PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MUNICIPIO DE FLORIAN 2008 -2011

PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PMSAN

LUIS ENRIQUE REYES GERENA ALCALDE MUNICIPAL

FABIO ERNESTO CASTELLANOS SECRETARIO DE SALUD MUNICIPAL

ELIZABETH CALDERON MURILLO NUTRICIONISTA DIETISTA

ALCALDIA MUNICIPAL DE FLORIAN SANTANDER 2008

TABLA DE CONTENIDO 1. 2. 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 INTRODUCCION MARCO POLITICO Y NORMATIVO Marco Internacional Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas II Cumbre Mundial de la Infancia Cumbre Mundial sobre la Alimentacin: Cinco aos despus 57 Asamblea Mundial de la Salud Marco Nacional

2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 3. 3.1 3.2 4 4.1 4.1.1 4.2 4.3 4.4 5 6

Plan Decenal de Infancia- Plan Pas Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Marco Municipal Plan de Ordenamiento Territorial Resolucin de Creacin del Comit Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional LINEA DE BASE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE FLORIAN Aspectos Diagnsticos Especficos del Territorio Diagnostico Territorial segn Ejes de la Poltica SAN LINEAMIENTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Objetivo General Objetivos Especficos Poblacin Objetivo Sectores involucrados Plan de accin segn ejes de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Municipio de Florian INDICADORES BIBLIOGRAFIA

1. INTRODUCCION

El inters por el concepto de seguridad alimentara se puede remontar a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, en la que se reconoci el derecho a los alimentos como un elemento fundamental de un nivel de vida adecuado (Naciones Unidas, 1948). No obstante, el inters en la seguridad alimentara se reavivo tras la crisis mundial de alimentos. Desde entonces, el significado de seguridad alimentara y los enfoques para lograrla han sufrido cambios importantes, hoy en da, se considera que existe seguridad alimentara cuando toda persona tiene siempre los alimentos necesarios para una vida sana y activa. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PMSAN) es uno de los compromisos que asume el municipio de Florin para lograr disminuir la problemtica de inseguridad alimentaria y teniendo en cuenta los ejes de la poltica: disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento o uso biolgico, calidad e inocuidad. De esta manera se da respuesta a la directriz Nacional sobre la importancia de que cada regin del pas concert y formule su propia poltica en esta materia. Por lo anterior, se presenta el siguiente documento PMSAN es una propuesta que pretende generar un proceso de articulacin de los diferentes trabajos que se realizan en seguridad alimentaria, del sector pblico y privado, complementndolo y potencializndolo con elementos adicionales que permitan consolidar la poltica de seguridad alimentaria y nutricional y llegar al cumplimiento de las metas del milenio en el aspecto nutricional y de reduccin del hambre. Este es el producto colectivo de un proceso de investigacin, construccin y evaluacin constante para la implementacin en el periodo de 2008 a 2011

2. MARCO POLITICO Y NORMATIVO Desde hace algunos aos se han establecido compromisos y lineamientos a nivel internacional para erradicar la pobreza y el hambre, los cuales deben se acogidos a nivel nacional y municipal, para garantizar que la poblacin disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en cantidad suficiente, variedad, calidad e inocuidad. Se han tenido en cuenta las metas, convenios y compromisos internacionales y nacionales como soporte para la estructuracin del presente Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional. 2.1 MARCO INTERNACIONAL 2.1.1 CUMBRE DEL MILENIO DE LAS NACIONES UNIDAS La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas realizada en septiembre de 2000, los lderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas factibles, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradacin del ambiente y la discriminacin contra la mujer. Estos objetivos y metas, que constituyen la esencia del programa mundial, se denominan Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM, Los cuales tienen un periodo de cumplimento de 15 aos (2000 -2015). Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseanza primaria universal. Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el hombre y la mujer. Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los nios menores de cinco aos. Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna. Reducir la propagacin de enfermedades, especialmente el VIH/SIDA y el paludismo y otras enfermedades. 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8. Crear una asociacin mundial para el desarrollo, con objetivos en materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Colombia se comprometi con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM, por consiguiente el municipio de Florin tambin adopta a su poltica pblica estos objetivos, teniendo en cuenta su situacin actual y las necesidades de la poblacin.

