EL CAMPO DE GIBRALTAR; DESORDEN ECOLGICO CONTAMINACIN ESPECFICA DE LA ZONA

Una de las reivindicaciones ms presentes en el tejido social del Campo de Gibraltar es la de la realizacin de un estudio epidemiolgico en la comarca. Frente a esta histrica peticin, la Junta de Andaluca cuenta con un amplio trabajo desarrollado en la materia, ya que en los ltimos aos ha elaborado hasta un total de seis estudios en profundidad relacionados con dicha materia. El primero de ellos se remonta a 2004, cuando la Escuela Andaluza de Salud Pblica elabor el estudio de la mortalidad en los municipios del Campo de Gibraltar. Los resultados establecieron que no existen evidencias de una mayor frecuencia de enfermedades ligadas a la contaminacin en el Campo de Gibraltar que en el resto de Andaluca, ya que las causas de mortalidad en la comarca tienen un patrn similar al resto de la comunidad autnoma y del Estado. Por otra parte, el estudio puso de manifiesto que el impacto de la mortalidad prematura (aos potenciales de vida perdidos) se debe en el Campo de Gibraltar a causas como el sida y los accidentes de trfico. Las principales causas conocidas implicadas en las enfermedades con mayor mortalidad en el Campo de Gibraltar seran el tabaquismo (siete de cada ocho muertes por cncer de pulmn, una de cada seis muertes por isquemia cardiaca y una de cada cinco muertes por accidente cerebrovascular); el sedentarismo, la obesidad y el sobrepeso (dos de cada siete muertes por isquemia cardiaca y diez de cada quince muertes por accidente cerebrovascular). El siguiente informe se realiz en 2005, cuando el grupo de investigacin del rea Sanitaria del Campo de Gibraltar elabor el estudio sobre la prevalencia de alergias en la poblacin infantil del Campo de Gibraltar. Las conclusiones de dicha investigacin arrojaron que, en nios de 6 y 7 aos, el 15,8%

presentaban sntomas de asma (sibilancias) en los doce meses anteriores al estudio. Esta prevalencia percibida se se registr como la ms elevada que la de los estudios realizados en Espaa utilizando la misma metodologa, en los que se encontr un patrn en reas costeras como A Corua (12,9%), Asturias (11,5%) o Bilbao (12,2%). En este grupo de edad se registr una mayor probabilidad de presencia de sntomas de asma en nios frente a nias, y entre aquellos nios que consumieron antibiticos en el primer ao de vida. Tambin se asoci de manera significa a la mayor frecuencia del trfico de camiones cerca de la vivienda y al consumo de tabaco de la madre. La prevalencia de sntomas asociados al asma en los ltimos doce meses, declarados por los adolescentes de 13 y 14 aos fue del 13,6%, inferior al detectado en nios de 6 y 7 aos. Esta prevalencia sigue situndose en el rango de valores elevado a nivel nacional, aunque inferior al de A Corua (15,2%), Asturias (15,3%) o San Sebastin (13,9%). En los adolescentes se detect una mayor probabilidad de presentar sntomas de asma, cuando mayor ndice de masa corporal tienen y cuando son fumadores. En 2006, la Junta elabor un nuevo estudio, nuevamente confeccionado por la Escuela Andaluza de Salud Pblica, relativo a las patologas relacionadas con la exposicin pblica al benceno en la poblacin del Campo de Gibraltar. En este caso, no se detectaron diferencias significativas en la incidencia ni para el conjunto de neoplasias de tejidos linfticos ni para los tres tipos de cnceres con posible asociacin a exposicin a benceno, entre las barriadas tericamente expuestas y el resto de municipios del Campo de Gibraltar y la provincia de Cdiz.

Metales pesados
Ms denso y especfico fue el estudio que la Escuela Andaluza de Salud Pblica y la Universidad de Granada elaboraron en 2006 sobre la exposicin a metales pesados (cadmio, cromo y nquel) en la poblacin del Campo de Gibraltar.

