Julio Oyhanarte La historia de la jurisprudencia.Hay una visible diferencia en el modo de actuar de los tres poderes.

. Los del PE y el PL realizan una multiplicidad de actos, mientras que los ministros de la corte suprema, a semejanza de los dems jueces pueden valerse de un solo acto las sentencias para poner en accin sus potestades. De este modo, la historia de la Corte Suprema, es la historia de su jurisprudencia. Las mutaciones.La evolucin jurisprudencial de la corte puede ser dividida en etapas. Esto se debe a que casi siempre la eleccin ofrecida a los intrpretes judiciales se realizar de acuerdo a un conjunto de factores ligados a su ideologa y a su mundo subjetivo, pero tambin bajo la presin de los hechos sociales externos. A esto suele llamrsele mutacin constitucional, una alteracin sustancial en el alcance de las normas que no deriva de la reforma prevista en el art. 30 sino del modo que los intrpretes usan su facultad de optar dentro del marco normativo. Las cinco etapas.Como consecuencia de ellas, la historia de la Corte Suprema o de su jurisprudencia no es el desenvolvimiento armonioso, lineal y lgico de un conjunto de ideas inmutables. De este modo, cada etapa tuvo su rasgo distintivo que, en algunos casos, poco tena que ver con el de la etapa anterior.a) Primera Etapa: comienza en 1863, tiene por principal objetivo el afianzamiento institucional y reconoce el liderazgo de algn modo alberdiano de Gorostiaga.b) Segunda Etapa: se inicia en 1903 con la incorporacin a la Corte de Antonio Bermejo. Es la etapa Spenceriana en que, al amparo del positivismo jurdico, se guarda absoluta fidelidad a la mas ortodoxa e inflexible concepcin liberal y se imagina al estado como un enemigo natural de la libertad del individuo.c) Tercera Etapa: supone la consagracin jurisprudencial del intervencionismo conservador bastante keynesiana bajo el comando de Roberto Repetto.d) Cuarta Etapa: es la etapa justicialista y comprende los aos 1947 1955. Sobresali el pensamiento de Casares, quien dio el primer voto favorable al amparo que registra la historia de la Corte Suprema y fue capaz de adoptar una posicin singular respecto del estado de guerra interno que facultaba a aplicar pena de muerte por fusilamiento.e) Quinta Etapa: Abarca el periodo iniciado en 1958 e importa la explicita aceptacin y el manejo de la idea de que el Derecho es tambin un instrumento que puede y debe ser usado para contribuir al cambio de estructuras requerido por el desarrollo pleno e integral. Advertencia.En el trabajo de la corte suprema hay dos aspectos diferenciables: una jurdico en sentido estricto y otro jurdico poltico. La adecuacin.El autor sostiene que entre las etapas de la corte y las de la vida poltica nacional, no ha habido discordancias sino paralelismo o adecuacin y que en trminos generales, nunca hubo sumisin de la Corte Suprema a los designios de los poderes gubernamentales en la Argentina.-

Pgina 1 de 12

Julio Oyhanarte La corte tiene una de las ms grandes responsabilidades de carcter suprajudicial. Con esto nos referimos al control de constitucionalidad de las leyes, de los actos administrativos y de las sentencias, control que tiene una influencia decisiva en el ordenamiento jurdico.Si bien la declaracin adversa de la corte solo es vlida para el caso concreto, en los hechos reales, esto crea un estado de cosas equivalente a la derogacin fctica.Est claro, por tanto, que la Corte Suprema coparticipa en el ejercicio del poder estatal y tiene a su cargo funciones que son materialmente polticas. Podra decirse, que las principales decisiones del estado, estn expuestas a riesgo de invalidacin mientras no han recibido el exequtur de la Corte Suprema. En tales condiciones, la disyuntiva est a la vista: o hay armona entre la Corte Suprema y los poderes polticos o hay conflicto, y si hay conflicto, la Corte comienza actuando como una verdadera superlegislatura y atribuyndose facultades equivalentes al veto y termina siendo derrotada, con deterioro de su prestigio y de su independencia dado que su poder es el ms dbil y la dura realidad poltica decide que los poderes ms dbiles siempre pierden.Para que la armona sea posible, los ministros de la Corte, adems de su capacidad profesional, deben tener sensibilidad poltica, mentalidad estadista y pensamiento afin con el de los que gobiernan.Esto implica que deben aceptar la misma formula poltica dicho de otro modo, es lcito sostener que la Corte Suprema, en todas las etapas, supo cumplir ese deber.LA PRIMERA ETAPA El afianzamiento institucional: el objetivo principal fue el afianzamiento de las instituciones. Por ese entonces, la constitucin tena sancin pero no vigencia. La constitucin era apenas un postulado utpico, una oferta an no aceptada. Haba que darle aptitud rectora y operatividad. Para esto trabajaron los ministros de la Corte en la primera etapa.La puesta en marcha: El texto constitucional dispuso que la corte suprema estara integrada por 9 jueces y 2 fiscales. La reforma de 1860 se limit a establecer que habra una corte suprema sin indicar la cantidad de miembros. La ley nmero 27 organiz el tribunal con 5 ministros y un Procurador General. Los continuos conflictos internos llevaron a una dilacin en las funciones de la corte, por lo que la primera sentencia recin se dicto en 1863.El criterio selectivo: el criterio empleado para la seleccin de los primeros ministros se ajust tambin a los precedentes norteamericanos. Se bas en la afirmada ponderacin de la sabidura jurdica y de la mentalidad y la actitud poltica de los elegidos.Si bien algunos sostienen que no fue as, la militancia poltica en la medida en que sirvi para acreditar adhesin intelectual a la formula poltica dominante en cada etapa, fue siempre tenida en cuenta y es natural y justo que as haya sido, habida cuenta de las funciones de coparticipacin poltica que incumben a la corte suprema.Este criterio evit que se produjeran fraccionamientos o rupturas en la cspide y permiti alcanzar un aceptable grado de ajuste y de eficiencia en el funcionamiento de los ms altos mecanismos del poder.Oyhanarte sostiene que el mtodo de eleccin de ministros de la Corte Argentina no se ha basado en la contemplacin de los antecedentes partidarios sino en la exigencia de que los elegidos tuviesen formacin jurdica publicista y pensamiento poltico afn con el de los titulares del gobierno y con las valoraciones dominantes.Esta exigencia, nunca implic sometimiento e imposiciones o directivas sectarias, facciosas o comiteriles.Pgina 2 de 12

