LEY DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS

Toluca de Lerdo, Mxico, a 5 de octubre de 1994.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. LII LEGISLATURA DEL ESTADO P R E S E N T E S. En ejercicio de las facultades que me confieren la fraccin II del artculo 59 y la artculo 88 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, conducto me permito someter a la alta consideracin de ese Honorable Cuerpo iniciativa de Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado Municipios. La presente iniciativa tiene su fundamento en la siguiente: fraccin I del por su digno Colegiado, la de Mxico y

EXPOSICION DE MOTIVOS Los Poderes Pblicos del Estado y los Municipios, como sujetos de una relacin laboral, tienen el deber constitucional de establecer para los servidores pblicos y sus familiares, un rgimen de seguridad social que satisfaga de manera digna y decorosa sus principales necesidades. Por esta razn, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 1991-1999 que al inicio de mi gestin remit a esa Honorable Legislatura para su examen y opinin, contempla a la seguridad social como uno de los rubros de la administracin que nos hemos propuesto modernizar y fortalecer. En diciembre de 1993 establec el compromiso con los propios servidores pblicos del Gobierno del Estado, de llevar a cabo, las acciones necesarias para contar con un nuevo esquema de seguridad social que ampliara y mejorara las prestaciones del actual rgimen. Nuestra entidad se ha distinguido por ser una de las primeras en el pas en dictar disposiciones relativas a la seguridad social. Existen testimonios histricos que revelan la preocupacin permanente de sus gobiernos por actualizar y adecuar las leyes e instituciones en esta materia a las condiciones y circunstancias de su tiempo. La Ley de Pensiones del Estado de Mxico de 1951 estableci un sistema de seguridad social con el que se atendieron algunos de sus principales aspectos, an cuando no se alcanzaron a cubrir campos importantes como la atencin a la salud y la proteccin del salario, entre otros. En 1956, con la Ley para la Administracin de Servicios Mdicos, Asistenciales y de Farmacia a los Trabajadores del

Gobierno del Estado, se regularon los servicios relacionados con la salud, cubrindose este importante rengln de la seguridad social. El desarrollo de la entidad y el incremento de la poblacin derechohabiente motivaron que en agosto de 1969, se expidiera la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados, crendose, para su aplicacin y cumplimiento, el Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, ISSEMyM. Esta ley consolida nuestro rgimen de seguridad social al contemplar servicios mdicos y prestaciones socioeconmicas e incorporar a sus beneficios, a los familiares y dependientes econmicos de los servidores pblicos. Sin embargo las actuales condiciones socioeconmicas de nuestra entidad han generado la necesidad de establecer disposiciones legales acordes con nuestra realidad actual y de adoptar nuevos procedimientos que permitan por una parte, ampliar y mejorar las prestaciones de la seguridad social y, por otra, elevar la calidad de los servicios que se ofrecen, con el fin de satisfacer cada da, en mayor medida, las necesidades de los servidores pblicos y de sus familiares y dependientes econmicos. Por otro lado, si bien es cierto que en estos aos el ISSEMYM se ha constituido como una institucin dinmica y slida, la multiplicidad y cobertura de los servicios que presta, la magnitud de los recursos que maneja y la organizacin administrativa que requiere, demandan en la actualidad un marco jurdico moderno que a la vez que fortalezca la base legal de sus actos, mejore el esquema de prestaciones, asegure el manejo adecuado de sus recursos y garantice su organizacin y eficiente funcionamiento. En la elaboracin del proyecto, las representaciones sindicales de los servidores pblicos y de los maestros, as como los representantes de los pensionados, hicieron valiosas aportaciones. Se consideraron, asimismo, los estudios tcnicos y actuariales para determinar y precisar las necesidades presentes y futuras, as como las posibilidades reales de mejoramiento y expansin del rgimen de seguridad social, acorde con las caractersticas particulares de su cobertura, el tamao de la poblacin a atender, la capacidad econmica del ISSEMYM y la infraestructura con que cuenta para su operacin. Dentro de los aspectos relevantes que contempla la iniciativa que se somete a la consideracin de esa Honorable LII Legislatura se encuentran los siguientes:

DISPOSICIONES GENERALES Atendiendo al principio de justicia social consagrado en la Constitucin General de la Repblica, el proyecto de ley contempla la incorporacin al rgimen de seguridad social, de todas aquellas personas que presten sus servicios en alguna Institucin Pblica, mediante contrato, por tiempo u obra determinados, as como las que se encuentren en lista de raya, excluidas de estos beneficios en la ley en vigor. Se establece que el Instituto est obligado a otorgar los servicios y prestaciones a los servidores pblicos desde el momento en que ingresan al servicio y no, como se prev actualmente, hasta el momento en que la Entidad Pblica donde laboran entera las aportaciones correspondientes.

Se elimina la condicionante de tener menos de 50 aos para ser sujeto de la ley, amplindose de esta forma, la cobertura del rgimen de seguridad social a aquellas personas cuyas condiciones fsicas y mentales les permiten incorporarse a la actividad laboral en una fase aceptablemente productiva de su existencia. Para darle vigencia al principio de igualdad jurdica entre el hombre y la mujer, se extiende el derecho de afiliar al rgimen de seguridad social al cnyuge varn o concubinario, superndose la desigualdad contemplada en la ley en vigor que reserva este derecho slo a la esposa o concubina. El beneficio mencionado, as como el que prev que los ascendientes en lnea directa del servidor pblico o pensionado, siendo dependientes econmicos y mayores de 60 aos, puedan recibir los beneficios de la seguridad social, representan un avance significativo ya que amplan la cobertura de los servicios a todo el ncleo familiar.

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO DE MEXICO Y MUNICIPIOS El proyecto refrenda lo dispuesto por la ley vigente respecto a encomendar al ISSEMYM la aplicacin y cumplimiento del rgimen de seguridad social, conservando su naturaleza jurdica de organismo pblico descentralizado y precisando sus objetivos y funciones. Se adeca la integracin del Consejo Directivo del Instituto, al formalizar la representacin del Sistema Estatal de Salud, modificar la forma de designacin del representante de los HH. Ayuntamientos e incorporar al Consejo, un comisario designado por el Titular del Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretara de la Contralora. Es importante resaltar el derecho de voto que se otorga al representante de la agrupacin mayoritaria de pensionados, toda vez que esta agrupacin cuenta en la actualidad con un nmero importante de agremiados que se incrementa constantemente. En congruencia con los criterios generalmente aceptados en el ramo de la seguridad social, se establece que la base de clculo mnima para determinar las cuotas y aportaciones a cargo de los servidores pblicos e instituciones pblicas, ser el monto equivalente a un salario mnimo general del rea geogrfica donde labore el servidor pblico y, de igual forma, se dispone que la base de clculo mencionada no podr ser superior al monto equivalente a diez veces el salario mnimo general del rea geogrfica en donde se ubica la capital del Estado. Con el objeto de garantizar la capacidad y liquidez necesarias para un sano desarrollo institucional, se contemplan normas que aseguran la captacin oportuna del ingreso y su correcto destino, fijndose las condiciones para un adecuado manejo financiero en base a recomendaciones actuariales. Para asegurar en todo tiempo la suficiencia econmica del Instituto, se impone a ste la obligacin de constituir reservas financieras y actuariales, establecindose la prioridad de stas ltimas, por ser las que respaldan el pago de las pensiones.

PRESTACIONES DE CARACTER OBLIGATORIO Las prestaciones que el Instituto est obligado a otorgar a los servidores pblicos y pensionados, as como a sus familiares y dependientes econmicos, constituyen la parte medular de la seguridad social. Estas prestaciones se han dividido en dos grandes rubros: las de carcter mdico que incluyen la medicina preventiva, as como la atencin de riegos de trabajo, de enfermedades no profesionales y de maternidad; y las de carcter econmico, relativas a las pensiones, al seguro por fallecimiento, al fondo de reintegro por separacin y al otorgamiento de crditos. Servicios Mdicos Con el propsito de hacer efectivo el derecho constitucional a la salud y acorde con los programas nacional y estatal en esta materia, el proyecto de ley da prioridad a la medicina preventiva, procurando con ello el bienestar familiar. Con el mismo fin, se contempla que el servidor pblico, as como sus familiares y dependientes econmicos, gocen de la atencin mdica durante los dos meses siguientes a la fecha en que ste cause baja en el servicio, siempre y cuando haya cotizado 12 meses. Estas disposiciones ponen de manifiesto el inters que mi administracin tiene por dar a la salud una atencin prioritaria. Comisin Auxiliar Mixta Para evaluar la prestacin de los servicios mdicos y coadyuvar a su mejoramiento, se redefinen las atribuciones de la Comisin Administrativa Mixta, como rgano de apoyo del Consejo Directivo, bajo la denominacin de Comisin Auxiliar Mixta. Al determinarse sus atribuciones, se adeca su funcionamiento a las condiciones y necesidades actuales, con lo que se reafirma su presencia e importancia. Riesgos de Trabajo Se regulan con mayor amplitud y precisin las prestaciones que el servidor pblico tiene derecho a recibir en casos de riesgos y enfermedades ocurridos en o a consecuencia del servicio, tales como la atencin mdica de diagnstico, los tratamientos mdico-quirrgicos y de rehabilitacin, as como la dotacin de aparatos de prtesis y ortopedia y, en su caso, la pensin por inhabilitacin. Pensiones Se contemplan importantes beneficios a favor de los servidores pblicos y pensionados, as como de sus familiares y dependientes econmicos, quienes tendrn una mejor expectativa de cobertura pensionaria; igualmente se superan situaciones inequitativas al preservarse la estabilidad econmica de los deudos del servidor pblico o pensionado fallecidos. De singular trascendencia resulta sustituir como tope de la pensin mxima, el salario presupuestal del Secretario General de Gobierno, por un monto equivalente a 10 veces el salario mnimo general del rea geogrfica en que se ubica la capital del Estado. De esta forma, se contempla un parmetro ms equitativo, cuya movilidad propiciar su permanente vigencia. Destaca el beneficio que obtiene el servidor pblico al considerarse en el proyecto de ley, que cuando ste desempee dos o ms empleos compatibles, la base de clculo para determinar el monto diario de su pensin ser la suma de los sueldos base presupuestases percibidos, superando el contenido de la ley actual que considera slo el cargo mejor remunerado.

