inversin y altas prdidas anuales promedio puedan asumir tales prdidas, an si los eventos son ms fre-

cuentes y menos severos. En Jamaica, las prdidas anuales promedio observadas entre 1991 y el 2011 equivalieron al 2,6 por ciento de su inversin anual promedio, lo cual contribuy a que el crecimiento fuera ms lento. Tal como lo muestra el grfico, las prdidas previstas a raz de un terremoto que ocurra una vez cada 250 aos podran superar el 80 por ciento de la inversin anual en algunos PEID. No obstante, precisamente debido a esta combinacin de grandes riesgos y un bajo nivel de resiliencia, es probable que la inversin en la reduccin del riesgo de desastres y la adaptacin al cambio climtico genere beneficios ms grandes en los PEID. Esto les permitira atraer inversiones, fortalecer su resiliencia y mejorar su competitividad y sostenibilidad.

La nueva ola de urbanizacin: Un enorme reto y una inmensa oportunidad

Se est generando una nueva ola de urbanizacin en diversos pases y regiones expuestos a varias amenazas y con dbiles capacidades para gestionar el riesgo de desastres dentro del desarrollo urbano. Se prev que la poblacin urbana en el frica subsahariana pasar de 298 millones en el 2010 a 1.069 millones en el 2050. Asimismo, se espera que la poblacin de India pase de 379 millones en el 2010 a 875 millones en el 2050.

Cambios en el panorama del riesgo de una ciudad: Tejados ecolgicos en Quito, Ecuador

Esto representa tanto una inmensa oportunidad empresarial como un reto muy grande para la reduccin del riesgo de desastres. Ciertos clculos proyectan que la inversin en el desarrollo urbano aumentar de 7,2 billones de dlares americanos en el 2011 a 12 billones de dlares americanos para el 2020. La rentabilidad a corto plazo de los especuladores, los dbiles marcos reglamentarios y la ausencia de una clara rendicin de cuentas sobre los riesgos y los costos compartidos que genera el desarrollo inmobiliario conspiran contra la creacin de ciudades ms seguras y resilientes, an en los pases de altos ingresos. Por ejemplo, desde 1989, entre el 7 y el 11 por ciento de las viviendas del Reino Unido se han construido en zonas con un alto riesgo de inundaciones. Las inversiones en proyectos de infraestructura inciden en la forma en que crecen las ciudades. Por ejemplo, ms de 50 es-

taciones en una nueva lnea del metro en Delhi, India, se ubican en zonas con altas amenazas ssmicas, mientras que otra se construy en una zona propensa a inundaciones. Se han reducido los riesgos del propio metro mediante la aplicacin de cdigos ms estrictos de construccin. Sin embargo, esto no necesariamente sucede as en los nuevos proyectos de desarrollo inmobiliario que circundan las estaciones del metro. Los gobiernos urbanos que buscan atraer inversiones estn formando parte de alianzas innovadoras con empresas y negocios, al igual que con comunidades de bajos ingresos para abordar el cambio climtico, mejorar la seguridad y gestionar el riesgo de forma eficaz. Los nuevos enfoques aplicados, tales como los edificios ecolgicos, que destacan la sostenibilidad ambiental y social se estn transformando en propuestas de valor para el sector inmobiliario y de la construccin.

Un esparcimiento en peligro
El turismo est prosperando rpidamente, contribuye con el 9 por ciento del PIB mundial y representa el 4,6 por ciento del total de las inversiones de capital en el mbito mundial. Los pequeos Estados insulares en desarrollo (PEID) dependen en gran medida de este sector ya que, por ejemplo, en el 2007 los ingresos por concepto de turismo internacional equivalieron al 51 por ciento del valor de las exportaciones. Pero aunada a altos niveles del riesgo de desastres, esta dependencia provoca que muchos de estos pases sean vulnerables.
Contribucin del turismo a la exportacin de bienes y servicios en los PEID, promedio anual en el perodo 20062010

20 40 60 80 100 Anguila Maldivas Bahamas Samoa Vanuatu Cabo Verde Santa Luca Barbados Granada Antigua y Barbuda Dominica San Cristbal y Nieves San Vicente y las Granadinas Fiyi Jamaica Montserrat Santo Toms y Prncipe Tonga Seychelles Aruba Polinesia Francesa Repblica Dominicana Mauricio Belice Contribucin del turismo a la exportacin de bienes y servicios en los PEID, promedio anual en el perodo 20062010 Hait