2.1.2 II CUMBRE MUNDIAL DE LA INFANCIA

Del 8 al 10 de mayo de 2002, se llev a cabo la Segunda Cumbre Mundial de la Infancia, la Conferencia Internacional ms importante en el ltimo decenio, dedicada a esta materia. En ella, pases de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situacin de los nios y los jvenes. As mismo, se evaluaron los compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios de la Primera Cumbre realizada en septiembre de 1990 y se determin el diseo de nuevas polticas a favor de la infancia. En la Sesin se aprob oficialmente por parte de 180 naciones, el documento Un mundo apropiado para los nios. Los dirigentes concertaron por unanimidad un nuevo programa a favor y en colaboracin de los nios del mundo, el cual comprende 21 metas y objetivos concretos de cumplimiento durante el prximo decenio. As, los dirigentes se comprometieron a completar el programa pendiente de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990 y a lograr los objetivos y las metas a ms largo plazo, en particular los de la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas. Se reafirma la obligacin de promover y proteger los derechos de todos los nios teniendo presentes las normas jurdicas establecidas por la Convencin sobre los Derechos del Nio y sus Protocolos Facultativos. Se promueve que toda la sociedad se sume a un movimiento mundial encaminado a crear un mundo apropiado a partir de los diez imperativos de accin en torno a los cuales se articulaba tambin la campaa Decir s por los Nios. El Plan de Accin establece tres resultados necesarios: la mejor base posible para la vida futura del nio, el acceso a una enseanza bsica de calidad, incluida una educacin primaria obligatoria y gratuita. As mismo, se habla numerosas oportunidades para que los nios y los adolescentes desarrollen su capacidad individual. Se enumeran 21 metas en pro de la infancia, correspondientes a las cuatro esferas de accin prioritarias: la promocin de una vida sana, el acceso a una educacin de calidad para todos, proteger a los nios de los malos tratos, la explotacin y la violencia y la lucha contra el VIH/SIDA1. El balance es que, aunque se han logrado algunos xitos notables desde 1990, se necesita que los gobiernos y los individuos hagan mucho ms, si se quiere materializar los derechos de todos los nios y las nias.

2.1.3 CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIN: CINCO AOS DESPUS Esta Cumbre se realiz del 10 al 13 de junio de 2002. Convoc a la formacin de una alianza internacional para acelerar la accin encaminada a reducir el hambre en el mundo. Tambin adopt por unanimidad una declaracin que pide a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el nmero de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el ao 2015. Ese compromiso haba sido adquirido en la primera Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de 1996, que fue la reunin mundial de dirigentes ms amplia que se haya celebrado para tratar los problemas del hambre y la seguridad alimentaria. En esta cumbre se pidi que un grupo intergubernamental de trabajo elabore directrices de carcter voluntario para alcanzar gradualmente el cumplimiento del derecho a los alimentos, revertir la disminucin general del presupuesto de los pases en desarrollo destinado a la agricultura, al desarrollo rural, a la ayuda proporcionada por los pases desarrollados, a los prstamos de las instituciones financieras internacionales y adems considerar hacer contribuciones voluntarias al Fondo Fiduciario de la FAO para la Seguridad Alimentaria y la
1

UNICEF. Boletn N 5, Octubre 2002. Sesin especial de la ONU a favor de la Infancia.

Inocuidad de los Alimentos. 2.1.4 57 ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Realizada en Ginebra, Suiza entre el 17 y 22 de mayo de 2004. La Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad Fsica y Salud de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha sido aprobada por los Estados Miembros en la Asamblea de la Salud. La estrategia aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no transmisibles (ENT), que representan aproximadamente un 60% de las defunciones mundiales y casi la mitad (47%) de la carga mundial de morbilidad. Entre las ENT se incluyen las enfermedades cardiovasculares, la diabetes de tipo 2, los cnceres y las afecciones relacionadas con la obesidad. En la estrategia se destaca la necesidad de reducir el consumo de grasas saturadas y cidos grasos poli- insaturados, de sal y de azcares, y de aumentar el consumo de frutas y hortalizas, as como la actividad fsica. Trata asimismo del papel de la prevencin en los servicios de salud; de las polticas alimentarias y agrcolas; de las polticas fiscales; de los sistemas de vigilancia; de las polticas de reglamentacin; de la educacin y de la comunicacin con los consumidores, aspecto en el que se incluyen la mercadotecnia, las declaraciones acerca de los efectos saludables de los alimentos y el etiquetado con informacin nutricional. As mismo, es necesario tener en cuenta las polticas escolares en lo que se refiere a las elecciones de los alimentos y a la actividad fsica. 2.2 MARCO NACIONAL 2.2.1 PLAN DECENAL DE INFANCIA- PLAN PAS Con el propsito de promover durante los prximos aos todas las acciones en favor de la infancia de Colombia, el Gobierno Nacional se encuentra empeado en concertar y adoptar el Plan de Accin Nacional, denominado Plan Pas por La Infancia, que se basa en dar cumplimento a la prioridad de los nios en una sociedad, y desde el Inters Superior del nio(a) establecer la urgencia de lograr para ellos: Una vida sana, el acceso a una educacin de calidad, la proteccin de los malos tratos, la explotacin y la violencia, aspectos incluidos tanto en los objetivos como en las metas de la nacin para el 2015. El Plan Pas debe convertirse en la gua fundamental de las polticas pblicas nacionales, regionales y locales para la niez durante el prximo decenio y permite lograr una respuesta integral frente a las necesidades de los diferentes grupos de edad. El Plan Pas por la Niez establece una estructura de responsabilidad poltica para su ejecucin, que vincula al gobierno nacional y a las entidades territoriales a travs de instancias como la Presidencia de la Repblica, el Consejo de Ministros y el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social (CONPES) con el fin de adoptar el Plan y hacer el seguimiento a su ejecucin. 2.2.2 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional PNSAN es una propuesta que pretende generar un proceso de articulacin de los diferentes trabajos que se realizan en seguridad alimentaria, del sector pblico y privado, complementndolo y potencializndolo con elementos adicionales que permitan consolidar la poltica de seguridad alimentaria y

