Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

Facultad de Ingeniera Industrial y de Sistemas

Curso: Qumica Bsica Tema: Monografa sobre El Agua Integrante: Zac Santiago Flores Cueva Cdigo: 20120184F Especialidad: Ingeniera Industrial Docente: Lic. Daniel Alcntara Malca

2012 - I
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ndice Introduccin Impacto directo del Cambio climtico El Agua y la minera en el Per Legislacin sobre el Agua Sistemas de riego en el Per para mejorar produccin agrcola Costo del Agua Bibliografa 2 4 5 7 9 10 11

Introduccin
En el Per, las tres vertientes hidrogrficas (Pacfico, Atlntico y Titicaca) se alimentan de 106 ros principales. stas, aunadas a las 12,200 lagunas, decenas de glaciares y aguas subterrneas, conforman toda la disponibilidad de agua dulce que posee nuestro pas.

Segn datos de la UNESCO, el Per ocupa el lugar 17 de 180 pases con mayor acceso a este recurso, pero ello no es del todo cierto pues el 98% de esta agua corresponde a los ros que discurren por la Sierra y la Selva, mientras que solo el 1.7% es el que circula por la Costa y est destinado a paliar la sed, higiene, industria y riego de la poblacin peruana que vive en las ridas zonas de la regin costea.

1. El problema de la Costa Hoy, el 73% de la poblacin peruana vive en la Costa. Esta metstasis urbana en un medio rido que se volver ms desrtico cuando los glaciales de los Andes casi desaparezcan alrededor del ao 2025, ser el ms importante desafo para la estabilidad poltico-social del pas.

La Costa recibe una precipitacin anual de 38 mm, 16 veces menos que la regin andina y casi 100 veces menos que su Selva amaznica. Los campesinos costeos de Per prefieren sembrar caa de azcar y arroz, cultivos de alto consumo de agua, y el Estado no incentiva el empleo de tcnicas modernas y eficientes de riego, como la aspersin y el goteo.

2. El problema de la Sierra En general los problemas en la Sierra estn asociados a dos aspectos interrelacionados: Diseo y condiciones topogrficas irregulares y geolgicas inestables del medio natural.

Gestin en el Tercer Milenio, Rev. de Investigacin de la Fac. de Ciencias Administrativas, UNMSM (Vol. 12, N 23, Lima, julio 2009).

Factores sociales, por la forma de intervencin de las instituciones que trabajan en el campo y la dbil participacin y organizacin de los usuarios.

En la Sierra sur la disminucin de la disponibilidad del agua causada principalmente por prdidas en su conduccin y la reduccin de volmenes de produccin de agua en las cuencas altas, as como la presencia de contaminantes minerales en el agua que corroen estructuras metlicas y concreto, afectan a los cultivos y a la poblacin. Contrariamente tambin hay un supervit del recurso en ciertas zonas, esto hace que en ciertos lugares el agua cause erosin y disminuya la productividad en los campos. En la Sierra norte son frecuentes los problemas de infiltracin y disminucin de agua en ciertos lugares, lo que genera una menor cobertura para las reas de riego y tambin un peligro para la poblacin.

3. El problema de la Selva Miles de habitantes de la Selva amaznica carecen de agua potable. Tambin encontramos deficiencias en la prestacin de servicios hdricos en gran parte de la Amazona; esto repercute en la calidad de vida de la poblacin y en la sostenibilidad del medio ambiente, produciendo graves problemas de salud y considerables prdidas econmicas en la regin.

Otro problema es la degradacin del agua superficial por agentes no naturales como la contaminacin por explotacin de hidrocarburos, minera artesanal, narcotrfico, agricultura migratoria depredatoria y descontrolada, adems del mal manejo del recurso acufero, ya que la mayor parte del recurso hdrico se encuentra en esta regin pero no se hacen proyectos para utilizar este recurso, lo cual hace que perdamos miles y miles de metros cbicos por segundo.

4. Actualidad hidrolgica de Lima Lima crece a un promedio de ms de 100,000 habitantes al ao (alguien escribi que Lima es una ciudad andinizada) y otras grandes ciudades de la Costa registran un crecimiento tambin muy alto, lo que aumentar el desequilibrio fsico-social porque la creciente poblacin urbana va a perder acceso a suficientes alimentos y energa, que sern internacionalmente cada vez ms caros.

