Cadena de Valor en Sector Público - Plan Estrategico Institucional 2012-2016 R.Dominicana

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
2012-2016
Cadena de Valor del Sector Pblico

SECTOR PBLICO OPERACIONES SOCIEDAD
RECURSOS
PRODUCTOS
RESULTADOS
IMPACTOS
Santo Domingo, D. N. 13 de agosto 2012
EQUIPO DIRECTIVO DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2012-2016

DIRECCIN GENERAL Ing. Ernesto Reyna Alcntara Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Jos Rafael Almonte Viceministro de Planificacin y Desarrollo Valerio Garca Viceministro de Relaciones Interinstitucionales ngel Daneris Santana Viceministro de reas Protegidas y Biodiversidad Manuel Serrano Viceministro de Recursos Forestales Vctor Garca Viceministro de Suelos y Aguas Ydalia Acevedo Viceministra de Recursos Costeros y Marinos Zoila Gonzlez de Gutirrez Viceministra de Gestin Ambiental Jos Flix Marrero Viceministro Administrativo y Financiero Rubn Tiburcio Director del Servicio Nacional de Proteccin Ambiental
Patricia Abreu Viceministra de Cooperacin Internacional Amarilis Polonia Viceministra de Educacin e Informacin Ambiental Fermn Tineo Viceministro de Coordinacin de las Direcciones Provinciales de Medioambiente y Recursos Naturales Mayo Rodrguez: Viceministro de Comunicaciones Equipo Tcnico del Plan Estratgico Institucional 2012-2016 Rafael Nicols Garca Damaris Medina Juan Alcntara Juan Filpo Belkis Fernndez Patricio Devers Marisol Castillo Silmer Gonzlez Csar Amado Martnez Mariana Prez Yocasta S. Valenzuela David Arias Noris Pimentel Jos Enrique Bez Pedro Arias Priscila Pea Jos Mateo Marina Hernndez Gloria Santana Ivelise Figueroa Francisca Rosario Ramn Rodrguez Teresa Disla Xiomara Modesto Vicente Mota Donata Gutirrez Domingo Brito Pedro Garca Rivera Amador Carmen Franco Zoraida Zapata Otto Cordero Cristiana de la Rosa Pedro Montero Francisco Flores Chan Olga Rosario Lourdes Gernimo Vctor Vias Zacaras Navarro Eduardo Casanova Esmely Garcas Asesora Tcnica de la Agencia Alemana de cooperacin Internacional (GIZ) Oscar Mena-GIZ Rosa Lamelas-GIZ Csar Cuello. Consultor Sandra Sunol. Consultora
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
2012-2016
CONTENIDO
Presentacin............................5 Parte I
1.1 1.2 1.3 1-4 Introduccin...............7 Metodologa...........7 Antecedentes..8 Base legal e institucional.........9 4.2 Misin...................................31 4.3 Valores.......................................31 4.4 Estrategia del plan................................31
Parte II. Anlisis situacional y posicionamiento............................13

2.2 Anlisis interno....................................................................................16 2.2.1 Marco normativo..............................................................................16 2.2.2 Estructura organizativa ....................................................................16 2.2.3 Gestin administrativa y financiera..................................................17 2.2.4 Gestin de comunicacin .................................................................17 2.2.5 Gestin del mecanismo de Ventanilla nica....................................17 2.3 Anlisis de amenazas, supuestos y obstculos....................................17
Parte V. Ejes estratgicos, objetivos, productos y resultados esperados..........................................................................33

5.1 Ejes estratgicos y objetivos generales y resultados esperados..........33 5.2. Matriz de ejes estratgicos, objetivos y lneas de accin.....................34 5.3 Matriz de productos y usuarios de la institucin..................39 5.4 Matriz de produccin institucional 2012 / 2016..........................65 .5 Matriz de medidas de poltica......................86 5.6 Matriz de resultados e impactos...................88 5.7 Matriz de consistencia productos/resultados..............92 5.8 Matriz de consistencia resultados/impactos.......................112 5.9 Matriz de hiptesis de poltica............114 5.10. Articulacin del plan con la Estrategia Nacional de Desarrollo........117
Parte III. Situacin del medio ambiente y los recursos naturales.........21

3.1 3.4 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 Agua...................22 Suelos.............22 Biodiversidad.........24 Recursos costeros y marinos........................................25 Cobertura forestal...........................................27 reas protegidas............................28 Contaminacin y presiones.........................28
Parte V. Mejora continua.............................125

6.1. Seguimiento...125 6.2. Evaluacin....125 6.3. Rendicin de cuentas...126
Parte IV. Marco estratgico institucional...........................................31

4.1 Visin..............................31
SIGLAS Y ACRNIMOS..........127 GLOSARIO..........128 ANEXO. Proyectos de inversin en ejecucin....131 RESOLUCIN DE APROBACIN..............................146 3
2012-2016
PRESENTACIN
En el marco del proceso de modernizacin del Estado, expresado en la normativa del Sistema Nacional de Planificacin y de Administracin Financiera, la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, las polticas de fortalecimiento institucional y transparencia del gobierno del excelentsimo Seor. Presidente de la Repblica Dr. Leonel Fernndez Reyna, se requiere que el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuente con una planeacin estratgica bien definida, y el correspondiente sistema de gestin de la calidad que contribuya a aumentar la satisfaccin de los usuarios de los servicios que provee este Ministerio. Como bien establece en sus lineamientos el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, la planificacin institucional constituye uno de los cuatro mbitos de actuacin de la planificacin del sector pblico, en tanto que el Plan Estratgico Institucional forma parte de los seis instrumentos del Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica (SNPIP).1 Este sistema, con sus cuatro niveles o mbitos: 1) Planificacin Global, 2) Planificacin Institucional, 3) Planificacin Sectorial y, 4) Planificacin Territorial, y; con sus seis instrumentos constituidos por: 1) Estrategia Nacional de Desarrollo, 2) Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico, 3) Planes Regionales, 4) Planes Estratgicos Institucionales, 5) Planes Sectoriales y, 6) Planes Estratgicos Territoriales, representa un esfuerzo indito del Gobierno por ordenar y dar consistencia a todo el sistema de gestin pblica del pas. Pero ms que esto, se trata de un esfuerzo por establecer una cultura de planificacin y continuidad en la gestin del Estado dominicano, como una forma de eficientizar sus servicios y aumentar su competitividad. La formulacin de este Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2012-2016, se enmarca dentro de esta lnea de pensamiento y accin. Este Plan Estratgico Institucional es consistente con la Estrategia Nacional de Desarrollo, el Programa de Gobierno presentado por el Partido de la Liberacin Dominicana y el Presidente Electo Lic. Danilo Medina para el periodo 2012-2016, como lo indica la Ley 498-06 y su Reglamento de aplicacin No. 493-07 en su artculo 47, y con el Plan Nacional Plurianual de Acciones Prioritarias del Sector Pblico. El documento que presentamos representa el resultado del esfuerzo particular de este Ministerio a esta trascendental iniciativa del Gobierno del Dr. Leonel Fernndez Reyna por establecer un Estado moderno, ordenado, eficiente y competitivo para el bienestar de todos los dominicanos y dominicanas. Si sabemos a dnde debemos llegar, tenemos una visin. Si sabemos nuestra razn de ser, tenemos una misin. Logramos nuestra visin a travs de una estrategia que se materializa en este Plan Estratgico Institucional, el cual se ha elaborado mediante un proceso incluyente y colaborativo de las diferentes reas temticas de la institucin y de las instituciones adscritas. Quien suscribe, junto a los viceministros, y todo el personal tcnico que contribuy a la construccin de este instrumento de trabajo, que estamos complacidos en presentar el Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2012-2016 (PEI-2012-2016), como un faro que guiar la gestin del medio ambiente y los recursos naturales, como bienes patrimoniales de la nacin dominicana y base para su desarrollo sostenible.
1.
MEPYD, Serie Planificacin, 2011, libro 1, pg. 7
ERNESTO REYNA ALCNTARA Ministro
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PARTE 1.
INTRODUCCIN
e institucional; la segunda analiza la situacin interna y externa que sirve de contexto al PEI; la tercera esboza la situacin del medio ambiente y los recursos naturales en el pas; la cuarta expone el marco estratgico institucional; la quinta, destinada a los ejes, objetivos, productos y metas estratgicos del PEI; la sexta expone las mejoras continuas, incluyendo el seguimiento y evaluacin del PEI, y; la sptima, destinada al presupuesto del plan.
1.1 Propsito y alcances del plan estratgico

El Plan Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento de gestin, segn lo establece la Ley 498-06 de Planificacin e Inversin Pblica en su Art. 25, directamente relacionado con el Plan Sectorial y los planes regionales, que convergen con el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico 2012-2015 y con el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030. El PEI se desglosa en planes operativos anuales, que tienen su expresin financiera en la Ley de Presupuesto anual. El propsito del Plan Estratgico Institucional consiste en el establecimiento de las prioridades, objetivos, productos, metas y requerimientos de recursos de las instituciones pblicas para un perodo de cinco aos, debiendo ser consistente con la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico. Este plan est dirigido al personal del Ministerio, las instituciones con funcin de control y asignacin de recursos y al pblico en general. El plan ser utilizado como el principal instrumento de gestin para priorizar objetivos y asignacin de recursos, identificacin de reas de cooperacin internacional, previsin de sinergias interinstitucionales y programacin fsico- financiera de la produccin institucional del Ministerio. A lo externo, el PEI ser utilizado para la rendicin de cuentas e informar cmo ser enfrentada la problemtica ambiental durante el perodo 2012-2016. Este documento est dividido en siete partes; la primera es introductoria, describe la metodologa, los antecedentes y el marco legal
1.2 Metodologa
La metodologa utilizada para la elaboracin del PEI incluye un conjunto de tcnicas como: cadena de valor, matriz de marco lgico, matriz de alineamiento estratgico, documentacin y diseo de procesos, que han sido establecidas por el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo (MEPyD) y el Ministerio de Administracin Pblica. Adicionalmente, se utilizaron tcnicas de revisin y anlisis documental, talleres de validacin, discusiones grupales, consultas e intercambio con actores clave de la institucin. El proceso de elaboracin del plan tuvo un carcter participativo, contando con el aporte de viceministros y titulares de las dependencias del Ministerio, as como del personal tcnico y administrativo de todas las unidades operativas, quienes aunaron esfuerzos, conocimientos y experiencias para hacer posible el diseo y formulacin del PEI. En el mbito especfico del diseo de los elementos del PEI, se parti del formato elaborado por el MEPyD en la Serie Planificacin de guas tcnicas para facilitar el ejercicio de la planificacin a nivel de las instituciones pblicas. As, los productos se construyeron partiendo de la clasificacin en productos terminales y productos intermedios, donde los terminles son los bienes y servicios que la institucin entrega a la poblacin
o a otras instituciones pblicas.2 y, los intermedios son bienes o servicios generados por la institucin para consumo interno. Los productos estratgicos son bienes y servicios necesarios para lograr un objetivo estratgico. Un producto estratgico puede servir a ms de un objetivo estratgico. Para los fines de este PEI, los productos estratgicos se construyeron a partir de lo que la institucin realiza en el da a da. De esta forma, el producto se redact como un objetivo logrado despus de su implementacin. Al aplicarlo a la planificacin estratgica, los productos estratgicos se aproximan a una mezcla entre resultados y productos, tal y como se plantea en el formato del MEPyD.3 Siguiendo la metodologa del MEPyD, los diferentes objetivos de la cadena de valor se obtienen aplicando marco lgico, donde los insumos y procesos corresponden a actividades, los productos a componentes, los resultados a propsitos o sea objetivos especficos y los impactos a fines o sea objetivos generales.4 El objetivo superior u objetivo general es el fin y para medirlo se usan con mayor frecuencia indicadores de eficacia. En el PEI, siguiendo el formato del MEPyD,5 el objetivo especfico o propsito contribuye a lograr el fin, es un objetivo nico que describe la situacin deseada o a lograr y se mide con indicadores de eficacia y eficiencia preferiblemente. Los productos, por otro lado, son los que permiten lograr el propsito u objetivo especfico y se miden con indicadores de eficacia, eficiencia y calidad. El producto fue redactado como un objetivo logrado despus de su implementacin. Las consultas e intercambios con actores clave se realizaron mediante jornadas, de hora y media a dos horas en promedio, donde participaron miembros del personal directivo y tcnico del Ministerio. En total, se realizaron 23 de estas jornadas, con la participacin de, al menos, 43 funcionarios de las distintas unidades de la institucin (viceministerios y direcciones). Asimismo, se realizaron dos talleres de validacin y, finalmente, se llev a cabo una jornada de socializacin del PEI.
antes del 2010 Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se crea el 18 de agosto del ao 2000, mediante la Ley 64-00, con el propsito de aplicar una poltica de estado integral, para la conservacin y proteccin de losrecursos naturales y el medio ambiente de la Repblica Dominicana. Con la creacin del Ministerio de Medio Ambiente se integr, en una nica institucin, un conjunto de entidades pblicas aisladas que desarrollaban intervenciones en el medio ambiente y los recursos naturales. Estas instituciones eran las siguientes: Subsecretara de Recursos Naturales en la Secretara de Estado de Agricultura, Direccin Nacional de Parques, Departamento de Medio Ambiente de la Oficina Nacional de Planificacin, Instituto Nacional de Recursos Forestales, Instituto Nacional de Proteccin Ambiental y la Oficina para la Proteccin de la Corteza Terrestre de la Secretaria de Estado de Obras Pblicas. Asimismo, se transfirieron al Ministerio una serie de proyectos y programas de medio ambiente y recursos naturales ejecutados por el Secretariado Tcnico de la Presidencia. Este nuevo enfoque institucional se centr en el modelo de desarrollo sostenible, que busca armonizar los objetivos de tipo econmico, ambiental y social, considerando la conservacin del medio ambiente y losrecursos naturales, la participacin activa de los gobiernos locales y los ciudadanos en la conservacin del patrimonio natural, de manera que pueda servir tanto a las generaciones presentes como a las futuras. La institucin ha elaborado varios documentos de planificacin durante el perodo 2000-2011, de los cuales, lo ms relevantes son siguientes: Programa Nacional de Gestin Ambiental y de Recursos Naturales HIS Estrategia de Educacin Ambiental Prioridades Ambientales y Operaciones Estratgicas. Analisis Ambiental del pas BM Estrategia de Prevencin de Incendios
2.
1.3 Antecedentes
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, denominado
Ver; MEPyD, Serie Planificacin, 2011, libro 1, pag. 17. 3. MEPyD, Serie Planificacin, 2011, libro 3, pag. 23 4.Ibidem, pag. 23 5.Ver: MEPyD, Serie Planificacin, 2011, libro 2.