Se incorpora al texto del proyecto de ley, el derecho de los pensionados y pensionistas al pago de una gratificacin anual equivalente al nmero de das que reciban como aguinaldo los servidores pblicos en activo, asegurndose de manera definitiva este beneficio. A fin de estimular la permanencia en el servicio para aprovechar la experiencia del servidor pblico que habiendo alcanzado 30 aos de servicio desee permanecer en activo, esta iniciativa establece la innovacin de que por cada ao de servicios adicional que preste, obtenga un 3% de incremento en el monto de la pensin que le correspondera por 30 aos laborados, pudiendo alcanzar un incremento mximo del 21 %. El mismo beneficio se establece para los pensionados que reingresen al servicio, siempre y cuando se cumplan los requisitos que para este efecto la propia ley establece. Segn estudios realizados por la Secretara de Salud, la expectativa de vida de los mexicanos en 1970 era de 63 aos, mientras que para 1990 ascendi a 70 aos, lo que significa que hoy en da, el hombre tiene una vida productiva ms amplia que es necesario aprovechar. Conscientes de esta realidad, se establece que las personas que ingresen al servicio pblico por primera vez a partir de la vigencia de esta ley, habrn de cumplir un mnimo de 55 aos de edad para que puedan solicitar la pensin de retiro por edad y tiempo de servicios. Esta disposicin no afecta los derechos de los servidores pblicos actualmente en activo, cuyas condiciones para solicitar esta pensin no sufren modificacin alguna. Se incorpora como un beneficio importante, el que los familiares y dependientes econmicos del servidor pblico fallecido que, con 15 o ms aos de cotizacin, se hubiera separado del servicio antes de cumplir la edad requerida para obtener una pensin de retiro por edad y tiempo de servicios haya dejado a salvo sus derechos, reciban la pensin que le hubiese correspondido a ste al cumplir dicha edad, circunstancia que viene a constituir un acto de justicia social encaminado a preservar la estabilidad de la economa familiar pues, hasta ahora, los deudos del fallecido en esas condiciones slo reciben el importe del seguro de cesanta o separacin. Un avance en la seguridad social es el establecimiento de la pensin por retiro en edad avanzada, que se otorgar a aquellos servidores pblicos mayores de 60 aos de edad y que hayan cotizado cuando menos 12 aos al Instituto. Igualmente, constituye un beneficio relevante la disposicin que establece el derecho del servidor pblico inhabilitado o fallecido por causas ajenas al servicio o de sus familiares y dependientes econmicos, de percibir el 100% de la pensin correspondiente de acuerdo a los aos de servicio prestados, sin la deduccin del 20% que estipula la ley vigente y con slo 10 aos de haber cubierto sus cuotas al Instituto. Respecto a las pensiones por fallecimiento, se amplan sustancialmente los beneficios en favor de los familiares y dependientes econmicos, siendo stos los siguientes: el pago del monto total de la pensin que le corresponda al servidor pblico fallecido por causas ajenas al servicio sin la deduccin del 20% contemplada en la ley actual; el pago del monto total de la pensin que perciba el inhabilitado por riesgo de trabajo, sin la deduccin del 20% que tambin se contempla en la ley en vigor; as como el pago, con carcter permanente, del 80% del monto de la pensin que perciba el inhabilitado por causas ajenas al servicio, misma que la ley vigente dispone se cubra nicamente por seis meses.

Seguro por Fallecimiento El importe del seguro por fallecimiento se eleva de manera significativa, al incrementarse a 500 das de salario mnimo general del rea geogrfica en que se ubica la capital del Estado, en lugar de los 335 das que actualmente se cubren por este concepto. Crditos a corto, mediano y largo plazos El beneficio de la cobertura del fondo de garanta destinado a saldar los adeudos de los servidores pblicos y pensionados que fallezcan durante la vigencia de un crdito, se extiende a los servidores pblicos que queden inhabilitados en forma total y permanente. Con el propsito de que el monto asignado para crditos a corto y mediano plazos beneficie a un nmero mayor de servidores pblicos y pensionados, se establece que slo se otorgarn nuevos crditos de la misma naturaleza una vez que se hayan liquidado los concedidos anteriormente. Con la finalidad de facilitar la obtencin de vivienda a los servidores pblicos y pensionados, la iniciativa de ley faculta al Instituto para gestionar crditos a tasas de inters social o preferencial, independientemente de que participe con instituciones pblicas o privadas en la elaboracin y ejecucin de programas de construccin de casas-habitacin. PRESTACIONES SOCIALES Y CULTURALES El inters de contribuir al desarrollo social, cultural y familiar de los derechohabientes, se refleja en la iniciativa, al contemplar que el Instituto continuar otorgando de manera directa, o a travs de terceros, prestaciones tales como: estancias para el desarrollo infantil, centros sociales y asistenciales para pensionados, centros vacacionales y centros comerciales. PRESCRIPCIONES Y RECURSO DE RECONSIDERACION Con el fin de garantizar el pleno goce de los derechos consignados en esta iniciativa, se establecen disposiciones que regulan con precisin la duracin y extincin de los derechos y obligaciones de los sujetos de la misma; igualmente, se prev el medio de impugnacin que podrn emplear los derechohabientes, cuando consideren afectados sus intereses por actos u omisiones del Instituto. La ley que se propone en esta iniciativa confirma nuestro profundo inters por preservar y mejorar los legtimos derechos que en materia de seguridad social tienen los servidores pblicos. Responde, asimismo, a la plena conviccin de mi gobierno de fundamentar en la ley todos y cada uno de sus actos. El Estado de Mxico tiene, indudablemente, antecedentes sobresalientes en materia de seguridad social. Aqu se legisl por primera vez en materia de riesgos profesionales y de seguridad social. En 1904 Jos Vicente Villada, con preocupaciones sociales inditas para su tiempo y su momento histrico, expidi la primera ley en la materia. Hoy, 90 aos despus, aspiramos a contar con una ley que fortalezca el rgimen de seguridad social establecido en favor de los servidores pblicos del Estado y Municipios y responda a las circunstancias y exigencias de nuestra realidad actual. Por lo anteriormente expuesto, me permito someter a su amable consideracin la presente iniciativa de ley, para que de estimarlo procedente, se apruebe en sus trminos.

ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIC. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO LIC. CESAR CAMACHO QUIROZ EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed: Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NUMERO 47 LA H. "LII" LEGISLATURA DEL ESTADO DE MEXICO DECRETA: LEY DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO Y MUNICIPIOS TITULO PRIMERO De las Disposiciones Generales CAPITULO UNICO Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto regular el rgimen de seguridad social en favor de los servidores pblicos del Estado y Municipios, as como de sus organismos auxiliares y fideicomisos pblicos. Artculo 2.- Son sujetos de esta ley: I. Los Poderes Pblicos del Estado, los Ayuntamientos de los Municipios y los Tribunales Administrativos, as como los Organismos Auxiliares y Fideicomisos Pblicos de carcter estatal y municipal, siempre y cuando stos ltimos no estn afectos a un rgimen distinto de seguridad social; II. Los servidores pblicos de las Instituciones Pblicas mencionadas en la fraccin anterior;

III. Los pensionados; y IV. Los familiares y dependientes econmicos de los servidores pblicos y de los pensionados, conforme a lo dispuesto por la fraccin VI del artculo 4 de esta ley. Artculo 3.- El Instituto podr celebrar convenios con otras entidades o agrupaciones de inters pblico para otorgar, parcial o totalmente, las prestaciones de seguridad social consignadas en esta ley. Artculo 4.- Para los efectos de esta ley se entiende: I. Por Instituto, al Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, el que podr identificarse por las siglas ISSEMYM; II. Por Institucin Pblica, a cada uno de los Poderes Pblicos del Estado, a los Ayuntamientos de los Municipios y a los Tribunales Administrativos, as como a los Organismos Auxiliares y Fideicomisos pblicos de carcter estatal y municipal; III. Por servidor pblico, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin, ya sea por eleccin popular o por nombramiento, o bien, preste sus servicios mediante contrato por tiempo u obra determinados, as como las que se encuentren en lista de raya, en alguna de las Instituciones Pblicas a que se refiere la fraccin II de este artculo, quedando exceptuadas aqullas que estn sujetas a contrato civil o mercantil o a pago de honorarios. IV. Por pensionado, al servidor pblico retirado definitiva o temporalmente del servicio, a quien en forma especfica esta ley le reconozca esa condicin; V. Por pensionista, a la persona que recibe el importe de una pensin originada por tener el carcter de familiar o dependiente econmico del servidor pblico o del pensionado fallecidos; VI. Por familiares y dependientes econmicos del servidor pblico o del pensionado a: a).El cnyuge o, a falta de ste, la persona con quien el servidor pblico o el pensionado haya vivido como si lo fuera durante los ltimos cinco aos o con quien tuviese hijos, siempre que ambos permanezcan libres de matrimonio y no estn sujetos a otro rgimen de seguridad social. b). Los hijos menores de dieciocho aos de ambos o de uno de ellos, que sean solteros. c). Los hijos solteros mayores de dieciocho aos, de ambos o de slo uno de ellos, hasta cumplir veintitrs aos de edad, previa comprobacin de que estn realizando estudios de nivel medio o superior en cualquier rama del conocimiento, en planteles oficiales o reconocidos. d). Los hijos mayores de dieciocho aos inhabilitados fsica o mentalmente. e). Los ascendientes en lnea directa, siempre que dependan econmicamente del servidor pblico o pensionado y sean mayores de 60 aos, o menores de esta edad que estn incapacitados fsica o mentalmente.

f). Los dependientes econmicos, siempre y cuando hayan vivido con el servidor pblico o pensionado, durante los cinco aos que precedieron a su fallecimiento. A las personas a que se refieren las fracciones III, IV, V y VI de este artculo, se les denominar derecho habientes. VII. Por cuota, al monto que le corresponde cubrir al servidor pblico, equivalente a un porcentaje determinado de su sueldo base presupuestal, as como el que deben cubrir el pensionado o el pensionista y que recibe el Instituto para otorgar las prestaciones establecidas en la presente ley; y VIII. Por aportacin, al monto equivalente al porcentaje del sueldo base presupuestal de cada servidor pblico que las Instituciones Pblicas deben cubrir al Instituto, para que ste otorgue las prestaciones establecidas en la presente ley. Artculo 5.- Los servidores pblicos estn obligados a proporcionar al Instituto y a las Instituciones Pblicas en que presten sus servicios, los datos que les soliciten relacionados con la aplicacin de esta ley. Artculo 6.- Los familiares o dependientes econmicos del servidor pblico y del pensionado, podrn recibir las prestaciones sealadas en esta ley siempre que acrediten su derecho a ellas. La edad, las relaciones familiares, la dependencia econmica y los dems requisitos que sean necesarios para acreditar los derechos, se comprobarn con arreglo a las disposiciones del derecho civil, las administrativas o las que sealen el uso o la costumbre y a los estudios socioeconmicos que para tal efecto realice el Instituto. Artculo 7.- El Instituto expedir a los derechohabientes un documento de identificacin en los trminos de las disposiciones reglamentarias respectivas, para facilitarles el acceso a las prestaciones que les correspondan conforme a esta ley. Artculo 8.- Las obligaciones del Instituto para con los servidores pblicos se generan a partir de su ingreso al servicio, independientemente de la fecha en que se reciban las cuotas y aportaciones establecidas. Las Instituciones Pblicas debern remitir al Instituto, en un plazo no mayor de 10 das hbiles a partir del ingreso al servicio del servidor pblico, los datos necesarios para su registro y control. La mora en el pago de las cuotas o aportaciones a cargo de los obligados por causa imputable al servidor pblico, ser motivo de suspensin de los derechos que esta ley otorga. Artculo 9.- Las Instituciones Pblicas debern proporcionar al Instituto la informacin que les requiera en relacin con los servidores y exservidores pblicos. En caso de negativa, demora u omisin injustificada o cuando la informacin se suministre en forma inexacta o falsa, se proceder conforme a derecho. Los servidores pblicos tendrn derecho a exigir a las Instituciones Pblicas donde laboren, el estricto cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. Artculo 10.- Se establecen con carcter obligatorio las siguientes prestaciones:

I. Servicios mdicos: 1. Medicina preventiva. 2. Atencin de enfermedades no profesionales y maternidad. 3. Atencin de riesgos de trabajo. II. Socioeconmicas: 1. Pensiones por: a) Jubilacin. b) Retiro por edad y tiempo de servicios. c) Inhabilitacin. d) Retiro en edad avanzada. e) Fallecimiento. 2. Seguro por fallecimiento. 3. Fondo de reintegro por separacin. 4. Crditos a corto, mediano y largo plazos. Artculo 11.- El Instituto recopilar y clasificar la informacin necesaria a efecto de formular escalas de sueldos, promedios de duracin de las prestaciones que esta ley regula, tablas de mortalidad, morbilidad y, en general, las estadsticas y clculos actuariales necesarios para encauzar y mantener el equilibrio financiero de los recursos y cumplir adecuada y eficientemente con el otorgamiento de las prestaciones que le seala esta ley. Artculo 12.- El Instituto ejercer las acciones que le correspondan, presentar denuncias o querellas y realizar los actos y gestiones que convengan a sus intereses en contra de quien indebidamente aproveche o haga uso de los derechos o beneficios establecidos por esta ley y de quien realice actos tendientes a causar daos o perjuicios a su patrimonio.