Pero el problema ms serio ser el agua, cuya escasez se agravar peligrosamente debido a que el recalentamiento global ya est derritiendo los glaciares que sirven para abastecer Lima y otras ciudades. En la actualidad la poblacin limea se abastece del ro Rmac y de las alturas de los Andes llega el agua a Lima, contaminados en la napa fretica. Esta agua llega a La Atarjea captada por 2 bocatomas; luego es procesada y finalmente enviada a los sistemas de redes para abastecer a Lima y el Callao.

Usos de Agua en el Per USOS Agrcola Poblacional Industrial Minero Uso consuntivo Energtico TOTAL Hm.3 16.267 1.264 1.155 207 18.972 11.139 30.111

Impacto directo del Cambio Climtico

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Oscilacin Sur o Fenmeno del Nio:

Peridico, aunque en los ltimos aos viene registrndose con una frecuencia e intensidad mayores debido al cambio CC / La Nia Mayor intensidad.

Deglaciacin o reduccin de los glaciares. Impacto ms relevante y visible del CC. Montaas andinas han perdido por lo menos el 22% de la superficie glaciar desde 1970 y el deshielo est acelerndose. 2018: Quedarn slo glaciares por encima de los 5.200 metros; para el 2060, solo existirn glaciares por encima de los 6.000. metros.

Inundaciones: Frecuentes y peridicas (cuenca amaznica); y alternada en puntos especficos del territorio.

huaycos o deslizamientos: Origen: Lluvia intensa o desborde de un ro o laguna en las alturas.

Sequas y heladas: Mayor propensin en el sur andino

Desertificacin y degradacin

El Agua y la minera en el Per

Actualmente, debido a las recientes manifestaciones por parte de los pobladores de Cajamarca en contra del proyecto minero Conga los tcnicos de Autoridad del Agua opinan: "Tarifas que se pagan no compensan impacto". Yanacocha paga por el m 3 de uso minero S/.0,03 y agricultores de la zona S/.0,0006. "Tenemos una poltica de concesin de derechos mineros que se superpone a las cabeceras de cuenca en el pas", dice con preocupacin Jorge Benites, ingeniero y director de Conservacin y Planeamiento de la Autoridad Nacional del Agua (ANA). Y es que ms del 60% de las fuentes de agua del pas se encuentran delimitadas por los 48 mil denuncios mineros registrados. Los recientes conflictos en Cajamarca y Apurmac revelan esa desconfianza de las comunidades ubicadas alrededor de los proyectos mineros respecto a la disponibilidad y calidad de agua. Dudan de los estudios de impacto ambiental (EIA), de la imparcialidad de las autoridades, del impacto econmico real sobre las poblaciones, de la intensidad del dao a los ecosistemas. Estos conflictos socioambientales tienen un mismo origen: la explotacin minera en las cabeceras de cuenca, lugar donde se encuentran las fuentes de agua dulce que abastecen a las poblaciones de la costa y sierra del Per. El proyecto Conga (minera Yanacocha) busca, por ejemplo, convertir una laguna de la cabecera de Cajamarca en un enorme tajo minero y otra en un lugar de acopio de desmonte. Detrs de estas protestas se debate algo ms que la viabilidad de un proyecto: el futuro de las fuentes de agua. Esta semana el presidente Ollanta Humala respald el proyecto Conga, pero asegur, a su vez, que se garantizar la disponibilidad y calidad del agua. Es posible esta convivencia?

FIEBRE DE LOS METALES Durante los ltimos 20 aos segn el Ministerio de Energa y Minas, Minem la cantidad de reas entregadas en el Per para la explotacin minera se increment en ms de 20 veces. El mayor crecimiento se registr durante la gestin anterior: entre el 2005 y el 2010 se pas de 9'840.415 hectreas a 22' 740.696 (130% ms). El tcnico de la ANA aclara: "No est mal promover la inversin, pero se tiene que identificar las fuentes de agua estratgicas para el consumo y protegerlas, de lo contrario la disponibilidad futura estar en peligro". Segn el Minem, desde el 2001 hasta hoy su sector ha aprobado 268 estudios de impacto ambiental ubicados sobre los 3.500 m.s.n.m.

