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AO DE LA INTEGRACIN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES


FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

ENSAYO CIENTFICO: LA INCLUSION: POLITICA GUBERNAMENTAL PARA SUPERAR LA POBREZA

AUTOR: RODRGUEZ ZRATE, EDINSON VLADIMIR ASESOR: MG. C.P.C. ANDRES A. CUMPA QUIROZ
TRABAJO COMO REQUISITO DE LA ASIGNATURA GERENCIA SOCIAL

TUMBES, DICIEMBRE DEL 2012

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RESUMEN

El presente ensayo cientfico, tiene como propsito explicar, desde una perspectiva de investigacin a la inclusin social como una poltica gubernamental para superar la pobreza. Este ensayo se desarrolla inicialmente con una breve descripcin de la situacin problemtica, la justificacin de porque realizar este trabajo de investigacin y la importancia del problema a tratar. As mismo este ensayo tiene tres objetivos especficos los cuales se convierten en los captulos que lo conforman, los cuales son: diagnostico del problema, aqu se va a hacer un anlisis del impacto que posee el problema a investigar y como ha ido evolucionando en el tiempo. Luego tenemos el marco terico como segundo captulo, en esta parte nos basamos en el sustento de nuestra propuesta de solucin, con el aporte de investigaciones realizadas por expertos en el tema. Luego como ultimo capitulo, tenemos al desarrollo de la propuesta de solucin, que consiste bsicamente en formular una solucin compacta en base al marco terico antes redactado. Finalmente terminados con las conclusiones del ensayo en base al anlisis de cada uno de los objetivos.

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INTRODUCCIN El tema de la pobreza se discute en todo el territorio latinoamericano y alrededor del mundo como uno de los factores causantes de crisis econmica o como resultado de un sistema mal empleado en sus pases actuales el cual buscan como salida extrema la inmigracin a causa de tanta pobreza. Sin embargo un tema actual de gran relevancia, el cul promete ser una salida a tanta pobreza es la inclusin social, que consiste en una situacin que asegura que todos los ciudadanos sin excepcin, puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades que encuentran en su medio. El presente ensayo es un trabajo de investigacin, que permitir analizar a la inclusin social como una poltica gubernamental, que pueda superar la pobreza que agobia al pas, con el propsito de consolidarnos como un grupo ciudadano unido, apoyndonos en todo momento, derribando las barreras sociales, etc. El tema de la pobreza es de suma importancia indagarlo, debido a que es un gran mal que desde tiempos inmemoriales padece la humanidad; es la misma que en los ltimos aos ha visto disminuido su ancestral podero en las naciones desarrolladas y sub desarrolladas; y nuestro pas no es la excepcin. Sin embargo, se tiene que tener presente que frente a todo problema existe una solucin, la cual consiste en la Inclusin Social, que es un tema de ltima tendencia y que grandes gobiernos lo tiene presente en su proceso de crecimiento y desarrollo. .

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CAPITULO I DIAGNSTICO DEL PROBLEMA De acuerdo a las ltimas estadsticas en el mundo existen alrededor de 1 700 millones de personas que viven en la pobreza, es decir un tercio de la poblacin medida 1 . Esto quiere decir que de aqu en unos cuantos aos este nmero ascender, si es que las diferentes naciones no hacen algo al respecto. Sin embargo en su afn de de solucionar este fenmeno, algunos naciones ven en la inclusin social una expectativa compensatoria que permitir a los ciudadanos de una nacin ayudarse mutuamente, a compartir lo que disponen entre ellos mismos. Sin embargo nuestro pas no es la excepcin, a pesar de contar con una economa en crecimiento, no tiene presente en su proceso de desarrollo e inclusin social a los 3.6 millones de ciudadanos pobres quienes no son visibles para el Estado, identificando en dificultades para acceder a una educacin adecuada, a una alimentacin saludable, a una salud correspondiente y a un techo acogedor; que impiden el desarrollo fsico y mental de los nios, el desarrollo social de las ciudadanos; debido a la falta de polticas gubernamentales, a la ineficacia de los programas sociales en su afn de reducir la pobreza y sobre todo al olvido de los gobernantes de turno. GRAFICO N01 2

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Fuente: estudio realizado por la Universidad Oxfor y la ONU (2010). Fuente: ENAHO 2010,2011

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De acuerdo al grafico N01, podemos decir que los peruanos no visibles para el 2011 se concentran en las regiones de Lima (360,000), Piura (302,000), La Libertad (247,000), ncash (246,000), Puno (236,000) y Junn (237,000). Por el contrario, las regiones con el menor nmero de personas no visibilizadas para la pobreza monetaria son Moquegua y Madre de Dios, que tienen alrededor de 30,000 cada una.

CAPITULO II MARCO TERICO El concepto de inclusin social se ha desarrollado a partir de problemas como la pobreza, la marginacin y otras formas de privacin. La inclusin social sita a las personas en el centro del proceso de formulacin de polticas. Su objetivo ltimo es que las personas puedan aprovechar las oportunidades para mejorar sus propias vidas. El Banco Mundial (2007) define la inclusin social como el proceso que garantiza que las personas en riesgo de caer en la pobreza y la exclusin social dispongan de las oportunidades y los recursos necesarios para participar plenamente en la vida econmica, social y cultural y para disfrutar de un nivel de vida y bienestar considerado normal en la sociedad en la que viven. 3 As mismo la Ley N 29792 (Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, 2011), menciona que la inclusin social es la incorporacin social, econmica, poltica y cultural a la comunidad nacional de grupos sociales excluidos y vulnerables, con plenos derechos y acceso a los mercados, para lo cual el Estado realiza un esfuerzo adicional a sus sistemas permanentes.4 De acuerdo a las dos definiciones antes aclaradas, podemos decir que la inclusin social, es un proceso mediante el cual todos los miembros de una nacin se integran, sin excepcin alguna, expresando sus necesidades y tratando de buscar oportunidades en su medio, para mejorar su calidad de vida . La inclusin social es un concepto relativo por el cual la exclusin se concepta teniendo en cuenta las circunstancias de determinadas personas, grupos o comunidades en relacin con otras. Se trata asimismo de un concepto normativo que pone el acento en el derecho de las personas a participar en la vida de sus comunidades. La exclusin social es un proceso por el que las personas, los grupos o las comunidades se ven empujados al margen de la sociedad, apartados de las redes y actividades comunitarias e impedidos de participar plenamente debido a su pobreza, mala salud, falta de educacin u otras desventajas. Esto puede ser resultado de la discriminacin o una consecuencia involuntaria de las
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World Bank. A guide to the World Bank, Segunda Edicin. World Bank Publications. Washington DC, 2007. Ley N 29792 (Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, 2011

