TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACION PERSONAL.

INTRODUCCION: Es bien sabido por todo el mundo que la honestidad es un valor que debe de predominar en todos nosotros, el tener alguien a quien confiarle toda tu informacin y saber que no se la dir a nadie es una tranquilidad que no se compara a nada. Tanto en la vida diaria como en la gubernamental sucede esto, as como tu le confas un secreto a un buen amigo, el gobierno tiene la obligacin de salvaguardar toda informacin que tenga que estar relacionada con tu privacidad y no permitir el acceso a cualquier persona. Es por eso que las instituciones publicas deben de cuidar toda informacin que pueda revelar tu ubicacin, tu ocupacin y tu vida personal. Al no respetar esto, el gobierno se expone a que la poblacin este en peligro de mas secuestros, amenazas y otros tipos de problemas. As como hay proteccin de nuestros datos personales, tambin, por otro lado, debe de existir y aplicarse la transparencia y el conocimiento de movimientos que haga el gobierno relacionados con nuestros impuestos. Cmo saber que nuestro dinero va destinado a mejorar el pas, y no a mejorar los bolsillos de polticos?.Talvez esta sea una acusacin seria, pero el gobierno y los polticos, a travs de los tiempos nos han demostrado y muchas veces comprobado que, los fraudes existen y se hacen con frecuencia, y cada vez con mas facilidad. As que, regresando a mi pregunta, Cmo saberlo?, pues es muy fcil la verdad, solo con la transparencia y conocimiento de cada movimiento econmico y gubernamental sabremos y confiaremos que todo aquello en que invertimos y pagamos, es implementado para en beneficio nacional y propio.Todos tenemos el derecho a saber pero, la responsabilidad de informarnos es nuestra. Aqu pues les presento mi ensayo, tocando uno por uno los puntos mas importantes de la Transparencia, acceso a la informacin publica y proteccin de datos personales, nombrando as al proyecto como: Mas claro, no se puede.

QUE ES TRANSPARENCIA? Normalmente cuando oyes la palabra transparencia, tal vez te imagines algo claro, incoloro o limpio quizs, o podras pensar en una persona que es franca o abierta, que no oculta nada y se muestra como es. De hecho casi siempre lo relacionamos con un cristal o como una ventana, y esto tiene algo de cierto, puesto que el gobierno es como una ventana, y esta ventana siempre tiene que estar limpia para ver lo que pasa del otro lado de ella.

El termino cientfico para transparencia es: Un material presenta transparencia cuando deja pasar fcilmente la luz.

Que entendemos por esto? Bueno pongmoslo as; el material es el gobierno y la luz es la informacin, sin la transparencia la informacin no pasa. Nosotros estamos en derecho de saber la verdad, el Como, el Cuando, el Cuanto y el Porque, respondiendo estas preguntas tendremos el conocimiento y la confianza de lo que hace el gobierno con nuestros impuestos. Es decir, la transparencia otorga a la sociedad la oportunidad de vigilar las acciones de los funcionarios del gobierno y con ello, la probabilidad de que stos cometan actos de corrupcin disminuye. Un funcionario que sabe que es vigilado piensa 2 veces antes de actuar. Todos tenemos un diferente concepto de esto, periodistas, cientficos, polticos, empresarios.. Pero, Qu es en realidad esto? Cmo surge la pregunta? En trminos prcticos, la transparencia es una cualidad que nos permite tener informacin clara y precisa sobre algo o alguien, lo que aumenta nuestra capacidad de comprensin, vigilancia y comunicacin. Ya con la tecnologa de hoy en da ,es muy fcil encontrar lo que buscamos, el Internet a abierto nuevas puertas a la informacin y as mantenernos informados de los movimientos gubernamentales recientes. Los ciudadanos tienen que ser sensibles, responsables y participativos en sus actos, y sabiendo que tienen que respetar sus derechos y sus obligaciones, as ayudando a la unin y previniendo la corrupcin desde las instituciones ms grandes, hasta las ms pequeas.