IMPACTO EN EL ECOSISTEMA El ingeniero Benites y otros tcnicos del Ministerio del Ambiente consultados por este Diario que prefirieron no ser identificados aseguraron que cualquier obra, cambio de cauce en los ros o desplazamiento de agua de una laguna (como se quiere hacer en Conga) s afectara la cuenca media y baja. "Es como si alteraran el corazn: el sistema corporal se resquebraja; cualquier cambio en la cabecera afecta el ecosistema", explica el funcionario. Sin embargo, para Roberto Parra, asesor en temas ambientales de la minera Yanacocha, el desplazamiento del agua de una laguna no afectar la disponibilidad ni el ecosistema de la zona. "Por el contrario, con los reservorios se incrementar la cantidad del recurso", dice. Aade que se ha elegido colocar los desmontes en una laguna por su proximidad a la zona de operacin minera. "Que est lejos implica mayor desplazamiento de las mquinas y, por tanto, ms contaminacin". Los conflictos por el agua delatan tambin las divergencias dentro del Gobierno. En el ANA aseguran que cuando se trata de desviar el cauce de un ro o de drenar las aguas de una laguna hacia un reservorio, se les tiene que consultar, pero la mayora de las veces no se hace y siempre lo termina resolviendo el Minem. "Es difcil pronunciarse de oficio sobre los impactos de proyectos ubicados en cabeceras de cuenca porque el Minem dice que es su competencia. Eso se tiene que modificar", urge Benites.

El 85% del agua en el Per se destina a la agricultura, el 7% al consumo de la poblacin, el 6% es de uso industrial y el 2% a las mineras. En la cuenca central de Cajamarca, sin embargo, segn un reporte del Ministerio de Agricultura del ao pasado, la cantidad de agua utilizada por toda la minera (22 millones de m3) represent casi la mitad de lo que consumi la poblacin de ese sector (47 millones de m3). Desde hace dos aos, la Direccin de Administracin de Recursos Hdricos de laANA autoriza los volmenes y regula las tarifas por el uso del agua en el pas. Los usuarios agricultores, ganaderos, industriales y mineros pagan un monto basado en la disponibilidad y la cantidad de agua utilizada, pero esta tarifa recalcan los tcnicos es nfima y no compensa los impactos.

CUNTO CUESTA EL AGUA? Segn informacin proporcionada a este Diario, minera Yanacocha declar el ao pasado haber utilizado 507 mil metros cbicos de aguas superficiales y 9 millones 113 mil metros cbicos de aguas subterrneas. Por las aguas superficiales de uso minero pag S/.0,03 por m3 (mil litros) y, por el mismo uso de las subterrneas, S/.0,01 por m3. El mayor consumo de agua, sin embargo, se registra en el campo. Los agricultores de Cajamarca utilizaron el ao pasado 216 millones de m3 y pagaron por cada m3 S/. 0,0006. "El tema es que ni la ANA ni el Ministerio del Ambiente fiscalizan si el nmero que declaran mineras, industrias y agricultores es realmente el volumen que utilizan", advierte Sergio Snchez, ex gerente de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Cajamarca. Los tcnicos de la ANA lo reconocen: "No se cuenta con presupuesto ni personal suficiente para fiscalizar las diferentes unidades operativas de las mineras, ni para visitar las diferentes zonas de las industrias que utilizan agua superficial y subterrnea". El ingeniero Benites insiste en que "una tarifa ptima permitira mantener y conservar la cuenca". Diversos informes cientficos determinaron que durante la fase de explotacin, los principales impactos ambientales causados son: - Modificacin de la superficie terrestre del rea de explotacin: devasta la estructura del suelo produciendo cambios severos en la morfologa del terreno. - Eliminacin del suelo y resecamiento en la zona circundante. - Disminucin del rendimiento agrcola y agropecuario. - El impacto sobre la flora es de gran magnitud, implica la eliminacin de la vegetacin y los bosques en el rea de operaciones. - Destruccin y modificacin de la flora en el rea circunvecina. - Provoca presin sobre los bosques existentes en reas vecinas que pueden llegar a destruirse. - El entorno queda afectado porque se transforma radicalmente, pierde su atraccin escnica o paisajstica, sumada a la contaminacin sonora por el ruido producido por las distintas operaciones: trituracin y molienda, generacin de energa, transporte, carga y descarga de materiales, etc.

Legislacin Sobre el Agua

En esta seccin se quiere sealar algunos de los aspectos que nos parecen centrales en la LGA y que significaron un avance, una ruptura significativa respecto de la legislacin anterior (Cdigo de Aguas de 1902).

