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ESTATUTO AUTONMICO DE LA REGIN AUTNOMA DEL GRAN CHACO TITULO I Carta Poltica Captulo I Artculo 1 (Antecedentes) El pueblo chaqueo ha mostrado siempre vocacin de autogobierno en diferentes tiempos por lo que se ha seguido un proceso en el que se ha perseguirlo por medio de diversas manifestaciones nuestra capacidad de dotarse de autogobierno a travs de Instituciones propias, en la que se ejerzan capacidades ejecutivas, legislativas y normativas propias, relacionadas con nuestra realidad de manera directa sin intermediaciones. El Gran Chaco se constituye en Regin Autnoma, como expresin de la identidad histrica, la vocacin democrtica y autonmica de pueblo chaqueo, y en ejercicio de su derecho a la autodeterminacin, reforzando la unidad de la Repblica de Bolivia y los lazos de hermandad y solidaridad entre todos los bolivianos Artculo 2 (Naturaleza Poltica y Jurdica) El presente Estatuto del Gobierno Regional, constituye la Ley Fundamental de naturaleza poltica y jurdica de la Regin Autnoma Chaquea; representa tambin, parte de su expresin histrica y cultural. Manifestamos nuestra adhesin a los valores fundamentales de la Democracia Vida, Libertad, Justicia, igualdad, Solidaridad, Dignidad y Paz. El pueblo chaqueo, conformado por sus tres secciones municipales de Yacuiba, Villamontes y Carapar y Tierras Comunitarias de Origen (TCO) de los pueblos indgenas de los guaranies, weenhayek y tapietes, y todas las personas que tiene domicilio en la jurisdiccin territorial de la Regin Autnoma del Gran Chaco, otorga al presente Estatuto Autonmico, para que constituya su norma fundamental en el nivel regional. El presente Estatuto Autonmico forma parte integrante del orden jurdico nacional, y basa su contenido en los principios de legalidad, equidad, igualdad y reciprocidad. Artculo 3 (Objetivos) Los rganos de Gobierno de la Regin Autnoma del Gran Chaco, en el mbito de sus competencias, deben adoptar todas las medidas necesarias para: a) Garantizar la vigencia efectiva de los derechos y libertades fundamentales de todas las personas que se encuentran en el territorio de
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la Regin. b) Garantizar la participacin ciudadana en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Regin c) Mejorar las condiciones de vida, de educacin, de salud, de trabajo y de seguridad social de todas las personas que residen en el territorio de la Regin. d) Garantizar la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica y la proteccin de medio ambiente en todo el territorio regional, para el beneficio de los chaqueos de esta generacin y de las generaciones venideras. e) Fomentar el rescate de las lenguas, cultura y formas de organizacin consuetudinaria de los pueblos indgenas oriundas de la Regin, y garantizar todas las condiciones para su desarrollo individual y colectivo, con igualdad de oportunidades. Artculo 4 (Visin y Finalidad de la Regin Chaquea Autnoma) La Autonoma Regional, se instituye para hacer del Gran Chaco, una Regin con alto nivel de desarrollo humano, integrador e integrado, productivo y competitivo, aprovechando de manera sostenible sus recursos naturales; con instituciones eficientes y transparentes, en el marco de una sociedad Democrtica, justa, equitativa, segura, solidaria y respetuosa de la institucionalidad, el Estado de Derecho, con sus valores morales, culturales y democrticos. Artculo 5 (Jerarqua Legal del Estatuto del Gobierno Regional) El presente Estatuto de legislacin y gobierno, rige con primaca jurdica en todo el territorio de la Regin Chaquea. Artculo 6 (Normas del mbito Regional) Las leyes, normas y dems disposiciones emanadas de las instituciones de gobierno regional y sus autoridades, tienen jurisdiccin y eficacia jurdica en todo el territorio de la regin. Artculo 7 (Condicin Poltica de los habitantes de la Regin Autnoma) Los hombres y mujeres que tengan su domicilio en cualquier municipio de la Regin, sin distincin de raza, sexo, idioma, religin, opinin, origen, condicin econmica, social, de discapacidad o de cualquier otra ndole, tiene la condicin poltica de chaqueo y les reconoce el derecho de participar de 1.-

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manera directa en los asuntos pblicos de competencia del Gobierno Regional, a travs de la Iniciativa Ciudadana, el Referndum, el Plebiscito y el Cabildo, instrumentos de la democracia participativa y gozan de los derechos constitucionales establecidos y aquellos que estipule el presente Estatuto y las leyes. La Regin Autnoma del Gran Chaco y sus instituciones, promueven condiciones efectivas de libertad e igualdad a las personas que migran a esta tierra, asumiendo los mismos derechos, responsabilidades y obligaciones, correspondientes a su nueva particularidad poltica. Captulo II Caracterizacin y Organizacin Territorial Artculo 8 (Sistema de Gobierno) El pueblo de la Regin del Gran Chaco, intercultural, tnico, adopta para su gobierno, el sistema democrtico participativo. Artculo 9 (Organizacin territorial) El territorio regional es perpetuo e inalienable; est conformado por las tres secciones municipales y tierras comunitarias de origen (TCO). a) Municipio de Yacuiba b) Municipio de Villamontes c) Municipio de Carapar d) TCO Weenhayek e) TCO Guarani f) TCO Tapiete Artculo 10 (Relaciones inter-gubernativas) La relacin del Gobierno Regional con el nivel Nacional y Municipal, se basa esencialmente, en el ejercicio de los principios de coordinacin, lealtad institucional y subsidiariedad en el mbito de sus propias competencias. Captulo III Principios de la Autonoma Regional Artculo 11 (Principios generales) El Rgimen Autonmico Regional se inscribe en el marco del Estado Social y Democrtico de Derecho, fundndose en los siguientes principios: a) Se reconoce tres niveles de Gobierno: nacional, departamental y/o regional y municipal b) Profundizacin de la democracia, la dignidad, equidad social y libertad. c) Se reconoce la Autonoma de los Gobiernos Municipales, as como el ejercicio de sus facultades legislativas sobre la base de las
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competencias asignadas en cada una de sus jurisdicciones territoriales. d) Autonomas indgenas respetando sus usos y costumbres, en el marco del Estatuto Autonmico y la organizacin territorial de la Regin Chaquea; aplicando el convenio OIT No. 169, y la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indgenas realizada por la Organizacin de Naciones Unidas. e) Eleccin mediante voto popular, universal y directo de sus autoridades. f) Igualdad de oportunidades en lo poltico, social y cultural entre las tres secciones y TCO Indgenas.

g) Solidaridad y justicia social en funcin de promover el desarrollo integral, equilibrado y sostenible. h) Inclusin mediante la participacin ciudadana en la toma de decisiones y la fiscalizacin de los recursos regionales. i) Respeto a la libertad irrestricta de pensamiento y expresin, la libertad de informacin, la vigencia de los derechos de la prensa y de todos los medios de comunicacin. Pleno respeto a la Autonoma Municipal y Universitaria. Artculo 12 (Principios de gestin de la Autonoma Regional) Adems de los principios precedentes se estatuyen los siguientes: a) Principio de Voluntariedad. Mediante el cual, los habitantes del territorio regional, por mecanismo democrtico y constitucional de referendo, expresaron su voluntad soberana de dotarse de un rgimen de Autonoma Regional. b) Principio de Autonoma en la gestin y el diseo institucional. Mediante el cual, el Autogobierno Regional, en el marco de la Constitucin Poltica del Estado, reclama y admite nuevas competencias administrativas, normativas y legislativas; aprueba el diseo institucional de los rganos del autogobierno en los niveles regionales. c) Principio de Coordinacin y lealtad institucional. Los niveles gubernativos, Nacional, Departamental/Regional y Municipal, tienen la obligacin de coordinar entre s y de cooperarse mutuamente para lograr con eficiencia los fines positivos del Estado, en sus gestiones, siempre en beneficio del pueblo y al margen de intereses poltico 2.-