nutricional y llegar al cumplimiento de las metas del milenio en el aspecto nutricional y de reduccin del hambre. El PNSAN se construye entre actores del gobierno nacional, departamental, municipal, territorial, organismos internacionales, academia, asociaciones de profesionales, entre otros sectores involucrados en la seguridad alimentaria y nutricional, de una manera participativa y colectiva. A su vez, se asume como un compromiso de Estado, que integra y articula las acciones institucionales para dar respuesta a las necesidades de la poblacin colombiana. Para cumplir este objetivo, plantea estrategias que contemplan los siguientes aspectos: Produccin para el autoconsumo familiar Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional Cadenas agroalimentarias y fortalecimiento de la produccin de alimentos Lucha contra la pobreza Desarrollo institucional Informacin, educacin y comunicacin

Igualmente, la poltica de seguridad alimentaria se plantean teniendo en cuenta cinco ejes: disponibilidad, acceso, consumo, utilizacin o aprovechamiento biolgico y calidad e inocuidad. Los ejes de la poltica son la parte estructural para la elaboracin de la lnea de base de cualquier territorio. Disponibilidad: es la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional y local. Est determinada por: la estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial); los sistemas de comercializacin y distribucin internos y externos; los factores productivos (tierra, crdito, agua, tecnologa, recurso humano); las condiciones ecosistemitas (clima, recursos genticos y biodiversidad); las polticas de produccin y comercio y el conflicto sociopoltico (relaciones econmicas, sociales y polticas entre actores). Acceso: es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentacin adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos que pueden obtener o comprar una familia, comunidad o pas. Sus determinantes bsicos son: nivel y distribucin de ingresos (monetarios y no monetarios) y los precios de los alimentos. Consumo: se refiere a los alimentos que comen las personas y esta relacionado con la seleccin de los mismos, las creencias, actitudes y practicas. Sus determinantes son: la cultura, los patrones y los hbitos alimentarios, la educacin alimentaria y nutricional, la informacin comercial, el nivel educativo, la publicidad y la composicin de la familia. Utilizacin y aprovechamiento biolgico: se refiere a cmo y cundo aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cmo los convierte en nutrientes para ser utilizados por el organismo. Sus principales determinantes son: el estado de salud de las personas, los entornos y estilos de vida, la situacin nutricional de la poblacin, la disponibilidad, calidad y acceso a los servicios de salud, agua potable, saneamiento bsico y fuentes de energa. Calidad e inocuidad: se refiere al conjunto de caractersticas de los alimentos que aseguran que una vez ingeros no representan un riesgo (biolgico, fsico o qumico) apreciable para la salud. Sus determinantes bsicos son: la normatividad (elaboracin, promocin, aplicacin, seguimiento), la inspeccin, vigilancia y control, los riesgos biolgicos, fsicos y qumicos

La poltica asume la reformulacin del Plan Nacional de Alimentacin y Nutricin. En ese sentido, se espera que a nivel territorial los Departamentos, Distritos y municipios la apropien

y la implementen a travs de planes de seguridad alimentaria y nutricional, que se establezcan a partir de necesidades especficas, para que al 2015 se logre superar la situacin actual y contribuir el logro de la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin colombiana. 2.3 MARCO MUNICIPAL 2.3.1 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Esquema de Ordenamiento territorial esta dirigido a enunciar el modelo de organizacin, las Estrategias Territoriales, Polticas Territoriales y acciones, que permitan la consolidacin e implementacin. Adems constituye el conjunto de acciones de carcter integral en los diferentes subsistemas (ambiental, econmico, funcional, social y poltico) que deben desarrollarse sobre el territorio municipal en las prximas 3 administraciones municipales, para consolidar la Visin del Futuro definida, a travs de la ocupacin y el aprovechamiento del suelo municipal. PRINCIPIOS GENERALES Como Principios orientadores de las acciones del Esquema de Ordenamiento Territorial en el Municipio de FLORIN se destacan los siguientes: Productividad y competitividad: Este principio hace referencia a mejoramiento de la productividad y competitividad de los sectores econmicos actuales y potenciales del municipio con proyeccin al mercado Subregional, Departamental y Nacional.