Debido a que los complejos tursticos atraen ms desarrollo e infraestructura, por lo general no se define muy bien lo relacionado a la responsabilizacin del riesgo en estas inversiones. De hecho, este riesgo puede transformarse en un costo compartido que con frecuencia deben asumir aquellos que menos se benefician de la rentabilidad de las inversiones. Despus de las inundaciones del 2009 en Nadi, Fiyi, un quinto de todas empresas las inscritas en la Cmara de Comercio debi cerrar sus puertas; slo unas cuantas pudieron reabrir sus puertas con el tiempo.

A pesar de las prdidas recurrentes que ocasionan los desastres en los

PEID, hay pocos desincentivos para efectuar inversiones continuas en lugares ubicados en las playas, puesto que a pesar de ser propensos a diversas amenazas, estos sitios tambin son los ms deseados. Pero hay indicios que la reduccin del riesgo de desastres puede representar una victoria de partida triple para la industria, los gobiernos de los PEID y las comunidades de los destinos tursticos. Cada vez ms los clientes estn aceptando y los gobiernos apoyando diversos programas de certificacin y sistemas de calificacin voluntaria, como propuestas para crear un valor compartido.

Nada es gratuito: La agroindustria y los riesgos para la seguridad alimentaria

La seguridad alimentaria depende ms de cunto pueden comprar los hogares que de cunto pueden cultivar. El alza en los precios de los alimentos ha perjudicado a muchos hogares rurales y urbanos por igual. Al mismo tiempo, los precios ms altos han estimulado nuevas inversiones en la produccin agrcola y alimentaria mundial. Diversos negocios de gran tamao estn invirtiendo en un tipo de agricultura orientada a la exportacin, especialmente en el frica subsahariana. En el mbito mundial, 13 de los 20 primeros pases de inters para efectuar inversiones internacionales en la adquisicin de tierras agrcolas se encuentran en el continente africano. La mayora de estos pases presenta una alta proporcin del PIB agrcola, al igual que altos niveles de inseguridad alimentaria.

Modos inadecuados de produccin Emisiones de gases de efecto invernadero que originan el cambio climtico

Sistemas inadecuados de cultivos Incapacidad para pagar las deudas y para reinvertir Falta de proteccin social

Variabilidad climtica y eventos extremos

Productores y consumidores vulnerables

Deforestacin Degradacin de los suelos

Falta de una gestin prospectiva del riesgo

Acceso limitado a los servicios bsicos Atencin centrada en la asistencia humanitaria Dficit de infraestructura Mercados globales de productos bsicos

Amenazas

Prcticas inadecuadas de ordenamiento territorial

Riesgo de desastres
Productores y mercados expuestos

Acceso limitado a los mercados

Escasez de agua Agricultura no alimentaria e intensiva

Volatilidad de precios Ocupacin de tierras marginales

Polticas pblicas centradas en el crecimiento Adquisicin de tierras y acceso limitado a stas Uso no sostenible de la tierra y de los recursos hdricos

Elementos impulsores de la reduccin del riesgo

Informacin y evaluacin del riesgo

Conocimiento sobre alternativas

Recursos para adoptar alternativas

Incentivos polticos y econmicos

Elementos impulsores de la reduccin del riesgo

Las mltiples dimensiones del riesgo de desastres en la agricultura

Las inversiones en regiones con un alto grado de sequas agrcolas pero con muy poco entendimiento al respecto generan riesgos de alzas ms severas en los precios de los alimentos. Estos aumentos suceden cuando se extrema el dficit en la produccin en los mercados de productos bsicos y otros factores, tales como una mayor demanda, la produccin de biocombustibles y una disminucin en las reservas globales. Esto impone una amenaza an ms grande que la propia sequa para la seguridad alimentaria de los hogares rurales y urbanos de bajos ingresos.

Debido a los riesgos que imponen las grandes inversiones en la agroindustria y un enfoque relativos a los alimentos, el cual se basa en dcadas de cuantiosas inversiones en el campo de la ayuda humanitaria, resulta urgente y necesario establecer un nuevo paradigma. Las nuevas alianzas de trabajo entre los pequeos propietarios, los gobiernos nacionales y las grandes empresas agroindustriales podran sentar las bases para ejecutar una estrategia a ms largo plazo que aumente eficazmente la resiliencia de los pequeos agricultores.

