Situacin Econmica de la PUCP: Evaluacin y propuestas desde la perspectiva estudiantil

ndice:
1. Presentacin de objetivos. 2. Consideraciones previas. 2.1. Crecimiento de las Universidades, masificacin de la educacin superior y el capital humano. 2.2. La lgica de la educacin superior: Mercado, Academia y Desarrollo. 3. Evaluacin de la Gestin Econmica de la PUCP desde el eje de los ingresos y costos de Pregrado. 3.1 Evaluacin de Propuesta de Incremento de los Derechos Acadmicos de Pregrado. 3.2 Evaluacin del documento Gestin Econmica de la PUCP. 4. Cambios recientes y lo que se va a buscar hacer en el aspecto econmico. 5. Lneas generales propuestas por los estudiantes para el manejo econmico PUCP.

1. Presentacin de objetivos
El presente informe tiene los siguientes objetivos: A. Evaluar, a grandes rasgos, la actual gestin econmica de la universidad. La evaluacin se trabajar desde el eje de ingresos y costos de Pregrado, pues esto es lo que nos determina directamente como estudiantes. Se analizar a partir de los documentos presentados en los rganos de gobierno de la universidad (Consejo Universitario y Asamblea Universitaria). B. Presentar los cambios recientes y los planeados a futuro respecto al aspecto econmico. La presentacin se encuentra en funcin a lo trabajado en la comisin de Presupuesto 2012 y en los ejes de trabajo propuestos en el documento de Economa PUCP que present el Vicerrector Administrativo, Carlos Fosca, en diciembre del 2012 en la Asamblea Universitaria. C. Proponer lneas generales para el manejo econmico Las lneas generales tienen el objetivo de combinar la sostenibilidad y el desarrollo de la Universidad mediante la adquisicin de los recursos necesarios que aporten a la misin de contribuir al desarrollo de la sociedad. Pensamos que una forma directa de hacerlo es permitiendo el acceso de una diversidad de estratos socio-econmicos a la Universidad. Las propuestas que se presentarn han sido desarrolladas en diversos espacios de representacin estudiantil y han sido acordadas como consenso. Es decir, estas son las lneas de trabajo que queremos, como estudiantes, para la economa de la universidad. Asimismo, creemos que no son incompatibles con las lneas planeadas por la Administracin Central.

2. Consideraciones previas
2.1 Crecimiento de las Universidades, masificacin de la educacin superior y el capital humano. Veamos algunas cifras que indican el crecimiento de las universidades en los ltimos 20 aos. A. En el Per actualmente hay 133 universidades: Grfico 2.1

B. Crecimiento del nmero de Universidades en el Per a lo largo de los aos: Grfico 2.2

C. Nmero de estudiantes de pregrado y posgrado 2010: Tabla 2.1 Tipo de Universidad Total Pblicas Privadas Alumnos Pregrado 782970 309175 473795 Posgrado 56358 24591 31767

Fuente: II Censo Nacional Universitario-ANR

D. Crecimiento porcentual de estudiantes de pregrado de 1996 al 2010: Tabla 2.2 Nmero de Estudiantes de Pregrado 1996 Total Pblicas Privadas 335714 199943 135771 2010 782970 309175 473795 Crecimiento Porcentual 133% 55% 249%

Fuente: II Censo Nacional Universitario-ANR

E. Tasa de crecimiento anual del nmero de estudiantes entre 1996 y 2010: Tabla 2.3 Tasa de crecimiento anual 1996-2010 Total Pblicas Privadas PUCP 6.2 3.2 9.4 3.1

Fuente: II Censo Nacional Universitario-ANR

F. Evolucin del nmero de estudiantes matriculados segn tipo de universidad: Grfico 2.3

G. Universidades Privadas con mayor poblacin al 2010: Grfico 2.4

A partir de estos datos, puede inferirse varios puntos: I. Existe una tendencia hacia la masificacin de la educacin. Tabla 2.4
Tasa Bruta de Matrcula en Educacin Superior 2005 2011

PER Sexo Femenino Masculino rea y sexo Urbana Femenino Masculino Rural Femenino Masculino Lengua materna Castellano Indgena Nivel de pobreza No pobre Pobre Pobre extremo

48.6

62.1

50.1 47.3

60.1 64.1

65.3 66.6 64.2 13.6 12.0 14.9

74.2 70.9 77.6 24.7 23.1 26.0

53.8 17.1

65.3 38.1

75.1 23.6 8.4 Fuente: Escale- Minedu

Esta tendencia se encuentra reflejada en la Tasa Bruta de Matrcula en Educacin Superior; la cual se mide en relacin al Nmero de matriculados en instituciones de educacin superior, independientemente de su edad, expresado como porcentaje de la poblacin del grupo de edades que tericamente corresponde a este nivel de enseanza. Su principal causa es debida al decreto legislativo 882, promulgado en 1996, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Tambin llamada Ley de promocin de la educacin, buscaba reducir los requisitos para crear instituciones educativas y permitir los fines de lucro para incentivar la creacin de las mismas. Se observa que en un periodo de 17 aos, las universidades se han duplicado. Pasaron de 65 a 131 universidades. Mientras, las 65 anteriores pertenecen al perodo de 1551-1996. De igual manera, se duplic el nmero de estudiantes. De esta manera, puede concluirse que el nivel de acceso a una educacin (sin tomar en cuenta la calidad) ha aumentado rpidamente. Sin embargo, an falta superar las brechas entre lo urbano y lo rural; la educacin intercultural -que comprende a los ciudadanos con diversas lenguas; y la educacin para los sectores de pobreza y extrema pobreza. Asimismo, pueden comprenderse estas inequidades dado que las 3 brechas expuestas no responden a los mecanismos de incentivo de las instituciones creadas a partir de 1997. Es as como podemos predecir que, para el 2020, la poblacin universitaria sera de 1428862 si continuara con la misma tasa de crecimiento. Esta cifra casi duplica la poblacin universitaria del 2010. II. La educacin en su rol del desarrollo de capital humano: No cumple con su rol. Entre el 2004 y el 2010, la economa peruana creci a una tasa de alrededor de 5% en promedio al ao. En el 2004, los graduados universitarios subempleados constituan el 29% del total de graduados. Para el 2010, el porcentaje era de 35%, llegando a 37% en el 2007, ao en que el Per creci 8.9%. La actividad econmica debera impulsar la contratacin de profesionales, lo que en el neto debera reducir esa brecha; pero no ha sucedido. (Portafilo Econmico, suplemento del Comercio, 3 de febrero 2013) Si bien la educacin puede concebirse como el desarrollo de capacidades individuales y sociales del individuo que es educado, por fines metodolgicos -que se presentarn ms adelante- el concepto de educacin se entender como desarrollo de capital humano. Es decir, como el desarrollo de capacidades que permiten una mayor y mejor adquisicin de bienes a partir del intercambio de trabajo. Por ello, se tomar a la educacin como una inversin y se medir en funcin a la rentabilidad del trabajo del educado, sus ingresos. Esta es una variable netamente individual y no toma en cuenta capacidades como el pensamiento crtico o la ciudadana, tambin brindadas por la educacin, pero que no son valoradas econmicamente. A travs de la cita inicial, puede observarse que, a pesar de que se han incrementando exponencialmente los estudiantes universitarios en los ltimos 17 aos, estos no necesariamente han mejorado sus condiciones de vida debido a la educacin universitaria recibida.

Una de las principales causas de este fenmeno es que la oferta de carreras brindadas por las universidades no est alineada con las necesidades y demanda del pas y su industria; ya que preparar la infraestructura y docentes necesarios para ello requiere de una gran inversin. Sin embargo, no solo se trata del tipo de carrera, sino tambin de la calidad de la misma. Cada ao, se emiten ttulos sin valor econmico significativo. (Vale recalcar que se emplea este indicador, aunque no se cree que abarque el fin de la educacin en s; el cual sera el desarrollo de las capacidades del individuo, dentro de las cuales se encuentra el empleo y su remuneracin). Para desarrollar ms, se presentan las cifras del ingreso promedio mensual proveniente de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada Urbana: Tabla 2.5 Poblacin Econmicamente Activa Ocupada Urbana Total Superior Secundaria Valor Agregado 2004 788.9 1237 626.3 610.7 2005 796.5 1217.6 654.5 563.1 2006 848.5 1321.7 662.3 659.4 2007 923.8 1406.6 705.5 701.1 2008 1020.6 1522.1 791.9 730.2 2009 1095.1 1602.2 850.1 752.1 2010 1102 1552.1 903 649.1 2011 1187.7 1647.4 974.1 673.3
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004-2011.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tabla 2.6 Incremento Incremento Diferencia crecimiento ingreso educacin Rentabilidad ingreso total de ingreso promedio superior educacin superior 0% 0% 0% 0% 1% -2% -8% -3% 7% 9% 17% 2% 9% 6% 6% -3% 10% 8% 4% -2% 7% 5% 3% -2% 1% -3% -12% -4% 8% 6% 4% -2%
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Anual 2004-2011.

A travs del siguiente grfico, se observa con mayor claridad la variacin de ingresos. Hay una variacin porcentual de los ingresos en total -a nivel del pas, en el sector urbano-, representada por la lnea azul. La variacin de los ingresos de las personas con educacin superior est representada por la lnea roja. Por su parte, se entiende rentabilidad como la diferencia entre el ingreso de una persona con ttulo de educacin superior y una persona que solo ha acabado la educacin secundaria. Se distingue la variacin de la rentabilidad a travs de la lnea verde. Asimismo, la lnea morada representa la diferencia entre la variacin de los ingresos promedios totales y los ingresos por educacin superior.

Grfico 2.5. Variacin de los Ingresos

20% 15% 10% 5% 0% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 -5% -10% -15% Diferencia crec.ingreso total de ingreso ed.su Incremento ingreso promedio Incremento educacin superior rentabilidad

A continuacin, se presentan 04 postulados para probar si la educacin cumple su rol de inversin: 1. Lnea morada por encima de 0. 2. Pendiente de rentabilidad creciente. 3. El ptimo: Lnea morada por encima de 0 y pendiente creciente + pendiente de rentabilidad por encima de 0 y creciente (1 +2, ambos crecientes). 4. Lnea morada por encima de 0 + pendiente de rentabilidad por encima de cero (1 +2, uno de los dos crecientes). En casi todos los aos, ninguno de los 4 casos se cumple. Las cifras son ms alarmantes al comparar el crecimiento de los ingresos en promedio y el crecimiento de los ingresos de aquellos con ttulo de educacin superior. Se supone que en una sociedad del conocimiento, los ingresos de aquellos con ttulos universitarios -personas que han adquirido las capacidades para la economa del conocimiento- deberan crecer ms de lo que crece el ingreso promedio en general. Adems, dado el constante crecimiento de la economa entendido como un incremento positivo del PBIdebera existir una relacin con el crecimiento de los ingresos de titulados, tal y como s sucede con los ingresos promedios; incluso hay decrecimiento. As, se observa que, del 2004 al 2011, ha habido un crecimiento en los ingresos promedios del 51%. Mientras que, en el mismo periodo, los ingresos promedios de la poblacin con educacin superior creci slo 33%. Asimismo, los ingresos de la poblacin que solo cuentan con educacin secundaria creci en 55%. Una vez evaluado el tema en funcin de los ingresos promedio, se evaluar el problema en funcin a los costos de la educacin superior. A continuacin, se presentan los costos de las pensiones de universidades privadas a nivel de Lima. En casi todas, los montos no bajan de 400 soles. Adems, en promedio, durante los ltimos 6 aos, el valor agregado de tener ttulo universitario ha sido de

667 soles. Esto ocasiona que la rentabilidad sea bajsima -sin contar los gastos en materiales y todos los dems implementos necesarios para la educacin de una persona. Este fenmeno se complica cuando sacamos el costo promedio de las universidades que tienen mayor poblacin universitaria1: 700.4 soles. La metodologa que se ha empleado ha sido promediar los costos ms bajos de cada universidad -teniendo en consideracin que si el ingreso mensual por persona es de 1188 aproximadamente, el ingreso mensual familiar sera de 2376 soles para el sector urbano en promedio; adems, la canasta bsica familiar flucta, entre 1500 y 1800 soles, sin contar educacin2). As, se concluye que la educacin no resulta ser una inversin. El valor de un ttulo se encuentra por debajo de los costos de la universidad o es un agregado mnimo. Tabla 2.7 Ranking de pensiones Universidad Nota P mnima P mxima Pacfico * 1,424 3,196 Piura 1,315 2,925 Lima * 1,248 2,500 UCAL 1,196 2,396 USIL 1,033 2,800 Ricardo Palma 950 1,590 Cientfica del Sur 900 2,600 PUCP * 890 2,790 ESAN * 880 2,000 UARM * 800 1,900 UTP 720 720 Peruana Unin 720 750 UPC 700 3,500 San Martn de Porres 580 3,586 Bauzate y Meza 550 550 Privada del Norte 545 545 Cayetano Heredia 500 2,600 Garcilazo de la Vega 500 1,100 Alas Peruanas 495 670 San Juan Bautista 140 1,650 Las Amricas 400 450 Csar Vallejo 400 500 Catlica S.S. 400 490 Wiener 210 665 N escalas 4 5 4

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

4 6 5 7 5 1 2 25 22 1 1 14 6 3 2 3 3

Fuente: Gua Vocacional 11ma edicin 2012. Grupo Educacin al Futuro.