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partidarios, de grupo o personales. d) Principio de gradualidad. Las competencias descritas en el presente Estatuto, se asumen tomando en cuenta la evolucin de la capacidad institucional, econmica, financiera, fiscal y poltica, de los distintos niveles institucionales de la administracin pblica. e) Principio de subsidiariedad. Las competencias deben ser asignadas y transferidas de acuerdo a la capacidad institucional y econmica, de los distintos niveles y reas de gobierno. El criterio para esta asignacin consiste en transferir la mayor cantidad de competencias posible al nivel inferior de administracin, que las deber asumir y aceptar en la medida en que su desarrollo institucional y sus recursos garanticen que estas puedan ser ejercidas eficientemente. f) Principio de potestad tributaria. Que transfiere al Gobierno Regional, la capacidad y competencia de crear, recaudar y administrar sus propios tributos; as como recaudar y administrar los tributos nacionales que le sean transferidos; y ejercer su correspondiente fiscalizacin.

proteccin a las lenguas de los pueblos indgenas oriundos del Gran Chaco, promueve su uso, su difusin en los medios de comunicacin y su enseanza, respetando, en todo caso la voluntariedad en su aprendizaje. Artculo 15 (De los Smbolos) En la Regin Autnoma del Gran Chaco son smbolos patrios, la bandera, el escudo y el himno nacional; la bandera, el escudo y el himno del Gran Chaco. La Bandera de la Regin del Gran Chaco (creada en Villamontes el 1942 y en Yacuiba el 15 de marzo de 1947 se determina como smbolo cvico regional en el Centro de Accin Chaquea), est formada por dos franjas horizontales: superior de verde que simboliza la riqueza vegetal y esperanza del progreso regional e inferior de color blanco, de igual proporcin, que simboliza la pureza, sinceridad, y la tradicional amistad y hospitalidad del chaqueo. Mediante ordenanza Municipal N 013/94 del Gobierno Municipal de Yacuiba se legaliza como smbolo regional. Es Himno de la Regin Autnoma del Gran Chaco, el compuesto en letra por el Rvdo. Oliverio Pellicelli y msica por el Rvdo. Juan Scanneriri La Regin Autnoma del Gran Chaco adopta como su Escudo, el tiene un entorno blanco, sugiriendo una coraza de caballeros de la guerra santa, representando un marco de paz, honestidad y transparencia, en la parte superior est sustentada la Tricolor Nacional. Debajo de la tricolor, brillan tres estrellas doradas de sol, representando las tres secciones municipales de la Provincia. En su interior en primer plano se muestra la estructura de una Torre Petrolera, en cuyo andamiaje se afirma una rampa verde, que emerge de la tierra hacia el infinito, como smbolo de la aspiracin y superacin constante. Al fondo se yergue un gigantesco engranaje dorado, bosques, cultivos y el majestuoso Pilcomayo, con su riqueza pisccola, representando la agroindustria y el progreso de la tierra chaquea. En la parte inferior, la inscripcin Gran Chaco, como una promesa de despegue en su desarrollo integral. Es Escudo es oficializado como emblema de la Provincia Gran chaco segn Ordenanza Municipal del Gobierno Municipal de Yacuiba N 80/94 de fecha 25 de Noviembre de 1994 Artculo 16 (Efemride Departamental) Son das festivos y de celebracin oficial, la creacin de la Provincia de Gran Chaco (12 de 3.-

g) Principio de participacin ciudadana. Que permite al ciudadano en el marco de la democracia participativa, acceder a las instancias creadas de Participacin Popular y Control Social en el ejercicio del Autogobierno . Artculo 13 (Clusula de reserva) Las declaraciones, derechos y garantas, que proclama este Estatuto de Autogobierno, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la Soberana del Pueblo de la Regin Autnoma del Gran Chaco y de la forma Republicana y Democrtica del gobierno. Captulo IV Idioma, Simbologa y Divisa Artculo 14 (De los idiomas) El espaol, guaran, weenhayek y tapiete son los idiomas oficiales en la Regin Autnoma del Gran Chaco. Todos los documentos y actos oficiales principales de la administracin regional deben ser redactados y celebrados en castellano, weenhayek, guaran y tapiete, en resguardo del derecho fundamental que tiene toda persona a no ser discriminada por motivo de origen, raza o idioma. En virtud de una Ley Regional, el Gobierno Regional Autnomo de Gran Chaco brinda especial
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agosto), y aquellas en las que se fund cada Seccin Municipal y las determinadas por el rgano Legislativo Regional mediante ley. a) Yacuiba 12 de agosto b) Carapar 20 de agosto c) Villamontes, 24 de julio y 27 de Diciembre Captulo V Derechos y Deberes Ciudadanos Artculo 17 (Derechos y Deberes) Sin perjuicio de los derechos fundamentales y deberes descritos en la Constitucin Poltica del Estado, son derechos y deberes de cada habitante de esta Regin los siguientes. Derechos a) A gozar efectivamente de los principios de Igualdad, Libertad, Paz, seguridad jurdica, libertad religiosa y de culto, de conciencia, investigacin, opinin, difusin y prensa. b) A formular colectivamente. peticiones individual y

o) A elegir a sus autoridades y representantes conforme a las normas Constitucionales y del presente Estatuto. p) Al respeto a la honra e imagen de las personas y sus familias y a su privacidad. q) Al libre desarrollo de la personalidad y capacidad personal de la mujer, a vivir con dignidad, seguridad y autonoma, libres de explotacin, malos tratos y todo tipo de discriminacin, y a participar en igualdad de oportunidades con los hombres en todo los mbitos pblicos y privados. Deberes a) Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto, las leyes, resoluciones e instrucciones emanadas por las autoridades competentes y legtimamente constituidas. b) Preservar, respetar y hacer respetar los valores culturales e histricos propios del departamento, sus provincias y regiones. c) Ejercitar, respetar y preservar los valores, morales, familiares, cvicos y democrticos. d) Contribuir a la proteccin de medioambiente y al aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales. e) Apreciar la pluralidad cultural y la identidad del pueblo chaqueo y el resto del pas. f) Ejercer una ciudadana responsable, ejercitando la democracia participativa, en las instancias de participacin popular y control social, denunciando ante las autoridades competentes todo acto de corrupcin, as como reconocer y ponderar la gestin pblica honesta y eficiente.

c) A integrarse a la vida poltica, econmica, cultural y social de la Regin. d) A la proteccin de la honra, la reputacin personal y la vida privada y familiar e) A preservar y manifestar su identidad tnica y cultural. f) A participar sin discriminacin alguna, de la formacin de los rganos del poder pblico regional. sano y

g) A presentar iniciativas legislativas. h) A gozar de un medioambiente ecolgicamente sostenible. i)

A conformar una familia y educar a sus hijos, con pleno respeto a la autoridad paterna y materna en base a sus propios valores familiares y culturales. A elegir libremente su ocupacin y dedicarse a actividades econmicas socialmente tiles. privada, individual y

g) Defender la institucionalidad democrtica de los rganos e instituciones del gobierno regional. h) Contribuir en correspondencia a su capacidad, al sostenimiento de los servicios que otorgan las instituciones de gobierno. Captulo VI Competencias del Gobierno Regional Artculo 18 (competencias) Son competencias fundamentales y bsicas del Gobierno Regional las siguientes: 1. 2. 3. Organizar sus instituciones de Gobierno y administrar sus bienes y rentas. Administracin de bienes y rentas Obras pblicas regionales 4.-

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k) A la propiedad colectivamente. l)

A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o a cualquier actividad licita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.

m) A la constitucin, proteccin y seguridad efectiva de su familia y propiedad privada. n) A la atencin respetuosa, eficiente y oportuna de los funcionarios de las instituciones de gobierno regional.
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Promover el desarrollo socioeconmico sostenible regional, formulando, aprobando y ejecutando los planes y programas de carcter regional. Elaborar un plan regional de desarrollo econmico y social. Ciencias e investigacin Sanidad animal y alimentaria vegetal e inocuidad

20. Normar y promover el deporte y la recreacin en coordinacin con los rganos competentes. 21. Presentar iniciativas Congreso Nacional. legislativas ante el

5. 6. 7. 8. 9.

