El Estado moderno Siglo XIV conmocin en el mundo feudal: - Oleadas de pestes redujeron la poblacin - Movimientos de rebelda (contra la jerarqua

a establecida) sacudieron al Cristianismo - Convulsiones sociales y guerras se extendieron por Europa - Convivieron posturas y sentimientos contrapuestos y extremos: o El ms absoluto idealismo o El realismo ms desgarrado - La cultura segua en manos de los clrigos, pero se apreciaba una cierta secularizacin: o Se daban los primeros esbozos del laicismo humanista (aportaba modificaciones a los valores esenciales) Siglo XV resurgimiento de la autoridad de los reyes europeos occidentales y surgimiento de las primeras monarquas modernas. - La nobleza asumi un nuevo rol y sus miembros se convirtieron en oficiales del ejrcito real, diplomticos del nuevo Estado, ministros y asesores del rey - Surgimiento de un marco adecuado para la expansin de las actividades mercantiles y manufactureras desarrolladas por la burguesa De la crisis del mundo feudal, de la declinacin del orden aristocrtico y de la supremaca del orden divino; y del crecimiento y fortalecimiento de una nueva clase social, la burguesa, emergi el ESTADO MODERNO. Lentamente, se fue consolidando la autoridad de los reyes en Francia, Inglaterra y Espaa. Posteriormente, en sociedades contemporneas, a partir del momento de surgimiento, desarrollo y consolidacin de los ideales burgueses (con las Revoluciones Norteamericana y francesa), el segundo gran debate que se instala en Occidente tiene que ver con la cuestin democrtica, con la distribucin del poder poltico y la forma de ejercicio de ese poder poltico. De la alianza clero-aristocracia a la alianza monarqua-burguesa El nacimiento del Estado moderno estuvo ligado al debilitamiento de la supremaca religiosa y a la alianza entre la monarqua y la burguesa. La supremaca religiosa haba comenzado a delinearse con la cada del Imperio Romano ya que fue el nico factor de unidad europea que se mantuvo. El poder del papa fue incrementndose. Se produjo as un debilitamiento del poder poltico en beneficio del poder religioso. A partir del siglo V la iglesia cristiana cumpli un papel determinante de la vida poltica de las sociedades europeas. Impuso las formas de ser y de hacer, subordin a su autoridad las autoridades terrenales e impidi cualquier tipo de diversidad cultural e ideolgica. El clero y la aristocracia se asociaron para legitimar su derecho a explotar en conjunto a los plebeyos, presentando este privilegio como expresin de la voluntad de Dios. o Esta alianza posibilit que se estableciera una mayor influencia de la fe cristiana sobre el mundo poltico pero que el poder poltico fue obteniendo cierto nivel de estabilidad, los prncipes terrenales comenzaron a cuestionar la autoridad del papado dada su intencin de incidir permanentemente sobre las decisiones polticas de los distintos estados. Durante la Edad Media, la Iglesia cristiana manej la educacin, monopoliz la produccin escrita y se apropi de la mayora de los textos escritos que circulaban por Europa, convirtiendo las abadas y monasterios en reservorios de los tesoros escritos de la humanidad.

El comercio (desde el siglo XI) comenz a deteriorar la estructura de la sociedad estamental (el ordenamiento social a travs del status) pero comenz a delinearse otro, funcional a los intereses de la burguesa: una forma de ordenamiento social basado en la accin de los hombres a travs de la vida, basado en lo que se tiene y no en lo que se es.

La construccin del Estado moderno se caracteriz por la afirmacin territorial de la autoridad monrquica frente a obstculos interiores y rivales exteriores; una creciente centralizacin poltica y econmica; el establecimiento de la burocracia estatal se extendi la capacidad de decisin de la administracin real; la creacin de ejrcitos estables y numerosos, dependientes del rey. La burocracia al servicio de los reyes provena de sectores sociales intermedios o menores que fueron asumiendo cada vez mayor poder, pero no desplazaron a la nobleza. La centralizacin poltica era costosa y requiri recursos aportados por la burguesa a travs del crdito y fue acompaada por un perfeccionamiento fiscal. La mayor parte de los sectores privilegiados del Occidente se sometieron a la autoridad monrquica, ya fuera para garantizar su predominio socioeconmico, en busca de paz y seguridad tras las guerras, o ante la posibilidad de aprovechar un perodo econmico expansivo. Maquiavelo fue la clave para marcar un punto de inflexin en la historia de la poltica occidental ya que hizo un aporte fundamental para una nueva concepcin de la poltica que fue la presentacin de la misma desligada de todo sentido tico, moral y religioso. La poltica en la que pensaba Maquiavelo era una poltica de elites y en ella la consulta a la mayora no se consideraba. Lo que entraba en juego era la habilidad para llegar al poder y para perpetuarse en l, y para perpetuarse en el poder, el prncipe necesitaba tratar de monopolizar la mayor cantidad de recursos. (Prncipe = Estado moderno; prncipe maquiavlico papa) No exista el poder de un soberano sobre un territorio amplio, sino el poder de una persona sobre otra Cuando se inici la concentracin del poder poltico en el Estado monrquico, el soberano pas a ejercer el poder sobre el territorio y sobre las personas que all se encontraban, sin mediaciones. El monarca impona impuestos, monopolizaba la violencia. La palabra del rey por derecho divino, en tanto representante de Dios, era definitiva, as la desobediencia era un delito tanto religioso como poltico. Desde la firma de la Paz de Westfallia, las guerras de religin dejaron de ser importantes. Las guerras entre estados y las guerras de sucesin fueron parte central de los asuntos europeos. Se decidi as mantener una situacin poltica entre los Estados en que ninguno de ellos alcanzaba un podero superior al de los otros, evitndose as que se pusiera en peligro la independencia de los dems. El absolutismo monrquico La unidad de fe era indispensable para la cohesin del cuerpo poltico; todos los sbditos deban rezar al mismo dios que su rey. Fueron los tiempos de la intolerancia religiosa. Es decir que el monarca enajen una capacidad que solo tena la Iglesia: considerar su poder como derivado de Dios. - El argumento del papado Dios era el titular del poder y lo entregaba al papa (el poder del papa estaba por encima del poder de los reyes) - El argumento de los reyes el poder del monarca vena directamente de Dios, este era un elegido y no tena ms obligaciones con la sociedad que aquellas que l mismo decida imponerse.

Jean Bodin escribi un libro en el cual analizaba las caractersticas del poder monrquico. Sealaba que el monarca reciba el poder de Dios, pero ese monarca tena un poder que no era absoluto; haba algunos lmites como la ley natural y la ley de Dios (no poda legislar ni gobernar en contra de las tradiciones ni de la religin). El poder del Estado no alcanzaba lo privado, el terreno del mercado; lo que haban acordado dos personas no poda deshacerse por voluntad del rey. Thomas Hobbes present una visin del poder absoluto totalmente distinta. Tena en mente la concepcin del poder y las atribuciones del poder que Bodin le haba asignado al monarca, pero plante una radicalizacin de esas ideas. Para Hobbes, el monarca deba ser absoluto, sin ningn tipo de lmites. La nica limitacin estaba en su conciencia. Hobbes perfeccion la idea del estado de naturaleza. Todos los autores de la antigedad consideraban que las sociedades eran producto del desarrollo histrico y que se iba pasando de las familias a las aldeas, a las ciudades y a las naciones simplemente con un proceso de agregacin. Por el contrario, la sociedad burguesa era una sociedad de contrato, su base era el texto constitucional, que expresaba el contrato social en el que se sealaban derechos y obligaciones de las personas. Los pensadores del liberalismo plantearon la idea de un estado de naturaleza (un pasado ahistrico en el cual los hombres vivan en condiciones primitivas y decidieron firmar un contrato). Ese fue el origen del contrato social. Uno de los supuestos del pensamiento de Hobbes era la existencia de un momento fundacional, una etapa presocial en la constitucin de la sociedad civil y poltica: el estado de naturaleza. Otro supuesto fue su pesimismo antropolgico (hombre corrompido, egosta, que buscaba la satisfaccin ilimitada de sus deseos). Para Hobbes la naturaleza humana tena dos elementos constitutivos: o La razn y la pasin