TITULO SEGUNDO Del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios CAPITULO I De su Naturaleza, Objetivos y Funciones

Artculo 13.- La aplicacin y cumplimiento del rgimen de seguridad social que regula esta ley le corresponde al Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, Organismo Pblico Descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios. Artculo 14.- El Instituto tendr los siguientes objetivos: I. Otorgar a los derechohabientes las prestaciones que establece la presente ley; II. Ampliar, mejorar y modernizar el otorgamiento de las prestaciones de seguridad social que tiene a su cargo; y III. Contribuir al mejoramiento de las condiciones econmicas, sociales y culturales de los derechohabientes. Artculo 15.- Para el logro de sus objetivos, el Instituto tendr las siguientes funciones: I. Cumplir los programas que apruebe el Consejo Directivo, a fin de otorgar las prestaciones que establece esta ley; II. Recibir y administrar las cuotas y aportaciones del rgimen de seguridad social, as como los ingresos de cualquier naturaleza que le correspondan; III. Invertir los fondos y reservas de su patrimonio, conforme a esta ley y a sus disposiciones reglamentarias; IV. Adquirir, enajenar y arrendar los bienes muebles e inmuebles que sean necesarios; y V. Las dems que le confiere y se deriven de esta ley, de sus disposiciones reglamentarias y dems ordenamientos legales.

CAPITULO II De su Gobierno y Administracin Artculo 16.- El gobierno y la administracin del Instituto estarn a cargo de un Consejo Directivo y de un Director General. El Consejo Directivo estar integrado por: I. Un representante de cada uno de los Poderes Pblicos del Estado de Mxico. El representante en funciones del Poder Ejecutivo, ser Presidente permanente del Consejo; II. Un representante del Sistema Estatal de Salud, que ser el titular del Instituto de Salud del Estado de Mxico. III. Un representante de los Organismos Auxiliares y Fideicomisos Pblicos Estatales. Para su designacin se integrar una terna con las personas propuestas por los propios Organismos y

Fideicomisos Pblicos, de entre las que se elegir como representante a quien obtenga la mayora de los votos emitidos por los servidores pblicos a que se refiere la fraccin I de este artculo; IV. Un representante de los HH. Ayuntamientos del Estado, que ser designado por insaculacin de entre los Presidentes Municipales de los 10 municipios con mayor nmero de servidores pblicos cotizantes; V. Cuatro representantes de los servidores pblicos: dos designados por el Sindicato Unico de Trabajadores de los Poderes, Municipios e Instituciones Descentralizadas del Estado de Mxico y dos por el Sindicato de Maestros al Servicio del Estado de Mxico; VI. Un representante de la agrupacin mayoritaria de pensionados; y VII. Un Comisario, que ser designado por el Titular del Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretara de la Contralora del Gobierno del Estado. Los consejeros mencionados tendrn voz y voto, excepto el Comisario que participar en las sesiones del Consejo slo con voz. El Director General del Instituto participar nicamente con voz informativa. Los consejeros durarn en su encargo tres aos, pudiendo ser ratificados o removidos libremente por quien los hubiere designado, con excepcin del representante de los HH. Ayuntamientos del Estado. Para auxiliar en las actividades de este rgano de gobierno, el Consejo Directivo designar un Secretario a propuesta del Director General. Artculo 17.- Por cada miembro del Consejo Directivo se designar un suplente. Artculo 18.- Los acuerdos del Consejo Directivo se tomarn por mayora de votos de los miembros que asistan a las sesiones. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 19.- El Consejo Directivo sesionar por lo menos una vez al mes y para hacerlo se requerir la presencia de cuando menos seis de sus miembros, contndose necesariamente con la asistencia del Presidente, de dos representantes de los servidores pblicos, de un representante de cualquiera de los otros Poderes Pblicos del Estado y de dos representantes de las otras Instituciones Pblicas. A todas las sesiones deber asistir el Director General. Artculo 20.- Son facultades y obligaciones del Consejo Directivo: I. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley y sus disposiciones reglamentarias; II. Proponer al Titular del Poder Ejecutivo del Estado los proyectos de reformas y adiciones a la presente ley y a sus disposiciones reglamentarias; III. Aprobar la celebracin de convenios que el Instituto requiera para el cumplimiento de sus objetivos, de conformidad con lo que sealen las disposiciones reglamentarias respectivas;

IV. Conceder, negar, suspender, modificar y revocar las pensiones en los trminos de esta ley y sus disposiciones reglamentarias, as como aprobar los crditos que sta prev; V. Autorizar, supervisar, controlar y evaluar las actividades del Instituto; para tal efecto, conocer y, en su caso, aprobar los programas correspondientes; VI. Aprobar las disposiciones internas del Instituto, as como la integracin de los comits o comisiones necesarios para el mejor cumplimiento de sus funciones; VII. Aprobar la estructura orgnica del Instituto necesaria para el cumplimiento de sus objetivos y autorizar las medidas convenientes para el funcionamiento general del mismo; VIII. Nombrar y remover a los directores, subdirectores y jefes de departamento a propuesta del Director General del Instituto; IX. Conferir y otorgar poderes generales o especiales y delegar funciones en el Director General y en otros servidores pblicos del Instituto; X. Administrar el patrimonio del Instituto y autorizar sus inversiones, as como la constitucin de los fondos necesarios para dar soporte financiero a las prestaciones que le corresponde otorgar, y vigilar el comportamiento de las reservas financieras y actuariales; XI. Determinar el monto de las cuotas y aportaciones extraordinarias que en su caso procedan; XII. Aprobar los proyectos de los presupuestos anuales de ingresos y de egresos; XIII. Revisar y, en su caso, aprobar los estados financieros y balances mensuales y anuales, as como los informes generales o especiales y, en su caso, ordenar su publicacin; y XIV. Las dems que le confieran esta ley y sus disposiciones reglamentarias. Artculo 21.- El Director General del Instituto ser designado y removido libremente por el Gobernador del Estado y tendr las facultades y obligaciones siguientes: I. Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo e informarle oportunamente de su cumplimiento; II. Representar al Instituto en todos los actos que requieran su intervencin; III. Organizar el funcionamiento del Instituto y vigilar el cumplimiento de sus programas; IV. Proponer al Consejo Directivo las reformas y adiciones procedentes a esta ley y a sus disposiciones reglamentarias; V. Presentar al Consejo Directivo para su aprobacin: a). El programa general y los programas especficos del Instituto. b). Los proyectos de los presupuestos anuales de ingresos y egresos, del plan de inversiones y del calendario de recursos.

c). Los estados financieros y contables, con la frecuencia que el Consejo Directivo determine. d). Los resultados de la evaluacin y cumplimiento de los programas del Instituto. e). Las disposiciones y prevenciones necesarias para el buen funcionamiento del Instituto. VI. Formular los estudios y dictmenes sobre las solicitudes para el otorgamiento de las prestaciones y dems actos que requieran acuerdo expreso del Consejo Directivo; VII. Dar cuenta al Consejo Directivo de las actividades y de los acuerdos emitidos por la Comisin Auxiliar Mixta; VIII. Informar al Consejo Directivo en el primer trimestre de cada ao, del estado que guarda el patrimonio del Instituto, del cumplimiento de las obligaciones a cargo de ste, as como de las actividades desarrolladas durante el perodo anual inmediato anterior; IX. Proponer al Consejo Directivo los nombramientos de los directores, subdirectores y jefes de departamento; X. Suscribir los acuerdos, convenios y contratos a celebrar por el Instituto; XI. Representar al Instituto en los asuntos de controversia legal en que ste sea parte, as como en las operaciones notariales de crditos con garanta hipotecaria y compraventa de inmuebles y dems que autorice el Consejo Directivo, con la calidad de mandatario del Instituto; y XII. Las dems que le confieran esta ley y sus disposiciones reglamentarias o le seale el Consejo Directivo.

CAPITULO III De su Patrimonio Artculo 22.- El patrimonio del Instituto estar constituido por:I. Sus propiedades, posesiones, derechos y obligaciones;II. Las cuotas de los servidores pblicos, pensionados y pensionistas; III. Las aportaciones de las Instituciones Pblicas; IV. Los crditos que se constituyan y los intereses que se generen a su favor, con cargo a los servidores pblicos, a los pensionados o a las Instituciones Pblicas; V. Los intereses, las rentas, plusvalas y dems utilidades que se obtengan de las inversiones que haga el Instituto; VI. El importe de las indemnizaciones, pensiones vencidas e intereses que prescriban a favor del Instituto;

VII. Las donaciones, herencias y legados que se hagan al Instituto; VIII. Los fondos, inversiones y reservas constituidas o que en el futuro se constituyan en los trminos de esta ley; y IX. Los productos, concesiones y dems ingresos que obtenga por cualquier ttulo. Artculo 23.- Ninguna cuota o aportacin al Instituto crea derechos de naturaleza alguna sobre su patrimonio. Su pago slo genera el derecho de exigir el cumplimiento de las prestaciones del rgimen de seguridad social que esta ley establece. Artculo 24.- El Instituto, en razn de sus funciones de derecho pblico e inters social, gozar de todas las prerrogativas, franquicias y exenciones de carcter econmico que sean concedidas a los fondos y bienes del Estado. Artculo 25.- El Instituto elaborar mensualmente los estados financieros y contables de sus operaciones. Asimismo, anualmente verificar el balance correspondiente, el que deber ser auditado por un despacho externo debidamente autorizado. Este balance deber ser aprobado por el Consejo Directivo y publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Mxico, "Gaceta del Gobierno", as como en cualquier otro medio de informacin que el propio Consejo Directivo determine, a ms tardar en el mes de mayo del ao siguiente al del ejercicio.