22. Legislar y regular el ordenamiento territorial y el rgimen legal de la vivienda, en concurrencia con los gobiernos municipales. 23. Normar, regular, promover y ejecutar la construccin de carreteras, ferrocarriles y otros medios de transporte que se desarrollen en el territorio regional. 24. Elaborar y aprobar los proyectos para la construccin y aprovechamientos hidrulicos, canales, regados, aguas minerales y termales de inters regional. 25. Regular y proteger los archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y dems centros de informacin y documentacin que no sean de titularidad del gobierno nacional, municipal, universitario o eclesistico. 26. Regular y otorgar autorizaciones a las fundaciones, empresas, asociaciones, cooperativas y organizaciones no gubernamentales, que desarrollen sus funciones en la Regin. 27. Normar, regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos a los servicios que se ejecuten en la Regin. 28. Establecer acuerdos interdepartamentales e interregionales. 29. Promover y proponer acuerdos internacionales de inters para la regin y ser sometidos a aprobacin del Poder Legislativo a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. 30. Elaboracin, recopilacin, recoleccin y operaciones estadsticas de inters regional. 31. Estadsticas regionales oficiales 32. Otras que no sean exclusivas del nivel nacional. TITULO II Carta Orgnica del Gobierno Regional Captulo I Bases del Gobierno Regional Artculo 19 Regional) (Institucionalidad del Gobierno

Legislar, planificar y fomentar la actividad econmica de la Regin. Aprobar y ejecutar la construccin de las obras pblicas de estricto inters regional.

10. Legislar, planificar, administrar y evaluar los proyectos en las reas de educacin, ciencia, enseanza e investigacin en todos sus niveles y grados, modalidades y especialidades, as como la determinacin de los textos de enseanza escolar. 11. Aprobar normas en materia electoral en el mbito de su jurisdiccin y definir el calendario electoral para todos los niveles del Gobierno Regional. 12. Legislar, planificar, administrar y evaluar las polticas regionales de salud en todos los rdenes. 13. Recaudar y/o crear impuestos, tasas y contribuciones especiales regionales y exigir su cumplimiento. 14. Normar aquellos aspectos relacionados con el desarrollo de los pueblos originarios, en acuerdo y coordinacin con ellos. 15. Regular, promover y proteger la cultura, lenguas originarias, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, cientfico, tangible e intangible, as como el patrimonio natural en el rea de su jurisdiccin. 16. Legislar y promover el desarrollo del turismo regional en coordinacin con los municipios, pueblos originarios y gobierno nacional. 17. Legislar y regular el rgimen de seguridad ciudadana en coordinacin con la Polica Nacional. 18. Fomentar la competitividad, inversiones y el financiamiento de proyectos y obras de infraestructura de inters regional. 19. Legislar, regular y promover el comercio, industria, agricultura, el manejo forestal, ganadera, servicios, caza y pesca, en el mbito de la jurisdiccin regional.
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El poder pblico de la Regin, se organiza sobre la base de un rgano Legislativo, un rgano Ejecutivo y las instancias de Participacin Popular y de 5.-

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Control Social. Artculo 20 (Capital de la Regin Autnoma) Se establece como capital de la Regin Autnoma del Gran Chaco la ciudad de Yacuiba. Artculo 21 (Sede del Gobierno Regional) Se establece que la Sede del Gobierno Regional del Gran Chaco es itinerante, por lo que la misma rotar cada cinco aos, comenzando sus operaciones en la ciudad de Yacuiba, luego en Villamontes y finalmente en Carapar, para repetir el proceso. Artculo 22 (De los rganos regionales) La independencia, coordinacin, lealtad y subordinacin de los rganos del poder pblico regional y las instancias de Participacin Popular y Control Social, se someten a la Constitucin Poltica del Estado y al presente Estatuto; en ningn caso se podr reunir en un mismo rgano las atribuciones y funciones otorgadas por el presente Estatuto. Captulo II rgano Legislativo Regional Artculo 23 (Representacin) El rgano Legislativo Regional, representado por la Asamblea Legislativa, representa al pueblo chaqueo, tiene potestad legislativa del Gobierno Regional Autnomo del Gran Chaco, orienta la accin del Ejecutivo Regional, adems de actuar en el mbito Legislativo, Fiscalizador, Deliberativo y Decisorio del Gobierno Regional. Artculo 24 (Composicin) La Asamblea Legislativa del Autogobierno Regional del Gran Chaco, est compuesta doce (12) miembros, los mismos representantes de cada una de las Secciones y de los Pueblos Originarios, cuyo criterio de distribucin, resulta de la justa combinacin de representacin por territorio, poblacin e integracin de los pueblos originarios, de acuerdo al siguiente cuadro:
SECCIN Yacuiba Villamontes Carapar Weenhayek Guaran Tapiete RURAL 1 1 1 URBANO 2 2 2 1 1 1 TOTAL ASAMBLESTAS TOTAL 3 3 3 1 1 1 12

reelectos una sola vez de manera continua. Los Asamblestas pueden ser titulares o suplentes. El Asamblesta Suplente asume la representacin en ausencia del Titular en los casos y condiciones establecidos en el Reglamento Interno de la Asamblea Legislativa Regional. Los Asamblestas Suplentes no tienen remuneracin, salvo cuando ejercen las funciones del Titular. Las listas de candidatos titulares tienen una conformacin paritaria de hombres y mujeres. Artculo 25 (Eleccin) La eleccin de los representantes a la Asamblea Legislativa Regional por voto secreto, directo y universal, en la misma fecha que corresponde elegir a las autoridades de la Regin Autnoma del Gran Chaco. Artculo 26 (Requisitos) Para ser electo miembro de la Asamblea Legislativa Regional se debern cumplir los siguientes requisitos: a) Ser boliviano de origen y haber cumplido con los deberes militares en el caso de los hombres. b) Ser ciudadano en ejercicio al da de la eleccin. c) Estar inscrito en el registro electoral d) Ser postulado por un partido poltico, o directamente por agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indgenas en la forma que determine la Constitucin y la Ley. e) No haber sido condenado pena corporal, salvo rehabilitacin concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriado; ni estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad establecidos por la Ley. f) Tener residencia probada en la Provincia Gran Chaco los ltimos cinco aos previos a su eleccin.