Para Hobbes la primera ley natural del hombre era la autoconservacin. Los individuos desistan de los placeres inciertos de la simple libertad a cambio de la seguridad de la vida comunitaria. As surgi un contrato artificial en el cual los hombres le confiaban al Leviatn (monarca) la utilizacin de la fuerza y los medios pertinentes, incluso contra ellos mismos, transformndolo en el poder soberano, poseedor de un poder absoluto, un poder que hiciera cumplir el pacto. El Estado creado deba garantizar la seguridad y el bienestar de los pactantes y deba imponer obediencia a todos sus miembros, siendo la suma de los intereses particulares, garantizando el carcter absoluto de su poder solo limitado por el reconocimiento de la ley divina y la natural. Segn Hobbes, el monarca deba ser inflexible y deba actuar en beneficio de todos los sectores. En caso contrario se producira la guerra civil (anarqua) John Locke invirti el planteo de Hobbes y plante la necesidad de una divisin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo y seal un orden jerrquico por el cual el Primer Poder del Estado era el Legislativo, atendiendo a la lgica de que quien redacta las leyes debe estar por encima de quien las ejecuta. Locke tambin recurri al estado de naturaleza pero, a diferencia de Hobbes, dijo que los hombres eran buenos por naturaleza y que era su ingreso en la sociedad lo que los haca malos. Planteaba que haba una convivencia, un afn de mejora material y de mayor seguridad que conduca a los hombres a integrarse en sociedad, pese a que sta les iba a generar desafos que iban a hacer que aquella bondad fuera devalundose. Locke consideraba que en el estado de naturaleza poda existir la propiedad privada y fundamentaba el derecho de todos los hombres a tener acceso a lo mnimo indispensable para garantizar su subsistencia. En el estado de naturaleza eso significaba que cada hombre tena derecho a acceder a una porcin de tierra que garantizara su alimentacin.

Los hombres ingresaban en sociedad a travs de un pacto de unin, contrato por el cual se ponan de acuerdo en los derechos y obligaciones que tendra cada uno y en las condiciones para incorporarse a la sociedad. Con posterioridad a la incorporacin a la sociedad civil, se firmaba un segundo acuerdo denominado pacto de sujecin o pacto de Gobierno que indicaba que aquellos hombres que haban decidido integrarse en una sociedad, tambin decidan ceder parte de sus derechos en beneficio de alguien que iba a ejercer la autoridad sobre el conjunto para garantizar el orden. Quien constitua la soberana, quien tena el derecho al mando era el PUEBLO. Si bien los hombres acordaban determinadas leyes al momento de integrarse, luego resultaba posible que surgiera la necesidad de crear nuevas leyes. En la medida en que el monarca no cumpliera con lo que la sociedad quera, esta poda rebelarse, retomar el poder y establecer un nuevo contrato de sujecin con otro soberano. Locke fue el idelogo de la Revolucin Gloriosa que impuso definitivamente la monarqua parlamentaria. Locke deca que una sociedad tena que funcionar con la menor cantidad de leyes posibles y, adems esas leyes deban ser claras, al alcance de todo el mundo. Tocqueville escribi sobre la democracia en Amrica y la sociedad francesa. Analiz las caractersticas de la sociedad norteamericana, por qu haba florecido la democracia en Amrica y no en Europa, etc. Analiz la Revolucin Francesa desde una perspectiva muy crtica, planteando que fue un bao de sangre que Francia no tendra que haber experimentado. Tambin observ un crecimiento de la burguesa, con mayor poder en la sociedad pero no en la poltica. Entonces Francia transit de una monarqua absoluta hacia una destruccin. Montesquieu analiz cmo se gobernaba en distintos lugares del mundo y plante que cada sociedad tena un espritu y que haba formas de gobierno diferentes. En su concepto, un rgimen poltico deba ser la expresin de una sociedad, no poda ser el resultado de una imposicin. Montesquieu, a partir de cmo funcionaba el sistema y la sociedad britnicos, infiri que en Inglaterra funcionaba una divisin tripartita del poder y que cada uno de estos poderes era autnomo. En el proceso de transformacin que va de la sociedad aristocrtica a la sociedad moderna, la burguesa levant dos ideales como base del sistema que todava nos rigen: el ideal de igualdad y el de libertad. Inmediatamente el liberalismo planteaba que si bien los hombres nacan libres e iguales esa no era una igualdad ontolgica. Los hombres se diferenciaban a travs de sus acciones y se diferenciaban constituyndose unos en ganadores y otros en perdedores a travs de la libertad. Rousseau adopt la idea de contrato social y habl del mismo estado de naturaleza que Locke. Ese contrato de unin constituy la sociedad civil y la sociedad poltica. Esto es as porque consider que la soberana era indelegable (no poda ocurrir que los hombres se reunieran, constituyeran una nueva soberana popular y luego se desprendieran de parte de los derechos que tenan sobre s mismos). Rousseau consideraba cualquier forma de representacin como una forma de desigualdad, una forma de dominacin. Para l la representacin era un encadenamiento del representado con los representantes. Cuando el hombre aceptaba la representacin poltica se constitua en esclavo. Plante que la forma de gobierno que deba tener una sociedad era la asamblea (es la idea de la democracia directa) Rousseau planteaba una sociedad compuesta por no ms de 400 polifamilias donde los hombres con hijos y familias a cargo eran los que ejercan los derechos polticos. Pero el mundo avanzaba en sentido inverso, entonces planteaba otra alternativa: un monarca que igualara a todos en la dominacin. Rousseau no tena un modelo aplicable por el poder revolucionario de Francia.

Robespierre combin la asamblea vecinal con un modelo de representacin encarnado en la asamblea nacional o sea que combinaba democracia indirecta con democracia directa. El punto es que violaba el pensamiento de Rousseau. Rousseau, entonces, antepuso la idea de igualdad a la de libertad (dentro del liberalismo) Los Padres Fundadores norteamericanos fueron los primeros que utilizaron la idea de representacin para aplicarla en trminos concretos. En los escritos de El Federalista se planteaba que la representacin posibilitaba la repblica, que la democracia solamente poda ser indirecta y que esa forma de democracia era justa porque expresaba las relaciones de fuerza que existan en el interior de una sociedad, era justo que aquellos sectores que tenan ms que otros tuvieran mayor importancia y significacin en la toma de decisiones. Se advierte que la forma de poder poltico republicano entraaba una forma de poder social que deba estar en manos de los propietarios. Sieys fue quien plante (en el caso de la Revolucin Francesa) la idea de representacin clsica. Plante la existencia de dos tipos de representacin: - La representacin en sentido antiguo (de tipo sociolgico). El representante era aquel que representaba, por su fortuna, por su forma de vestir, por su prestigio, a un estamento (clase social determinada). - La representacin como una forma de delegacin provisoria, temporaria, de la soberana por parte del pueblo en un cuerpo colegiado. Ese representante deba gobernar en beneficio de lo que, a su juicio, era el inters general. Representaba a la nacin. El de Sieys era un representante que no llegaba con instrucciones, sino que lo nico que tena era su propio criterio, por eso haba que elegir al ms capaz, a aquel que tuviera mayor racionalidad, inteligencia, visin. Se generaba una elite que tena como nico lmite el plazo de ejercicio de la representacin. As no haba forma de reemplazar a un representante antes de que cumpliera el plazo. Esto comenz a desligar al poder poltico de la sociedad civil. El principio representativo que se instal en Occidente era la idea de que el pueblo elega representantes, pero que estos eran inviolables, que no podan ser sancionados por lo que expresaban, que no podan ser depuestos y que representaban a la nacin en su conjunto. El Estado y la Revolucin Francesa (1789) La eliminacin del feudalismo y el nacimiento del Estado moderno beneficiaron a las monarquas pero, posteriormente, la burguesa tom el poder y se separ de la Corona; control la monarqua por la va parlamentaria o la derrib. La Revolucin Francesa tuvo enorme importancia en ese proceso. Constituy una etapa clave, pues marc el acceso al poder de las burguesas nacionales y la restructuracin del Estado en funcin de los objetivos de aquella clase. Al concluir el siglo XIX, casi todas las burguesas nacionales controlaban el aparato del Estado, y que este haba sido reorganizado para responder a sus aspiraciones y a su proyecto econmico. Las revoluciones burguesas Estas revoluciones tuvieron dos matrices diferenciadas: - Una econmica y social (revolucin industrial inglesa) - Una sociopoltica (Revolucin Francesa)