1 2

Alas Peruanas, UPC, PUCP, Ricardo palma, Garcilaso y San Martn de Porres Segn INEI-2010 http://scripts.semanaeconomica.com/articulos/49557-consumo-privado-promedio-dehogares-de-lima-metropolitana-crecio-4-en-ultimos-16-anos

Por otro lado, debe agregarse la tasa de conclusin de educacin superior. Ella se entiende como la Proporcin de la poblacin de un grupo de edades que cuenta al menos con un cierto nivel o etapa educativa respecto a la poblacin total de ese grupo de edades. Se observa que la tasa de conclusin es mnima. Si se compara estas cifras con las de Tasa Bruta de Matriculacin, donde haba un 62%, y la comparamos con la finalizacin de los estudios de entre 22-24 aos se concluye que del porcentaje de matriculados en un inicio, menos del 20% termina la universidad. As, hay un 40% que no accede a la educacin superior como un 40% que accede y no termina. Tabla 2.8
Tasa de Conclusin de Educacin Superior 22-24 aos
2005 2011 2005

25-34 aos
2011

PER

13.7

18.7

20.9

26.4 Fuente: Escale-Minedu

Vale aadir una observacin: Las tasas presentadas por el Ministerio de Educacin son a nivel nacional y respecto a las universidades en general. As, se concluye que no solo el sistema privado tiene deficiencias (no resulta rentable), sino tambin el sistema pblico. Aunque, actualmente, el sector privado ha tomado mayor importancia en la educacin universitaria; este no logra cumplir con las expectativas y demandas de los jvenes que, por esfuerzo de sus padres, logran pagar una educacin superior sin saber si esta es realmente una inversin o no. En la mayora de casos, al parecer, no hay mucha rentabilidad. Esto podra explicar el hecho de que con el crecimiento de las universidades aumenta tambin el subempleo. La moraleja de todo ello es que la solucin al problema educacional no parte por aumentar las matrculas a toda costa. En este caso, no se juega con bienes de consumo que podran arruinarse, en un sentido estricto, sin afectar la dignidad de los consumidores; sino que se trata con vidas propias y el desarrollo de sus potencialidades, el destruir el sueo de un futuro mejor y el chocarse con una realidad contraria al sentido comn. A travs de la siguiente cita, se clarifica la idea de que no puede impregnarse una lgica del mercado a la educacin: Ms an, en el mejor de los casos, cuando el mercado funciona, sus dinmicas implican la destruccin y creacin de nuevos bienes y servicios (en el peor: altas utilidades y bienes y servicios de mala calidad). Esto, aplicado al contexto educacional, significa que cada cierto tiempo generaciones de estudiantes, seguramente los ms vulnerables, enfrentaran un proceso de decaimiento de sus planteles educacionales terminando en algunos casos con el cierre de estos. Es decir, en el caso idlico en que el mercado lograra imprimir sus dinmicas al mbito educacional, tendramos que aceptar el sacrificio de los sueos de miles de jvenes, como la nica forma de promover una dinmica pro-calidad en el sistema educacional. Ante todo, la competencia y la consecuente existencia de ganadores y perdedores, lo que en este contexto es sinnimo de inequidad educacional, es una caracterstica intrnseca de los mercados3
3

Sobre el cierre de la Universidad de la Mar en Chile: http://ciperchile.cl/2012/12/28/la-u-del-mar-y-la-generacionestafada/)

Cabe, pues, la pregunta: Qu debe hacer nuestra universidad ante la creciente demanda en educacin superior no cubierta con las otras ofertas resulta insatisfecha y estafada? 2.2 La lgica de la educacin superior: Mercado, Academia y Desarrollo Ahora bien, la educacin no solo debera determinarse en funcin a los bienes econmicos generados por ella pues solo estara siguiendo una lgica de mercado. El percibirlo as generara problemas como los antes esbozados, tanto a nivel nacional como internacional; un ejemplo claro es el del Chile. Por ello, en esta seccin se reflexionar brevemente acerca de la lgica de la universidad. Grfico 2.6. Variacin de los Ingresos

La universidad es el espacio donde confluyen tres tipos de lgicas: 1. Lgica de mercado: Encargada del intercambio y manejo de bienes y servicios a nivel interno (gestin econmica de la universidad) como a nivel externo (bien educativo como capital humano). De esta manera, es una forma de relacin con la sociedad; pero no debe subsumir a las otras. 2. Lgica acadmica: La academia tiene sus propias normas (meritocracia, evaluacin de pares, etc.) Es la lgica que gua muchas veces a los profesores en su relacin con la comunidad. Impregna a la universidad del sentido de la rigurosidad metdica, la bsqueda del saber universal, el dilogo y la discusin, la importancia en investigacin y el desarrollo de nuevos conocimientos. 3. Comunidad para el desarrollo: Resalta la importancia de la universidad en su rol en la distribucin social del trabajo; en ser aquel espacio donde se preservan, trasmiten y producen conocimientos que van a permitir la sostenibilidad y el desarrollo de la sociedad.

Por qu es importante esta especificacin? Porque va a permitir introducir 3 conceptos que van a servir en el presente trabajo. El primero son las condiciones del conocimiento; el segundo, la contribucin de los estudiantes con la universidad; y el ltimo, las externalidades positivas. Las condiciones del conocimiento: Entendidas como las condiciones necesarias para la libre creacin del conocimiento. Son ms, pero se pueden resaltar 2 fundamentales: a. La autonoma universitaria: La comunidad debe ser un espacio de libre reflexin para la creacin de conocimientos. No puede verse supeditada por ningn agente externo a ella pero tampoco por una solo lgica en su composicin. Es decir, por un lado, no debe ser condicionada por factores econmicos o polticos; no debe tener relacin alguna ni con las industrias ni con el gobierno poltico de la sociedad en la que se halla inserta. Por otro lado, tampoco puede verse condicionada solo por una lgica por ejemplo la acadmica-; sino que debe ser equilibrio de las tres. Junto a la autonoma universitaria y como condicin de ella, se encuentra la necesidad de un gobierno democrtico; en el cual participen los miembros de la comunidad -profesores y alumnos- en la toma de decisiones de la institucin reconocindose iguales. Donde hay asimetra de informacin y de poder, no hay propiamente una comunidad. b. La diversidad y pluralidad: La pluralidad de pensamiento es necesaria para la produccin de nuevo conocimiento. Por ello, no solo debe incentivarse la pluralidad de ideas, sino que, adems, debe promoverse la diversidad socioeconmica en nuestra institucin. No solo porque permite desarrollar la sociedad al hacer accesible una educacin de calidad; sino, tambin, en tanto que en la diversidad existen distintos marcos conceptuales que, desde la experiencia de la cotidianidad, enriquecen el intercambio de conocimientos. Una universidad es un universo de saberes; el permitir el acceso de solo un sector -mediante barreras de costos-, significara homogenizar los pensares. La diversidad estimula la produccin del conocimiento. Junto con permitir el acceso, reduciendo las barreras de costos, se encuentran otras distorsiones al acceso relacionadas a este: la preocupacin constante en temas extra-formativos como son los problemas relacionados a alzas en los costos. Se distinguen siempre constantes quejas acerca de ello, generalizando en los estudiantes el pensamiento de que la universidad solo se preocupa en lucrar. Aunque esto ltimo no es cierto, hay medidas que tienden a entenderse as. Lo cual tergiversa el fin ltimo de uno con la universidad y la identificacin con la propia institucin. Se entiende como distorsin porque, muchas veces, estas preocupaciones se acompaan de respuestas de reajuste al nuevo costo que significan un costo de oportunidad negativo para lo educativo. La contribucin de los estudiantes con la universidad: Esta idea proviene a partir de una serie de discusiones con las autoridades de la universidad. Surge a raz de la constante demanda de los representantes estudiantiles por evitar el alza de los costos de las pensiones y por mejorar la calidad acadmica y la calidad de los servicios que brinda la universidad. La pregunta que quera responderse era: Si se necesitan recursos para poder hacer lo requerido, cmo los estudiantes podan contribuir con la universidad?.

Se comprende que las pensiones que pagan los alumnos es un intercambio de bienes a partir de los servicios brindados. Sin embargo, principalmente, tambin es una de las formas con la cual aportamos al sostenimiento y crecimiento de nuestra institucin. Debe tenerse esto en claro para el pensamiento como comunidad. Pero no es, ni debe, ser la principal forma de cmo los estudiantes contribuimos con ella. Otra forma de hacerlo es desarrollando conocimientos nuevos: Si fomentamos la investigacin desde el inicio de nuestra vida universitaria, se pueden generar proyectos que podramos -a travs de una adecuada relacin Estado-Mercado-Sociedad Civiltraducir en fondos adicionales para la universidad -capital, infraestructura, becas, etc. Esto debe tenerse en cuenta para cuando se plantee las propuestas de los estudiantes; pensamos que una fuente importante de recursos para la universidad es el intercambio de conocimientos producidos con distintos actores de la sociedad. Externalidades positivas: Concepto clave que determinar una de las lneas de nuestras propuestas. El concepto responde a la lgica de desarrollo de la universidad. Hay dos formas en las que la universidad contribuye con el desarrollo de la sociedad. De forma directa, a travs de proyectos que persiguen ese fin; y de forma indirecta, cuando se brindan capacidades a los individuos para que estos mismos contribuyan con la mejora de la sociedad -capacidades de ciudadana, capacidades para mejorar la lgica de produccin de la sociedad misma. Esta ltima forma se toma como una externalidad positiva porque, si ya definimos metodolgicamente la educacin en su rol de aumentar el capital humano, el desarrollo de la sociedad que se genera a partir de ello, es externo al fin inicial propuesto. Asimismo, pueden haber externalidades negativas: Si solo se brinda educacin a unos pocos, segn su capacidad de pago, se contribuye a que la brecha de inequidad aumente. De esta manera, se generan problemas de desorden y violencia asociados con ella. Lo mismo ocurre si solo se brinda educacin para la especializacin y no de manera integral: tambin en ciudadana y pensamiento crtico. Incluso, si solo se imparte educacin ciudadana a unos pocos, los cambios a futuro dependern de esta lite ilustrada y benevolente; y no por el impulso de la sociedad entera. Por ello, accesibilidad e integralidad son determinantes para generar externalidades positivas y no uno solo. Lo interesante del concepto es que es un trmino econmico que puede ser medible. En nuestra universidad, cmo interactan las tres lgicas? Son interdependientes y por lo tanto en una relacin de equilibrio? Se cumplen las condiciones de conocimiento? Los estudiantes somos consientes de cmo aportamos con nuestra institucin? Cunto es el nivel de externalidad positiva que genera la universidad?

