LAS T E O R A S D E LA CONVERGENCIA EN LAS SOCIEDADES INDUSTRIALES AVANZADAS (*)

Por RAMN GARCA COTARELO

Universidad Nacional de Educacin a Distancia

Como consecuencia de la segunda guerra mundial, la escena internacional se transform considerablemente. En el mundo capitalista, los EE. UU. surgieron como la gran potencia cuyo dominio era indiscutible. Silva Michelena ha enumerado las razones por las cuales este proceso tuvo lugar, haciendo, al mismo tiempo, un buen resumen de la guerra fra: 1) los EE. UU. eran el nico pas en cuyo territorio no se libr batalla alguna; sus prdidas fueron mnimas; 2) los pases europeos y Japn, asolados por la guerra, necesitaban con urgencia la ayuda americana; 3) la expansin del bloque socialista supona una amenaza para el mundo capitalista; 4) la decadencia de los viejos imperios europeos foment an ms la hegemona de los EE. UU.; 5) en Europa se haca sentir la necesidad de un mercado comn; 6) el empleo del podero nuclear constitua un monopolio (1). En consecuencia con todo ello, desde 1945 hasta 1962, ms o menos, la situacin internacional estaba caracterizada por la guerra fra y la bipolaridad, lo que significaba que las relaciones entre ambos bloques eran casi
{*) Al hablar aqu de convergencia nos referimos a la de las sociedades industriales avanzadas, no a una posible convergencia en estas sociedades (cf. al respecto el muy interesante trabajo de Joachim Veen sobre Die neue konvergenzstrategie en la RF.P. niim. 10 en prensa). La teora de la convergencia, como aqu la entendemos, surgi fundamentalmente en el curso de los aos 60, nada tiene que ver con la estrategia eurocomunista y slo ahora estamos en situacin de hacer un buen balance. (1) Jos A. Silva Michelena, Amrica Latina y la poltica del poder entre las grandes potencias, en Revista Paraguaya de Sociologa, enero-abril de 1974. Asuncin, pgs. 51-85.

161

NOTAS

inexistentes y que diversas crisis hicieron muy tensa la situacin internacional, poniendo al mundo, en repetidas ocasiones, al borde de la tercera guerra mundial: por ejemplo, en los casos de Grecia, Checoslovaquia, Berln, Corea (2). El containment y la doctrina de Truman sustituyeron a la poltica del mundo nico (One World). En este perodo, nadie hubiera pensado seriamente en la posibidad de una aproximacin entre los EE. UU. y la URSS y, mucho menos, de una convergencia de ambos sistemas. Aunque no de modo explcito, la ^nin habitual por entonces en el Oeste era una herencia de las creencias que haban prevalecido durante los aos de 1930 a 1940 acerca <ie la no viaMlid^ d d sislema sovitico y de la economa planifcada. Cieitaovente k URSSted^tafaecko una gran aportacin al fin de la guerra, mas esto kaba sido posible pacas a la ayuda de la tecnologa y la iadustiia juaercsmas. En Occidente se daba por supuesto que, al menos de 1950 a l%9, la superioridad americafla eo tecnologa e industria no sera superada. En este contexto, no es de extraa que la repentina revelacin del Sputnik en 1957, pregonando por los Cimacios tos ^ogresos sovitkos en industria y tecnologa, provocara un deseo j^aeral de revisin de las suposiciones occidentales acerca de la UMSS. A consecuencia de los avances soviticos en material nuclear y e^acal, en Occidente la teora de la sociedad industrial volvi a ponerse de moda, como un medio de explicar las conquistas de la URSS. No hay espicio aqu para investigar los orgenes de la teora de La socbdad industrial que machos autoies rastrean ya en la obra de Saint-Sioioa. S^^ suficieote con recordsur que, entre otros aspectos fundamentales, la tetma ao se ocupa de las diferoncias entre el modo y/o las relaciones de ^vodhicela de las socied^tes cspatalistas y las socialistas; la cuestin del desarroBo econmico es ms importante que la estructura poltica y socid y, a tned&da que las sociedades se aproximan en sus respectivos estadk>s i(ie desarrolto econmico, tambia sus sistemas polticos se hacen ms cercaoos. En este sentido, es lgico que las teoras de la convergencia se derivaran de la teora de la sociedad industrial. Por supuesto, no todo el mundo en Occidente acept la idea de una convergencia posterior de los sistemas. Todava en 1962, Suzane Labin publicaba un libro en que refutaba la teora, ya por entonces aceptada, de la convergencia de los sistemas. Aunque hoy se puede decir que la inqjortancia del libro es escasa, si no mnima del todo, proporciona una Imena
(2) Marcos Kaplan, La concentracin de poder poltico a escala mundial, en ibd., pgs. 7-50.