CAPITULO IV De las Cuotas y Aportaciones Artculo 26.- El clculo del monto de las cuotas y aportaciones ordinarias se realizar sobre el sueldo base presupuestal de los servidores pblicos, con independencia de cualquier otro concepto de pago fijo o eventual que perciban. El sueldo base presupuestal ser el sealado en el nombramiento o acto jurdico que d origen a la relacin de trabajo y que registrar el Instituto para los efectos correspondientes. La base de clculo para determinar las cuotas y aportaciones no podr ser, en ningn caso, inferior al monto diario del salario mnimo general del rea geogrfica en que laboren los servidores pblicos, ni superior al monto mximo equivalente a 10 veces el salario mnimo general que fije la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos para el rea geogrfica en la que est ubicada la capital del Estado. Artculo 27.- La cuota obligatoria que debern cubrir los servidores pblicos al Instituto corresponder al 8.5% de su sueldo base presupuestal. Dicha cuota se aplicar en la siguiente forma: I. El 3% para cubrir las prestaciones de servicios mdicos; y II. El 5.5% para cubrir las prestaciones socioeconmicas.

Artculo 28.- La cuota obligatoria que debern enterar los pensionados y pensionistas al Instituto, ser del 3% del monto de la pensin que disfruten y se destinar a cubrir las prestaciones de servicios mdicos. Artculo 29.- En los casos de suspensin temporal de la relacin laboral por causas no imputables al servidor pblico, ste podr pagar la totalidad de las cuotas y aportaciones que correspondan al perodo de la misma, as como los intereses que se hayan generado en su caso, a fin de que el perodo de suspensin se le compute como tiempo efectivo de servicios. Si el servidor pblico falleciere antes de reanudar sus labores y sus familiares o dependientes econmicos tuvieran derecho a pensin, podrn disfrutar de la misma, para lo cual debern cubrir el importe de las cuotas, aportaciones e intereses mencionados en el prrafo anterior. Artculo 30.- Las aportaciones que debern cubrir las Instituciones Pblicas correspondern al 8.5% del sueldo base presupuestal de los servidores pblicos. Estas aportaciones se aplicarn de la siguiente forma: I. El 3% para cubrir las prestaciones de servicios mdicos; y II. El 5.5% para cubrir las prestaciones socioeconmicas. Artculo 31.- Las Instituciones Pblicas debern enterar al Instituto el importe de las cuotas retenidas quincenalmente a los servidores pblicos, as como el de las aportaciones que les correspondan, dentro de los cinco das siguientes al de la fecha en que efecten la retencin. En el mismo plazo, debern enterar el importe de los descuentos que por crditos u otros conceptos ordene el propio Instituto en cumplimiento de lo dispuesto por esta ley. En caso de mora, las Instituciones Pblicas cubrirn los intereses respectivos calculados en base a la tasa lder del mercado bancario, los que en ningn caso podrn ser condonados. Artculo 32.- Cuando no se efecten a los servidores pblicos las retenciones por concepto de cuotas que sean procedentes conforme a esta ley, el Instituto requerir directamente a la Institucin Pblica el pago respectivo. Para este efecto, el Instituto, en su caso, podr solicitar se les hagan descuentos de hasta un 20% de sus percepciones netas mientras el adeudo no est cubierto, a menos que el servidor pblico solicite y obtenga mayores facilidades para el pago. Artculo 33.- Las aportaciones de las Instituciones Pblicas tienen el carcter de obligatorias y, por consiguiente, debern consignarse en la partida o partidas que correspondan de sus respectivos presupuestos de egresos. En el caso de que se incurra en omisin, se entender que las aportaciones de que se trata fueron oportunamente presupuestadas, y su ejercicio se har con cargo a las partidas generales de gastos.

CAPITULO V De las Reservas e Inversiones Artculo 34.- El Instituto deber constituir reservas financieras y actuariales a fin de garantizar la suficiencia y capacidad econmicas que le permitan cumplir con las obligaciones a su cargo que esta ley establece. Artculo 35.- La constitucin de las reservas actuariales ser prioritaria sobre las financieras, con el propsito de garantizar el pago de los compromisos por concepto de pensiones, del fondo de reintegro por separacin y de las amortizaciones de crditos otorgados por el Instituto. Los remanentes presupuestales anuales que en su caso se presenten, se integrarn a las reservas actuariales. Artculo 36.- El Instituto no podr afectar o disponer de las reservas actuariales para efectos distintos a los de su objeto que es, por su naturaleza, respaldar el otorgamiento de las pensiones. Los productos generados por la reserva actuarial se podrn utilizar exclusivamente para el pago de las pensiones que esta ley prev. Artculo 37.- La inversin de las reservas financieras y actuariales del Instituto deber hacerse en las mejores condiciones posibles de seguridad, rendimiento y liquidez, prefirindose, en igualdad de circunstancias, las que adems garanticen mayor utilidad social. Artculo 38.- El rgimen financiero que se aplicar para las prestaciones de servicios mdicos, incluidas las relativas a los riesgos de trabajo, as como para las prestaciones sociales y culturales, y para el otorgamiento de crditos, ser el denominado de reparto anual. Artculo 39.- Para las pensiones por jubilacin, retiro por edad y tiempo de servicios, inhabilitacin, retiro por edad avanzada y fallecimiento, as como para el fondo de reintegro por separacin, se utilizar el rgimen financiero denominado de primas escalonadas.

TITULO TERCERO De las Prestaciones de Carcter Obligatorio CAPITULO I De los Servicios Mdicos SECCION PRIMERA Generalidades Artculo 40.- El Instituto prestar los servicios mdicos a que se refiere la fraccin I del artculo 10 de esta ley en forma directa a travs de sus unidades mdicas. En caso de existir imposibilidad para

proporcionarlos de manera directa, podr contratar o subrogar estos servicios con otras instituciones de salud en los trminos de la normatividad que para el efecto se establezca, dando preferencia a aqullas que tengan carcter pblico ya sean estatales o federales. Artculo 41.- En casos de extrema urgencia o ante la imposibilidad plenamente comprobada de acudir a los servicios mdicos que presta el Instituto, los derechohabientes podrn asistir a otras instituciones y solicitar, posteriormente, el reembolso de los gastos efectuados, para lo cual debern presentar la comprobacin respectiva y cumplir los dems requisitos que establezcan las disposiciones reglamentarias de esta ley. En ningn caso, el reintegro podr exceder a las tarifas mximas autorizadas. Para el caso de padecimientos infecto-contagiosos, traumticos o que sean producto de enfermedades crnico-degenerativas, el Instituto proporcionar los servicios correspondientes, de conformidad con lo que sealen las disposiciones reglamentarias de esta ley. Artculo 42.- El servidor pblico que deje de prestar sus servicios por haber causado baja en alguna Institucin Pblica conservar, durante los dos meses siguientes a la fecha de la misma, el derecho a recibir las prestaciones de servicios mdicos establecidas en esta ley, siempre y cuando haya laborado ininterrumpidamente durante un mnimo de doce meses. Del mismo derecho disfrutarn, en lo procedente, sus familiares y dependientes econmicos.

SECCION SEGUNDA Comisin Auxiliar Mixta Artculo 43.- Para evaluar la prestacin de los servicios mdicos y coadyuvar a su mejoramiento, se constituye la Comisin Auxiliar Mixta como rgano de apoyo del Consejo Directivo del Instituto. Artculo 44.- La Comisin Auxiliar Mixta funcionar en forma colegiada y quedar integrada de la siguiente manera: I. Un Presidente, que ser el Director General del Instituto; II. Un representante designado por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, que deber ser mdico titulado; III. El Director de Servicios Mdicos del Instituto; y IV. Un representante designado por cada uno de los dos sindicatos de servidores pblicos reconocidos por el Gobierno del Estado de Mxico. Con excepcin del Presidente, por cada miembro propietario se designar un suplente. Artculo 45.- Los miembros de la Comisin Auxiliar Mixta, con excepcin de su Presidente y del Director de Servicios Mdicos, durarn tres aos en su encargo y podrn ser ratificados o removidos por quien fueron designados.

Artculo 46.- La Comisin Auxiliar Mixta celebrar sesiones ordinarias al menos dos veces al mes. Cuando lo estime conveniente convocar a sesin extraordinaria por conducto de su Presidente. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos. En los casos de empate, el Presidente gozar de voto. Artculo 47.- La Comisin Auxiliar Mixta tendr las atribuciones y funciones siguientes: I. Coadyuvar en la vigilancia de la prestacin de los servicios mdicos y proponer al Consejo Directivo, en su caso, las medidas pertinentes; II. Elaborar su reglamento interior y someterlo al Consejo Directivo para su aprobacin; III. Revisar y proponer la actualizacin del cuadro bsico de medicamentos; IV. Proponer al Consejo Directivo, la creacin y ubicacin de nuevas unidades mdicas, as como la ampliacin de los servicios mdicos; V. Informar y opinar sobre los casos de responsabilidad en que incurran los servidores pblicos adscritos a los servicios mdicos; VI. Aprobar la regionalizacin para la atencin de los derechohabientes; VII. Proponer la normatividad relativa a la subrogacin de servicios mdicos y determinar los casos que procedan; VIII. Autorizar las tarifas mximas que por concepto de servicios mdicos se acuerde reintegrar a los derechohabientes en los trminos sealados en el artculo 41 de esta ley; IX. Autorizar las tarifas por la prestacin de servicios mdicos institucionales a personas no sujetas a este rgimen de conformidad con lo establecido en la Ley General de Salud; y X. Desahogar los asuntos que le remita el Consejo Directivo del Instituto. Artculo 48.- El Consejo Directivo del Instituto podr revocar los acuerdos de la Comisin Auxiliar Mixta cuando considere que afectan las actividades propias del Instituto o estime que se limitan o disminuyen los derechos y beneficios que concede esta ley. Para hacerlo, previamente deber or a los integrantes de la Comisin.

SECCION TERCERA Medicina Preventiva Artculo 49.- El Instituto proporcionar servicios de medicina preventiva tendientes a preservar, promover y mantener la salud de los derechohabientes. Artculo 50.- La medicina preventiva, conforme a los programas que se autoricen, atender: I. El control y vigilancia de enfermedades prevenibles por vacunacin;

II. El control y vigilancia de enfermedades transmisibles; III. La deteccin oportuna de enfermedades crnico-degenerativas; IV. La educacin y promocin de la salud; V. La planificacin familiar; VI. La atencin materno-infantil; VII. La salud bucal; VIII. La salud mental; IX. La salud en el trabajo; X. El control y vigilancia de grupos vulnerables o de alto riesgo; y XI. Las dems acciones que determinen el sector salud y el Consejo Directivo del Instituto.