3. Evaluacin de la Gestin Econmica de la PUCP desde el eje de los ingresos y costos de Pregrado.
Es una constante que, en los espacios de decisin, se evale el manejo econmico de la PUCP desde el eje de Pregrado. En una parte, porque se le considera, junto a Posgrado, como ncleo de los servicios que brinda nuestra institucin. Por otra parte, los representantes estudiantiles siempre lo colocamos como prioridad en la agenda ya que es un tema sumamente sensible. Siguiendo ello, la evaluacin la realizar desde la variacin de ingresos y costos de este eje. 3.1 Evaluacin de Propuesta de Incremento de los Derechos Acadmicos de Pregrado En el Consejo Universitario del 12 de diciembre del 2012, se present los criterios que para el Director Acadmico de Economa, Jos Tvara, deberan determinar el incremento de los Derechos Acadmicos de Pregrado. A continuacin, se evaluar cada criterio: A. ndice de ajuste de pensiones PUCP El ndice de ajustes se basa en la Metodologa para la Construccin de un ndice de Ajuste de Pensiones del profesor Jos Gallardo. Se construye en base a cuatro criterios. Responde a la pregunta: Cunto deben cambiar los precios de los servicios universitarios en funcin a: A.1. Variacin de precios de los insumos ponderada en funcin a la importancia de los insumos en la estructura de costos. Es decir: En cunto deben cambiar los precios de los servicios universitarios dado el cambio de los precios en los insumos? A.2. Variacin de cantidades producidas (matrculas y crditos) + cantidades insumos + precios de los insumos, en funcin al conjunto de las actividades de la universidad. A.3. Es A.2 desagregado y solo en funcin a servicios educativos. A.4 Variacin en la calidad de los servicios universitarios ofrecidos (Ms programas y nuevos servicios) Ante ello, se presentan las siguientes observaciones para cada criterio: A.1. Cul es el criterio para determinar la importancia de los insumos en la estructura de costos? Esta importancia debe ser determinada segn objetivos de la propia universidad. A.2. Se parte adecuadamente de que la variacin de los precios depende positivamente del crecimiento de las cantidades y precios de los insumos y negativamente del crecimiento de los productos (aumento de crditos matriculados). Sin embargo, como se ver ms adelante, en detalle, el clculo del crecimiento del producto se realiza en funcin de los ingresos del ao anterior; es decir, sin tener en cuenta la variacin que se da por el crecimiento per se de la

universidad. Mientras que los insumos s se calculan en funcin a lo que se planea gastar para el siguiente ao, que casi siempre es mayor a los costos de los insumos ejecutados en el ao anterior. Un clculo en funcin a la tasa de crecimiento podra ayudar a una mejor proyeccin de los gastos. A.3. La distincin de servicios acadmicos tiene dos supuestos. Primero, contina con la lgica de productividad del segundo criterio: La empresa es ms productiva si los productos vendidos crecen ms rpido que los insumos utilizados. Se defiende que una lgica universitaria no debe medirse as; pues ella se traducira en lo siguiente: La universidad es ms productiva si hay mayor cantidad de personas matriculadas y/o en ms crditos matriculados y/o las pensiones aumentan ms rpido que los insumos utilizados. Este lgica de productividad puede ser perjudicial: Un crecimiento en la cantidad de personas matriculadas puede generar una disminucin de la calidad de los servicios brindados (como sucede actualmente), pues no existe una planificacin adecuada del crecimiento que permita ver los insumos de soporte para el mismo. Adems, el aumento de las de pensiones puede reducir el nmero de crditos en los que los alumnos se matriculan. La documentacin reciente parece demostrar que existe una relacin inversa no inelstica entre pensiones y crditos; como se presentar ms adelante. En segundo lugar, el supuesto de que la lgica de Pregrado es igual a la de Posgrado, cuando en la mismo proceso de asignacin presupuestal Posgrado cuenta como una unidad propia y estructura de costos y clculo de ingresos y egresos diferente a la de Pregrado. En su proceso, los costos de Pregrado no estn calculados. Incluso esta diferencia se observa en el hecho de que las variaciones de las pensiones de ambas se aprueban en diferentes sesiones y con diferentes criterios. A.4. Es interesante la definicin del aumento de calidad como aumento de servicios ofrecidos (ms especialidades, nuevos servicios o una mejor administracin). Esto podra calcularse en funcin al presupuesto operativo que se aprueba en Consejo Ampliado, en donde entran unidades acadmicas, de investigacin y de administracin central. Sin embargo, parte del supuesto de que el aumento de los servicios ofrecidos debe ser cubierto netamente por ingresos de servicios educativos, cuando este aumento beneficia a la institucin como tal. Por eso se llama plan de funcionamiento de la universidad. Observacin general: Existe un desfase entre el proceso de asignacin presupuestaria y el ndice de pensiones PUCP. El proceso de construye en funcin a la evaluacin de unidad por unidad. Mientras, la asignacin se realiza segn decisiones polticas en torno a la capacidad de gasto y cumplimiento de sus objetivos como unidad (asignacin por resultados) y a los objetivos y prioridades propias de la PUCP. Por su parte, el ndice supone una estructura input-output trasversal a todas las unidades. Si se quiere tener como referencia metodolgica, debera poder presupuestarse tambin en funcin a los criterios del ndice. B. IPC de Lima Metropolitana y IPC Gastos de Enseanza Se presento el siguiente cuadro:

Grfico 3.1. Inflacin General y de Gasto en Servicios Educativos

Se defiende que, si bien la inflacin general y en servicios educativos debe ser tomada en cuenta, no debe ser determinante. Como se observa, no somos una empresa sino una institucin que brinda educacin, con una lgica propia. Un aumento de precios solo en funcin a la inflacin que no mida el impacto de este aumento de precios, puede generar que muchos estudiantes se matriculen en menos crditos o que no puedan acceder a pagar los costos de las pensiones. C. Derechos Acadmicos en Universidades del Consorcio Se compara con instituciones pares o benchmarking (las mejores del mercado); la Pacfico y la de Lima, universidades del Consorcio. Ya que sus costos son similares (por la calidad de sus servicios), es necesaria una comparacin. Al respecto, se presentaron los siguientes cuadros: Grfico 3.2. Pensiones por escalas segn Benchmarking (I)

Grfico 3.3. Pensiones por escalas segn Benchmarking (II)

A continuacin, se realizar un anlisis de la poblacin estudiantil de cada universidad. La informacin se ha obtenido del Censo Nacional Universitario del 2011. Para el anlisis, se tendr en cuenta los siguientes criterios: Institucin de procedencia, si existe financiamiento propio, departamento de origen, ingreso monetario mensual del hogar, rgimen de tenencia de la vivienda donde vive, nivel de educacin de los padres e interrupcin de los estudios por falta de dinero. La mayora de ellos se usan para la clasificacin de escalas. Se sabe que como es una encuesta puede haber distorsin en la informacin; principalmente, en referencia a los ingresos, pero esa distorsin la generaran las 03 universidades; por lo tanto, comparativamente es vlido. Grfico 3.4. Institucin educativa en la cual culmin la secundaria segn Benchmarking

Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima

1% 0% 13% 32% 54% Particular Estatal 37%

Universidad del Pacfico - Lima

0% 0% 5% Estatal Particular Particular Religioso No escolarizado

58% Particular Religioso

Universidad de Lima - Lima

1% 0% 7% 32% Particular Estatal

60%

Particular Religioso
No escolarizado

Se observa que la PUCP casi dplica porcentualmente a las otras dos instituciones en alumnos que provienen de colegios nacionales. Grfico 3.5. Institucin donde termino secundaria: Provincia o Lima segn Benchmarking

Pontificia Universidad Catlica del

20% 80%

Universidad del Pacfico - Lima

14%

Provincia
Lima 86%

Provincia Lima

Universidad de Lima - Lima

12% Provincia Lima 88%

Se observa que la PUCP tiene ms estudiantes que provienen de provincia, donde por lo general los costos de vida e ingresos son menores. Sin embargo, los costos del ajuste de pensiones se encuentran a nivel de Lima metropolitana. Grfico 3.6. Financiamiento propio de estudios segn Benchmarking

Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima

14% No financia sus estudios por su cuenta Si financia sus estudios por su cuenta

Universidad del Pacfico - Lima

9%

No financia sus estudios por su cuenta Si financia sus estudios por su cuenta

86%

91%

Universidad de Lima - Lima

11%

No financia sus estudios por su cuenta Si financia sus estudios por su cuenta

89%

La PUCP es la universidad que tiene mayor cantidad porcentual de alumnos que se autofinancian.

Ingreso monetario mensual por hogar.

Grfico 3.7. Ingreso monetario mensual por hogar segn Benchmarking

Universidad del Pacfico - Lima

1% 1% 2% 9% 8% 4% 9% Hasta 500 De 501 a 1000 De 1001 a 1500 De 1501 a 2000 11% 15% De 2001 a 3000 De 3001 a 4000 De 4001 a 5000

De 5001 a 10000
14% 26% De 10001 a 15000 De 15001 a 20000 Mas de 20000

Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima

2% 1% 4% 12% 13% 2% 8% Hasta 500 De 501 a 1000 De 1001 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 3000

11%
15% 13% 19%

De 3001 a 4000 De 4001 a 5000

De 5001 a 10000
De 10001 a 15000 De 15001 a 20000 Mas de 20000

Universidad de Lima - Lima

2% 4% 9% 8% 4% 3% Hasta 500 6% De 501 a 1000 De 1001 a 1500 De 1501 a 2000 De 2001 a 3000 13% 22% De 3001 a 4000 De 4001 a 5000 De 5001 a 10000

De 10001 a 15000
14% 15% De 15001 a 20000 Mas de 20000

A continuacin, se comparan los ingresos en funcin a varios criterios: En funcin al sueldo nominal de lima metropolitana: 3250 soles en diciembre del 20104. Este ser redondeado a 3000: 57% de los alumnos de la PUCP estaran por debajo del sueldo promedio. 17% de alumnos de la Pacfico estara por debajo del sueldo promedio. 32% de alumnos de la de Lima estara por debajo del sueldo promedio.

Ahora, se calcula en funcin a cuantos estaran en la escala ms alta y podran pagar ms. Se tomar como referencia los costos del 2010 en funcin a 17 crditos. Pero al monto dividido entre 5 -para calcular por mes-, se le descontar la canasta bsica familiar sin contar los costos asignados a la educacin. La canasta bsica familiar de ese ao fue de 2112 soles.5 Mientras, el promedio invertido en educacin es de 15%. Entonces, la canasta bsica sin educacin sera: 1797 soles. Pero, metodolgicamente, supondremos que las familias hacen un esfuerzo, reducen gastos y por lo tanto diremos que la canasta bsica sin educacin ser 1500 soles. 4

Costo mensual de la pensin ms alta PUCP (2010): 2203 soles + 1500= 3703 soles Costo mensual de la pensin ms alta UP (2010): 2591 +1500= 4000 soles

Fuente: http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaSectorHijo.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=2499 5 Fuente: INEI

Costo mensual pensin ms alta UL (2010): 2040 soles +1500= 3540 soles.

Cuntos alumnos podran pagar por encima ese costo? PUCP: 30% UP: 72% UL: 54%

Se observa que la PUCP cuenta con una poblacin con menores ingresos que las otras dos universidades del consorcio. Grfico 3.8. Rgimen de tenencia de vivienda donde se reside segn Benchmarking

Universidad del Pacfico - Lima

1% 0% 0% 0% 0% 13% Alquilada Propia

Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima

0% 0% 2% 0% 0% 18% Alquilada

86%

Cedida por el centro de trabajo

Cedida por otro hogar o institucin

Propia

80%

Cedida por el centro de trabajo

Universidad de Lima - Lima

0% 0% 0% 0% 1% 14% Propia Alquilada

85%

Grfico 3.9. Nivel educativo alcanzado por el padre segn Benchmarking

Universidad del Pacfico - Lima

1% 0% 0% 9% 2% 5% 6% 2% 3%

Sin nivel / sin estudio

Inicial Primaria Secundaria

23%

9%

Estudios tcnico Sup. No Univ. incompleto Sup. No Univ. completo Sup. Univ. incompleto Sup. Univ. completo Post_grado en Per

40%

Post_grado en extranjero No sabe

Pontificia Universidad Catlica del Per Lima

0% 1% 0% Sin nivel / sin estudio 11% Inicial Primaria Secundaria 12% 3% Estudios tcnico Sup. No Univ. incompleto 3%

4%
13%

Sup. No Univ. completo

Sup. Univ. incompleto Sup. Univ. completo

5%

37%

11%

Post_grado en Per Post_grado en extranjero No sabe

0%

Universidad de Lima - Lima

0% 1% 5% 4% 8% 10% 3% Sin nivel / sin estudio Inicial Primaria Secundaria Estudios tcnico Sup. No Univ. incompleto 10% Sup. No Univ. completo Sup. Univ. incompleto 38% Sup. Univ. completo Post_grado en Per

17%

4%

Se concluye: 43% de los padres de la PUCP no cuentan con educacin superior completa 26% de los padres de la UP no cuentan con educacin superior completa 36% de los padres de la UL no cuentan con educacin superior completa

Grfico 3.10. Nivel educativo alcanzado por la madre segn Benchmarking:

Pontificia Universidad Catlica del Per Lima

1% 0% 1%0% 3% Sin nivel / sin estudio Inicial 15% Primaria Secundaria Estudios tcnico 33% 19% Sup. No Univ. incompleto Sup. No Univ. completo Sup. Univ. incompleto Sup. Univ. completo 9% 8% 3% Post_grado en Per Post_grado en extranjero 8%

Universidad del Pacfico - Lima

3% 2% 0% 0% 0% 9% 11% 18%

Sin nivel / sin estudio

Inicial Primaria Secundaria Estudios tcnico Sup. No Univ. incompleto 2% Sup. No Univ. completo Sup. Univ. incompleto Sup. Univ. completo 9% Post_grado en Per Post_grado en extranjero

39%

7%

Universidad de Lima - Lima

1% 8%

0% 1% 0%
3% 12%

Sin nivel / sin estudio Inicial

Primaria
Secundaria Estudios tcnico 22% 32% Sup. No Univ. incompleto Sup. No Univ. completo Sup. Univ. incompleto Sup. Univ. completo 10% 8% 3% Post_grado en Per Post_grado en extranjero

Se concluye: 57% de los madres de la PUCP no cuentan con educacin superior completa 45% de los madres de la UP no cuentan con educacin superior completa 56% de los madres de la UL no cuentan con educacin superior completa

El nivel educativo de los padres se usa para medir su capacidad para encontrar trabajo y con mayores remuneraciones. Incluso con estos datos se podra estimar un aproximado de cuntos alumnos de estas universidades son la primera generacin en acceder a la educacin superior: PUCP: 32 % UP: 17 % UL: 26 %

Grfico 3.11. Interrupcin de los estudios: Si interrumpi sus estudios por motivos econmicos

Pontificia Universidad Catlica del Per Lima Por falta de

8% 1% recursos econmicos Por trabajo

Universidad del Pacfico - Lima

3% 0% Por falta de recursos econmicos Por trabajo

97% 91% Resto

Resto

Universidad de Lima - Lima

5% 1% Por falta de recursos econmicos Por trabajo

94%

Resto

Con todas las cifras, se concluye que la PUCP no puede ser comparada con la UP y la UL. Su poblacin es diferente y subir los costos de as boletas significara perder un gran porcentaje de esa poblacin.