Artculo 27 (Atribuciones del rgano Legislativo Regional Sern atribuciones exclusivas y privativas del rgano Legislativo Regional: 1. El ejercicio de la potestad legislativa con jurisdiccin regional, sobre todas las competencias exclusiva de la Regin Autnoma del Gran Chaco, sobre las que les sean transferidas por el Estado Nacional y sobre las que asuma en virtud del principio de subsidiariedad, en el marco de

El mandato de los miembros de la Asamblea Legislativa Regional es de cinco aos y pueden ser
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la Constitucin Poltica del Estado vigente, las Leyes y el presente Estatuto. 2. Desarrollar la legislacin bsica nacional en aquellas materias de competencia compartida con le Estado Nacional. 3. Control y fiscalizacin del rgano Ejecutivo Regional. A tal efecto, podrn crearse comisiones especiales de investigacin o atribuirse esta facultad a las condiciones permanentes. 4. Interpelar, a iniciativa de al menos dos Asamblesta, a los Secretarios del Ejecutivo Regional, y acordar la censura de sus actos por mayora absoluta de los votos de sus miembros. 5. Aprobacin del presupuesto regional y sus modificaciones. 6. Determinar la concurrencia en planes, programas y proyectos con los Gobiernos Municipales Autnomos. 7. Potestad de establecer gravmenes Regionales. 8. Dictar normas respecto Presupuesto Regional. impuestos al gasto y del

17. Proponer ante el Congreso Iniciativas Legislativas.

Nacional

18. Cada Asamblesta tiene legitimacin activa para interponer, ante la Corte Superior de Distrito, el recurso abstracto de ilegalidad contra las Leyes y Decretos Departamentales, que contradigan el presente Estatuto. 19. Cada Asamblesta tiene legitimacin activa para interponer demandas, recursos y consultas de inconstitucionalidad, de acuerdo a la Ley N 1836 del Tribunal Constitucional. 20. Establecer una adecuada distribucin de los recursos regionales para las Secciones municipales y pueblos indgenas. 21. Dictar las normas respecto de la representacin y cargos electivos de la Regin del Chaco. 22. La eleccin de su Directiva. 23. Normar y regular la proteccin de Medioambiente en el territorio regional. 24. Derecho de peticin de informes interpelacin y censura, a uno o ms miembros del Gabinete del Gobernador de conformidad al Reglamento de Debates. 25. Aprobar por dos tercios de la totalidad de los miembros elegidos, la realizacin de Referendo, Plebiscito y la Accin Popular de Revocatoria de Mandato. 26. Reformar el presente Estatuto 27. Otras que deriven de la institucional de la Autonoma. naturaleza

9. Determinar la estructura institucional del Gobierno Regional, con arreglo al presente Estatuto Autonmico. 10. Seleccionar a su personal inmediato de asesoramiento y apoyo. 11. Aprobar su reglamento interno, emitir resoluciones administrativas y establecer los procedimientos para la aplicacin de las normas regionales. 12. Dictar normas y regulaciones de seguridad ciudadana, en coordinacin con el Ejecutivo Regional. 13. Autorizar al Ejecutivo, la negociacin de emprstitos, celebracin de contratos que comprometan los recursos regionales, crear fondos fiduciarios y autorizar inversiones en reas estratgicas de la economa regional. 14. Establecer Polticas y aprobar los planes y programas de desarrollo econmico social y los de obras publicas de la regin. 15. Aprobar las polticas propuestas por el Ejecutivo, en materia de educacin, salud pblica, cultura y otros. 16. Considerar la responsabilidad del Ejecutivo, y en su caso solicitar la intervencin de la Contralora y el Ministerio Pblico.
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Artculo 28 (Naturaleza de la Asamblea Legislativa Regional La Asamblea Legislativa Regional, constituye el rgano Superior y de mayor nivel de decisin Regional, se halla conformado por la totalidad de los representantes elegidos, en ejercicio o por el nmero de los vlidamente reunidos. En su mbito se ejercen todas las atribuciones establecidas para el rgano Legislativo Regional establecido en el presente Estatuto de Autogobierno y las Leyes. Artculo 29. (Procedimiento legislativo) I. La Asamblea Legislativa Regional se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias. II. La Asamblea aprueba sus Leyes por el voto de la mayora absoluta de sus miembros presentes, salvo cuando stas requieren mayoras ms calificadas por disposicin expresa del presente Estatuto. 7.-

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III. La presencia de al menos la mayora absoluta de los Asamblestas es necesaria para dar validez a las decisiones de la Asamblea. IV. La iniciativa legislativa corresponde a los Asamblestas, al Gobernador, a los Delegados Seccionales e Indgenas, a los Gobiernos Municipales y a los cruceos, a travs de la iniciativa legislativa ciudadana. V. Una vez aprobadas, las Leyes de la Asamblea son promulgadas obligatoriamente por el Gobernador, y publicadas en la Gaceta Oficial de la Regin Autnomo del gran Chaco, en un plazo no mayor a quince das desde su aprobacin. En caso de que el Gobernador no promulgue la Ley en el plazo establecido, sta ser promulgada por el Presidente de la Asamblea Legislativa Regional. VI. Las Leyes de la Asamblea tienen vigencia desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial del Departamento Autnomo de Santa Cruz. Artculo 30 (Jerarqua y prelacin en la economa legal Regional Las Leyes y normas emanadas del Autogobierno Regional la siguiente jerarqua y de preferencia en su aplicacin, de acuerdo al siguiente orden: a) Las disposiciones Estatutarias Autonmicas b) La normas Regional Especiales c) Las normas Regional Generales d) Las normas Regional Complementarias e) Los Decretos Ejecutivos f) Las Resoluciones Secretariales Regionales. Artculo 31 (Candidatos) Los candidatos a la Gobernacin tendrn la obligacin a presentar un plan de Gobierno, mismo que regir dentro de su periodo como norma especial sujeto a evaluacin contina. Artculo 32 (Aplicacin de la norma) Desde el momento de su publicacin, las Leyes Regionales son de cumplimiento obligatorio en la estricta medida de su finalidad y contenido para toda persona dentro el territorio de la Regin Autnoma, no pudiendo invocar desconocimiento o privilegio alguno. Captulo III rgano Ejecutivo Regional Artculo 33 (Composicin) I. El Ejecutivo Regional ejerce las funciones administrativas, ejecutivas y tcnicas, y la

potestad reglamentaria de la Regin Autnoma del Gran Chaco, adems de las atribuciones que le confiere el presente Estatuto. II. El rgano Ejecutivo Regional, est conformado por el Gobernador Regional, Vicegobernador, Delegado Seccionales e Indgenas, el Gabinete de Secretarios Regionales. Las Autoridades de los pueblos Indgenas sern elegidas de acuerdo a sus usos y costumbres. Durarn en sus funciones un periodo de cinco aos. a) Gobernador Regional b) Vicegobernador c) Delegado Seccionales e Indgenas d) Gabinete de Secretario Regionales III. Los dems funcionarios en los distintos niveles ejecutivos, administrativos y operativos sern designados por las autoridades elegidas de acuerdo a normativa vigente, siendo stos seleccionados a travs de mecanismo en los que se condicionen la preparacin y meritos profesionales. IV. El Gobernador y sus Secretarios Regionales se renen en Gabinete Regional en la Sede o en cualquier lugar a determinar con anterioridad por el Gobernador con el fin de despachar asuntos de su competencia. IV. Los Secretarios Regionales son designados y removidos por el Gobernador a travs de Decreto Regional. La funcin principal de los Secretarios Regionales es despachar los asuntos de la administracin de la Regin, a travs de Resoluciones Administrativas Regionales. V. El Vicegobernador es elegido junto al Gobernador y sus funciones principales son: reemplazar al Gobernador en caso de impedimento, renuncia o ausencia temporal; y apoyar al Gobernador y coordinar con los Delegados el cumplimiento de sus funciones con miras al desarrollo armnico de la autonoma regional.

VI. Una Ley Regional establece las dems atribuciones del Vicegobernador y de los Secretarios Regionales. VII. Las Secretaras Regionales, en cualquier caso, no deben sobrepasar el nmero de quince (15). VIII. Los Delegados Seccionales e Indgenas ejercen la funcin ejecutiva en las tres Seccionales Municipales y tres Pueblos Indgenas que se encuentran en la jurisdiccin regional. Son designados por el Gobernador y 8.-

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aprobados por la Asamblea Legislativa Regional. Sus atribuciones estn establecidas en la Ley Regional de Rgimen Seccional, de acuerdo al presente Estatuto. Artculo 34. (Requisitos para Regional) I. ser Secretario

V. El mandato del Gobernador es revocable por las causales y a travs del procedimiento que se establezca en una Ley del Departamento aprobada por dos tercios de los miembros de la Asamblea Legislativa Regional. VI. En caso de muerte, renuncia o revocatoria del mandato del Gobernador, asumir el Vicegobernador hasta la finalizacin de su mandato. A falta de Vicegobernador, har sus veces el Presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, en estricta prelacin. En este ltimo caso, si an no hubieran transcurrido tres aos del perodo de gobierno, se proceder a una nueva eleccin del Gobernador y Vicegobernador, slo para completar dicho perodo. Artculo 37 (Atribuciones) Son atribuciones del Gobernador Regional: Generales: a) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto, las Leyes de la Repblica, las normas Regionales, los tratados y convenios internacionales, ejerciendo la potestad reglamentaria. b) Dirigir al Ejecutivo Regional en el ejercicio de la potestad reglamentaria y las funciones administrativas, ejecutivas y tcnicas de la Regin. c) Actuar en nombre de la Regin como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con el presente Estatuto. d) Designar y remover a los funcionarios del Gabinete Ejecutivo. e) Representar a la Regin Autnoma del Gran Chaco, dentro y fuera de la Repblica. f) Dirigir y ejecutar la poltica general del Gobierno Regional.

