PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 08.09.08 Vamos prosseguir e estudar outros pontos da matria.

. Vamos estudar os procedimentos, de acordo com a Lei nova. A Lei 11.719 modificou, alterou toda a sistemtica dos procedimentos do Cdigo de Processo Penal. Na sistemtica anterior, a sistemtica at ento, vigente, o procedimento comum se desdobrava em procedimento ordinrio e

procedimento sumrio. Procedimentos comuns e procedimentos especiais do Cdigo de Processo. Procedimento comum se desdobrando em procedimento ordinrio e procedimento sumrio. Procedimento ordinrio, para o processo de julgamento dos crimes punidos com recluso. Procedimento sumrio, para o processo e julgamento dos crimes apenas com deteno. Agora, na vigncia da Lei 11.719, o procedimento comum pode ser: ordinrio, sumrio ou sumarssimo. Est no art. 394, pargrafo 1, com a redao dada pela Lei 11.719/2.008. Procedimento ordinrio, no processo de julgamento dos crimes cuja pena mxima cominada, for igual ou superior a quatro anos. Procedimento sumrio, nos crimes cuja pena mxima cominada, for inferior a quatro anos. Infraes de menor potencial ofensivo, isto , contravenes penais e crimes cuja pena mxima, no exceda dois anos, procedimento sumarssimo.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Procedimento ordinrio, art. 394, pargrafo 1, inciso I;

procedimento sumrio, art. 394, pargrafo 1, inciso II; procedimento sumarssimo, at. 394, pargrafo 1, inciso III. Vejam bem. Antes, o legislador considerava na definio do rito, na definio do procedimento, a qualidade da pena privativa da liberdade cominada para o crime. Pena de recluso, procedimento ordinrio; pena de deteno, procedimento sumrio. Agora, o legislador considera para esse fim, a quantidade mxima da pena privativa da liberdade. Pena mxima igual ou superior a quatro anos, procedimento ordinrio. Pena mxima inferior a quatro anos, procedimento sumrio. Contravenes e pena mxima at dois anos, procedimento

sumarssimo. Ou seja, o procedimento sumrio que, uma espcie de procedimento intermedirio que, fica entre o ordinrio mais amplo e o sumarssimo mais abreviado. O procedimento sumrio, a rigor, fica reservado para os crimes cuja pena mxima cominada for de trs anos. J que, no h, tirando a Lei de Imprensa, no h pena mxima fracionada em meses. Ento, pena mxima igual ou superior a quatro anos, ordinria; pena mxima de trs anos, sumria; pena mxima de dois anos e contravenes penais, sumarssima.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Eu, particularmente, no sei nem se essa orientao vai prevalecer, talvez no. Mas, eu particularmente, penso que no se deve levar em conta, na definio do procedimento, causas de diminuio e de aumento de pena. Porque isso aqui, no tem nada a ver com transao penal, com suspenso condicional do processo. Eu penso que deve considerar a pena mxima cominada, prevista na escala penal do delito sem se levar em conta eventuais causas de aumento ou de diminuio. Agora, confesso que eu no sei se, essa orientao vai prevalecer. Muitos sustentaro que, as causas de aumento e diminuio devem ser levadas em conta na definio do procedimento. Eu penso que no, porque isso vai gerar problema. Mas, subsistem os procedimentos especiais do Cdigo de Processo e da legislao penal extravagante. Isso est no caput do art. 394 e, no pargrafo 2, do art. 394. Ou seja, h os procedimentos comuns: ordinrio, sumrio e sumarssimo. H o procedimento do jri, totalmente alterado, radicalmente modificado pela Lei 8.689 e h os procedimentos especiais no Cdigo de Processo e na legislao penal extravagante. Quais so os procedimentos especiais do Cdigo de Processo? Quais os procedimentos especiais que o Cdigo de Processo Penal prev? Prev os crimes falimentares, revogado, art. 507 e seguintes.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Em parte revogado pelo Decreto Lei 7.661/45 e, agora, revogado pela Lei 11.101/2.005. Ento, revogado o procedimento dos crimes falimentares do Cdigo de Processo. Procedimento dos crimes de responsabilidade dos funcionrios pblicos, crimes funcionais, art. 513 e seguintes. Procedimento dos crimes contra a honra e, procedimentos dos crimes contra a propriedade material. E h os procedimentos da legislao penal extravagante, da Lei Antidrogas, Lei 11.343/2.006, a Lei de Imprensa, a Lei 5.250/67 apesar, de o Supremo ter determinado a suspenso em parte, dessa Lei. H o procedimento dos crimes de abuso de autoridade, da Lei 4.898/65 e, h tambm, o procedimento dos crimes da Lei de Licitaes, Lei 8.666/93. A questo aqui, a seguinte. A Lei 11.719 mantm essa discotomia dos procedimentos comuns e procedimentos especiais, mas manda aplicar a todos os procedimentos do prprio Cdigo ou da legislao extravagante, o disposto nos artigos 395 a 398. Isso est no pargrafo 4 do art. 394. E a, a questo que vem gerando polmica que, vem dando margem, inclusive, a opinies que me parecem as mais dezarrazoadas possveis. Eu acho que aqui, agora est havendo um excesso. Tem muita gente comentando a Lei nova, com base no no que nela est escrito, mas com base naquilo que a Comisso de reforma do Cdigo de Processo Penal encaminhou ao Congresso.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Ou seja, tem gente comentando o Projeto de Lei, no a Lei. O Congresso mexeu no Projeto, alterou, modificou, substancialmente, o Projeto. O problema aqui o seguinte. O art. 395 e, isso o que tem de mais importante em toda a reforma, acredito eu. O art. 395 trata das causas de rejeio da denncia e da queixa. A Lei agora, fala em rejeio. Rejeio significa no recebimento, so expresses sinnimas. Revogado, expressamente, revogado o antigo art. 43. A rejeio da denncia ou da queixa tem como base o art. 395. Quais so as hipteses de rejeio da denncia ou da queixa? Art. 395: a denncia ou queixa ser rejeitada quando. Inciso I: for manifestamente inepta. Inepta formal da inicial acusatria. Vale dizer denncia ou queixa que no atenda as exigncias do art. 42 do Cdigo. Inciso II: faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal. E aqui, um parntese. H um determinado pressuposto processual, pressuposto de validade do processo, pressuposto de validez da instncia, cuja falta no ensejar, malgrado estar dito no art. 395, inciso II. Cuja falta no ensejar a rejeio da denncia ou da queixa. Cuja falta ensejar uma outra providncia, por parte do juiz. Que pressuposto processual esse? A competncia do juiz. O juiz incompetente no rejeitar a denncia ou a queixa. O juiz incompetente remeter a denncia ou a queixa ao juiz que considerar competente. dizer, o juiz declinar de sua competncia.