ADDRESS BY EU-LAC FOUNDATION PRESIDENT BENITA FERRERO-WALDNER AT THE PRESENTATION OF THE CONSORTIUM OF UNIVERSITIES AND THE CATEDRA IBEROAMERICA

GLOBAL Madrid, 7 May 2013 / Stockholm, 20 May 2013

PLEASE CHECK AGAINST DELIVERY UNICAMENTE SER AUTENTICA LA VERSION PRONUNCIADA

Seoras y Seores, Es un gran placer poder saludar a todos aqu presentes y especialmente al Director del Instituto Cervantes, Joan lvarez, que hospeda nuestra Conferencia, al Presidente del Instituto europeo de estudios internacionales, Profesor Mario Torres Jarrin, al Profesor Andrs Rivarola Puntigliano y al Director del Gabinete de la Secretaria General Iberoamericana, Embajador Fernando Garca Casas, al Catedrtico Profesor Lars Fant y a la Directora del Centro de Estudios Latino Americanos de la Universidad de Varsovia, Joahna Goclowska Bolek. Y por supuesto, un saludo muy especial al aqu presente Embajador Antonio Nuez GarcaSaco, amigo desde hace muchos aos. Quisiera agradecer de forma muy especial a los coordinadores de esta iniciativa por la invitacin a la Fundacin de hacer parte de este consorcio. La Creacin de tales Instituciones es, de hecho, una contribucin muy importante al acercamiento entre ambas regiones, ya que cuentan con la participacin de instituciones de ambos lados del Atlntico y de todas las partes de ambas regiones. En su publicacin, Retos ante la Crisis, Iberoamrica 2020, el ex Presidente del Gobierno Espaol, Felipe Gonzlez, describe la situacin de Amrica-Latina y del Caribe de la forma siguiente: Amrica Latina y el Caribe vivieron en los aos 80 del pasado siglo la crisis de la deuda - o lo que se ha llamado la Dcada Perdida. En el marco de acontecimientos mundiales de enorme envergadura, de los cuales podemos destacar la desaparicin del comunismo como modelo sistmico alternativo y la liquidacin de la poltica de bloques, se produjo tambin el impacto de una revolucin tecnolgica sin precedentes que ha generado un cambio civilizatorio con efectos tan evidentes hoy como la globalizacin del sistema financiero. Era el final de Bretton Woods y el resurgir econmico y productivo de Asia. En Amrica Latina se produjo la cada sucesiva de los sistemas dictatoriales arrastrados por este contexto global, en medio de la crisis de la deuda y los fenmenos de la hperinflacin. A caballo entre los 80 y los 90 tuvo lugar el esfuerzo de estabilizacin y las reformas liberalizadoras de la economa, marcadas sobre todo, por las privatizaciones. El proceso, positivo en su conjunto, fue de reformas econmicas y financieras sin que se produjeran cambios institucionales que prepararan a los estados para la nueva etapa que se abra. De all, entrados ya en el siglo 21, pasamos al lustro de bonanza ms exitosa en 4 dcadas. Algunos de los factores internos que explican esta prosperidad vienen de las reformas