Los requisitos para ser Secretario Regional son: a) Tener nacionalidad boliviana. b) Tener conocimientos probados sobre la materia o las materias que atiende la Secretara Regional respectiva. c) No tener pliego de cargo o sentencia condenatoria ejecutoriada. d) Tener residencia permanente en la Regin Autnoma del Gran Chaco. e) Otros requisitos Regional. establecidos por Ley

II.

Se prohbe el nepotismo, que ser tipificado a travs de una Ley Regional. autoridad y mximo

Artculo 35. (Primera representante)

El Gobernador es la primera autoridad poltica de la Regin Autnoma del Gran Chaco y dirige al Ejecutivo Regional. Tiene la ms alta representacin de la Regin y la representacin ordinaria del Estado Nacional en Santa Cruz. Artculo 36. (Eleccin y periodo de gobierno) I. El Gobernador es elegido por voto universal, igual y directo, por un periodo de gobierno de cinco aos, y puede ser reelecto por una sola vez, en periodos discontinuos. II. Para ser candidato a Gobernador se requieren los mismos requisitos que para los asamblestas, y haber cumplido los 25 aos de edad a la fecha de la eleccin. III. Para ser elegido Gobernador se requiere al menos la mayora absoluta de los votos legalmente sufragados en la Regin. IV. Si ninguno de los candidatos a Gobernador obtuviera el voto vlido de la mayora absoluta de los ciudadanos participantes del sufragio, se convocar a una segunda vuelta electoral en la que competirn nicamente los dos candidatos ms votados. El que obtuviere la mayora simple de los sufragios en la segunda vuelta ser declarado Gobernador y la Corte Nacional Electoral le otorgar las credenciales pertinentes, en acto solemne realizado en el hemiciclo de la Asamblea Legislativa Regional.
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g) En el marco de los tratados internacionales y la legislacin vigente, acordar convenios de inters regional. h) Ejercer la iniciativa legislativa debidamente justificada para ser atendida con carcter preferencial, por la Asamblea Legislativa. i) Presentar ante la Asamblea Legislativa, el presupuesto anual de la Regin y sus modificaciones para su respectiva aprobacin. Administrar las rentas regionales y decretar su inversin.

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k) Interponer ante el Tribunal Constitucional, las acciones y los recursos jurdicos necesarios.

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l)

Conservar y defender el orden interno y la seguridad de la Regin en su condicin de Comandante General de la Regin.

m) Proponer polticas regionales de salud y educacin. n) Promover y fomentar la participacin en la formulacin de polticas, planes y programas a favor del desarrollo integral de la mujer, personas adulto mayores y la juventud y personas de necesidades especiales en condiciones de Justicia y Equidad. Especficas: a) Ejercer las funciones de Comandante General de la Regin. b) Conservar el orden interno en la Regin. c) Presidir el Consejo de Gabinete de Secretarios. d) Formular y ejecutar los Planes Regionales de Desarrollo Econmico y Social e) Formular y ejecutar programas y proyectos de inversin pblica en el marco del Plan de Desarrollo Regional Econmico y Social (PDRES) en las reas de: 1. Electrificacin Rural 2. Infraestructura de Produccin Riego y Apoyo a la j)

cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el acceso a la ocupacin, la formacin, la promocin profesional, las condiciones de trabajo, incluida la retribucin, y en todas las dems situaciones. Designar a las autoridades administrativas regionales cuyo nombramiento no est reservado a otra instancia.

k) Administrar, supervisar y controlar, los recursos humanos y las partidas presupuestarias asignadas al funcionamiento de los servicios personales de educacin, salud y asistencia social en el marco de las polticas y normas para la provisin de estos servicios. l) Administrar, supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios de asistencia social, deporte, cultura, turismo, agropecuario y vialidad, con excepcin de aquellos que son atribucin municipal, preservando la integridad de las polticas nacionales en estos sectores.

m) Dictar Resoluciones, suscribir contratos y convenios, delegar y desconcentrar funciones tcnico administrativas. n) Resolver los recursos administrativos que se interpongan con relacin a materias de su competencia. o) Otorgar personalidad jurdica con validez en todo el territorio nacional a las fundaciones asociaciones y sociedad civil, constituidas en el territorio nacional o en el extranjero, siempre que estas hubiesen establecido domicilio en su jurisdiccin. p) Registrar la personera jurdica de las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales. q) Otorgar y registrar de acuerdo a decreto reglamentario, con validez en todo el territorio nacional, marcas, diseo, patentes, derechos y licencias. r) Promover la participacin popular y canalizar los requerimientos y relaciones de las organizaciones indgenas, campesinas por medio de las instancias correspondientes del Poder Ejecutivo. Canalizar los requerimientos, gestiones y relaciones de los Gobiernos Municipales en el marco de las competencias transferidas en la Ley de Descentralizacin Administrativa. Gestionar crditos para inversin.

3. Investigacin y Extensin Tcnica Cientfica 4. Conservacin y Preservacin del Medio Ambiente 5. Promocin del Turismo 6. Programas de Asistencia Social 7. Programas de Fortalecimiento Municipal 8. Otros concurrentes Municipales. f) con los Gobiernos

Formular el Proyecto de Presupuesto Regional en el marco del Programa de Operaciones Anual (POA), remitindolo al rgano Legislativo Regional para su consideracin, aprobacin, tres meses antes del inicio de la nueva gestin.

g) Ejecutar el Presupuesto Regional en el marco de las normas del Sistema de Administracin y Control Gubernamental, presentar la cuenta de ingreso y egreso anual ejecutada al Legislativo Regional para su aprobacin. h) Generar y proponer polticas de desarrollo sectorial a la Asamblea Legislativa Regional. i) Generar y proponer polticas de gnero y generacionales a la Asamblea Legislativa Regional, con la finalidad de garantizar el

s)

t)

u) Promover la inversin privada en la Regin.

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v) Reglamentar los impuestos propios de la Regin y los que le sean asignados mediante Ley de la Repblica. w) Interponer, ante la Corte Superior de Distrito, el recurso abstracto de ilegalidad contra las Leyes y Decretos Departamentales, que contradigan el presente Estatuto. x) Interponer demandas, recursos y consultas de inconstitucionalidad, de acuerdo a la Ley N 1836 del Tribunal Constitucional.