162

NOTAS

panormica de las opiniones corrientes de 1950 a 1960 y, al mismo tiempo, praeba, a contrario, la importancia que, por entonces, haba ya alcanzado la teora de la convergencia (3). Expuestas brevemente, las tesis principales de S. Labin eran: I) la industria sovitica alcanza ndices de desarrollo importantes, pero no excepcionales, en la industria pesada y la industria de armamentos; en cambio, sigue siendo miserable en las industrias de consumo; 2) el rendimiento econmico de la produccin comunista, en conjunto, es de lo ms bajo, comparado con el de los pases occidentales. La economa de los EE. UU. es la ms progresiva y eficaz del mundo; 3) en cuanto al rendimiento humano, la industrializacin comunista es la menos eficaz, mientras que la americana alcanza el punto mximo. El libro proporciona, tambin, gran cantidad de estadsticas para las comparaciones en materia de la industria pesada, capacidad cientfica, bienes de consumo, etc., con el fin de demostrar la teora de que, al menos en el futuro previsible, la URSS no estar en situacin de alzar a los EE. UU. Esta enorme montaa de datos y clculos, en realidad, era el canto del cisne de las antiguas creencias occidentales de guerra fra acerca de la URSS. Las nuevas teoras de la convergencia estaban haciendo su aparicin. La primera y clsica formulacin de la convergencia procede de Rostow en The Stages of Economic Growth (4), aun llevando la marca del espritu de guerra fra, pues subtitul el libro un manifiesto no-comunista y por cuanto, en su perspectiva, la convergencia no es tal, sino una especie de submergencia (Brzezinski y Huntington) del sociaUsmo bajo el capitaUsmo. La teora de Rostow es demasiado conocida y no es necesario exponerla aqu; resumiendo con brevedad, Rostow supone que toda sociedad, cualquiera que sea su sistema poltico, ha de pasar por cinco estadios de crecimiento econmico en un camino necesario hacia la modernizacin: 1) la sociedad tradicional; 2) las condiciones del despegue; 3) el despegue; 4) la madurez, y 5) la edad de consumo de masas. Rostow cree que hay un notable paraleUsmo entre el desarrollo econmico de los EE. UU. y el de la URSS. El despegue ruso se produjo en 1890, mientras que el americano estaba ya terminado en 1860; ambas sociedades sufrieron algunas vicisitudes, pero el progreso de la industria, despus del despegue, fue notablemente similar en los dos casos en lo referente a la
(3) Suzanne Labin, Competencia URSS-USA, Buenos Aires, Editorial Andina, 1965. Primera edicin, Pars, 1962. (4) W. W. Rostow, The Stages of Economic Growth, Cambridge, Cambridge, U. P., 1970; primera edicin, 1960.