D. Costo anual de los estudios en universidades pontificias y catlicas de la regin Se mostr el siguiente cuadro: Universidad Costo anual Costo anual Historia Ingenieria (USD) (USD) 13,867.70 5,811.39 4,372.77 5,531.14 5,701.64

PUC Ro (Brasil) 17,879.02 PUC Chile (Chile) 10,427.52 PUC Rio Grande del Sur 10,422.26 (Brasil) Pontificia Universidad 8,040.23 Javeriana (Colombia) PUCP (Per) 5,701.64

Nota: Cifras del 2011 Fuentes: CINDA (Costo de las Universidades) OANDA (Tipo de cambio) Elaboracin: DAE Nota: El costo de la PUCP es calculado en base a un promedio del precio de las 5 escalas ponderadas por el nmero de estudiantes ubicados en cada una de ellas. El costo anual es producto del valor de esa escala (S/. 397.18) por 20 crditos en cada semestre (40 al ao) Con ello se distingue que las universidades sealadas tienen distintos costos por carrera. Sin embargo, debe tomarse en cuenta cunto resultara porcentualmente ese costo en relacin al PBI per cpita. Segn el FMI, el PBI nominal per cpita (en dlares) por pas para el 2012 es para: Chile: 15415 Brasil: 12339 Colombia: 8127 Per: 6572

Entonces, Cunto significa de ese PBI el costo de las universidades? Sacando un promedio entre ambas carreras: 86% para Per 83% para Colombia 60% para Brasil (Rio Grande) 128% para Brasil (Rio) 53% para Chile

As se concluye que si bien las pensiones son ms caras en las otras universidades; en relacin a su PBI per cpita, todas excepto la de Brasil, Rio- significan menos que la PUCP.

E. Derechos Acadmicos e Ingresos Medios de los Hogares en Lima Metropolitana Uno de los argumentos de los representantes estudiantiles para estar en contra del alza de las boletas es que los costos suben y los ingresos no. Sin embargo este cuadro pareciera presentar lo contrario. As, ahora, las familias tienen una mayor capacidad de gasto y pueden pagar ms; entonces, se genera el alza porque los ingresos crecen a mayor tasa que los costos de las boletas. Tabla 3.1. Ingresos Promedios y Pago de Boletas anual

Observando detenidamente: Teniendo en cuenta que la canasta bsica familiar es de 1500 sin educacin, Cuntos de esos quintiles podran estudiar en la PUCP? Al costo anual hay que sumarle entre 1500x12= 18000 y 1797 x12= 21564. Esto sera el monto de la canasta bsica familiar en Lima. A partir de ello, se infiere que los 2 primeros quintiles casi no alcanzan ni siquiera a poder pagar la canasta bsica (y eso que sera 25344, si contramos educacin (con un promedio de costo de 2112 soles)). As podemos ver que estara entre 24378 y 27942 soles. Es decir, nuestra universidad , con sus costos permite que ingresen personas desde el quintil 3. Ahora entre los 3 quintiles (Q3, Q4 y Q5) se distribuyen las escalas. Vemos que el crecimiento es mayor aparentemente mayor al del crecimiento de los costos de pensiones (costos reales como arroja el cuadro). Y por lo tanto, pareciera no cumplirse la tesis de los estudiantes. Pero en realidad no es as. Lo que sucede es que con ese crecimiento de los ingresos, como ya pasaste el costo de la escala que antes te hubiera correspondido eres clasificado en una escala mayor. Por ejemplo, si antes habras sido escala 2, ahorita seras clasificado en escala 3. El ingreso del quintil 3 aumento en 19% pero esa clasificacin hizo que aumentara tus costos en 33%. Esta variacin de los porcentajes por escala y por lo tanto el punto que sealo lo podemos ver en el siguiente cuadro:

Escala 1 Escala 2 Escala 3 Escala 4 Escala 5

Tabla 3.2. Evolucin porcentual de alumnos por escala 2008 2009 2010 2011 2012 30 28 23 18 15 28 29 30 29 29 21 22 24 26 28 11 12 13 15 15 9 9 10 11 12 Grfico 3.12. Evolucin porcentual de alumnos por escala

2013 13 29 29 16 13

Fuente: PUCP en cifras y SAG

35 30 25 20 15 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013

escala 1 escala 2 escala 3 escala 4 escala 5

Se observa as como las escalas 3, 4 y 5 han crecido, mientras que la escala 1 ha decrecido rpidamente reducindose a la mitad en los ltimos 5 aos. El aumento de los ingresos no ha permitido una mayor acceso a nuestra universidad (reflejado en el aumento de la poblacin de Q1 y Q2 y que seran clasificados como escala 1) sino que este genera mayores clasificaciones en una escala ms arriba.

3.2 Evaluacin del documento Gestin Econmica de la PUCP Este documento fue presentado a la Asamblea Universitaria en diciembre. Presenta datos relevantes acerca de la gestin econmica de la universidad y sus cambios en el tiempo; qu factores determinan el alza de las pensiones y comparaciones con otras universidades del pas y de Latinoamrica. Por motivos metodolgicos, solo se presentar algunos de los puntos expuestos en dicho documento.

A. Peso de los derechos acadmicos en el presupuesto total Se presenta el peso de los derechos acadmicos (Pregrado-Posgrado) en el presupuesto total: Grfico 3.12. Evolucin porcentual de alumnos por escala

Vario del 2000 de significar el 77% de los ingresos de la universidad a en el 2009 representar el 55%. Aqu se puede ver ms detenidamente la evolucin del peso de los derechos acadmicos en el presupuesto. Hay que tener en cuenta el periodo solo del 2000 al 2009 y no los anteriores aos (que responden a variaciones de otros fondos, por ejemplo, subsidios estatales, que para los fines del documento no pasaremos a explicar)

Ciertamente el peso de los derechos acadmicos se han reducido. Ello por el crecimiento de otros fuentes de financiamiento, que veremos ms adelante. La pregunta que surge, Cul debe ser el peso de los derechos acadmicos de pre y pos grado respecto al presupuesto? El crecimiento de los ingresos por D.A debe ser igual al crecimiento del ingreso general? Hay que desagregar en Pregrado y Posgrado y tener en cuenta para el cambio las variables de nmero de alumnos y los costos de los crditos. Si apostamos por cada vez hacer que el crecimiento de la universidad se sostenga por fuentes alternas de financiamiento, es evidente que se reducir el peso de los D.A.

B. Metodologa de anlisis presupuestal del modelo PUCP Se presento dicha metodologa con el fin de: Proporcionar significancia al presupuesto anual de la Universidad en consistencia con su pertinencia a la misin y visin de la universidad. Se trata de Redistribuir el presupuesto teniendo en cuenta las actividades fundamentales de la universidad: formacin, investigacin, extensin universitaria, RSU, difusin cultural y la gestin administrativa. Este es el modelo PUCP. Esta es la metodologa para la agrupacin de las partidas:

Y se ha distribuido los costos de las Unidades de Gobierno y Unidades de soporte acadmicoadministrativo segn los costos de cada servicio final. Esta es la metodologa para distribuir los costos:

El resultado es el siguiente:

Ms adelante se vern nuestras observaciones a esta forma de asignacin presupuestaria. Ahora lo importante es sealar que este presupuesto se basa en los siguientes ingresos y egresos: PARTIDAS INGRESOS EGRESOS PRESUPUESTO 2013 656,027 632,399

SUPERVIT OPERATIVO 23,628

INVERSIONES

114,199

Ingresos:

Egresos:

Lo interesante de anotar es la variacin de ambos con respecto a lo ejecutado: 1.Los ingresos han variado en 10%

Las principales variaciones se han dado en principalmente en Posgrado (44%)(donde Centrum ms del 80 por ciento y donde esos 32 millones adicionales, 30 millones son ingresos adicionales de este centro); cursos de formacin continua (7.6%); e inmobiliarias (5%) 2.Los egresos han variado en 19%. Las principales variaciones estn en personal (11%; 11% para personal docente y 10% para personal no-docente) y en bienes de consumo (44%) As, se observa que los egresos han crecido ms que los ingresos. Pero esta diferencia se puede explicar por 2 factores: Las unidades no tienen capacidad de gasto; presupuestan ms de lo que gastan y an no se establece totalmente un presupuesto por resultados. Esto se puede ver por la diferencia de 66 millones menos entre lo presupuestado del 2012 y lo ejecutado del 2012. Mientras no sucede lo mismo con los ingresos: el desfase es de 10 millones. Tenemos que buscar revertir este proceso para un adecuado presupuesto.

4. Cambios recientes y lo que se va a buscar hacer en el aspecto econmico

Los cambios que presentaremos son los que se han trabajado desde la comisin de presupuesto. Lo presentamos entre los representantes estudiantiles. El documento es el siguiente:

Adems, en el documento Gestin econmica de la PUCP, se propone las siguientes lneas: 1. Sistema mixto de pensiones: escalas de pensiones + crditos educativos 2. Trabajar fuertemente para recibir fondos del Estado: Becas, Crditos educativos y fondos de investigacin (a diferencia de las universidades de Latinoamrica que si cuentan con estos fondos) 3. Incrementar el nmero de profesores a TP de 500 a 800-1000, primero definiendo el perfil del docente PUCP. 4. Redefinir el perfil del personal administrativo de la PUCP para una gestin de soporte adecuada y eficiente.

Con todo lo presentado podemos ver que se apunta hacia una gestin econmica adecuadamente planificada: Lneas a largo plazo a partir del cumplimiento de los planes estratgicos; presupuesto por resultados; rediseo administrativo por una gestin eficiente (como las carrera de gestin universitaria para desarrollar las capacidades del personal administrativo) y evitar la duplicacin de funciones para reducir costos; inversin en infraestructura y tecnologa; y aumentar la cantidad de profesores a tiempo completo para poder ser una universidad de investigacin. Pero an falta mucho para poder llegar a cumplir estos objetivos: han sido recientemente planteados y muchos toman tiempo en desarrollarse. Quede como deber de los representantes velar por el cumplimiento de los mismos. A estos objetivos queremos sumar y trabajar otras lneas que nosotros, como estudiantes, consideramos necesarias.

5. Lneas generales propuestas por los estudiantes para el manejo econmico PUCP
Las propuestas que se presentan aqu son el fruto de un trabajo constante de los representantes estudiantiles. Las propuestas de base se trabajaron desde la Asamblea de Delegados FEPUC y la Junta de Presidentes FEPUC. El desarrollo de las mismas son propuestas trabajadas desde la informacin que se obtuvo en los espacios de gestin econmica. Lo que se plantea son lneas generales que creemos que se deben guiar una parte del manejo econmico y que complementan a las lneas que se han planteado con anterioridad. Ellas permitiran un mejor cumplimiento de la misin de nuestra universidad de ser una comunidad que produce conocimientos para el desarrollo de la sociedad. Objetivos de la propuestas: 1. Contar con los recursos necesarios para el sostenimiento y desarrollo de nuestra institucin, con el fin de cumplir su misin. 2. En torno a esta misin, queremos garantizar y mantener la diversidad socioeconmica en la PUCP La metodologa para plasmar nuestras propuestas ser las siguiente: Plantear el tema, ver lo que sucede actualmente y que es lo que planteamos. 1. Metodologa del anlisis presupuestal del modelo PUCP.