Desarrollo sostenible: El Esquema de Ordenamiento Territorial en el Municipio busca conciliar que los procesos de transformacin naturales, econmico sociales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su produccin, se desarrollen sin deteriorar el ambiente natural, para beneficio de las generaciones presentes y futuras, en un marco de una relacin armnica permanente. Desarrollo Equitativo: Este principio busca generar mecanismos para la construccin de un proyecto colectivo y solidario a partir del fortalecimiento de la comunidad para asegurar una distribucin, con igualdad de oportunidades y beneficios frente a las actividades, respetando sus heterogeneidades.

Desarrollo social y humano: Este principio busca el mejoramiento de la calidad de vida humana y la seguridad a travs de actividades que conducen al desarrollo pleno de las potencialidades de sus habitantes. Gobernabilidad: Estn referidos a la concurrencia de acciones a partir del ejercicio activo del sector pblico para la transformacin y progreso del territorio municipal, con la participacin de la sociedad civil en la gestin del desarrollo, a partir de los procesos de planificacin territorial. COMPONENTE GENERAL Comprende las acciones esenciales para organizar las actividades en el territorio rural y

urbano del Municipio, para alcanzar la visin de futuro. Florin, Tierra de Paz y Progreso, insignia del Sur occidente santandereano en el sector Agropecuario, defensor del medio ambiente y rincn turstico de ventanas abiertas que invitan al desarrollo de nuestro municipio. OBJETIVOS GENERALES Consolidar acciones que mejoren las fases de produccin del sector Agropecuario dentro de un marco de Planificacin integral del territorio para la ocupacin, manejo y aprovechamiento del suelo para su consolidacin en el mercado regional. Iniciar acciones integrales que se encaminen a la de Proteccin, recuperacin y conservacin de los recursos naturales existentes en el municipio.

Mejorar la relacin funcional entre las distintas reas de actividad del Municipio, de este con la subregin y la regin, buscando un entorno favorable para la competitividad.

Dichos objetivos y principios se constituyen en referentes centrales para la formacin de la poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Municipio, ya que vincula componentes demogrficos, econmicos y ambientales que son elementos esenciales para generar la lnea de base. 2.3.2 RESOLUCIN DE CREACIN DEL COMIT MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Disminuir la inseguridad alimentaria y la desnutricin infantil es un objetivo fundamental para el municipio, para ello se ha adoptado la iniciativa nacional de formulacin e implementacin regional y local de una Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, enmarcada en la Poltica Nacional de SAN. La Resolucin numero 204 de Agosto 30 de 2007 Florin, por medio de la cual se asigna funciones de comit de Seguridad Alimentaria y Nutricional al Consejo de Poltica Social. El suscrito alcalde municipal en uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas en el artculo 315 de la constitucin nacional; hace necesario conformar y activar el Comit Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con el fin de planificar, ejecutar y realizar seguimiento del Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional PMSAN. 3. LINEA DE BASE DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE FLORIAN

El objetivo del diagnostico es conocer y entender la situacin fsica, econmica, social y poltica que existe en el municipio, sus recursos, problemas y necesidades, su evolucin reciente, sus tendencias pasadas y los factores que podran convertirse en potencialidades para el territorio en un futuro. As mismo, permite establecer los factores del entorno que

inciden en el desarrollo y que estn fuera de la gobernabilidad del alcalde1 3.1 ASPECTOS DIAGNSTICOS ESPECFICOS DEL TERRITORIO A continuacin se presenta la descripcin situacional en las reas de infraestructura, econmica, social, cultural, poltica, financiera, administrativa, de servicios, a fin de identificar la problemtica local y los grupos sociales en los cuales se debe intervenir de manera prioritaria.
VARIABLES

CARACTERSTICAS GENERALES

CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS

CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS

CARACTERISTICAS Tamao de la poblacin: 7838 habitantes fuente SISBEN. El municipio de Florin ubicado en la provincia de Vlez hacia el sur del departamento de Santander. Limita al norte con el municipio de La Belleza y el municipio de Jess Maria; al oriente con el municipio de Albania, al sur y occidente con el Departamento de Boyac. Se encuentra separado de Bucaramanga aproximadamente a 300 Km. Poblacin econmicamente activa: urbano: 12% rural: 7% Poblacin ocupada: Urbano: 21% Rural: 27% No. Trabajadores informales: urbano: 153 rural: 864 Nivel educativo: No. estudiantes en primaria: 1215 No. Estudiantes en Secundaria: 420 Escolarizados en Hogares de Bienestar Familiar: 228 Hogares con ausentismo escolar: 8% Poblacin en situacin de desplazamiento: 9 Personas Poblacin Indgena: 0 Hogares con hacinamiento critico: 7% Tasa Bruta de Natalidad: 10.1 Tasa General de Fecundidad: 50.4 Tasa general de Mortalidad: 3.1 Suelos: Florin cuenta con suelos de la subclase IV s: Apta para pastos y cultivos permanentes y semipermanentes. Realizan fertilizacin adecuada y correctivos de acidez. Siembras en direccin a las curvas de nivel. VI s: Apto para pastos en sistemas silvopastoriles, para cultivos permanentes con sombro. Realizar prcticas agronminales conservacionistas de suelos y fertilizacin adecuada. VII s: Las reas menos pendientes son aptas para ganadera en combinacin con la silvicultura. Las reas de mayor pendiente son aptas para reforestacin y conservacin de roca, bosque nativos VIII: Estas tierras son propias para la proteccin de la flora, fauna y cuencas hidrografas. Clima: En el municipio de Florin, de acuerdo al anlisis climtico segn Thorntwaite, presenta un clima superhumedo. El municipio de Florin se presenta los pisos trmicos Clido, templado y Fro, los cuales estn dados por la altura sobre el nivel del mar. Piso Trmico Clido: Corresponde a las reas localizadas entre los 400 - 1000 m.s.n.m y temperaturas mayores a