163

NOTAS

produccin (pg. 95). Por supuesto, entre ambos sistemas hay muchas diferencias, pero Rostow confa en que la URSS alcanzar el estadio del consumo de masas hacia el ao 2000; esto es, por entonces, la URSS abandonar el comunismo que, despus de todo, no es ms que una enfermedad de transicin (pg. 162). Rostow opone sus estadios del crecimiento a las siete proposiciones marxistas que declara errneas (pgs. 145-147). Es fcil ver cmo la teora de Rostow es ms de coincidencia que de convergencia; y de coincidencia con desaparicin del socialismo bajo el capitalismo. El socilogo francs Raymond Aron defiende un punto de vista ms elaborado aunque no menos anticomunista (5). Aron inicia su anlisis con la teora de la sociedad industrial, sociedad donde la industria, la gran industria, es la forma de produccin ms caracterstica (pg. 97). Los rasgos de la sociedad industrial son: 1) la empresa est separada de la familia, 2) hay una nueva divisin del trabajo, 3) hay menor acumulacin de capital, 4) hay una nueva forma de clculo racional, 5) se da una concentracin de la fuerza de trabajo en los lugares laborales (pgs. 98100). Aron, sin embargo, no olvida las diferencias principales entre las economas socialistas y las capitalistas: 1) la propiedad de los medios de produccin y 2) el tipo de regulacin (pg. 110). Mas si no hay paralelismos institucionales, al menos, los habr funcionales. Todas las sociedades industriales son progresivas, quieren calcular racionalmente y consideran que los deseos de los individuos son ilimitados (pg. 114). La segunda parte en la teora de la convergencia de Aron es la teora del desarrollo, que se apoya mucho en la obra de Colin Clark The Conditions of Economic Progress y en las de M. Fourasti, Mmhinisme et bientre, Le grand Espoir du XX' sicle, lo que implica que el anhsis del crecimiento y el desarrollo de Aron descansa en gran medida en el examen de los cambios en los sectores de la poblacin trabajadora (pgs. 170-181). De acuerdo con Aron, el crecimiento econmico es el camino por el cual las sociedades, con independencia de cuales sean sus sistemas polticos, acabarn por ser iguales, aunque ello no implica que se haya de creer en el inmediato fin de las guerras; precisamente, al contrario, a fin de cuentas, las nicas guerras autnticas son las guerras entre hermanos. Si maana se parecen las sociedades sovitica y americana, sera un error creer que, por ello, se van a amar (pg. 246). Aron niega las teoras de autodestruccin del capitalismo (pgs. 253-295) y la de la progresiva paralizacin del crecimien-

(5)

Cf. Raymond Aron, Dix-huit leqons sur la socit industrielle. Pars. Gallimard. 1962.

164

NOTAS

to capitalista (pg. 319). Existe una posibilidad de convergencia en la socializacin progresiva de las economas europeas pero, por supuesto, el paso ms largo se ha de dar con la democratizacin progresiva de la URSS. Una de las variantes ms interesantes en el desarrollo de la controversia es la posicin de Brzezinski y Huntington (6). Estos comienzan por un punto de vista ms formal que los otros autores y comparan ambas sociedades (la americana y la rusa), negando una convergencia absoluta en ltimo trmino. Ambos sistemas tienen ideas polticas que, en la URSS constituyen una ideologa y, en los EE. UU. son ms complejas y menos explcitas (pg. 19); en ambos casos, sin embargo, las ideas polticas tiene la funcin crucial de legitimar el poder poltico (pg. 45), lo que es una funcin de la integracin social (pg. 47). Ambos sistemas se estn aproximando porque debido al cambio social nacional, as como a las consecuencias de la guerra fra, el sistema americano ha adquirido ciertas funciones con respecto a la sociedad que, en el pasado, la sociedad haba sido reacia a entregar. Al mismo tiempo, el sistema sovitico ha perdido algo de su libertad para modelar la sociedad sovitica, en especial desde el momento en que no puede ignorar por completo los intereses industriales y urbanos complejos, que han desarrollado una cohesin de grupo e institucin considerable (pg. 75). En ambos casos se socializa al individuo, de acuerdo con el carcter instrumental o ideolgico del sistema (pgs. 76 y sigs.). Para los autores, politizacin es lo mismo que integracin, de modo que el comportamiento no-integrado se considera como alienacin (pg. 105). Una de las diferencias ms importantes entre la URSS y los EE. UU. es la relativa al puesto supremo en la direccin poltica y al modo de remplazado (pg. 182). Un rasgo comn a ambos sistemas es que, cuando el poder civil se encuentra en una crisis, siempre hay una amenaza, que se consigue rechazar, de una usurpacin militar, como se demuestra por la importancia que alcanzaron MacCarthur en los EE. UU. y Zukof en la URSS (pgs. 331 y sigs.). Pero donde se puede observar con mayor facilidad la convergencia de ambas potencias es en las cuestiones de poltica exterior. Ambas superpotencias tienen ciertos intereses en la esfera internacional y se pueden ver obligados a la intervencin con el fin de protegerlos, como en Hungra y en la Baha de los Cochinos, dos casos que los rusos y los americanos trataron de igual manera (pgs. 367-388). Las similitudes son an ms llamativas en las relaciones de las

(6) Zbignew Brzezinski y Samuel P. Huntington, Political Power, USA-USSR, Yorl<, The Viking Press. 1970. Primera edicin. 1965.