anteriores que facilitan el aprovechamiento de los factores externos e impulsan el crecimiento econmico y la disminucin de la pobreza. El siglo quinquenal es inexplicable sin estos factores externos que lo impulsan. El espectacular crecimiento de los precios de las materias primas, incluidas las alimentarias, el incremento de los flujos de inversin, el impacto de las remesas de inmigrantes, el acceso al crdito en mejores condiciones y otros factores, cayeron sobre cuentas pblicas, sanas y precios controlados. Seoras y Seores, Durante ms de 3 dcadas las relaciones entre la Unin Europea, Amrica Latina y el Caribe se han caracterizado por la continuidad de sus principales objetivos en mbitos como la paz, la democracia y la vigencia de los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la lucha contra la pobreza y el fortalecimiento del multilateralismo. Al mismo tiempo han tratado de adaptarse a las exigencias cambiantes del panorama global y los importantes cambios experimentados por cada regin a lo largo de estas dcadas. En retrospectiva, los resultados de estas relaciones han sido muy notables en sus tres principales mbitos: dialogo poltico, cooperacin al desarrollo y relaciones econmicas, en particular en materia de comercio e inversiones. En ese momento empez la crisis financiera y econmica y se produce un cambio enorme. Encontramos una Unin Europea que atraviesa una crisis, la ms grave desde su creacin. Est poniendo en cuestin sus ms importantes dimensiones econmicas, polticas y sociales y supone una amplia redefinicin de su construccin institucional. En un marcado contraste con la Unin Europea se observa una Amrica Latina en ascenso en la que, como resultado de una creciente diferenciacin interna hay pases que luchan por un liderazgo regional y global. Es una Amrica Latina ms prspera y confiada en sus propias capacidades. A pesar de la crisis la regin ha mantenido un buen crecimiento econmico, animado por la bonanza exportadora hacia Asia y el crecimiento de la demanda interna, en sociedades donde se expanden las clases medias y se reduce la pobreza y la desigualdad. Hay un cambio de paradigma enorme: Amrica Latina, ms y ms es un continente de crecimiento y prosperidad. Esta mayor confianza en s misma es tambin visible en la poltica exterior con una actuacin ms asertiva y la creacin y consolidacin de organizaciones regionales como UNASUR o la CELAC. All encontramos tambin Pases como Brasil y Mxico que son ya socios estratgicos de la Unin Europea, pero que cada vez ms muestran sus aspiraciones de Pases emergentes muy potentes. Forman parte de la G20, como adems Argentina. Brasil, como China, India Rusia y frica del Sur, integra el grupo de los BRICS y aspira con algunos otros pases ser miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Hay adems pases como Chile, Colombia, Per u otros que viven un auge econmico dada su situacin geoestratgica, y los flujos econmicos hacia Asia y el Pacifico y le dan un marco a esta nueva direccin con la Alianza del Pacifico, junto con Mxico. Tambin esa nueva agrupacin ha atrado en seguida a muchos observadores, por ejemplo Espaa o Costa Rica. Justo estos das habr una importante Cumbre de la Alianza del Pacifico en Colombia. La Unin Europea y Amrica Latina, y El Caribe mientras tanto tienen unos Acuerdos Multi-Partes con Colombia y Per, un Acuerdo de Asociacin con Amrica Central, con Caricom pero falta el Acuerdo con el Mercosur que todava no se ha podido concluir.


Mientras que el Proceso de Integracin Europeo est pasando por una prueba dura, pero sigue estando vivo, en Amrica Latina y el Caribe hay nuevas dinmicas: como ya mencionado, por un lado la creacin de la CELAC, por otro la de UNASUR y de otras instituciones subregionales como son el ALBA, Amrica Central, la ya mencionada Alianza del Pacifico que tiene un gran potencial de futuro y otras como por ejemplo la Comunidad Andina, adems del MERCOSUR. Pero contribuyen tambin de manera creciente a la gobernanza global a parte de los arriba mencionados, la OCDE o su mayor influencia en las instituciones de Breton Woods o la OMC. Amrica Latina, ha despertado tambin el inters de los Estados Unidos y se est considerando una nueva triangulacin Atlntica, integrada por los Pases Occidentales, Estados Unidos y Canad, la Unin Europea y el Extremo Occidente, como llaman algunos a Amrica Latina y el Caribe. La importancia de este triangulo deriva en gran medida de un sistema internacional cuyo centro de gravedad econmico, poltico y en mbito de la seguridad de la OTAN se ubicaba en el Atlntico Norte. Hoy en da, existe, sin embargo, otro Triangulo Atlntico en esta ocasin articulado en torno al Atlntico Sur conformado por la historia de las relaciones entra frica, Amrica Latina y el Caribe y la Unin Europea. Este otro Tringulo Atlntico tiene especial importancia, ya que encierra un gran potencial de futuro en el marco del ascenso de Amrica Latina y el Caribe como el de frica, de la mayor relevancia de las relaciones Sur-Sur, y en general de los procesos de desplazamiento del poder y de la riqueza en el sistema internacional, que reducen la relevancia del rea noratlntica a favor de otras constelaciones del poder y de la riqueza, en la regin Asia-Pacfico o, en este caso, en el Atlntico Sur. En este sentido, el ascenso del Sur constituye una de las ms importantes dinmicas de cambio del sistema internacional. Conlleva un desplazamiento del centro de gravedad desde el rea noratlntica, hacia otras regiones y en particular hacia Asia Pacfico. La crisis econmica global, que sigue en la UE, es tambin un factor relevante en este proceso. Este abre oportunidades para la diversificacin de relaciones en los pases del Sur: para el despliegue de polticas exteriores y estrategias de desarrollo ms autnomas y en particular, para el ascenso del regionalismo y de nuevas formas de integracin regional, y para nuevas estrategias interregionalitas. El decenio actual se ha caracterizado como la dcada de Amrica Latina. Aunque la regin sigue siendo muy heterognea, y hay realidades muy diversas, en conjunto ha experimentado un ciclo de progreso econmico y social sin parangn. Desde 2003-2004, esta regin muestra tasas de crecimiento promedio en torno a 5% anual. Ha logrado mejoras significativas en el empleo y la reduccin de la pobreza y la desigualdad, ascenso de las clases medias, un panorama generalizado de gobiernos democrticos, importantes avances institucionales y una presencia ms activa en los asuntos internacionales. La crisis econmica mundial, por otra parte, no ha frenado este ciclo de progreso. Junto con Asia y en particular los pases emergentes de esa regin, como China o India, el ascenso de Amrica Latina y el Caribe ha centrado buena parte de la atencin internacional y el debate sobre la emergencia de un mundo de fisonoma crecientemente multipolar. Por tanto, esta reestructuracin de la relacin supone un importante reequilibrio tanto de las relaciones con la UE, como de los tres lados del tringulo. Esta es la nueva situacin global en la que se sita la Asociacin birregional entra la UE y Amrica Latina, que nos deja replantear las polticas apropiadas.