Estrategia de Biodiversidad y su Plan de Accin Visin de la Biodiversidad Plan de Capacidades NCSA Polticas para la Gestin Efectiva del Sistema Nacional reas Protegidas Plan de Fortalecimiento Institucional y Transparencia 2011 Plan de Accin Nacional para la Proteccin del Medio Marino frente a las actividades realizadas en Tierra 2010-2015. Informe GEO-RD. El Plan HTS equivale a un plan sectorial mientras que los otros son planes de carcter temtico o territorial. El Plan Estratgico Institucional 2003 fue un primer ejercicio de planificacin estratgica en el que se utilizaron diferentes metodologas como anlisis FODA, valoracin apreciativa y planificacin situacional y se eligieron como pilotos las Subsecretarias de Suelos y Aguas y Recursos Forestales.
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terminar, adems, con la dispersin en materia de legislacin ambiental. Este re-ordenamiento legal ha creado las bases para darle coherencia y sistematicidad a los esfuerzos por la conservacin y proteccin de los recursos naturales del pas. La Ley 64-00, no obstante, constituy el marco general, que deba ser complementado con mltiples reglamentos, normas y leyes sectoriales que se encargaran de regular la cuestin ambiental y el manejo de los recursos naturales en el plano especfico y operativo, particularmente, en lo referente a los recursoshdricos, forestales, biodiversidad y reas protegidas, entre otros. El marco normativo de los recursos naturales y el medio ambiente se concretiza en los siguientes tres niveles bsicos:7 Nivel internacional. La Repblica Dominicana es parte de los principales Acuerdos y Convenios Multilaterales Ambientales (Amumas), entre los cuales destacamos: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC) Comunicaciones Nacionales, Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa (CNUL Convenio de la ONU sobre la Diversidad Biolgica. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes El Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y su Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes. Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado Previo sobre el Comercio Internacional de Algunos Pesticidas y Qumicos Peligrosos. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos
1.4 Base legal e institucional

Hasta la promulgacin de la Ley 64-00, las cuestiones ambientales y el manejo de los recursos naturales estuvieron regidos por diversas instituciones, dispersas y sin ninguna o muy escasa coordinacin entre ellas. Esta dispersin no favoreca el manejo eficiente y eficaz de los recursos naturales y de toda la problemtica ambiental. Parte de los esfuerzos de la nueva ley, fueron orientados a unificar todas estas instituciones y dependencias bajo una sola direccin, con la creacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La creacin de la Secretara constituy el espacio y la oportunidad paraponer fin a la referida dispersin y al traslape que se daba entre las diferentes instancias del Estadoy para el diseo e implementacin de polticas y estrategias de conservacin y manejo de los recursos naturales, coherentes y orientadas a la sostenibilidad de stos.6 Al igual que en el mbito institucional, la Ley 64-00 ha creado las bases para
7.
6. Ver: Cuello, Csar. Desarrollo Sostenible en Teora y Prctica. Editorial Universitaria - UASD, Santo Domingo, 2007. Ver: Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Programa Nacional de Manejo de Recursos Naturales (PNGA), 2002.
de los Desechos Peligros y Otros Desechos. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies de Flora y Fauna Amenazada de Extensin. Convenio Internacional para Prevenir la actividades humanas por los Buques (Marpol). Nivel Nacional. Este nivel incluye una gran diversidad de leyes relevantes, como la Ley de Dominio de las Aguas Terrestres, la Ley de Reforma Agraria, la Ley Minera, la Ley de Cuota Parte, la Ley 202-04,Ley Sectorial Sobre Areas Protegidas, las leyes que crean las diferentes instituciones, y la Ley 64-00, quereorganizada todo el marco institucional del Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales y establece lasdisposiciones fundamentales para la gestin, a la vez que instituye una orientacin programtica para el Sector. En 2001 se publicaron varias normas tcnicas y estndares sobre emisiones y vertidos entre otros temas relativos a la prevencin y el control de la contaminacinpor actividades humanas, y de manejoforestal. En el 2010 se incorporaron en la Constitucin de la Republica disposiciones altamente relevantes sobre los recursos naturales, el derecho a disfrutar de un medio ambiente sano y la conservacin y uso sostenible del agua. En la actualidad el Congreso Nacional conoce varios proyectos de leyes entre los cuales se destacan la Ley General de Agua, La Ley de Agua Potable y Saneamiento, las de biodiversidad, seguridad de biotecnologa, Ley sobre los recursos y espacios costeros y marinos, y pago por servicios ambientales. Nivel local. En este mbito,el marco normativo para el manejo de los recursos naturales y el medio ambiente viene dado, en primer lugar, por lo establecido en la Ley 64-00, la cual, en su Artculo 4 declara de inters nacional la conservacin, proteccin, restauracin y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que conforma el patrimonio natural y cultural.8 En segundo lugar, este marco normativo se establece tambin en la legislacin que crea las Corporaciones Autnomas de Acueductos y Alcantarillados. Sin embargo, es preciso decir que tanto en el caso de la Ley 64-00 como en la legislacin de las corporaciones de acueductos
y alcantarillados los instrumentos de regulacin directa estn administrados por las dependencias del Estado central. De manera especfica, el marco para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales a nivel local lo establece la Ley 176-07 (Ley de Municipios), la cual faculta de manera explcita a los gobiernos locales para promover el desarrollo de los municipios y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, preservando el medio ambiente, los patrimonios histricos y culturales, as como la proteccin de los espacios de dominio pblico.9 En su Artculo 20, la Ley 176-07 establece la proteccin del medio ambiente como uno de los servicios municipales obligatorios mnimos que deben proveer los ayuntamientos.10 Para tale fines, la Ley, en su Artculo 127, crea las Unidades Ambientales Municipales, cuya funcin es garantizar un desarrollo armnico de los asentamientos urbanos y la preservacin de los recursos naturales y un medio ambiente sostenible. En el Artculo 128 se definen de la siguiente manera las atribuciones de las Unidades Ambientales Municipales: a) Elaborar las normativas para la preservacin del medio ambiente y los recursos naturales del municipio tomando como base fundamental las disposiciones generales contenidas en la ley; b) La elaboracin de los programas de educacin ciudadana para el manejo y tratamiento de los residuos slidos domsticos, comerciales, hospitalarios, e industriales que se producen en el municipio, para su sometimiento al concejo municipal por el sndico/o alcalde; c) Emitir la opinin tcnica correspondiente sobre los proyectos que le son sometidos al ayuntamiento y que requieren estudios y evaluaciones de impacto ambiental; d) Realizar las recomendaciones correspondientes a los organismos municipales a los fines de que en el municipio se garantice el cumplimiento de la Ley General de Medio Ambiente y las resoluciones y reglamentaciones dictadas por los organismos nacionales para tales fines; e) Elaborar los programas de aprovechamiento y uso de los espacios de dominio pblico como parques, plazoletas y reas verdes municipales.11
8. 9.
Ley General sobe Medio ambiente y Recursos Naturales (64-00), Santo Domingo, Rep. Dominicana, 2000. Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, del 17 de julio del 2007, Artculo 1. Gaceta Oficial No. 10426 del 20 de julio del 2007. 10. Ibidem.
10