SECCION CUARTA Enfermedades no Profesionales y Maternidad Artculo 51.- En caso de enfermedad no profesional, los derechohabientes tendrn derecho a recibir los servicios mdicos de atencin en diagnstico, as como los tratamientos mdico-quirrgicos, hospitalizacin y de rehabilitacin que sean necesarios. Artculo 52.- En caso de embarazo, a las derechohabientes se les otorgarn las siguientes prestaciones: I. Asistencia mdica a partir del da en que el Instituto certifique el estado de embarazo y se seale la fecha probable del parto; II. En su caso, ayuda en especie para la lactancia segn dictamen mdico del Instituto, hasta por un lapso de seis meses contados a partir del da del nacimiento; y III. Una canastilla de maternidad. Las prestaciones sealadas se proporcionarn siempre y cuando los derechos de la interesada hayan estado vigentes durante al menos seis meses previos al parto.

CAPITULO II De los Riesgos de Trabajo Artculo 53.- Para los efectos de esta ley, se consideran como riesgos de trabajo, los accidentes o enfermedades ocurridos con motivo o a consecuencia del servicio, conforme a la legislacin laboral vigente. Artculo 54.- Para los efectos de la calificacin y valoracin de un riesgo de trabajo se estar a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo. Artculo 55.- El servidor pblico, como consecuencia de un riesgo de trabajo, tiene derecho a las siguientes prestaciones: I. Atencin mdica de diagnstico, tratamientos mdico-quirrgicos, hospitalizacin y de rehabilitacin que sean necesarios; II. Aparatos de prtesis y ortopedia; y III. Pensin por inhabilitacin, en su caso. Artculo 56.- Los riesgos de trabajo sern calificados tcnicamente por el Instituto; en caso de que exista inconformidad, el afectado podr designar un perito tcnico o profesional para que dictamine a su vez. De existir desacuerdo entre la calificacin emitida por el Instituto y el dictamen del perito propuesto por el afectado, el Instituto le propondr una terna, preferentemente de especialistas de reconocido prestigio profesional, para que de entre ellos elija uno a fin de que emita un nuevo dictamen, con base en el cual el Instituto resolver en definitiva. Artculo 57.- Las obligaciones que seale el ordenamiento jurdico laboral para los servidores pblicos del Estado en favor de las vctimas de un riesgo de trabajo, quedan a cargo de las Instituciones Pblicas para las que laboren, sin que se considere al Instituto subrogado ni mancomunado con ellas, y slo estar obligado a otorgar las prestaciones especficamente sealadas en el artculo 55 de esta ley. Artculo 58.- Para los efectos de este captulo, las Instituciones Pblicas debern notificar al Instituto dentro de los tres das siguientes al de su conocimiento, sobre los riesgos de trabajo que hayan ocurrido. El servidor pblico, su representante legal o sus beneficiarios, tambin podrn dar el aviso de referencia, as como informar sobre la presuncin de la existencia de un riesgo de trabajo. Artculo 59.- Cuando el servidor pblico fallezca a consecuencia de un riesgo de trabajo, sus familiares o dependientes econmicos gozarn de una pensin, en los trminos previstos en el artculo 95 de esta ley.

CAPITULO III De las Pensiones SECCION PRIMERA Generalidades Artculo 60.- El derecho a percibir el pago de las pensiones de cualquier naturaleza, se adquiere cuando el servidor pblico, sus familiares o dependientes econmicos se encuentren en los supuestos consignados en esta ley y satisfagan los requisitos que para este efecto seala. El derecho a disfrutar de las pensiones reguladas por esta ley es imprescriptible. Por ningn motivo el Instituto dejar de pagar puntualmente las pensiones, salvo los casos de revocacin o suspensin que esta ley prev. Las pensiones que se otorguen se determinarn en base a monto diario. Artculo 61.- El monto diario mnimo de las pensiones no podr ser inferior al salario mnimo general del rea geogrfica donde el servidor pblico hubiese prestado sus servicios durante los ltimos seis meses. Artculo 62.- El monto diario mximo de las pensiones que se otorguen no podr ser superior al monto equivalente a 10 veces el salario mnimo general que fije la Comisin Nacional de Salarios Mnimos para el rea geogrfica en la que est ubicada la capital del Estado, salvo el caso previsto en el artculo 81 de esta ley. Artculo 63.- Se considerar como base para el clculo del monto de la pensin, el promedio del sueldo base presupuestal que percibi el servidor pblico en los ltimos seis meses inmediatos anteriores a cualquiera de las siguientes fechas: I. A la de la recepcin de la solicitud de pensin por jubilacin; II. A la del dictamen mdico que sirva de base para conceder la pensin, cuando no se hubiera formulado solicitud previa; III. A la de la separacin definitiva del servicio, cuando la solicitud se haya formulado posteriormente; y IV. A la del fallecimiento del servidor pblico. Si la remuneracin del servidor pblico es variable o est sujeta a tasas proporcionales, se tomar para efectos del clculo del monto diario de su pensin, el promedio de las percepciones que recibi durante el ltimo ao de servicios sobre las cuales el Instituto recibi las cuotas y aportaciones correspondientes. Tratndose de pensiones por inhabilitacin, se estar a lo dispuesto por el artculo 85 de esta ley.

Artculo 64.- Cuando el servidor pblico hubiese desempeado ms de un empleo, la base de clculo para determinar el monto diario de su pensin ser la suma de los sueldos base presupuestales percibidos en las plazas y horas clase correspondientes, considerando el promedio de sus percepciones computables percibidas durante los ltimos seis meses. En este caso se deber acreditar, adems, una permanencia mnima de dos aos tanto en la plaza o plazas ocupadas como en la hora u horas clase respectivas. El monto de la pensin no podr exceder al mximo establecido en el artculo 62 de esta ley. Artculo 65.- El monto de las pensiones a que se refiere esta ley, se incrementar en la misma proporcin en la que el Gobierno del Estado otorgue aumentos generales a los sueldos base de sus servidores pblicos en activo, surtiendo efectos a partir de la fecha en que entren en vigor dichos aumentos. Se exceptan de esta disposicin las pensiones cuyo importe diario sea equivalente a los montos mnimo o mximo sealados en los artculos 61 y 62 de esta ley, las que se sujetarn nicamente a la movilidad que tengan los salarios mnimos generales. Artculo 66.- Los pensionados y pensionistas tendrn derecho al pago de una gratificacin anual cuyo importe ser equivalente al nmero de das que reciban como aguinaldo los servidores pblicos en activo. Dicho importe se calcular en base al monto diario de su pensin. Una tercera parte de esta gratificacin se cubrir en forma previa al primer perodo vacacional anual de los servidores pblicos en activo y las dos terceras partes restantes, durante el mes de diciembre de cada ao. Artculo 67.- En todo momento, el servidor pblico podr solicitar al Instituto, el clculo del monto estimado de su pensin a la fecha de su solicitud. Artculo 68.- El Instituto resolver respecto al otorgamiento de una pensin en un plazo mximo de treinta das contados a partir de la fecha en que reciba la solicitud con la documentacin correspondiente, la cual deber contener el aviso oficial de baja o, en su caso, el dictamen de inhabilitacin correspondiente emitido por el propio Instituto. Si en el trmino sealado no se ha otorgado la pensin, el Instituto queda obligado a efectuar el pago de la pensin probable que se determine, sin perjuicio de continuar el trmite para el otorgamiento de la pensin definitiva. Cuando el Instituto hubiese realizado un pago indebido a causa de alguna omisin o error en la informacin proporcionada por la Institucin Pblica, el Instituto se resarcir con cargo al presupuesto de la misma. La Contadura General de Glosa del Poder Legislativo proporcionar al Instituto y a los servidores pblicos la informacin que, en su caso, requieran para llevar a cabo los trmites para el otorgamiento de las pensiones correspondientes.

Artculo 69.- La pensin no es renunciable y aceptada por el servidor pblico, ste carecer de derecho para solicitar otra por el mismo concepto, salvo los casos de inhabilitados que recuperen sus facultades y queden aptos para el servicio y los previstos en los incisos b), c) y d) de la fraccin II del artculo 73 de esta ley. Se considera aceptado el monto de la pensin, cuando el interesado no haya manifestado su inconformidad dentro del plazo de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que se le hubiere notificado el acuerdo respectivo. Artculo 70.- Las pensiones a que se refiere este captulo sern compatibles con el disfrute de otras pensiones nicamente en los siguientes casos: I. La percepcin de una pensin por jubilacin, de retiro por edad y tiempo de servicios, por retiro en edad avanzada o por inhabilitacin, obtenida por derechos propios, con el disfrute de una pensin por fallecimiento como cnyuge, concubina o concubinario del servidor pblico o del pensionado fallecido. II. La percepcin de una pensin por fallecimiento en caso de orfandad, con el disfrute de otra pensin igual proveniente de los derechos derivados del otro progenitor. Fuera de los casos enunciados, no se puede ser beneficiario de ms de una pensin. Si el Instituto advierte la incompatibilidad de alguna pensin o pensiones que est recibiendo un derechohabiente, stas sern suspendidas, pero podr gozar nuevamente de las mismas cuando desaparezca la incompatibilidad determinada y se reintegren las sumas indebidamente recibidas, en los trminos que sealen las disposiciones reglamentarias de esta ley. Artculo 71.- Es compatible la percepcin de una pensin por cualquier concepto con el desempeo de un trabajo remunerado slo en los siguientes casos: I. Cuando el servidor pblico sea beneficiario de una pensin adquirida por derechos de terceros; y II. Cuando el trabajo no implique la incorporacin al rgimen de esta ley, con excepcin de los cargos de eleccin popular. Artculo 72.- Las pensiones que establece esta ley no son susceptibles de enajenarse, cederse, gravarse o embargarse y slo podrn ser afectadas para hacer efectiva la obligacin de ministrar alimentos por mandamiento de la autoridad judicial o para cubrir adeudos con el Instituto. Artculo 73.- Cuando algn pensionado reingrese al servicio pblico deber solicitar se suspenda el pago de su pensin y dejar a salvo sus derechos. Al retirarse nuevamente del servicio, podr solicitar la reactivacin de su pensin conforme a lo siguiente: I. Si presta sus servicios por menos de 3 aos, se le otorgar la misma pensin que disfrutaba al reingresar al servicio incrementada conforme a lo dispuesto en el artculo 65 de esta ley. II. Si presta sus servicios por 3 o ms aos ininterrumpidamente, podr optar por cualquiera de las siguientes alternativas:

a). Acogerse a lo sealado en la fraccin I de este artculo. b). Tramitar una nueva pensin, misma que ser calculada con base en el promedio del sueldo base presupuestal que percibi durante los ltimos 6 meses laborados considerando la suma de los aos de servicio que acumule. c). Si al momento de reingresar tuviera 30 o ms aos de servicios, podr optar por solicitar la reactivacin de su pensin en los trminos sealados en la fraccin I de este artculo o por acogerse al beneficio sealado en el artculo 81 de esta ley, considerando los aos adicionales laborados durante su reingreso, para lo cual su nueva pensin se calcular con base en el promedio del sueldo base presupuestal que percibi durante los ltimos 6 meses. d). Si durante su reingreso alcanzara ms de 30 aos de servicio, podr optar por solicitar su pensin en los trminos sealados en la fraccin I de este artculo o por acogerse al beneficio sealado en el artculo 81 de esta ley, considerando los aos adicionales laborados despus de haber alcanzado 30 aos de servicios, para lo cual, su nueva pensin se calcular con base en el promedio del sueldo base presupuestal que percibi durante los ltimos 6 meses. Los beneficios que otorga este artculo slo podrn concederse por una sola vez. Si el pensionado reingresare por segunda ocasin al servicio, nicamente tendr derecho a la reactivacin de la ltima pensin percibida debidamente actualizada conforme a lo dispuesto por el artculo 65 de esta ley. Artculo 74.- Se computar como tiempo de servicios el perodo comprendido desde el ingreso del servidor pblico hasta su baja, an cuando en ese lapso hubiese desempeado ms de un empleo simultneamente. Cuando existan separaciones temporales del servicio, se computar, para los efectos anteriores, la suma de los aos completos laborados y si resultare una fraccin de ms de seis meses se considerar como ao completo. Artculo 75.- En caso de presentarse una suspensin temporal de la relacin laboral por causas no imputables al servidor pblico, el tiempo que dure sta se computar como tiempo efectivo de servicios, siempre y cuando el Instituto reciba las cuotas y aportaciones correspondientes al perodo de suspensin cuya base de clculo ser el sueldo base presupuestal que perciba el servidor pblico en el momento de su separacin transitoria. Artculo 76.- Para que un servidor pblico, sus familiares o dependientes econmicos puedan disfrutar de una pensin, debern cubrirse previamente al Instituto, si los hubiera, los adeudos existentes por concepto de cuotas y aportaciones. Artculo 77.- El Instituto podr verificar en cualquier tiempo la autenticidad de los documentos y la justificacin de los hechos que hayan servido de base para conceder una pensin. Cuando se presuma su falsedad se proceder a la revisin y, en su caso, se denunciarn los hechos ante la autoridad competente. En todos los casos, se conceder previamente el derecho de audiencia al interesado.

Artculo 78.- Cuando exista la presuncin de una desproporcin en las percepciones computables que el solicitante pretenda le sean reconocidas para fijar el monto diario de su pensin, el Instituto realizar la investigacin correspondiente y resolver lo conducente en un trmino de 60 das.

SECCION SEGUNDA Pensin por Jubilacin Artculo 79.- La pensin por jubilacin se otorgar a los servidores pblicos que al retirarse de su empleo acrediten un mnimo de 30 aos de servicio e igual tiempo de cotizacin en los trminos de esta ley, cualquiera que sea su edad. Artculo 80.- La pensin por jubilacin dar derecho al servidor pblico a recibir un monto equivalente al cien por ciento del promedio de su sueldo base presupuestal de conformidad con lo establecido en los artculos 61, 62, 63 y 64 de esta ley y su pago proceder a partir del da siguiente a aquel en que el servidor pblico cause baja en el servicio. Artculo 81.- El servidor pblico que a partir de la vigencia de esta ley cumpla 30 aos de servicios y desee permanecer en activo por un tiempo mayor, recibir un incremento en la pensin de jubilacin que le corresponda conforme a los siguientes porcentajes: AOS DE SERVICIO ADICIONALES: 1 ao de servicio 3% 2 aos de servicio 6% 3 aos de servicio 9% 4 aos de servicio 12% 5 aos de servicio 15% 6 aos de servicio 18% 7 aos o ms de servicio 21% Slo en los casos en que se cumplan los supuestos sealados en este artculo, el monto mximo de la pensin que se determine podr ser superior hasta en un 21% al establecido en el artculo 62 de esta ley.

SECCION TERCERA Pensin de Retiro por Edad y Tiempo de Servicios Artculo 82.- La pensin de retiro por edad y tiempo de servicios se conceder a los servidores pblicos que habiendo cumplido 55 aos de edad, acrediten ante el Instituto haber laborado cuando menos 15 aos y haber cubierto las cuotas correspondientes a este perodo. Artculo 83.- El monto de la pensin a que se refiere el artculo 82 de esta ley, se determinar de acuerdo con los porcentajes sealados en la tabla siguiente: 15 aos de servicio 50 % 16 aos de servicio 50.5% 17 aos de servicio 51 % 18 aos de servicio 52% 19 aos de servicio 53% 20 aos de servicio 54% 21 aos de servicio 55% 22 aos de servicio 60% 23 aos de servicio 65% 24 aos de servicio 70% 25 aos de servicio 75% 26 aos de servicio 80% 27 aos de servicio 85% 28 aos de servicio 90% 29 aos de servicio 95% El pago de esta pensin proceder a partir del da siguiente a aquel en que el servidor pblico cause baja en el servicio.

Artculo 84.- El servidor pblico que se separe del servicio antes de cumplir 55 aos de edad y haya cubierto cuotas al Instituto por un mnimo de 15 aos, podr reservarse el derecho a que se le otorgue la pensin de retiro por edad y tiempo de servicios que le corresponda al cumplir los 55 aos de edad, siempre y cuando no retire el fondo de reintegro por separacin a que se refiere el artculo 108 de esta ley. Para tal efecto, deber manifestar su voluntad por escrito al Instituto, antes del trmino de prescripcin que seala esta ley. Si el servidor pblico falleciera antes de cumplir la edad requerida para hacer efectivo este derecho, la pensin se otorgar a sus familiares y dependientes econmicos en los trminos previstos en el artculo 83 de esta ley.

SECCION CUARTA Pensin por Inhabilitacin Artculo 85.- La pensin por inhabilitacin se otorgar al servidor pblico que quede incapacitado fsica o mentalmente en forma parcial o total, ya sea temporal o permanentemente, para el desempeo de su puesto. El servidor pblico inhabilitado por causa del servicio tendr derecho al pago de una pensin cuyo monto ser equivalente al cien por ciento del sueldo base presupuestal que perciba al quedar inhabilitado. El servidor pblico inhabilitado por causas ajenas al servicio tendr derecho al pago de una pensin cuyo monto se calcular con base en el promedio del sueldo base presupuestal percibido durante los seis meses anteriores a la fecha de la inhabilitacin, siempre que haya cotizado al Instituto cuando menos 10 aos, de acuerdo con los porcentajes sealados en la tabla siguiente: 10 aos de servicio 45% 11 aos de servicio 46% 12 aos de servicio 47% 13 aos de servicio 48% 14 aos de servicio 49% En caso de haber cotizado 15 aos o ms, se tomarn en cuenta los porcentajes sealados en los artculos 81 y 83 de esta ley. Artculo 86.- El pago de la pensin por inhabilitacin proceder a partir del da siguiente al de la fecha en que, con motivo de la misma, el servidor pblico cause baja del servicio.

Artculo 87.- Para el otorgamiento de la pensin por inhabilitacin se deber contar con el dictamen mdico emitido por el Instituto en el que se certifique el estado de incapacidad y en su caso, con las copias certificadas de las respectivas diligencias judiciales o administrativas que se hubieren realizado sobre el caso. Para el otorgamiento de una pensin por inhabilitacin por causas ajenas al servicio, se requerir, adems de lo sealado en el prrafo anterior, la solicitud respectiva del servidor pblico, de su representante legal, o bien, de la Institucin Pblica a la que est adscrito. En el caso de que el incapacitado, por s o por medio de su representante legal, se inconforme con el dictamen mdico emitido por el Instituto se estar a lo dispuesto en el artculo 56 de esta ley. Artculo 88.- No se conceder pensin por inhabilitacin cuando se compruebe que el estado de incapacidad del interesado sea preexistente a su ingreso como servidor pblico. Artculo 89.- Los servidores pblicos que soliciten pensin por inhabilitacin y los pensionados por el mismo concepto, debern someterse a las investigaciones, as como a las evaluaciones mdicas que en cualquier tiempo el Instituto disponga. En caso de negativa injustificada se suspender el trmite o pago de la pensin correspondiente. La suspensin del trmite o del pago de una pensin por inhabilitacin proceder tambin cuando el Instituto tenga conocimiento de que el solicitante o el pensionado desempean un trabajo que implique su incorporacin al rgimen que esta ley establece. En este ltimo caso, el pensionado deber reintegrar al Instituto el monto total de los pagos por pensin que haya percibido ms los intereses correspondientes a partir de la fecha en que se dio de alta en este ltimo trabajo. El pago de la pensin o su tramitacin se reanudarn a partir de la fecha en que desaparezcan las causas que originaron su suspensin. En caso de determinarse la suspensin del pago de pensin por cualquiera de las causas sealadas en esta ley, no habr lugar al reintegro de las prestaciones que dej de percibir el pensionado durante el tiempo que haya durado sta. Artculo 90.- La pensin por inhabilitacin ser revocada cuando el servidor pblico recupere su capacidad para el servicio. En tal caso, si la Institucin Pblica en que prestaba sus servicios no le hubiere indemnizado por el monto correspondiente a incapacidad permanente total, deber restituirlo en su puesto de continuar siendo apto para el mismo, o bien, asignarle un trabajo que pueda desempear otorgndole, cuando menos, el sueldo y la categora equivalentes a los que disfrutaba al momento de determinarse su inhabilitacin. Si el servidor pblico no fuera restituido en su empleo o no se le asignar otro en los trminos del prrafo anterior por causa imputable a la Institucin Pblica en que hubiera prestado sus servicios, podr seguir percibiendo el importe de la pensin, pero ste ser con cargo a la Institucin Pblica correspondiente. En caso de que el interesado no aceptara que la incapacidad que origin su inhabilitacin hubiere desaparecido, se seguir el procedimiento establecido en el artculo 56 de esta ley.

SECCION QUINTA Pensin por Retiro en Edad Avanzada Artculo 91.- La pensin por retiro en edad avanzada se otorgar al servidor pblico que se separe del servicio por cualquier causa, habiendo cumplido 60 aos de edad y cotizado por un mnimo de 12 aos al Instituto. Artculo 92.- El monto diario de la pensin por retiro en edad avanzada se calcular de conformidad con los siguientes porcentajes: 12 aos de servicio 47% 13 aos de servicio 48% 14 aos de servicio 49% Artculo 93.- El derecho al pago de la pensin por retiro en edad avanzada se genera a partir del da siguiente al de la fecha en que el servidor pblico se separe del servicio y se satisfagan los requisitos previstos en esta ley y sus disposiciones reglamentarias.

SECCION SEXTA Pensin por Fallecimiento Artculo 94.- Cuando fallezca un servidor pblico o pensionado, sus familiares o dependientes econmicos tendrn derecho al pago de una pensin por fallecimiento, cuyo monto se determinar conforme a las disposiciones de esta ley. El derecho al pago de la pensin por fallecimiento se generar a partir del da siguiente al del deceso del servidor pblico o del pensionado. Artculo 95.- Cuando el servidor pblico fallezca a consecuencia de un riesgo de trabajo, sus familiares o dependientes econmicos gozarn, conforme al orden de prelacin establecido en el artculo 99 de esta ley, del pago de una pensin por fallecimiento equivalente al cien por ciento del sueldo base presupuestal que ste perciba en el momento de ocurrir el deceso, cualquiera que fuere el tiempo de servicios prestados. Artculo 96.- Cuando el servidor pblico fallezca por causas ajenas al servicio, sus familiares o dependientes econmicos tendrn derecho al pago de una pensin por fallecimiento, siempre y cuando el servidor pblico fallecido hubiera cotizado al Instituto por un mnimo de 10 aos. Para determinar el monto de esta pensin se aplicarn los porcentajes sealados en el artculo 85 de esta ley. En caso de que el servidor pblico tenga ms de 15 aos cotizando al Instituto, se aplicarn los porcentajes sealados en las tablas de los artculos 81 y 83 de esta ley.