Nueva

165

NOTAS

superpotencias con sos aliados y amigos en caso de qoe baya proWemas. Hay mochos rasgos comunes entre la t e n s i ^ framco-amerkana y la polmica ruso-china (pg. 388). En pocas poil^was, B^zezB&ki y Hootmgton creen que se dan muchas similitudes econmicas y sociales, pero no ima convergencia de los sistemas polticos. Los autores refutan la teofa de Rostow del carcter transitorio del comttBtsiBO (i>%. 429). Los sistemas polticos sovitico y americano, cada uno a su manera, han teatdo gran xito. Y debido a ese xito no es {wol^dye qat hayan de cambiar de modo tarasco. Por otro lado, para que ambos si^eoKis convergierannr, tendra q ^ haber una brusca aheracin del cwrso (...) a t d camao del desandh ck uno de eBos (...). La iK>rma m pra^dMe e el futuro parece ser la evoiuctn de ambos sistemas y no su cei^ex@eeci (pg. 436). Otra versin del iwnto de vista de la cfmvergenKrta procede de J. K. Gattirakh (7), quien la elabora parteno de SH tes ei sisten^ incinstiil, qoe es el rasgo dominante del estado iadustifial (p%. 29). Desde el prnast de vista de Galbraith, la plantficaciDi existe ftCHr^ae el mercado ymmaest confkir y la tecnologa, coa s compaoro el upleo del tesipo y del captal, supone que las necesidades del coBEsaBdor se han ^ prever coa un adelanto de meses o de ^ o s (pg. 41). La granoi empresa moderna, que es determinante en el sistenm indastrial y el aparato de ia pianMcacio socidista, son arreglos variantes de la asam necesidad (pg. 51). Las exigencias de la tecnoestructara mfticBi ^pie, en ia empresa industrial madura ha desaparecido la figura ^ 1 eafcesario como persona iacfividaal (pgs. 75-86). Podemos suponer que d cecoaocimento de que tos si^emas. mdu&triaies son convergentes en su desaurafio halx de ayudar a coosepiir un acuerdo comn acerca de los peligros de la coffipet)a de armamentos,, as como de la posibfiidad de teaaMBaar con etta o de trasladarla a sectores menos peligrosos (pg. 384). CCMHO veaoos,. este tipo de convergencia, que parece ser tan fatal tecnogcwnee^ como u nuevo Rs^sarok, queda moderada por la creencia de que la cMavergenc hn de st^ioner un mayor inters, por parte de los sistemas, en el mantenimieBto de la 1^2:. La creencia ortodoxa, dentro del caanpo ddl marxismo, supone que bt convergencia no solamente es posible,^ SHK> tanAin, inevitable, por cuanto que el socialismo representa el futuro dei capkailismo, condenado a la: autodestruccin por medio de la revolucin; esta tesis no es muy interesatite, puesto que se podra clasificar en la misjmk posicin, con signo contrario, que la de Rostow. La primera formtd^n de una teora de la conver(7) John Kenneth Galbraith, The New Industrial State, Harmondsworth, Penguin. 1974. Primera edicin, 1967.