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Por qu? Porque a competncia pressuposto, para que o juiz possa decidir sobre o recebimento da denncia. Para que o juiz possa decidir sobre a admissibilidade da ao penal. A, no ser caso de rejeio da denncia ou da queixa, ser caso de declinatria de competncia. E a falta de atribuio do membro do Ministrio Pblico? A, sim, rejeio da denncia, falta de pressuposto processual. Qual o pressuposto processual faltante? A legitimidade para o processo, a capacidade de representar o Ministrio Pblico naquela hiptese, naquele caso. Inciso III: ser a denncia ou queixa rejeitada, quando faltar justa causa para o exerccio da ao penal. O legislador no precisava ter tratado da justa causa parte. A justa causa est englobada nas condies da ao. Ou como condio autnoma como querem alguns, ou como afirmativo, um indicativo da existncia do interesse de agir. Se, no for caso de rejeio da denncia. Eu estou dizendo o que est na Lei. Se, no for caso de rejeio da denncia, rejeio da denncia com base no art. 395, caber ao juiz receb-la. o que diz o art. 396. O juiz receber a denncia. E notem bem, essa palavra tem significado, tem acepo prpria no processo penal. Recebimento da denncia significa admissibilidade da ao penal, significa juzo positivo de

admissibilidade da ao penal. O juiz receber a denncia, determinando a citao do acusado, para no prazo, de dez dias, oferecer resposta. Veja bem, o juiz receber a denncia determinando a citao, no a notificao. Determinando a citao do acusado para oferecer resposta.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 dizer, essa resposta a que se refere o art. 396, resposta cujo contedo est definindo no art. 396-A, essa resposta no preliminar. Essa resposta no antecede, ao contrrio do que muitos querem, no antecede o recebimento da denncia. Ou seja, o legislador nesse ponto, alterou o Projeto de Lei que lhe foi encaminhado. O Projeto de Lei previa sempre, uma resposta preliminar, anterior ao recebimento ou rejeio da denncia. O juzo de admissibilidade da ao penal seria precedido de contraditrio. Como na Lei Antidrogas, como na Lei 8.038, antes de receber a denncia, o juiz determinaria a notificao do acusado, para no prazo de dez dias, oferecer resposta. Ocorre que, essa resposta, resposta que alude o art. 396, apresentada pelo ru, depois de recebida a denncia. O juiz recebe a denncia e determina a citao do acusado para esse fim. Pois bem, apresentada a resposta. Essa a sistemtica da Lei nova. Apresentada a resposta, o juiz poder absolver sumariamente o ru. Poder proferir sentena de absolvio sumria. Note bem, sentena de mrito, sentena definitiva. Sentena de absolvio sumria, nas hipteses do art. 397, do Cdigo. Agora, entre a resposta e a absolvio sumria no haver dilao probatria, no haver produo de provas, salvo prova documental. Ou seja, o juiz proferir a sentena de absolvio sumria, com base na mesmssima prova que acompanha a denncia.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Veja bem, no rejeio da denncia, absolvio sumria. A denncia j est recebida, o acusado est citado, a resposta foi apresentada. Agora, quais so as causas de absolvio sumria? Vamos ver o art. 397. Aps o cumprimento do disposto no art. 396-A e pargrafos deste Cdigo, o juiz dever absolver sumariamente o acusado, quando verificar. E a, o legislador inverte, subverte, inclusive, o prprio conceito .... de crime, crime como fato tpico, culpado e crime como fato tpico ilcito, funcionando a culpabilidade como pressuposto de aplicao da pena. Ele fala o seguinte, o juiz dever absolver sumariamente o acusado, quando verificar. Inciso I: a inexistncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato. Legtima defesa, estado de necessidade, exerccio regular do direito. Inciso II: a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade do agente, salvo inimputabilidade. Inimputabilidade, o legislador aqui foi omisso por doena mental. A a denncia no ser rejeitada, porque o inimputvel nas condies do art. 26 isento de pena, mas se sujeita a medida de segurana. E a aplicao da medida de segurana, exige um devido processo legal. Inciso III: que o fato narrado, evidentemente, no constitui crime. Quer dizer o que o legislador est falando aqui, taxativo. E inciso IV: quando extinta a punibilidade do agente.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Agora, eu pergunto a vocs, nessas hipteses a que se refere o art. 397, o Ministrio Pblico dever oferecer denncia? No vamos trabalhar sequer com os elementos constitutivos do crime, vamos trabalhar com a extino da punibilidade. Voc Promotor ou Promotora e, recebe um inqurito em que, est evidenciada a prescrio da pretenso punitiva. No h dvida alguma sobre a ocorrncia da prescrio. Ou, um outro exemplo mais extremado, est nos autos do inqurito, a certido de bito do indiciado. Extino da punibilidade pela morte. Voc Promotor e, est l no inqurito que o indiciado morreu. No h dvida nenhuma da sua morte. Ou est comprovada a prescrio que, o exemplo um pouco menos extremado. Voc como Promotor, oferece denncia ou se manifesta pelo arquivamento do inqurito? caso, evidentemente, de arquivamento. Como que voc vai denunciar o morto? Como que voc vai oferece denncia se, est extinta a punidade pela transcrio? caso de arquivamento. Ou, como preferem alguns, caso de sentena declaratria de nulidade. Pouco importa, mas o fato que o Ministrio Pblico no deve oferecer denncia. Vamos imaginar que, o Promotor no tenha percebido a ocorrncia da prescrio, ou no tenha constatado que indiciado morreu e oferea denncia.

PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Voc juiz, recebe a denncia e manda citar o acusado morto, por exemplo, para oferecer resposta? isso que o juiz deve fazer? bvio que no. Ou seja, nestas hipteses de absolvio sumria, se o Ministrio Pblico, eventualmente oferecer denncia, no deve denunciar. Mas se o Ministrio Pblico oferecer denncia, caber ao juiz desde logo, rejeit-la ainda, que para absolver sumariamente o acusado. Mas, caso de rejeio da denncia. caso, em uma linguagem do Cdigo do Processo Civil, de extino do processo com julgamento de mrito ou resoluo de mrito. Agora, ento, seria caso aqui de rejeio da denncia. Absolvio sumria com a inadmissibilidade da ao penal. Agora, se o juiz, por acaso, no perceber nada disso, se o juiz receber a denncia, poder depois da resposta, absolver sumariamente o acusado. O problema o seguinte. A Comisso de reforma do Cdigo, tinha engendrado o seguinte sistema. o sistema da Lei 8.038, o sistema da Lei Antidrogas, o juiz a vista da denncia mandaria notificar o acusado, para respond-la. Apresentada a resposta, contraditrio prvio, resposta

preliminar, ou o juiz rejeitaria a denncia ou, absolveria sumariamente o ru. Exatamente, como ocorre nos casos de competncia ordinria dos Tribunais, exatamente como prev o art. 5 da Lei 8.038/90 ou rejeio ou absolvio.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Agora, o que que o legislador fez? O legislador alterou o Projeto e fala em recebimento da denncia e citao do acusado para respond-la. Ou seja, essa absolvio sumria que, seria anterior ao recebimento da denncia, tal qual a rejeio como est no Cdigo, posterior a essa resposta. S que, nesses casos no se justifica a instaurao da ... nem, o Ministrio Pblico deve denunciar. Nem o juiz, no caso do Ministrio Pblico denunciar, deve receber a denncia. E a confuso que j est surgindo sobre o recurso cabvel. Qual o recurso cabvel, no caso de rejeio da denncia, em regra? Recurso em sentido estrito, art. 581. E qual o recurso cabvel contra a absolvio sumria, sentena de absolvio sumria do art. 597? No h dvida alguma, apelao. Sentena absolutria, art. 393, apelao. Agora, eu pergunto a vocs, e a, ns substitumos aquela polmica da rejeio pelo recebimento, com uma discusso nova, rejeio e absolvio sumria. Eu pergunto, o juiz rejeita a denncia logo, sem o acusado oferecer resposta, absolvendo sumariamente o ru. Qual o recurso cabvel? O juiz, nesses casos, do art. 397, ele no deve receber a denncia. O juiz deve, por lgica, por coerncia lgica e sistemtica, o juiz deve desde logo, rejeitar a denncia. Rejeitar, liminarmente, a denncia. Rejeitar a denncia, absolvendo sumariamente o acusado. Absolvio sumria, quando do juzo de inadmissibilidade da ao penal.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Isso possvel? Evidentemente que . Est previsto, inclusive, expressamente previsto, nos casos de competncia originria dos Tribunais, art. 6 da Lei 8.038/90. A, eu pergunto, o juiz rejeita a denncia e absolve sumariamente o ru. Qual o recurso cabvel? Eu penso que o recurso a apelao. Mas, muitos vo dizer o seguinte, rejeitou a denncia, ento, recurso em sentido estrito. Vamos voltar ao sistema da Lei anterior. No sistema da Lei anterior, a denncia era rejeitada, quando formalmente inepta ou nas hipteses do art. 43. Fora da, a denncia tinha que ser recebida. Rejeio da denncia, com base no art. 43, incisos I ou II. Inciso I: rejeio da denncia, quando o fato narrado, evidentemente, no constituir crime. Inciso II: j estiver extinta a punibilidade, pela prescrio ou outra causa. A rejeio da denncia com base no art. 43, inciso I ou II? Artigo revogado. Era deciso de mrito, deciso definitiva ou, deciso, meramente, terminativa? Deciso de mrito, deciso definitiva. Equivalia, a deciso sumria, equivalia ao julgamento antecipado da lide penal. Deciso definitiva, deciso de mrito. E a rejeio da denncia, com base no art. 43, inciso III: faltar condio exigida pela lei para o exerccio da ao penal? Terminativa. Deciso de contedo puramente, processual.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Na hiptese de rejeio da denncia, com base no art. 43, inciso III, o Ministrio Pblico podia desde que, satisfeita a condio at ento, faltante, oferecer nova denncia. Pargrafo nico do art. 43. E a, o que que muitos falavam? J estava superado, mas o Polastri, por exemplo, repetia. No caso do art. 43, incisos I e II, o juiz rejeitava a denncia. Deciso de mrito, deciso definitiva. Qual o recurso cabvel? Seria a apelao. Por qu? Porque a deciso de mrito, a deciso definitiva. Na hiptese do inciso III, o juiz no recebia a denncia. Qual o recurso cabvel? Recurso em sentido estrito. O que os Tribunais j diziam na vigncia da Lei anterior? O que a doutrina amplamente majoritria, dizia a respeito desse assunto? Dizia o seguinte, no h diferena, no h nenhuma distino gramatical, entre as expresses rejeio e no recebimento da denncia. Essas expresses so sinnimas. J eram antes do sistema novo, utilizadas como sinnimos. A diferena estava no efeito da deciso. Deciso de rejeio ou de no recebimento, com base no art. 43, incisos I e II, deciso de mrito, definitiva. Deciso de rejeio ou de no recebimento, com base no art. 43, inciso III, deciso terminativa.