Julio Oyhanarte El autor cita una frase de Jefferson: es bueno que la corte sea independiente del gobierno, pero no es bueno que sea independiente de la voluntad del pueblo.La ideologa: en esta primera etapa de la corte hubo una ideologa subyacente, la de tendencias rivadavianas y la del liberalismo ilustrado que poda funcionar como despotismo ilustrado. La soberana del pueblo solo puede residir en la razn del pueblo y slo es llamada a ejercerla la parte sensata y racional de la comunidad social. La parte ignorante queda bajo la tutela y salvaguardia de la ley dictada por el consentimiento uniforme del pueblo racional. La democracia, pues, no es el despotismo absoluto de las masas ni de las mayoras; es el rgimen de la razn.Los hombres de esta poca aceptaban una concepcin elitista, las ideas para ellos eran medios de accin. Tambin estaban dispuestos a transar con la realidad en todo aquello que impusiesen las exigencias de la construccin del pas. El pragmatismo: lo que sobresale es el pragmatismo. En donde se hizo ms visible el pragmatismo fue en el pronunciamiento del caso Ferrocarril Argentino c/ Provincia de Santa Fe, donde se exaltaba el papel del Estado Nacional como promotor del desarrollo y condiciona fuertemente a nuestro federalismo.La crtica: qu juicio merece la jurisprudencia de la primera etapa? Muchos sostienen que a partir de la incorporacin de Bermejo, la corte empez a adquirir real jerarqua, ya que precisamente bajo la accin de Bermejo, que la jurisprudencia empez a quedar cada vez ms sometida a las rigideces, la estrechez filosfica y la erudicin aparente y fcil del positivismo jurdico.La modestia: la presencia de la Corte Suprema en sus comienzos tuvo una significacin muy inferior a la que luego alcanzara. En la primera etapa, la corte no tena ni estatura ni fortaleza suficiente. No haba energa poltica, ni tradiciones, ni valoraciones que la sostuvieran y resguardaran.La jurisprudencia de la Constitucin: el informe de la Comisin de Negocios Constitucionales de 1858, haba anticipado que una de las principales misiones de la corte suprema sera la de formar la jurisprudencia de la constitucin y no hay duda de que los ministros judiciales de la primera etapa cumplieron servicialmente esa tarea.La influencia norteamericana: si bien existe una marcada influencia de la constitucin norteamericana, Alberdi sostena que nuestra constitucin es una creacin viva y en virtud de ello, dentro de sus marcos, la opcin de los intrpretes tiene que ser hecha siempre por necesidad, con arreglo a las circunstancias y a los requerimientos de la realidad actual, que cambia segn los pases y los tiempos.En una palabra: aunque las constituciones de dos pases sean iguales o similares en sentido abstracto, sus respectivas constituciones pueden llegar a ser diferentes en sentido concreto.El presupuesto tcito de todo pronunciamiento de la corte es la interpretacin adecuada a las circunstancias actuales y locales. De este modo, cuando la corte suprema argentina acude a la jurisprudencia norteamericana, no lo hace para descubrir la solucin del caso, sino para apoyar o reforzar una decisin ya tomada.El mayor aporte: Retomando, en 1863 la justicia era letra muerta que deba convertirse en un hecho. Este difcil cometido recay en la primera corte. Su deber inmediato consista en crear en la gente uno de los presupuestos de la vida civilizada tal como la concebimos: el sentimiento de constitucionalidad, la aceptacin convencida y espontnea de una norma suprema. Los primeros jueces de la corte fueron en busca de ese sentimiento y por eso propusieron sacralizar la constitucin, cuya conservacin inviolable deba ser el objetivo primordial de las leyes, la condicin esencial de los fallos de la justicia federal.-