166

NOTAS

gencia desde un punto de vista marxista crtico es El marxismo sovitico, de Marcuse (8). Para Marcuse, como para Galbraith, la convergencia se origina en las necesidades especiales del progreso tecnolgico. Existen muchas similitudes entre el espritu weberiano del capitalismo y el espritu del socialismo (pg. 152). Ya en 1922 haba comenzado la sustitucin de los revolucionarios profesionales por los administradores (pg. 153). El estado sovitico se orienta hacia una forma de estado del bienestar (pg. 154). Este estado del bienestar har la vida ms agradable pero, mientras subsista el conflicto entre el Este y el Oeste, ser un obstculo en el camino de la transformacin revolucionaria (pgs. 155-156). Todos los valores ms altos de la filosofa moral sovitica se pueden encontrar en Occidente: cuidado, responsabilidad, amor, patriotismo, diligencia, honestidad, laboriosidad, etc. (pg. 190). Marcuse apHca categoras freudianas a su anlisis: los valores morales tratan de subordinar el placer a los deberes y a la idea del sacrificio en aras del Estado, del partido o de la sociedad. En tica personal, esto significa: relaciones estrictamente monogmicas, con el fin de procrear y educar a los hijos, disciplina y rendimiento competitivo, con divisin de trabajo (pg. 191). Tambin desde un punto de vista marxista crtico. Bassam Tibi, que proporciona un buen sumario de las teoras ms comunes de la convergencia, argumenta que, en la mayora de estas teoras, la cuestin ltima es tratar de ocultar el verdadero carcter de la sociedad en el capitahsmo tardo y, proporcionando un anhsis sincrnico, tratar de evitar el problema del anlisis diacrnico y de la substitucin de una formacin social por otra (9). Gnther Ross (10) representa la posicin marxista ortodoxa, para la cual las nuevas necesidades estratgicas del imperialismo americano son las responsables de la teora de la convergencia y la complementaria de la erosin del bloque oriental. Con el fin de validar ambas teoras se arguye que la tan deseada transformacin del socialismo se debe alcanzar ejerciendo influencia econmica, poltica e ideolgica sobre los pases socialistas, con el fin de acelerarla en la direccin de la desideologizacin (Entideologisierung), aburguesamiento (Verbrgerlichung) y liberahzacin (Liberalisierung), de modo que se pueda preparar el terreno para la restauracin del capitalismo (pg. 184).
(8) Herbert Marcuse, Soviet Marxism. A Critical Analysis, Harmondsworth Penguin, 1971. (9) Bassan Tibi. Theorien der Konvergenz kapitalistischen und soziastischen Industriegesellschaften, en Das Argument, nm. 50, Berln 1969, pgs. 125-140. (10) Gnther Rose, Industrie ge sellschaft und Konvergenztheorie, Berln, VEB, 1971.

167

NOTAS

Ms modernamente va abrindose camino, dentro de los pases socialistas, una teora adyacente que es posible relacionar con la tesis de la convergencia de los sistemas: es la teora de la revolucin cientfica y tcnica. La teora de la revolucin cientfica y tcnica (11) viene a afirmar, de modo ms o menos implcito, el punto de vista, escasamente marxista, de que los adelantos cientficos y tecnolgicos suponen un cambio cualitativo en la forma de la organizacin social. De sealar aqu son dos puntos interesantes: a) en el fondo, la teora de la revolucin cientfico-tcnica viene a prolongar la mdula de las concepciones stalinistas del marxismo. Cuando Stalin, en efecto, sostena que lo importante en la evolucin de la historia eran los adelantos en los medios de produccin, estaba propugnando una concepcin instrumentalista cuyo desarrollo posterior habremos de encontrar en la revolucin cientfico-tcnica; b) como hemos tratado de probar en otro lugar (12), en el fondo, la teora de la revolucin cientficotcnica viene a responder a un espritu muy similar al de las teoras occidentales de la sociedad postindustrial. Sin duda en ambos casos nos encontramos con teoras cuya funcin es de carcter legitimatoro de formas especficas de dominacin. En el caso de la teora de la sociedad postindustrial de lo que se trata, en principio, es de arrebatar toda fundamentacin a la actividad poltica consciente de los seres humanos en un contexto de convivencia. La sociedad postindustrial es una sociedad de alternativas econmicas y administrativas, una sociedad en la que solamente opinan los expertos sobre parcelas especficas de la realidad y en la que, evidentemente, el mbito de la totalidad de la vida humana se ha esfumado. Por otro lado, en cambio, la teora de la revolucin cientfico-tcnica

busca, asimismo, probar que el futuro de la sociedad est ya contenido en

el presente, que es un mero problema cuantitativo y que no tiene sentido argumentar en favor de transformaciones radicales del orden social, como las que, por ejemplo, pudieran ser necesarias para convertir una sociedad pretendidamente socialista en una comunista. A ttulo de resumen de lo expuesto ms arriba, puede decirse que la teora de la convergencia incorpora los resultados lgicos de los adelantos en las teoras de la sociedad industrial y del crecimiento que, a su vez, fueron elaboradas con el fin de explicar las circunstancias cambiantes en la esfera poltica internacional. Mientras tanto, en especial a partir de 1970, esta esfera internacional se ha ido desarrollando a lo largo de una serie de
(11) Cf. Radovan Richta, La civilisation au carrefour, Pars, Seuil, 1974. (12) Cf. Ramn Garca Cotarelo, Sociedad postindustrial e ideologa. Argumentos, nm. 8, Madrid, enero de 1978.