En la actualidad, vemos que se divide la partida en dos ejes: formacin integral y unidades de negocio. La partida de formacin integral resulta deficitaria y se plantea que debe pensarse en formas de cubrir este dficit por s mismo. El supervit generado por las unidades de negocio se busca que sirva para el desarrollo institucional. Esto va la visin de que el ingreso generado por las unidades de negocio no deben servir para cubrir los gastos operativos. Ante esto, planteamos lo siguiente: 1. Desagregar cules son las unidades comprendidas en formacin integral y unidades de negocio. Cul ha sido la estructura de costos que se ha asignado de las unidades de soporte y gobierno en funcin a cada rubro? Ante todas las dudas, creemos que para poder partir de la metodologa se debe conocer qu unidades se comprende en cada rubro y cul ha sido el criterio para asignarlas ah. 2. Las partidas como formacin continua y educacin virtual deben considerarse parte del rubro de formacin . Ello es segn el Modelo educativo PUCP: La formacin continua est orientada a mejorar, en perodos cortos, las competencias generales de quienes necesitas conocimientos o habilidades adicionales y que, en general, trabajan. () En la PUCP, consideramos que la universidad, para ser verdaderamente relevante a su sociedad, debe ser abierta y estar preparada para formar a sus miembros durante todas las etapas de su vida adulta. La modalidad virtual es parte de la educacin a distancia y mediante el uso de tecnologas informativas nos permite satisfacer las necesidades de formacin profesional de personas y organizaciones, independientemente del lugar en el que desarrollan sus actividades Como vemos son consideradas como parte del Modelo Educativo PUCP y nos resulta importante incorporarlo a la parte de formacin integral, si es que la metodologa propuesta justamente responde a este modelo. As mismo, tambin creemos que Centrum debe entrar en este rubro ya que es considerado en los presupuestos ordinarios como parte del Posgrado y es reconocido como en el modelo educativo como La modalidad presencial se lleva en dos campus: San Miguel () y Centrum, en Surco, que ofrece cursos de posgrado en las especialidades de administracin, negocios y finanzas. Sabemos que Centrum parece funcionar semi-autnomamente en funcin a la administracin central, pero es una oportunidad para repensar una relacin ms estrecha, pues son parte de la universidad y deben contribuir con el desarrollo de la misma directamente y tener un constante intercambio con las otras unidades.

Con estos reasignacin de las unidades al rubro de formacin, veramos una variacin entre los ingreso y egresos distinta a la presupuestada y por lo tanto, estrategias distintas respecto al presupuesto dividido por la metodologa.

3. Creemos que la metodologa no tiene suficiente poder explicativo. Pues aglomera dentro del rubro unidades de negocio unidades cuyo fin no necesariamente es conseguir rentabilidad sino solo el sostenimiento para poder cumplir su misin. Por ello proponemos crear un sexto rubro que debe ser unidades de extensin universitaria que comprenda las unidades que cumplen este fin; sean deficitarias o auto-sostenibles, y que no estn precisamente comprendidas en el Modelo educativo PUCP. Todo ello con el fin de una mejor evaluacin presupuestaria. 4. La rentabilidad generada por las Unidades de negocio debe principalmente cubrir el plan de funcionamiento de nuestra universidad (presupuesto presentado en Consejo Ampliado que significa el presupuesto correspondiente al Desarrollo de cada unidad Acadmica y Administrativa) pues supone justamente el crecimiento de nuestra institucin en s misma. Obviamente este presupuesto no debe ser cubierto en su totalidad por este rubro sino tambin por el rubro de formacin integral, pero en la medida de lo posible el mayor peso debe recaer en el primero. As mismo debe financiar gran parte de las inversiones, principalmente en infraestructura. Por ltimo, debe financiar parte del rubro de Investigacin. Pareciera que queremos recargar este rubro de mayores costos. Pero esto responde netamente a la idea de ser soporte del crecimiento institucional. Adicionalmente, plantearemos ms adelante una serie de reformas y lneas para mejorar la captacin de fondos por parte de este rubro. 5. Ante los costos que se generan en las diversas partidas proponemos lo siguiente: A. Un verdadero presupuesto por resultados: -Seguir teniendo en cuenta para evaluar los resultados el cumplimiento de los objetivos, pero jerarquizados segn prioridades de las mismas unidades. -Asignar presupuestos segn capacidad de gasto (debidamente enlazado con el cumplimiento de objetivos). Como vimos, hay un desfase de 60 millones entre lo presupuestado el ao 2012 y lo ejecutado en ese mismo ao. -Priorizar segn objetivos institucionales. Sabemos que todos queremos crecer. Pero contamos con un presupuesto limitado, por lo cual debemos definir objetivos generales y presupuestar teniendo en cuenta ellos. Un ejemplo sera: este ao quiero priorizar en investigacin y se aumenta el techo para el presupuesto de ese rubro . B. Reducir reduplicacin de funciones: Tenemos un sistema administrativo bastante extenso. Este problema es causada por la gran cantidad de centros e institutos que tenemos. Por ello creemos que es necesario la fusin de varios centros con similares funciones para justamente evitar duplicacin de costos.

6. En toda asignacin presupuestal, si bien debe ser revisada cada unidad por unidad, debe agruparse segn su afinidad (por ejemplo las unidades acadmicas) en pos de una planificacin integral y segn una proyeccin de incrementos de costos. As hay un mayor orden y planificacin. 7. La planificacin de inversiones, principalmente en el tema de infraestructura y tecnologas de soporte, debe hacer teniendo objetivos a largo plazo. Por ello, queremos colaborar con el plan maestro para el crecimiento de la universidad que permite pensar en los recursos necesarios que se necesitan adquirir en pos de la realizacin de dicho plan.

2. Escalas En la actualidad, existen 5 escalas de pensiones. Al respecto, el Modelo Educativo PUCP dice que se cuenta con un sistema solidario de pensiones y becas, porque busca dentro de sus posibilidades ser inclusiva y dar cabida a los mejores estudiantes, independientemente del grupo social al que pertenece, con el fin de formar mejores profesionales para un pas mejor. Adems, como ya vimos, en los ltimos aos ha cambiado la distribucin de la poblacin segn escalas. Esto se muestra en el siguiente cuadro.
35 30 25 20

escala 1 escala 2 escala 3 escala 4

15
10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013

escala 5

Ante ello planteamos lo siguiente: 1. Los estudiantes pensamos que las escalas permite el acceso a la educacin de la diversidad socioeconmica, brindando educacin a los diversos grupos sociales y por lo tanto, cumpliendo su rol de desarrollo a partir de la educacin como fuente de movilidad social. As genera externalidades positivas, reduciendo la inequidad. Pero tambin las escalas son condiciones de

conocimiento, sin ellas no hay una diversidad real y sin diversidad no hay universo de conocimientos. 2. Por lo tanto, debe garantizar esta diversidad socioeconmica en el sentido de que se mantenga proporciones estables por escala. Estas proporciones deben tener en cuenta las estructuras propias de nuestra sociedad. Pero no necesariamente reproducirlas, pues puede reproducir las inequidades. 3. Para cumplir este fin, es necesario crear canales de admisin que permitan el acceso a la universidad a los sectores de menos recursos. Analicemos el sistema de admisin de la PUCP. El porcentaje de alumnos que ingresa por modalidad determinada sobre el total de alumnos que ingresan:
Modalidad ING. BECA 18 INGRESO BIP EX.INGRESO ORD.Y EX. EV. TALENTO Y EX. CEPREPUC PRIMERA OPCION BACHILLERATO PROG.EXCELEN.ESCOLAR ING.TERCIO.SUP ING.FE Y ALEGRIA ING.DINTILHAC FAMIL.FUNC.INTERNAC. TRASLADO EXT. ING.ADULTO PLAN.ESP.LICENC PLAN.ESP.BACHIL Total 2008-1 2009-1 2010-1 2011-1 2012-1 2013-1 3%

30% 7% 29% 3% 2% 23%

0% 2% 1% 2% 1% 100%

28% 8% 24% 3% 1% 31% 1% 0% 0% 2% 1%

100%

23% 8% 29% 4% 1% 30% 1% 0% 0% 2% 1% 1% 0% 100%

23% 9% 30% 3% 31% 1% 1% 0% 2% 0% 1% 0% 100%

22% 7% 27% 3% 36% 1% 1% 0% 2% 1% 1% 1% 100%

19% 8% 27% 3% 33% 0% 1% 0% 3% 1% 1% 0% 100%

0.4 0.35

ING. BECA 18 INGRESO BIP EX.INGRESO ORD.Y EX.

0.3
0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0 2008-1 2009-1 2010-1 2011-1 2012-1 2013-1

EV. TALENTO Y EX.

CEPREPUC PRIMERA OPCION BACHILLERATO PROG.EXCELEN.ESCOLAR ING.TERCIO.SUP ING.FE Y ALEGRIA

La poblacin total de la universidad por ao segn el canal de ingreso de cada estudiante:

2008-1 ING. BECA 18 INGRESO BIP EX.INGRESO ORD.Y EX. EV. TALENTO Y EX. CEPREPUC PRIMERA OPCION BACHILLERATO PROG.EXCELEN.ESCOLAR ING.TERCIO.SUP ING.FE Y ALEGRIA ING.DINTILHAC FAMIL.FUNC.INTERNAC. TRASLADO EXT. ING.ADULTO SIN DATO Total 2009-1 2010-1 2011-1 2012-1 0% 1% 39% 9% 23% 3% 1% 21% 0% 0% 0% 2% 1% 0% 100% 2013-1 0% 0% 1% 37% 9% 22% 2% 1% 22% 0% 0% 0% 2% 1% 1% 100%

6% 42% 9% 27% 3% 1% 8%

0% 2% 1% 100%

4% 42% 9% 26% 3% 1% 12% 0% 0% 0% 2% 1% 100%

2% 41% 9% 25% 3% 1% 15% 0% 0% 0% 2% 1% 100%

2% 40% 9% 24% 3% 1% 18% 0% 0% 0% 2% 1% 100%

0.45 0.4 0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 ING. BECA 18 INGRESO BIP EX.INGRESO ORD.Y EX. EV. TALENTO Y EX. CEPREPUC PRIMERA OPCION BACHILLERATO PROG.EXCELEN.ESCOLAR ING.TERCIO.SUP ING.FE Y ALEGRIA ING.DINTILHAC 0.05 0 2008-1 2009-1 2010-1 2011-1 2012-1 2013-1 FAMIL.FUNC.INTERNAC.

0.1

TRASLADO EXT.

Se muestra que a nivel de ingresantes, los de canal de its reducen las vacantes que se dan para las otras modalidades de admisin (talento y primera opcin). Adems cada vez ms alumnos ingresan por its. Esto se ve en el crecimiento del porcentaje de los que ingresan por esta modalidad respecto al total de alumnos. Es, desde el 2009, el canal de mayor ingreso .Y finalmente esto se refleja en el crecimiento en el porcentaje de alumnos por canal de admisin. ITS paso de

significar en el 2008 menos del 10% al 2013 significar ms del 20 porcentaje, igualando a los que ingresaron por primera opcin. Porcentaje de ingresantes por escala:
Escala 1 2 3 4 5 Total 2008-1 16% 27% 28% 16% 13% 100% 2009-1 16% 27% 25% 17% 15% 100% 2010-1 9% 30% 27% 19% 15% 100% 2011-1 7% 25% 32% 18% 17% 100% 2012-1 9% 29% 32% 17% 14% 100% 2013-1 8% 25% 31% 18% 17% 100%

0.35 0.3 0.25 0.2 0.15 0.1 0.05 0

1 2 3

4
5

2008-1

2009-1

2010-1

2011-1

2012-1

2013-1

Con esto vemos, junto al grfico de porcentaje por escala, como los canales de admisin estn generando la pendiente decreciente de los alumnos de escala 1 y la pendiente creciente de los alumnos de escala 4 y 5. Entonces, si bien no se puede establecer la relacin directa entre canales de ingresos y variacin de porcentaje de alumnos/escalas, se puede inferir que el crecimiento del canal de admisin its es un factor importante para esta variacin poblacional. Por lo tanto, los canales que proponemos deben pensar estrategias para poder captar ese sector de la poblacin que definimos como de escala 1 para frenar el decrecimiento. Nuestra defensa de esto se debe a que como vimos, solo los 3 ltimos quintiles pueden costear las pensiones de nuestra universidad. Escala 1 sera la puerta para los 2 quintiles inferiores. Pero tenemos que pensar en distintas formas de superar la barrera del costo. 4. Un gran problema de nuestra universidad es que los estudiantes no egresan. Solo el 11% de los estudiantes egresan en tiempo ideal y en promedio nos demoramos un ao y medio ms de lo que est planificado por el plan de estudios, segn el proceso de acreditacin Qu es lo que determina que los alumnos se demoren ms? Una posibilidad es que los estudiantes se demoran ms porque

jalan cursos. Sin embargo la tasa de aprobacin cada ciclo es del alrededor del 85% segn el SAG. Qu otro factor lo explica? Se realizo este ao una encuesta por la DAES. En ella se preguntaba acerca de si haba llevado menos crditos en el ltimo ciclo. Solo el 5% dijo que no le haba pasado. El 17% dijo que se le haba cerrado los cursos por tener craest bajo y un 23% dijo que no haba aprobado el curso en cuestin. El 33% declaro que se haba matriculado en menos cursos por no poder pagarlos, siendo este la razn con mayor peso. Entonces, nuestra hiptesis es que a) la demora se debe que los estudiantes se matriculan en menos crditos. B) 1/3 del total de alumnos de la PUCP se matrcula en menos crditos por motivos econmicos. El efecto de que los alumnos no egresan se ve en el crecimiento de la poblacin del PUCP a pese a la ligera variacin de las vacantes. Veamos como ha sido esta variacin.