TRANSPARENCIA MUNDIAL

El tema de transparencia no es solo un tema que se toca en nuestro pas. Este tema viene dndole vueltas al mundo desde el conocimiento de este derecho tan valioso. Es bien sabido que la corrupcin que ocurre en cada pas es diferente, ya que en el mundo no existe una equidad de gneros, razas, econmicos y sociales. Ningn pas es igual, sus leyes son distintas a otras, algunas penalizaciones pueden ser de un nivel mas alto que otros, pero a todo esto se debe recordar que lo que puede salvarnos es tener transparencia en todos los aspectos gubernamentales existentes. La corrupcin puede ser vista de diferentes ngulos, cada una tiene su razn de ser y sus causas, aqu pues profundizare un poco en este tema porque, as como vemos las cosas buenas de la transparencia, no hay que ignorar el hecho de que tambin hay cosas malas dentro de ella.

Corrupcin Poltica La corrupcin poltica es el mal uso gubernamental del poder para conseguir un beneficio a si mismo, generalmente secreta y privada. El trmino opuesto a corrupcin poltica es obviamente transparencia. Por esta razn se puede hablar del nivel de corrupcin o transparencia de el Estado. Todos los tipos de gobierno son sensibles a la corrupcin poltica. Las formas de corrupcin varan, pero las ms comunes son el uso ilegtimo de informacin privada, sobornos, extorsiones, fraudes, el nepotismo y la impunidad. La corrupcin es un medio que facilita los hechos criminales, como el trfico de drogas, el lavado de dinero y la prostitucin; aunque no se limitan a estos crmenes organizados. Al no tener el gobierno la capacidad de conllevar este tipo de problemas, se ven propensos a ser controlados por el crimen organizado y as la transparencia de ve en peligro de ser destruida.

Segn una tabla realizada el ao pasado, Mxico se encuentra el 72 lugar en corrupcin mundial, pero tambin es bueno mencionar que ocupamos el 8 lugar en transparencia.

Ahora definir las diferentes la siguiente rama en las que se aplica la transparencia, La Transparencia Gubernamental.

TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

La transparencia del gobierno solo se ve opacada por la turbiedad de algunos de sus polticos y mandatarios, es por eso que es importante que la informacin sea verdica y segura para que al momento de solicitarla, tengas la confianza de que son los datos correctos y mas recientes en materia gubernamental.

En que se enfoca mas el gobierno al aplicar la transparencia?

He aqu unos puntos en los que el gobierno ve la necesidad que haya mas transparencia:

a) Elecciones: La claridad en este punto es muy importante puesto que, si no hay elecciones limpias, el pas no es limpio. En cada eleccin siempre se usa el mismo slogan de El voto es libre y secreto, y gracias a la transparencia, esto ha sido posible de erradicar casi por completo, hace 10 aos todo esto era imposible de imaginar y el sueo de elegir un gobernante honestamente, era lejano, pero por las medidas de seguridad y penas severas que se han implementado a los que traten de comprar tu voto, esto ya es una realidad y se puede percibir el cambio.

b) El uso de los impuestos: Talvez este sea el punto mas importante a discutir. El IVA, en los alimentos, el de tener tu propio automvil, el de tener casa propia, todo producto que compras la mayora tiene un impuesto que debes de pagar, quieras o no. Y bueno Te has puesto a pensar en que lo usan?, lo mas seguro es que si, la mayora de ese dinero se destina a educacin, sector salud, infraestructura nacional, entre otras.

La sociedad no sabe a ciencia cierta a dnde se destina el dinero que se

recauda ni tampoco percibe retorno preciso alguno de esos pagos. Pero gracias a que el gobierno muestra a la sociedad el uso de nuestro dinero, mas mexicanos se sienten tranquilos que ese impuesto no se va a bolsillos polticos. El crecimiento de mltiples reas en el pas nos han demostrado que, los impuestos ya no son parte del pago de necesidades y lujos de los mandatarios del pas, si no que se usa en beneficio de nosotros los mexicanos y a quienes mas lo necesitan.

c) Seguimiento de las leyes en la Cmara de Diputados y Senadores: El aprobar una ley requiere un voto unnime, pero muchas veces esto no es del todo honesto.