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Isso agora, para a Lei nova tem uma outra roupagem. Rejeio da denncia, art. 395. No h dvida alguma, deciso terminativa. possvel nesses casos, a renovao da ao penal? possvel o oferecimento de uma nova denncia? No. J a absolvio sumria, deciso de mrito, deciso definitiva. Recurso de apelao. Se, a absolvio sumria ocorrer, quando da rejeio liminar da denncia? E essa absolvio sumria deve ocorrer desde logo, quando da rejeio liminar da denncia. A, muitos vo dizer deciso definitiva, mrito, absolvio. Recurso de apelao. Outros diro, a mesma bobagem. Tudo uma bobagem. Uma bobagem prtica, porque h o princpio da fungibilidade. Outros vo dizer, rejeitou recurso em sentido estrito. O juiz absolveu sumariamente. Ento, uma nova discusso que vai surgir. Como que se deve interpretar isso? O juiz deve logo absolver. Agora, se no absolver, receber a denncia e mandar citar o acusado, pode depois da resposta, absolv-lo. Agora, o que que muitos esto dizendo, sem base na Lei? Muitos esto dizendo o seguinte: no art. 396, o juiz fraciona o recebimento da denncia. No art. 396, o juiz no recebe. E para outros, o recebimento da denncia um recebimento fsico. Recebimento fsico um negcio complicado. Isso uma bobagem. O juiz para rejeitar liminarmente, ele no recebe fisicamente.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 A denncia fica aqui, ele olha e fala inepta, est rejeitada. Ento, ele no recebeu em mos, no recebeu fisicamente para no mandar citar o acusado. Isso no existe. E, depois o recebimento se aperfeioaria, quando ultrapassada a fase da resposta. Quando no for caso de absolvio sumria. No h, hoje, o recebimento parcial da denncia. H um s recebimento da denncia que, inclusive, interrompe a prescrio. Qual o recebimento da denncia? Do art. 396. No h dois recebimentos de denncia, nem o recebimento da denncia fracionada. Agora, tudo isso por qu? Porque o legislador ao invs de aprovar o Projeto que lhe foi encaminhado, fez nele alteraes profundas. O que a Comisso de reforma do Cdigo pretendia que, o recebimento da denncia fosse sempre, precedido de resposta. Depois da resposta, que o juiz rejeitaria ou absolveria sumariamente o ru. Como ficou? O juiz pode rejeitar, liminarmente, naqueles casos do art. 395. Ento, recebe a denncia, manda citar, no notificar, aguarda a resposta, para depois se for o caso, absolver sumariamente. Agora, antes de falar sobre procedimentos especiais. Outro problema serssimo que o legislador causou. O art. 397, elenca como causa de sentena absolutria, como causa de absolvio sumria, extino da punibilidade. Absolvio sumria fundada na declarao da extino da punibilidade. Art. 397, inciso IV.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Eu pergunto a vocs, h alguma referncia no art. 386 do Cdigo que, tambm, foi alterado pela Lei 11.690, Lei que trata da prova. H alguma referncia no art. 386, j com as alteraes da Lei 11.690, a extino da punibilidade como fundamento legal da absolvio? Vocs sabem que, o juiz no dispositivo, na sentena absolutria, tem que indicar o fundamento legal da absolvio. Isso indispensvel. o fundamento legal da absolvio que repercute ou no, inclusive, na esfera administrativa. H alguma referncia no art. 386, extino da punibilidade como causa como, fundamento legal da absolvio? No. Mas no art. 397 est. Ento, outro problema que se avizinha. Sentena de absolvio sumria, art. 397, inciso IV. Qual o recurso cabvel? No h dvida, apelao. Sentena absolutria. Agora, o juiz no curso do processo, j ultrapassada essa fase de absolvio sumria, o juiz declara extinta a punibilidade pela prescrio. Profere sentena que, no absolutria que, produz os mesmos efeitos da sentena absolutria, mas que no propriamente sentena absolutria, declarando a extino da punibilidade. Qual o recurso cabvel contra a sentena declaratria de extino da punibilidade? Recurso em sentido estrito, art. 581, inciso VIII.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Ou seja, o legislador no tem a menor noo de sistema, de coerncia, de lgica sistemtica. Se, o juiz declarar a extino da punibilidade, absolvio sumria, apelao. Se, declarar a extino da punibilidade depois dessa fase, recurso em sentido estrito. Agora, sob o aspecto prtico, isso no tem muita relevncia, porque no processo penal, h o princpio da continuidade dos recursos. Eu falei que, a reforma mantm a dicotomia entre procedimentos comuns agora, ordinrio, sumrio e sumarssimo e, procedimentos especiais. S que, o pargrafo 4, do art. 394, manda aplicar, a todos os procedimentos o disposto nos artigos 395 a 398. A, eu pergunto a vocs, quando se tratar de processo de crime funcional, denncia, por exemplo, de crime de peculato. Ou, quando se tratar de denncia por trfico de drogas. Nestes casos, dos crimes funcionais do art. 514, no trfico de drogas o art. 55 da Lei 11.343. Ou seja, haver notificao para resposta prvia, resposta preliminar ou o juiz, recebe a denncia e nos termos do art. 396, manda citar o acusado para oferecer resposta? Porque o art. 396 incompatvel, com a resposta preliminar, do art. 514 do Cdigo, crimes funcionais e, do art. 55 da Lei 11.343. incompatvel por qu? Porque essa resposta depois de recebida a denncia. A resposta dos procedimentos especiais, crimes funcionais e, os crimes da Lei Antidrogas , anterior ao recebimento da denncia.