En la Constitucin de la Repblica de enero del ao 2010, los derechos y deberes ambientales adquieren relevancia jerrquica superior, se destaca el compromiso con la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente, plasmados en su Captulo IV: De los Recursos Naturales. El Art. 14 declara como Patrimonio de la Nacin los recursos naturales no renovables que se encuentren en el territorio y en los espacios martimos bajo jurisdiccin nacional, los recursos genticos, la biodiversidad y el espectro radioelctrico. En el Art. 15 se seala que el agua constituye un patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmica, nativa y migratoria, son objeto de proteccin especial por parte de los poderes pblicos para garantizar su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la Nacin. El Art. 16 cita que la vida silvestre, las unidades de conservacin que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas y los ecosistemas y especies que contienen, constituyen bienes patrimoniales de la Nacin y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Y el Art. 17 sobre aprovechamiento de los recursos naturales. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos y, en general, los recursos naturales no renovables, solo pueden ser explorados y explotados por particulares, bajo criterios ambientales sostenibles en virtud de concesiones, contratos, licencias, permisos o cuotas. Adems, declara de alto inters nacional la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el territorio nacional y en las reas martimas bajo jurisdiccin nacional; la reforestacin del pas, la conservacin de los bosques y la renovacin de los recursos forestales; la preservacin y aprovechamiento racional de los recursos vivos y no vivos de las reas martimas nacionales y que los beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de los recursos naturales sern dedicados al desarrollo de la nacin.
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La Constitucin de la Repblica eleva a la condicin de derecho constitucional individual y colectivo el disfrute de un ambiente sano y equilibrado. As, segn la Carta Magna, Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo, al uso y goce sostenible de los recursos naturales; a habitar en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza. El Estado, por su parte, tiene el deber de prevenir la contaminacin, proteger y mantener el medio ambiente en provecho de las presentes y futuras generaciones.13 En el 2012 el Congreso Nacional convirti en Ley la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 END-(Ley No. 1-12). Adems de establecer en sus Artculos 9 y 10 respectivamente la necesidad de una economa sostenible, integradora y competitiva y de una sociedad de produccin y consumo ambientalmente sostenible que se adapta al cambio climtico, la END asume en su Artculo 13 la Sostenibilidad Ambiental, estableciendo que, Todos los planes, programas, proyectos y polticas pblicas debern incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y adecuada gestin integral de riesgos.13 Asimismo, la END-2030 establece que cada Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico contendr el conjunto de programas, proyectos y medidas de polticas, dirigidos a contribuir al logro de los Objetivos y Metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, al tiempo que definir cules programas y proyectos prioritarios tendrn financiamiento protegido durante la ejecucin de dicho plan.14 El presente Plan Estratgico Institucional se ha elaborado en el marco de la normativa legal e institucional referida y, de manera muy particular, siguiendo los lineamientos estratgicos y la visin de pas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
11. Ibidem. Constitucin de la Repblica Dominicana, Art. 66 y 67, proclamada el 26 de enero. Publicada en la Gaceta Oficial No. 10561, del 26 de enero de 2010. En: http://www.consudompr.com/documents/constitucion.pdf 13. Gaceta Oficial, AO CXLVI. Ley No. 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. G. O. No. 10656 del 26 de enero de 2011. En: http://www.economia.gob.do/UploadPDF/Ley_No_1-12_END_2030.pdf 14. Ibidem. 12.
11
12
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PARTE II.
ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO
La Repblica Dominicana ha rebasado la primera dcada del siglo XXI en medio de una situacin ambigua y contradictoria, que la coloca como una de las naciones de la regin de mayor crecimiento econmico de los ltimos decenios, pero a la vez, con elevados niveles de desigualdad y exclusin social. En las ltimas dos dcadas, el pas ha tenido un crecimiento econmico promedio de ms de 5% por ao.15 Hoy la realidad de nuestro pas es un PIB que supera los US$51,000 millones y un PIB per cpita de US$5,218. Nuestra economa se ha triplicado y el ingreso per cpita cuadruplicado en los ltimos 50 aos.16 A la par de este crecimiento econmico, la Repblica Dominicana ocupa el lugar 98 en ndice de desarrollo humano de un total de 187 en la lista del Informe de Desarrollo Humano 2011 de las Naciones Unidas.17 Segn el Informe de Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio del 2010, en el 2004, la pobreza extrema afectaba al 10.4% de la poblacin, y la pobreza general alcanz el 34%.18 Sin embargo, indica el mismo informe, a partir de 2006, los niveles de pobreza evidencian una tendencia a la reduccin.19 A pesar de esta reduccin, la pobreza sigue mantenindose en niveles preocupantes e inaceptables para un pas que exhibe los elevados ndices de crecimiento econmico expuestos ms arriba. Estos altos niveles de pobreza estn asociados, entre otros factores, a la desigual distribucin de los ingresos y las oportunidades entre los miembros de la poblacin dominicana. Asimismo, esta desigualdad se expresa en unos patrones de consumo de gran dispendio de recursos, por un lado, y, de extrema carencia de recursos, por otro lado. Ambos patrones tienden a ejercer una enorme presin sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
La evolucin del crecimiento econmico y el bienestar dominicano. En: http://economistadominicano.wordpress. com/2011/03/01/la-evolucion-del-crecimiento-economico-y-el-bienestar-dominicano/ 16.Ibidem. 17. Ver: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe de Desarrollo Humano 2011. En: http://hdr.undp.org/es/ estadisticas/ 18. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la Repblica Dominicana. En: http://www.pnud.org.do/pobreza. 19.Ibidem.
15 . Ver:
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ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO Los sectores de mayor poder econmico y de consumo son, sin dudas, los que ms desechos y emisiones al ambiente generan pero, a la vez, una parte considerable de ellos suele ser muy renuente a asumir su responsabilidad social y medioambiental, invirtiendo en primer trmino en la implementacin de formas de manejo sostenible de los desechos y emanaciones al ambiente que generan. De su lado, la pobreza como estructura social y mental tiende, tambin, a ser altamente degradadora del medio ambiente. La necesidad de sobrevivir, sumada a la falta de educacin y la ignorancia, lleva a las poblaciones pobres a hacer un uso irracional de los recursos que tienen a su alcance, provocando impactos desfavorables en el medio ambiente que muchas veces se revierten en su contra en forma de desastres y catstrofes. En ambientes degradados, los pobres son quienes corren mayores riesgos, toda vez que sus hogares carecen de acceso a agua potable segura y no pueden pagar por sta ya que muchas veces les cuesta cuarenta veces ms que a los que s tienen acceso a este servicio. Asimismo, se ha establecido que la contaminacin del aire causada por las tcnicas de produccin contaminantes que los pobres utilizan por ignorancia o por incapacidad de invertir en tecnologas respetuosas con el medio ambiente, tambin es responsable del recalentamiento de la tierra y de los cambios climticos que los pases pobres no tienen medios de combatir. 21 Las estrategias de sobrevivencia de las comunidades pobres se convierten con frecuencia en causas de destruccin de los bosques y de contaminacin de las aguas, el aire y el suelo, generando situaciones de precariedad en su propia higiene y salubridad.22 Por falta de recursos, los barrios pobres no pueden organizar la recogida de basuras, que se acumulan y deterioran la salud de los habitantes. La mala utilizacin de los recursos energticos conduce al despilfarro y al aumento del coste de la energa a niveles que la hacen inaccesible para los pobres. 23 La modernizacin de la sociedad est asociada al desarrollo industrial y agroindustrial, lo que, a su vez, trae aparejados unos modos de producir y consumir que generan grandes impactos en el medio ambiente y se convierten en un gran reto para las instituciones responsables de regular dichos impactos. Conforme el pas avanza en la conquista de la modernidad, aumentan concomitantemente sus desafos ambientales tanto nacionales y locales como globales. En los ltimos aos ha habido un significativo avance en el proceso de institucionalizacin. Han surgido nuevas instancias para la gestin pblica y legislaciones que permiten la regulacin de los procesos y las acciones de los ciudadanos. Uno de los retos a enfrentar, no obstante, es la creacin de una cultura de cumplimiento de la ley, para lo cual no es suficiente el funcionamiento de los mecanismos represivos que esta conlleva. Para construir esta cultura se requiere, adems, un proceso sostenido de educacin y concienciacin ciudadana en valores. Pero tampoco esto resulta suficiente, pues si no se enfrenta el gran problema de la desigualdad social y los altos ndices de pobreza que sta genera, no habr granta de sostenibilidad social y medioambiental. La Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo (END) crea un escenario diferente y favorable para la Repblica Dominicana, que permite unificar los esfuerzos de todos los sectores y en particular de todas las instituciones del Estado con miras a la consecucin de objetivos y metas de desarrollo humano y socioambiental sostenibles en el mediano y largo plazo. La END ha dejado establecido, sin ninguna ambigedad, su compromiso con la superacin de los males y dificultades esbozados ms arriba, pero muy particularmente, con la superacin de la pobreza y las grandes desigualdades sociales generadas por el actual modelo de desarrollo socioeconmico. En su visin de pas, la END pone de manifiesto que: Repblica Dominicana es un pas prspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrtico de derecho y promueve la equidad, la igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada e integrada y se inserta competitivamente en la economa global. 24
.Pobreza Y Medio Ambiente. En: http://www.buenastareas.com/ensayos/Pobreza-y-Medio-Ambiente/1493271.html 22 . Ibidem. 23 .Ibidem. 24 . Ley No. 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. Gaceta Oficial, AO CXLVI. Santo Domingo, Repblica Dominicana
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La END es tambin explcita en lo referente al cumplimiento y respeto de la ley, estableciendo precisamente como uno de sus objetivos generales, Fortalecer el respeto a la ley y sancionar su incumplimien to a travs de un sistema de administracin de justicia accesible a toda la poblacin, eficiente en el despacho judicial y gil en los procesos judiciales.25 En lo que respecta al medio ambiente y los recursos naturales, la END esboza de manera clara su compromiso con la proteccin y uso sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural de la nacin, incluidos los recursos marinos.Asimismo, se plantea el desarrollo de una gestin integral de desechos, sustancias contaminantes fuentes de contaminacin. 26 En su Eje IV, la END se propone, en sntesis, fomentar la creacin de Una sociedad con cultura de produccin y consumo sostenibles, que gestiona con equidad y eficacia los riesgos y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales y promueve una adecuada adaptacin al cambio climtico. 27 En sentido general, la END constituye el marco de referencia para la formulacin del Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico, del presupuesto plurianual y su marco financiero, de los Planes Estratgicos Institucionales, sectoriales y territoriales y del Presupuesto General del Estado. Esto implica que todo el accionar de las diversas instancias estatales debe estar orientado al logro de los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 y en coherencia con las lneas de accin en ella contenidas. Ese es, a grosso modo, el contexto nacional en el que se implementar el presente Plan Estratgico Institucional 2012-2016 del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Pero la Repblica Dominicana de hoy, como el resto de los pases, est enmarcada en un contexto global que si bien ofrece nuevas oportunidades, tambin le impone renovados retos y riesgos. El desarrollo inusitado de la ciencia y la tecnologa en el ltimo siglo y
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particularmente, los medios de comunicacin electrnicos y la informtica, han relanzado este proceso de homogenizacin cultural con fuerza arrolladora en las ltimas dcadas del presente siglo. Como proceso homogenizador de la cultura, la globalizacin ha venido a relativizar e incluso a cuestionar y desafiar la validez de las fronteras nacionales tradicionales, as como la identidad cultural de cada pas en particular. Al tiempo que conecta e interconecta de distintas maneras nuestro mundo, la globalizacin, tal y como se ha venido produciendo, tiene tambin una marcada tendencia a la iniquidad y a la exclusin econmica, social y cultural, que ensancha an ms la brecha que en el plano internacional separa a las naciones ms ricas de las ms desventajadas y, en los planos nacional y local, acenta las tradicionales diferencias entre ricos y pobres.28 En medio de ese proceso contradictorio, el pas ha estado buscando su insercin en los espacios y nichos que le ofrecen ventajas comparativas y competitivas. Bajo esta perspectiva se integr al Tratado de Libre Comercio con Centroamrica y los Estados Unidos (DR-Cafta) y busca vincularse a los mercados emergentes de Latinoamrica, China y la India, entre otros. Pero el mercado global impone sus exigencias y representa para el pas nuevos retos no slo econmicos, sino tambin sociales, culturales y medioambientales. Hay, adems, problemas y situaciones sociales y ambientales comunes a todos los pases y pueblos del planeta, cuyo manejo exitoso solo puede lograrse con esfuerzos mancomunados. La Repblica Dominicana ha avanzado de manera progresiva y consciente en la adopcin y ratificacin de los principales instrumentos jurdicos internacionales ambientales, tanto mundiales como regionales que procuran soluciones a los problemas ambientales globales. Somos compromisarios de la Agenda 21, los Principios de Ro, la Convencin Marco de las Nacionales Unidas sobre el Cambio Climtico y su Protocolo de Kioto, el Convenio de
. Ibidem. . Ibidem . Ibidem 28 . Ver: Cuello, Csar. La Compleja Existencia de la Tecnologa. Banco Central de la Repblica Dominicana, Santo Domingo, Rep. Dom., 2012.
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Diversidad Biolgica, la Convencin sobre Desertificacin y Sequa, el Convenio para la Proteccin de la Capa de Ozono y su Protocolo de Montreal, el Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgnicos Persistentes, el Convenio sobre el Consentimiento Fundamentado Previo, el Convenio de Basilea sobre el Transporte Transfronterizo de Desechos Peligrosos y Otros Desechos, el Convenio de Cartagena sobre la Proteccin de los Recursos del Mar de la Regin del Gran Caribe, as como del Convenio Cites y Ramsar entre otros importantes AMUMAS. Igualmente, somos parte de la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroamrica, del Sistema de Integracin Centroamericana y observadores del Caricom. Somos parte de la Estrategia de Mauricio de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo y de la Aosis. En el marco y cumplimiento de estos instrumentos jurdicos internacionales, hemos formulado y contamos con: a) las Comunicaciones Nacionales del Convenio Marco de Cambio Climtico; b) el Plan de Accin Nacional de la Convencin sobre Desertificacin y Sequa; c) la Poltica Nacional para la Gestin Efectiva del Sistema Nacional de reas Protegidas; d) el Plan de Accin Nacional para la Implementacin del Plan de Trabajo sobre reas Protegidas del Convenio de Diversidad Biolgica; y, e) el Plan de Accin Nacional para la Prevencin de la Contaminacin Marina Proveniente de Fuentes Terrestres del Programa de Accin Mundial del PNUMA. Tambin hemos preparado, el perfil nacional para la gestin de los productos qumicos en cumplimiento con los acuerdos de Johannesburgo 2002, y contamos con la Poltica Nacional de Produccin y Consumo Sostenible. Ha sido significativo, la formulacin de los perfiles temticos de las Convenciones sobre Cambio Climtico, Desertificacin y Sequa, y Diversidad Biolgica. As como con, el Informe de Sinergias de los Acuerdos Multilaterales Ambientales, la Evaluacin de las Capacidades Nacionales para la Aplicacin de los Acuerdos Multilaterales Ambientales, y el Plan Estratgico de Aplicacin de los AMUMAS.
2.2.1 Marco normativo

El actual marco jurdico del Ministerio carece de importantes instrumentos normativos de aplicacin para la ejecucin de sus atribuciones y funciones. Se encuentran pendientes de aprobacin en el Congreso Nacional los Anteproyectos de Ley de Biodiversidad, Ley de Bioseguridad, de Recursos Costeros Marinos y de Pagos por Servicios Ambientales. No han sido reformuladas en su mayora las leyes adjetivas contempladas en el Art. 192 de la Ley 64-00, la cual instituye la modificacin, actualizacin y modernizacin de las leyes relativas al medio ambiente y recursos naturales, as como la formulacin de reglamentos para el funcionamiento de instancias y funciones del Ministerio, estando pendientes de elaboracin los reglamentos siguientes: Reglamento Especial del Consejo Nacional de Medio Ambiente, de aplicacin de la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Administracin y Acceso al Sistema Nacional de Informacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Incentivos Fiscales para los Medios de Comunicacin que concedan tiempo y espacio para la divulgacin de campaas de educacin ambiental debidamente autorizadas.
2.2.2 Estructura organizativa

El organigrama de la estructura organizativa del Ministerio fue aprobado mediante la Resolucin 014-2010 y refrendada por el Ministerio de Administracin Pblica, est en proceso de implementacin. En la misma direccin, se elabora el Reglamento Orgnico y Funcional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales dispuesto por la Ley 64-00. Se instala un sistema de gestin de calidad basado en un modelo de gestin por procesos. Esta pendiente completar la actualizacin elaboracin de: los manuales de organizacin y funciones, los manuales de polticas, manuales de procedimientos, la carta compromiso al ciudadano, la autoevaluacin CAF, normas institucionales, y los manuales de cargos conforme a la estructura de cargos de la nueva estructura organizativa. Hasta completar estas a
2.2 Anlisis interno

En el mes de septiembre del 2011 el Ministerio public el Plan Estratgico de Fortalecimiento Institucional y Transparencia 2011-2014. En ese marco se elabor el Diagnstico sobre la Institucionalidad y la Transparencia que arroj los siguientes resultados:
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ctividades, el Ministerio tiene dificultades en la distribucin y alcance de las responsabilidades, en la comunicacin interna y externa, en los mecanismos de rendicin de cuentas y la mejora continua de procesos.
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centro de atencin al usuario y un sistema de informacin en lnea. Sin embargo, est pendiente determinar los tiempos de respuesta de los servicios, el registro de los usuarios y la medicin del nivel de satisfaccin del servicio entregado.
2.2.3 Gestin administrativa y financiera

Se ha instalado un sistema de gestin administrativa y financiera (ERP, siglas en ingls), complementario al Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF). A julio de 2012 se encontraba en la fase de prueba, y ya se haba capacitado el personal responsable. Las principales dificultades pendientes incluyen la transferencia de datos y procesos del sistema anterior al nuevo, los ajustes e integracin con los dems sistemas de informacin (SASP, SIGEF, SNIP, entre otros), y falta completar algunos mdulos (identificacin de requerimientos, planificacin, evaluacin). Tambin, hace falta incluir a las reas tales como Direcciones Provinciales en el ERP en procesos de gestin. Se encontraron debilidades en la documentacin de polticas, normas y procedimientos, y que son necesarias para ajustar el sistema de control interno a las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI). Asimismo, se encontraron oportunidades de mejora en el seguimiento oportuno a las transferencias de recursos a los suplidores, y en la programacin financiera de la ejecucin del gasto basado en la cuenta nica.
2.3 Anlisis de amenazas, supuestos y obstculos

La Repblica Dominicana est enclavada en la ruta de los huracanes y es portadora de una alta actividad ssmica que la amenaza permanentemente. Otro fenmeno natural que tambin amenaza con frecuencia al pas son las inundaciones, provocadas por lluvias intensas asociadas al fenmeno del Nio y el Cambio Climtico. Estos tres tipos de fenmenos naturales no slo representan serias amenazas para las personas y la poblacin en general, sino que, a la vez, constituyen riesgos muy altos a tomar en cuenta para la realizacin exitosa de cualquier plan de corto, mediano o largo plazo. Los trastornos sociales y medioambientales que acarrean estos fenmenos, cuyos efectos suelen ser ms severos en los sectores ms vulnerables econmica y socialmente, pueden obstaculizar o frustrar la realizacin de los objetivos y metas del plan estratgico. Adems de los trastornos asociados a fenmenos naturales, la realizacin del plan estratgico se podra ver tambin obstaculizada por fenmenos y eventos polticos, econmicos y sociales internos y externos. En el plano interno, una de las mayores amenazas es la falta de una cultura de continuidad institucional en las polticas, los planes y otras ejecutorias en las instancias del Estado. En ocasiones, esta falta de compromiso con la continuidad de las ejecutorias en marcha proviene de funcionarios de la misma organizacin poltica en el gobierno. La cuestin se agudiza an ms si la sucesin gubernamental se da de un partido a otro. Es incalculable la prdida derivada de esta falta de continuidad en las polticas, los planes y ejecutorias en la esfera pblica. Como un instrumento importante para contrarrestar los trastornos provenientes de esta amenaza es la existencia en forma de Ley Orgnica de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), la cual, como se ha indicado, sirve de marco obligado a los planes estratgicos de todas las instituciones pblicas. Otro elemento relevante es que la sucesin gubernamental se da esta vez dentro del mismo partido, lo que supone una mayor posibilidad de continuidad en las ejecutorias de la actual administracin del Estado.
2.2.4 Gestin de comunicacin

Es preciso definir una poltica de comunicacin interna y la estrategia de comunicacin. Se dispone de un plan de mejora del componente de comunicacin del sistema de control interno. Este instrumento facilitar la difusin de los programas que desarrolla el Ministerio para la preservacin del medio ambiente y los ecosistemas, as como los servicios y productos que ofrece a la ciudadana.
2.2.5 Gestin del mecanismo de Ventanilla nica