Pgina 3 de 12

Julio Oyhanarte LA SEGUNDA ETAPA El roquismo: existe una lentitud en la evolucin jurdica de la corte en esta etapa. El roquismo comenz su transformacin en 1880, en tanto que el tramo judicial empez veinte aos despus. La generacin de estos hombres, a diferencia de los anteriores, se consideraban custodios de estructuras econmico sociales que a principios de siglo eran flamantes y se tenan por perfectas o poco menos.El roquismo logr consumar el trnsito de la argentina absolutista, pastoril y autrquica hacia una argentina liberal, agropecuaria e incorporada al mercado mundial en la periferia del sistema capitalista. El gobierno nacional contaba con recursos suficientes, grandes departamentos administrativos nacionales que comenzaban a extender su accin unificante en el pas entero (Ejrcito, Armada). En esta etapa se da la conquista del desierto, con la consecuente incorporacin de territorio, la poltica de inmigracin, la apertura a los capitales extranjeros y el empleo discrecional del crdito pblico.El estado intervena activa y rectoralmente, sin reparar en medios. Haba un cotidiano arbitraje estatal, visible o invisible, segn los casos (a favor de los terratenientes).El positivismo: los roquistas eran grandes importadores de ideologas. La precisaban como medio de accin y para explicar y racionalizar la poltica que haban emprendido, adems de para hacerse perdonar muchos de los excesos de que eran responsables.La generacin del 80 fue receptora del pensamiento filosfico y sociolgico de Europa que contaba con el apoyo de juristas norteamericanos. Se trataba de la doctrina de los ltimos liberales, de los extremistas del liberalismo.Las causas de la demora: una de las razones por las que se demoro la formulacin jurdica del roquismo fue la integracin de la Corte Suprema. Sus miembros en la primera etapa pertenecan a una generacin formada intelectualmente antes de la importacin del positivismo. Cuando se estabiliz la era de Roca, estaban demasiado viejos para entregarse al nuevo credo. Por lo dems, no tenan la intrepidez ni el talento indispensables para producir el viraje requerido. Bermejo: el periodo de Bermejo coincide con la actuacin de este en la Corte. Fue, en suma, el hombre corte o la corte hombre. Bermejo era un virtuoso y haba dedicado su vida a la corte.Las notas tpicas: en la segunda etapa de la corte, hay un momento inicial de solidez y coherencia que dura hasta el comienzo de la guerra en 1914 y de la consiguiente posguerra. Vendr luego un momento posterior, mucho menos pacfico, en que la doctrina oficial ser conmovida por los hechos sociales y sus imperiosos reclamos.El mtodo interpretativo que se acepta es el exegtico. Segn l, la inteligencia de las normas constitucionales depende de la voluntad psicolgica del legislador constituyente; la constitucin significa hoy lo que signific cuando fue sancionada y seguir significando lo mismo mientras no se la reforme de acuerdo con el procedimiento del art. 30. As, en el fallo Hileret, la corte sostuvo que la debida exegesis obliga a interpretar teniendo en cuenta: a) las fuentes inmediatas de la constitucin; b) las necesidades y anhelos de la poca en que se dicto; c) ciertos documentos histricos; d) el pensamiento de los publicistas que inspiraron a los constituyentes. De este modo, las bases del sistema jurdico actual, quedaban supeditadas a la visin y a los deseos de personas que vivieron y pensaron hace ms de un siglo.La propiedad privada, es definida como un derecho limitado, porque si el gobierno acta como juez del abuso, no tardar en convertirse en juez del uso y entonces la propiedad y la libertad estarn perdidas.-