Los negocios deben desarrollar estrategias ms maduras para el riesgo de desastres

Los grandes negocios en especial aquellos con operaciones globales son ms sensibles a los riesgos, particularmente aquellos de ndole financiera, econmica, jurdica y de mercado, pero en muy pocas ocasiones se tiene en cuenta el riesgo de desastres. Esta prctica tambin se refleja en los planes de estudios de muchas escuelas comerciales y de administracin de empresas. No obstante, diversas encuestas empresariales destacan la necesidad imperante y creciente de gestionar el riesgo de desastres.
No hay planes o programas Se estn elaborando los planes/programas Ya existen planes/programas

Porcentaje

100 20.4

27.6 80 56.4 60 37.2 65.2

34.7

40 24.3 20.7 20 19.4 14.2 35.2 44.9

Porcentaje de empresas con planes de continuidad empresarial o programas de gestin de crisis (por tamao de la empresa)

Es ms probable que las pequeas y medianas empresas carezcan de la capacidad necesaria para gestionar el riesgo de desastres. En una encuesta de empresas con al menos 500 empleados en seis ciudades propensas a los desastres en las Amricas, el 45 por ciento contaba con un plan de continuidad de sus actividades empresariales o un programa para la gestin de crisis. Sin embargo, nicamente el 14,2 por ciento de las empresas con menos de 100 empleados tena este tipo de planes. En la mayora de los grandes negocios internacionales, la gestin del riesgo de desastres sigue centrada en la planificacin de la continuidad empresarial. Gran parte de las empresas participa en cierto tipo de evaluacin y de gestin del riesgo de desastres para sus cadenas de suministro. Cada vez ms, estos negocios se dirigen hacia el establecimiento de normas para la

gestin del riesgo y los proveedores deben cumplirlas. No obstante, estos cambios todava son incipientes y slo se reflejan en las polticas ms recientes para la gestin del riesgo (de entre tres y cuatro aos). De forma alentadora, diversos negocios internacionales de gran tamao estn exigiendo actualmente que las pequeas empresas que son proveedoras importantes conduzcan evaluaciones del riesgo. Slo muy pocas empresas han logrado combinar con xito el uso de mejor informacin sobre las posibles interrupciones y su impacto financiero y en las cadenas de suministro a travs de simulaciones de eventos de desastres, a fin de comprender mejor los elementos que impulsan el riesgo y la concentracin geogrfica de ste como base para la gestin de sus cadenas de suministro.

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La rama de inversiones a ciegas en el riesgo, con un valor de 80 billones de dlares americanos

Los inversionistas institucionales gestionan bienes y activos por un valor que asciende a ms de 80 billones de dlares americanos. An as, en muy pocas ocasiones tienen en cuenta el riesgo en su toma de decisiones. Los beneficiarios de estos fondos estn cada vez ms desasociados de la forma en que se estn gestionando sus carteras de inversin, lo cual incluye qu tanto est en riesgo de experimentar un desastre. Y debido a que el mercado financiero est cada vez ms inconexo de la economa real, se genera una separacin adicional entre los gerentes de los activos y la forma en que, en ltima instancia, se utilizan los fondos.
Delegacin de responsabilidades

Beneficiarios

Inversionistas institucionales Ejemplo: fondos de pensin

Gerentes de fondos de activos

Empresas receptoras de la inversin

Generacin de informes y rendicin de cuentas limitadas

La cadena de valor de las inversiones institucionales

El volumen del capital financiero ha aumentado muy rpidamente. Sus riesgos ocultos afines slo empezaron a revelarse a partir de la crisis financiera que inici en el ao 2007. La creciente sofisticacin, complejidad y opacidad de los instrumentos financieros significa que se compran y se venden los ttulos valores y los bonos para negocios con altos niveles del riesgo de desastres, sin tener en cuenta la forma en que este riesgo podra repercutir en los valores de los bienes y activos. Por lo general, no se incluye informacin sobre el riesgo de desastres en las encuestas empresariales, las previsiones econmicas y los documentos informativos que guan a los inversionistas y las calificaciones crediticias. Por ejemplo, en el caso de Indonesia, el informe por pas del 2012 que elabor la Unidad de Inteligencia de la publicacin The Economist (EIU) no aborda del todo el riesgo de desastres. No se comprenden muy bien los efectos de los desastres en la poltica fiscal de un pas, al igual que en su infraestructura y servicios bsicos, ni en el entorno empresarial propicio que debe existir en trminos genera-