Este mecanismo ha concentrado en un solo proceso diversos trmites que anteriormente se realizaban en diferentes reas organizativas requiriendo mayores recursos y tiempo de respuesta al ciudadano. Se ha establecido un
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La implementacin de este plan estratgico no escapa a la amenaza derivada de posibles crisis econmicas nacionales e internacionales. La priorizacin y destinacin de recursos para la ejecucin del plan est sujeta a los ingresos gubernamentales derivados de un buen desempeo macroeconmico del pas. Asimismo, una buena parte de los proyectos especficos del plan requieren de los aportes de la cooperacin internacional. Una eventual crisis econmica nacional, o la agudizacin de la crisis internacional que viven de manera particular las economas ms desarrolladas podra ser un obstculo ms o menos serio en la implementacin del plan. Muchos de los productos y metas del presente plan deben alcanzarse a partir de esfuerzos coordinados tanto a lo interno entre los distintos viceministerios y unidades tcnicas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales como a lo externo, entre las distintas instancias pblicas y privadas que convergen en la gestin de los temas ambientales. La no consolidacin de estos esfuerzos de coordinacin interna y externa podra tambin representar un obstculo para la implementacin exitosa del plan. En el mbito institucional, como se expuso ms arriba en el anlisis interno, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene un conjunto de carencias y debilidades que dificultan su consolidacin como institucin, las cuales se podran convertir tambin en obstculos para la implementacin exitosa del plan estratgico. De manera particular, estas carencias tienen que ver, fundamentalmente, con el marco normativo, la estructura organizativa y la gestin administrativa y financiera. Para prevenir y contrarrestar los efectos de estas amenazas, es necesario que el Ministerio adopte un plan de contingencia, con medidas de prevencin y gestin de riesgos coordinadas con los organismos nacionales e internacionales que tienen que ver con este tipo de actividades en el pas. Para ello, se debe aprovechar la disposicin que han mostrado tradicionalmente los organismos internacionales a colaborar con el pas en la creacin de capacidad para la prevencin y gestin de riesgos, sobre todo, aquellos asociados a fenmenos naturales.
El PNUD, por ejemplo, ha anunciado que est dispuesto a contribuir con el Gobierno Dominicano en la gestin de riesgos. De manera especfica, el organismo dice que contribuir al fortalecimiento de las capacidades de la Repblica Dominicana como Estado insular, en la formulacin de polticas, instrumentos y acciones para reducir la vulnerabilidad ante desastres y mitigar los efectos del cambio climtico, preservando las condiciones de equidad.29 Los supuestos subyacentes a las amenazas de fenmenos naturales derivan, no de que los fenmenos naturales sealados no ocurran, sino de que el pas tenga o pueda crear las condiciones para mitigar los posibles efectos negativos de tales fenmenos. En lo que respecta a las amenazas de origen antrpico, bsicamente aquellas derivadas de las debilidades institucionales, es necesario que el Ministerio, adems de los instrumentos incluidos en el plan, tome las medidas necesarias para evitar que tales debilidades se conviertan en obstculos o barreras insalvables para la ejecucin exitosa del plan. De manera particular, se debe prestar especial atencin a las cuestiones relativas a coordinacin intra e interinstitucional, as como al dficit en materia de normativas y estructura y gestin organizativa y administrativa-financiera.
29.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en la Repblica Dominicana. En: http://www.pnud.org.do/pobreza.
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Matriz de amenazas a la implementacin del plan estratgico
AMENAZA
Alta
Ocurrencia de sismos. Ocurrencia de huracanes. Ocurrencia de inundaciones. Ocurrencia de crisis econmica nacional. Agudizacin de la crisis econmica internacional. Debilidad en la ejecucin de la END. Debilidades institucionales (marco normativo, la estructura organizativa y la gestin administrativa y financiera). Deficiencia en la coordinacin intra e interinstitucional. Disminucin de los aportes de la cooperacin internacional.
INTENSIDAD
Media Baja
x x x x x x x x x
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PARTE III.
SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

La Repblica Dominicana, localizada en el Caribe Insular, comparte con Hait la isla Hispaniola, la segunda mayor de las Antillas, con una superficie de 76.370,82 km2. La RD ocupa las dos terceras partes orientales, con 48,670.82 km2, y est localizada entre las latitudes norte de 17 33` y 19 56` y las longitudes oeste de 68 25` y 71 40`. Tiene una topografa predominantemente montaosa, con varias cordilleras montaosas y frtiles valles intramontanos. Estas condiciones propician una amplia gama de ecosistemas y hbitats que incluye zonas ridas y semi-ridas, hbitats costeros-marinos y de agua dulce. La poblacin dominicana totaliza 9.6 millones de habitantes (censo de 2010). El 65% de la poblacin dominicana reside en las zonas urbanas. La isla Hispaniola, se considera como una de las ms ricas en biodiversidad del mundo. La parte occidente de la isla, representa una parte significativa de la biodiversidad caribea y se encuentra en medio de importantes corredores migratorios de especies de aves y sus territorios son importantes sitios de invernada. Los destinos de la isla se rigen por dos naciones, con diferentes grados de conservacin de sus ecosistemas (la masa forestal de Hait se estima en 2% del territorio, mientras que la de Repblica Dominicana es de 39.7% aproximadamente), y con distintos problemas vinculados con el uso del suelo. En los ltimos aos la isla ha sido marcada por la ocurrencia de desastres naturales, causadas en gran parte por la degradacin de las cuencas hidrogrficas.
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Vulnerabilidad que afeta gravemente a la economa y el medio ambiente. A continuacin se detalla la situacin del medio ambiente y los recursos naturales en nuestro pas:
3.1 Agua
En la Repblica Dominicana existen, aproximadamente, 4,000 corrientes de agua superficiales, que nacen en nuestros sistemas montaosos, identificndose en total 17 zonas productoras de aguas superficiales, destacndose en orden de importancia la cordillera Central que concentra la mayor cantidad de zonas productoras de aguas superficiales, donde nacen 709 cauces de ros y arroyos, seguido por la cordillera Septentrional con 243 cauces de ros y arroyos y el tercer lugar lo ocupa la cordillera Oriental con 193 cauces. Las aguas subterrneas representan el 60 % de la disponibilidad de los recursos hdricos en el pas. El 77% de las aguas subterrneas provienen de la recarga directa de las lluvias o de la infiltracin desde los cauces fluviales, un 15 % de retornos o infiltraciones de agua de riego y el 8 % restante a conexiones laterales con zonas contiguas. En nuestro pas el potencial hdrico es de 25,967 MMC (millones de m3) al ao, de los cuales el 90% corresponde a fuentes superficiales y el resto a fuentes subterrneas. La disponibilidad anual per cpita es de 2,676 m3, estimada para una poblacin de 9.88 millones de habitantes.30 La distribucin geogrfica de las aguas no es homognea en el territorio nacional, aunado a un incremento de la demanda del lquido producto del crecimiento de la poblacin y de la economa en los ltimos aos. La demanda total de agua de los diferentes usuarios (agrarios, pecuarios, potables, industriales, mineros, energticos, recreativos, entre otros) se calcula en 9,573.1 millones de m3 (equivalente a 303.56 m3/seg.), lo que representa un 49% de la oferta disponible equivalente a 19,400 mmc, (615 m3/seg.), que
clasifica a la Repblica Dominicana con un ndice de escasez de agua elevado, en especial en las regiones de las cue cas de los ros Yaque del Sur y Yaque del Norte, en las cuales la demanda alcanza el 86% y 66%, rspectivamente de la oferta disponible de agua. 31 Los principales usos del agua, atendiendo a los que expresan mayores niveles de demanda son: riego con 72%; ecologa 10.7%; agua potable 7.6%; pecuaria 6.0%; industria 2.9% y turismo 0.5%.32 El sobre-consumo de agua, por encima de la capacidad de recarga de los sistemas, se debe a la extraccin no planificada de agua para satisfacer la demanda creciente de la agricultura de riego (72.2% del consumo nacional) y la demanda urbana e industrial. Esto se combina con la ineficiencia de muchos de los sistemas de distribucin, que genera problemas y conflictos donde la oferta es insuficiente o irregular.
3.2 Suelos
La Repblica Dominicana tiene una gran diversidad de suelos, que varan de arenosos a arcillosos, de cidos a alcalinos, de salinos a no salinos y de frtiles a estriles, que incluyen suelos muy bien desarrollados y suelos bastante jvenes poco desarrollados. Segn el Estudio de clasificacin de los suelos de acuerdo a su capacidad productiva realizado por la OEA en el 1967, en nuestro pas existen ocho clases de capacidad productiva de los suelos: el 23.34 % (11,166.45 Km2) del territorio nacional se clasifican en las clases I a la IV adecuados para cultivos agrcolas; de las clases V al VII se consideran no cultivables y la clase VIII se considera apta solamente para parques nacionales y zonas de la vida silvestre. Los clase VII son aptos para fines de explotacin forestal y ocupan el 49.25 % de nuestro territorio.
30.
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (Indrhi). Diagnstico del Plan Hidrolgico Nacional, 2007.
31.
Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales. Informe GEO Repblica Dominicana 2010: Estado y perspectivas del medio ambiente. 32 . Ibidem
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En la Repblica Dominicana el deterioro de la superficie y la corteza terrestre es cada vez ms evidente, los daos o el empobrecimiento de los suelos que se observa, estn influenciados por fuerzas indirectas como son: la dinmica poblacional (crecimiento y migracin), que genera la necesidad de usar ms suelo; la desigualdad social, provocando que excluidos sociales invadan zonas fsicamente vulnerables y/o ambientalmente frgiles; las variaciones en los patrones de produccin, motivados por la necesidad de suplir las demandas de los consumidores; y la existencia de poblaciones y ecosistemas expuestos a peligros naturales. Estas fuerzas motrices generan las presiones que han interactuado para que la superficie terrestre del territorio dominicano se presente con una degradacin importante. Los principales estados que caracterizan la situacin del suelo y la corteza terrestre en la Repblica Dominicana, estn relacionados a contaminantes, sobreexplotacin del suelo como medio productivo, la extraccin de minerales y a peligros ambientales. Los siguientes estados son sealados como los ms representativos de la situacin del suelo y corteza terrestre: Degradacin de la superficie terrestre por ocupacin; Degradacin por contaminacin de residuos slidos; Degradacin por contaminacin de sustancias peligrosas; Salinizacin o elevado nivel fretico; Desertificacin o erosin avanzada; Alteracin sbita de la superficie terrestre; Degradacin estructural de la superficie o la corteza terrestre.
mosaico de ambientes diferentes conformados principalmente por la altitud, la humedad y la temperatura. Podemos sealar como las principales amenazas a la biodiversidad en nuestro pas las siguientes: La conversin y/o destruccin de hbitats. Los factores principales que influyen son la expansin de la agricultura y la ganadera; la expansin del desarrollo turstico, mayormente de playa y las acciones de la minera. La degradacin de hbitats y funciones del ecosistema. Esto debido a: (i) incendios forestales; y (ii) contaminacin terrestre y acutica. La creciente frecuencia y magnitud de los incendios forestales representa una amenaza a la biodiversidad mediante la drstica reduccin de poblaciones y cambios en la composicin de las especies. La contaminacin provocada por actividades de minera, sedimentos y desechos qumicos de actividades agrcolas, y la creciente produccin y acumulacin de desechos slidos estn aumentando la contaminacin de cuerpos de agua dulce y los ecosistemas costeros y marinos En consecuencia, los ecosistemas se degradan y las poblaciones de las especies afectadas son reducidas debido a la disminucin de oxgeno y la toxicidad de los elementos disueltos y compuestos. Sobre explotacin de la flora y la fauna nativas. La sobreexplotacin es debida a: (i) pesca excesiva y caza ilegal; y (ii) colecta ilegal de la flora y la fauna. El uso de equipo de pesca inapropiado; junto con el irrespeto a las leyes (incumplimiento con el tamao y lmite establecidos) y la negligencia a observar los periodos de veda, han resultado en una sobre explotacin del nmero de peces, interrupciones en las cadenas de alimentacin, declives en el funcionamiento del ecosistema, y la extraccin excesiva de especies especficas a travs de la caza. Especies introducidas/invasoras. La biodiversidad terrestre de la Repblica
33
3.3 Biodiversidad
La Repblica Dominicana se caracteriza por una gran riqueza biolgica con altos niveles de endemismo, en sus 48,670.82 km, y forma parte del Sitio Sobresaliente de la Biodiversidad del Caribe, el cual se encuentra entre los cinco ms importantes del planeta.33 Nuestro pas cuenta con un complejo
Myers N et al. Hotspots: Earths Richest and Most Endangered Terrestrrial Ecoregions. Mexico City: CEMEX, 2000.
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Dominicana es particularmente vulnerable a los efectos negativos de especies extraas e invasoras. El impacto de los animales silvestres es particularmente acentuado en un medio ambiente isleo debido a la presencia de muchas especies endmicas con distribuciones muy limitadas debido a requerimientos de hbitat especficos. En el pas se han reportado 138 especies como invasoras, de las que hay 59 plantas, 4 hongos, 38 invertebrados, 15 peces, 2 anfibios, 3 reptiles, 6 aves y 11 mamferos. Del total de especies invasoras (227) en la base de datos del Grupo de Especialistas en Especies Invasoras (ISSG), tenemos 23 presentes en el pas y tambin contamos con 17 de las 100 especies ms invasoras del mundo registradas por este mismo grupo. Inestabilidad climtica (Cambio Climtico). El cambio climtico es considerado globalmente como la mayor amenaza a la biodiversidad. Debido a que la disminucin del volumen hdrico, incremento de las temperaturas, aumento del nivel del mar e incremento de la intensidad y frecuencia de los huracanes, impone una mayor presin sobre la biodiversidad de la Repblica Dominicana as como en el equilibrio general de sus ecosistemas. Teniendo un mayor impacto debido a la condicin insular de nuestro pas, los altos niveles de endemismo y la distribucin muy restringida de muchas de sus especies. Unas 150 especies de plantas y animales de la Repblica Dominicana han sido incluidas en la Lista Roja de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) , y unas 34 especies de sus anfibios han sido declaradas como amenazadas por la Comisin Evaluacin Global de Anfibios. La condicin de peligro crtico para dos de sus especies de mamferos endmicos, el solenodonte (Solenodon paraduxus) y la juta (Plagiodictia aediun) y para las reducidas y raras poblaciones del manat antillano (Trichechus manatus) y la tortuga carey (Eretmochelys imbricata) podran servir como indicador de la preocupacin nacional por la conservacin de su patrimonio natural. Asimismo, cerca del 50% de las especies de aves endmicas estn consideradas como amenazadas, algunas de ellas catalogadas en peligro crtico. A nivel nacional existe tambin un listado
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preliminar de unas 500 especies de platas consideradas bajo distintos grados de amenaza. Nuestro pas cuenta con 7420 especies de plantas, algas, vertebrados e invertebrados. De stas, 763 especies estn amenazadas o en peligro y un 10% de las amenazadas estn en peligro de extincin. Las especies que presentan el mayor grado de amenaza por comercio ilegal en la Repblica Dominicana son la cotorra de la Hispaniola (Amazona ventralis) y tortuga carey (Eretmochelys imbricata). La cotorra, cuyas poblaciones silvestres estn en alto riesgo de extincin, es considerada como Vulnerable (VU) segn la Lista Roja de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). La prdida de hbitat es su principal amenaza. Tambin es vulnerable a la caza y la captura con fines de comercializacin.34
3.4 Recursos costeros y marinos