Artculo 97.- Cuando fallezca un pensionado que haya sido inhabilitado por riesgo de trabajo, sus familiares o dependientes econmicos tendrn derecho a recibir el pago equivalente al cien por ciento de la pensin que ste disfrutaba al momento de su deceso. Artculo 98.- Cuando un pensionado por jubilacin, por retiro por edad y tiempo de servicios, por inhabilitacin por causas ajenas al servicio o por retiro en edad avanzada, fallezca, sus familiares o dependientes econmicos tendrn derecho a recibir el pago de una pensin equivalente al ochenta por ciento de la que disfrutaba el pensionado al momento de su deceso. Artculo 99.- El pago de la pensin por fallecimiento se otorgar tomando en cuenta el siguiente orden de prelacin: I. Al cnyuge cuando no hubiese hijos; II. Al cnyuge y a los hijos menores de 18 aos o a los que siendo mayores de edad estn incapacitados fsica o mentalmente para trabajar, as como a los menores de 23 aos que estn realizando estudios de nivel medio, medio superior o superior en planteles oficiales o reconocidos, previa la comprobacin correspondiente; III. A la concubina o concubinario con quien hubiese tenido hijos el servidor pblico o pensionado fallecidos o con quien acredite haber vivido en su compaa durante los cinco aos que precedieron a su fallecimiento, siempre y cuando ambos hayan permanecido libres de matrimonio; IV. A falta del cnyuge, hijos, concubina o concubinario, a los padres que hubiesen dependido econmicamente del servidor pblico o pensionado fallecido durante los cinco aos anteriores a su muerte; y V. A los dependientes econmicos si no existen las personas enumeradas en las fracciones anteriores, siempre y cuando hayan vivido en su compaa durante los cinco aos que precedieron a su fallecimiento. Artculo 100.- Cuando existan varias personas que tengan derecho a una pensin por fallecimiento, el monto de la misma se dividir en partes iguales entre todos los pensionistas. Al fallecer o perder sus derechos uno o varios de los pensionistas, la parte o las partes del monto de la pensin que les corresponda se repartirn proporcionalmente entre los restantes. Artculo 101.- Si otorgada una pensin por fallecimiento se presentaren otros familiares o dependientes econmicos solicitando se reconozca su derecho a ella y lo comprobaren a satisfaccin del Instituto, percibirn la parte proporcional que les corresponda a partir de la fecha en que se reconozca formalmente su derecho, sin que puedan reclamar el pago de las cantidades cobradas por los pensionistas cuyos derechos fueron reconocidos inicialmente. Artculo 102.- Cuando dos o ms personas reclamen su derecho a recibir el pago de la pensin en calidad de cnyuge del servidor pblico o del pensionado fallecidos exhibiendo la documentacin correspondiente, se suspender el trmite para su otorgamiento hasta en tanto se defina judicialmente la situacin. Lo anterior sin perjuicio de continuar el trmite por lo que respecta a los hijos, reservndose la parte correspondiente de la pensin a quien judicialmente se le reconozca el carcter de cnyuge.

Artculo 103.- Cuando una persona, ostentndose como cnyuge del servidor pblico o pensionado fallecido, reclame el pago de una pensin por fallecimiento ya concedida a otra, slo se revocar la otorgada primeramente si existe resolucin judicial o declaracin administrativa que declare la disolucin del vnculo matrimonial que sirvi de base para el otorgamiento de esa pensin. Si la persona solicitante rene los requisitos que esta ley establece, se le conceder la pensin a partir de la fecha en que se exhiba ante el Instituto la resolucin de autoridad competente que le reconozca su derecho, sin que sta pueda exigirle las cantidades cobradas por la persona inicialmente reconocida. Artculo 104.- Si un hijo pensionista al cumplir 18 aos no pudiere mantenerse por s mismo debido a una enfermedad fsica o mental, el pago de la pensin que le corresponda se prorrogar por el tiempo que subsista su incapacidad. En tal caso, estar obligado a someterse a la evaluacin mdica que el Instituto disponga, as como a permitir las investigaciones que en cualquier tiempo y lugar ordene para determinar su estado de incapacidad. De no aceptar lo anterior se suspender la pensin, excepto que se trate de una persona incapacitada de sus facultades mentales. Artculo 105.- El derecho a recibir el pago de la pensin por fallecimiento por parte de los pensionistas concluye en los casos siguientes: I. Cuando los hijos pensionistas lleguen a la mayora de edad, siempre que no estn imposibilitados fsica o mentalmente para trabajar, salvo las excepciones previstas en la fraccin II del artculo 99 de esta ley; II. Cuando el pensionista contraiga matrimonio o llegara a vivir en concubinato; III. Cuando el pensionista fallezca; y IV. Cuando exista una resolucin judicial que as lo determine.

CAPITULO IV Del Seguro por Fallecimiento Artculo 106.- En caso de fallecimiento del servidor pblico o del pensionado, sus familiares o dependientes econmicos tendrn derecho a recibir el importe de un seguro por fallecimiento, en el orden y en la proporcin en que formalmente hayan sido designados como beneficiarios ante el Instituto. En caso de no existir esa designacin se estar a lo dispuesto en el artculo 99 de esta ley. Cuando no existan familiares o dependientes econmicos con derecho a recibir este seguro, el Instituto cubrir los gastos de defuncin a quien compruebe haberlos realizado, hasta por el monto total del seguro respectivo. Artculo 107.- El monto del seguro por fallecimiento ser el equivalente a 500 das de salario mnimo general para el rea geogrfica en que se ubica la capital del Estado.

CAPITULO V Del Fondo de Reintegro por Separacin Artculo 108.- El servidor pblico que sin tener derecho a ser pensionado se separe definitivamente del servicio por cualquier causa, podr recibir un fondo de reintegro por separacin, cuyo monto ser equivalente a la suma de las cuotas del 5.5% que haya cubierto por concepto de prestaciones socioeconmicas conforme a lo que seala la fraccin II del artculo 27 de esta ley. Artculo 109.- El fondo de reintegro por separacin ser cubierto por el Instituto dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la solicitud respectiva. Al realizarse el pago correspondiente se extinguirn los derechos y obligaciones del servidor pblico y del Instituto consignados en esta ley. Artculo 110.- Slo podrn efectuarse descuentos al fondo de reintegro por separacin cuando el servidor pblico tenga algn adeudo con el Instituto. Artculo 111.- En caso de que el servidor pblico que hubiera retirado su fondo de reintegro por separacin reingrese al servicio pblico, podr solicitar que el tiempo durante el que labor con anterioridad se le compute, para efectos de esta ley, como tiempo efectivo de servicios, para lo cual deber devolver al Instituto, dentro del primer ao de su reingreso, el monto recibido por este concepto ms los intereses correspondientes. En su caso, el Instituto podr conceder un prstamo especial aplicable a la restitucin de este fondo. La tasa porcentual conforme a la cual se calcularn los intereses sealados ser determinada por el Consejo Directivo. CAPITULO VI De los Crditos a Corto, Mediano y Largo Plazos SECCION PRIMERA Generalidades Artculo 112.- El Instituto podr conceder a los servidores pblicos y a los pensionados crditos a corto, mediano y largo plazos. El Instituto, con base en los resultados del clculo de la reserva actuarial, determinar la cantidad anual que podr ser asignada para este fin. Artculo 113.- El Consejo Directivo, conforme a la disponibilidad financiera del Instituto, determinar anualmente en lo general, los montos mximos que habrn de ejercerse en los diferentes rubros de crdito, as como las tasas de inters aplicables de acuerdo al comportamiento del mercado. En todo caso, esas tasas sern de inters preferencial. Artculo 114.- Al importe de los crditos a corto y mediano plazos que se otorguen, se agregar un porcentaje que ser determinado por el Consejo Directivo, para constituir un fondo de garanta destinado a saldar los adeudos de los servidores pblicos y pensionados que fallezcan o queden incapacitados en forma total y permanente dentro del perodo vigente del crdito.

Artculo 115.- El Consejo Directivo, conforme a la disponibilidad financiera del Instituto, podr autorizar la integracin de fondos especiales destinados al otorgamiento de crditos a los que aplicar, cuando menos, la tasa de inters vigente que su propia reserva lquida genera. Artculo 116.- Para el otorgamiento de los crditos concedidos por el Instituto a los servidores pblicos o pensionados, se considerar que los pagos peridicos a que quede obligado el deudor no sobrepasen el 50% de su remuneracin total ordinaria una vez deducidos los cargos por impuestos u otros crditos, las cuotas de seguridad social y las de carcter sindical, as como los descuentos ordenados por autoridad judicial. Artculo 117.- No se tramitar un nuevo crdito a corto o mediano plazos mientras no se haya liquidado en su totalidad el concedido anteriormente. Artculo 118.- El Instituto queda facultado para ordenar a las Instituciones Pblicas la realizacin de los descuentos a las percepciones del deudor derivados de los crditos otorgados por el propio Instituto. Artculo 119.- Los adeudos contrados por el servidor pblico o el pensionado fallecidos derivados de crditos otorgados por el Instituto, se cancelarn en beneficio de sus deudos con cargo al fondo de garanta a que se refiere el artculo 114 de esta ley.

SECCION SEGUNDA Crditos a Corto Plazo Artculo 120.- Los crditos a corto plazo podrn otorgarse a quienes hayan cotizado al Instituto por ms de un ao. El monto de estos crditos se determinar en base a los aos de cotizacin del solicitante y a sus ingresos ordinarios. Artculo 121.- Los crditos a corto plazo debern liquidarse en un plazo no mayor de 12 meses. Artculo 122.- La recuperacin de los crditos otorgados y sus intereses quedarn garantizados con el importe del fondo de reintegro por separacin del acreditado.

SECCION TERCERA Crditos a Mediano Plazo Artculo 123.- Los crditos a mediano plazo podrn otorgarse a quienes hayan cotizado al Instituto por ms de cuatro aos y estn destinados a resolver un problema econmico del servidor pblico o pensionado y de su familia. El monto de estos crditos se determinar en base a los aos de cotizacin del solicitante y a sus ingresos ordinarios. Artculo 124.- Los crditos a mediano plazo debern liquidarse en un plazo no mayor de 24 meses.

Artculo 125.- Los crditos a mediano plazo se concedern mediante el otorgamiento de las garantas determinadas en las disposiciones reglamentarias de esta ley, independientemente de aplicarse lo dispuesto en el artculo 122 de la misma.