Pgina 4 de 12

Julio Oyhanarte Cambia la doctrina del caso Caffarena (la corte sostena que la libertad de contratacin careca de jerarqua constitucional) y es rectificada en Horta c/ Harguindeguy, donde se resuelve que los derechos patrimoniales adquiridos en virtud de un contrato son intangibles y deben ser tutelados por los jueces contra toda intromisin restrictiva del estado. La norma sobre inviolabilidad de la propiedad, protege a los contratos, los que no han de ser alterados sin consentimiento de las partes y este estricto principio se mantiene en toda hiptesis, de forma que contra l no cabe invocar situaciones de emergencia. La crisis econmica no autoriza a sancionar leyes excepcionales limitativas de la voluntad contractual. En la ideologa de Bermejo, no caba la posibilidad de que la propiedad y el contrato pudiesen entrar en conflicto con la justicia.El poder de polica es peligroso para los ministros de la segunda etapa, ya que suele ser el refugio de todos los atentados contra la propiedad y, por lo tanto, ha de ser usado mnimamente, con fines de seguridad, salubridad o moralidad y no con fines econmicos. Si el estado intentara valerse de potestades para proporcionar beneficios a la comunidad, saldra de su legitima esfera y penetrara en una que no le corresponde y que esta confiada a la gestin de los individuos.Al poder impositivo se lo concibe como un medio de allegar recursos al tesoro pblico. El impuesto no es un instrumento de regulacin econmico, no es un medio de que el estado pueda valerse, persuasiva o disuasivamente para orientar el proceso econmico.El poder expropiatorio sufre las limitaciones que nacen del carcter mixto atribuido a la expropiacin. No pertenece ntegramente al derecho pblico ya que la indemnizacin al propietario expropiado, cae dentro de la esfera del derecho privado.En cuanto al federalismo, se lo concibe como dual. Los poderes de la soberana estn divididos entre el gobierno de la nacin y los gobiernos de las provincias que actan separadamente los unos de los otros dentro de sus respectivas esferas.De este modo, durante su segunda etapa la corte actu como celoso guardin de la propiedad, del contrato y de la libre empresa: cerr la puerta a todo intento de intervencionismo estatal en el plano econmico.El civilismo: uno de los rasgos ms prominentes de la poca es el civilismo (como se mencion en el ejemplo de la expropiacin), que proviene de las enseanzas de Gerber. El civilismo concibe al derecho como derecho privado; como un instrumento para solucionar conflictos inter individuales. Le cuesta enormemente incorporar la idea del bien comn y parece dar por sobreentendido que el crecimiento del derecho pblico es una especie de desafo a la libertad individual.Para concluir esta etapa, la Corte Suprema muestra la elaboracin jurisprudencial de la doctrina encaminada a preservar las estructuras de la argentina roquista, agropecuaria y exportadora de materias privas, a travs de un liberalismo extremista que ve en el estado una amenaza para la liberta y est convencido de que el progreso es un efecto inmediato, fcil, casi automtico, del funcionamiento de los mecanismos del mercado.TERCERA ETAPA La crisis: la crisis de 1929 trajo una honda modificacin de la poltica econmica y la poltica jurdica de todos los pases del mundo. Aparecieron nuevas tcnicas a las que se acept como lcitas: hubo proteccionismo, organizacin normativa del mercado, accin estatal sobre la infraestructura, auge de fuertes tendencias corporativistas y el

Pgina 5 de 12

Julio Oyhanarte estado asumi la conduccin del proceso y puso en marcha planes confesamente intervencionistas que marcaron el fin del liberalismo y el surgimiento del Welfare State1.En argentina, el impacto fue tremendo. Cayeron los precios agrcolas, disminuyeron las exportaciones y aumentaron los quebrantos comerciales y se expandi la desocupacin.El intervencionismo conservador: colocados ante semejante panorama, los gobernantes argentinos, emergidos del golpe militar de 1930, se apartaron del liberalismo econmico y comenzaron a emplear el instrumental del un intervencionismo gubernativo de impresionantes dimensiones. Sumado a esto, llegaron a manejar desprejuiciadamente la tcnica de los decretos leyes, es decir, la aplicacin de leyes en sentido material dictadas por el poder ejecutivo mientras funcionaba el congreso y ello con relacin a materias tan sugestivas como el control de cambios, las juntas reguladoras y la comercializacin de cosechas.Cules fueron los fines perseguidos y los intereses que se procur satisfacer? Hasta la crisis, haba existido en las clases dominantes esta creencia intuitiva en la tendencia benigna de las cosas que constituye el presupuesto del laissez faire2.El aparato poltico: el aparato poltico montado correlativamente es de todos conocidos. Fraude y violencia: estado de sitio durante largos periodos; edictos represivos emanados del jefe de polica de la Capital Federal; regulacin por decreto del derecho de reunin; auge del desacato a distancia, aplicacin del cdigo penal e intervencin de la justicia nacional respecto de delitos cometidos por medio de la prensa en territorio provincial, etc.El rgimen de la dcada de los aos treinta era lisa y llanamente aniquilador de aquellos derechos humanos que consideraba riesgosos. La ley Senz Pea estaba fcticamente derogada y entre los derechos colectivos de los trabajadores, uno (contratacin colectiva) no exista como derecho, en tanto que los otros dos (derecho a huelga y a la organizacin sindical) se hallaban sujetos a permanente agresin estatal. Era la desptica defensa del status quo3 y la creacin suicida de las condiciones sociales que haran inevitable la irrupcin del peronismo.La corte de Repetto: El resguardo de las formas econmico sociales de la argentina tradicional, gestadas a partir de 1880, que en la segunda etapa haba podido ser realizado a travs de los mtodos del liberalismo conservador de Bermejo, exiga ahora, despus de la crisis, la vigencia despiadada de un intervencionismo conservador que penetraba todo lo que fuese necesario en el plano de lo econmico y adquira matices dolorosos en el plano de lo poltico y lo social. Para conservar, haba que intervenir.Tal era el sistema normativo que la Corte Suprema tena ante s al comenzar la tercera etapa. El celoso viga del liberalismo spenceriano, Bermejo, quien seguramente no habra aceptado la mutacin, haba muerto sobre el filo de la crisis. Su lugar de presidente sera ocupado por Figueroa Alcorta y luego por Repetto.Ni l ni sus acompaantes tuvieron ninguna responsabilidad en el trazado de la poltica econmica ni de la poltica poltica de los aos treinta. Tampoco pudieron impedirla. Si hubieran intentado hacerlo, habran incurrido en una conducta, institucionalmente desquiciadora. Gran parte de las lneas jurisprudenciales que iniciaron, conservan

