CIUDAD PARA TODAS Y TODOS URBS-URBIS: un concepto que se construye.

Etimolgica e inicialmente, la palabra urbanismo procede del trmino latino URBS-URBIS, que significaba ciudad. De acuerdo con este significado etimolgico, el urbanismo es el conjunto de conocimientos que se refieren al estudio de la creacin, desarrollo, reforma y progreso de los poblados, en orden a las necesidades materiales de la vida humana1. Razonamos el URBANISMO antes que como disciplina tecnocrtica, como una herramienta cultural y resolutiva de los problemas de la gente, que permita vivir mejor y tener necesidades reales satisfechas, en cada territorio que habiten2 La concepcin del urbanismo ha ido variando considerablemente y, en este proceso, fue incorporando las categoras de participacin, equidad, igualdad, para pensar las ciudades. El desarrollo del feminismo y de los Estudios del Gnero converge con nuevas maneras de transitar la disciplina que rompen con las prcticas tradicionales del urbanismo acadmico, racionalista e institucional para incorporar nuevas voces, que planteando necesidades concretas ponen de manifiesto las limitaciones del mencionado modelo. La articulacin entre urbanismo y gnero es relativamente nueva, plantea la convergencia de diversas modalidades para utilizar y apropiarse del espacio pblico, orientando el desarrollo de las ciudades dentro de un paradigma integrador que armonice grupos, subjetividades, lugares, actividades, flujos y canales de comunicacin. Cabe en esta instancia definir el concepto de Gnero como elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y como una forma primaria de relaciones significantes de poder3. Definicin que habilita para pensar la feminidad y la masculinidad como adquiridas en un proceso social, y no como atributos biolgico-naturales genticamente heredados. Gnero alude a la diferencia organizada jerrquicamente, por ende a modalidades de ejercicio del poder. Hoy se est organizando mayor actividad cultural y ciudadana en espacios abiertos, hay una redimensin del transporte pblico, la actividad econmica modifica sustancialmente su dinmica, todo en
Real Academia Espaola Alonso, Martha en la apertura del Seminario El otro Urbanismo 3 Scott, Joan. El gnero: una categora til para el anlisis histrico. En "Historia y gnero: las mujeres en la Europa moderna y contempornea. James S. Amelang y Mary Nash (comp.) Ediciones Alfons el Magnnim. 1990
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el marco de un crecimiento en la construccin o planta residencial de las ciudades. Para quin? Qu hacer?, Para qu?, Por qu?, Para quin? Son todos interrogantes necesarios que guan el diseo y anteceden al proyecto, sustrato filosfico de todas las acciones, lo orientan cualitativamente e imprimen sentido a su funcionamiento, promocionando s, determinados intereses y no otros. El desafo entonces, est inscripto en dar cuenta de la necesidad del colectivo de mujeres, invisibilizado en el diseo tradicional de las ciudades, puesto que las mismas estn pensadas dentro de una perspectiva masculina de ciudadana. Ciudades y ciudadanas. Hegel, mentor filosfico del Estado Moderno, sostiene que las mujeres son parias naturales; carecen naturalmente de atributos y capacidades de los "individuos" para entrar en la sociedad civil, vender su fuerza laboral y llegar a ser ciudadanos. Reafirma el exilio de las mujeres a un rea restringida: el espacio privado de la familia. Por esto mismo, en el contrato social como expresin de los pactos entre las clases sociales emergentes de la Modernidad, las mujeres no son incorporadas como ciudadanas, a la manera de los varones, sino como miembros de la familia, una esfera separada de la sociedad civil y del Estado. Esta pertenencia de segunda, las reafirma en la tutela que es el modo de incluirlas en el contrato social.4 Hasta la actualidad esta impronta patriarcal recorre las polticas pblicas, en las que se incluye el urbanismo, generando una tensin entre lo que se encuentra instituido y las ideas fuerza instituyentes que plantean transformaciones radicales de lo que est. El atravesamiento de gnero, que se dirime en diferentes campos, ilustra la potencia de intrusin, de arraigo en la capilaridad de las relaciones, lograda por el sistema que tutela a las mujeres, ms eficaz cuanto ms invisibilizado se encuentra. Dar visibilidad al estado de las ciudades y sus relaciones, respecto del urbanismo y las cuestiones de gnero, es un trabajo arduo que tiene pioneras 5. Respecto de Urbanismo y gnero en la C.AB.A. podemos citar a Martha Alonso6 quien construy los indicadores urbanos de gnero en el marco de la Ley 474.
Pateman, Carole El Estado de Bienestar Patriarcal en Contextos, Ao 2, N 5, Universidad Catlica del Per, Lima, 2000. 5 Martha Alonso, Ana Fal, Alejandra Massolo, Saskia Sassen, Maristela Svampa, Jordi Borja, Manuel Castells, Mara ngeles Duran, Ana Bofill, etc. 6 Alonso Vidal, Martha y otras/os Indicadores Urbanos Plan de Igualdad de Oportunidades y de trato entre Mujeres y Varones de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Ley 474 sancionada y promulgada en
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La accin militante de los movimientos de mujeres y feministas opera crticamente sobre el modo en que este espacio urbano fue constituido: para facilitar especficamente la circulacin y acceso de los varones, considerados como nicos ciudadanos habilitados para transitarlo. Una ciudadana hegemnica imprime lgicas que se corresponden con un ejercicio del poder patriarcal, donde se legitiman discursos y prcticas sociales restrictivas que acotan, desagregan, inhiben, atentan contra la constitucin de las personas como sujetas/os y como colectivo activo- protagnico. Si existe un espacio interdicto y un tiempo confiscado, la subjetividad y sus modalidades de interaccin se encontrarn alienados. La ciudad es el punto de concentracin mxima del podero y de la cultura de una comunidad. Funciona como el rgano especializado de la transmisin social. Acumula e incorpora la herencia de una regin combinndola con la herencia cultural de unidades ms grandes, nacionales, raciales, religiosas y humanas. Junto con el lenguaje es la obra de arte ms grande del ser humano. Alonso Vidal, Martha y otros-otras, (2003). Construir una ciudad para todas y todos significa construir colectivamente un ethos que garantice la disolucin de mecanismos de exclusin que debilitan las redes sociales de las mujeres, incautan su autonoma, consolidando la dependencia. Representa el ejercicio pleno de la ciudadana para las mujeres, asociada ntimamente con la libertad por y en el espacio pblico. El trabajo perseverante en tareas docentes, de investigacin, de prevencin, las modificaciones realizadas en el marco jurdico, las innovaciones en las tramas vinculares de la vida cotidiana, van generando nuevos/as sujetos y sujetas polticos/as. Movimientos de mujeres, sujetas de derecho, ciudadanas que peticionan y ejercen a la vez espacios de poder, nuevos protagonismos y liderazgos, germinan con fuerza y, con estos cambios, las ciudades emergen distintas modificndose en una tensin permanente entre texto y contexto. El contexto son las condiciones histrico sociales en las que se instituyen estas nuevas ciudadanas, el texto son historias de vida, que enhebradas como perlas de collar organizan colectivos.