Artculo 39 (Participacin Ciudadana)) En base a los derechos fundamentales de emitir libremente ideas y opiniones, formular peticiones individual o colectivamente, el ejercicio del Gobierno Regional, est fundamentado en la responsabilidad de la participacin ciudadana de los habitantes de la Regin Autnoma del Chaco, promoviendo la participacin en los procesos de Democracia Directa y participativa. Bajo el nombre de Mecanismo de Control Social, crase un mecanismo de control ciudadano y participacin social, con el objeto de que la sociedad civil pueda participar, conocer, supervisar y evaluar los resultados e impactos de las polticas pblicas departamentales y los procesos participativos de la toma de decisiones, as como el acceso a la informacin y anlisis de los instrumentos de control social. Las facultades y atribuciones del Mecanismo de Control Social sern normadas por Ley Regional. Artculo 40. (Dilogo Regional) Se instituye el Dilogo Regional como mecanismo de concertacin entre la sociedad civil organizada y los niveles de la administracin pblica de la Regin Autnoma del Gran Chaco, en el diseo de las polticas pblicas regionales a travs de diversos eventos que se realizaran. Artculo 41 (Control Social) El control social es el derecho y responsabilidad que tiene todo ciudadano en ejercicio, organizaciones e instituciones de la sociedad civil, de conocer, apoyar o denunciar, la implementacin, desarrollo y resultados de las polticas pblicas. Artculo 42 (Referendo Regional) I. De conformidad con el principio de democracia participativa, el Referndum regional es el mecanismo institucional de consulta al pueblo de la Regin Autnoma del Chaco, para que, mediante voto universal, directo, libre y secreto, exprese su criterio sobre normas de carcter regional.

y) Presentar la cuenta general de los ingresos y egresos de cada gestin financiera, acompaada de un Informe de la Contralora, a la Asamblea Legislativa Departamental, en los primeros 180 das de la siguiente gestin. z) Presentar, dentro de los 15 das, a la Asamblea Legislativa Regional sus observaciones sobre la ilegalidad del proyecto de Ley recibido para su promulgacin.

aa) Presentar proyectos de Ley a la Asamblea Legislativa Regional. bb) Promulgar y publicar las leyes aprobadas por la Asamblea Legislativa Regional en la Gaceta Oficial de la Regin Autnoma del Gran Chaco. cc) Promover y suscribir acuerdos internacionales de inters especfico para la Regin. dd) Nombrar a los funcionarios de la administracin regional de acuerdo al presente Estatuto y las disposiciones que de l deriven. ee) Cumplir y hacer cumplir el presente Estatuto, las Leyes, Decretos, sentencias y dems normas y resoluciones judiciales en el mbito de su jurisdiccin. ff) Otras atribuciones asignadas por la legislacin vigente y aquellas que sean delegadas por el nivel nacional. gg) Otras que deriven de su naturaleza ejecutiva, la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto y las Leyes Nacionales y Regionales. Artculo 38 (Delegado Seccional) A nivel Seccional existir una Delegado Regional que se encargar de hacer la representacin, gestin, y conexin con el Gobierno Autnomo Regional desde la Seccin Municipal. Este ser designado por el Gobernador. En los pueblos indgenas los Delegados Indgenas, se elegirn de acuerdo a sus usos y costumbres. Captulo IV Instancias de Participacin Popular y Control Social
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II. Para la realizacin de Referndum regional, se necesita la iniciativa popular, apoyada por el ocho por ciento (10%) de inscritos del total del padrn electoral de la circunscripcin. III. La instancia competente para emitir la convocatoria, expedir la disposicin legal de Convocatoria a Referndum por lo menos con noventa (90) das de anticipacin a la fecha de realizacin del 11.-

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mismo. IV. El Tribunal Constitucional deber pronunciarse acerca de la constitucionalidad de las preguntas materia del referndum dentro de los siguientes ocho (8) das de recibida la convocatoria. Pasados los ocho (8) das de la presentacin de la convocatoria sin pronunciamiento del Tribunal Constitucional, se entender la constitucionalidad de la misma. V. El referndum tendr validez si participa al menos el cincuenta por ciento (50%) del electorado. VI. Los resultados de la consulta popular tendrn vigencia inmediata y obligatoria y debern ser ejecutados por las autoridades e instancias competentes, quienes sern responsables de su ejecucin. Artculo 43 (Plebiscito Regional) Con el mismo procedimiento para el Referndum Regional, proceder el Plebiscito, como derecho de la Gobernacin para consultar sobre polticas o decisiones de inters pblico regional. Artculo 44 (Revocatoria de Mandato) I. Para la procedencia del Referndum de Revocatoria de Mandato del Gobernador, se requerir la mitad ms uno de los votos vlidos para el efecto.

rganos del Gobierno Regional, control social y rendicin de cuentas pblicas de autoridades elegidas de la Regin. Artculo 46 El Consejo de Desarrollo del Pueblo tendrn las siguientes atribuciones: a) Promover el dilogo, deliberacin y concertacin de polticas pblicas entre la administracin del Gobierno Regional, organizaciones de la sociedad civil, entidades gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y municipios, en temas relacionados con polticas, programas y proyectos considerados estratgicos para el desarrollo de la Regin Autnomo, secciones municipales y pueblos originarios. b) Aportar a una eficiente gestin del desarrollo, a travs del seguimiento y control social, transparentando la gestin del Gobierno Regional. c) Encausar las propuestas, reivindicaciones y demandas de la Regin Autnomo, secciones y/o sectores en el proceso de planificacin y desarrollo regional. d) Prevenir, anticipar y solucionar los problemas y conflictos relacionados al proceso de desarrollo, a travs de la conciliacin de intereses. e) Impulsar la ejecucin, cumplimiento y retroalimentacin del plan regional de desarrollo econmico y social, plan regional de ordenamiento territorial y la inversin pblica privada. Artculo 47 (Encuentro de la Chaqueidad por el Desarrollo) En el marco de la planificacin participativa y la concertacin con el Gobierno, se llevarn a cabo, durante el perodo de formulacin y/o modificacin del Plan Operativo Anual (POA), encuentros de concertacin y planificacin social denominado Encuentro de la Chaqueidad por el Desarrollo, para identificar y priorizar las demandas de la poblacin, tomando en cuenta la programacin operativa anual, el presupuesto, el plan de desarrollo regional, el plan de ordenamiento territorial y el plan estratgico del Autogobierno Regional. El Ejecutivo deber institucionalizar esta actividad y la misma debe realizarse cautrimestralmente como mnimo en un periodo de gestin, en un lugar a determinar, tomando en cuenta la rotacin territorial 12.-

II. La iniciativa popular para la revocatoria de mandato de Gobernador, requiere del 20% de inscritos del total del padrn electoral de la circunscripcin. III. Solo se podr aplicar el Referndum de Revocatoria de Mandato del Gobernador si ste ha cumplido la mitad del periodo de gestin. Artculo 45 (Consejo de Desarrollo del Pueblo) I. Se conformar un Consejo de Desarrollo del Pueblo a nivel de la Regin Autnoma como mecanismo de Dialogo Regional, con la participacin activa de representantes sociales e institucionales, que constituyen el espacio de participacin social, para vincular a los actores sociales e institucionales con la gestin del Gobierno Regional.

II. El Consejo de Desarrollo del Pueblo, es la institucin de derecho donde se concretar la participacin social y ciudadana, en la concertacin, planificacin participativa, coordinacin entre la sociedad civil y los
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de realizacin del evento. Artculo 48 (Transparencia) Se constituyen las audiencias de transparencia y rendicin de cuentas como espacios en los que el Gobernador presentar informes trimestrales acerca del avance fsico y financiero de la gestin de Gobierno. Captulo V La Funcin Pblica del Gobierno Regional Artculo 49 (Servicio Pblico) Los servidores pblicos de las instituciones del Gobierno Regional, estn al servicio de pueblo de la Regin sin ninguna discriminacin. Son servidores pblicos los trabajadores del Gobierno Regional en sus dos rganos, entidades descentralizadas, autrquicas, semi-autrquicas, territorialmente y por servicios, sin importar su jerarqua. Artculo 50 (Juramento) Ningn servidor pblico del Gobierno Regional, ejercer su cargo sin prestar promesa de cumplir, hacer cumplir la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto de Gobierno, las leyes y desempear con eficiencia y transparencia el deber asignado. Artculo 51 (tica Pblica) La actividad de los servidores pblicos, debe estar inspirada en los ms altos principios morales y valores de justicia, verdad, transparencia, licitud de los actos, integridad y responsabilidad que garanticen un adecuado servicio a la sociedad; quedando expresamente prohibido el aceptar obsequios, regalos, beneficios u otro tipo de ddivas de cualquier personal individual o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera, que estn orientadas a favorecer directa o indirectamente las gestiones a su cargo o hacer valer sus influencias ante otros servidores pblicos con propsitos semejantes. Artculo 52 (Principios) La funcin pblica del Gobierno Regional, se basa en los siguientes principios: Subordinacin y estricta sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, el presente Estatuto de Gobierno Regional, Leyes, normas y disposiciones emanadas de autoridad legtima y competente. a) tica en el desempeo de sus funciones. b) Idoneidad y capacidad. c) Eficiencia y eficacia. d) Servicio exclusivo con las excepciones de
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Ley. e) Evaluacin por resultados. f) Responsabilidad, administrativa, civil y penal.