Los pasos por los que pasa la propuesta de una ley son los siguientes: 1. Se presenta el problema, sea necesidad de la comunidad o gubernamental 2. Se genera la presentacin de una iniciativa de ley o reforma. 3. La directiva del congreso la turna a la comisin respectiva para su anlisis y dictamen. 4. Se inicia el proceso de anlisis dentro de la comisin, en ocasiones se realizan consultas ciudadanas. 5. Recopilan las propuestas de los diputados y la ciudadana para formar un anteproyecto de ley, se discute y se analiza, hasta formar un documento que tenga el apoyo de la mayora. 6. Lo discute el congreso para una decisin final de aprobacin o rechazo. 7. Una vez aprobada se le enva al gobernador para su publicacin, teniendo hasta 10 das para hacer observaciones. 8. Si el gobernador no tiene observaciones que realizar, la iniciativa de la ley misma entra en vigor dentro de los plazos sealados por la misma reforma.

Aunque este proceso a simple vista no demuestre margen de error, es muy fcil equivocarse, es por eso que la gente del congreso sea honesta al momento de realizar ese tipo de asamblea. La decisin final no debe ser basada en la reputacin de los partidos polticos competentes, si no que ellos deben pensar que su decisin puede mejorar la calidad de el pas. Al aprobar una ley, se nos debe comunicar con perfecta claridad los trminos de

ella, sus beneficios y sus consecuencias. La transparencia en este mbito es importante, si nosotros votamos por nuestros diputados y senadores, estamos poniendo en sus manos nuestro bienestar, votamos porque creemos en su buen criterio, pero si al momento de que se haga la eleccin, dicho candidato solo se postulo por razones equivocadas, la transparencia y confianza en ellos se vera destruida y la democracia en nuestro pas no cambiara.

Siempre se busca mejorar, solo se necesitan personas francas y sinceras que quieran realmente ayudarnos a nosotros y a la nacin.

Ya establecidos estos puntos podemos notar que el gobierno esta obligado a mejorar siempre, y gracias al avance del tiempo, esto a sido posible, la libertad de expresin y el derecho al conocimiento de los movimientos gubernamentales han avanzado notoriamente. Desde que se dio el cambio en el ao 2000, en la eleccin del Ex - Presidente Vicente Fox Quesada, la transparencia se aplico mas intensamente y en consecuencia el pas a ido avanzando y el pueblo cree mas en el gobierno y en sus decisiones.

CONFIDENCIALIDAD DE DATOS PERSONALES

PROTECCION El concepto de proteccin de datos se creo como una mera coincidencia a el impedimento en la vida privada de las personas siendo fcil gracias al avance tecnolgico. Sin embargo, con el transcurso del tiempo, este concepto fue evolucionando hasta llegar al presente en el que el gobierno lo entiende como la proteccin jurdica de las personas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales, tanto en forma manual como automatizada. Habiendo ya repasado estos puntos comenzare a redactar un tipo de proteccin que es muy bien conocido en la sociedad actual: La proteccin civil.

La proteccin civil, tiene fecha de nacimiento el 12 de agosto de 1949. El concepto de Proteccin civil va referido a cumplir algunas o todas las tareas humanitarias, que son destinadas a proteger a la poblacin contra los peligros naturales o humanos, y que con esto sea posible recuperarse pronto de sus efectos y as facilitar su vida diaria. A que se refieren con tareas humanitarias? Bueno pues, esto quiere decir que, cuando suceda un desastre natural, as como terremotos, tornados, inundaciones , etc., nosotros como comunidad nos tiene que naces ayudar a nuestros hermanos a recuperarse de esa catstrofe climtica.