Empecemos diciendo que la LGA se inscribe dentro de los sistemas legislativos que consideran a las aguas como un bien publico, a diferencia de los sistemas legislativos privados y mixtos. El cdigo de 1902 participaba de los sistemas mixtos.

En coherencia con esa orientacin general, el Estado se constituye en el nico titular de las aguas del pas. Esto, que no era ningn afn socialista ni menos comunista, implicaba que no poda haber ningn otro titular de este recurso. Por ello es que el articulo 1 de la LGA afirma que el dominio de las aguas es inalienable e imprescriptible, para aadir que no hay propiedad de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. Por lo dems, ello armonizaba mejor con lo establecido en la Constitucin de 1933.

Siendo el agua un bien publico, es de inters de la nacin (representada por el estado) su conservacin, entendida como recurso natural renovable.

Asimismo, siendo las aguas, en todas sus formas, patrimonio del Estado, este puede otorgar derechos para su utilizacin por los particulares; es decir, es el Estado el que establece las condiciones para acceder al uso de las aguas. Resulta comn, por otro lado, que los particulares acrediten determinadas condiciones para hacerse merecedores a una autorizacin para usar de un recurso como el agua:

Tanto en la concesin de aguas, como en la adjudicacin de sustancias minerales o en las extracciones boscosas, el trmite, mediante el cual el particular se postula como posible operador del recurso, es coincidente. En todos, el solicitante debe presentarse ante la autoridad administrativa y demostrar que rene un cierto nmero de requisitos.

Estos derechos estn contenidos en los permisos, las autorizaciones y las licencias, que, de acuerdo con los casos y usos, extiende la autoridad de aguas.

La autoridad esta representada por el Administrador Tcnico de Distritos de Riego, que a la fecha son alrededor de 115 ATDRs, que trabajan conjuntamente con 112 Juntas de Usuarios de Distritos de Riego, al diferencia estriba en que alguna cuencas son tan amplias que se vio necesario implementar con un ATDR adiciopnal.

Todas estas formas de amparar el uso de las aguas pueden concluir, en virtud de la facultad del Estado de atender su uso lo ms racional y econmico posible, a travs de la revocacin, la caducidad o el trmino de dicho derecho.

Respecto al acceso al uso del recurso hdrico, no puede dejar de sealarse la pertinencia de la LGA de establecer un orden de preferencia en el uso de las aguas. El artculo 27 de la ley estableci tal orden de la siguiente forma: a. Necesidades primarias y abastecimiento de poblaciones; b. Cra y explotacin de animales;

c. Agricultura (propiamente dicha); d. Usos energticos, industriales y mineros; y, e. Otros usos. El mismo artculo 27 permite alterar el orden de prioridades, en los ltimos tres casos, para lo cual indica algunos criterios bsicos, corno la disponibilidad de aguas y usos de mayor inters social, entre otros.

Adems de las facultades de la administracin de aguas de conceder y retirar el uso de las aguas, en la LGA se le asignaron al Estado muy importantes funciones.

As, le corresponde formular la poltica general para su utilizacin y desarrollo, as como planificar sus usos de modo que tiendan a efectuarse de forma mltiple, econmica y racional. Pero el artculo 2 de la LGA asigna funciones mucho ms especficas para que el Estado pueda cumplir con esa funcin de planificacin y de definicin de polticas. Para ello, debe inventariar y evaluar el uso potencial de los recursos hdricos; conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos, hidrobiolgicos, hidrogeolgicos, meteorolgicos y dems necesarios en las distintas cuencas hidrogrficas.

Concordante con estas funciones, a la Autoridad de Aguas le corresponden una serie de atribuciones para la conservacin y preservacin de las aguas, las que van desde inspecciones hasta la posibilidad de imponer multas y otras sanciones, independientemente de la interposicin de otras acciones legales, si fuera el caso. Asimismo, en ejercicio de sus funciones, a la Autoridad de Aguas le compete resolver administrativamente las solicitudes y reclamos de los particulares.

Mencionadas en la LGA de manera muy escueta, las Juntas de Usuarios de Distrito de Riego y las Comisiones de Regantes de Sectores de los Distritos, en tanto organizaciones de los usuarios de aguas, deban participar en la elaboracin de los Planes de Cultivo y Riegos. El reglamento de la ley deba precisar los dems actos en que obligatoriamente debern ser odos los usuarios (artculo 136).