En este caso, se detect que los niveles de concentracin de cadmio en orina son mas altos en las barridas tericamente ms expuestas del Campo de Gibraltar (1,06 microgramos de creatinina) que en el resto de municipios del la comarca (0,78 microgramos ) y Andaluca (0,72 microgramos). Para el conjunto de la poblacin estudiada, las variables del estudio que se asocian de manera significativa a valores ms elevados de concentraciones de cadmio en orina son el hbito tabquico, padecer bronquitis crnica, consumo de legumbres y frutos secos y antecedentes laborales en astilleros. No se encontraron diferencias entre los grupos comparados en las concentraciones de nquel ni de cromo, estando en todos lo casos dentro de los valores de referencia para poblaciones no expuestas. El siguiente estudio fue el realizado por la Escuela Andaluza de Salud Pblica sobre el estado de la salud en la poblacin del Campo de Gibraltar. En este caso, se detect que, entre los municipio del Campo de Gibraltar, slo La Lnea de la Concepcin presenta tasas de mortalidad general superiores a las de Espaa para varones y mujeres. Entre las principales causas de mortalidad destaca la cardiopata isqumica. Aqu, ningn municipio del Campo de Gibraltar presentaba tasas superiores a las de Espaa entre los varones. Entre las mujeres, los municipios de la comarca tenan tasas superiores a las de Espaa en 1995, sin embargo, slo San Roque y la Lnea presentaron tasas en mujeres superiores a la media nacional en 2005. Respecto al cncer de pulmn, otra de las principales causas de mortalidad, en 1995 todos los municipios del Campo de Gibraltar presentaron tasas superiores a las de Espaa en varones de entre 45 y 64 aos. Sin embargo, en 2005 todos ellos estaban por debajo de la tasa de Espaa. En relacin al sida, entre1989-2005 hubo un cambio significativo en la tendencia de la

mortalidad de creciente a decreciente en la mayora de los municipios de Andaluca. Sin embargo, San Roque y La Lnea de la Concepcin presentaron tasas de mortalidad superiores a las de Espaa, siendo en esta ltima en los hombres de 44 a 65 aos once veces mayor. Finalmente, en relacin a los accidentes de trfico, todos los municipios del campo de Gibraltar se han mantenido por debajo de las tasas de mortalidad en Espaa.

Benceno
El ltimo estudio fue el que elabor la Escuela Andaluza de Salud Pblica en 2008 sobre la exposicin al benceno y otros compuestos voltiles en la poblacin infantil del Campo de Gibraltar. Aqu, los resultados de las mediciones de benceno en exteriores de las viviendas no superaron en ninguna de las zonas de estudio el lmite de 5 microgramos por metro cbico de concentracin media anual marcado por la Directiva Europea de Calidad del Aire previsto para 2010. En el 50% de las mediciones en el exterior de las casas de Puente Mayorga, el nivel promedio anual de benceno duplic los niveles de fondo urbano y suburbano de las capitales andaluzas, mientras que en Guadacorte-Cortijillos y Tarifa, la mediana de los niveles promedio anuales de este compuesto fueron muy similares a los niveles de fondo de estas ciudades. En el exterior de los centros educativos, las concentraciones de benceno tambin fueron superiores en Puente Mayorga. Se observ asimismo la influencia del rgimen de vientos en los niveles de BTEX en el exterior e interior de las viviendas y colegios de la zona de estudio. La media anual de exposicin personal a BTEX tambin result ser mayor para el caso de Puente Mayorga, siendo las diferencias estadsticamente significativas para el caso

del benceno. La exposicin anual a BTEX en interiores y por intensidad de trfico vehicular es tambin significativamente mayor en Puente Mayorga.

Ecologistas
La existencia de estos seis estudios de la Junta de Andaluca representan una aportacin y una aproximacin al conocimiento que se exige desde el tejido social y asociativo del Campo de Gibraltar. As lo reconocen los propios grupos ecologistas, aunque todos coinciden en poner de manifiesto que sigue pendiente en la comarca la realizacin del estudio que histricamente se ha reivindicado, y que es el que establezca una relacin de causalidad o no entre los altos ndices de mortalidad en la comarca y la presencia de contaminantes industriales. As lo afirma Javier Gil, portavoz del grupo conservacionista Agaden, que pone de manifiesto la necesidad de llevar a cabo un registro de cnceres, tanto en el hospital de La Lnea como en el de Algeciras, donde se contabilicen aquellas personas que han fallecido por algn tipo de cncer. Este registro se prometi hace algunos aos. No sabemos si est y si existe no tenemos datos porque no nos lo dan. Tambin prometieron un Observatorio de la Salud. Para Javier Gil, los seis estudios epidemiolgicos realizados por la Junta en la comarca son insuficientes, porque son parciales. Son estudios epidemiolgicos, pero no coinciden con el que demandamos. No es un estudio que se pueda hacer de un da para otro, necesita de varios aos. Y centrarse en varios contaminantes que se localizan en la Baha, y que estn relacionados con un tipo de cnceres en concreto, y ver si esas tumoraciones se dan ms altas en la comarca o no. La misma posicin mantiene la activista ecologista de Verdemar Raquel eco, quien resalta que lo que la Junta de Andaluca ha hecho no tiene nada que ver con lo que la