Se trat de un proceso de transformaciones que posibilit pasar de la sociedad del antiguo rgimen (estructura social organizada por estamentos) a un nuevo orden social. Esos estamentos eran el clero, la aristocracia y lo que se denomin Tercer Estado (plebeyos que pagaban los impuestos). El estamento hace referencia al status. Las personas en el mundo del Antiguo Rgimen (previo a las revoluciones burguesas) ocupaban un determinado puesto social producto del nacimiento. El lugar de nacimiento determinaba el estilo de vida y las posibilidades que iba a tener una persona dentro de la comunidad. En esas sociedades era el poder el que construa riqueza y no la riqueza la que construa poder. Al transcurrir el tiempo, se fue cuestionando el absolutismo poltico, el absolutismo econmico encarnado en la poltica econmica mercantilista y la falta de libertades individuales (religiosa y de opinin). La Ilustracin Movimiento complejo defensor de la tolerancia y la razn, enfrentado al absolutismo. Los filsofos del Siglo de las Luces estaban convencidos de lograr la emancipacin de la conciencia humana del estado de ignorancia a travs de la razn y el conocimiento. La Ilustracin someti todas las cosas al examen de la razn para llegar a principios claros y verdaderos. Era un pensamiento optimista que crea en el progreso humano poniendo nfasis en la educacin. La evolucin de dicho pensamiento poltico no fue lineal ni uniforme, muchos tericos lo desarrollaron en variadas obras; pero tres autores se destacaron por sus aportes y por las modificaciones que inspiraron en la teora y en la prctica de los gobiernos establecidos. Ellos fueron Locke (defensor de la monarqua parlamentaria), Montesquieu (que desarroll el tema de la limitacin del poder) y Rousseau (que planteaba la adhesin a las leyes como verdadera libertad y el concepto de voluntad general). Frente al absolutismo tradicional surgieron los partidarios del absolutismo o despotismo ilustrado que conceba al monarca como eje rector del Estado, justificando su poder en la razn y ponindolo al servicio de los sbditos. Aspecto POLTICO ABSOLUTISMO: caractersticas Monarca por derecho divino DESPOTISMO ILUSTRADO: propuestas Aplicacin de principios de la ILUSTRACIN Se deban garantizar los derechos naturales (Los hombres tenan un gobierno que les garantizara esos derechos, caso contrario podan rebelarse Locke) El gobierno necesitaba todos los poderes para cumplir su misin: Todo por y para el pueblo pero sin el pueblo - Libertad civil - Abolicin de los privilegios - Libertad personal - Propiedad privada inviolable - Igualdad ante la ley - Impuestos proporcionales - Igualdad de penas - Acceso a la educacin Libertad de movimiento, comercio, industria, navegacin. Fisiocracia: Quesnay Escuela clsica: Adam Smith Tolerancia.

SOCIAL

Sectores privilegiados y no privilegiados

ECONOMA Intervencin estatal. Mercantilismo. RELIGIN Intolerancia.

Algunos reyes rechazaron totalmente las ideas ilustradas; otros las rechazaron pero emprendieron reformas que parecan inspiradas en ellas; otros las aprovecharon para fortalecer el Estado y recortar los poderes del Clero y la Nobleza; otros las defendieron y las aplicaron. El legado de la Revolucin Francesa En Francia desde 1789 la monarqua dej de ser y pretenderse absoluta. A partir de 1792, Francia entr en guerra con Espaa y Gran Bretaa. La vida poltica moderna naci con la Revolucin Francesa al instituirse la publicidad de las deliberaciones y decisiones polticas. Ella dio origen a las consultas electorales, los debates y deliberaciones parlamentarias. La Revolucin afirm principios que rompieron con el Antiguo Rgimen y abrieron el camino para el establecimiento de la democracia moderna (libertad, igualdad y soberana popular). La Revolucin fue creando un nuevo orden basado en los derechos humanos, las instituciones representativas y el concepto de lealtad a la nacin ms que al monarca. Lema revolucionario libertad, igualdad y fraternidad El nacionalismo europeo nacin con la Revolucin Francesa y el Imperio Napolenico. La doctrina revolucionaria de la soberana del pueblo afirmaba el derecho para rebelarse frente a un monarca y para determinar su propia forma de gobierno ejerciendo un control sobre l. La doctrina democrtica afirmaba que el gobierno deba representar a todo el pueblo. Se proclamaban los derechos de todos los ciudadanos a disponer de ellos mismos, sin importar su situacin o su riqueza. Derrotado Napolen (1815), los gobernantes trataron de restaurar la estabilidad y el antiguo orden, pero los cambios introducidos por la Revolucin Francesa haban sido demasiado importantes. Esto se manifest en las oleadas revolucionarias inspiradas en las nuevas ideologas (liberalismo y nacionalismo). Surgi, gracias a Edmund Burke, el conservadurismo decidido a contener esas fuerzas de cambio. Segn Burke el Estado era una asociacin entre los vivos, los muertos y los que van a nacer. En consecuencia, cada generacin tena la obligacin de preservar y transmitir esa asociacin. Burke rechazaba el cambio violento, revolucionario, repentino; pero crea en el cambio gradual, evolutivo. Benjamn Constant llam la atencin sobre las consecuencias de los principios rousseaunianos. Recomend introducir en el rgimen poltico elementos que neutralizaran el principio de la soberana popular, explicando que ninguna autoridad era ilimitada ni siquiera la del pueblo. Fue un defensor de la monarqua constitucional. El conservadurismo favoreca la obediencia a la autoridad poltica, la religin organizada, la comunidad por sobre los derechos individuales, el orden y la organizacin segn la tradicin. Las ideas liberales se aplicaron tanto al terreno econmico como poltico. En el terreno poltico, pensaban que para que los hombres pudieran ser libres el poder deba estar limitado. Consideraban indispensable la proteccin de las libertades civiles, de los derechos bsicos. Tambin planteaban la tolerancia religiosa y la separacin de la Iglesia y el Estado. Defendan para ello las monarquas constitucionales y responsabilidad ministerial. Pero los liberales no eran demcratas. Para elegir y ser elegido, se exigan ciertos derechos de propiedad. La nacin se convirti en el elemento clave de la lealtad poltica del individuo. Ortega y Gasset la defini como un proyecto sugestivo de vida comn. Max Weber rescat como ncleo de lo nacional la idea de misin propia de un grupo, que solo puede viabilizarse conservando los rasgos propios del grupo. Los pueblos sin unidad buscaban conformar el Estado-nacin. Los pueblos sometidos, la autodeterminacin. Esto haca que el nacionalismo amenazara el sistema poltico existente y el conservadurismo lo enfrent.

 Liberalismo y nacionalismo coincidieron en la idea de que la libertad solo podran hacerla realidad los pueblos que se gobernaran a s mismos. Las guerras extranjeras y civiles se hicieron para crear las naciones-Estado unificadas; pero haba muchos sin lograr ese objetivo. La mayora de las monarquas europeas eran constitucionales. Pero esas metas, en muchos casos fueron logradas por polticos conservadores. En 1871, el Estado nacional tuvo que concentrarse en la vida de las personas. Las reformas liberales y democrticas ofrecieron nuevas posibilidades para que se diera una mayor participacin en el proceso poltico. Despus de 1871, los gobiernos intentaron apaciguar a las clases trabajadoras adoptando medidas de seguridad social. Esas medidas de bienestar social fueron de alcance limitado y sus beneficios resultaron escasos. Pero, el poder del Estado se estaba utilizando para beneficiar al pueblo. Democracia y rgimen poltico Fines del siglo XIX se plante la democracia como un punto final, un punto de llegada natural para la evolucin de la organizacin poltica de las sociedades. Ese discurso, que haba sido abonado sobre la base de los autores tales como Marshall, fue retomado por autores como Francis Fukuyama. Fukuyama plante que toda la historia de la humanidad era una larga preparacin para la democracia occidental y afirm que esta democracia era la ltima forma poltica de organizacin posible, la forma ms perfecta ya que haba logrado desembarazarse del comunismo por un lado y los totalitarismos fascistas o nazis por otro. A todo el planteo se le agregaba la idea de que el correlato natural de esa democracia era el neoliberalismo. En muchos momentos del siglo XX se pens que la democracia era un rgimen del pasado, que no alcanzaba a expresar o a contener la complejidad de las sociedades de masas. Era indispensable la construccin de partidos de masas y de partidos nicos que fueran capaces de articular y hacer propios los diversos intereses que regan en cada sociedad. Entre la finalizacin de la Primera Guerra Mundial y la culminacin de la Segunda Guerra Mundial se consider que la forma de organizacin de las sociedades debera tener un aparato burocrtico con ms peso decisivo y que los conflictos poltico y social pudieran ser desterrados o subordinados a las directivas de un partido centralizado y una administracin que funcionara de manera estricta y racional. Esas formas de organizacin estuvieron relacionadas con el comunismo. La democracia funcionaba efectivamente solamente en EE.UU. En relacin con el liberalismo poltico y las formas de liderazgo, autores como Bernard Manin realizaron una clasificacin en tres etapas: - Una que se extendi hasta 1870 y se puede definir como una repblica de notables - Una que se extendi hasta 1960, definida como una caracterstica de la democracia en masas o de los partidos en masa - Un tercer momento que se puede definir como videopoltica o la poltica a travs de los medios de comunicacin Gaetano Mosca fue quien consider en profundidad el tema de cmo estaban compuestas las clases dirigentes. Observ que en todas las sociedades unos pocos haban gobernado y el resto haba sido gobernado por esa minora.