les. Todo esto origina consecuencias que probablemente sean muy serias para las decisiones de inversin empresarial. Como resultado de las preocupaciones por el cambio climtico, una serie de esfuerzos han comenzado a rendir frutos, pues ya diversos propietarios de bienes y gerentes de fondos (aproximadamente el 10 por ciento) integran temas ambientales, sociales y de gobernabilidad en sus procesos de inversin. Los entes reglamentarios tambin estn exigiendo que las empresas y los negocios revelen los riesgos ocultos. Asimismo, en algunos inversionistas institucionales de gran tamao se est arraigando un enfoque variable para la inversin. La amenaza que representa una baja en los precios del capital accionario, o bien, los puntajes negativos que asignan los analistas a los negocios y las empresas que no gestionan o revelan a tiempo sus riesgos de desastres podran transformarse, con el tiempo, en un poderoso incentivo que recompense a aquellos gobiernos y empresas que gestionan esos riesgo de manera ms eficaz.

La industria de seguros est expuesta a prdidas ms altas y en aumento

El establecimiento de precios y la disponibilidad de los seguros repercuten en gran medida en las inversiones. Los negocios slo pueden obtener prstamos y otras formas de financiamiento si aseguran sus instalaciones. Debido a primas ms altas, los negocios podran considerar la posibilidad de buscar oportunidades en otras partes. Pero por otro lado, si las primas son muy bajas, se podra fomentar la inversin en zonas propensas a las amenazas.
En billones de dlares 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Transacciones con bonos de catstrofes y ttulos valores vinculados a los seguros

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La sobreoferta de capital origina un crecimiento sostenido de los productos financieros vinculados a los seguros

Los seguros pueden ofrecer proteccin contra la prdida de activos y bienes, y hasta en casos en que las cadenas de suministro sufran interrupciones, pero los mismos no resarcen los efectos generales, tales como la baja moral entre los empleados, un mayor grado de abstencionismo, tensiones o disturbios, una baja productividad, y una menor demanda y disposicin de los clientes, entre otros. En otras palabras, los seguros no sustituyen las decisiones sensatas de inversin con base en el riesgo. En las economas de rpido crecimiento, en especial en Asia, el ingreso de los seguros se est propagando ms rpidamente que el grado al que se est reduciendo el riesgo de desastres. Esto aumenta el nivel de exposicin de la industria aseguradora a experimentar prdidas ms altas y en aumento. En principio, los seguros tambin deben actuar como un poderoso incentivo para la reduccin del riesgo de desastres, si las primas representan el verdadero valor econmico del riesgo. A pesar de que en los mercados desarrollados, como Europa, Japn y los Estados Unidos, se modela el riesgo con precisin, por lo general, esto no es lo que sucede en los nuevos y emergentes mercados de seguros. De forma similar, cuando los gobiernos sub-

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sidian los seguros para aumentar las tasas de penetracin en el mercado, estas primas con precios demasiado bajos no reflejan los niveles del riesgo ni ofrecen incentivos para invertir en la reduccin del riesgo de desastres. Adems, cuando los gobiernos fungen como aseguradores de ltima instancia, esto podra exhortar al riesgo moral y a incentivos intencionados para beneficiar las inversiones en zonas expuestas a las amenazas. Diversas catstrofes recientes, tales como los terremotos de Christchurch, Nueva Zelanda, y las inundaciones en Tailandia, estn obligando a las aseguradoras a reconsiderar la forma en que establecen los precios de los riesgos intensivos. Los mercados financieros estn aumentando el suministro de capital para la industria aseguradora a travs de ttulos valores vinculados a los seguros y otros productos financieros similares. Esto aumenta las opciones de productos de seguros disponibles para gestionar el riesgo de desastres. Sin embargo, se podran menoscabar estas ventajas si los gerentes de activos y los emisores de bonos de catstrofes favorecen las ganancias a corto plazo en los precios de los bonos, en vez de conducir un anlisis sobre el riesgo que probablemente sea ms realista.