SITUACIN DEL TERRITORIO

DNP. PLANIFICACION: Base de la Gestin Municipal. Lineamientos generales para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007 p:37

24C. Se presenta especialmente en la parte occidental del municipio en las reas de influencia del ro Minero. Piso Trmico Medio: Corresponde a las reas localizadas entre los 1000 - 2000 m.s.n.m y temperaturas entre los 18 24 C. Se presenta en la parte central del municipio. Piso Trmico Fro: Corresponde a las reas localizadas entre los 2000 2600 m.s.n.m y temperaturas entre los 12 - 18 C. Se localiza en las partes altas del municipio en lmites con el municipio de La Belleza. Hidrografa: Es importante resaltar que en el municipio de Florin, existe una alta capacidad hdrica, originada principalmente por la presencia de reas de Bosque Natural y Secundario, y debido a sus caractersticas forestales y fisiogrficas dan origen a muchas quebradas o cuerpos de agua. Cuenta con la Cuenca del ro Minero, la subcuenca del Ro minero, Microcuenca de La Quebrada La Quitaz, Microcuenca de La Quebrada Guas, Microcuenca de La Quebrada La Venta, Microcuenca de la Quebrada Canutillos, Microcuenca de la Quebrada El Chifln Disponibilidad de recursos mineros: En conclusin en el municipio de Florin no existe una explotacin minera activa a gran escala; las explotaciones de material de recebo existentes son a pequea escala realizadas por mtodos artesanales, cielo abierto, no existen datos especficos de clculos de reservas y se encuentran localizadas aleatoriamente en el municipio; estas canteras desarrollan sus trabajos por medios mecnicos como herramientas manuales (picas, barras, palas y otros), sistema de traccin animal y la cantidad de extraccin no sobrepasa las 500 toneladas anuales de material til Gaseoductos: Sobre el territorio del municipio de Florin, de acuerdo a la informacin cartogrfica suministrada por la oficina de Ingeniera y Operaciones de ECOGAS se deriva el Ramal Albania desde la Estacin Trampa de Raspadura en el municipio de Tunungu a la Estacin de Entrega Albania, El curso de la tubera que transporte el gas natural cruza por la parte norte del municipio en limites con el municipio de La Belleza atravesando las veredas Casacote, Puerto, La Vueltiada, Campo Hermoso, Otro Mundo y Tisquizoque, con una estacin de entrega (City Gate) cerca al casco urbano. Oleoducto: En el municipio de Florin hace paso en forma subterrnea y en lnea paralela al gasoducto la red del Oleoducto Central de los Llanos, proveniente desde los campos Cusiana y Cupiagua hasta el terminal de Coveas. Cobertura de servicios pblicos: Acueducto con tratamiento: Rural: 8% Urbano: 100% Acueducto sin tratamiento: Rural 92% Urbano: 0% Energa Elctrica: rural: 16 % urbano: 100% Alcantarillado: rural: 3% urbano: 100% Telefona: rural: 0.03% urbano: 1.4 % Gas Domiciliario: rural: 2 % urbano: 97%

SITUACIN DEL TERRITORIO

Pozos Spticos: ND Disposicin Final de Basuras: el servicio de recoleccin y disposicin final de basuras lo realiza la alcaldia Municipal por medio de la secretaria de obras pblicas, la produccin es SITUACIN DE LA aproximadamente de 6 toneladas semanales, los desechos PROVISIN DE orgnicos y reciclables son llevados a la Planta de Compostaje SERVICIOS PBLICOS ubicada a 1 Km. En la va a la vereda de la Vueltiada y la basura E INFRAESTRUCTURA muerta es llevada hacia el municipio de San Gil. VIAL Vas Intermunicipales: Va Florin-la belleza Florin- la venta-Jess Maria Va la venta-Diamante-Mata de pltano