Mosca vea la poltica desde la sociedad hacia el Estado (cmo la sociedad construye determinadas instituciones, determinados mecanismos de control) o una segunda perspectiva que tiene que ver con cmo una pequea minora consigue estructurar mecanismos de dominacin sobre las mayoras y cmo esos mecanismos alcanzan tal perfeccin que esa mayora termina aceptando como natural el ser dominada. Max Weber deca que el xito de una clase poltica depende de conseguir instalar algn principio de legitimacin que cause el efecto deseado en el conjunto de la sociedad porque, si esa minora intenta establecer determinados principios de legitimacin que no son aceptados por la sociedad, difcilmente va a ejercer el poder. Weber defini tres formas de liderazgo que se corresponden con tres tipos de legitimidades distintas, esas formas son: tradicional, carismtico y racional. Las identidades colectivas (previo a la Revolucin Francesa) eran el producto de dos factores que constituyen los elementos bsicos de la forma de liderazgo tradicional: la tradicin y la religin. Cuando se hablaba de uno, de unidad, de identidad, de individuo, uno era el rey, uno era el papa, uno era Dios. Pero a partir de ese uno que ejerca un liderazgo, el resto no era individualizable, se actuaba como grupo. A esa forma de identidad social corresponda una forma de liderazgo definida como el tipo de liderazgo tradicional. Todos los mecanismos eran colectivos. Cuando se convocaba a los Estados Generales, se convocaba a un sistema de cuerpos. Cada cuerpo constitua una identidad social: primer estado, el clero; segundo estado, la nobleza; tercer estado, los burgueses que tributaban. Los representantes en aquel tiempo eran aquellos que mejor representaban las caractersticas sociolgicas de cada uno de los estamentos. Estos representantes tenan un mandato imperativo, por lo tanto, el representante era un transmisor pero con un mandato del cual no poda escapar y, si lo haca, las decisiones que se acordaban no eran vinculantes para el grupo de referencia. Sieys plante que el proceso de representacin constitua una delegacin de la capacidad de decisin del pueblo en un grupo de representantes a los cuales se adjudicaba una capacidad especial de decisin. Si bien el representante llegaba con los votos del conjunto, al constituirse en representante, dejaba de representar a aquellos que lo haban votado para pasar a representar la soberana de la nacin, el inters general. El inters general fue un trmino utilizado por la burguesa para expresar cules eran sus propios intereses en un contexto social. Durante el perodo de mandato, el representante expresaba la opinin general. Mientras el estamento poda ejercer la capacidad de censura sobre las acciones de su representante, en el nuevo sistema de presentacin haba una instancia de seleccin de representantes, pero luego esos representantes cobraban autonoma. Se consideraba que los representantes formaban parte de una elite compuesta por los ms capaces. La accin de los representantes no poda ser objetada porque cada miembro del pueblo individualmente tena una miopa que le impeda ver ms all de sus intereses particulares. En cambio, el representante era aquel que poda elevarse por encima de sus propios intereses y actuar en beneficio de la sociedad. Efectivamente, la representacin, en sentido moderno, gener una base de legitimacin para la clase poltica construida, no en Dios propiamente dicho, sino en una nueva divinidad, la Soberana Popular. La voz del pueblo es la voz de Dios Esta nueva clase poltica ensayaba una constitucin republicana pero segua reforzando la legitimacin con un fundamento teolgico.

Se pas de una sociedad fundada en el elemento religioso y en el elemento tradicional, a una sociedad que pretenda empezar a sostenerse sobre una concepcin de la civilidad, de la racionalidad. Robespierre se haba dado cuenta de que la religiosidad haba jugado un papel fundamental en el proceso de consolidacin de los sistemas de dominacin; que la religin haba operado como un factor de contencin. Robespierre pensaba que el sistema revolucionario tambin tena que tener una religin, pero de base civil; ya que era un mtodo para garantizar la obediencia, el respaldo de la poblacin. Por eso invent una nueva religin civil, el culto a la diosa razn; es decir, la creatividad, la racionalidad del hombre elevada a la estatura de religin. La Revolucin plante la idea de la liberacin, de la expresin, revalorizando la figura de la mujer y su belleza . En Inglaterra fue ms sencillo adaptar al campesino al nuevo orden basado en nuevas reglas. No as en Francia, donde el proceso fue mucho ms lento. Es por esta razn que Manin seal y rescat la figura del notable. El notable marc una forma de hacer la poltica que se puede definir como repblica deferencial (una forma de hacer poltica basada en el prestigio que indicaba que la forma de representacin antigua y la moderna se encontraban en una etapa de transicin) Notables personas que, por su origen, por su estirpe, gozaban de un respeto, que tenan una profesin que los diferenciaba del resto, que ejercan un liderazgo natural sobre las comunidades. (Liderazgo carismtico) Weber enunci que pueden haber existido muchas personas que tuvieron carisma, pero deban coincidir una situacin excepcional y una persona con una cualidad excepcional; asimismo, esta persona deba ser reconocida por el conjunto para que se constituyera un liderazgo carismtico, y ese reconocimiento se basaba en un componente emotivo e irracional. La relacin carismtica se da entre un lder y una masa que ha perdido lo que implica la nocin de pueblo. El pueblo expresa una unin de individuos que toma una decisin racional a travs de una elaboracin de costos y beneficios respecto de una situacin determinada. Durkheim habl de la idea de accin colectiva y del hecho de que a veces las personas incurran en ciertos comportamientos que luego resultaban incomprensibles (es decir que, en determinadas situaciones, haba un espritu colectivo que se apoderaba de la masa y la vaciaba de todo componente racional). Weber sealaba que poda surgir del entorno del lder un sucesor dado que la masa todava seguira encantada por la figura del lder, suponiendo que el lder se haba rodeado de un conjunto de personas virtuosas designadas por sus capacidades. Precisamente, el peligro del liderazgo carismtico y de su habitual pauta de sucesin, es que la desaparicin fsica del lder abre las puertas de la catstrofe social. El rgimen de notables tuvo una particularidad, el papel que jugaron la opinin pblica y la prensa dentro del rgimen poltico. La publicidad apareci como un elemento indispensable de los derechos del hombre en la medida en que la publicidad de los hechos implicaba una forma de control sobre el ejercicio del poder pblico. La prensa jug un papel bsico en la mediacin entre sociedad civil y poder poltico, tambin en la construccin de la opinin pblica y en la posibilidad de difundir la consolidacin de las opciones polticas. Cada notable expresaba una forma de poder territorial, local, que se remita a aquel espacio donde el notable ejerca su liderazgo social, moral.