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La previsin del riesgo ayuda a lograr una ventaja competitiva

Resulta ms rentable reducir los riesgos extensivos que generan prdidas bajas y moderadas que depender de estrategias para financiar el riesgo. Y es ms rentable la gestin prospectiva del riesgo lo cual supone tener en cuenta la reduccin del riesgo en la planificacin de las inversiones que tener que corregir niveles de riesgos una vez que stas ya se han efectuado. Sin la gestin prospectiva del riesgo, los pases perdern su competitividad y la habilidad de garantizar la infraestructura que necesitan los negocios para ser competitivos.

500 aos
Perodo de recurrencia

Prdidas muy extremas: riesgo residual desprotegido ya que no hay eficacia en la reduccin o la transferencia del riesgo

100 aos Prdidas entre moderadas y extremas: El financiamiento del riesgo es ms eficaz 10 aos Prdidas entre bajas y moderadas: La reduccin del riesgo es ms eficaz

Eficacia de los instrumentos para la gestin del riesgo y probabilidad de su aparicin

Diversos pases, como Costa Rica, Panam y Per, han incorporado el anlisis del riesgo de desastres en la planificacin de la inversin pblica. No obstante, en aquellos lugares donde existen presiones polticas a favor de una inversin determinada, esto podra sustituir otras consideraciones. El ordenamiento territorial es otra de las reas que representan un reto. Diferentes instituciones pblicas y privadas transforman el paisaje de las regiones metropolitanas. Con frecuencia, estas instituciones impulsan diversos planes y agendas, y funcionan fuera de un marco general coherente para la gestin del riesgo. En el caso de las prdidas entre moderadas y extremas, el financiamiento del riesgo es un elemento esencial para velar por la estabilidad macroeconmica y facilitar el financiamiento del proceso de recupe-

racin. Sin embargo, un alto grado de financiamiento del riesgo refleja una visin de los desastres como choques externos, en vez de una consecuencia de la afluencia de las inversiones. Por ello, es probable que aumente el costo del financiamiento del riesgo, con excepcin de aquellos pases que invierten en la reduccin del riesgo. El papel de los negocios est adquiriendo mayor importancia. Los gobiernos locales pueden encontrar fuertes aliados en los negocios con activos fijos considerables, a fin de gestionar el riesgo de desastres de forma ms eficaz. Sin embargo, a la fecha, su participacin en los marcos de gobernabilidad del riesgo de desastres sigue siendo limitada. nicamente 28 pases han informado que los entes del sector privado tienen representacin en sus plataformas nacionales sobre desastres.

En gran medida, las polticas son perifricas al abordar los riesgos subyacentes
Los marcos relativos a la gobernabilidad han evolucionado considerablemente. Una mayor cantidad de ciudades y pases han reformado sus legislaciones, polticas y marcos institucionales. Actualmente, hay comits multisectoriales que coordinan las acciones de los diferentes ministerios y departamentos. Asimismo, se descentralizan las responsabilidades hacia los gobiernos locales y se asignan rubros exclusivos dentro de los presupuestos.
Porcentaje de pases que reportan
80 70 60 50 40 30 20 10 Provisin de territorios y viviendas seguras Titulacin de tierras Zonificacin de territorios sensibles de riesgo

gr e (4 so 5 sm pa e s di es o ) s

In g (2 r e 8 so pa s s alt e s os )

In (1 gre 5 so pa s s ba e s jo ) s

In

Pases que reportan sobre mecanismos regulatorios para la inversin sensible al riesgo

Sin embargo, la mayora de estos sistemas permanecen centrados en las tareas de preparacin y respuesta. Los pases han tenido menos xito en efectuar inversiones que tengan presente el riesgo: menos de la mitad confirma que se han establecido mecanismos reglamentarios sencillos para ofrecer viviendas y terrenos seguros a las comunidades de bajos ingresos, a fin de lograr un tipo de zonificacin y de desarrollo inmobiliario privado que tengan en cuenta el riesgo, o para propsitos de titulacin. Desde esta perspectiva, las polticas, las legislaciones y los marcos han sido en gran medida perifricos al abordar los elementos subyacentes que impulsan el riesgo. Existe una brecha considerable entre su elaboracin y su aplicacin prctica. La economa global se caracteriza por la competencia geogrfica entre los pases y las ciudades para atraer inversiones con