SECCION CUARTA Crditos a Largo Plazo Artculo 126.- Los servidores pblicos y los pensionados tendrn derecho a obtener crditos a largo plazo para la adquisicin, construccin o mejoramiento de su vivienda familiar o para el pago de adeudos generados por estos conceptos. Estos crditos podrn otorgarse a quienes hayan cotizado al Instituto por ms de dos aos y slo para uno de los tres conceptos sealados. Artculo 127.- El monto de los crditos a largo plazo se fijar tomando en cuenta la capacidad de pago del solicitante determinada en funcin del total de los ingresos familiares comprobables. El plazo mximo para el pago total de estos crditos ser de 15 aos. Artculo 128.- Los crditos a largo plazo slo se concedern mediante el otorgamiento de garanta hipotecaria constituida sobre el inmueble al que se destinen. El servidor pblico o el pensionado al que se le otorgue un crdito de este tipo, quedar obligado a cubrir el importe de una prima de seguro en favor del Instituto que ampare la cobertura de daos al inmueble, as como la liberacin del crdito para el caso de incapacidad total permanente o de fallecimiento. Artculo 129.- El servidor pblico o el pensionado que solicite un crdito a largo plazo estar obligado a cumplir los requisitos que se le sealen para efectuar la operacin, as como a pagar los gastos de avalo, notariales o de otra ndole relativos. El Instituto podr deducir, en su caso, el importe de estos gastos del total del crdito concedido. Artculo 130.- El servidor pblico o pensionado al que se le haya otorgado un crdito a largo plazo no tendr derecho a que se le conceda otro de la misma naturaleza mientras permanezca insoluto el anterior. Slo se le otorgar un nuevo crdito de este tipo hasta que el crdito anterior haya sido totalmente liquidado, el cual slo podr destinarse para redimir gravmenes o para ampliar o efectuar reparaciones en la casa de su propiedad. Artculo 131.- Con el propsito de facilitar a los servidores pblicos y a los pensionados el acceso a la vivienda, as como a los sistemas de financiamiento respectivos, el Instituto podr realizar gestiones para obtener crditos a tasas de inters social o preferencial. Para ese efecto, podr promover o coordinar, por su cuenta o en forma conjunta con organismos pblicos o privados, la elaboracin y ejecucin de programas de construccin de viviendas.

Artculo 132.- Conforme a lo dispuesto en el artculo 126 de esta ley, el Instituto podr otorgar crditos por nica vez para sufragar hasta el 80% del enganche correspondiente a una vivienda con gravamen hipotecario sobre el inmueble adquirido. Estos crditos se otorgarn por acuerdo del Consejo Directivo, el que determinar sus montos, plazos y tasas de inters. Artculo 133.- El Instituto no podr intervenir en la administracin o el mantenimiento de conjuntos habitacionales construidos en los trminos del artculo 131, ni sufragar los gastos correspondientes a estos conceptos una vez entregados los inmuebles a sus propietarios. TITULO CUARTO De las Prestaciones Sociales y Culturales CAPITULO UNICO Artculo 134.- El Instituto, conforme a su disponibilidad presupuestal y a la capacidad de sus instalaciones, proporcionar las siguientes prestaciones: I. Estancias para el desarrollo infantil; II. Centros sociales y asistenciales para pensionados; III. Centros vacacionales; y IV. Centros comerciales. Artculo 135.- Para el sostenimiento y operacin de las estancias para el desarrollo infantil, los servidores pblicos que hagan uso del servicio, as como las Instituciones Pblicas en que laboren, sufragarn un porcentaje del costo unitario del mismo, el cual ser determinado anualmente por el Consejo Directivo. Artculo 136.- Para el sostenimiento y operacin de los centros sociales y asistenciales para pensionados, quienes hagan uso de ellos sufragarn un porcentaje del costo unitario del servicio, el cual ser determinado anualmente por el Consejo Directivo. Artculo 137.- El Instituto podr proporcionar, directamente o a travs de terceros, los siguientes servicios: I. Venta de productos de consumo familiar; II. Hospedaje en centros tursticos; III. Atencin funeraria; y IV. Los dems que acuerde el Consejo Directivo.

Artculo 138.- El Instituto apoyar y participar en programas para el desarrollo cultural, educativo, recreativo y deportivo, que tiendan a fortalecer la integracin familiar y el bienestar social del servidor pblico y del pensionado.

TITULO QUINTO De las Prescripciones CAPITULO UNICO Artculo 139.- El importe de las pensiones que no se cobren, el del seguro por fallecimiento, el del fondo de reintegro por separacin o el correspondiente a cualquier otra prestacin u obligacin no reclamada por el beneficiario dentro de los tres aos siguientes a la fecha en que fueran exigibles, quedar en favor del Instituto. Artculo 140.- La prescripcin no surtir efectos en perjuicio de los menores o incapacitados mentales hasta que se haya discernido su tutela en los trminos de la legislacin civil. Artculo 141.- Los crditos y obligaciones de cualquier naturaleza en favor del Instituto a cargo de los sujetos de esta ley, prescribirn en un trmino de 10 aos a partir de la fecha en que sean exigibles. Artculo 142.- Las prescripciones a que se refiere este ttulo se interrumpirn por cualquier gestin que el interesado haga por escrito ante el Instituto, con el objeto de reclamar el pago de las prestaciones a que tiene derecho.

TITULO SEXTO Del Recurso de Reconsideracin CAPITULO UNICO Artculo 143.- Contra los actos y resoluciones administrativos que dicten o ejecuten las autoridades competentes, en aplicacin del presente ordenamiento, los particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

Artculo 144.- Derogado. Artculo 145.- Derogado. Artculo 146.- Derogado.

TRANSITORIOS

Artculo Primero.- Esta ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Mxico, "Gaceta del Gobierno". Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Seguridad Social para los Servidores Pblicos del Estado de Mxico, de sus Municipios y de los Organismos Coordinados y Descentralizados, expedida mediante decreto 131 de la H. XLIII Legislatura del Estado de Mxico, de fecha 15 de agosto de 1969; igualmente, se derogan todas las disposiciones que se opongan a la presente ley. Artculo Tercero.- El Instituto seguir cubriendo el importe de las pensiones concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley en los trminos en que hayan sido otorgadas. El otorgamiento de las pensiones cuya solicitud se encuentre en trmite al entrar en vigor esta ley, se determinar conforme al momento y a las condiciones en que se haya generado el derecho correspondiente. Artculo Cuarto.- Los montos mximos a que se refieren el tercer prrafo del artculo 26 y el artculo 62 de esta ley, se incrementarn en forma gradual hasta alcanzar un monto equivalente a 10 veces el salario mnimo general del rea geogrfica en donde se encuentra ubicada la capital del Estado, conforme a lo siguiente: A partir de la fecha en que entre en vigor esta ley, los montos mximos mencionados sern equivalentes a 9 veces el salario mnimo general sealado en el prrafo anterior. A partir del 1 de enero de 1996, dichos montos mximos sern equivalentes a 9.5 veces el salario mnimo general sealado en el primer prrafo de este artculo. A partir del 1 de enero de 1997, los montos mximos mencionados sern equivalentes a 10 veces el salario mnimo general sealado en el primer prrafo de este artculo. Artculo Quinto.- Los servidores pblicos en activo que al entrar en vigor esta ley tengan ms de 30 aos de servicios, podrn gozar de los beneficios adicionales que otorga el artculo 81 de la misma, para lo cual debern presentar solicitud por escrito; para este efecto, los aos adicionales que se les computen sern aqullos que acumulen a partir de la entrada en vigor de esta ley. Artculo Sexto.- Los servidores pblicos que se encuentren en activo al entrar en vigor esta ley, as como los exservidores que hubiesen dejado a salvo sus derechos conforme al artculo 34 de la ley que se abroga, tendrn derecho a la pensin de retiro por edad y tiempo de servicios a que se refiere el artculo 82 de esta ley, as como a los beneficios sealados en el artculo 84 de la misma, al cumplir 50 aos de edad, acreditando ante el Instituto haber laborado cuando menos 15 aos y haber cubierto las cuotas correspondientes a este perodo.

Artculo Sptimo.- A partir de la vigencia de esta ley y por nica vez, se concede un plazo de un ao a las personas que hayan ingresado al servicio pblico en las Instituciones Pblicas sealadas en el artculo 2 de esta ley despus de haber cumplido 50 aos de edad y que estn en activo, para solicitar al Instituto su incorporacin al rgimen de seguridad social que sta establece. Para este efecto, debern cubrir por su cuenta las cuotas, aportaciones e intereses correspondientes en los trminos que fijen las disposiciones reglamentarias de esta ley. Artculo Octavo.- Los servidores pblicos que hubiesen retirado su seguro de cesanta separacin, denominado en esta ley fondo de reintegro por separacin, y hayan reingresado servicio pblico posteriormente, tendrn por nica vez, un plazo de un ao contado a partir de vigencia de esta ley, para realizar las gestiones y el pago a que se refiere el artculo 111 de misma. o al la la

Artculo Noveno.- A los servidores y exservidores pblicos constituidos en mora del pago de prstamos regulados por la ley que se abroga, se les concede por una sola vez, un plazo de doce meses a partir de la fecha de la vigencia de esta ley para cubrirlos sin el pago de los intereses moratorios que se hubiesen generado. Artculo Dcimo.- A las Instituciones Pblicas que tengan adeudos con el Instituto, se les concede un plazo de seis meses, contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley, para cubrir dichas obligaciones conforme a las tasas de inters moratorio que les corresponda de acuerdo a la ley que se abroga. Artculo Dcimo Primero.- Los actos que se hayan realizado conforme a la ley que se abroga, seguirn surtiendo efectos hasta la conclusin del trmino o cumplimiento de las condiciones en que se hayan efectuado. Artculo Dcimo Segundo.- Las disposiciones reglamentarias de la presente ley debern ser expedidas en un trmino no mayor de 180 das contados a partir de la fecha en que entre en vigor la misma. En tanto se expiden estas disposiciones reglamentarias, se seguirn aplicando las vigentes en cuanto no la contravengan. LO TENDRA ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, HACIENDO QUE SE PUBLIQUE Y SE CUMPLA. Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los catorce das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cuatro.- Diputado Presidente.- C. Lic. Enrique Daz Nava; Diputados Prosecretarios .- C. Juan Ramn Soberanes Martnez; C. Lic. Jos Paz Vargas Contreras; C. Ing. Onximo Marn Rodrguez; C. Ing. Jos Antonio Medina Vega.- Rbricas. Por tanto mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 17 de octubre de 1994.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIC. EMILIO CHUAYFFET CHEMOR (Rbrica)

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

LIC. CESAR CAMACHO QUIROZ (Rbrica)

APROBACION: 14 de octubre de 1994. PROMULGACION: 17 de octubre de 1994. PUBLICACION: 19 de octubre de 1994. VIGENCIA: 20 de octubre de 1994.

DECRETO NO. 11.- Publicado en Gaceta del Gobierno el 7 de febrero de 1997, Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, Artculo Cuarto se derogan del 144 al 146, Artculo Quinto Transitorio, se reforma el artculo 143.