Max Weber hizo referencia al tema de vivir PARA la poltica o vivir DE la poltica. l observaba que los notables que constituan la clase poltica eran personas que por su profesin o por su riqueza personal no necesitaban la poltica para hacer dinero; era gente que viva para la poltica. Liderazgos basados en lo social aquel que saba leer en voz alta era un lder porque era el que pona en conocimiento del grupo los contenidos de la prensa. En relacin con el sistema electoral, haba variaciones segn los distintos lugares. Existan sistemas de sufragio censitario (solo tenan derecho a voto aquellos que pagaban cierto nivel de impuestos) Sufragio universal (1878 en Inglaterra, luego Francia y despus el resto de Europa) no era obligatorio y no existan padrones permanentes, sino que la gente deba inscribirse en un padrn que tena duracin variable A partir de 1870, se produjo un giro significativo en el posicionamiento que tenan la socialdemocracia y los sindicatos y partidos de izquierda que descubrieron que para llevar adelante el proceso de generar condiciones apropiadas para la revolucin proletaria, tenan que generar algn tipo de unidad de accin a nivel nacional. Los partidos de izquierda (socialdemcratas, de masas) comenzaron a presentarse como opciones polticas e hicieron temer a quienes eran la clase poltica que a travs de un resultado electoral el orden burgus pudiera ser liquidado. Se generaron dos procesos - La conformacin de estos partidos de masas - Las respuestas del sistema para evitar que resultara una transformacin del sistema La cuestin era cmo extender el sufragio para que el conjunto de la poblacin votara y lograr que las mayoras votaran por minoras que iban a gobernar en detrimento de sus intereses. La reforma electoral fue producto de que se advertan dos opciones: - Que esos sindicatos siguieran creciendo, se generara una escalada de violencia y terminara estallando el sistema. - Que, para evitar que el orden revolucionario se acelerara, resultara cooptar dentro del sistema a quienes planteaban como salida la alternativa revolucionaria. Esto fue la sancin del sufragio universal Si los pobres eran muchos y los ricos eran pocos, cmo hacer que los pobres votaran en contra de sus intereses; lo nico que poda surgir era la tirana de la mayora (que la mayora instalara un gobierno basado en el nmero y no en la cualidad y que expropiara a la clase propietaria y lograra su objetivo revolucionario) Adam Smith se preocup por las posibles consecuencias del sistema de juego de oferta y demanda en la medida en que este generara una elite cada vez ms rica y una inmensa mayora explotada. Tambin se preocup por cmo revertir esa situacin sin caer en la accin del Estado sobre el mercado para corregir desigualdades. Smith plante que la educacin poda constituir una puerta de ascenso social que iba a tener un carcter ejemplificador: los pobres veran que otros pobres conseguan ascender socialmente gracias a la educacin, quedando en claro que el sistema no condenaba a los pobres a la exclusin salvo que fueran vagos. Comenz una nueva forma de debate poltico, una nueva forma de accin poltica que era la de los partidos de masas. En general estos partidos necesitaron la figura de un lder carismtico, que fuera capaz de atraer las voluntades populares, de poner en sus manos el destino de la masa. Entre 1870 y 1960 los partidos de masas haban planteado formas de pensar la sociedad y haban permitido formar identidades polticas colectivas, consolidadas a travs de la fidelidad al partido. Pero esos partidos de masas comenzaron a volverse ms frgiles en cuanto a su formacin ideolgica, adoptando discursos considerados apropiados para ganar una eleccin determinada.

Tambin se produjo un debilitamiento de los sindicatos y de la formacin ideolgica de los trabajadores, agravado por los efectos del neoliberalismo econmico. La palabra se ha convertido en un elemento secundario. Cada vez es ms importante la imagen y se advierte que la poltica empieza a tomar la dimensin de puesta en escena. Ya no importa tanto lo que el candidato plantea en relacin con opciones o propuestas concretas. Hay un creciente desinters por la poltica y por establecer algn mecanismo de control respecto de la dirigencia poltica. Se observan variaciones en el electorado en cada eleccin, siendo muchas veces de carcter emocional. Generalmente se vota en contra de alguien y no a favor. Legitimidad poltica Mecanismos de legitimacin informal desarrollados en el proceso de construccin de un rgimen poltico moderno La legitimidad poltica implica un consenso sobre la dominacin porque la legitimidad poltica plantea una relacin de autoridad. La dominacin expresa una relacin de poder, una relacin donde el aspecto principal es la fuerza. El consenso y la legitimidad se refieren al acuerdo de los gobernados respecto del derecho que les corresponde a mandar a los que mandan. Cuando los que mandan consiguen rutinizar y hacer que sean aceptados sus derechos a gobernar, se constituye una clase poltica legitimada. Las relaciones de poder en las sociedades tienen origen en la fuerza. Pero no se puede gobernar permanentemente por medio de la fuerza porque implica una relacin de permanente desorden. Solo en el orden las economas prosperan. El sistema religioso actu como un componente legitimador del poder poltico, convirtiendo las relaciones de poder y dominacin en relaciones consensuadas y de autoridad. Hay muchas formas de llegar al poder pero lo fundamental es que los que detentan el poder logren convencer a los mandados por ellos de que tienen derechos adquiridos, que hay alguna forma de legitimidad que hace que ellos sean los encargados de ejercer el poder poltico. La opinin pblica es un concepto polismico que ha variado a lo largo del tiempo, que ha sido un factor esencial al momento de demostrar la legitimidad de ejercicio del poder poltico. Francia (1815) enfrentaba un serio problema relacionado con la instalacin y suspensin de la soberana popular. Resultaba indispensable establecer un consenso poltico entre la burguesa, la aristocracia borbnica, la nobleza napolenica y el poder del rey. Para que esa alianza fuera posible resultaba indispensable sustraer capacidad de decisin al resto de la sociedad y establecer una diferenciacin entre los derechos polticos y los derechos civiles. Constant planteaba otorgar los derechos civiles a toda la poblacin y los derechos polticos a algunos. Era una tesis temporal, no era permanente ya que el otorgamiento de derechos polticos alcanzara al conjunto de la sociedad. El argumento que sostena Constant para recusar la idea del sufragio universal era que una sociedad deba estar manejada por los mejores, por los ms capaces. Constant retom la idea de los ms capaces pero suprimi la base del sufragio universal. Estableca una delimitacin entre quienes estaban en condiciones de otorgar la responsabilidad de gobernar a otros y quienes estaban privados del derecho de participar en la designacin.

La lnea de corte que estableci Constant fue el ingreso; estableci un sufragio de tipo censitario. Quienes pagaban por encima de un nivel impositivo tenan derechos polticos, los que estaban por debajo, no. Constant expres lo mismo que expresaban otros autores como Bentham o como James Mill, la idea de que en una sociedad haba ganadores y perdedores, que los ms capaces eran los ganadores y que el terreno en el cual se dirima esa cuestin era el mercado. En el caso francs, al mercado se le sumaba el prestigio, as se generaba un sistema que permita integrar un componente aristocrtico y un componente burgus. La lnea de corte se estableca por una capacidad asociada con el prestigio y con la habilidad para enriquecerse. Constant gener un mecanismo de legitimacin que garantizaba cierta estabilidad poltica, pero que distribua derechos civiles amplios para posibilitar que las relaciones de mercado siguieran funcionando en la sociedad; caso contrario no se estaran dando las condiciones para el desarrollo del mercado. Por ello se plante la idea dualista: en lo inmediato, derechos civiles y, a largo plazo, segn la evolucin de los sectores, la extensin del sufragio. Monarqua de Julio perodo que va desde la cada de los Borbones hasta la llegada al poder de Napolen Bonaparte (1830-1848) Se trataba de un liberalismo reaccionario que planteaba el sufragio censitario en un pas como Francia, en el cual se haba dado una revolucin que provoc cambios sociales y en la propiedad. La opinin pblica jug un papel esencial en los sistemas de legitimacin modernos. El trmino latino opinio se utilizaba para definir un juicio engaoso o de escasa veracidad; expresaba la vulgaridad, el sentido comn, responda a un tipo de justificacin o de juicio basado en lo sensible, sin implicar ninguna clase de reflexin racional. En el comienzo de la Modernidad, Hobbes plante que la opinin no deba entrar en el sistema de gobierno dado que el monarca deba dedicarse a consolidar el poder, sin atender esas opiniones sin ningn tipo de validez, producto de la ignorancia. John Locke cambi esa concepcin, planteando un punto de inflexin para el pensamiento moderno. Locke plante la existencia del juicio de opinin o reputacin, resultado de una reflexin elaborada por la sociedad civil respecto de quienes ejercan la funcin de gobierno. Ese mecanismo era la opinin pblica. A travs de la opinin pblica, la sociedad civil deba expresar sus puntos de vista sobre el curso de las acciones de gobierno, deba manifestar qu tipo de curso poltico deba seguir la sociedad y deba expresar su acuerdo o desacuerdo con la gestin de quien desempeaba el Ejecutivo. Locke plante que la legitimidad del gobierno estaba dada por el acuerdo que le brindaba la opinin pblica Esta opinin pblica se expresaba en el Parlamento por los legisladores. Es por esta razn que Locke plante que el primer Poder del Estado era el Legislativo. Locke no hablaba de soberana popular, hablaba de una soberana de la opinin pblica, de una legitimidad que se obtena a travs del consenso de la opinin pblica. En relacin con el Parlamento britnico, la Cmara de los Lores expresaba la tradicin; tenan un poder personal, que expresaba su influencia dentro de la aristocracia. Por el contrario, la Cmara de los Comunes tena un poder derivado de la opinin pblica. Por esta razn Burke plante que no importaba quines fueran los legisladores ya que siempre tenan que expresar la opinin pblica y, en la medida en que sta variara, tambin las posiciones del legislador deberan variar.