Los ecosistemas costeros y marinos de Repblica Dominicana estn conformados por 41 localidades de costas rocosas, 25 reas de dunas, 141 lagunas costeras, 181 zonas arrecifales, ms de 55 reas con ecosistemas de manglares, 49 estuarios, 226 playas y 27 reas protegidas marinas. Estos ecosistemas acogen alrededor de 2,788 especies marinas. De las 31 provincias del pas, 17 son costeras, incluyendo el Distrito Nacional. Las costas del territorio tienen una longitud de 1,668.3 Km, incluyendo sus islas adyacentes. El 20% de los ecosistemas costeros y marinos del pas estn siendo aprovechados por el turismo, el 77% por la pesca, 8.6% por el sector urbano industrial y el 20 % es de uso agropecuario. Se estima que de los 5.07 millones de hectreas que ocupan los diferentes ecosistemas costero-marinos
34
Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales. Informe GEO Repblica Dominicana 2010: estado y perspectivas del medio ambiente.
35 36
. Abt Asociates Inc., Diagnstico Ambiental de la Repblica Dominicana, Santo Domingo, Republica Dominicana, 2002. . Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Informe GEO Repblica Dominicana 2010: estado y perspectivas del medio ambiente.
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del pas, 543 mil Ha presentan impactos permanentes como consecuencia de la pesca; 186.46 mil Ha son impactadas por el turismo, unas 859.53 Ha por las actividades urbano-industriales y 457 mil Ha por las actividades agrcolas-rurales.36 La zona costera del pas tambin es utilizada para la operacin de puertos y marinas, especialmente para embarcaderos privados en playas contiguas a lugares de veraneo. Los ecosistemas costeros marinos han sido sometidos a una fuerte degradacin producto de la expansin principalmente del turismo y de los asentamientos humanos, lo que amenaza la biodiversidad de la zona costera por medio de: aumento de la descarga de sedimentos y aguas residuales, alteracin del proceso natural geomrfico debido a la construccin de infraestructura hotelera, degradacin de ecosistemas costeros que sirven de hbitat a especies en peligro de extincin, sobreexplotacin de los acuferos costeros y la intrusin salina en las aguas subterrneas, dao a los corales y ambientes frgiles, contaminacin por trnsito de buques con sustanc ias txicas y contaminantes, disposicin de combustibles y de desechos slidos y aguas residuales de los buques que atracan en los principales puertos del pas. Los principales ecosistemas costeros y marinos nacionales presentan la siguiente situacin: Dunas costeras: En las costas dominicanas se han identificado 25 reas de dunas asociadas a las playas y a las desembocaduras de los ros. Funcionan como barreras de proteccin a la produccin agrcola, impiden la salinizacin de los suelos y protegen las playas de la erosin. Adems de su valor histrico y cultural. Sus principales amenazas son: la extraccin de arena, construccin de infraestructuras e instalaciones tursticas, carreteras, muelles y marinas, as como la deposicin de residuos slidos industriales y domsticos y el uso inadecuado en las actividades recreativas y deportivas acuticas y terrestres. Manglares: El ecosistema de manglar presente en nuestro pas ocupa un rea de 294 Km2, en las clasificaciones de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Languncularia racemosa), mangle prieto (Avicennia germinans) y mangle botn (Conocarpus erectus). Los manglares constituyen
zonas de desove, crianza y desarrollo de diferentes especies (como moluscos, crustceos y peces). Adems de constituirse en una barrera de proteccin de las costas reduciendo los efectos de tormentas y oleajes, impiden la erosin, retienen nutrientes, preservan la calidad del agua y son creadores de terreno. En la actualidad los manglares de las costas dominicanas estn siendo acondicionados, degradados o destruidos para fines tursticos y de otra ndole debido a que ellos compiten con el uso del espacio detrs de las dunas de las playas arenosas. Humedales: Estos ecosistemas figuran entre los ms productivos de la tierra, ya que son fuente de una gran diversidad biolgica, pues aportan el medio y la productividad primaria de la cual dependen una gran variedad de especies vegetales y animales para su supervivencia. Adems de proveer proteccin contra las tormentas, mitigan inundaciones, estabilizan el litoral y co ntrolan la erosin. Entre los humedales costeros ms importantes del pas, se encuentran: los del Parque Nacional Lago Enriquillo, del Parque Nacional Jaragua, del Parque Nacional Montecristi, cao de Estero Hondo, laguna de Oviedo, laguna Bvaro, laguna Redonda y laguna Limn. Entre sus principales amenazas est su destruccin y fragmentacin para fines urbanstico, turstico, comercial, entre otros. Estuarios. Son zonas de transicin entre agua dulce y los hbitats marinos. En el pas existen 49 estuarios. Sirven de refugio y hbitat a especies en peligro de extincin, actan como soporte de la pescaderas, sostienen importantes puertos en nuestro pas, ente otros beneficios. Sus principales amenazas son: tala de vegetacin costera, industrializacin, actividades portuarias,construccin de carreteras, infraestructuras tursticas y vertimiento de residuos slidos. Arrecifes de corales. Son uno de los ecosistemas que ms aportan al hombre, por su aporte a la produccin de alimentos y uso farmacolgico. Sirven de proteccin a los ecosistemas costeros en general y a los terrenos de la franja costera. En la Repblica Dominicana se han identificado 181 zonas arrecifales costeras. Sus principales beneficios son: constituyen la base de las pesqueras marinas, proporcionan hbitat para un gran nmero
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2012-2016
de especies. Sus principales amenazas son: los fenmenos naturales, cambios de temperaturas y la salinidad, la sobrepesca, la extraccin de co rales con fines artesanales, el uso no regulado de actividades recreativas, daos por anclas de las embarcaciones, construccin de marinas, entre otras.
distintos tipos de bosques se expres en los siguientes datos: bosque latifoliado con 14,819 Km2, para un 30.75%; bosque seco con 4,051 Km2, para un 8.41%, y; bosque de manglar con 258 Km2, para un 0.53%.38 En los ltimos 20 aos, nuestro pas ha desarrollado una poltica de manejo de bosques naturales, en su mayora bosques conferos de segundo crecimiento. Se promueve el manejo de los bosques naturales y las plantaciones mediante la ejecucin de un plan de manejo; el establecimient o de la figura del Regente Forestal que permite el acompaamiento tcnico al productor forestal; y el otorgamiento del Certificado de Plantacin con Derecho al Corte para el aprovechamiento de las pequeas y medianas plantaciones. Los ecosistemas terrestres dominicanos se ven directamente afectados por la deforestacin que, no solamente, deteriora los niveles de cobertura forestal sino que tambin es una de las causas principales de la degradacin de suelos y prdida de biodiversidad. Adems, se ven afectados por: La remocin de cobertura vegetal para actividades primarias como son: extraccin de maderas preciosas, la agricultura de tumba y quema, ganadera extensiva, la extraccin de productos forestales (lea, carbn, resina, cuaba, etc.), el pastoreo de animales, los cultivos agroforestales tradicionales (caf y cacao y actualmente de la yauta) y los incendios forestales. La destruccin de bosques y cobertura vegetal por otras actividades como son: construccin de infraestructuras productivas y de comunicacin, expansin de reas urbanas y la extraccin no regulada de materiales en orillas de ros.39 El alto costo de los derivados del petrleo y de la energa alternativa, que provoca que, aproximadamente, 265,067 de los hogares40 dominicanos,
. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Informe de Cobertura Boscosa 2011. Santo Domingo, diciembre 2011. .Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Informe de Cobertura Boscosa 2011. Santo Domingo, diciembre 2011. 39 . Abt Asociates Inc., Diagnstico Ambiental de la Repblica Dominicana, Santo Domingo, Republica Dominicana, 2002. 40 . Banco Central de la Repblica Dominicana .Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), realizada por la Oficina Nacional
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3.5 Cobertura forestal.

La situacin de cobertura forestal de la RD ha sido objeto de preocupacin desde hace varias dcadas. Durante los aos 40 a 80, un proceso acelerado de deforestacin afect la mayor parte de las reas boscosas del pas. En las dos ltimas dcadas del pasado siglo XX la opinin pblica tuvo la percepcin de que la Repblica Dominicana estaba a punto de quedarse sin cobertura forestal, fundamentada en dos estudios: el realizado por la OEA entre 1965 y 1966, publicado en 1967, el cual sealaba que slo el 11.5% de la superficie del pas estaba cubierto por bosques comerciales. Adicionalmente, la FAO realiz un inventario forestal entre 1970 y 1972, encontrando que los bosques cubran el 22.6% de los suelos, una cifra que resultaba excesivamente baja en comparacin con el 70% de cobertura que se afirma exista en 1940. Posteriormente, estableci que slo el 14% del territorio dominicano presentaba cobertura boscosa. En el 2003, la cobertura forestal del territorio de la Repblica Dominicana se estableci en 32.89%. De acuerdo al Estudio Nacional de Cobertura Boscosa realizado en el 2011 por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la cobertura forestal del pas aument del 2003 a esa fecha un 8% aproximadamente, alcanzando un 39.7 % del total del territorio nacional.37 Segn el estudio de uso del suelo del 2003, la cobertura boscosa del pas estaba conformada por bosques latifoliados, conferas, seco y de humedales. El bosque latifoliado era el de mayor concentracin, con una superficie de 8,297.17 Km2 que representaban un 17.22%, seguido por el bosque seco con 4,437.56 Km2 (9.21%), bosque de conferas con 2,783.08 Km2 (5.78%) y por ltimo, bosque de humedales con 334.78 Km2 (.69%). De acuerdo al estudio de cobertura boscosa del 2011, la dinmica de los
de Estadstica (ONE) entre enero 2007 y enero 2008.
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es decir, 10% de los hogares, utilice lea y carbn como fuente de energa para cocinar sus alimentos; tambin las panaderas, queseras, lavanderas, dulceras, pizzeras, restaurantes, entre otros, utilizan lea y carbn. En la medida que aumentan los precios del barril de petrleo, trae como consecuencia una mayor demanda de lea y carbn que provienen de las reas deforestadas.
3.6 reas protegidas

Nuestro pas cuenta con un Sistema Nacional de reas Protegidas (Sinap) conformado por 123 unidades de conservacin. El conjunto de unidades establecidas cubre una superficie terrestre de 12,033.12 Km2, equivalente al 25% del territorio nacional y 48,019.06 Km2 de superficie marina. La Repblica Dominicana tiene una longitud de costa de 1,668 Km, de los cuales 1,264 Km, es decir 76 %, est bajo la proteccin del Sistema Nacional de reas Protegidas. Los instrumentos legales que definen el Sistema Nacional de reas Protegidas de la Repblica Dominicana son la Ley 121-03, Ley Sectorial de reas Protegidas 202-04, Ley 179-09, Decreto No. 571-09 y Decreto No. 371-11, bajo el marco de la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales 64-00. Las reas protegidas en su conjunto contienen la mayor parte de la cobertura boscosa y las cabeceras de las principales cuencas hidrogrficas del pas, las cuales hacen aporte significativo al desarrollo econmico y social, a travs del suministro de agua para el consumo, riego y generacin de energa elctrica. A pesar de su gran importancia, el valor del agua proveniente de las reas protegidas no est precisado en la Cuenta del Agua, como parte del sistema de Cuentas Nacionales del Banco Central de nuestro pas. Las principales problemticas que presentan las reas naturales protegidas de Repblica Dominicana son: tenencia de la tierra y carencia de un sistema adecuado de compensacin; desconocimiento de los lmites de las reas protegidas, su importancia y valores como prestadoras de servicios por parte de las poblaciones vecinas, lo cual da lugar a afectaciones,
tales como: crecimiento de la frontera agrcola, incendios forestales, deforestacin, cacera, pesca ilegal y conuquismo; desconocimiento de las normativas vigentes y usos permitidos en las reas protegidas; aplicacin limitada de las regulaciones disponibles; uso inadecuado de las tierras en zonas vecinas; crecimiento del turismo sin ordenamiento; agricultura de subsistencia; situacin socioeconmica/niveles de pobreza de las comunidades vecinas; limitaciones de vigilancia y personal; asentamiento ilegal de personas; falta de planes de manejo para muchas de las reas protegidas; falta de ttulos en algunas reas protegidas y carencia de infraestructuras de uso pblico, equipos y personal adecuado para el buen manejo de las reas protegidas.41
3.7 Contaminacin y presiones