PRIVACIDAD Qu es lo que entendemos por privacidad? Cuando omos esta palabra talvez se nos ocurra pensar en algo que tenga referencia hacia algo que es secreto, confidencial, o que solo uno o pocos individuos tienen conocimiento de dicho dato.

Mencionado esto, me encaminare a explicar lo que es la proteccin y confidencialidad de datos personales.

QUE SON LOS DATOS PERSONALES? Los datos personales se refieren a toda aquella informacin relativa al individuo que lo identifica o lo hace identificable. Entre otras cosas, le dan identidad, lo describen, precisan su origen, edad, lugar de residencia, trayectoria acadmica, laboral o profesional. (IFAI)

A esto, los datos personales tambin explican los aspectos ms sensibles sobre la persona, como su forma de pensar, estado de salud, sus apariencia fsica, ideologa, vida sexual, entre otros. La poblacin esta llena de millones de bancos de informacin de cada uno de nosotros, informacin valiosa que debe ser oculta o guardada de manera que no todos puedan tener acceso a ella.

Esta informacin es totalmente confidencial, tanto as que no cualquiera pueda obtenerla y hasta cuando la persona sea autorizada de obtenerla, se necesita pasar todo un proceso para llegar a ella.

Al momento de ir a solicitar informacin, es recomendable que esto se haga independientemente, no se recomienda que este tipos de tramites haya gente alrededor.

Antes esto era mas difcil de obtener y realizar puesto que toda nuestra informacin se vaciaba en millones de libros, papeles, bitcoras, etc. Pero gracias al avance de la informacin, podemos accesar a nuestros datos personales desde la comodidad de nuestro hogar u oficina. Sin embargo esto no es del todo confiable, el Internet o la Web es el medio de comunicacin masivo mas grande del mundo de nuestro tiempo, donde se encuentra toda la informacin mundial, dicha afirmacin nos hace pensar que el ingresar algn dato personal de nosotros por medio de una computadora, seria visto por gente desconocida y que podran hacer mal uso de ella. Para garantizarla que nuestra informacin este protegida, se utilizan mecanismos de cifrado y de ocultacin de la comunicacin. Digitalmente se puede mantener la confidencialidad de un documento con el uso de llaves asimtricas.

Las llaves asimtricas pueden ser definidas como claves o contraseas que solo el poseedor del dicha informacin conozca.

Se les recomienda a estas personas que sus claves sean de un mnimo de 10 dgitos, incluidos en ellas numero y letras, y que no sean de fechas que conmemoren alguna celebracin personal , como cumpleaos o aniversario, porque son muy fciles de adivinar.

Sin embargo, el uso de la tecnologa y las telecomunicaciones ha permitido que en algunas ocasiones, los datos personales sean tratados para fines distintos para los que originalmente fueron creados, as invadiendo la privacidad del individuo, y daando en ocasiones sus derechos o libertades.

Simplemente para ingresar a una institucin tales como gimnasios, escuelas,

clubes deportivos, etc. se necesita entregar tus datos personales como tu nombre completo, edad, direccin actualizada, telfonos, entre otros datos. As pues, esa informacin se ingresa a una base de datos y muchos de nosotros no estamos concientes de si nuestra informacin ser guardada con seguridad en dicho instituto.

Los mecanismos de seguridad garantizan la confidencialidad durante el tiempo necesario para descifrar el mensaje. Por esta razn, es necesario determinar durante cunto tiempo el mensaje debe seguir siendo confidencial. Cabe destacar que no existe ningn mecanismo de seguridad absolutamente seguro.

PORQUE ES IMPORTANTE PROTEGER LOS DATOS PERSONALES? El poder proteger tu informacin personal, no siempre fue conocido en nuestro pas, de hecho, esta modalidad empez por el continente europeo y nuestros vecinos americanos se les unieron. Este nuevo derecho por as decirlo, se a convertido en herramienta esencial para la vida diaria, ya que tanto en instituciones publicas como privadas, se solicita conocer la informacin primordial del individuo para ingresar a cualquier tipo de organizacin que se dese. Es importante recalcar que si esta informacin cayera en manos que no sean las de el dueo de esta informacin, se podra hacer mal uso de la misma y as poner en peligro la seguridad del individuo y de sus semejantes. Es por eso que las medidas que se toman en la actualidad para proteger esta informacin han ido mejorando con el avance de nuevas tecnologas y documentos protegidos por la mxima seguridad posible.