Cuando Locke hablaba de opinin pblica expresaba un fenmeno social e histrico que se daba en Gran Bretaa y que era la prctica de las discusiones generadas en el seno de los clubes donde participaban votantes y legisladores. An en la Inglaterra monrquica exista una prctica de la discusin sobre la base de la racionalidad aplicada a la poltica. Entonces, la opinin pblica que se generaba era racional, producto de ciudadanos educados. Muy distinto era lo que pasaba en Francia, donde exista un componente campesino mucho mayor y donde la mayora de la poblacin era analfabeta (mucha censura). La poltica de censura impidi el funcionamiento de un sistema de articulacin entre la sociedad civil y el poder poltico. Esto hizo que Rousseau desconfiara de la opinin pblica y que considerara que no tena ningn tipo de incidencia en la definicin de cuestiones polticas. El hecho de que el Parlamento no tena un funcionamiento permanente (solo se reuna cuando haba que votar leyes) era, para Locke, un factor fundamental ya que consideraba que si los legisladores se reunan en forma permanente, adquiran un espritu corporativo e iban a generar una clase poltica que sera expresin de sus propios intereses. El legislador en el cual pensaba Locke era uno que dependa de sus votantes mientras que el legislador permanente y asalariado dependa del cargo para sobrevivir. Cuando la poltica se volvi una forma de vida, el Parlamento comenz a ser visto como un poder del Estado. A partir del funcionamiento permanente del Parlamento, los legisladores quisieron seguir presentndose como referentes de la opinin pblica porque era una forma de legitimarse. En Inglaterra la opinin pblica tena un mecanismo de participacin directa en el manejo de la cosa pblica; es decir, quienes formaban parte de la opinin pblica incidan en la toma de posiciones que llevaban adelante los legisladores. En Francia la opinin pblica era ms dbil en el sentido institucional porque no tena forma de incidir directamente en el Estado. El concepto de opinin pblica era burgus que permita que el pequeo grupo con derechos polticos tuviera una capacidad directa de control sobre sus representantes. Cuando el campo electoral se ampli, la opinin pblica se convirti en un sujeto abstracto que se fue extendiendo a la prensa. La prensa tuvo un rol fundamental en el sistema republicano, expresar la opinin de aquellos que no podan expresarse pblicamente. La primera funcin de la prensa fue informar. Luego surgi una segunda funcin que era intentar medir el clima social y traducirlo en sus editoriales. Cuando la opinin pblica dej de estar acotada, se volvi una cuestin masiva y se vincul a la legitimidad del poder poltico por la aceptacin que este obtena de ella. Los gobiernos quisieron lograr una opinin pblica adicta, tratando de comprar a los medios a travs de subsidios, etc. Por otra parte, se dio un intento desde los medios para legitimarse a s mismos, para imponer sus puntos de vista. La prensa que surgi fue una prensa libre pero partidaria que expresaba los intereses facciosos de los partidos. La prensa facciosa hablaba en nombre de la universalidad de la opinin pblica pero expresaba los juicios de un determinado grupo poltico. En la medida en que ese grupo poltico consiguiera poner en la calle la evidencia fsica del respaldo popular, entonces se iba a aceptar que la prensa representaba a la opinin pblica. Sufragio, partidos y elites

Si bien la burguesa aceptaba la idea de contar con un poder fuerte, consideraba importante evitar que ese poder alcanzara un carcter excesivo, que pudiera inmiscuirse en los asuntos de la esfera privada. Como parte del proyecto defensivo frente al avance de la autoridad estatal, el liberalismo intent desarrollar una serie de mecanismos de control que fueron desde sealar que el centro del poder poltico y el primer Poder del Estado era el Poder Legislativo y no el Ejecutivo, a plantear la importancia de la divisin de poderes y elaborar una serie de correctivos. La idea era poner lmites. Revolucin paso de significar volver a un orden anterior a un paso hacia delante, implicaba un cambio estructural social y poltico. Con la Revolucin Francesa, la burguesa impuso su modelo poltico, la repblica, y su modelo econmico y social, el capitalismo. Esta revolucin implic un cambio trascendental respecto del desempeado por los EEUU. La revolucin en los EEUU fue una revolucin en un lugar marginal del planeta y la Revolucin Francesa se llev adelante en el centro neurlgico, poltico y cultural ms importante de Occidente. Los revolucionarios franceses no legislaron para Francia sino para la humanidad. La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano apunt a sentar nuevas bases para la especie humana en las cuales la esclavitud quedaba eliminada, no se perda la libertad por las deudas, etc. La igualdad significaba el fin de los privilegios que haban tenido los dos estamentos ms altos de la sociedad feudal: el clero y la aristocracia; implicaba un ataque frontal a la autoridad monrquica. La libertad tom un sentido negativo y haca referencia a que el hombre tena libertad para hacer ciertas cosas, pero nicamente si quera. Ninguna de las libertades implicaba una obligacin. Fue en Inglaterra donde continu la reflexin poltica del liberalismo respecto de cmo analizar la cuestin poltica y la reflexin acerca de la situacin social creada por la imposicin del capitalismo, caracterizada por la creciente explotacin social, la desocupacin, la pobreza, las poblaciones divididas, etc. Se plante la idea de la intervencin del Estado (para que aquellos que tenan no obtuvieran mayor plusvala). Esta idea apareci en la mente de los autores liberales solamente para ser rechazada de manera terminante. o En primer lugar, plantearon la idea de que el fin mximo que se persegua en las sociedades era la felicidad y a ella se llegaba a travs de un clculo matemtico (suma de toda la felicidad menos todo el dolor) o Estos autores consideraban que el capitalismo era la sociedad donde los hombres vivan ms felices ya que la felicidad se asociaba con la produccin de bienes materiales. Si al empresario capitalista se le pona algn tipo de traba por parte del Estado para enriquecerse, iba a estar menos dispuesto a invertir ya que saba que el resultado de su inversin no iba a estar premiado. En conclusin, si bien la situacin era injusta, no se poda hacer nada porque ello implicaba un retroceso en la historia de la humanidad. Iban a existir dos tipos de hombre: el hombre ideal, exitoso, maximizador de riquezas; y el hombre perdedor destinado al fracaso social. Ante esta situacin la solucin que vean era la reforma poltica (ej: extensin del sufragio) Se consider la extensin del sufragio, pero se consider peligroso que los desposedos tuvieran en sus manos el arma del voto universal y que la usaran para modificar un sistema cuyo objetivo es la explotacin de los pobres.

Entonces, poda hacerse una reforma que diera acceso al voto a las clases medias (que estaban logrando resultados econmicos interesantes) y as bajar el nivel de conflicto social. John Stuart Mill se coloc en una perspectiva liberal progresista o radical y Alexis de Tocqueville adopt el liberalismo pero tena un sesgo conservador. La Revolucin Francesa tena tres ideales: libertad, igualdad y fraternidad. La fraternidad haca referencia a la igualdad entre los hombres por formar parte de la especie humana. El poder poltico era un poder de unos hombres sobre otros; era un poder sin dimensin territorial. En los Estados modernos, el poder era esencialmente territorial. Una vez que la Revolucin se consolid polticamente y que recuper el control territorial de Francia, la idea de fraternidad empez a volverse peligrosa, opuesta a los intereses de los sectores ms reaccionarios de la burguesa. Por ello, se abandon la idea de fraternidad y se la reemplaz por la idea de nacionalidad. Con la llegada de Napolen al poder, se constituy una nueva aristocracia y con la restauracin borbnica retornaron los viejos aristcratas. La burguesa tuvo que recurrir a una alianza con la aristocracia vieja y la nueva. Se sancion la Carta Constitucional para crear un sistema bicameral en el cual haba una cmara a la que se acceda por sufragio restringido; esa cmara tena la atribucin de manejar la poltica impositiva del gobierno. Tocqueville escribi un libro que qued como el modelo oficial del sistema poltico y social norteamericano. l vea a la sociedad norteamericana como una sociedad que no haba dado ningn sabio cientfico u hombre de letras importante y, sin embargo, era una sociedad que haba crecido en el terreno econmico; una sociedad en la cual sali airosa la igualdad. Tocqueville analiz los beneficios y logros de la sociedad norteamericana que constituyeron algn tipo de lmite ante la lgica de la mayora. Los norteamericanos haban generado una sociedad en la cual el Estado tena un papel muy limitado; fueron muy celosos de conservar las atribuciones de la esfera de lo privado y poner lmites a la expansin del poder pblico. Tambin advirti que los Padres Fundadores de los EEUU se dieron cuenta de que la lgica rousseauniana de la asamblea sin representacin que de manera directa escoga las autoridades llevaba a la catstrofe porque serva para una comunidad, pero no para un pas de millones de habitantes; entonces, si bien plantearon su admiracin por Rousseau, inmediatamente adoptaron un sistema representativo. Pero para que ste funcionara, tena que representar los intereses materiales y sociales existentes en la sociedad norteamericana. As se incorporaron los principios monrquico (presidente), aristocrtico (senado) y democrtico (diputados). Fuentes de legitimidad sufragio popular para la eleccin de diputados, territorial para la eleccin de senadores y sufragio indirecto para la eleccin de presidente (pobres no pudieran llegar al gobierno; lucha de intereses). Sufragio universal y partidos de masas A partir de mediados del siglo XIX la cuestin de tener que gobernar sociedades de cientos de miles o de millones de personas comenz a convertirse en una problemtica para quienes intentaban ejercer la representacin poltica. Frente a la accin individual de la burguesa, se opona la accin colectiva de aquellos que no eran identificables. Los obreros de las fbricas no solo se tuvieron que adaptar a una nueva forma de organizacin del trabajo sino que perdieron toda posibilidad de individualizacin y resultaron intercambiables a medida que avanzaba la incorporacin de tecnologa en los procesos productivos. Los obreros comprendieron que sus problemas eran colectivos y que