Artculo 53 (Funcionarios) Todo funcionario, estar sujeto a funciones y atribuciones detalladas en la ley o reglamento contemplados y previstos en la organizacin general y especfica del Gobierno Regional. Captulo VI Economa y las Finanzas del Gobierno Regional Artculo 54 (Autonoma financiera) La Regin Autnoma del Gran Chaco, tiene autonoma financiera sobre sus ingresos y gastos; los recursos regionales sern administrados independientemente por el respectivo Tesoro Regional, en el marco del presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa Regional, y estos comprendern: a. Los impuestos nacionales cedidos y transferidos total o parcialmente por el Gobierno Nacional y recargos sobre dichos impuestos. b. La coparticipacin de recursos de la Renta Nacional establecida por Ley. c. Los emprstitos provenientes del endeudamiento en el marco de los limites establecidos. d. Las transferencias de recursos del Tesoro General de la Nacin (TGN) para la administracin de las competencias establecidas en el presente Estatuto. e. Los emprstitos provenientes del endeudamiento en el marco de los lmites establecidos en la Ley de Responsabilidad Fiscal. f. Las Regalas e impuestos provenientes de la explotacin y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables

g. Participacin de los ingresos generado pro el Impuesto a los Hidrocarburos (IDH) h. Participacin de los ingresos generado pro el Impuesto especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) i. Los impuestos regionales, tasas y contribuciones aprobados por la Asamblea Legislativa Regional. Patentes Forestales

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k. Recursos del Fondo de Desarrollo Estructural para programas de inversin pblica en los departamentos/regiones de menor desarrollo relativo. l. Rendimientos e ingresos provenientes de la administracin del patrimonio propio.

normada, bajo el principio de subsidiariedad, conforme a las atribuciones y competencias. Artculo 59 (Distribucin de las Regalas) Se respetar la distribucin en el porcentaje asignado a cada Seccin Municipal (15% del 45% de regalas) en sus presupuestos por lo que la planificacin de inversin sern elaborados, evaluados y ejecutados de manera integral. Una Norma aprobada por la Asamblea Legislativa, regular la distribucin y ejecucin del resto de los ingresos originados por las Regalas. Artculo 60 (Definicin de la presupuestaria del Gobierno Regional) Poltica

m. Donaciones y legados. n. Recursos de Cooperacin Internacional. o. Otros ingresos creados o por crearse Artculo 55 (Patrimonio) El patrimonio de la Regin Autnomo del Gran Chaco es imprescriptible e inembargable; est constituido por: a) Todos los bienes muebles e inmuebles pblicos a momento de aprobarse el presente Estatuto. b) Todas las empresas, proyectos y obras pblicas a momento de aprobarse el presente Estatuto. c) Todos los derechos econmicos y financieros consolidados y aquellos que en adelante se adquieran. d) Las culturas, identidades y sus manifestaciones dentro el territorio regional. e) La historia regional. f) La biodiversidad, recursos hdricos y todos los dems recursos naturales existentes en el territorio regional.

La formulacin y ejecucin del presupuesto del Gobierno Regional, se ajusta a la poltica presupuestaria establecida en el plan de desarrollo para cada gestin, se define anualmente por la Asamblea Legislativa, que integra la poltica nacional, las directrices de formulacin presupuestaria, los recursos asignados en el presupuesto y cualquier otra disposicin emitida. As mismo, el Gobernador a travs de sus instancias ejecutivas procurar gestionar financiamiento nacional e internacional para el cumplimiento de los objetivos fijados en el plan de desarrollo. DE LOS HIDROCARBUROS Artculo 61. (Atribuciones del Ejecutivo Regional) I. El Ejecutivo Regional, a travs de su correspondiente Secretara Regional, controlar y fiscalizar la produccin de hidrocarburos lquidos y gaseosos que se realice en la Regin y velar por la correcta aplicacin del pago de las Regalas y de los Impuestos que gravan a la actividad. II. Del mismo modo, propondr la normativa nacional sectorial para su aplicacin en el territorio regional, y elaborar y ejecutar la poltica regional del sector hidrocarburos. Artculo 62. (Apoyo a la industria sectorial y la industrializacin de los hidrocarburos) I. Con el fin de propiciar y fomentar la industrializacin de los hidrocarburos en la jurisdiccin regional, el Ejecutivo Regional podr asociarse con empresas pblicas y privadas para la ejecucin y desarrollo de proyectos especficos.

Artculo 56 (Patrimonio Regional) La administracin, conservacin y acciones sobre el patrimonio regional, se regula por leyes regionales especiales. Artculo 57 (Presupuesto General del Regional) El presupuesto General de la Regin Autnoma del Gran Chaco incluir la totalidad de los ingresos y gastos, de sus empresas, proyectos e instituciones pblicas de la regin y las asignaciones generales; as como los ingresos extraordinarios provenientes por concesin y donacin. Artculo 58 (Subsidiariedad) Todas las materias que no sean de competencia exclusiva o compartida del Gobierno Regional del gran Chaco, o de los municipios autnomos o indgenas, corresponden de manera exclusiva al Estado Nacional; sin perjuicio de que, en caso de que el Estado Nacional no las asuma, puedan ser asumidas por stos con la finalidad de que la administracin pblica llegue de manera ms eficiente al ciudadano, en virtud del principio de subsidiariedad. La administracin pblica, estar
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II. Las condiciones de la asociacin y los aportes del Ejecutivo Regional debern ser autorizados por la Asamblea Legislativa Regional. Artculo 63. (Fomento al uso del Gas Natural)