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Eu penso que, para preservar a prpria vontade do legislador, nestes casos em que h resposta preliminar, s se, deve aplicar os artigos 395 e 397, no o art. 396. O art. 398, no tem problema porque foi revogado. S os artigos 395 e 397. Se aplicar o art. 396, no h procedimento especial. Se, voc aplicar, por exemplo, no caso do trfico, o art. 396, a resposta deixa de ser preliminar. A resposta passa a ser posterior ao recebimento da denncia. Ah, o juiz no recebeu a denncia. Mas, est escrito que recebe e manda citar o acusado. Outras questes aqui, sobre procedimento e a legislao extravagante. Procedimento dos crimes falimentares, Lei 11.101/2.005. Eu pergunto a vocs, h na Lei 11.101/2.005, Lei de recuperao judicial e falncias, previso de procedimento, previso de rito, para o processo e julgamento dos crimes nela definidos? H previso de procedimento especial na Lei de falncias, para o processo e julgamento dos crimes nela tipificados? No h. Qual o procedimento que a Lei de falncias, manda aplicar manda observar no processo de julgamento dos crimes nela definidos? Procedimento sumrio. Est se, eu no me engano no art. 185 da Lei de falncias. E a Lei fala no art. 185, nos artigos 531 a 540, mas foram todos modificados. Certamente, surgiro vozes, e eu acredito que essa orientao prevalecer.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Mas, certamente, surgiro vozes dizendo o seguinte, que daqui para frente os crimes da Lei de falncias, cuja pena mxima cominada for igual ou superior a quatro anos, devem observar, devem seguir o procedimento ordinrio que, o mais amplo. Ou seja, a Lei 11.719 teria revogado, nesse ponto, a Lei de falncias. O procedimento sumrio, s para o processo e julgamento dos crimes da Lei de falncias, cuja pena mxima cominada for inferior a quatro anos. Trs anos, porque se a pena mxima for de dois anos, um crime s, procedimento sumarssimo do juizado. Eu penso que essa orientao vai prevalecer. Por qu? Porque favorece o direito de defesa. Primeiro ponto, a Lei de falncias no prev procedimento especial para o processo e julgamento dos crimes nela definidos. No h previso de procedimento especial. Segundo ponto, a Lei de falncias manda aplicar aos crimes falimentares o procedimento sumrio do art. 531 e, seguintes. Mas, agora, veio a Lei 11.719 e redefine o alcance do procedimento comum. Desdobra o procedimento comum em ordinrio, sumrio e sumarssimo, alterando o paradigma, o padro a ser observado, para definio do procedimento. Antes, o padro era da qualidade da pena cominada para o delito, recluso, ordinrio e, deteno, sumrio. Agora, o padro da pena mxima. Ento, eu penso que vai prevalecer o entendimento que, a Lei de falncias, nesse ponto, foi revogada.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Ou seja, crime da Lei de falncias, cuja pena mxima cominada for igual ou superior a quatro anos, procedimento ordinrio. Pena mxima trs anos, a, procedimento sumrio. Pena mxima at dois anos, se eu no me engano s h um crime, infrao de menor potencial ofensivo, procedimento sumarssimo. Porque aqui, a questo no de procedimento especial. No se deve ter preocupao com a preservao de um procedimento especial. No que o procedimento no especial. No h na Lei de falncias previso de procedimento especial, a Lei de falncias remete ao procedimento sumrio. Como o ordinrio mais amplo, ordinrio pena mxima igual ou superior a quatro anos; sumrio, trs anos e, infrao de menor potencial ofensivo, sumarssimo. E, esse mesmo problema ocorre, com os crimes do Estatuto da Lei do Idoso, Lei 10.741/2.003. Por qu? Porque o art. 94, da Lei 10.741/2.003, o art. 94 do Estatuto do Idoso, manda aplicar aos crimes nele definidos, cuja pena mxima cominada no exceder quatro anos, o procedimento sumarssimo da Lei 9.099/95. E de todos os procedimentos o mais concentrado, o mais abreviado. Sem que isso torne impossvel a transao penal. Por qu? Porque a transao penal anterior ao procedimento sumarssimo. O procedimento sumarssimo da Lei 9.099 comea a partir do art. 77, com a denncia. A transao penal est na fase preliminar, est no art. 76.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Ento, no h transao nesses casos, mas a Lei manda aplicar o procedimento sumarssimo. Duas orientaes vo surgir. A primeira, o Estatuto do Idoso foi revogado, tem que seguir o procedimento ordinrio, procedimento mais amplo da Lei nova. Esse entendimento privilegia o direito de defesa. Outro entendimento deve ser privilegiado, deve ser priorizado o interesse do idoso, celeridade do processo, rapidez no julgamento. Por isso procedimento sumarssimo. Eu tambm, acredito que v prevalecer esse entendimento. Todos os procedimentos agora, tm que seguir o parmetro do art. 394, pena mxima cominada. E a coisa to ruim, to ruim e ainda, h o procedimento do Jri. Modificado, alterado pela Lei 11.689. O proferimento do Jri, os crimes da competncia do Jri, continua sendo bifsico, continua sendo escalonado. A primeira fase do procedimento escalonado do Jri vai da denncia at a pronncia, nada mudou. Na fase da pronncia, o juiz poder proferir uma, entre as seguintes decises. Quais so as decises possveis, na chamada fase da pronncia, final da primeira fase do procedimento escalonado, do Jri? Deciso de pronncia, agora, art. 413; sentena de impronncia que, o Cdigo fala em sentena, art. 414; sentena de absolvio sumria, art. 415. Antigamente, art. 411, agora, art. 415. E, a deciso desclassificatria do art. 419. Antigamente, art. 410, agora, art. 419.