Excelencias, Seoras y Seores, De una forma ms simtrica podremos cooperar en muchos asuntos que nos parecen importantes, para m en una de las ms fundamentales para que haya menos desequilibrio en las sociedades de Amrica Latina, que es la Educacin y la Formacin. Cada vez ms se notan las exigencias de la juventud latinoamericana para una Educacin Superior y Formacin igualitaria, pero de calidad. Por ello, poner nfasis en ellas es fundamental y tambin es una contribucin importante a la cohesin social y a un estado de bienestar al que los Pases del continente latinoamericano aspiran cada vez ms. Este carcter birregional es esencial para la Fundacin EU-LAC, que tengo el honor de presidir, y que, junto con la SEGIB, participa en el Consorcio y la Ctedra como institucin asociada. La cooperacin acadmica forma una parte substancial del mandato de nuestra Fundacin, que es el acercamiento y la mejor comprensin mutua entre ambas regiones. No me puedo imaginar una mejor manera de lograr este acercamiento que a travs del debate acadmico, del estudio conjunto, y del trabajo comn. Como todos ustedes bien saben histricamente, las universidades en Amrica Latina y Europa han sido ntimamente ligadas. En la poca colonial, las universidades en AL se fundaron segn la imagen de las ya existentes en Europa, y junto con ellas forman algunas de las ms antiguas del mundo. La Universidad de San Marcos en Lima, por ejemplo, se fund en el siglo XVI. Desde entonces, la universidad en general, en ambos lados, ha cambiado muchsimo, pero est basada en un acervo de valores comunes que permite una colaboracin especialmente fluida en esta materia, con fines compartidos, como la mejora del conocimiento, el aprendizaje y la pasin por la enseanza. Desde sus primeros pasos, las Universidades en ambas regiones, aunque hayan evolucionado, hoy en da cooperan ms estrechamente que nunca. Colaboran tanto dentro de sus respectivas regiones, como por ejemplo en AL mediante el Convenio Andrs Bello y en Europa a travs del programa Erasmus: El programa Erasmus ha permitido a casi tres millones de jvenes europeos conocer otros pases europeos, otros jvenes europeos y se podra decir que es uno de los programas, sino el programa ms exitoso en cuanto a la integracin europea de facto. El programa Erasmus demuestra que el intercambio es una de las mejores maneras de conocer otras culturas, otras personas y otros idiomas. Y esta colaboracin regional se ha extendido, casi de forma natural, a una cooperacin birregional: La base comn de ideas y valores, de hecho, hace de Amrica Latina y el Caribe y la Unin Europea socios naturales en muchos campos, pero sobre todo en l de la cooperacin acadmica y cientfica. De esta manera, ya desde la I Cumbre UE-ALC de Ro de Janeiro, esta cooperacin forma parte integral de la agenda birregional. La Declaracin de Ro ya incluye un llamamiento a la colaboracin en la esfera educativa, cultural y humana. Se llama al intercambio entre entidades educativas, y sobre todo se insiste en la importancia del impulso a la investigacin cientfica como base del desarrollo tecnolgico y de la innovacin. Desde entonces, la cooperacin acadmica y de investigacin birregional se ha extendido e intensificado cada vez ms.