La Repblica Dominicana muestra un proceso de urbanizacin acelerado, cambio en sus patrones de consumo y una inadecuada implementacin de polticas de desarrollo industrial con sus concernientes mecanismos de control y gestin ambiental, producto de esto se derivan las siguientes problemticas ambientales: Contaminacin de aguas superficiales debido a la combinacin de las fuentes no puntuales del rea rural (agroqumicos, sedimentos y desechos orgnicos) problema que se acenta en las cuencas urbanas donde las caadas y arroyos estn colonizados por barriadas marginales y las aguas servidas se descargan directamente en los cuerpos de agua sin ningn tratamiento previo. La cobertura del servicio de alcantarillado en nuestro pas es muy baja (aproximadamente 11 % a nivel nacional) y el tratamiento de aguas servidas es casi inexistente afectando seriamente la salud humana y los ecosistemas terrestres y marinos.42 Contaminacin atmosfrica producido por los gases de combustin de vehculos, generacin de electricidad y actividades industriales; polvos
41
. Ministerio de Medio ambiente y Recursos Naturales. Informe GEO Repblica Dominicana 2010: Estado y Perspectivas del Medio Ambiente 42 . Abt Asociates Inc., Diagnstico Ambiental de la Repblica Dominicana, Santo Domingo, Repblica Dominicana, 2002. 43 . Ibidem.
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y partculas; gases y otras emisiones txicas causados por procesos industriales (fbricas de bateras) y los vertederos municipales donde se produce combustin casi permanente.43 Contaminacin por residuos slidos, se estima que la produccin de residuos slidos por habitante oscila entre 0.9 y 1.76 kilos por da,44 la produccin anual total para el pas sera de 1,400,000 toneladas aproximadamente (AID). Aproximadamente el 98 % de los residuos slidos municipales recolectados en nuestro pas, se depositan en vertederos abiertos. Provocando contaminacin de las aguas superficiales y freticas por lixiviacin, contaminacin atmosfrica y enfermedades humanas y animales. Los desechos hospitalarios no son siempre incinerados, aunque algunos hospitales cuentan con las instalaciones y, en general, muchos desechos txicos terminan en los vertederos municipales, que presentan niveles de contaminantes como nitratos y plomos que contaminan el subsuelo.45 Contaminacin aguas subterrneas, las prcticas agrcolas constituyen la principal fuente de contaminacin de aguas subterrneas con nitratos en nuestro pas, as como los vertidos de aguas residuales, fosas spticas, instalaciones ganaderas, industrias alimentarias, entre otras. La segunda fuente importante de contaminacin son el uso de plaguicidas o pesticidas, stas sustancias son txicas para diversas formas de vida animal y vegetal, otra fuente de contaminacin son los metales pesados derivadas de las actividades industriales (refinado de azcar, cerveza, minera, etc.)46
. Ibidem .Ibidem. 46 . EPTISA. Estudio Hidrogeolgico Nacional de la Repblica Dominicana, Santo Domingo, Republica Dominicana, 2004.
45 44
2012-2016
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PARTE IV.
MARCO ESTRATGICO INSTITUCIONAL
4.1Visin
Ser una institucin eficaz, eficiente y transparente que articula e incorpora, en forma participativa, la dimensin ambiental en las decisiones y acciones de la sociedad para contribuir al desarrollo sostenible.
4.2 Misin
Regir la gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales, para contribuir al desarrollo sostenible y a los bienes que conforman el patrimonio nacional.
4.3 Valores
Seriedad. Respeto. Calidad del servicio. Responsabilidad. Solidaridad. Superacin y esfuerzo. Transparencia. Equidad.
4.4 Estrategia del Plan

Desarrollar un modelo de gestin del medio ambiente y los recursos naturales con enfoque eco sistmico y de cuenca, basado en la coordinacin horizontal y vertical a nivel pblico y privado. La ejecucin del plan estratgico se integra a la implementacin de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo como visin de pas y continuidad de la gestin del Estado al 2030.
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EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS, PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
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PARTE V.
EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS, PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Para lograr el cumplimiento de la misin y visin del Ministerio se definieron cinco (5) ejes estratgicos con sus correspondientes objetivos generales, especficos y lneas de accin, articulados al cumplimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030.
5.1 Ejes estratgicos y objetivos generales

Eje 1. Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales. Su objetivo consiste en desarrollar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y de los Recursos Naturales y sus instrumentos. Eje 2. Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas. Persigue beneficiar a la poblacin dominicana con la preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas. Eje 3. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad. Procura mejorar el estado de los ecosistemas y recursos naturales y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible Eje 4. Gestin de la calidad ambiental de los ecosistemas y asentamientos humanos. Procura reducir la contaminacin y otros daos a los ecosistemas y recursos naturales del pas. Eje 5. Gestin de riesgos, adaptacin y mitigacin al cambio climtico. Busca promover medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en sectores prioritarios para la reduccin de riesgos.
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5.2 MATRIZ DE EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS Y LNEAS DE ACCIN

Eje. 1 Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
Objetivo General No. 1: Fortalecer el sistema nacional de gestin ambiental y de los recursos naturales
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.1 Establecer y desarrollar los instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales
LNEAS DE ACCIN
1.1.1 Desarrollar un programa de actualizacin y formulacin de las normativas (reglamentos, procedimientos y parmetros) para la prevencin y control de la contaminacin y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas segn lo establecido en la Ley 64-00. 1.1.2 Incorporar el componente ambiental en la formulacin y ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial. 1.1.3 Disear y ejecutar un programa de ordenamiento ambiental del territorio por provincia. 1.1.4 Desarrollar y establecer el uso de instrumentos econmicos y de mercado en la gestin del medio ambiente y los recursos naturales, orientado a la valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas. 1.1.5 Desarrollar la evaluacin ambiental estratgica de polticas, planes y programas del Sector Publico. 1.2.1 Establecer y consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental del medio ambiente y los recursos naturales. 1.2.2 Establecer y desarrollar los mecanismos de coordinacin interinstitucional para garantizar la transversalizacin de la dimensin ambiental en la formulacin y gestin de las polticas pblicas. 1.2.3 Implantar el uso de tecnologas de la informacin y la comunicacin para la correcta toma de decisiones, el diseo de polticas, y la eficaz gestin de los procesos administrativos y financieros. 1.2.4 Fortalecer los mecanismos de coordinacin de la cooperacin internacional para su alineacin con las polticas, planes y programas del Ministerio. 1.2.5 Identificar y construir medios efectivos para la movilizacin de las asistencias tcnicas y financiera internacional. 1.2.6 Desarrollar el Sistema Nacional de Proteccin y Vigilancia del Medio Ambiente y los Recursos Naturales para el cumplimiento de la regulacin ambiental. 1.2.7 Fortalecer el debido proceso sancionatorio administrativo ambiental. 1.2.8 Fortalecer la coordinacin interinstitucional para el cumplimiento de los acuerdos de cooperacin de comercio y ambiente. 1.3.1 Fortalecer el modelo de gestin por procesos orientado a resultados. 1.3.2 Impulsar procesos de gestin de la calidad institucional. 1.3.3 Fortalecer la gestin del talento humano del Ministerio. 1.3.4 Fortalecer la integracin y ampliacin de la cobertura del sistema de informacin y operacin financiera y administrativa de la institucin. 1.3.5 Eficientizar los procesos de otorgamiento de servicios y autorizaciones ambientales. 1.3.6 Incorporar las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI) en la gestin institucional.
1.2 Desarrollar y modernizar el marco institucional para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales.
1.3 Desarrollar un modelo institucional basado en procesos como bases del sistema de gestin de la calidad.
1.4
Fortalecer los procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin como factores de competitividad.
1.4.1 Adoptar e implementar la normativa del Sistema de Transparencia instituido en la Administracin Pblica Dominicana. 1.4.2 Desarrollar el sistema de participacin social en el diseo y ejecucin de las polticas, planes y programas del Ministerio. 1.4.3 Establecer mecanismos para medir la satisfaccin de los usuarios de los servicios institucionales. 1.4.4 Adoptar e incorporar la perspectiva de gnero en las acciones y decisiones del Ministerio. 1.4.5 Fortalecer las capacidades para el seguimiento y cumplimiento de convenios internacionales. 1.5.1 Establecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental. 1.5.2 Incluir el componente de educacin ambiental en los planes, programas y proyectos que realiza el Ministerio. 1.5.3 Desarrollar procesos de documentacin, difusin e informacin ambiental. 1.5.4 Desarrollar programas de educacin y sensibilizacin sobre la adaptacin y mitigacin al cambio climtico. 1.5.5 Desarrollar planes de educacin ambiental en ahorro y conservacin de energa
1.5 Desarrollar e implementar el Sistema Nacional de Infor macin Ambiental y la Educacin Ambiental.
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Eje. 2
2012-2016
Preservacin del patrimonio patural de las reas protegidas LNEAS DE ACCIN

2.1.1. Elaborar y actualizar los planes de manejo y los planes operativos en las unidades de conservacin prioritarias del SINAP 2.1.2. Procurar una administracin desconcentrada del SINAP, delegando competencias, funciones y recursos a los administradores o consejos de administracin de las unidades. 2.1.3. Fortalecer los servicios de administracin de las reas protegidas. 2.1.4. Propiciar la participacin de los diferentes sectores de la sociedad en la gestin y el uso de las reas naturales protegidas concertando e implementando acuerdos de gestin compartida y el establecimiento de reas Protegidas Privadas 2.1.5. Propiciar la sostenibilidad econmica del SINAP a travs de la diversificacin de sus fuentes de financiamiento que incluya el canje de deuda por inversin en la naturaleza, el establecimiento de un Fondo de Fideicomiso y el pago por los servicios ambientales que prestan. .
Objetivo General No. 2: Beneficiar a la poblacin dominicana con la preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas
2.1 Fortalecer la administracin y gestin del SINAP
2.2 Valorizar las reas protegidas para el uso pblico y sostenible.
2.2.1 Dotar de infraestructura de uso pblico sostenible a las reas protegidas. 2.2.2 Elaborar y/o actualizar los procedimientos de gestin para el uso pblico de las reas protegidas. 2.2.3n Valorar econmica y ecolgicamente los bienes y servicios contenidos en las reas naturales protegidas.
2.3 Regularizar y sanear la propiedad y usufructo de las reas protegidas.
2.3.1 Establecer el Catastro Nacional de reas Protegidas, el cual deber actualizar los planos y mapas de las unidades prioritarias del SINAP, con sus reas y linderos topogrficos, su inventario de infraestructura de servicios, incluyendo alojamiento, senderos y seales. 2.3.2 Realizar el traspaso a nombre del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de los ttulos de propiedad de los inmuebles que forman parte del SINAP que sean propiedad del Estado, a las instituciones autnomas y semiautnomas, y de los municipios. 2.3.3 Realizar un inventario de los bienes inmuebles del SINAP, para determinar su rgimen de propiedad. 2.3.4 Realizar la delimitacin fsica, georeferenciacin y sealizacin de los lmites de las diferentes unidades de conservacin del SINAP. 2.3.5 Identificar y aplicar formar novedosas de resarcimiento de los derechos de propiedad de la tierra a los titulares privados.
2.4 Ampliar y eficientizar el servicio de vigilancia y proteccin de las reas Protegidas.
2.4.1 Desarrollar un programa de proteccin y vigilancia que incluya inversin en equipos e infraestructura (casetas, comunicacin, torres de vigilancia, transporte, vas de acceso, paneles solares, etc.) para mejorar la capacidad de prevencin y respuestas del personal de proteccin y vigilancia. 2.4.2 Crear redes comunitarias locales de proteccin y vigilancia. 2.4.3 Fortalecer la capacidad tcnica y de apoyo del Cuerpo Nacional de Guardaparque y Guardabosque. 2.4.4 Fortalecer del sistema de control y vigilancia en las reas protegidas que cuentan y de las que no cuentan con personal e infraestructura.
35
Eje. 3 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad

Objetivo General No. 3: Mejorar el Estado de los Ecosistemas y Recursos Naturales y la Biodiversidad para su Aprovechamiento Sostenible
3.1. Proteger y aprovechar los recursos, bienes y servicios de los ecosistemas de manera sostenible. 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5
LNEAS DE ACCIN
Proteger y restaurar los ecosistemas forestales en reas crticas de cuencas prioritarias con especies nativas, endmicas y apropiadas segn proceda. Desarrollar instrumentos y mecanismos legales, tecnolgicos y coercitivos para evitar la tala ilegal y el trasiego de productos del bosque. Promover el establecimiento y ordenacin de plantaciones forestales con fines de aprovechamiento. Fortalecer los instrumentos y mecanismos para el manejo sostenible de los bosques nativos. Consolidar el banco de semillas para la preservacin del material gentico de las especies nativas y endmicas de la flora y procurar la disponibilidad de semillas en cantidad y calidad adecuadas. 3.1.6 Promover el mejoramiento de la calidad de las especies forestales de los ecosistemas boscosos. 3.1.7 Promover el cambio de uso de los terrenos con vocacin forestal dedicados a otros usos. 3.1.8 Promover el uso eficiente de los sistemas de produccin agrcola con agua de riego. 3.1.9 Promover prcticas agrcolas sostenibles entre productores de zonas de laderas. 3.1.10 Realizar la caracterizacin y ordenamiento de los ecosistemas costeros y marinos para su conservacin y usos sostenible. 3.1.11 Identificar las prdidas de conectividad de ecosistemas y desarrollar acciones para su recuperacin. 3.1.12 Fortalecer el sistema de vigilancia, monitoreo y control de los ecosistemas. 3.1.13 Desarrollar el manejo integrado de zona costera, con atencin a las reas no incluida dentro del SINAP 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 Elaborar e implementar planes de manejo de bosques nativos a nivel de cuencas hidrogrficas y ecosistemas de bosques. Fortalecer el marco legal y normativo institucional para la gestin de los suelos y las aguas. Garantizar la provisin de asistencia tcnica para el saneamiento ambiental de las cuencas hidrogrficas. Procurar el fortalecimiento de capacidades de los actores comunitarios e institucionales que participan en el manejo de cuencas. Promover y facilitar la participacin social en la gestin de conflictos de las cuencas. Promover la adopcin de prcticas sostenibles para la conservacin y el manejo de los suelos y las aguas. Implementar un programa de monitoreo, controlar y uso eficiente de las aguas superficiales y subterrneas. Establecer mecanismos de prevencin en zonas vulnerables a inundaciones y zonas de influencia de represas. Fomentar la restauracin de los ecosistemas costeros y marinos degradados.
3.2 Establecer el manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas.
3.3 Procurar la conservacin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes) y su uso sostenible.
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4
Fomentar el conocimiento de la dinmica de los ecosistemas y especies en estado crtico de amenaza y las ausas asociadas a esta situacin. Mejorar los procesos y mecanismo para el control del uso comercial y trasiego de especies o derivados de flora y fauna silvestres. Disear y ejecutar un programa para el control y eliminacin de las especies de flora y fauna exticas invasoras. Ejecutar acciones para la recuperacin de la especies de flora y fauna en estado crtico de amenaza y en peligro de extincin segn lo identificado en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Repblica Dominica.
3.3.5 Desarrollar un programa de monitoreo y cumplimiento de los periodos de vedas. 3.3.6 Promover la regulacin y acceso a recursos genticos y beneficios compartidos. 3.3.7 Garantizar la bioseguridad y el control del movimiento transfronterizo y manejo de Organismos Vivos Modificados (OVMs). 3.3.8 Procurar el cumplimiento de las obligaciones con respecto a las convenciones globales sobre la conservacin y uso de la biodiversidad y la diversidad gentica. 3.3.9 Promover la regulacin y control de zonas de alto valor de la diversidad biolgica en ecosistemas prioritarios. 3.3.10 Promover el establecimiento de corredores de conservacin de la biodiversidad en ecosistemas prioritarios. 3.3.11 Promover la investigacin cientfica bsica y aplicada en torno a los ecosistemas y recursos naturales de las reas protegidas. 3.3.12 Implementar un sistema de munitoreo de, ecosistema y especies amenazadas
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Eje. 4
2012-2016
Gestin de la calidad ambiental de los ecosistemas y asentamientos humanos