sociedad de la comarca pide. Queremos saber por qu nos morimos ms y antes y cul es la causa de que estos sea as, que lo reconoce la propia Junta. La Junta dice que es porque fumamos mucho, nos alimentamos mal, damos ms antibiticos a nuestros hijos de lo que debiramos Culpabiliza a las vctimas. Para Raquel eco, s hay estudios, pero son insuficientes, porque si se detectan niveles de cadmio en la poblacin de Puente Mayorga, se debera haber hecho a toda la poblacin de la barriada, no a 25 vecinos. Lo lgico es que busquen por qu e intenten minimizar esa exposicin a cadmio que tenemos. Con el de alergia infantil sucede igual. Fue un formulario de 52 preguntas que rellenaron los nios de 12 aos en la clase, y an as salieron datos alarmantes. La propia Junta dijo en los medios de comunicacin que iban a venir profesionales cutneos para tomar muestras, y aqu no ha venido nadie, afirma la activista. Mientras tanto, la Administracin defiende su actuacin poniendo de referencia los seis estudios que ya se han elaborado en la comarca en la ltima dcada. Los grupos ecologistas y el movimiento asociativo del Campo de Gibraltar, sin embargo, mantiene su posicin reivindicativa y crtica.

FLORA Y FAUNA
Existen ms de 500 especies de plantas con flor en Gibraltar. Una de ellas, conocida como Gibraltar candytuft (Iberis gibraltarica) es endmica del pen. Entre los rboles silvestres que crecen en toda la zona del rea natural protegida del pen se encuentran el olivo y el pino. Con respecto a la fauna, los mamferos incluyen el conejo, el zorro, el delfn y el macaco de Gibraltar (tambin conocido como mono de Berbera), posiblemente introducido por los rabes desde el norte de frica. Se trata del nico primate salvaje que existe en Europa. Aunque son libres para desplazarse por todo el territorio, se suelen aglomerar en la zona del rea natural protegida del pen. Una supersticin sostiene que si los monos abandonan el pen, lo mismo harn los britnicos, as que son cuidados por el gobierno local (una situacin algo anloga a la de los cuervos de la Torre de Londres). Tambin son comunes las aves migratorias, y Gibraltar es hogar de los nicos ejemplares de perdices de Berbera (Alectoris barbara) de Europa.

DETERIORO DE LA SALUD PBLICA

Los numerosos complejos industriales del Campo de Gibraltar emiten una amplia variedad de componentes txicos que afectan a las poblaciones cercanas y al medio ambiente. El Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes permite vislumbrar la dimensin del problema. Por ejemplo, en 2007 se emitieron a la atmsfera ms de nueve millones de toneladas de sustancias peligrosas, aunque es seguro que fueron muchas ms, porque este registro slo comprende datos ofrecidos por las industrias relativas a una parte de las sustancias que emiten. Las personas que viven en Campo de Gibraltar respiran este aire altamente contaminado desde hace dcadas. En la zona se ha constatado el mayor nmero de casos de asma infantil y de defunciones vinculadas a factores ambientales de Espaa. El ndice de mortalidad es un 20% mayor que la media nacional. La contaminacin que ha generado el desenfrenado desarrollo industrial y portuario del Campo de Gibraltar tiene sus consecuencias sobre la salud humana. La emisin de sustancias tan contaminantes como el benceno, los PAH o las partculas provocan afecciones sobre la salud humana como contraprestacin a los beneficios econmicos de las empresas instaladas en la zona. Diferentes estudios publicados por Joan Benach, epidemilogo de la Universidad de Barcelona, Pompeu Fabra, demuestran que en la comarca del Campo de Gibraltar existen evidencias y datos alarmantes que apuntan a un mal estado de salud de la poblacin. Concretamente los datos revelan que en este lugar la esperanza de vida es 20 aos menor que en algunas comarcas del norte de Espaa. Igualmente los ndices de todo tipo de canceres y tumores son ms elevados que en el resto del pas. En mayo de 2005 el CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Cientficas) detect en la comarca unos valores de contaminacin con riesgos para la salud humana procedentes de las industrias, por lo que recomend a la Junta realizar un estudio epidemiolgico general (con un informe de causalidad) en la zona y determinar los