PARA QUE SIRVEN LOS DATOS PERSONALES? Los datos personales son tiles para interactuar con personas o con una o muchas organizaciones de diferentes mbitos sin que seas mezclado con otras personas y as identificarte fcilmente y poder obtener los beneficios de servicios de dichas instituciones. Es necesario conocer los tipos de mecanismos que maneja el gobierno para

salvaguardar toda nuestra informacin, si tienen la seguridad necesaria para guardar dicha informacin, el tipo de personas que la maneje tienen que ser confiables de que no la usaran para fines diferentes a los originales y el conocer el tipo de instituciones que las contienen. Pero Qu tan enfocado esta Mxico en la proteccin de datos personales? Desde el ao 2000, se han implementado proyectos gubernamentales en torno a la proteccin de datos personales. Segn informacin del IFAI, la reciente reforma constitucional en el ao 2007 al artculo 6 establece que los datos personales y la informacin a la vida privada del individuo ser protegida, as como el derecho de acceder y corregir sus datos que se encuentren en archivos pblicos, el gobierno quiso establecer lmites al derecho de acceso a la informacin pblica en los tres rdenes de gobierno (federal, estatal y municipal), pero no cre un derecho independiente .

En la reforma se estipula: Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros.

Qu quiere decir esto?. No importa de que rama social seas, tu tienes el derecho tanto se acceder como de proteger tus datos personales, tambin de cambiarlos, eliminarlos, modificarlos y mas, siempre y cuando la informacin que vayas a rectificar sea confiable y sea TU informacin.

Y bueno cabe expresar que as como hay leyes o artculos de nuestros derechos y obligaciones, as tambin hay decretos hacia lo que se refiere a la privacidad de la vida personal, los que a continuacin daremos a conocer.

Articulo 12: En el Articulo 12 de La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece que el derecho a la vida privada es un derecho humano. Aqu hago cita de lo que se establece:

Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su correspondencia, ni ataques a su honra o su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.

Entonces, nadie tiene derecho a invadir o a usar nuestra informacin sin nuestro consentimiento , y por eso hay que exigir al gobierno que esta informacin sea asegurada y conservada solo para los ojos de los propietarios de dicha informacin.

Convenio 108:

Este convenio es para la proteccin de las personas con respecto a sus datos personales. Este escrito fue creado en 1981, es el primer documento que tiene para la proteccin de nuestros datos; gracias al avance tan rpido de las tecnologas, la aparicin de las primeras bases de datos fueron usadas por empresas y el gobierno, y este convenio otorga una estructura legal con principios y normas para prevenir la recoleccin, falsificacin o el uso ilegal de nuestros datos. Gracias a este convenio muchos pases se han comprometido a realizar las reformas necesarias en su leyes nacionales para recordar los principios de el documento, el cual se refiere a que los datos personales deben recolectarse y ser tratados con un fin benfico de acuerdo a la ley y no para un mal propsito. Es tambin necesario recalcar que no sean muchos los datos personales, que no sea muy excesiva la informacin, y que sean solo los necesarios, o sea, no mas de los datos requerido para ser guardados en el expediente.

El articulo 16: En el artculo 16 de la constitucin se reconoce y se da el derecho a la proteccin de datos como son los de acceso, actualizacin de datos, cancelacin y oposicin.

Por otra parte se hace una referencia a la existencia de principios a los que se debe sujetar todo tratamiento de datos personales. No solo se debe de dar proteccin a los datos, si no que tambin hay que tomar en cuenta que hay mas cosas que proteger, como las llaves asimtricas, incluso a la persona conocedora de esa valiosa informacin.