Alumnos matriculados por ao 2008-1 2009-1 2010-1 2011-1 2012-1 2013-1 16,520 17,063 17,648 18,085 18,728 19,427 2008-2 2009-2 2010-2 2011-2 2012-2 2013-2 15,961 16,662 17,215 17,574 18,145 0

Variacin por ao Semestre 1 08 a 09 543 09 a 10 585 10 a 11 437 11 a 12 643 12 a 13 699 Promedio 581.4 Promedio total: 563.7

Semestre 2 701 553 359 571 546

Ingresantes matriculados por ao 2008-1 2,368 2008-2 2009-1 2,577 2009-2 2010-1 2,482 2010-2 2011-1 2,331 2011-2 2012-1 2,768 2012-2 2013-1 2,682 2013-2

Variacin por ao por ingresantes

770 871 1,044 917 881 0

08 a 09 09 a 10 10 a 11 11 a 12 12 a 13 -86 Promedio 62.8 Promedio total: 39.025

Semestre 1 209 -95 -151 437

Semestre 2 101 173 -127 -86 15.25

Con estas cifras podemos ver que en promedio, entre el 2008 y 2013, el crecimiento de la universidad ha sido de 564. Y quitando el promedio de los ingresantes matriculados, seria en 524 estudiantes los que aumentan. Esto definiremos como la tasa de crecimiento de la universidad quitando la variacin generado por el aumento de vacantes. La causa principal es que se llevan

menos crditos de los correspondientes. Y un factor determinante de es no poder pagar los crditos correspondientes. Por eso, proponemos: A. Mejorar los criterios de categorizacin: Si es que hay 1/3 de estudiantes que no pueden matricularse en todos los cursos por no poderlo pagar habra que primero evaluar los criterios de categorizacin. Junto con ello, se debe comunicar cuales son las razones por las que a uno lo clasifican as. Con ello, debemos trabajar a partir de la encuesta sobre la oficina de apoyo social para mejorar los servicios que brinda esta unidad. B. Escalas intermedias: Permitir un ajuste fino de la asignacin de costos. Para entenderlo hagamos un ejemplo: Supongamos que soy de escala 4. Me corresponde llevar 20 crditos por ciclo. Dado los costos actuales, mensualmente pagara: 1926 soles. Pero no es posible que lo haga, por lo tanto me matricular en menos crditos, 17. Esto sera un costo de: 1637 soles. Si fuera de escala 3, pagara por 20 crditos: 1448 soles. Pero ya demostr que mi capacidad de pago es de 200 soles ms. Pero qu pasa si agregamos una escala intermedia. Sera la mitad entre los 20 crditos a escala 4 y los 20 crditos a escala 3 y sera: 1687 soles. Por lo tanto, si se agrega una escala intermedia, solucionara el problema. C. Investigarse sobre la elasticidad de la demanda: Tenemos que investigar sobre cul es la razn principal de ese 1/3 que no puede pagar la totalidad de los crditos. Es netamente un problema de categorizacin o es un problema respecto al alza de las boletas? Por lo cual debemos averiguar sobre la elasticidad que se genera por el alza de costos.

Alza de Pensiones: Actualmente, el incremento de las pensiones de pregrado , como vimos en la evaluacin de la gestin econmica, depende de varios factores: 1.ndice PUCP: C1.Aumento de precios en los insumos educativos C2.Aumento de producto final (aumento de cantidad de insumos +C1) C3.( C2) solo bienes de servicios educativos C4. Aumento de calidad de los insumos educativo (nuevos servicios) 2. Benchmarking con Consorcio (UP y UL): Costos y oferta-demanda 3.Mayor capacidad de gasto de las familias 4.Necesidad de inversiones: Inversiones Supervit sin aumento de pensiones Cunto de esta diferencia puede ser cubierto por el crecimiento de las pensiones? Como vimos, tenemos varias observaciones a los criterios que se presentan. Por ello proponemos lo siguiente: 1. Si se quiere usar el ndice PUCP hay que tener las siguientes precisiones:

A. Que no sea un ndice in-put /out. Debe poder evaluarse transversalmente el aumento de las cantidades y precios de los insumos. Es sano para toda evaluacin presupuestal poner techos a los crecimientos. Actualmente, se evalan indirectamente en las partidas presupuestarias, pero el mismo proceso de asignacin se centra en costos de las actividades ms que la de los insumos. Adems se hace sin tener en cuenta para esa asignacin los crecimientos en las otras partidas. Ello nos ayudar a precisar cules son los costos de los insumos educativos. B. Deben cambiarse la lgica subyacente de productividad de empresa, pues como vimos, maximizar utilidades subiendo costos de pensiones/nmero de alumnos matriculados/nmero de crditos matriculados puede ser perjudicial para nuestros propios fines. Plantearemos como afrontar a este problema ms adelante. C. El criterio del ndice PUCP ms acorde para nosotros sera el C3. Pero para definir los ingresos y egresos de los servicios educativos pensamos que debe definirse en funcin el rubro Formacin+ Cultura+ Responsabilidad Social propuesto en Metodologa del anlisis presupuestal del modelo PUCP pero con las variaciones que propusimos a la misma. Como veremos, Investigacin no entrara en esta estructura de costos. Luego veremos por qu. Ahora en el rubro de formacin entran partidas presupuestarias diversas. Por lo cual proponemos dos ndices diversos: Uno que tenga en cuenta solo los servicios de pregrado y otro que sea el agregado o general. La idea sera comparar ambos y determinar un ndice base. Para determinarlo hay que tener en cuenta lo sealado en B. D. En C3 se comprende los ingresos que se presupuesta tener. Sin embargo en Pregrado siempre ocurre un desfase. Viendo las partidas presupuestarias, siempre ha habido ms ingresos ejecutados que los presupuestados. Este fenmeno lo intentamos modelar y explicar en el Consejo Universitario donde se decidi el alza para pregrado el 2012. Se explica, como vimos, porque la universidad tiene un crecimiento inherente, ms all del aumento de las vacantes. Esta fue la presentacin que presentamos:

Incluso ahorita podramos, con las cifras del 2013, cuanto se dejo de presupuestar como ingreso para este ao: Alumnos 2013-1: 19427 Distribucin de escalas: 1-13 2-29 3-29 4-16 5-13

Promedio de crditos: 17 Alza: 3.3 Monto total: 139007404 soles (139 millones de soles) . Esto solo sera en relacin al primer ciclo. Hay que compararlo en relacin al 2012 x alza de pensiones 3.3 (como lo hace el presupuesto de la universidad)= 131915291 (132 millones de soles). Como ven hay una diferencia de 7 millones de soles que no se han presupuestado. Nuestro modelo no predijo esa cifra dado que no tuvo en cuenta la variacin en la poblacin de escala (disminucin de escala 1, aumento de escala 3,4 y 15) ni tampoco la variacin de alumnos por encima de lo promediado (699 a 549, 150 ms del promedio). Entonces, al momento de presupuestar los ingresos tenemos que tener en cuenta el crecimiento propio de la PUCP. Obviamente, no debe ser determinante porque es variable y depende de cada ao, pero hay que tenerlo en cuenta igual al momento de presupuestar. Esto porque todo presupuesto es de acuerdo a cuanto se planea ganar y no lo que se va a ganar. Podra tenerse en cuenta un monto de 3 millones adicionales como base para calcular los ingresos por los productos finales (servicios educativos)

E. C4, que es la variacin de la calidad o nuevos servicios, creemos que debe ser cubierto por lo generado por las unidades de negocio. Esto por dos factores: podemos definir esos nuevos servicios o mejoras de la calidad en funcin a lo que se llama el plan de funcionamiento de la universidad, que en el mismo Consejo ampliado se defina como las mejoras que se estn haciendo y que es distinto al presupuesto operativo del ao. En este plan de funcionamiento comprende los planes de desarrollo de las unidades acadmicas y de investigacin y los proyectos estratgicos institucionales. Es decir, es un plan a nivel de toda la institucin, pues supone proyectos y actividades para cumplir los objetivos institucionales, reflejados en el Plan Estratgico Institucional.

Como se puede ver, nuestra propuesta est en funcin tambin a la metodologa de anlisis presupuestal del modelo PUCP pero distribuimos el presupuesto segn lo establecido en el mismo modelo. As pensamos que el presupuesto operativo debe ser casi cubierto por s mismo (pudiendo haber excepciones ) . Y que el supervit generado por las unidades de negocio debe cubrir el desarrollo de la PUCP. Pero, lo que actualmente se cuenta como unidad de negocio (educacin virtual y formacin continua) debe ser formacin, segn el mismo modelo PUCP. Ello va a hacer que generemos ideas nuevas para captar recursos de otras fuentes, para poder desarrollarnos. Por lo tanto, C4 no resultar ser un criterio apropiado para determinar el alza de las pensiones propiamente. Cabe aclarar que el ndice PUCP no debe ser el nico criterio para determinar el alza. Esta debe ser decidida en base a la ponderacin de otras criterios que vamos a plantear.

2. Decidamos en base a impactos: Actualmente decidimos en funcin a ingresos, egresos e inversiones. Una poltica econmica debe medir tambin los impactos de dicha decisin. Hablamos de Responsabilidad Social y debe hacerse desde nuestra misma gestin. La RS puede entenderse de una forma sencilla en tanto ser conscientes de que generamos un impacto (negativo o positivo) en nuestra comunidad y por lo tanto tenemos que ser responsables al accionar. Por eso, proponemos que la decisin del alza tambin se vea en funcin a impactos, ello porque la educacin que brindamos produce externalidades, que pueden ser positivas o tambin negativas. A. Impacto en funcin a la variacin de crditos matriculados por alumno. Como vimos, un problema principal es que 1/3 de estudiantes se matrcula en menos crditos por no poder pagar. Una solucin era mejorar los criterios de clasificacin y escalas intermedias para un ajuste fino. Pero otra es frenar el alza. Nuestra hiptesis es que el impacto principal de un alza en la comunidad no es la desercin de los estudiantes sino la disminucin de los crditos en los que se matriculan. Lamentablemente no se cuenta con datos exactos para poder demostrar la hiptesis pero por ello es necesario evaluar la elasticidad de las pensiones. En el supuesto de que se corrobore nuestra hiptesis, entonces debemos decidir sobre el alza en funcin a como variara los crditos matriculado haciendo ceteris paribus (supone que todo lo dems se mantiene constante). Una forma de construir la proyeccin es viendo como variaron los crditos en el pasado segn las alzas. Ahora para poder construir un modelo as, debemos quitar los factores que podra distorsionar la medicin. Uno es la variacin por los alumnos de primer ao: A los alumnos de primer ao por lo general se les matrcula en ms crditos que el promedio y eso hace que el promedio crezca. Adems, otro