168

NOTAS

caminos, algunos de ellos de acuerdo y otros en oposicin a la teora de la convergencia. Es cierto, por ejemplo, como suponen Aron y Galbraith, que el desarrollo tecnolgico impone la necesidad de mayor planificacin en las economas capitalistas. Uno de los rasgos del capitalismo tardo es la planificacin de la economa, con sectores pblicos cada vez mayores, como en Francia e Inglaterra, y la intervencin del Estado (lo que constituye la base para los nuevos avances en las teoras del capitalismo monopolista de Estado); la actitud frente a esta situacin es, naturalmente, diversa: mientras los partidos comunistas europeos afirman la necesidad de las nacionalizaciones, otros autores ponen de manifiesto cmo tales nacionalizaciones, lejos de abrir la va hacia la transicin, nicamente suponen un afianzamiento del capitalismo (13). Tambin es cierto que los imperativos tecnolgicos (Galbraith) estn obligando a la URSS a evolucionar desde una moral laboral stalinista muy estricta hacia una regulacin ms flexible del trabajo. En el lado oscuro de la teora pueden hacerse a sta dos crticas: a) la teora de la convergencia muestra una cierta superficiaHdad en su perspectiva, puesto que minimiza o deja de lado la importancia de factores como la propiedad de los medios de produccin y las relaciones productivas y de distribucin; b) la teora de la convergencia, al ser precisamente la reaccin y la consecuencia de la guerra fra y la bipolaridad no puede dejar de mostrar precisamente los rasgos de esa misma bipolaridad; por lo tanto, necesita una revisin a la luz de los acontecimientos ms recientes en la direccin de la multipolaridad, especialmente en lo que se refiere a los casos de Francia y de China. Por ejemplo, en qu medida la colaboracin entre la URSS y los EE. UU., en el primer quinquenio de los aos de 1970, dentro del marco de la detente, no era la consecuencia, no del comportamiento, cada vez ms similar de ambos bloque, sino del surgimiento de otros polos en los asuntos internacionales? No hay duda de que se han dado progresos decisivos en las relaciones comerciales entre la URSS y los EE. UU. Hay que recordar que el volumen del comercio entre la URSS y los EE. UU., de 1950 a 1960, estaba por debajo de los 50 millones de dlares al ao y que, de 1960 a 1968, fue inferior a 110 millones de dlares al ao. El rpido crecimiento en el volumen del comercio comenz en 1969, con una cifra de operaciones de 177 millones de dlares (desde un nivel de 99 millones el ao anterior). Este volumen creci, tambin, en 1970 y 1971 y. en 1972, se duplic hasta alcanzar el nivel de 462 millones de dlares. En 1973 se

(13)

Cf. Eduardo Fioravanti. Ni eurocomunismo

ni Estado, Barcelona. Pennsula. 1978.

169

NOTAS

triplic, alcanzando unos 1.500 millones de dlares, aunque gran parte del aumento, en los ltimos aos, es el resultado de las importaciones soviticas de trigo y de soja procedentes de los EE. UU. y contratadas desde el verano de 1972 (14). En el lado sovitico, la necesidad del comercio con los EE. UU. ha desarrollado hasta una concepcin de reatsmo que, en cierto modo, se podra describir como cinismo poltico: El Ministerio sovitico de Comercio Exterior ha anunciado nuestra disposicin para entrar en operaciones conjuntas de patentes y licencias con las corporaciones americanas, as como en una serie de otros acuerdos a largos plazos en otros pases. Las o r g ^ z a c i o n e s soviticas de comercio exterior, considerando como uaa realidad tas emfvesas moMaaciooates americanas, estn tratando tanto coa sn sede iKkcioaal como eoo SHS filiales extranjeras. (15). Esta jNredi^poseiB a la colaboraeir en los campos econmicos (incluso pasando pm enoBa del ioconveakate qpe significaban, desde el punto de vista sovitico, b s multinacionales norteamericanas) es un ndice de lo pe a ^ a autor Im considerado como una imbricacin de los intereses del capitalismo norteamericano y del capitalismo sovitico de Estado (el fenmeno de la Vodka-Cola de que habla Levinson en un muy reciente libro); con ello parecera que por va de acuerdo poltico y hegemona econmica se acabara dando la razn a los tericos de la teora de la convergencia. Sin embargo, la distincin y el carcter relativamente inconciliable de las diferencias entre los dos rdenes sociales y econmicos habran de hacerse sentir de modo [articular cuando, a tenor de los acuerdos de 1972 y 1973 se intent ir adelanta con la cooperacin prevista en la tecnologa. A este efecto, se haba creado ana comisin de ciencia y de tecnologa ^ e acovd concentrarse en seis aspectos: energa, agricultura, apcaciB de los ordenadores a la a ^ m i i s tracin, recursos hidrulicos, ntKrobicdc^ia y catlisis qinnca. I^ooto result claro que los intereses americanos y soviticos no eran coneidetes puesto que cada uno de ellos propuso t e m ^ que reflejaban sus pn^ofuas conveniencias (16). Ahora bien, por otro lado, ms o menos por ios aos considerados, a su vez, el comercio de la Repblica Popular China con los pases occidentales no sociahstas (excluidos los EE. UU.) estaba experimentando un
(14) Herbert S. Levine, An American View of Economic Relations with the USSR, en The Annals of the American Academy of Potitical and Strcial S*:ience. vol. 414. Fiiadeifa. julio de 1974. (15) Ivan D. Ivanov. Soviet-Amerlcan Cooperation: Recent Development. Prospects and Problems, en Ibd., pgs. 18-26. (16) Loren R. Graham, Aspects of Sharing Science and Technology. Ibd.. pg. 84.