Reducir la contaminacin y otros daos a los ecosistemas y recursos naturales del pas.
Objetivo General No. 4:
4.1 Reducir y controlar la contaminacin del agua, suelo y aire. 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4
LNEAS DE ACCIN
Controlar la contaminacin y calidad de las fuentes de agua. Monitorear y evaluar la calidad ambiental de las aguas en cuencas prioritarias incluyendo las zonas costeras. Establecer instrumentos para aplicacin y cumplimiento de las normas de calidad de agua en sectores prioritarios (agrcola, industria, turismo) Promover el establecimiento de instrumentos econmicos para la aplicacin y cumplimiento de las normas de calidad de agua en sectores prioritarios (agrcola, industrial, turismo) 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8 4.1.9 Desarrollar un sistema de monitoreo de las emisiones y vertidos provenientes de fuentes fijas. Prevenir y controlar la contaminacin por desechos y sustancias qumicas peligrosas. Realizar mediciones en las zonas donde se realizan actividades que impactan la calidad de aire. Desarrollar programas de reduccin de la contaminacin proveniente de fuentes mviles. Implementar planes y programas para el cumplimento de los Convenios de Basilea, Rterdam y Estocolmo.
4.1.10 Desarrollar un programa de auditoras de cumplimiento ambiental en instalaciones autorizadas. 4.1.11 Desarrollar un Programa de Manejo Integrado de Desechos Slidos Municipales. 4.1.12 Proveer asistencia tcnica y capacitacin a las Unidades de Gestin Ambiental Municipal (UGAM) en ubicacin y manejo adecuado de vertederos. 4.1.13 Gestionar ante los gobiernos Locales el saneamiento de vertederos.
4.2.
Fortalecer los mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas provenientes de actividades humanas
4.2.1 4.2.2 4.2.3
Disear instrumentos normativos para la realizacin de estudios y evaluaciones de impacto Ambiental en sectores prioritarios. Desarrollar programas para incrementar la eficiencia y eficacia del proceso de evaluacin de impacto ambiental. Mejorar el proceso de evaluacin de impacto ambiental incorporando el uso de la tecnologa de la informacin y comunicacin.
4.3.
Promover la produccin ms limpia.
4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5
Promover la produccin ms limpia en el sector industrial. Desarrollar modelos demostrativos de produccin ms limpia. Promover el uso de tecnologas para optimizar el uso el manejo de los recursos naturales y reducir la contaminacin. Estimular proyectos de mecanismos de desarrollo limpio y energa renovable. Promover la concertacin de acuerdos voluntarios para la puesta en marcha de la produccin y el consumo sostenible en los sectores productivos.
37
Eje. 3
Gestin de riesgos, adaptacin y mitigacin al cambio climtico LNEAS DE ACCIN

5.1.1 Promover la incorporacin de la perspectiva de adaptacin al cambio climtico en las polticas pblicas en sectores prioritarios (agricultura, agua y turismo). 5.1.2 Desarrollar un sistema de monitoreo y alerta temprana de los efectos del cambio climtico en el pas. 5.1.3 Desarrollar un programa para conocer los efectos del cambio climticos en ecosistemas prioritarios. 5.1.4 Divulgar las medidas de adaptacin dirigidas a la poblacin ubicada en zonas vulnerables. 5.1.5 Fomentar cultivos con mayor resistencia a las condiciones climticas. 5.1.6 Incorporar la dimensin del cambio climtico a la permisologia ambiental.
Objetivo General No. 5: Promover medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico en sectores prioritarios para la reduccin de riesgos
5.1. Desarrollar medidas de adaptacin en los sectores agricultura, agua y turismo.
5.2. Promover medidas de mitigacin en el sector energa
5.2.1 Fomentar el uso de biocombustibles en los procesos productivos. 5.2.2 Promover proyectos de desarrollo de campos energticos elicos, hdricos y solares. 5.2.3 Fomentar el desarrollo e implementacin de un programa para mantener y fortalecer la diversidad en las fuentes de generacin energtica (Hidroelctrica, elica, biomasa, geotermia, entre otras). 5.2.4 Proveer asistencia tcnica en la formulacin de los proyectos de mecanismos de desarrollo limpio y otros mecanismos de bonos de carbono. 5.2.5 Fomentar el uso de fuentes de generacin de energa con desechos slidos, bagazos de caa, residuos agrcolas, excretas porcinas, etc. 5.2.6 Promover la implementacin del plan Nacional de Energas Renovables. 5.2.7 Fomentar el desarrollo del plan de energa de bajas emisiones de carbono (recursos hidroelctrico, biomasa, ocenico).
5.3. Mejorar el manejo de las emergencias y daos ambientales.
5.3.1 5.3.2
Desarrollar un programa de recuperacin y remediacin de sitios ambientales.
contaminados.
Disear e implementar un sistema de atencin y respuesta rpida a las emergencias y denuncias
5.3.3 Disear e implementar un sistema de identificacin de actividades de alto riesgo ambiental y medidas de reduccin riesgos ambientales. 5.3.4 Establecer normativas ambientales para los asentamientos humanos. 5.3.5 Impulsar la formacin de redes locales de alerta y respuesta temprana para prevencin de daos ambientales. 5.3.6 Apoyar la creacin y fortalecimiento de capacidad en la sociedad civil para denunciar ilcitos ambientales. 5.3.7 Desarrollar medidas para la reduccin de las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
38

5.3. PEI-1. MATRIZ DE PRODUCTOS Y USUARIOS DE LA INSTITUCIN
Eje. 1
CODIGO
PI1
2012-2016
. Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
INDICADOR
DESCRIPCIN
El plan sectorial se refiere al conjunto de objetivos, metas, instrumentos que orientan el quehacer de las dependencias y entidades del sector
CDIGO
U1
PRIORIDAD
A
USUARIO
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
DESCRIPCIN
Institucin dedicada a la gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales
Poltica Nacional de Porcentaje del plan Medio Ambiente y sectorial elaborado Recursos Naturales (Plan Sectorial elaborado)
PI2
Estudios de Vulnerabilidad en Sectores Prioritarios (Turismo, Agricultura, transporte y energa) realizados
Porcentaje del plan sector Porcentaje Estudios vulnerabilidad realizados
El estudio de vulnerabilidad analiza los elementos bajo riesgo y el potencial grado de destruccin
U1
PI3
Caracterizaciones ambientales provinciales elaboradas
Caracterizaciones elaboradas
En las agendas se caracteriza la situacin ambiental de las provincias
U1
PI4
Plan Nacional para el Manejo Sostenible de los Suelos y su plan de accin elaborados
Plan Nacional para el Manejo Sostenible de Suelos y Aguas y su plan de accin elaborados
El Plan para el manejo sostenible permite el uso equilibrado de suelos y aguas a partir de los patrones de consumo y el plan de accin permite planear los pasos para ejecutar el Plan Nacional
U1
PI5
Proporcin evaEvaluacin ambiluacin ambiental ental estratgica de polticas, planes realizada y programas para sectores prioritarios Turismo, Agricultura, transporte y energa
La evaluacin ambiental estratgica consiste enla evaluacin medioambiental de las politicas, planes y programas
U1
39

Eje. 1. Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
CODIGO
P16
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
Ordenamiento
INDICADOR
DESCRIPCIN
El ordenamiento ambiental territorial vincula el uso del suelo y localizacin de las actividades econmicas con el manejo ambiental
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
Porcentaje OrdeAmbiental Territorial namiento Ambiental Nacional Compo- Territorial elaborado nente ambiental elaborado
P17
Plan de Orde-
Porcentage Plan namiento Ambiental elaborado municipio Miches (Proyecto Piloto) elaborado
Las experiencias derivadas de este plan servirn de base para su expansin al territorio nacional
U1
P18
Autoevaluacin CAF realizada
Autoevaluacin CAF realizada
El marco comn de evaluacin permite evaluar las administraciones pblica y elaborar un plan de accin orientado a elevar su calidad
U1
P19
Sistema de gestin
Porciento del
El sistema de gestin de calidad consiste en una serie de actividades que garanticen un servicio y productos de calidad.
U1
de calidad instalado sistema instalado
P110
Certificacin ISO 9001: 2008 de procesos misionales realizada
Procesos certificados
ISO 9001:2008 es un sistema de calidad . U1 U1 A A
P111
Certificacin ISO
Procesos certifi14001:2004 de pro- cados cesos misionales realizada
ISO 14001: 2004 es un sistema de calidad
40

Eje. 1 . Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
CODIGO
PI12
2012-2016
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
Carta compromiso al ciudadano elaborada y actualizada
INDICADOR
Carta compromiso elaborada y actualizada
DESCRIPCIN
La carta compromiso al ciudadano proporciona informacin sobre los servicios y el nivel de calidad con el que la institucin se compromete a otorgarlos, generando la posibilidad de evaluar los mismos
CDIGO
U1
PRIORIDAD
A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI13
Manual de organizacin y funciones actualizado
Manual actualizado
El Manual de organizacin y funciones describe los cargos y puestos, las funciones de los mismos y sus vnculos institucionales
U1
PI14
Reglamento orgnico y funcional elaborado
Reglamento elaborado
El reglamento orgnico funcional es un rgimen jurdico que define las competencias, funciones, estructura interna y organizacin del Ministerio
U1
PI15
Ajuste del sistema de control interno a las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI) realizado
Nivel de desarrollo del control interno (incipiente, mediano, satisfactorio)
Las normas bsicas de control interno buscan garantizar los principios del control interno y uniformizarlo con el resto de las instituciones pblicas
U1
PI66
Sistema de indicadores de desempeo implementado
Indicadores de desempeo implementado
El sistema de indicadores de desempeo consiste en un conjunto de mediciones para valorar el rendimiento de los procesos
U1
41
CODIGO
PI17

PRODUCTO
Sistema de indicadores de calidad ambiental en reas prioritaras elaborado
PRIORIDAD
A
INDICADOR
Sistema de indicadores en reas prioritarias disponible
DESCRIPCIN
El sistema de indicadores de calidad est conformado por mediciones para evaluar la calidad ambiental
CDIGO
U1
PRIORIDAD
A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI18
Sistema de captura y procesamiento de datos estadsticos desarrollado
Instrumento de captura y ficha metodolgica de Estadstica / indicadores ambientales desarrollado Anteproyecto de ley de PSA sometido
La captura y procesamiento de datos permite la disposicin de informacin actualizada sobre los diferentes indicadores
U1
PT1
Valorizacin y compensacin por servicios ambientales ecosistmicos implementado Proyectos de inversin pblica formulados y ejecutados
Los ecosistemas brindan bienes y servicios tiles para la sociedad y los dueos de esos ecoCantidad de cursos sistemas deben recibir un incentivo o compeny talleres sacin Nmero de Proyec- El proyecto de inversin pblica orienta recursos tos formulados del Estado para producir beneficios a la sociedad Porcentaje de Proyectos en ejecucin Porcentaje del Sistema de Gestin del Plan de Inversin diseado y establecido El sistema de gestin del plan de inversin garantiza el control y seguimiento del mismo
U3
U1
PI19
PI20
Sistema de Gestin del Plan de Inversin diseado y establecido Acciones de coordinacin interinstitucional realizadas
U1
PI21
Nmero de acciones realizadas
Las acciones de coordinacin permiten dar coherencia a la gestin interinstitucional que responde a un mandato de la Ley 64.00
U1
PI22
A Acuerdos de colaboracin conjunta suscritos
Nmero de acuerdos suscritos
Los acuerdos facilitan la colaboracin interinstitucional
U1
42

INDICADOR
Nmero de decisiones del Consejo Nacional de Medio Ambiente
2012-2016
CODIGO
PI23
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales funcionando
DESCRIPCIN
El Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el rgano responsable de programar y evaluar las polticas y establecer la estrategia nacional de conservacin de la biodiversidad
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI24
Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales coordinado
Porcentaje del sistema coordinado con respecto al total
El Ministerio de Medio Ambiente es el responsable de coordinar el Sistema Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales
U1
PI25
Reglamento de la reglamentos y normas ambientales revisadas y elaboradas, segn lo establecido en la Ley 64-00
Porcentaje de normas ambientales revisadas y elaboradas con respecto a lo establecido en la Ley 64-00.
Los reglamentos y normas ambientales constituyen los instrumentos para operativizar la gestin del medio ambiente y los recursos naturales
U1
Ley 64-00 y dems reglamentos y
PI26
Programa de investigaciones ambientales y de recursos naturales elaborado y ejecutado
Nmero de investigaciones cientficas tales y de recursos naturales prioritarios realizadas
Las investigacin indagan sobre el estado del medio ambiente, la condicin de los ecosistemas, los impactos de las actividades antrpicas en el medio ambiente, la dinmica de las especies silvestres
U1
cientficas en temas en temas ambien-
43
5.3. PEI-1. MATRIZ DE PRODUCTOS Y USUARIOS DE LA INSTITUCIN Eje. 1 . Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
CODIGO
PI27
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
Cooperacin Internacional alineada con las polticas, planes y programas del sector ambiental y recursos naturales del pas Programa de identificacin y movilizacin de asistencia tcnica y financiera diseado y ejecutado
INDICADOR
Estudio de correspondencia de las oeraciones financiadas con la cooperacin internacional con el Plan Estratgico Institucional del Ministerio Cantidad de nuevos proyectos y actividades iniciados y ejecutados con apoyo de la cooperacin internacional
DESCRIPCIN
Este proceso de alineacin garantiza que la agenda de las Agencias Internacionales entre en acuerdo con los objetivos que se tienen en el sector como pas
CDIGO
U1
PRIORIDAD
A
USUARIO
DESCRIPCIN
Pi28
La identificacin y movilizacin de recursos de asistencia tcnica garantiza asignarlos a actividades prioritarias
U1
A Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Pi29
Compromisos del pas en materia ambiental y de recursos naturales a travs de acerdos y tratados internacionales monitoreados
Porcentaje de informes y reuniones registradas anualmente
El monitoreo del cumplimiento de compromisos constituyen una garanta de que el pas cumpla los mismos
U1
Pi30
Negociaciones comerciales (OMC, Comisin Centroamericana de Comercio y Desarrollo) monitoreadas