es por la clasificacin de los ltimos aos pareciera que est entrando gente con ms capacidad de gasto. Por ello, sugerimos que la medicin se haga en funcin a la variacin porcentual de alumnos que llevan menos crditos de un parmetro establecido, que sera segn los crditos establecidos en los planes de estudio de cada facultad, sobre el total de alumnos en cada carrera. Cabe aclarar que se hace en funcin a los que llevan menos porque los que llevan ms quiere decir que no tuvieron problema y tienen mayor capacidad de pago. Adems, los otros dos factores que determinan el llevar menos crditos se asumen como constante (porque son propios de lo acadmico, salvo que haya un cambio en la malla curricular o una poltica significativa mejorar el rendimiento (pero esto afectara positivamente en la cantidad de crditos matriculados) por ejemplo). Con esto modelo podemos calcular cunto varo cada ao, y cuanto variara. As podra tomarse dos decisiones: O se frena el alza y se asume que as se produce un contra efecto dado el crecimiento implcito de la economa o se alza de una manera totalmente controlada asumiendo los efectos de hacerlo. B. Impacto en las personas que dejan de estudiar o tienen deuda. Otra impacto del alza es que las personas o dejan de estudiar por no poder pagar o tiene deuda con la universidad. Por ejemplo, segn el censo nacional universitario 2010, un 9% de estudiantes de la PUCP dejaron de matricularse alguna vez por motivos econmicos. Hay que ver como vara esto cada ao. Se podra calcular viendo la variacin porcentual de los alumnos que se dejan de matricular (a ese total hay que quitarle los alumnos que recibieron carta de permanencia o que estn muy al borde de hacerlo, es decir, los que lo hacen por motivos acadmicos) sobre el total de alumnos. Por otra parte, actualmente se deja de pagar en boletas alrededor de 10 millones de soles. Esto genera un problema para la universidad. Para evitar esto, tenemos que identificar las razones por las que se hace. La DAF esta mapeando sobre ello. Un factor importante es por el alza de los costos. Por ello, tenemos que medir cuanto podra impactar el alza en aumentar la deuda. Una forma es la variacin de la deuda anual. Pero sera un determinante arbitrario porque hay muchos otros factores que influyen en esta. Por eso sugerimos que se mida a partir de los criterios que usa la oficina de crdito estudiantil para medir la situacin econmica de los estudiantes que postulan al crdito. Los factores son de carcter reservado pero es conocido por quienes conformamos la comisin de becas y crditos. Creemos que podemos extender estos criterios a nivel de toda la universidad y evaluar la variacin porcentual de los mismos, en funcin a cuanto vara el nmero de alumnos en cada criterio. Otra vez, quitando de la medicin a los estudiantes de primer ao que pueden generar una distorsin y que no son afectado por la variacin de los precios (obviamente porque son de primer ao). A y B son criterios para medir el impacto internamente, pero tambin creemos, por nuestra relacin con el entorno, que la variacin de las pensiones tiene un impacto en la sociedad. C. Barrera de costos y oportunidades de ingreso para los distintos sectores sociales .

La barrera de costos sigue es un impedimento para que un sector importa de la sociedad pueda estudiar en la universidad. Como vimos, solo los 3 ltimos quintiles pueden estudiar en la universidad. Por ello, debemos decidir sobre las pensiones en funcin tambin a cuantos sectores dejaramos de lado si las subimos. Podramos determinar esto en funcin a la variacin de los ingresos de las familias en comparacin con la variacin de las pensiones. Obviamente si la variacin de los ingresos familiares es mayor a la de las pensiones, ms gente podra estudiar en la universidad. Pero esta metodologa resulta imprecisa. Lo primero que hay que hacer es analizarlo por sectores, para poder medir el crecimiento inequitativo que muchas veces es difuminado por usar el factor promedio. En segundo lugar, debe hacer en funcin a ingresos reales. En tercer lugar, no debe ser en funcin a cuanto es la variacin de ingresos sino en funcin a cuantos ms han superado la barrera del costo (quintndole claramente la canasta bsica asociada a cada sector). Esto medira el aumento de oportunidades para acceder a nuestra universidad: Si detenemos el crecimiento de las pensiones o crecen ms lento a lo que lo hace la sociedad, ms personas tendr la oportunidad acceder a la PUCP. Hemos medido en funcin a la oportunidad pero no en funcin a lo que sucede realmente. Cmo la distribucin de la poblacin PUCP representa a la distribucin de la poblacin del pas o Lima? Una primera forma es que la distribucin reproduzca la distribucin de la sociedad. Usar las escalas para medir es una aproximacin, pero una forma ms precisa de hacerlo es contar con la informacin de la oficina de apoyo social y segn eso distribuir por los sectores. Con ello podramos ver que una reproduccin similar sera una con una base del centro amplia. Sin embargo, que tenga una distribucin determinada as no significa que se lo ideal. La sociedad peruana es desigual. Reproducirla es reproducir sus desigualdades. Por ello debe fomentarse poltica, como ya lo sealamos, que permitan que entren personas de bajos recursos econmicos, justamente para revertir estas tendencias hacia la desigualdad; ya sean de admisin, becas o crditos. Como vemos, en base a la medicin de impacto en la sociedad, se pueden ser ms preciso si existiera otras variables o modelos ms detallados. La idea de esto es hacer un esbozo. En realidad, apuntamos a que creemos nuevos ndices o modelos para comprender el impacto que generamos como universidad sobre la sociedad.

Crditos: El crdito es una forma de permitir que ms estudiantes no se queden sin estudiar. Es un prstamo que da la universidad, con un periodo de gracia de 6 meses de terminar tu carrera o un ciclo sin estar matriculado y con una tasa de inters del 5%. Tiene la caracterstica de calcular en base a los crditos llevado y en costo del crdito al momento de terminar tu carrera y segn tu

escala, salvo que seas escala 1 y 2 que se calcula en funcin a escala 3. Por ltimo cabe resalta que los criterios para la asignacin de crdito en la PUCP tiene dos caractersticas importantes: Se asigna un peso a ciclo en el que te encuentras (siendo mayor mientras ms cerca ests de culminar la carrera, as se evita el problema de que los alumnos no egresa) y que tambin se tiene en cuenta tu riesgo crediticio (es a la inversa de los bancos: mientras tu riesgo crediticio es mayor, se le asigna un mayor peso. Es una cuestin de dar oportunidad a los que un banco no les dara). Ambos son cambios que realizamos en esta gestin. Ante ello, planteamos lo siguiente: 1. El sistema de crditos es una forma de apoyar a los estudiantes con dificultades econmicas para que no se queden sin estudiar. Sin embargo, no debe ser el principal recurso para poder estudiar. Ni la universidad debe promover que lo sea. Ello puede llevar a situaciones como la de Chile. Por ello, creemos que es un medio paliativo. Debe promoverse polticas que incentiven a llevar 25%,50% o 75% de crdito y no el total de lo que se paga. Esto ya se viene haciendo, pero hay que incentivarlo ms para ampliar los crditos que brinda la universidad. 2. Actualmente no es posible calcular en cuanto uno se va endeudar. Esto porque el clculo empieza recin al culminar tu carrera, en funcin, al costo del crdito en ese momento. No se puede predecir. Por ello proponemos establecer el clculo del crdito en el momento en que se solicita y que el inters sea el mismo que el que se da despus de tu periodo de gracia. 3. El sistema de crditos de la PUCP no se puede ampliar ms. No somos una unidad crediticia. Recin tendramos el suficiente dinero para ampliar la cobertura del crdito en el 2025. Por ello, la solucin es convenios con entidades crediticias. Convenios con bajas tasas de inters y con un sistema similar al de la PUCP. El fondo de crditos de la PUCP debe ser asignados para los que tiene dificultades para acceder a un crdito bancario por su riesgo crediticio (que no tiene relacin acerca de la propia capacidad del estudiante, sino la capacidad de pago de su familia). 4. Junto a los convenios, escala 1 y escala 2 debera adquirir un crdito en funcin de su propia escala. Si la universidad ya determino que su escala es tal y los ingresos y costos son tales por ello, que problema sera que otra entidad o la propia (pero con un fondo aparte o fijo) le financie en el mismo monto?

Diversificacin de fuentes de financiamiento: Si apuntamos a ser una universidad de investigacin, tal como lo dice el PEI 2012-2017, debe tener tanto peso en el presupuesto los servicios de enseanza? No debera cobrar mayor relevancia la investigacin en el presupuesto conforme avanzamos hacia una universidad de ese tipo? Vimos que la universidad quiere desarrollarse. Pero a la vez se comprendi la importancia, para su meta institucional, el permitir el acceso a una educacin de calidad a los diversos sectores socio-

culturales. Por ello, tena que trabajar sobre la barrera de los costos y la variacin de los mismos. Por lo tanto, el desarrollo de nuestra institucin no puede basarse prioritariamente en los ingresos generados por los servicios educativos (como vimos eso significara o mayores costos o mayor nmero de alumnos, los cuales pueden resultar perjudicial). Cul podra ser el camino, entonces? El camino es la diversificacin de fuentes de financiamiento, aumentar la habilidad captar recursos de fuentes externas. El eje que debe articular todo esto, es la investigacin. O lo que se entiende como Investigacin, Desarrollo, Innovacin y Emprendimiento (I+D+I+E). Producimos conocimientos y los ponemos al servicio de la sociedad, intercambindolos con diversas instituciones por recursos para seguir investigando. Toda la concepcin de la Investigacin o la Creacin de nuevos conocimientos como motor de desarrollo y como fin de la universidad por lo tanto, se enmarca dentro de la sociedad actual: Una sociedad que valora los nuevos conocimientos. Por ello, es importante tener en cuenta los siguientes ejes rectores para la educacin superior6: a. Renovacin permanente: Mejoras institucionales para responder a las necesidades de la sociedad. b. Flexibilidad curricular: Apertura para la actualizacin constante en los nuevos conocimientos. c. Movilidad estudiantil y docente: redes de conocimiento en diferentes niveles. d. La definicin de los conocimientos y las habilidades fundamentales: Conocimiento y habilidades de fundamento para un aprendizaje significativo, pertinente y con sentido para desarrollar la capacidad crtica ante la multiplicidad de contenidos. e. Promocin de la multidisciplinaridad, la interdisciplinaridad y la transdisciplinaridad : Creacin propiamente de nuevos conocimientos. f. Impulso a la interculturalidad: enriquecimiento a partir de los diferentes enfoques que dan las culturas. g. Fortalecimiento de la docencia: No solo enseanza sino tambin investigacin h. Actividad tutorial: Para el aprendizaje guiado y personalizado segn las habilidades propias de cada estudiante. i. Uso de las tecnologas de la informacin: Nuevos recursos para el aprendizaje. j. Educacin a distancia: no limitada por lo espacio-temporal y cuyo enfoque es el aprendizaje autnomo y autorregulado.

Sacados de libro: Innovacin en la educacin superior: Hacia las sociedades del conocimiento de Rosaura Ruiz, Rina Martnez y Liliana Valladares.

Junto a ello, para ser una universidad de investigacin, debe promoverse una cultura de I+D+I+E en los miembros de la comunidad. Algunas propuestas, segn Guerra7, son: Generar una comunidad conectada fcilmente con el mundo; facilitar el uso de data externa e interna para la investigacin y publicacin; incentivar formatos tipo paper o de concurso de investigacin en los cursos; facilitar la concepcin de ideas e intercambios de experiencias a partir de espacios extraacadmicos; recompensar el esfuerzo de aquellos que trabajan segn este enfoque; analizar segn la innovacin de cada unidad de la universidad ; y propiciar la aparicin de la Anti-Tesis Perfecta, como lo que busca cambiar la realidad. Como vemos hay que trabajar en esto para poder tener un cultura de I+D+i+e (trasversal, desde Pregrado, a todos los niveles de la comunidad) y una universidad propiamente de Investigacin. Esto va a servir de sustento y va impulsar la diversificacin de fuentes de financiamiento. El intercambio del conocimiento (bien que produce nuestra universidad) se puede hacer a partir de tres fuentes principalmente: 1. El Estado: Debemos concursar para acceder a los fondos pblicos de Investigacin; generar convenios con las universidades (RPU) que reciben canon para hacer proyectos de investigacin; acceder a la licitacin de proyectos para poner en prctica nuestras investigaciones; buscar becas como Beca 18 y otros programas del Estado. Adems debe patentar las innovaciones tecnolgicas que hacemos. 2. Industria: Se puede hacer consultoras, capacitaciones, sellos de calidad. Principalmente se debe buscar el desarrollo y trasferencia de nuevas tecnologas . Hay que trabajar desde el parque tecnolgico y generar redes con parques industriales. Podemos apostar por incubadoras de empresas como en la Universidad de Pekin, aunque no debe haber una gran cantidad y cuyo bien que ofrece sea en relacin al conocimiento. 3. Internacionales: Hay que buscar los recursos de la Cooperacin Internacional y aumentar los convenios Interinstitucionales con instituciones del mundo entero. Las unidades que se encargue de captar fondos mediante la creacin de relaciones, deben ser pequeas, flexibles, que busquen nichos nuevos y hagan sinergia con las unidades propiamente acadmicas y de investigacin (estrategia del colibr y ocano rojo) . Esto justamente se puede porque el I+D+i+e debe ser un eje trasversal de toda la comunidad. As incrementaremos los ingresos generados por Investigacin, incluso pudiendo llegar a ser superavitaria, si tomamos en cuenta su estructura de costos. Cabe aclarar, que no creemos que todo investigacin debe ser rentable. El nico factor no debe ser netamente econmico para la investigacin. Hay investigaciones son necesarias tanto como para desarrollar conocimientos universales y como base necesaria para la investigacin aplicada como vimos pero que no necesariamente generan ingresos adicionales y muchas de ellas son subvencionadas.