Vas Municipales: El municipio cuenta con los siguientes ramales carreteables. Va Gualilo-opn san Luis: 10km. Va caracol-Buena vista Alta: 205km Va palmeras-campo Hermoso:6KM Va centro La Vueltiada- el carmen-ri minero:27km Va vueltiada la playa:3km Va centro-viani-santa Helena la esperanza-pauna (Boyac):30km Va la esperanza - casacote:6km Va casacote - puerto perla-trocha:3.5km. SITUACIN DE LA Va santa Helena-san Gil:4km PROVISIN DE SERVICIOS PBLICOS Va la esperanza Buena vista: trocha 8km. Va centro Guaymaral- tisquizoque Mopora: 18km. E INFRAESTRUCTURA Va santa lucia san Antonio leones- trocha 13km VIAL Va pariqui Encenillo- san Jos: trocha 10 Km. Va guaymaral la cabaa: trocha 3km. En el permetro urbano las calles estn pavimentadas en un 40% Administracin Municipal: Despacho del Alcalde Secretaria de Salud Personera Juzgados Civiles Inspeccin de Polica Registraduria UMATA Secretaria de Planeacin SITUACIN POLTICA Instituto de Recreacin y Deportes Y DE PARTICIPACIN Concejo Municipal DE LA SOCIEDAD Tesorera CIVIL Sociales y Comunitarios: Juntas de Accin Comunal Hogares de Bienestar familiar Asociacin de Usuarios Participacin de la sociedad civil: El municipio de Florin realiza diferentes intervenciones en los

mecanismo de participacin ciudadana, adems desarrolla grupo de veedura Estructura Presupuesto Municipal: INVERSION Concepto: Alimentacin Escolar Educacin Salud Agua Potable y Saneamiento B. Deporte Cultura Servicios pblicos-electrificacin Vivienda Agropecuario Infraestructura Vial Ambiental Atencin prevencin Desastres Promocin del Desarrollo Atencin a grupos Vulnerables Equipamiento Municipal Desarrollo comunitario Fortalecimiento institucional Justicia Porcentaje Asignacin 3.6 8.4 21.3 21.6 1.1 0.9 0.7 3.0 1.4 10.8 0.5 0.2 0.1 0.6 1.8 0.3 1.7 0.5

SITUACIN DE LOS RECURSOS

DESARROLLO SOCIOECONMICO

Funcionamiento Porcentaje Asignado Alcaldia 79% Concejo 11% Personera 10% La principal actividad econmica de la regin es la agricultura. Se ha implementado en conjunto con la federacin de cafeteros una estrategia que permitir el cultivo y comercializacin de este producto. Igualmente la Federacin de Cacaoteros ha apoyado a los productores para la comercializacin y conformacin de la asociacin municipal. Con la accesoria de los profesionales de la UMATA se ha implementado un programa de frutales (tomate de rbol, lulo, guanbana) diseado pensando en la necesidad de abastecimiento de frutas tanto de clima calido como de clima fri para el consumo en fresco y la industria especialmente de jugos, mermeladas y vinos. Teniendo presente el punto estratgico de ubicacin del municipio, se comercializa con empresas grandes de produccin de Bogota, se calcula que el 90% de la produccin saldr al mercado. En cuanto a la ganadera, esta es explotada a escala menor por la produccin de carne y en la zona de la vereda la venta y la colorada la ganadera es utilizada en mayor medida para la produccin Lctea. Se ha trabajado programas de produccin y explotacin pisccola para darle facilidad al productor de adquirir a los alevitos, con el fin de contribuir al mejoramiento de la nutricin familiar en varias especies (mojarra roja, carpa roja y cachama). En este momento se ha visto un aumento en la calidad y produccin de la ganadera, recibiendo un apoyo importante por parte de la UMATA por medio de talleres, charlas y campaas de vacunacin y desparasitacion, adems mejorando la raza lechera implantando la ingerminacin artificial. Existen familias que se dedican a la produccin de sabajn casero, regaonas, arequipe, quesos y lcteos tpicos de la

DESARROLLO SOCIOECONMICO

regin y productos derivados de la sbila. En el casco urbano se desarrolla actividades econmicas de microempresas como: restaurantes, tiendas de vveres y abarrotes, almacenes de ropa, ferretera, billares, drogueras, panaderas, famas, centro de mercado, entre otros.

3.2 DIAGNOSTICO TERRITORIAL SEGN EJES DE LA POLTICA SAN La Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional se desarrolla alrededor de cinco ejes, los cuales son la base diagnostica para establecer la situacin actual del municipio.