nada se consegua de manera individual. En consecuencia, los obreros formaron sindicatos, primero clandestinos, luego imponindose por la fuerza. Para la organizacin de los sindicatos el clasismo fue clave. El concepto de clase fue asumido por los obreros porque ellos no se podan asumir como individuos. En la primera mitad del siglo XIX, los sindicatos haban sido prohibidos porque se crea que eran una fuente de disturbios y que eran peligrosos porque permitan que los obreros actuaran de manera articulada. A partir de mediados del siglo, la situacin empieza a invertirse ya que la idea de masa empieza a incorporarse al pensamiento sociolgico. El problema era cmo contener a las masas, cmo subordinarlas, cmo disciplinarlas al orden poltico. A mediados de siglo se elaboran las teoras de la burocracia sindical (el intento por parte del Estado de cooptar a la dirigencia sindical para que generaran una poltica de consenso, de integracin ordenada de los trabajadores de manera subordinada dentro de un sistema de dominacin que los perjudicaba) Volvi el sufragio universal Las religiones haban enseado que cada persona deba aceptar el lugar que tena en la sociedad ya que era un designio de Dios; pero hubo que generar otro tipo de instrumento de contencin social. Fue a partir del avance de la sociologa de las organizaciones que los sindicatos pasaron a ser vistos como una herramienta de dominacin y, para eso, debi elaborar las instituciones que posibilitaran una consolidacin del lazo social en sociedades donde las condiciones de sobreexplotacin podan provocar un estallido del orden social. Durkheim advirti que el mundo europeo de la industrializacin era un mundo sin religin donde las relaciones sociales se haban vuelto violentas. La sociedad industrial impona relaciones impersonales, la familia tradicional desapareca, el campesino perda el derecho a tener su vivienda, su porcin de tierra (generar orden para progresar) Las ideas de multitud y de masa empezaron a invadir el discurso de la sociologa y a traducirse en uno poltico. La accin colectiva poda generar conductas violentas. Es por esto que se elaboraron instituciones que garantizaran el orden social. Junto con la aparicin de las sociedades de masas y del sufragio universal surgieron los partidos de masas que deban ser capaces de expresar los intereses colectivos. Frente a la concesin del sufragio universal, el anarquismo lo consider un instrumento de cooptacin disciplinar de la burguesa sobre la clase obrera; plante que haba que darle la espalda y que la verdadera lucha era la sindical y la destruccin de toda forma de Estado. Desde el socialismo, en cambio, se plantearon ciertas dudas. La burguesa nunca regalaba nada, as que, si conceda una capacidad de participacin en el proceso de seleccin de autoridades, deba ser porque el movimiento obrero se estaba consolidando y los atemorizaba la expansin de sus ideologas. La mayora de los grupos socialistas opt por participar en las elecciones, surgieron as los partidos socialdemcratas de slida organizacin interna y programas partidarios que los dirigentes deban cumplir. Estos partidos fueron conquistando bancas progresivamente A menudo los gobiernos europeos se anticiparon instalando algunos derechos sociales o laborales tratando de hacer creer a los obreros que su situacin poda modificarse a partir de una reforma progresiva dentro de la normativa Los partidos de izquierda no pudieron advertir que las masas no actuaban necesariamente por racionalidad, sino que actuaban por emocin. El Estado en accin

La necesidad de organizar miles de hombres y bienes, el desafo por la aparicin de un nuevo modelo socioeconmico en la Unin Sovitica y la necesidad de hallar respuestas a la crisis econmica que azot al sistema capitalista, dieron lugar a una creciente centralizacin de los poderes gubernamentales. Dichos procesos convergieron en una intervencin creciente del Estado en las economas nacionales, lo cual revisti la forma de un control directo del proceso de inversin y de reparto de bienes en las llamadas economas socialistas y de una gestin indirecta en el proceso de crecimiento y desarrollo econmico en las llamadas economas liberales. El Estado frente a la Primera Guerra Mundial y la crisis de 1929 Hasta la 1 guerra mundial el capitalismo se haba basado en un Estado cuyas funciones fundamentales eran crear y sostener el marco jurdico y poltico para que actuaran libremente las fuerzas del mercado. Adam Smith deca que el Estado solo tena 3 funciones: proteger a la sociedad de la violencia y la invasin; proteger a cada miembro de la sociedad de la injusticia o la opresin; y hacer realidad y conservar ciertas obras pblicas y ciertas instituciones pblicas. Una vez finalizado el conflicto, se intent volver al pasado, pero los gobiernos estaban incapacitados para hacer frente a la crisis de 1929 en EEUU y tuvieron que volver a la accin. Reacciones: o Creciente actividad gubernamental en la economa. o Renovado inters por las doctrinas marxistas. o El comunismo devino popular. o La Gran Depresin increment el atractivo de las soluciones dictatoriales, particularmente el fascismo En los aos 30, el capitalismo comenz a mostrar un aspecto benefactor. Esta actitud era producto del miedo a una alternativa de cambio social ya que el sistema haba dejado a miles de desempleados en sociedades de trabajadores o que haban alcanzado un desarrollo industrial importante; sociedades donde los trabajadores tenan gran poder a partir del alto nivel de sindicalizacin y maduracin ideolgica. Asimismo, exista un sistema comunista que implicaba la construccin de un nuevo Estado. Todo esto llev a aceptar como natural el intervencionismo estatal. Los Estados autoritarios y totalitarios Los regmenes totalitarios ampliaron las funciones y el poder del Estado central ms all de lo que se haba dado en el pasado. El Estado totalitario moderno comenz como una dictadura poltica pero pronto super el ideal de la obediencia pasiva que una dictadura tradicional o monarqua autoritaria esperaban. El Estado totalitario pretenda controlar los aspectos polticos, econmicos y sociales de la vida, y tambin las cuestiones intelectuales y culturales. Este control tena un propsito: el compromiso activo de las masas en la consecucin de los objetivos del gobierno. (nico lder, nico partido) regmenes de extrema derecha y de extrema izquierda. En el caso puntual del fascismo, era fundamental poner la gente en la calle porque movilizarla daba sensacin de poder. El Estado funcionaba como rbitro de las estructuras econmicas. Sociedad jerarquizada donde distintos grupos sociales cumplan diferentes funciones pero deban relacionarse armnicamente.