Guerra, Ronnie - Propuesta para fomentar una Universidad con Cultura de I+D+i+e

Como vemos, puede empezar a hacer difusa la lnea en la metodologa de anlisis presupuestal ciertas lneas de Investigacin con las Unidades de negocios. Por ello, la lnea para separarlos en el caso de Unidades de I+D+i+e es cul es el bien que producen: Si propiamente es una conocimiento o una nueva tecnologa debe ser considerado Investigacin; si es un servicio a tercero ms que una produccin de conocimientos es una Unidad de Negocio. As por ejemplo, en esta ltima entrara las inmobiliarias, las consultoras, los sellos de calidad, las incubadoras de negocios. Dnde debe presupuestar las unidades que se encargan de generar relaciones? Debe distribuirse su estructura de costos segn se clasifique su accionar en uno de los dos criterios. Estructuras de soporte del crecimiento poblacional La PUCP est en un constante crecimiento. Pero este crecimiento es desordenado y sin una planificacin adecuada, lo cual genera sobrepoblacin y por ello, sobresaturacin de los servicios. Todo esto genera un malestar en la poblacin. Ante esto, proponemos lo siguiente: 1. Se debe comenzar por hacer un estudio detallado de los problemas que se generan a partir del crecimiento poblacin: Comedores, Fotocopiadoras, Aulas, Espacios de estudios, Profesores. 2. El plan de crecimiento que se piensa hacer este ao, no solo debe hacer en funcin a infraestructura sino tambin en funcin al abastecimiento y mejora de los servicios que se brindas, especificados en el punto 1. Por ello en el proceso de elaboracin del plan, debe contar con participacin estudiantil. En funcin a servicios especficos, durante estos ciclos, diversos representantes han venido estudiando la problemtica. Se ha elaborado un diagnstico que involucra a ms de un actor en el congestionamiento de los mismos; adems se propones alternativas de solucin A.FOTOCOPIADORAS Tras analizar la problemtica en torno a este tema8, los representantes estudiantiles encontraron 04 actores relevantes en torno a ella. A continuacin se resume el diagnstico realizado en su momento: PROFESORES ESTUDIANTES

Demora para entregar material: Ya sea porque no se programan las lecturas con anticipacin y/o por falta de inters; los colaboradores se encuentran atendiendo los pedidos del momento, postergando la digitalizacin y alargando ms las colas.

Desorden y falta de cultura del buen trato: Prima la ley de el ms fuerte gana. Muchas veces los primeros en incumplir el que la atencin sea por orden de llegada somos los mismos alumnos.Maltrato: Hacia los colaboradores.

Puede observarse el diagnstico completo elaborado por FEPUC, REA y CFs aqu: http://es.scribd.com/doc/133746124/DOCUMENTO-DE-TRABAJO-Problematica-Fotocopiadoras

PROBLEMAS CON FOTOCOPIADORAS

UNIVERSIDAD

STANSA
Falta de experiencia y capacitacin: La rotacin del personal es una poltica de empresa. Muchos de los trabajadores son nuevos; por ello recin se estn acostumbrndose al sistema. Poco personal: No siempre se utilizan todas las mquinas pues en determinados horarios hay ms o menos personal por poltica Incumplimiento de horarios: Se han presentado quejas en algunas facultades. Maltrato

Falta de inters: Se nos entreg el contrato con la concesionaria luego de casi 02 meses de haberlo pedido la REA y FEPUC. Vale recordar que dicho contrato va del 2011 al 2014. Falta infraestructura: A pesar de que el tema ha sido bastante debatido, el problema de fondo contina: Sigue aumentando el nmero de alumnos sin un aumento necesario de los espacios destinados a servicios generando insuficiente capacidad de atencin.

Vale recalcar que, para solucionar el congestionamiento de manera integral, es necesario el esfuerzo de los 04 actores. Teniendo en cuenta ello, se plantean las siguientes soluciones: I.A Corto Plazo 1.- Digitalizacin de todas las lecturas: Aunque se cumpli con el plazo establecido de semana y media para digitalizar las lecturas en stock hasta ese momento, el problema continuar. Mientras los profesores no se pongan de acuerdo y entreguen el material con anticipacin; y, si es posible, todo en un solo envo para facilitar la divisin de funciones y que no se cruce la digitalizacin con la atencin al pblico. 2.- Mdulos provisionales en H y en Z: Se seal que para finales de abril, se implementaran 02 mdulos de 35 m2 para disminuir el congestionamiento en estas facultades. An se sigue en espera de ellos. 3.-Panel con lecturas y cursos: Se toma mucho tiempo en la consulta del material. An no se implementa una lista que incluya las lecturas de cada curso y su respectivo precio. 4.- Descentralizacin: Mediante la cual una lectura determinada pueda encontrarse en cualquier mdulo de fotocopiado. No siempre se ha cumplido a cabalidad. Falta digitalizacin ms rpida y campaa de concientizacin.

5.- Respeto de Acuerdo de la Comisin de Fotocopias del 20 de enero del 2006: Firmado por autoridades y representantes estudiantiles. En l, se establece que se mantendr un nmero fijo de copias para cada Centro de Estudiantes tomando como referencia el nivel que haban tenido hasta ese entonces; en un primer momento S/.50.00- como parte del acuerdo de tercerizacin del servicio de fotocopiadoras. Desde el 2012, tras firmar los nuevos contratos, se han dejado de brindar las copias. El tema ya se ha debatido con DAES y Operaciones; sin embargo se contina en la espera.

II. Para el prximo ao

1.- Tres Mega-centros de fotocopiado: Centros de fotocopiado rpidos, ordenados y eficientes. La concesionaria prometi implementar el sistema A-print en cada facultad, en donde uno mismo podr sacar copias con tarjetas pre-pago. 2.- Medios virtuales y sistemas pre-pago: Un sistema en el cual los estudiantes puedan solicitar sus lecturas desde la web y puedan recogerlas en cualquiera de los centros de fotocopiado como el implementado en uno de los laboratorios de cmputo de McGregor. Adems, esto se acompaara de un sistema pre-pago que reducira el tema de las colas. 3.- Uniformizar la plataforma de recursos virtuales (sea Paideia o Intranet) para poder subir lecturas y materiales de enseanza. De esta manera, disminuiran las colas. Esto debera ir acompaado de una capacitacin en tecnologas de la informacin y comunicacin a los profesores a travs del Instituto de Docencia Universitaria. A la par, el material, ya digitalizado, se entregara a los centros de fotocopiado para que tambin se encuentre disponible all.

B.CONCESIONARIOS DE ALIMENTACIN
Tras elaborar un diagnstico de la problemtica de los concesionarios en su conjunto ; y tras la 10 fiscalizacin sorpresa de la REA y FEPUC a los Comedores -en la cual se encontr que la venta de platos bsicos en los Comedores de Arte y EEGGLL era menor a la que se sealaba en los contratos-, se proponen las siguientes soluciones:
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1.- Mayor y mejor infraestructura: La universidad debe invertir ms en mejorar las instalaciones y en construir ms espacios. Al respecto, el da 15 de mayo se ha comunicado11 que se construirn
nuevas cafeteras en la Facultad de Arte y la de Ciencias e Ingeniera; y que entrarn en funcionamiento a partir del semestre 2013-2 y 2014-2, respectivamente. Se espera las autoridades cumplan con ello.

2.- Supervisin de los acuerdos tomados el da 16 de mayo del 2013 en el CDSA Respecto al tema del nmero de los platos
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http://es.scribd.com/doc/139557608/La-FEPUC-analiza-Problema-con-las-Cafeterias-PUCP http://es.scribd.com/doc/138817647/Comunicado-REA-FEPUC-Fiscalizacion-de-comedores

http://puntoedu.pucp.edu.pe/noticias/sobre-la-venta-de-basico-el-30-de-abril/

3.- Mayor supervisin: El nmero de nutricionistas supervisoras es menor al de Comedores. Se ha

propuesto contratar una nutricionista adicional para mejorar la supervisin de los platos. Se espera se cumpla con ello.

4.-Transparencia en la informacin: Se ha sealado que se colocar un monitor en la zona de

caja de cada uno de los cuatro comedores. Asimismo, se ha indicado que ya se est trabajando con DIRINFO para implementar una aplicacin en la que se muestre en tiempo real las existencias de este plato en todas las cafeteras (Incluyendo cuntos platos vegetarianos quedan)

5.- Estricta fiscalizacin a los Concesionarios en funcin a los contratos: Para que no hayan dudas acerca de su comportamiento con el tema del nmero de platos. Adems, que las sanciones para los infractores de los contratos sean reales. 6.- Que se respete la caja chica para disminuir las colas: En todas las cafeteras se encuentra una caja adicional, lo que hace falta es que se contrate a una persona que se encargue de su atencin. 7.- Regular y clarificar la produccin y venta del Plato Vegetariano: Existe mayor demanda por parte de los alumnos por este plato. Existen asociaciones de estudiantes con los cuales se podran reunir para elaborar directrices bsicas en cuanto a la programacin en la preparacin. 8.-Crear una partida presupuestaria especfica para mejorar los servicios: Dados los efectos secundarios en la vida acadmica de los estudiantes y la necesidad de mejorar el servicio. 9. Que no se cambie el Libro de Reclamaciones por el de Ocurrencias. 10.-Que se respete el Sistema de Precios de Lnea Obligatoria. 11.- Rigurosidad en la firma de los prximos contratos. C. INFRAESTRUCTURA 1.- Erradicar el problema de subutilizacin de las aulas: Trabajando en conjunto con profesores para solucionar el tema de los horarios en los cuales no hay clases. 2.- Expandir la gestin de aulas multiuso a todas las facultades. 3.- Usar aulas libres como espacios de estudios: Hasta el ciclo pasado en EEGGCC y en Z existan aulas que podan ser usadas para estudio. Actualmente ya no es as. 4.- Ampliar la banda del Wi-Fi: Necesario soporte para ser una comunidad de investigacin

Conclusin final Para nosotros la universidad es un espacio de formacin integral, donde entran comprendidos la formacin laboral y un espacio de reflexin y creacin de conocimientos que permiten el desarrollo personal y colectivo. Creemos que es deber de la educacin superior reducir la desigualdad social. La educacin genera desarrollo del capital humano y adems externalidades positivas que contribuyen a reducir la inequidad de la sociedad y sus consecuencias (violencia, desorden, delincuencia, etc). Esto solamente ocurre con una educacin de calidad y que es accesible a los sectores ms pobres del pas. El mercado no calcula este aporte porque nadie lo mide. As, esto debe ser un criterio para decidir sobre el manejo econmico de la propia universidad. Debemos cambiar de un modelo de gestin de productividad, propio de una empresa, a uno modelo de gestin por impactos. Una gestin que es consciente del impacto que ocasiona en la sociedad y en su propia institucin. Una institucin que lleva su propio fin de desarrollo de la sociedad a todos los mbitos de su estructura. Si este es el fin y solo se puede lograr por una educacin de calidad accesible para una mayor cantidad de la poblacin, entonces si reproducimos las inequidades, estaramos siendo deficientes para nuestra propia sociedad.

Notas aclaratoria: 1.El documento fue elaborado a partir de la informacin que recopil el REA miembro de la comisin de Economa y de la comisin de Presupuesto. Se trabajo con el apoyo de un grupo de REAS . 2. Las propuestas presentadas son trabajadas a partir del documento12 que elabor la Comisin de Contenido, conformada en la Asamblea de Delegados FEPUC. Dicho documento fue aprobado por la Junta de Presidentes FEPUC. El desarrollo de las mismas fue elaborado por el equipo citado en el punto 1. 3. El objetivo del documento es mostrar los problemas que se dan en la Gestin econmica PUCP y posibles soluciones a los mismos. Se present en la Asamblea Universitaria PUCP el da 17 de mayo con el fin de trabajar las ideas contenidas en el mismo en las diversas instancias de gobierno de la universidad.

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http://es.scribd.com/doc/141986199/Documento-de-la-Comision-de-Contenido