En el ao 2000 la Conferencia Ministerial sobre Educacin Superior, ha manifestado la importancia de crear un Espacio Comn de Enseanza Superior entre Europa y Amrica Latina. Del lado europeo, la Comisin ha creado una serie de programas para fomentar el intercambio y la investigacin conjunta: o por ejemplo, los programas ALFA y Alban (especficos para la cooperacin con AL). o Ha abierto los Programas Marco de financiacin de proyectos de investigacin a la participacin de otros pases (hoy, ms de 670 socios de la CELAC participan en los proyectos financiados por el 7 Programa Marco). o Mediante el programa Erasmus Mundus, que el Comisario de Educacin Figel y yo como Comisaria de Relaciones Exteriores habamos creado juntos, ha tenido mucho xito y se ha abierto a la participacin de jvenes acadmicos de otros pases, incluidos los de Amrica Latina. De hecho se ha renovado y extendido hoy. Estos programas han permitido incentivar e institucionalizar el intercambio entre estudiantes, profesores e investigadores, abriendo posibilidades para el aprendizaje, la enseanza, la investigacin, pero sobre todo una vida comn. En los ltimos aos, la realidad birregional ha cambiado muchsimo: el auge de Amrica Latina, tanto en materia poltica como econmica, permite una relacin mucho ms equilibrada, donde el intercambio de experiencias va en ambas direcciones. De hecho, este mismo cambio merece ser y ya est siendo estudiado por los investigadores, y espero que este consorcio contribuya al anlisis de nuestra relacin y de las nuevas posibilidades que dicho cambio ofrece. Hoy en da, en el mundo de la ciencia, academia e investigacin, estamos asistiendo a una poca donde el intercambio es de verdad birregional, ya que fluye tanto desde Amrica Latina y el Caribe hacia Europa como al revs. Pases latinoamericanos como por ejemplo, Brasil han creado programas muy atractivos para atraer a estudiantes, profesores e investigadores europeos, que encuentran en el otro lado del Atlntico un ambiente dinmico, estimulante e inspirador para llevar a cabo su trabajo y perseguir su pasin por la ciencia y el conocimiento. Como resultado de estos cambios, la relacin es ms fluida que nunca; y esto se manifiesta en dos procesos: o La Iniciativa Conjunta UE-ALC de Investigacin e Innovacin (EU-LAC Joint Initiative for Research and Innovation, JIRI): Creada por la VI Cumbre UE-ALC en Madrid en 2010, la Iniciativa Conjunta ya ha creado una serie de grupos de trabajo temticos, que abarcan temas importantes de colaboracin cientfica como las energas renovables y las tecnologas de informacin y comunicacin (TICs). o El proceso de creacin de un Foro Acadmico Permanente UE-CELAC, empezado con la I Cumbre Acadmica UE-CELAC, que se llev a cabo en enero de 2013 y cuyo proceso de creacin hemos acompaado e impulsado desde la Fundacin EU-LAC. La I Cumbre Acadmica reuni a ms de 400 universidades y centros de investigacin de ambas regiones, poniendo en evidencia el gran inters que suscita la cooperacin birregional y propuso un programa ambicioso de actividades, centradas en los temas de: Desarrollo del Espacio Euro-Latinoamericano de Educacin Superior, mediante una mayor coordinacin entre programas e iniciativas nacionales y regionales; Fortalecimiento de la integracin de los sistemas de educacin superior mediante el intercambio de estudiantes, profesores e