Entre las principales ideas del fascismo mencionamos: Totalitarismo Nada debe existir sobre el Estado, fuera del Estado o contra el Estado. Nacionalismo La nacin es la forma social ms elevada que ha creado la raza humana. Posee vida y alma propia. No puede existir una armona de intereses verdadera entre dos o ms pueblos distintos. Autoritarismo La soberana del Estado es absoluta. El ciudadano no tiene derechos, solo deberes. Lo que necesitan las naciones no es libertad sino trabajo, orden y prosperidad Militarismo La lucha es el origen de todas las cosas. Las naciones que no se expanden se debilitan. La guerra exalta al hombre y regenera a los pueblos perezosos y decadentes. En Alemania la versin fascista el Nazismo fue terriblemente autoritaria. El Estado y la Revolucin Rusa Con la Revolucin Rusa de 1917 apareci el Estado total. Lenin aceptaba la idea de Marx de que el Estado era una herramienta de dominacin de una clase sobre otra, pero planteaba que la disolucin del Estado no podra ser inmediata. En algn momento en la Revolucin necesitara de la existencia de un Estado revolucionario, en cuyo seno se establecera un rgimen de Dictadura del Proletariado (sentar las bases de una nueva sociedad y luego desaparecer). El Estado de Bienestar A partir de la segunda posguerra, el Estado asumi nuevas funciones. Hasta la dcada de 1970, tuvieron vigencia 3 principios: o La obligacin de ayudar a las personas sin ingresos o La importancia de la economa mixta y una poltica macroeconmica basada en el pleno empleo o El crecimiento econmico El Estado de Bienestar o Benefactor consiste en un conjunto de instituciones pblicas, destinado a elevar la calidad de vida de la fuerza o de la poblacin en su conjunto y a reducir las diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Se piensa que la dignidad humana es una condicin para el ejercicio de la libertad. La seguridad formal tiene que ir acompaada de la seguridad material; esto significa la seguridad en el empleo, el salario mnimo, la atencin mdica Crisis del Estado Benefactor Desde su inicio el sistema de bienestar tuvo como propsito crear redes de proteccin para evitar los conflictos sociales. El sistema creci al ritmo del desarrollo de las economas occidentales pero el panorama comenz a cambiar con la crisis de los aos 70, la reduccin de ganancias y el estancamiento de la productividad. El crecimiento de la deuda pblica oblig al recorte de los gastos sociales. El aumento de la desocupacin redujo los aportes laborales. Crisis y perspectivas del Estado-nacin El primer factor de crisis fue el choque petrolero de principios de los 70 que ocult un conjunto de transformaciones an ms profundas de la economa mundial. stas desencadenaron un proceso de paralizacin del Estado Benefactor en el mundo occidental mientras que la internacionalizacin del capital afectaba al asentamiento del Estado-nacin.

El segundo factor de crisis fue el desplome del campo socialista, el cual result de la incapacidad de sus dirigentes para instrumentar respuestas a las crecientes contradicciones de las economas. Esto fue socavando las funciones del Estado Tutelar. El tercer factor de crisis fue la inmensa ofensiva ideolgica contra el Estado que desencadenaron los medios polticos, acadmicos y de prensa ms apegados al capitalismo avanzado. La crisis petrolera de 1973 y sus consecuencias A partir de una poltica coordinada de los pases productores el petrleo inicialmente cuadruplic su precio y luego sigui aumentando hasta decuplicarlo. Esta crisis gener desequilibrios comerciales y financieros, la reestructuracin de los sistemas de energticos y de los aparatos productivos, una ola de polticas deflacionarias y la explosin del desempleo. Se dio un retraso de los precios de las materias primas en relacin con los precios de los productos industriales. Hubo un perjuicio manifiesto para las economas de los pases del Tercer Mundo, en relacin con las economas de los pases industrializados. Los principales beneficiarios del aumento fueron las compaas productoras y distribuidoras internacionales. La masa de petrodlares generada por la crisis fue reciclada de distintas formas. Esta acumulacin indujo desequilibrios en la esfera financiera, pues aliment la contratacin de deudas en los pases en vas de industrializacin. Por otra parte, la crisis del petrleo enmascar el agotamiento del modo de crecimiento y acumulacin prevaleciente hasta entonces en las economas del mundo occidental. Todo ello gener una inmensa presin sobre los ingresos, en forma de ahorro forzado para que se produjera un nuevo ciclo de acumulacin. Las transformaciones en curso sobre el Estado tuvieron consecuencias mltiples, afectando su papel de promotor del crecimiento y el empleo as como su rol de garante del bienestar y moderador de tensiones sociales. El Estado ya no puede regular la demanda y la inversin ni redistribuir los ingresos por estar obligado a recortar los gastos pblicos y desmantelar los sistemas sociales. La crisis del Estado Tutelar Al mismo tiempo que se produjo la crisis del Estado Benefactor, se produjo el desplome del Estado Tutelar que fue el resultado de un largo estado de asfixia de las economas de los pases socialistas y de la incapacidad de sus dirigentes para transformar sociedades y economas rgidas en sistemas pluralistas y flexibles. El comunismo no se dio en las sociedades industriales avanzadas con alto grado de conciencia de los trabajadores, sino en pases con gran atraso econmico y social, donde la industria no era el fuerte y donde haba una gran brecha entre la aristocracia y el resto de la sociedad. El costo que representaba la dictadura de una burocracia era pequeo en comparacin con las transformaciones que se haban dado y los reclamos de mayor libertad quedaron a un lado. El modelo sovitico, con el imperativo de movilizar la economa para garantizar la supervivencia de su revolucin implant sistemas de regulacin y control sin resolver la cuestin de la eficiencia econmica ni satisfacer la aspiracin de la poblacin al consumo de masas. Los pases socialistas empezaron entonces a experimentar oposiciones internas que finalmente llevaron a su desintegracin.

El sistema sovitico se encontr, en la dcada del 80, frente a imperativos de inversin desproporcionados con las capacidades y la eficiencia de su economa, los cuales llevaron a la economa al borde de la asfixia. Consecuencias del desplome del Estado Tutelar: - En lo interno se desagregaron los sistemas y mecanismos que tenan como fin promover el desarrollo, regular el crecimiento y el empleo, y garantizar el acceso a los servicios bsicos y la proteccin social - En lo externo se desintegr el sistema de alianzas y de cooperacin que asociaba a los pases del campo socialista, y qued afectado el sistema federativo sovitico, lo cual abri un inmenso espacio a la penetracin del capital extranjero como consecuencia de la desaparicin de las fronteras que separaban esta parte del mundo de la otra. La ofensiva neoliberal Al finalizar la 2 Guerra Mundial, aparecieron las primeras resistencias al papel asumido por el Estado. Esta corriente se estructur en torno a ciertas universidades. El neoliberalismo plante que la libertad humana y la capacidad individual eran ahogadas por el Estado que impeda que los esfuerzos de las personas se vieran premiados. La aplicacin ms plena del neoliberalismo se dio en el llamado Tercer Mundo, donde el Estado resign toda forma de participacin en la sociedad y entreg al mercado todo aquello que el mercado quera. Se aplicaron los programas de ajuste estructural para restablecer la solvencia externa de los pases endeudados y desmantelar las polticas y los instrumentos e intervencin del Estado. Se desarroll as la globalizacin. En los lugares donde el Estado Benefactor se asent con fuerza el neoliberalismo golpe pero no logr destruir totalmente el sistema. Se aplicaron polticas de contencin social que permitieron que esto no haya tenido una incidencia decisiva sobre la poblacin. En consecuencia, estos pases atrajeron la atencin de la poblacin de los pases perjudicados por el desmantelamiento del estado de bienestar. Muchos buscaron all mejores oportunidades de trabajo y vida. Esto trajo persecuciones polticas y policiales, xenofobia y racismo. En Amrica Latina las consecuencias fueron gravsimas. El Estado Benefactor fue destruido. Ms de la mitad de la poblacin qued fuera del empleo formal, del acceso a seguridad e higiene. Se produjo una cada del ingreso y una destruccin de las capas medias. Proceso de concentracin de la riqueza; poblacin con necesidades insatisfechas. El proceso de globalizacin Este proceso encubre una serie de cambios radicales en las esferas econmica, social y cultural. Las corporaciones transnacionales se convirtieron en los actores relevantes de la globalizacin. A travs de las transferencias de capitales y las inversiones directas, se indujo la relocalizacin de amplios segmentos de la cadena productiva en pases con bajo costo de mano de obra y dbil organizacin sindical. Otra caracterstica es la exacerbacin de la crisis de la identidad que provoca dos tipos de reacciones, el rechazo de los valores y referencias culturales promovidos por el capitalismo mundializado, y el retorno a los valores y referencias tradicionales de las comunidades agredidas con derivaciones xenofbicas. Los partidos polticos son el eje alrededor del cual se organizaba el sistema poltico del mundo industrializado y de la mayora de los pases en desarrollo. Los partidos polticos pierden peso y la masa no militante busca mecanismos de participacin a travs de las ONG. Las instituciones tradicionales entran en crisis. El Estado ante la crisis del modelo de bienestar pierde fuerza institucional.