SEGN EJE DISPONIBILIDAD CALIDAD E INOCUIDAD

SITUACION Mal estado de las vas de acceso al municipio. Deficiente infraestructura para el trasporte, almacenamiento, comercializacin y distribucin de los alimentos. Acceso limitado a tecnologa para el desarrollo del sistema Agroalimentario. Uso inadecuado de la tierra Perdidas de alimentos por inadecuado manejo en los procesos de produccin y comercializacin Dificultades de financiacin para los pequeos productores rurales. Alto nivel de desempleo Niveles medios de pobreza Insuficiente nivel de ingresos para adquirir los alimentos de la canasta bsica familiar. Inadecuados patrones alimentarios Familias numerosas Falta de educacin nutricional y alimentara Desigualdad en la distribucin de los alimentos dentro de la familia Influencia de los medios de comunicacin Tradiciones y costumbres alimentaras Prevalencia de enfermedades infecciosas Bajo consumo de micronutrientes Desnutricin Dificulta para el acceso y baja cobertura y calidad de los servicios de saneamiento bsico y ambiental Estilos de vida no saludables. Alto uso de agroqumicos en la produccin de alimentos Deficiente aplicacin de las normas de higiene y Buenas prcticas de manufactura Falta de capacitacin de los manipuladores de alimentos de los diferentes centros de expendio de alimentos y comidas preparadas. Deficiente sistema de Acueducto.

ACCESO

CONSUMO

USO Y APROVECHAMIENTO BIOLOGICO

4. LINEAMIENTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL

En la construccin del Plan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional PMSAN se ha mantenido como estrategia base la participacin colectiva. Esto con el inters de comprometer a todos los responsables de la problemtica, con la idea de conformar un conjunto de objetivos colectivos considerados necesarios para todos los sectores del Municipio. De esta manera, se garantiza la existencia de una organizacin que convoque los distintos actores individuales y colectivos para erradicar la inseguridad alimentaria de la poblacin, percibida como una situacin problemtica y ticamente no admisible en cualquier sociedad.

El presente proyecto est enmarcado dentro de la Poltica Publica de Seguridad Alimentara y Nutricional del Municipio de Florin y busca garantizar que la comunidad florianense disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, calidad, variedad e inocuidad. 4.1 OBJETIVO GENERAL Lograr que la poblacin Florianense goce de la Seguridad Alimentara y Nutricional, entendida como la disponibilidad, acceso, consumo y utilizacin biolgica de manera suficiente, estable, adecuada e inocua de alimentos, que propenda por la nutricin ptima de los individuos, sus familias y la comunidad y posibilite el desarrollo adecuado de la sociedad. 4.1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS Garantizar a la poblacin florianense en particular a los que se encuentren en inseguridad alimentaria y nutricional el acceso fsico a los alimentos por medio de programas de complementacin alimentaria que desarrolle el municipio. Promover e incentivar por medio de la UMATA la produccin primaria de alimentos de manera sostenible, equitativa y competitiva que permita garantizar el suministro permanente y estable de alimentos. Promover por medio Plan Local de Salud actividades encaminadas a fomentar estilos de vida saludables y hbitos alimentarios adecuados que permitan mejorar el estado de salud y nutricin de la comunidad. Mantener los programas de alimentacin y nutricin en todas instituciones educativas del municipio de Florin. Realizar vigilancia nutricional de los nios menores de doce aos a travs del Sistema de Vigilancia del Estado Nutricional NUTTEST versin 2.10. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud, saneamiento bsico, agua potable y energa que permita un mejor uso y aprovechamiento biolgico de los alimentos. Caracterizar la poblacin en situacin de inseguridad alimentaria para que de una forma transparente y equitativa se focalicen en ellos los programas de Asistencia Alimentaria que desarrolla el Municipio. Asegurar la calidad y la inocuidad de los alimentos por medio de la vigilancia y control a cargo de saneamiento bsico del municipio. Focalizar los recursos econmicos que entregan los programas de accin social, de manera que los beneficiarios den prioridad a la alimentacin, salud y educacin del ncleo familiar.

4.2 POBLACIN OBJETIVO

Poblacin Florianense identificada en situacin de inseguridad alimentaria, focalizada por grupos edad: pre-escolares, escolares, adolescentes, adultos y adultos mayores. 4.3 SECTORES INVOLUCRADOS Alcalda Municipal de Florin Sector Educacin: Directores y Docentes Sector Salud: Secretaria de Salud, ESE San Jos de Florin Lderes Comunitarios: Madres Comunitarias, Madres Lideres del Programa Familias en Accin, Facilitadores de Poblacin Rural Dispersa, Presidentes de Juntas de Accin Comunal, Asociaciones de Productores Padres de Familia

4.4 PLAN DE ACCION SEGN EJES DE LA POLITICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRCIONAL MUNICIPIO DE FLORIAN
ESTRATEGIAS O ACTIVIDADES Realizar el mantenimiento preventivo de las vas principales del municipio. Gestionar proyectos a travs de Organizaciones no Gubernamentales ONG Apoyo y fomento de programas y proyectos productivos como Familias Guardabosques Programa RESA Accin Social de Repblica de Colombia Alcalda Municipal UMATA

EJES

M ETAS Mantenimiento de las vas y dotacin de infraestructura para el transporte, almacenamiento, comercializacin y distribucin de los alimentos

RESPONSABLES Alcalda Municipal Juntas de Accin Comunal

Productividad de la zona rural a travs de asistencia tcnica integral

DISPONIBILIDAD

Fortalecimiento de los Programas nutricionales y seguimiento a la poblacin beneficiada