Estado Benefactor o Estado Providencia (en ingls The Welfare State) es un concepto de las ciencias polticas y econmicas con el que se designa a una propuesta poltica o modelo general del Estado y de la organizacin social, segn la cual el Estado provee ciertos servicios o garantas sociales a la totalidad de los habitantes de un pas. 2 La frase laissez faire, laissez passer es una expresin francesa que significa dejad hacer, dejad pasar, refirindose a una completa libertad en la economa: libre mercado, libre manufactura, bajos o nulos impuestos, libre mercado laboral y mnima intervencin de los gobiernos. Fue usada por primera vez por JeanClaude Marie Vicent de Gournay, fisicrata del siglo XVIII, contra el intervencionismo del gobierno en la economa. 3 Statu quo es una locucin latina, que se traduce como estado del momento actual, que hace referencia al estado global de un asunto en un momento dado. Normalmente se trata de asuntos con dos partes interesadas ms o menos contrapuestas, en los que un conjunto de factores dan lugar a un cierto equilibrio (statu quo) ms o menos duradero en el tiempo, sin que dicho equilibrio tenga que ser igualitario (por ejemplo, en una situacin de dominacin existe un statu quo a favor del dominador).

Pgina 6 de 12

Julio Oyhanarte vigencia y son aptas para sustentar el tipo de estado que las necesidades actuales del pas demandan. En las doctrinas de la corte de Repetto hay perdurabilidad, no vetustez y este es su principal mrito.Los derechos polticos: la corte mantuvo una severa doctrina tradicional sobre el estado de sitio, convalido los edictos policiales represivos y las reglamentaciones del derecho de reunin y modifico la interpretacin del art. 32 e la ley suprema aceptando la extensin de la jurisdiccin federal a los delitos cometidos en las provincias por medio de la prensa, siempre que estuviese afectada la seguridad nacional. No fue cmplice de la delincuencia poltica ni de los atentados gremiales contra los que clamaba Mario Bravo.La nueva jurisprudencia: el cambio fue tan radical que podra decirse que no quedo en pie ninguno de los principios reverenciados por los ministros de la etapa anterior.Del mtodo interpretativo esttico se pas al mtodo dinmico. Las normas deban ser interpretadas de forma que se adapten a las realidades y exigencias de la vida moderna. Se ensanch el mbito del poder de polica, dndose por cierto que este puede ser empleado con fines de seguridad, salubridad y moralidad, pero tambin para asegurar la defensa de los intereses econmicos de la comunidad.En contra de las doctrinas anteriores, se introdujo la nocin de poder de polica de emergencia admitindose que los derechos individuales de contenido econmico pueden ser objeto de restricciones tan intensas como lo requiera el inters pblico. Se tuvo por vlida a la generalidad de las medidas del intervencionismo econmico que llegaron a quedar sometidas a pronunciamiento del tribunal.Paralelamente, como contrapartida de esta expansin estatal, a partir del caso Devoto, la corte apartndose de la jurisprudencia anterior, estableci el principio de la responsabilidad del estado por los daos derivados de los actos ilcitos de sus agentes.Y en fallos renovadores y de plausible contenido social, no vacil en otorgar su exequtur a las leyes que consagraban derechos individuales de los trabajadores.Gran importancia tiene tambin la sentencia del caso Guardian Assurance que por su contenido pertenece a la tercera etapa. En l se resolvi que es ilcito que el estado, valindose de su polica de prosperidad, otorgue ventajas a las empresas argentinas propiamente dichas, diferencindolas de aquellas otras que tienen su direccin y sus capitales radicados en el exterior.Las acordadas: entre las decisiones de esta etapa, hay una que result memorable. La acordada del 10 de septiembre de 1930 por la que la corte suprema reconoci al gobierno del general Uriburu y dej inaugurada una doctrina, la de los gobiernos de facto. De este modo, ante un tipo de hecho como este, los ministros de la corte tienen hacer tres cosas: a) renunciar transfiriendo a otros la responsabilidad de la decisin; b) tomar el hecho consumado tal como viene; c) colocarse ante el hecho consumado y dentro del anormal estado de las cosas que ha creado, tratar de salvar aquellos valores institucionales que todava pueden ser salvados. Esto ltimo es lo que hizo la corte de 1930. Ejerci una funcin de salvacin institucional en resguardo de los derechos humanos y de la independencia del Poder Judicial. De este modo, la corte salvo la parte dogmatica de la constitucin, se reservo el control judicial de la constitucionalidad. De los tres poderes, el judicial sigui siendo de iure y cont con facultades plenas.El sentido cardinal: la jurisprudencia significo decir adis al laissez faire y reivindicar la nocin de estado como poder protector de los intereses econmicos sociales de la comunidad. El estado, sostuvo la corte suprema en un leading case, debe contar con los medios razonables para salvaguardar la estructura econmica sobre la cual