La ciudad puede ser entendida como parte del dispositivo social 7 donde circulan saberes y poderes, dispositivo consolidado, en algn momento, para dar respuesta a una urgencia social de un tiempo histrico determinado, pero en la medida que las personas y las instituciones modifican sus acuerdos, pautas, normas instituyendo otras prcticas, va mutando. Cuando aparecen las mujeres como sujetas de derecho, se reacomodan los paisajes y dibujan otras necesidades y demandas. Concepto de ciudades seguras y equitativas para las mujeres. El concepto de ciudades seguras para las mujeres, se consolida alrededor de polticas activas desde el Estado, con el objetivo de lograr cambios en profundidad respecto de la equidad y mejoramiento de la calidad de vida para el colectivo de mujeres que aportar al crecimiento del conjunto de la poblacin. Es imprescindible el trabajo en red con diversos actores/as de la comunidad y la interrelacin de los mltiples y heterogneos estamentos de gobierno para lograr acciones eficaces respecto de la seguridad de las mujeres en el espacio pblico, concretando acciones conjuntas involucrando niveles superiores a los locales, de orden nacional e internacional, para multiplicar el impacto de las actividades. En los ltimos aos se visualizan desarrollos en el diseo de instrumentos tcnicos y acadmicos que acompaaron la inclusin de la perspectiva de gnero en la agenda poltica, fortaleciendo el derecho de las mujeres a ser usuarias del espacio pblico y disfrutar de las ciudades en libertad. Hoy hablamos de seguridad ciudadana en lugar de seguridad pblica. Esta modificacin est co-ligada a un tratamiento radicalmente diferente en las polticas de abordaje a nivel institucional, nacional y local, que implica una participacin activa de las voces hasta ahora silenciadas, sumada a las acciones positivas de los estamentos gubernamentales que abren a la participacin y la promocin y prevencin de estas problemticas.