niveles de benceno en plasma sanguneo y de nquel en la orina. Todas estas conclusiones han sido ratificadas por el Instituto Carlos III, dependiente del Ministerio de Sanidad.

ALARMA MEDIOAMBIENTAL EN LA BAHA CONTAMINACIN INDUSTRIAL

Existen 18 grandes instalaciones industriales concentradas en el Campo de Gibraltar. Un buen nmero de ellas tienen una relacin directa con la refinera de CEPSA SA, una de las mayores y ms contaminantes de Europa. La concentracin industrial en un espacio tan reducido provoca un efecto acumulativo de emisiones en la zona que agrava la situacin de contaminacin ambiental y deteriora la salud pblica. Segn la ltima publicacin del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes del ao 2007, los datos para la calidad del aire y agua en el Campo de Gibraltar son ms que preocupantes, a pesar de que el registro no engloba las emisiones de todas las instalaciones industriales y slo los refleja si stas no superan unos umbrales establecidos por ley. Es decir que los datos con los que se cuenta en este documento son substancialmente menores a las emisiones reales. Slo en 2007 se liberaron al menos, 9.635.614 toneladas de sustancias contaminantes a la atmsfera, algunas tan peligrosas como el benceno, los compuestos orgnicos voltiles o las partculas finas. Las principales instalaciones implicadas en la contaminacin atmosfrica son la refinera de CEPSA, la planta de Interquisa y la central trmica de carbn de Los Barrios. Slo la refinera emiti a la atmsfera en 2007, 6,5 toneladas del cancergeno benceno y 307 toneladas de partculas finas. Interquisa, por su parte, liber ms de 44 toneladas de benceno al aire en 2007 y seis toneladas de partculas. La central trmica de carbn de Los Barrios, contamin el aire con ms de 38 kilogramos de mercurio. En el captulo de vertidos, destacan por su peligrosidad las actividades de la refinera de CEPSA, la de Acerinox y la de Interquisa. Las tres plantas juntas vierten al agua

ms de 4.450 toneladas de sustancias txicas y peligrosas. Con estas cifras se puede decir que la contaminacin es un problema de primer orden, por lo que es imprescindible corregir estas graves deficiencias y frenar la instalacin de nuevas plantas de este tipo en la zona si no garantizan que no contribuirn a empeorar la situacin.

ACTIVIDADES PORTUARIAS Y EL TRFINO MARTIMO DE LA BAHA

La contaminacin marina por hidrocarburos desde los barcos tiene distintos orgenes. Son llamativos los grandes vertidos debido a los accidentes de buques que transportan fuel. Sin embargo, no hay que minusvalorar los que se producen por fugas; aquellos que se hacen de forma ilegal o los que se ocasionan durante la limpieza de sentinas. En 2008, el Dispositivo de Separacin de Trfico Martimo del Estrecho identific 106.332 buques, lo que supone que esta zona es la de mayor trfico martimo de Espaa. Muchos de estos buques entran a alguno de los puertos de la baha, entre otras cosas para recibir suministro de combustible de barco a barco, tambin llamado bunkering. El bunkering se realiza, generalmente, con gabarras de pequeo tamao que cargan menos de dos mil toneladas directamente desde el puerto o monoboyas. Sin embargo, cuando esta actividad se desarrolla en Gibraltar supone un peligro aadido porque se utilizan las denominadas gasolineras flotantes, que pueden cargar ms de 100.000 toneladas de combustible. Estos buques, que son una especie de cisternas flotantes, permanecen continuamente en aguas gibraltareas, donde reciben el suministro de barcos de otros puertos que luego distribuyen entre las gabarras de la zona, que a su vez abastecen a aquellos buques que lo demandan. Este procedimiento entraa un enorme riesgo de contaminacin por los numerosos trasvases y porque se llevan a cabo sin las medidas adecuadas de prevencin. La zona donde se encuentran estos buques es un espacio protegido, el LIC del Estrecho Oriental, y estn continuamente expuestos a los temporales de la zona. En 2007, en la baha se trasvasaron por bunkering ms de 6,5 millones de toneladas de