Pgina 7 de 12

Julio Oyhanarte reposa el bienestar de todos. Esta es la nocin jurdico poltica que sirvi de premisa a toda la jurisprudencia significativa del periodo.La transmutacin: en virtud de este fenmeno de transmutacin jurdica, muchas de las decisiones econmico sociales adoptadas durante esta tercera etapa de la Corte Suprema, conservan plena eficacia instrumental.El juicio poltico: la tercera etapa termin dramticamente. Todo esto, sin dudas tuvo las caractersticas externas de un enfrentamiento con el gobierno de facto. Los jueces no perdieron la cabeza, ni excedieron sus facultades. La suerte estaba echada, Pern gan las elecciones y en una de las primeras sesiones del ao 1946, el presidente del bloque de la Cmara de Diputados, proyect el juicio poltico a los ministros de la Corte y al Procurador Juan lvarez. Exista un grave conflicto entre los poderes polticos y la Corte Suprema. El juicio poltico de 1946 fue una fatalidad histrica. Sobre todo porque el derecho que representaba la corte de Repetto no era tan viejo ni era tan nuevo el derecho que traa el peronismo.LA CUARTA ETAPA Ni tan bueno ni tan malo: en el lapso 1947 / 1955 hubo una indiscutible capacidad profesional y continuidad en la elaboracin de las soluciones tcnico jurdicas que son las que absorben la mayor parte del trabajo cotidiano del tribunal. Tal lo acontecido con cuestiones de derecho pblico, financiero, etc.La solucin de continuidad: en la corte del periodo 1955 / 1958 se manifest una fuerte inclinacin a prescindir de la jurisprudencia de la cuarta etapa. Se produjo as una daosa solucin de continuidad, inadmisible desde el punto de vista de la correcta teora jurdica del Estado. La causa fue el espritu de reaccin contra el sistema depuesto. Se cay en el irrealismo de ignorar veinticinco tomos de coleccin de fallos del tribunal.El hndicap: la corte de la cuarta etapa soporto, desde el comienzo, un hndicap casi agobiador. Por el estrepito con que cay la corte anterior, por las heridas que dej el juicio poltico y porque desde Mitre era la primera que u gobierno integraba a cero el tribunal, sobre los ministros de 1947, recay el servilismo.Bajo Pern, el poder judicial, encargado de velar por el cumplimiento de las garantas constitucionales, fue puesto al servicio de la tirana, para lo cual fueron removidos todos los jueces de la corte Suprema de Justicia hacia el ltimo juzgado de paz y designados en su reemplazo, profesionales adictos al gobierno.Si estudiamos hoy la jurisprudencia jurdico poltica de la cuarta etapa y la juzgamos con objetividad, no encontramos nada escandaloso en las sentencias repito, en las sentencias del tribunal, con las excepciones que se explicarn luego. En todo caso hallaremos motivos de discrepancia.No se sabe si la independencia de criterio de los ministros, que es indispensable para la vida autnoma del cuerpo, fue sacrificada en la gestacin o en la motivacin invisible de algunos pronunciamientos.Sobre el justicialismo: el de Pern fue un gobierno singularizado por tres rasgos: liderazgo carismtico, comunicacin directa entre el lder y las masas y genuino y fervoroso sostn mayoritario. Por lo dems, en la segunda fase del gobierno justicialista se produjo u comienzo de evolucin del sistema del partido gobernante a sistema del partido dominante. Las fuerzas opositoras pierden toda posibilidad de real acceso al poder y pasan a ser figuras decorativas. Los datos son numerosos: restriccin de los derechos polticos, atentados contra la libertad de prensa, modificacin de la ley Senz Pea, montaje de un extendido aparato represivo, etc.En lo que concierne al punto de vista econmico, vio en la industria no solo el medio de promover el progreso econmico, sino tambin de ganar influencia internacional. El control de cambio y una deliberada poltica industrialista, tuvieron el efecto de retrasar al sector agrcola y volcar la inversin al sector industrial. Se instituyeron Pgina 8 de 12