Estas organizaciones, que agrupan a los usuarios ms importantes de este recurso, bsicamente agricultores, han mostrado un dinamismo e importancia tal que fue necesaria la dacin de un reglamento especial para ellas (el DS 005- 79-AA). Este, posteriormente, ha sido objeto de varias modificaciones sustanciales, la ltima de las cuales est contenida en el DL 653. La tendencia en este caso ha sIdo a la ampliacin de las atribuciones de los usuarios, muy constreidas en el diseo original a las decisiones de la Autoridad de Aguas.

Por ltimo, el cuidado de la calidad de las aguas es un punto de suma importancia para la LGA. Aunque tiene una vigencia limitada, el Cdigo del Medio Ambiente vino a complementar las clarsimas normas de la LGA en materia de preservacin de las aguas, contenidas en los artculos 22 a 25 de la ley.

Sistemas de riego en el Per para mejorar produccin agrcola

Mejorar los sistemas de riego es uno de los retos para modernizar el agro nacional. Este sector que consume el 80% del agua dulce que poseemos, necesita mejorar el consumo de agua y una

forma de hacerlo es con el Riego Tecnificado por goteo, desarrollado por el Instituto Nacional de Innovacin Agraria. (INIA). Ms del 90% de los agricultores del pas riegan por gravedad o inundacin, lo que hace perder grandes volmenes de agua. Esta tcnica de RIEGO POR GOTEO permite el ahorro de hasta el 60% de agua, de este modo el agricultor ampla su frontera agrcola y obtiene una eficiencia de riego del 90%. Desde el ao 1997 en zonas alto andinas del Per se han regado con esta tcnica alrededor de cuatro mil hectreas de cultivo. En el marco de la campaa Cuida el agua ya, no dejes que se acabe el especialista en Riego Tecnificado Csar Bravo habl sobre las bondades del producto. Este producto es econmico, de fcil uso e instalacin y su mantenimiento no significa gastar mucho dinero. Tiene un costo bsico de tres mil soles, seal el especialista. Por qu an no se masifica? La principal dificultad para que este producto se masifique es el econmico, pues pese a su costo el agricultor requiere de capital para poder mantenerlo. De otro lado Csar Bravo indic que se necesita mayor apoyo poltico para su difusin adems de la capacitacin que requiere el agricultor para poder mantener de manera efectiva este sistema. Uno de nuestros ideales es poner al alcance este sistema al pequeo y mediano productor pues no solo mejora la agricultura sino que permite el ahorro del agua, finaliz.

Costo del Agua

Per mantiene las tarifas de agua ms bajas de la regin y su costo en Lima asciende actualmente a 80 centavos de dlar por metro cbico, inform la Superintendencia Nacional de

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Servicios de Saneamiento (Sunass). En ciudades como Santiago (Chile) o en Bogot (Colombia) el agua cuesta entre 1.40 y 1.50 dlares por metro cbico, mientras que en Lima cuesta casi la mitad, seal el presidente de Sunass, Jos Salazar. Explic que el pas mantiene esta tarifa debido a los abundantes recursos hdricos a nivel nacional, y tambin a las grandes inversiones que se estn realizando para asegurar el servicio a la poblacin. Sostuvo adems que las tarifas reflejan la estructura de costos y remarc que Cusco e Iquitos (Loreto) son las ciudades donde se paga menos por este recurso. En Cusco e Iquitos son los lugares donde encontramos un menor precio por el agua debido a que las fuentes estn ms cercanas a estas ciudades y no estn contaminadas, lo que no exige mayores procesos de potabilizacin, coment. Destac que la economa del pas est creciendo fuertemente, sobre todo el consumo de agua en la capital, por lo que la empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal) invertir fuertemente en el prximo quinquenio. Lima crece muy rpido, por eso tenemos que ordenar ese crecimiento y dar el agua ms barata posible a la poblacin, declar. Segn la Sunass, el Plan de Inversiones de Sedapal para el perodo 2010 2015 crecer de 3,383 millones a 3,634 millones de nuevos soles, que suponen la instalacin de un milln de micro medidores (por concepto de recambio e instalacin de nuevos).

Bibliografa http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v12_n23/p df/06v13n23.pdf http://larevista.aqpsoluciones.com/2010/11/20/tarifa-de-agua-en-el-peru/

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http://idbdocs.iadb.org/WSDocs/getDocument.aspx?DOCNUM=2105630 http://www.peruecologico.com.pe/lib_c17_t03.htm http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-peru/mineria-usamas-del-60-de-las-fuentes-de-agua

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