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Agora, veja o absurdo. O legislador o mesmo, o Congresso o mesmo, as Leis tem uma diferena de duas semanas. O pargrafo 4 do art. 394 manda aplicar todos os procedimentos dos artigos 395 e 397. Se, voc aplicar o art. 397 ao procedimento do Jri, como est previsto na seqncia dos artigos 396 at o 398, voc teria duas absolvies sumrias. Vejam o absurdo. O art. 406 diz que o juiz recebe a denncia e manda citar o acusado, para resposta em dez dias. Oferecida essa resposta a que se refere o art. 406, o juiz poderia absolver sumariamente. Se, no absolver sumariamente, o processo seguiria e na pronncia, o juiz absolveria sumariamente. Haveria possibilidade de duas absolvies sumrias. Uma depois da resposta, art. 397. A outra depois, de colhida a prova, art. 415. Evidente, que no isso. No isso por qu? Porque aqueles casos de absolvio sumria, seriam casos j de rejeio da denncia. A absolvio sumria do art. 415 quando, a prova sobre a excludente da ilicitude ou da culpabilidade ou, agora, sobre a negativa de autoria ou ausncia do fato, feita em juzo. No a prova que acompanha a denncia que, vai ensejar a absolvio sumria. Porque se, j houver contra a denncia prova, acerca de motivos da absolvio sumria, o juiz tem que rejeitar a denncia. Agora, mandando aplicar o art. 397 ao Jri, o legislador prev na primeira fase do procedimento, absolvio sumria. No faz o menor sentido, no tem a menor lgica.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 O problema o seguinte. Vocs tm que visualizar o seguinte. Essa absolvio sumria do art. 397, ela estaria prevista como absolvio sumria, antes do recebimento da denncia. O juiz mandaria notificar o acusado da resposta, depois poderia absolv-lo sumariamente. S que, o Congresso mudou isso. O Congresso diz que, o juiz recebe a denncia, manda citar o acusado e, depois da resposta o absolve sumariamente. Nesses casos da absolvio sumria do art. 397, a prova que fundamenta a absolvio, a prova que acompanha a denncia. Por qu? Porque no ser produzida prova entre, a resposta e a absolvio sumria. Ou seja, se essa prova j acompanha a denncia, prova que revela, manifestamente, que o fato atpico ou, apesar de tpico, praticado sob causa de justificao ou de que falta culpabilidade ao acusado, essa prova no autoriza se quer a instaurao da ao penal. caso de rejeio da denncia. A absolvio sumria do art. 415, a absolvio sumria do Jri, proferida com base na prova produzida em juzo, na instruo criminal. Porque se, a prova que autoriza a absolvio sumria j estiver nos autos, quando da denncia, caso de rejeio da denncia. Exemplo. O Promotor recebe o inqurito em que est comprovada, induvidosamente, a legtima defesa. O sujeito estava em casa dormindo, de repente percebe a presena de um estranho, um ladro, armado. H troca de tiros e o ladro morto. O sujeito d um tiro no ladro, consegue mat-lo, chama a polcia. Enfim, esse o quadro probatrio.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Toda prova colhida, prova pericial, prova testemunhal, revela que o indiciado agiu em legtima defesa. Renncia ou arquivamento? Arquivamento. O Promotor oferece a denncia. Rejeio ou recebimento da denncia? Rejeio da denncia. Agora, em juzo havia dvida sobre a legtima defesa. Em juzo, na primeira fase do procedimento, ficou comprovada a legtima defesa, absolvio sumria. S que, absolvio sumria do art. 415, no a do art. 397. Qual a confuso? A confuso que o legislador mandou aplicar o art. 397, inclusive, ao jri. Isso no faz sentido, porque no pode ter duas absolvies sumrias no mesmo procedimento. O legislador foi de extrema infelicidade, ao mandar aplicar, a todos os procedimentos, os artigos 395 a 398. Impossvel, porque o art. 395 no tem nada a ver com procedimento, tem a ver com rejeio de denncia. J o art. 397 est ali, na seqncia dos procedimentos ordinrio e sumrio. estranho, mas o que est escrito na Lei. Eu vejo o seguinte, o art. 397 pode ensejar a absolvio sumria. J, no juzo negativo, da necessidade da ao penal, rejeio da denncia ou depois da resposta. Absolvio sumria j com a rejeio da denncia ou recebimento da denncia e absolvio sumria depois da resposta.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Agora, o correto o juiz logo, percebendo que, o fato manifestamente, atpico, que o fato apesar de tpico, foi praticado em evidente situao de licitude, que falta culpabilidade ao imputado, ou que est extinta a punibilidade, o correto o juiz rejeitar a denncia. Ainda que, rejeitar a denncia para absolver sumariamente o ru. No faz sentido o juiz receber a denncia, para depois absolver o ru. Pergunta de aluno: Resposta: como estava no Projeto, o juiz no recebia a denncia e mandava citar o acusado. O juiz mandava notificar o acusado antes de receber ou rejeitar a denncia, para apresentar resposta. Depois da resposta, ou rejeitava questo processual, ou absolvia sumariamente, questo de mrito. Mas, isso depois da resposta preliminar. Como ficou na Lei? A resposta no preliminar. O que est na Lei no nem o que estava no Projeto, nem o que deveria estar em uma Lei que, alterasse o Projeto, ficou uma mistura. O que aconteceu aqui foi o seguinte. No processo penal brasileiro, todo e qualquer procedimento teria que ser precedido de uma resposta do acusado. H uma monografia excepcional sobre esse tema, procedimentos do processo penal, do Antonio Fernandes. E o Antonio Fernandes que um dos melhores professores do pas, um dos maiores autores.