No

base en sus ventajas comparativas, ya sean reales o percibidas. No obstante, hay muy poca evidencia sobre la participacin de los comits y las juntas de inversin, los ministerios de comercio y los inversionistas privados en los marcos nacionales sobre el riesgo de desastres. La coordinacin entre las polticas de promocin y crecimiento econmico, por un lado, y la gestin del riesgo de desastres, por otro, es un aspecto que est ausente. Pocos pases pueden cuantificar sus inversiones en la reduccin del riesgo de desastres y por consiguiente calcular los costos y los beneficios afines. No obstante, existe evidencia anecdtica, proveniente tanto de la revisin de las asignaciones presupuestarias como de los informes sobre el Marco de Accin de Hyogo (MAH), que destacan un aumento en tales desembolsos y gastos.

cl (6 a s i f pa ic se ad s) os

Del riesgo compartido a un valor compartido

En el futuro, cada vez ser menos probable que los negocios que pueden calcular y gestionar su riesgo de desastres inviertan en zonas propensas a las amenazas. Y de hacerlo, ser ms probable que puedan invertir en medidas para reducir la vulnerabilidad de sus instalaciones. Asimismo, ser ms probable que los mismos negocios hayan abordado el riesgo de desastres dentro de sus cadenas de suministro y que el nivel de riesgo de desastres que han decidido aceptar se especifique en sus balances generales, en vez de ocultarlo.
Aumentar el grado de sensibilizacin en torno al riesgo de desastres a lo largo de las cadenas de suministro y los bienes Fortalecer la gestin del riesgo en las pequeas y medianas empresas Desarrollar la gestin del riesgo de desastres como sector empresarial Elaborar normas y certificacin de la industria para la gestin del riesgo de desastres

Pasar de la continuidad empresarial a una gestin integral del riesgo de desastres

Incluir la gestin del riesgo de desastres en las agendas nacionales de competitividad Hacer partcipes a los negocios en la planificacin local y nacional del riesgo de desastres

Transformar la gestin del riesgo de desastres en una oportunidad empresarial

Establecer una gobernabilidad pblico-privada del riesgo

Crear un valor compartido

Revelar el balance de general de riesgos de desastres

Dar cuenta de las prdidas y del riesgo de desastres en el sector econmico y empresarial Pasar a una apropiacin universal del riesgo de desastres

Integrar la informacin sobre el riesgo de desastres en las decisiones de inversin

Integrar la mtrica del riesgo de desastres en la planificacin de la inversin pblica y privada

Identificar la tolerancia al riesgo con base en el verdadero precio de ste

Abrir la caja negra de la modelacin del riesgo y mejorar el acceso a la informacin sobre el riesgo

reas bsicas para el futuro de la gobernabilidad del riesgo

Un punto an ms importante es que estos negocios habrn reconocido que las inversiones para evitar riesgos y costos compartidos y abordar los elementos subyacentes que impulsan el riesgo, en alianza con el sector pblico y la sociedad civil, no slo son adecuadas, sino que tambin son esenciales para las propias empresas. A menos que esos riesgos compartidos puedan transformarse en valores compartidos, los negocios no sern competitivos, sostenibles o resilientes en el futuro. Estn surgiendo ciertas tendencias alentadoras: 1. Ms negocios transformarn su enfoque para pasar de la preparacin a la respuesta en caso de desastres, a fin de identificar, analizar y gestionar el riesgo de desastres. 2. Cada vez ms, los negocios integrarn informacin sobre los desastres en un anlisis ms amplio para poder abrir los ojos

al momento de tomar decisiones de inversin. 3. Con el tiempo, podr transformarse el comportamiento, a medida que los negocios escudrian el riesgo de desastres interiorizado en los diversos lugares antes de tomar sus decisiones de inversin. Esto, a su vez, incidir en los enfoques gubernamentales para la reduccin del riesgo. 4. Los negocios comenzarn a generar informes ms integrales sobre el riesgo de desastres, lo cual ofrecer un panorama ms completo sobre el grado de exposicin y el desempeo. 5. Por ejemplo, se prev que en el 2014 la inversin extranjera directa ascender a 1,9 billones de dlares americanos y ahora los negocios consideran que la gestin del riesgo de desastres es una oportunidad y un sector fundamental dentro de lo que es un mercado enorme.