170

NOTAS

aumento verdaderamente espectacular, al tiempo que disminua por otra parte la proporcin de su comercio con los pases socialistas. Parece como si estas oscilaciones en las relaciones comerciales exteriores de China, la URSS, Europa occidental y los EE. UU. ayudaran a explicar mejor el pretendido acercamiento entre los pases que la teora de la convergencia, puesto que, de ser sta cierta (y admitirse que, en efecto, exista una convergencia entre la URSS y los EE. UU.) habra que aceptar la misma situacin para la Repblica Popular China y Europa occidental (17), lo cual, sin duda, es de todo punto inadmisible. Habra que concluir, ms razonadamente, que el acercamiento internacional entre sistemas sociales y polticos distintos (y hasta antagnicos) obedece, ms bien, a causas de poltica internacional y de coyuntura y equilibrio (en este caso, por ejemplo, la necesidad de la URSS de romper un cerco potencial entre China ideolgicamente enemistada y los pases del Mercado Comn), que a causas de carcter estructural implcitas en los propios sistemas. La teora de la convergencia, por ltimo, surgiendo paralelamente a la de la modernizacin, tiende, como sta, a supravalorar los factores de carcter mecnico-instrumental (en lo que, a la postre, se revela como un materialismo vulgar) y a subvalorar la importancia de los factores polticos y de su autonoma. Viene, en definitiva, a ser una teora de los aos 60 (como se prueba, adems, por la fecha de publicacin de la mayora de las obras y por su parentesco con las teoras del tipo del fin de las ideologas), que trataba de explicar en trminos cientficos los fenmenos acompaantes al fin de la guerra fra, del bipolarismo y del monopolio atmico de las dos grandes potencias. En una no desdeable medida esta teora ha sido falsificada por los hechos posteriores, lo que tendr que significar,, por tanto, un aliciente de perfeccionamiento.

(17) El comercio exterior de la Repblica Popular China (RPCh) con los pases socialistas descendi de 2.605 millones de dlares en 1960 a 1.009 millones de dlares en 1971. mientras que el correspondiente a los pases no socialistas aument, en el mismo perodo, de 1.370 millones de dlares a 3.457 millones de dlares. Las cifras son an ms expresivas si se desglosan por pases: De 1960 a 1972 el comercio exterior de la RPCh con la URSS descendi de 1.498 millones de dlares a 138 millones; con la Repblica Democrtica Alemana, de 177 millones de dlares a 74 millones. Por el contrario, el comercio exterior de la RPCh con Japn aument en el mismo perodo (1960-1972) de 23 millones de dlares a 1.100 millones, con la Repblica Federal de Alemania, de 163 millones de dlares a 271 millones; con Canad, de 14 millones de dlares a 310 millones, con Francia de 75 millones de dlares a 164 millones, etc. Fuente. Lszl Rvsz. Drr iliincsisclw S>:.ialismis. Mmlcll iin Ahriss. SOI Sonderduck. Berna. 1976.

171