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 E ele est comentando a Lei, no com base na Lei. Ele est comentando a Lei com base no Projeto da Comisso da qual ele fez parte. O melhor artigo para vocs compararem o art. 5, da Lei 8.038. Crime da competncia originria dos Tribunais, foro de prerrogativa de funo. Procedimento sempre, sempre da Lei 8.038. E, sempre, sempre o recebimento da denncia precedida da resposta do imputado. Apresentada a resposta e, essa resposta precede o recebimento da denncia. Ou o Tribunal recebe a denncia ou, a rejeita ou absolve o ru. Agora, depois da resposta preliminar. Como ficou na Lei? O juiz se, no for caso de rejeio, recebe a denncia, manda citar o acusado e aguarda a resposta, para depois absolver. No faz sentido. O problema todo esse, que essa resposta devia ser preliminar, devia ser anterior ao recebimento da denncia, mas no . Isso que criou o problema. E, quando houver conexo envolvendo crime sujeito a

procedimento ordinrio, crime sujeito, a procedimento sumrio, sumarssimo ou especial, qual o procedimento? Ordinrio, o mais amplo. E, quando houver deslocamento da competncia do juizado especial criminal para o juzo comum, qual o procedimento? Agora, o sumrio, sempre o sumrio. Art. 538 do Cdigo.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Com isso, no caso de deslocamento da competncia do juizado especial criminal para o juzo comum, ser observado no juzo comum, o procedimento sumrio. o que diz o art. 538 do Cdigo. Isso tem algumas implicaes importantes. Por exemplo, o abuso de autoridade. Malgrado, haja opinies em sentido contrrio, a jurisprudncia tranqila, h acrdos do STJ e do Supremo que, consideram que o abuso de autoridade, no atual estgio do direito penal brasileiro, se enquadra no conceito de infrao de menor potencial ofensivo. Por qu? Porque punido com pena mxima de seis meses de deteno. Ah, mas o abuso de autoridade tem cominao de pena, com perda do cargo. No importa o que se considera aqui, na definio do conceito de infrao de menor potencial ofensivo, a pena privativa de liberdade, mxima prevista para o crime. Ah, o abuso de autoridade atinge direitos e garantias individuais. No importa. O legislador ao definir o conceito de infrao de menor potencial ofensivo, no considera a natureza do bem jurdico penalmente tutelado. O legislador leva em conta to s, a pena cominada para o crime. Se, a pena no exceder dois anos, infrao de menor potencial ofensivo. Infrao de menor potencial ofensivo, da competncia do Juizado Especial Criminal, mesmo quando praticado por policial quando est em servio. Por qu? Porque no h no Cdigo Penal Militar, definio tpica de abuso de autoridade anloga a da Lei 4.898/65.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 O abuso de autoridade ainda, que praticado por policial em servio, infrao de menor potencial ofensivo da competncia do Juizado Especial Criminal. Anotem a Smula 172 do STJ. Mas, h deslocamento de competncia do juizado para o juzo comum. O fato complexo. A complexidade do fato impede o imediato oferecimento da denncia, art. 77, pargrafo 2. Qual o procedimento a ser seguido no juzo comum? O procedimento da Lei 4.898/65, procedimento, agora, sumrio. Ou seja, nesse ponto, a partir da nova redao do art. 538, a Lei de abuso de autoridade est neste particular, neste ponto, quanto ao procedimento, revogado. Porque ou o procedimento o sumarssimo da Lei 9.099 ou, o sumrio, conforme prev o art. 538. Mesma coisa em relao aos crimes contra a honra. Os crimes contra a honra do Cdigo Penal, calnia, difamao e injria se enquadram no conceito de infrao de menor potencial ofensivo. O crime mais grave, a calnia, punido, no mximo, com dois anos de deteno. Logo, crimes da competncia do Juizado Especial Criminal. Qual o procedimento a ser seguido? Sumarssimo da Lei 9.099/95. Deslocamento da competncia do juizado para o juzo comum. Por qu? Porque o querelado aventou que vai opor exceo da verdade. Processamento da exceo da verdade incompatvel com o rito sumarssimo.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Agora, de acordo com o art. 538 qual o procedimento a ser observado no juzo comum? O procedimento especial do Cdigo art. 519 e seguinte ou o sumrio? Agora, o sumrio. Agora, esse procedimento de crimes contra a honra do Cdigo de Processo, mesmo diante do que dispe, hoje, o art. 538 ainda, tem espao para ser aplicado. Quando? Quando houver incidncia de causa de aumento de pena que exclua o crime contra honra da competncia do juizado. Por exemplo, calnia contra funcionrio pblico, em razo da funo. H o aumento de pena do art. 141 do Cdigo Penal, juzo comum. Qual o procedimento? Procedimento especial do Cdigo de Processo. No Juizado Especial Criminal, h um nico procedimento. Qual procedimento? Procedimento sumarssimo da Lei 9.099/95. Agora, no caso de desdobramento da competncia do juizado para o juzo comum, o procedimento a ser observado no juzo comum, doravante o sumrio, art. 538. So trs casos de remessa dos autos do juizado para o juzo comum, trs hipteses. A primeira quando, o acusado no for encontrado para ser citado pessoalmente. No juizado a citao sempre, pessoal, art. 76. No h no juizado nem citao por edital, nem citao com hora certa. A citao tem que ser feita, sempre ao acusado pessoalmente. Se, o acusado no for encontrado, remessa dos autos ao juzo comum, pargrafo nico do art. 76.