El articulo 73:

En este articulo se aporta que ,por virtud de las leyes de transparencia y acceso a la informacin gubernamental, nicamente los sujetos obligados de las mismas en el pas, ellos estn obligados a proteger nuestra informacin personal que tienen en sus archivos. Pero como hay mucha informacin til ,declararon que los bancos, hospitales, universidades, y otros pueden utilizar y transmitir la informacin ms importante a las personas que la necesiten, siempre y cuando se una de las instituciones que se mencionaron antes y que la informacin que se este revelando al individuo no ponga en riesgo a terceros.

A continuacin, presentare las instituciones que tiene nuestro pas para este tipo de informacin y sus modos de seguridad:

+ Instituto Federal Electoral: Tambin conocido bajo las siglas IFE, es uno de los bancos de informacin mas grande de la nacin, ya que en esta contiene todos los datos referentes a nuestra ubicacin presente, as como nombre completo, ao de nacimiento, CURP, huella dactilar y foto del ciudadano. Este organismo, fuera de contener mucha de nuestra informacin personal, es el que se encarga de las elecciones de nuestros gobernantes, diputados, senadores y presidentes. En las elecciones se recalca mucho que el voto es libre y secreto, mismo por el cual este debe de realizarse con extrema seguridad, ya que al hacer tu voto muestras tu credencial de elector o ID, y esto te expone a diversos fraudes o intentos de soborno de parte de partidos pblicos para que votes por ellos.

En esto se presenta diversas amenazas peligrosas que, al no votar por ellos, estos sabrn tu informacin y corres el riesgo de ser secuestrado, o que algn miembro de tu familia corra peligro, a esto se requiere y se exige que a la hora de votar ingreses solo a la cabina y as minorizar este tipo de problemas. Pero ya en nuestros tiempo es muy raro que suceda esto, gracias a que el gobierno realiza meticulosamente la seleccin de personal para las elecciones as que puedes estar con que tu informacin a la hora de votar no ser usada para fines malignos o dao a tu persona.

+ IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Informacin Publica): Hoy en da, cualquier actividad humana requiere el manejo de la informacin personal. Todos los das las personas dan o intercambian alguno de sus datos personales, ya sea para adquirir un bien o servicio en alguna organizacin comercial, realizar un trmite, o bien al acceder a Internet. La misin del IFAI esta concentrada en garantizar el derecho de nosotros los ciudadanos a la informacin publica y a la proteccin de datos personales, y con esto promover a la poblacin la cultura del acceso a la informacin gubernamental y a su derecho a la privacidad de datos. El IFAI a logrado que el gobierno federal cumpla y respete sus resoluciones y que exista un sistema equitativo de archivos administrativos y de datos personales con los reglamentos implementados, asimismo a logrado conseguir que el acceso a la informacin publica y la proteccin de datos personales sea un derecho y un privilegio de todos los ciudadanos en el pas.

Cules son los Objetivos del IFAI? Los objetivos del IFAI, mas que objetivos, estos se toman como estrategias de para la implementacin correcta de este derecho a la ciudadana. Dichas estrategias son las siguientes:

1. Facilitar y Garantizar: Se refiere a hacer el acceso a la informacin publica y a proteccin a datos personales de las administraciones publicas, mas fciles de obtener y de garantizar que su informacin sea verdica y completa, para que as el individuo no tenga dificultades a la hora de ir a solicitar cualquier tipo de informacin que el o ella requiera.

2. Promover la cultura de la transparencia: Deca yo en captulos anteriores, que la transparencia es un derecho, pues bien, el IFAI tiene como objetivo implementar esto como conocimiento en cada uno de los mexicanos del pas, tanto en la gestin publica como en la rendicin de cuentas del gobierno a la sociedad.

3. Implementar normas Jurdicas: Esto quiere decir que el IFAI contribuir a crear normas o leyes que apoyen a los procesos legislativos dirigidos a mejorar y reforzar el derecho a la transparencia y el acceso a la informacin publica.