Julio Oyhanarte medidas sociales que contribuyeron a incrementar el porcentaje de ingreso de la clase trabajadora. El abastecimiento de la industria nacional empez a depender angustiosamente de las importaciones. Puesto a resumir, el justicialismo constituyo una tentativa nacional y popular de imponer la justicia social, pero sin cambio previo. Para esa doctrina, el problema de fondo nace de la injusta distribucin de la riqueza. El justicialismo contribuy con hechos que hoy forman una solida parte de la realidad. La inmensa mayora de los sectores populares se sinti de veras argentina antes que nada y quedo comprometida de manera vital con el pas y su destino.Martin c/ Erazo: el primero de los casos emblemticos de la corte fue este en el que se discuti un decreto de la provincia de Santa Fe que estableca el arbitraje obligatorio en conflictos laborales. El estado, habra de intervenir en el cumplimiento de deberes primarios para: a) evitar que los obreros hicieran justicia por mano propia; b) eliminar el riesgo de que la accin sindical se dirigiera a la suplantacin del estado por la dictadura del proletariado; c) promover la recuperacin del orden natural en la estructura misma de la sociedad; d) resguardar el orden pblico y la paz social.Se afirmo que, entre los fines del estado se encuentra el aseguramiento de la justicia distributiva.El fallo fija otras dos pautas: una se relaciona con la idea del desarrollo integral, la bsqueda de la prosperidad que ha de ser concebida como condicin de bienestar humano y la otra pauta atae al federalismo. La vieja imagen de dos rganos gubernamentales cada uno de los cuales es soberano en su esfera, cede lugar a esta otra: la nacin es una unidad en que cada una de las partes (las provincias) adquiere su mxima perfeccin propia.Los principios de este fallo orientaron pronunciamientos posteriores sobre derechos individuales y otro sobre derechos colectivos de los trabajadores, como el derecho a la organizacin sindical.As, cae la concepcin del estado enemigo de la libertad y brota la del estado posible agente del bien comn, expresin que apareci ya en un fallo de 1945.Susana C. Pacheco Santamarina de Alvear: La propietaria de un inmueble dado en locacin se reservaba para El supuesto de desvalorizacin monetaria, el derecho de hacer reajustar por peritos arbitradores el precio pactado. La corte decide: a) la fijacin del valor moneda es un acto de autoridad y soberana; b) ese acto le corresponde practicar al estado; c) el estado regula la vida econmica; d) es inadmisible que por arbitraje se atribuya a la moneda una fuerza cancelatoria distinta de la que resulta del valor que el estado le fijo imperativamente; e) la fijacin del valor de la moneda y el acto de emitirla son atribuciones privativas del gobierno nacional y constituyen el ejercicio de un atributo de su soberana.Los principios de las letras B y C traducen una vez ms el rechazo del laissez faire. Los principios de las letras A, D y E son la consecuencia de valoraciones ligadas a una poltica jurdica de resguardo de la soberana y de su presupuesto factico, que es la independencia econmica.La reforma constitucional de 1949 insert diversas clausulas programticas, indicativas o incitativas para gobernantes, legisladores y jueces. Estas clausulas no fueron del agrado de los ministros de la corte.En la cuarta etapa de la corte, hay tambin actitudes y conductas que pertenecen a otro signo. En una primera categora pueden mencionarse algunos fallos con intencin persecutoria. Los que fueron dictados durante los aos 1952 y 1953 con motivo de la liquidacin de un grupo de empresas a cuyo respecto se dicto la ley 14.122 que las aparto de las disposiciones generales sobre liquidacin de sociedades y las someti a un rgimen especial aplicable solo a ellas y en el que eran inapelables las resoluciones del juez de primera instancia. El ministro Casares Pgina 9 de 12