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Qual o procedimento a ser observado no juzo comum? Agora, diz o art. 538, sumrio. Aqui, importante salientar que, a competncia do juizado se esgota com a remessa dos autos ao juzo comum, na forma do art. 76, pargrafo nico. No se restabelecendo se quer, no caso de comparecimento do acusado. Se, o acusado comparecer, caber ao prprio juzo comum aplicar as medidas ... possveis. Outra questo. No Juizado Especial Criminal, no h espao para aplicao do art. 366 do Cdigo. O art. 366 do Cdigo inaplicvel no mbito do Juizado Especial Criminal. Por qu? Porque no Juizado Especial Criminal no h citao por edital. Agora, no caso de remessa dos autos ao juzo comum, o acusado ser citado por edital. Se, no comparecer e, nem constituir advogado, ficar suspenso o processo e a transcrio, nos termos do art. 366. E, aqui cuidado, muita gente est dizendo que o art. 366 est revogado. No est revogado. O art. 366 est em vigor com a redao que lhe deu a Lei 9.271/96. O Presidente da Repblica vetou a nova redao do art. 366. No houve revogao do art. 366, o que houve foi o veto presidencial da nova redao dada a esse artigo, que subsiste em vigor, com a redao da Lei 9.271/96. Para se chegar a essa concluso, basta ler as razes do veto.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 O Presidente da Repblica vetou a nova redao do art. 366, seguindo o aconselhamento do advogado geral da Unio, por considerar, com base nesse aconselhamento, melhor a atual redao desse artigo. Ou seja, o prprio veto reala que o art. 366 est em vigor. Ou seja, se o acusado no comparecer a juzo nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e a prescrio, art. 366. E os outros dois casos de deslocamento da competncia do juizado para o juiz comum, diz, respeito complexidade do fato, art. 77, pargrafos 2 e 3. No juzo comum, procedimento sumrio. Ento, para fechar. Essa reforma introduziu no Cdigo a citao com hora certa. E, tambm, preciso registrar isso. At, ento, at a Lei 11.719, havia no processo penal, uma nica espcie de citao presumida. Qual? A citao por edital. Agora, h no processo penal, a exemplo do que se, sucede no processo civil, duas hipteses de citao presumida. Citao por edital e citao com hora certa, prevista no art. 362 do Cdigo. Nova redao do art. 362. A citao com hora certa uma citao presumida que, pressupe estar o acusado ciente da acusao, ciente do processo. Por qu? Porque o ru ser citado com hora certa, quando se ocultar para no ser citado pessoalmente.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 S se justifica s se, concebe citao com hora certa, quando houver prova, certificada pelo Oficial de Justia que, o acusado est se escondendo, para evitar a citao pessoal. A, a citao ser feita com hora certa. E aqui, tem a seguinte diferena. Na citao por edital se, o acusado no comparecer a juzo nem constituir advogado, ficam suspensos o processo e a prescrio. Suspenso do processo e da prescrio, nos termos do art. 366. O prazo para resposta, s ocorre com o comparecimento do ru ao juzo ou da nomeao de advogado, pargrafo nico do art. 396. O prazo de dez dias para resposta s ocorrer com o comparecimento do ru a juzo ou da nomeao de advogado, para apresentar resposta. Enquanto o ru no comparecer em juzo, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e a prescrio. O processo no segue a revelia do acusado. J na hiptese da citao com hora certa do art. 362 diferente. Na citao com hora certa se, o acusado no apresentar resposta. Se, o acusado citado com hora certa, no apresentar resposta, no constituir advogado para faz-lo, o juiz nomear um Defensor para esse fim. Art. 396-A, pargrafo 2.

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PROCESSO PENAL (ANTONIO JOS) - AULA 01 Parte 2 Ser nomeado um Defensor para resposta, seguindo o processo a partir da, se for o caso, a revelia do ru. que neste caso, a revelia uma opo do ru. uma revelia consciente, o ru sabe que est sendo processado. Tanto sabe que, se ocultou para no ser citado pessoalmente. No h nem suspenso do processo, nem suspenso da prescrio. Nomeao de Defensor pelo juiz, para oferecer resposta. Art. 396-A, pargrafo 2. Foi para deixar isso bem claro, que o legislador introduziu no processo penal, a citao com hora certa. E s possvel se houver prova que o ru esteja se ocultando, para no ser citado pessoalmente. Se, o ru estiver, por exemplo, em viagem de trabalho, viagem de lazer, se houver prova disso, no se admite a citao com hora certa. Tem que aguardar o retorno para cit-lo, pessoalmente. E a citao por edital, quando o ru estiver em local incerto e no sabido, quando for desconhecido o paradeiro do ru. Fim da aula.

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