investigadores, el desarrollo de criterios de calidad comunes y el trabajo para lograr el mutuo reconocimiento de ttulos; La integracin de los sistemas de investigacin cientfica y de innovacin, mediante proyectos comunes y la capacitacin de cientficos para participar en programas como el prximo Programa Marco de la Comisin Europea, Horizonte 2020; El impulso de la colaboracin entre las instituciones de educacin superior, la sociedad y el sector productivo. Ahora, es esencial consolidar estos procesos y juntarlos. Desde la Fundacin EU-LAC, estamos comprometidos con ellos y queremos ejercer nuestra funcin de ser una red de redes para ampliar y consolidar el Foro Acadmico Permanente, y para colaborar con la Iniciativa Conjunta de Investigacin e Innovacin en su cometido de impulsar la cooperacin birregional. Es sumamente importante que estas iniciativas conversen, y estamos aqu para facilitar esta conversacin. Si la relacin birregional ha cambiado, tambin lo ha hecho el papel de la ciencia e investigacin. Ms que nunca, la innovacin es esencial para el xito global de nuestros pases; y la investigacin es imprescindible para que haya innovacin. Pero para llevarla a fines ulteriores, la investigacin tiene que ir tambin mano a mano con el mundo empresarial, y eso viene a ser una de las preguntas ms importantes en la relacin birregional: Cmo podemos formar lazos ms estrechos entre la investigacin, las empresas, y los gobiernos para aumentar nuestra productividad, competitividad, y ltimamente nuestra calidad de vida? Para superar la crisis econmica y financiera actual, es necesario que sigamos innovando, y estoy convencida de que lo podamos hacer con Amrica Latina y el Caribe. De hecho, el tema de la I Cumbre CELAC-UE en Santiago tena que ver con este tema: Cmo podemos formar una alianza para el desarrollo mediante inversiones de calidad social y medioambiental? Para m es evidente que esta alianza para el desarrollo tiene que tener muy en cuenta la ciencia e investigacin, porque son esenciales para lograr una mayor penetracin de la tecnologa en las economas de ambas regiones, especialmente si involucramos a las pequeas y medianas empresas en el proceso. Las PYMEs son fundamentales para la difusin de la innovacin, porque forman una parte muy importante del tejido empresarial, y mediante las PYMEs podemos alcanzar a muchas personas para que se beneficien de un intercambio aumentado entre nuestras regiones. De esta manera, el nexo entre la ciencia y el mundo empresarial puede ser uno de los pilares para que Europa, Amrica Latina y el Caribe puedan afrontar conjuntamente sus retos globales. Pero los retos globales no se limitan a la economa. Tenemos muchos temas de inters comn donde la cooperacin acadmica puede contribuir a la elaboracin de una estrategia global comn de ambas regiones, por ejemplo, nuestra cooperacin cientfica mundial ser fundamental para encontrar formas de afrontar fenmenos globales como el cambio climtico, un tema ideal para la cooperacin birregional (lucha contra la droga, el crimen transfronterizo). Adems, la base de nuestros valores comunes, la democracia, tiene que transformarse en actuaciones conjuntas concretas, y es all donde los cientficos sociales y los juristas ya estn reflexionando y deben reflexionar acerca de las implicaciones de estos valores. Cmo podemos y queremos presentarnos como asociacin estratgica birregional en el mundo? Estoy concluyendo, Seoras y Seores


En las ideas que he expuesto, la Ctedra Iberoamrica Global y el Consorcio de Universidades pueden jugar un papel muy positivo, como impulsores del debate birregional, como participantes en la red acadmica, y como estudiantes de la relacin birregional. Por ello, la Fundacin EU-LAC, con su mandato de estimular el debate alrededor de los temas de la relacin birregional, ha decidido asociarse con este proyecto interesante. El Consorcio forma parte de una comunidad acadmica birregional cada vez ms dinmica y nosotros apostamos por su xito, porqu la cooperacin acadmica birregional permita el flujo de ideas, la difusin de la tecnologa y el conocimiento mutuo, que son fundamentales para acercar a nuestras sociedades y para que la asociacin birregional se convierta en una asociacin estratgica verdadera y duradera. Muchas gracias.