Programa de Alimentacin y Nutricin PAN Programa Desayunos Escolares ICBF Asistencia Nutricional al Escolar y Adolescente ANEA - ICBF Hogares Comunitarios de Bienestar HCB Tradicional de 0-6 aos Hogares FAMI ICBF Desayunos Infantiles ICBF Poblacin Rural Dispersa Programa de alimentacin Juan Lus Londoo de la Cuesta Granja geritrica

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF Secretaria de salud y desarrollo social Asociacin de padres de familia del restaurante escolar


ACCESO Distribucin adecuada de los ingresos y Disminucin de la pobreza

Programa Familias en Accin Estrategia para la erradicacin de la pobreza extrema JUNTOS

Accin Social de Repblica de Colombia Alcalda Municipal Secretaria de salud y desarrollo social

Talleres prcticos dirigidos a estudiantes de sexto grado del CIEF, Madres Lideres del Programa Familias en Accin y Madres Comunitarias sobre las Guas Alimentarias para mayores y menores de dos aos Estrategias de educacin, comunicacin y movilizacin social con enfoque etno-cultural, para la promocin de patrones alimentarios saludables

Capacitacin sobre manipulacin de alimentos y lavado de manos dirigido Madres Lideres del Programa Familias en Accin y Madres Comunitarias y facilitadores del programa Poblacin Rural Dispersa

ESE San Jos de Florin Secretaria de salud y desarrollo social (Plan local de salud)

CONSUMO

Taller practico dirigido a madres gestantes sobre las guas alimentarias para mujeres gestantes y madres en lactancia. Taller de anlisis dirigido por el comit institucional de Lactancia Materna, sobre la poltica y la forma de ponerla en practica

Implementar en la ESE San Jos la estrategia Iniciativa de Instituciones Amigas de Realizar evaluacin al la Mujer y la Infancia IIAMI personal de salud sobre IIAMI y determinar el estado actual de la poltica

Secretaria de salud y desarrollo social (Plan local de salud)

CONSUMO

Diligenciar el formulario de auto apreciacin en la ESE San Jos Conformar y capacitar grupos de apoyo para la Lactancia Promocin de la Lactancia Materna y alimentacin ESE San Jos de Materna exclusiva hasta los complementaria Florin 6 meses y alimentacin Secretaria de salud y complementaria adecuada desarrollo social hasta los primeros dos Realizar la celebracin de la (Plan local de salud) aos de vida Semana Mundial de la Lactancia Materna SMLM

Recolectar trimestralmente los datos antropomtricos (Peso y Talla) de los menores de doce aos en las escuelas, hogares comunitarios y programa de control de crecimiento y desarrollo

USO Y PROVECHAM IEN TO BIOLOGICO

Vigilancia nutricional a menores de doce aos del municipio SISVAN

Elaborar cuatro diagnsticos del estado nutricional de los menores

ESE San Jos de Florin Secretaria de salud y desarrollo social (Plan local de salud)

Capacitar al personal encargado de la toma de datos antropomtricos Emisin de boletines anuales del estado nutricional de los menores del municipio

USO Y PROVECHAM IEN TO BIOLOGICO

Suministro de antiparasitarios y micronutrientes en poblacin vulnerable (nios y nias menores de 12 aos)

Suministrar a 1100 menores del municipio desparasitarlos y suplementos de micronutrientes

ESE San Jos de Florin Secretaria de salud y desarrollo social (Plan local de salud)

CALIDAD E INOCUIDAD

Implementacin de estilos de vida saludables

Talleres sobre vivienda saludable, Buenas prcticas de manufactura BPM y promocin de hbitos saludables dirigidos a Madres Lideres del Programa Familias en Accin y Madres Comunitarias, facilitadores del programa Poblacin Rural Dispersa y Manipuladores de alimentos.

ESE San Jos de Florin Secretaria de salud y desarrollo social (Plan local de salud)

BIBLIOGRAFIA
1. Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Plan Institucional del Ministerio de la Proteccin Social. Propuesta de Herramientas Metodolgicas para la Elaboracin de Planes Territoriales. 2. OMS-OPS Elementos definir las metas del Milenio. Ginebra 2004 3. Ministerio de la Proteccin Social, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Educacin Nacional, Departamento Nacional de Planeacin, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Instituto Colombiano de Desarrollo Rural. Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN). Versin Preliminar IX. Enero 2005 4. Annimo, Tiempo de Cambiar: La Ayuda Alimentaria y el Desarrollo. Seguridad Alimentaria, Medios de subsistencia e intervenciones de ayuda alimentara. 5. Universidad Industrial de Santander. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Florin. Divisin de asesorias de Servicios Especializados. Diciembre 2003 6. Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Manizales 2005 -2015. Alcalda Municipal 7. Fabio E. Castellanos. Plan de Atencin Bsica PAB 2007. Municipio de Florin. 8. Plan de Desarrollo. Municipio de Florin