Michel Foucault, (1985) "Saber y verdad", pgs. 127/162, Ediciones de la Piqueta, Madrid, Espaa - Dispositivo social: Es un conjunto de elementos muy heterogneos, que van desde enunciados cientficos hasta medidas administrativas. Desde instituciones y disposiciones espaciales y arquitectnicas hasta discursos y prcticas morales; tambin leyes y medidas. En resumen los elementos del dispositivo pertenecen tanto a lo dicho como a lo no dicho. Es la red que se establece entre todos estos elementos diversos es una formacin que se da en un momento histrico-social determinado y tiene una funcin-posicin estratgica dominante: responder a una urgencia social.
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Los aportes de Alejandra Massolo8 respecto de pactos de convivencia se diferencian de la conocida dinmica de vctimas protegidas. Lo innovador de sus planteos radica en romper con prcticas organizadas dentro de parmetros considerados asistencialistas, victimistas pues carecen de polticas de prevencin de la violencia, de promocin del derecho de las mujeres como ciudadanas. Al ser tratadas solo como vctimas, colocadas en el lugar de la indefensin y la impotencia, no se las reconoce como ciudadanas con autonoma y poder de decisin sobre su vida. En la conferencia de apertura, Seminario El Otro Urbanismo, SCA +AMAI, celebrado en Buenos Aires en septiembre 2008, el Ministro de Desarrollo Urbano, GCBA, Daniel Chain plante en El Desarrollo Urbano como sostn fsico del Desarrollo Humano, ello en el marco del Plan Urbano Ambiental, PUA. Propone polticas urbanas referidas al espacio pblico, orientadas hacia el logro de un desarrollo sustentable en lo social, en lo econmico, en lo cultural, en lo jurdico, en lo institucional como en lo ambiental, con acciones que consolidan el concepto de medir el espacio pblico en trminos de escala humana. Plantea tambin generar usos alternativos positivos para la ciudad en los vacos urbanos, dialogando y buscando los consensos necesarios para ello, para lograr acciones concretas. En nuestra ciudad, la Ley 474 inaugura el Oportunidades y de trato entre Mujeres y Autnoma de Buenos Aires, constituye un planteando la incorporacin de la ciudadana otros colectivos debilitados socialmente. Plan de Igualdad de Varones de la Ciudad cambio paradigmtico plena de las mujeres y

Daniel Chain plante en El Desarrollo Urbano como sostn fsico del Desarrollo Humano9, en el marco del Plan Urbano Ambiental, PUA. Propone polticas urbanas referidas al espacio pblico, orientadas hacia el logro de un desarrollo sustentable en lo social, en lo econmico, en lo cultural, en lo jurdico, en lo institucional como en lo ambiental, con acciones que consolidan el concepto de medir el espacio pblico en trminos de escala humana (Est casi igual ms arriba, suprimir) NUEVO TTULO ? Yo introducira, transcribindola textual aqu, la carta europea de la mujer y la ciudad Porque las ciudades se enfrentan hoy a dificultades sin precedentes para lograr los siguientes
objetivos: conservar el medio ambiente y garantizar un desarrollo duradero, favorecer una mejor calidad de vida y condiciones ms iguales para todos, solucionar los problemas de funcionamiento urbano y evitar la exclusin, preparar una democracia ms activa y ms equilibrada en la actual sociedad plural, sociedad en la que la mujer tiene intereses en todos los niveles Las soluciones

Massolo, Alejandra Gnero y seguridad ciudadana: el papel y el reto de los gobiernos locales Aportes para la convivencia y seguridad ciudadana Junio 2005 PNUD El Salvador
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exigen necesariamente la participacin de las mujeres, por legitimidad democrtica t tambin porque es un agente esencial de renovacin de la dinmica urbana CARTA EUROPEA DE LA MUJER EN LA CIUDAD.

Aqu convendra directamente insertar que gnero y ambiente constituyen las variables que garantizan el desarrollo sustentable y la variable cultural permitira acercarse a un uso y disfrute del espacio pblico, a la humanizacin del mismo. Gnero, ambiente, cultura La planificacin de polticas pblicas urbano ambientales con equidad de gnero se inscribe en la problemtica del hbitat y el medio ambiente y supone transversalizar la dimensin del gnero y la ambiental a la ciudad. Ambas dimensiones, parten de movimientos distintos, pero se estructuran a partir de una corriente crtica al modelo de crecimiento econmico y ambas terminan tambin conformando los principios del desarrollo sustentable Estas polticas pblicas se inscribiran ms ajustadamente flexibilizando las estructuras existentes, abriendo espacio urbanos abiertos y cerrados, verdes y secos, tanto pblicos como privados con inclusin igualitaria para hombres y mujeres, nios y nias, personas que padecen discapacidad, mejorando la calidad de servicios, proveyendo una red de transporte adecuada al uso en red de las mujeres, ampliando el acceso a crditos y viviendas, es decir no modificando sustancialmente la ciudad en su estructura espacial y territorial sino adaptndola aun real Plan de Igualdad de Oportunidades Alonso Vidal, Martha y otras. (2003) Gnero y Ciudad. Indicadores Urbanos de Gnero. Introducir adems la dimensin cultural supone (Este es tu terreno para decir algo pertinente) A partir de aqu sealar los logros urbano-ambiental-socio-culturales que sean reales: Urbanizacin de villas, ampliacin de servicios; ampliacin de espacios verdes y oasis, (ver Daniel Chain), plan de peatonalizacin de la ciudad, mejoramiento del transporte pblico, (recordar que las mujeres de cualquier clase social, franja etaria, etc privilegiamos el transporte pblico sobre el uso del auto, etc) PENDIENTE EL DESARROLLO QUE DAR ENTRADA A LAS ENTREVISTAS