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I. El Gobierno Regional fomentar la masificacin en el uso del Gas Natural en la jurisdiccin regional, especialmente para usos domsticos, industriales, artesanales y en vehculos, para lo que desarrollar incentivos para estas actividades. II. Para la puesta en marcha de los incentivos previstos se coordinarn acciones con los Gobiernos Municipales. Artculo 64. (Empresa Pblica Regional) I. Para garantizar el abastecimiento de hidrocarburos lquidos y gaseosos en condiciones ptimas de cantidad y calidad en el territorio regional, el Ejecutivo Regional impulsara la transferencia de los activos de EMTAGAS de la Prefectura de Tarija al Gobierno Regional, para luego convertir dicha empresa pblica con anuencia del legislativo Regional, en una empresa de economa mixta o a travs de contratos de riesgo compartido, que participe de la cadena productiva del sector de hidrocarburos, en el marco de las disposiciones legales nacionales. II. La participacin de la empresa en las actividades de la cadena productiva del sector de hidrocarburos puede ser de carcter temporal o permanente, de acuerdo a las necesidades. TITULO III Parte Especial Desarrollo Humano Sostenible Captulo I La Familia, Educacin, Salud, Investigacin y Desarrollo La Familia Artculo 65 La familia es la base constitutiva de nuestro pueblo. Es deber del Gobierno y sus instituciones, protegerla y preservarla. La Educacin Artculo 66 La educacin es responsabilidad individual de la familia y garantizarla, constituye la ms alta funcin del Gobierno Regional; las leyes regionales que regulan esta materia son de orden pblico y de cumplimiento obligatorio. Artculo 67 En el marco de las competencias regionales, la educacin debe estar orientada a la formacin integral de la persona, valores, principios
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democrticos, conocimientos y destrezas para cumplir su propsito de vida, generar riqueza, servicio social, progreso y desarrollo de la Regin y Pas. Artculo 68 La educacin en la Regin Autnoma del Gran Chaco, ser ministrada en base a los siguientes principios: Igualdad de condiciones para el acceso y permanencia. Libertad de aprender, ensear y socializar el pensamiento o saber. Pluralismo de ideas y de concepciones pedaggicas y coexistencia, de establecimientos pblicos y privados de enseanza. Gratuidad de la enseanza pblica. Garanta en la calidad de enseanza. Derecho a la profesionalizacin a la capacitacin de mano de obra y admisin de sistema formales y no formales. Innovacin tecnolgica en la educacin. Capacitacin para docentes y educadores. Educacin para generar una cultura emprendedora y de liderazgo empresarial. Salud Artculo 69 La proteccin de la salud del pueblo es funcin tutelar por el Gobierno Autonmico. Para ello asignar prioridad en los presupuestos generales anuales, en cantidades suficientes que garanticen la inversin en rea preventiva, ambulatoria y hospitalaria del mejor nivel posible. Artculo 70 La universalidad del seguro de salud merecer atencin sostenible por parte del Gobierno en toda la jurisdiccin regional, formulando y realizando convenios intermunicipales de concurrencia. Artculo 71 La medicina natural forma parte de la atencin gubernamental, la apoya y establecer polticas para su desarrollo popular. Discapacidad Artculo 72 El Gobierno Autnomo Regional, garantiza proteccin especial a la situacin de desventaja para la persona que enfrenta una deficiencia en la capacidad de realizar una actividad. 15.-

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Las normas regionales que regulan la discapacidad en general, son de orden pblico, social y de aplicacin imperativa. Artculo 73 Se regulara mediante ley, los derechos, deberes y garantas de las personas con discapacidad; normando los procesos destinados a su habilitacin, rehabilitacin, prevencin y equiparacin de oportunidades en: a) Prestaciones integrales de salud y otros beneficios sociales de la misma calidad, eficiencia y oportunidad que rigen para las dems personas. b) Recibir las facilidades otorgadas por el Estado y las instituciones privadas y pblicas para su libre movilizacin y desplazamiento, en las vas, recintos, reas de trabajo, deportivas y de esparcimiento, eliminando las barreras sociales, culturales, de comunicacin y arquitectnicas. Artculo 74 Las empresas de transporte terrestre, areo, lacustre y fluvial, pblicas o privadas, darn las mximas facilidades a las personas con discapacidad para llevar consigo y sin recargo alguno, sus equipos bio-mecnicos, y otros implementos necesarios, as como animales y lazarillos. Captulo II Cultura, Identidad y folklore Artculo 75 Las instituciones protegern y garantizarn el ejercicio de los derechos culturales e incentivarn la valorizacin y difusin de sus mltiples manifestaciones, individuales y colectivas, como referentes de identidad, de la Regin Autnoma del Gran Chaco. Artculo 76 Corresponde al Gobierno Regional en concurrencia con los municipios que corresponda, realizar eventos que promuevan sus particulares manifestaciones folklricas y culturales de la regin. Desarrollo Productivo Artculo 77 Se formular e implementar programas, planes, proyectos de promocin e incentivo a la actividad productiva, procurando la sostenibilidad del sector productivo y garantizando la seguridad jurdica de la propiedad de los medios de produccin pblica y privada.
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Artculo 78 El Gobierno Regional, impulsar el surgimiento, desarrollo y consolidacin de mecanismos pblicos y privados de financiamiento, promoviendo la formacin de fondos econmicos que permitan el mejor acceso al crdito para el desarrollo del sector productivo. Se implementarn polticas efectivas para promocionar los productos regionales en mercados nacionales e internacionales. Artculo 79 El Gobierno Regional formular polticas e impulsar proyectos concurrentes, orientados a construir, mejorar y ampliar la infraestructura productiva, con la finalidad de fortalecer el desarrollo del sector productivo de las provincias. Medioambiente Artculo 80 La Regin Autnoma, formular polticas y desarrollar acciones para el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de su medioambiente en trminos de equilibrio ecolgico, con el objetivo de garantizar el derecho al medioambiente sano. La poltica medioambiental de la Regin del Gran Chaco estar regida por los principios de: a) Uso sostenible de los recursos naturales. b) Conservacin de los recursos naturales. c) Conocimiento de los recursos naturales. d) Participacin de la sociedad en la gestin ambiental. Desarrollo Turstico Artculo 81 El Gobierno Regional formular polticas de desarrollo turstico, al efecto, como entidad ejecutora, se conforma el Instituto Regional de Turismo dependiente de la Gobernacin y en concurrencia con todos los municipios de la Regin, con el objetivo de: a) Formular planes de incentivo al sector turstico en la Regin Autnoma. b) Elaborar propuestas de infraestructura de servicios en reas tursticas. c) Capacitacin de recursos humanos para el sector. d) Realizar y ejecutar proyectos de turismo. e) Establecer relaciones internacionales para la promocin turstica de la Regin. f) Administrar las reas e infraestructuras de 16.-

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inters turstico. g) Fomentar la inversin en el sector. Captulo III Reforma al Estatuto Autonmico de la Regin del Gran Chaco Artculo 82 La reforma parcial del Estatuto Autonmico, ser promovida por iniciativa popular, le Gobernador o por mayora de los miembros de la Asamblea Legislativa Regional, que ser reglamentada. La necesidad de la reforma deber ser propuesta por la mayora de los representantes del rgano legislativo, mediante la presentacin de un proyecto justificado de las normas a ser reformadas, que contendr la exposicin de motivos y los artculos que se proponen. El proyecto de reforma, deber ser aprobado por dos tercios de votos de los miembros elegidos de la Asamblea Legislativa Regional. En caso de iniciativa de reforma total, adems del procedimiento antes sealado, deber ser ratificada por el pueblo del Gran Chaco, mediante Referndum, bajo la frmula de simple mayora. Si la iniciativa para la reforma del Estatuto no obtuviera las mayoras previstas en el prrafo anterior para cada caso, o no se lograran los requisitos exigidos para su aprobacin, no se podr iniciar un nuevo procedimiento de reforma sobre el mismo punto durante el mismo mandato de la Asamblea Legislativa Regional. I.

Disposicin Transitoria Todas las competencias de la Regin Autnoma definidas en el presente Estatuto, que se encuentren todava en poder del Departamento y/o de Gobierno Nacional, le debern ser transferidas, de acuerdo a un cronograma establecido por el Ejecutivo Regional y aprobado por la Asamblea Legislativa Regional.

II. La transferencia de competencias ser obligatoriamente acompaada de los recursos econmicos y financieros establecidos en el Presupuesto General de la Nacional (PGN), vigente en ese momento, para la atencin de estas responsabilidades independientes de la fuente de financiamiento de los mismos. III. Los inmuebles y dems bienes de propiedad del la Prefectura de Tarija y del Gobierno Nacional, que sirven para el funcionamiento del la administracin y la ejecucin de las competencias referidas en el presente articulo, ser transferidas, a titulo gratuito, a la Regin Autnoma del Gran Chaco. IV. Para facilitar el proceso de transferencia de las competencias sealadas en el presente Estatuto de Autonoma, se crear una Comisin de Seguimiento, integrada, de manera paritaria, por funcionarios del Gobierno Nacional, Prefectura y de la Regin Autnoma del Gran Chaco.

Yacuiba, febrero de 2008

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