Julio Oyhanarte de la corte sostuvo que esta medida era violatoria del art. 16 de la Constitucin, mientras que los dems dijeron que todo estaba bien y que la igualdad ante la ley no haba sufrido dao.Las intervenciones al poder judicial de algunas provincias y las acordadas en homenaje a Eva Pern, cuyo texto excede los lmites de prudencia y recato, son hechos igualmente negativos.En los ltimos cuatro meses de esta etapa, el ministro Casares no concurri a ningn acuerdo ni firmo ninguna sentencia. De este modo, tambin en la cuarta etapa de la Corte Suprema hubo adecuacin de la jurisprudencia a las valoraciones y objetivos del proceso poltico general.LA QUINTA ETAPA Los aos tormentosos: de 1958 a 1962 se bati el record mundial de golpes de estado. Estas circunstancias se proyectaron sobre el derecho positivo del pas y sobre la jurisprudencia de la Corte, la que debi pronunciarse sobre normas dictadas ante situaciones sociales candentes, de grave peligro para el bien comn. Hubo una suerte de eslabonamiento de episodios cuyo comn denominador era el estado de emergencia. As fue hasta la emergencia final de 1962 que remato en el gobierno de Jos Mara Guido, y en medio de todo esto, haba que administrar ese tipo de justicia, tan especial, tan delicado, y tan comprometedor que administra la corte suprema.La corte de la quinta etapa no solo cumpli su deber de manera digna e independiente, sino que adems elaboro soluciones, dotadas de gran cohesin doctrinaria, que traducen un pensamiento jurdico poltico de perfiles propios. Fue en verdad una etapa diferenciada e inconfundible. Los hombres: gracias al tipo de integracin de la corte de la quinta etapa (publicistas), no result difcil superar los inconvenientes que el civilismo trae aparejados especialmente en lo que respecta al control de constitucionalidad. La corte tuvo ante si normas y conflictos en los que estuvieron en juego varios de los primeros principios del sistema y ante ellos el tribunal tuvo que definirse. La corte suprema no entra al examen de la constitucionalidad de los tribunales militares habilitados. Se reduce a mantener la jurisprudencia y resuelve que el habeas corpus no puede funcionar, como recurso de revisin apto para posibilitar la revocacin de sentencias firmes. En 1960 vuelven a funcionar los tribunales castrenses que enjuician a civiles y la corte tiene que pronunciarse. La corte resuelve que el Consejo de Guerra Especial deba poner al detenido a disposicin de la justicia local. De este modo, la corte sostuvo que actuaba como rgano supremo de la justicia argentina. No dijo nacional, sino argentina, esto es nacional y provincial.Llego el derrocamiento del presidente Frondizi y la corte tuvo la responsabilidad de decidir quin deba reemplazarlo, se aplicaba o no la ley de acefalia? La corte entendi que si y recibi el juramento de Guido. La verdadera disyuntiva no era Frondizi o Guido, sino Guido o la dictadura militar.Ya bajo el gobierno de Illia, la corte volvi a encontrarse en dos situaciones comprometedoras. Una fue con motivo de la sentencia de la cmara nacional electoral que haba negado la personera al partido justicialista. La corte revoco el fallo. Tambin fue difcil la situacin originada por el proyecto del poder ejecutivo sobre reestructuracin de la corte que elevaba a 11 el nmero de ministros. La corte salt al cruce de su defensa y se apart de la tradicin segn la cual la corte no evacua consultas y el proyecto quedo frenado y termin en archivo.La prosperidad: a la altura del ao 1958 en nuestro pas regia un sistema de economa mixta: un sector pblico y un sector privado. El estado realiza una accin directa en el primero, en tanto que en el segundo solo ejerce una funcin de gua o induccin de la iniciativa privada.-

Pgina 10 de 12

Julio Oyhanarte En esta etapa, la corte afirma que el mtodo interpretativo debe ser dinmico: el otro mtodo posible, el esttico dificulta la ordenada marcha y el adecuado progreso de la comunidad. Para los ministros de esta etapa, el desarrollo econmico no debe buscarse con exclusin de la justicia social, sino que tiene que integrarse con ella dentro de un proyecto global que los armonice razonablemente.Algunas decisiones recordables de esta etapa: la declaracin del estado de sitio no suspende los derechos humanos y las medidas de gobierno basadas en el art. 23 de la constitucin, estn sujetas a control judicial de razonabilidad.La quinta etapa es la de la jurisprudencia de la prosperidad con razonabilidad: ejerci su casacin federal y su superintendencia, dicto fallos como rgano de tercera instancia, continu lneas jurisprudenciales que venan del pasado y las proyecto hacia el futuro.Resumiendo: Segunda etapa: poder mnimo, accin estatal orientada a la defensa de la seguridad, la moralidad y la salubridad colectiva, sin acceso al campo de las actividades econmicas.Tercera etapa: crecimiento del estado, poder amplio o eficaz, penetracin gubernamental en la zona hasta entonces vedada de la economa, a travs de una accin que tiende al resguardo de las estructuras tradicionales.Cuarta etapa: prosigue el crecimiento del estado, se acenta el poder amplio o eficaz, la justicia distributiva es elevada a la categora de primersimo deber del estado y hay una accin estatal tendiente al aseguramiento de la justicia social. A ello se aade el avance hacia el autoritarismo con desmedro de los derechos humanos de significacin poltica.Quinta etapa: poder amplio o eficaz, accin estatal guiada por el propsito de contribuir al cambio de estructuras sin el cual la justicia social es endeble y efmera; nocin de poder limitado, es decir, subordinado a los valores espirituales y morales de la persona humana; garantas que posibilitan la plenitud razonable de los derechos humanos.-

Pgina 11 de 12

Julio Oyhanarte

Pgina 12 de 12