combustible, 4,3 millones correspondieron a Gibraltar y 2,28 millones a Algeciras. Las razones que llevan a los buques a repostar en Gibraltar son las ventajas econmicas que se derivan de ser el nico puerto de la UE libre de impuestos y que posee tasas portuarias bajas. Esta situacin es aprovechada por las empresas espaolas que operan en la zona. Este es el caso de CEPSA (Gibraltar) Ltd., que maneja ms del 30% del negocio del bunkering del territorio britnico. Adems, esta zona se encuentra en constante riesgo de accidente. Decenas de buques se encuentran fondeados en la zona este de Gibraltar. Estos buques durante los temporales pueden ser arrastrados y colisionar con otros barcos o contra la costa. De hecho, esto ocurri en octubre de 2008 con el carguero Fedra, que tras colisionar contra los acantilados de Punta Europa, qued partido en dos, provocando el vertido de 150 toneladas de hidrocarburos. Otra zona de fondeo que implica un importante riesgo de accidente es el fondeadero C del Puerto de Algeciras, en pleno parque natural del Estrecho y reserva de la biosfera. El listado de accidentes en los ltimos aos es muy largo (ver Anexo I), y sin embargo, parece que no lo suficiente para que las administraciones responsables se impliquen realmente en la bsqueda de una solucin efectiva. Aunque en los ltimos aos se han producido algunos avances en el control martimo, los accidentes se siguen sucediendo y no existe la coordinacin necesaria entre ambos Gobiernos.

PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA FALTA DE ACUERDO EN LOS ESPACIOS

La falta de un acuerdo sobre los espacios marinos en la baha entre todas las partes implicadas; la controversia sobre Gibraltar y la discordancia sobre la interpretacin del artculo X del Tratado de Utrecht deriva en la existencia de profundos problemas ambientales. Espaa defiende que la interpretacin del citado artculo implica que no se reconoce la cesin de espacios marinos a Gibraltar (conocida como teora de la costa seca). Por el contrario, Reino Unido (en virtud del principio la tierra domina el mar) defiende que segn el Derecho Internacional del Mar, codificado y desarrollado en la Convencin de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, el dominio de un territorio conlleva inexcusablemente la extensin de soberana sobre los espacios marinos adyacentes. La situacin actual de controversia sobre los espacios marinos adyacentes al Pen, consecuencia de las diversas posturas en relacin con el ejercicio de competencias sobre el mar, provoca situaciones generadoras de graves problemas ambientales como: Falta de coordinacin entre las administraciones con competencia en la regulacin del trfico martimo. Falta de coordinacin en las actividades martimas realizadas en la baha y en el control de los buques. Falta de coordinacin entre los espacios naturales protegidos. La inexistencia de canales de navegacin en la baha entre Gibraltar y Algeciras y la falta de dilogo entre las autoridades martimas ha supuesto que la situacin en la zona sea insostenible y ha provocado accidentes que podran haberse evitado fcilmente. Por ejemplo la colisin del Spetses con el crucero Van Gogh en septiembre de 2004 o

la colisin en agosto de 2007 entre el New Flame y el petrolero Torm Gertrud. La situacin actual genera un riesgo sobre todo el rea y, en consecuencia, la coordinacin entre las autoridades portuarias es esencial para la prevencin y control ante los importantes flujos martimos y la correcta aplicacin de las normas internacionales y europeas en esta materia. El contencioso relativo a la falta de delimitacin de espacios marinos afecta, por otra parte, al casi inexistente acuerdo sobre las zonas marinas protegidas. La baha y su entorno acogen ecosistemas de un extraordinario valor ambiental al ser un lugar de encuentro de dos mares y dos continentes; adems de ser una zona de paso de movimientos migratorios de primer orden de aves y especies marinas. Hoy ms que nunca, es necesario e inaplazable que se alcancen consensos de gestin y se busquen soluciones prcticas para solventar los muchos problemas marinos que afectan a la baha.