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polticas aplicadas. El acceso a los rganos de toma de decisiones disminuye, y a menudo surge un sentimiento de impotencia para influir en la vida cotidiana.5 Los tres Pilares de la inclusin social: GRAFICO N02 6 LOS ESPACIOS DE LA INCLUSIN SOCIAL

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Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU). Informe sobre la situacin del voluntariado en el mundo. Publicaciones. New york, 2011 Fuente: LA MULA. Inclusin Social: Introduccin. octubre 15, 2011. http://psnn.lamula.pe/2011/10/15/inclusion-social-introduccion/franjavi

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CAPTULO III DESARROLLO DE LA PROPUESTA DE SOLUCIN En base a nuestro marco terico, antes desarrollado podemos decir la importancia que tiene la inclusin social, como un medio para disminuir la pobreza. En base a ello se cree conveniente tener presente los siguientes puntos que se deben ejecutar: Formular un modelo integrador fundamentado en principios y valores ticos, acompaado de estrategias de participacin social. Desarrollar una poltica gubernamental de inclusin social, acompaado de principios y valores ticos y estrategias de participacin social, que permitan reducir el nivel de pobreza en el pas. Desarrollar programas de inclusin social, a nivel nacional.

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CONCLUSIONES La pobreza es un fenmeno econmico, que agobia a un gran nmero de personas en todo el mundo, a pesar de que las diferentes naciones elaboran una serie de acciones con el propsito de erradicarla, se le es muy difcil hacerlo, debido que esta ha existido desde hace mucho tiempo. En nuestro pas, el nivel de pobreza alcanza un promedio de ms del 27% del total de la poblacin. A pesar de ello el gobierno de turno adoptado por seguir una tendencia mundial la cual es la inclusin social.

La inclusin social, es una tendencia mundial que est de moda, diferentes naciones hablan de ella; como un proceso en el cual los integrantes de un determinado lugar, comparten experiencias, aprovechan oportunidades en su medio sin excepcin alguna, considerando igualdad entre ellos, no existiendo ningn tipo de discriminacin.

Se debe considerar a la inclusin social como una poltica gubernamental, que permite superar la pobreza que existe en nuestro pas. Sobre la cual debe estar apoyada por una serie acciones sociales basadas en la participacin ciudadana, en valores y principios ticos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Ley N 29792 (Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS, 2011. LA MULA. Inclusin Social: Introduccin. octubre 15, 2011. http://psnn.lamula.pe/2011/10/15/inclusion-social-introduccion/franjavi Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU). Informe sobre la situacin del voluntariado en el mundo. Publicaciones. New york, 2011 World Bank. A guide to the World Bank, Segunda Edicin. World Bank Publications. Washington DC, 2007

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ANEXOS MATRIZ LGICA DE LA INVESTIGACIN Problema: Se observa que de acuerdo a las ltimas cifras el Per, a pesar de contar con una economa en crecimiento, no tiene presente en su proceso de desarrollo e inclusin social a los 3.6 millones de ciudadanos pobres quienes no son visibles para el Estado, identificando en dificultades para acceder a una educacin adecuada, a una alimentacin saludable, a una salud correspondiente y a un techo acogedor; que impiden el desarrollo fsico y mental de los nios, el desarrollo social de las ciudadanos; debido a la falta de polticas gubernamentales, a la ineficacia de los programas sociales en su afn de reducir la pobreza y sobre todo al olvido de los gobernantes de turno. Objeto de estudio: El nivel de pobreza que afecta el crecimiento econmico del Per. Objetivo: Desarrollar una poltica gubernamental de inclusin social con el propsito de reducir el nivel de pobreza en el pas, para que de esta manera los ciudadanos que se encuentran en pobreza total y extrema puedan gozar de una alimentacin saludable, a una salud correspondiente y a un techo acogedor; propicindose un elevado ndice de beneficiados. Campo de accin: Puesta en marcha de poltica gubernamental de inclusin social con el propsito de reducir el nivel de pobreza en el pas. Hiptesis causal: Si se logra formular un modelo integrador fundamentado en principios y valores ticos, acompaado de estrategias de participacin social que permitan poner en marcha la poltica gubernamental de inclusin social con el propsito de reducir el nivel de pobreza en el pas; entonces, los ciudadanos que se encuentran en pobreza total y extrema puedan gozar de una alimentacin saludable, a una salud correspondiente y a un techo acogedor; propicindose un elevado ndice de beneficiados. Concrecin: - Formular un modelo integrador fundamentado en principios y valores ticos, acompaado de estrategias de participacin social. - Desarrollar una poltica gubernamental de inclusin social, acompaado de principios y valores ticos y estrategias de participacin social, que permitan reducir el nivel de pobreza en el pas.

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