Pi31 A
Cantidad de actividades de apoyo
Las actividades de apoyo a las negociaciones comerciales facilita los procesos de negociacin comercial U1 A
Procedimientos y procesos administrativo-financieros
Porciento de procedimientos y procesos ejecutados en forma eficaz y actualizados con respecto al total
Los procesos administrativofinancieros viabilizan una institucin eficiente
U1
Pi32
Compromisos de los convenios monitoreados
Nmero de informes de los convenios
La garanta del cumplimiento de los convenios es su monitoreo
U1
44
2012-2016
CODIGO
PI33
PRIORIDAD
A
PRODUCTO
Resoluciones, reglamentos y acuerdos de cocon instituciones lados
INDICADOR
Porcentaje de leyes, decretos revisados y elaborados con blecido en la Ley
DESCRIPCIN
Los decretos, resoluciones, reglamentos y acuerdos de colaboracin conjunta son instrumentos para la gestin ambiental y patrones que operativizan el contenido de las leyes ambientales
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
laboracin conjunta respecto a lo estarelacionadas formu- 64-00
PI34
Asistencia legal ante los tribunales realizada
Proporcin de casos atendidos con respecto al total
Los casos legales atendidos garantizan el cumplimiento de la ley
U1
PI35
Formulacin de anteproyectos de leyes sectoriales realizada
Porcentaje de anteproyectos de leyes sectoriales revisados y elaborados con respecto a los requeridos
Las leyes sectoriales constituyen un instrumento para vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales
U1
PI36
Estrategia Nacional de Educacin Medioambiental
Estrategia actualizada
La educacin medioambiental permite la concienciacin de la poblacin en torno a la conservacin y uso sostenible de los recursos
U1
actualizada e imple- Porcentaje de la mentada estrategia implementada PI37 A Centro de Documentacin e Informacin Ambiental creado Centro establecido
El Centro de Documentacin e Informacin Ambiental garantiza al Ministerio la acumulacin de informacin a travs del tiempo
U1
45
CODIGO
PI38

INDICADOR
Proporcin de la curricula ambiental
PRIORIDAD PRODUCTO
A Dimensin ambiental incorporada en la curricula de la educacin formal
DESCRIPCIN
El trabajo conjunto del Ministerio de Medio Ambieneducativas es un mandato de la ley que permite integrar las experiencias y los conocimientos de ambos sectores
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
evaluada y actualizada te junto con las entidades
PI39
Procesos misionales automatizados
Proporcin de procesos automatizados
La automatizacin de los procesos permite a la institucin elevar la eficiencia en su trabajo
U1
PI40
Estndares ITIL desarrollados en las acciones de soporte tcnico a procesos institucionales
Proporcin de acestndares ITIL
El soporte tcnico es indismiento ptimo de las redes, equipos y sistemas. Su realizacin bajo un estndar internacional garantiza su eficiencia y eficacia
U1
ciones de soporte bajo pensable para el funciona-
PI41
Sistema de comunicacin por radio establecido
Proporcin del sistema El sistema de comuniestablecido cacin de radio garantiza la comunicacin de todas las instancias del Ministerio a lo largo del territorio nacional
U1
PI42
Manuales de fun-
Porcentaje de reas ciones elaborados y con manuales de actualizados funciones revisados y elaborados con respecto al total requerido
Los manuales de organizacin o funciones describe las responsabilidades de cada rea de la institucin
U1
46
2012-2016 PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURALES 2012-2016 PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE YY RECURSOS NATURALES
CODIGO PRIORIDAD
PI43 A
PRODUCTO
Plan de gestin del talento humano formulado y ejecutado
INDICADOR
Porcentaje ejecutado del plan de gestin del talento humano con nuevas estrategias incorporadas que se orienten a mejorar la calidad del trabajo y la satisfaccin de los funcionarios
DESCRIPCIN
La gestin sistemtica del talento humano permite contar con un personal motivado y con alta productividad
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI44
Plan de capacitacin Porcentaje del plan elaborado y ejecutado ejecutado
El personal capacitado constituye la base de la competitividad institucional
U1
PI45
Personal incorporado a la carrera administrativa
Cantidad de personas incorporadas
La incorporacin del personal a la carrera administrativa le garantiza a la institucin disponer de un personal con experiencia acumulada a travs del tiempo
U1
PI46
Anlisis multitempouso y cobertura del suelo del 1996, 2003 y 2012 realizado
Proporcin del Documen-
Los estudios permiten generar informacin tcnica y cientfica sobre la dinmica de uso del territorio
U1
ral de la dinmica de to y mapas elaborado
PI47
Sistema Nacional de Porcentaje del Sistema Informacin Ambien- de informacin ambiental tal establecido establecido
El Sistema de Informacin Ambiental permite generar informacin tcnica y cientfica sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales y est integrado por los organismos e instituciones pblicas y privadas vinculadas al medioambiente
U1
47
CODIGO
PI48
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Mapas temticos elaborados
INDICADOR
Mapas temticos elaborados y difundidos
DESCRIPCIN
Los mapas temticos permiten acumular informacin para alimentar el sistema nacional de informacin
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI49
Diagnsticos ambientales provinciales con propuestas de zonificacin ambiental
Porcentaje de los documentos elaborado
Documento que provee informacin ambiental de las provincias
U1
PI50
Registro catastral geo-referenciado de parcelas de las reas protegidas
Porcentaje de la base de datos con registro catastral de las reas protegidas
Adiciona informacin sobre lo lmites y propiedad de la APs
U1
PI51
Delimitacin fsica de las unidades del SINAP realizada
Porciento de reas Protegidas delimitadas con apoyo de esta Direccin
El Vice-ministerio de reas Protegidas mejora la delimitacin fsica de las APs El mapa de uso y cobertura
U1
PI52
Mapa de uso y cobertura de la tierra actualizado
Mapa actualizado
de la tierra provee informacin actualizada sobre este tpico
U1
PI53
Plan de accin comunicacional externo elaborado e implementado
Porcentaje de implementacin del plan de accin comunicacional externo
El plan de accin est orientado a incrementar el sentido de propiedad colectiva de la sociedad
U1
PI54
Empleado identificado con la identidad corporativa de la Institucin
Porcentaje de empleados identificados
La identificacin del empleado con la identidad corporativa garantiza que el mismo siempre buscar transmitir los objetivos institucionales
U1
48
2012-2016
CODIGO PRIORIDAD
PI55 A
PRODUCTO
Consejos ambientales provinciales creados
INDICADOR
Nmero de consejos ambientales provinciales creados y con planes de manejo de gestin de riesgo y adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico
DESCRIPCIN
Los consejos ambientales provinciales facilitan la incorporacin de las Direcciones Provinciales a la gestin del medio ambiente
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PT2
Agendas ambientales provinciales elaboradas
Nmero de agendas ambientales elaboradas
Instrumento del Consejo Ambiental que busca una concertacin con los actores provinciales para encarar una problemtica priorizada
U3
Poblacin Dominicana
Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente
PT3
Sistema electrnico Porcentaje de implemende atencin a la comunidad establecido tacin del sistema de atencin a la comunidad
Este sistema garantizar un acceso fluido y fcil de la poblacin a la informacin en torno al medio ambiente y los recursos naturales, as como las leyes y normas establecidas para regirlo
U3
Poblacin Dominicana
PT4
Centro de atencin a la comunidad creado
Centro de atencin a la comunidad creado
Este centro est destinado a atender los requerimientos del usuario
U3
Poblacin Dominicana
PI56
Poltica institucional Poltica de gnero de gnero elaborada e implementada Poltica implementada Porcentaje de solicitudes atendidas en el tiempo reglamentario elaborada
La poltica de gnero facilita la participacin en condiciones de igualdad a ambos gneros
U1
PT5
Acceso a la informacin asegurado
Las solicitudes atendidas en el tiempo reglamentario mejora la calidad del servicio
U3
Poblacin Dominicana
49

INDICADOR
Porcentaje de denuncias, quejas y reclamaciones atendidas
CODIGO
PT6
PRIORIDAD PRODUCTO
A Denuncias, quejas y reclamaciones atendidas
DESCRIPCIN
La atencin a denuncias, quejas y reclamaciones garantiza que la poblacin dominicana reciba un servicio de parte del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
PI57
Estrategia marco de participacin social institucional elaborada
Documento elaborado Esta estrategia establece la forma en que la institucin se vincula a los diferentes sectores de la poblacin y les da servicios
U1
PT7
Organizaciones ambientales sin fines de lucro capacitadas
Nmero de jornadas de capacitacin
Los recursos correctamente solicitados que se le transfieren a estas organizaciones garantizan su fortalecimiento para que continen cumpliendo su papel dentro de la sociedad
U6
Organizaciones de la sociedad civil vinculadas a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Son organizaciones no gubernamentales que por su labor de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales reciben transferencias de recursos que se canalizan a travs de la Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica
PI58
Base de datos del sistema de autorizaciones ambientales por reas temticas creada y actualizada
Base de datos creada Porcentaje de la base de datos actualizada
La base de datos de las reas temticas permitir tener acceso rpido a informacin sobre las mismas
U1
PT8
Sistema de entrega de comunicaciones a usuarios establecido
Nuevo sistema establecido
Un nuevo sistema permitira viabilizar la entrega de comunicaciones
U3
Poblacin dominicana
50

INDICADOR
Porcentaje de cobertura de vigilancia de costas respecto al total Porcentaje de cobertura de vigilancia de Aps respecto al total Porcentaje de cobertura de vigilancia de los km2 de costa respecto al total Tasa de variacin de operativos realizados respecto al ao anterior Porcentaje de efectivos asignados a labores de seguridad y especiales
2012-2016
CODIGO
PT9
PRIORIDAD PRODUCTO
A Servicios de vigilancia, proteccin y monitoreo garantizados
DESCRIPCIN
El servicio de vigilancia, proteccin y monitoreo garantiza la seguridad de las reas protegidas
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
PI59
Servicios de seguridad a las dependencias del Ministerio garantizados
El servicio de seguridad a las dependencias del Ministerio contribuye a su funcionamiento normal
U1
Ministerio de Medio Ambiente
PI60
Servicios de investigacin e inteligencia ambiental realizados
Porcentaje de multas puestas con respecto a operativos realizados Porcentaje de apoderamiento del tribunal respecto a las remisiones al Ministerio Pblico Porcentaje de infraestructura construida Porcentaje de dotacin de equipos operativos con respecto al equipamiento necesario
Los servicios de investigacin e inteligencia ambiental garantizan que los casos delincuenciales puedan ser juzgados
U1
U11
Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente Ejerce la representacin y defensa de los intereses del Estado y la sociedad en materia medio ambiental
51
Eje. 2
Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas INDICADOR

Nmero de planes de manejo implementados
CODIGO
PI61
PRIORIDAD PRODUCTO
B Planes de manejo de las reas protegidas elaborados e implementados
DESCRIPCIN
Los planes de manejo permiten generar informacin detallada y sistemtica sobre todos los recursos y actividades contenidas en un rea protegida
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI62
Acuerdos de gestin compartida de reas protegidas concertados
Nmero de acuerdos firmados y/o actualizados
Los acuerdos de gestin compartida permiten el involucramiento de organizaciones de la sociedad civil en el manejo de los recursos naturales
U1
PI63
reas protegidas controladas y vigiladas efectivamente
Nmero de reas protegidas con sistema de vigilancia establecidos
El control y vigilancia permite la proteccin y conservacin de los recursos naturales La incorporacin al uso pblico de las reas protegidas permite a la poblacin el disfrute de los recursos naturales
U1
Institucin dedicada a la gestin del medio ambiente, lo s ecosistemas y los recursos naturales
PT10
reas protegidas valorizadas e incorporadas al uso pbico
Nmero de reas protegidas que disponen de infraestructura bsica de visitacin
U3
Poblacin dominicana
PT11
Mantenimiento efectivo de la infraestructura de visitacin realizado
Nmero de obras de infraestructura de visitacin con mantenimiento Superficie (km2) de reas protegidas saneadas
El mantenimiento de la infraestructura de visitacin garantiza el uso sostenible de la misma El saneamiento de la tenencia y propiedad de la tierra permite el manejo sostenible de las reas protegidas
U3
Poblacin dominicana
PI64
Rgimen de tenencia y propiedad de la tierra de las reas protegidas saneado
U1
52

2012-2016
Eje. 2
Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas
CODIGO
PI65
PRIORIDAD PRODUCTO
B Delimitacin fsica de las reas protegidas realizada
INDICADOR
Nmero de reas protegidas delimitadas con bornes
DESCRIPCIN
La delimitacin fsica de las reas protegidas permite su proteccin
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PT12
Programa de reas protegidas privadas y municipales
Nmero de reas protegidas privadas y municipales creadas
Las nuevas reas protegidas privadas y municipales permite ampliar el espectro del territorio nacional protegido
U3
Poblacin dominicana
U7
Conservacionista privado
Inversionista privado involucrado en la conservacin de los recursos naturales
53
Eje. 3
CODIGO
PT13

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad INDICADOR
Cantidad de hectreas reforestadas
PRIORIDAD PRODUCTO
B Superficie reforestada
DESCRIPCIN
La superficie reforestada genera servicios que permiten la conservacin del medio ambiente
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
Manejo de los recursos forestales
U7
Conservacionista privados
PT14
Plantas producidas para reforestacin
Nmero de plntulas
La disponibilidad de plntulas garantiza la superficie reforestada
U3
Poblacin dominicana
PT15
Semillas forestales producidas en cantidad y calidad requeridas
Kilos de semillas disponibles oportunamente
La disponibilidad de semillas oportunamente garantiza la reforestacin
U3
Poblacin dominicana
PT16
Planes de manejo de los bosques nativos y plantaciones forestales
Nmero de hectreas de bosques nativos y plantaciones forestales con planes de manejo
Los planes de manejo permiten la gestin sostenible de los recursos forestales
U3
Poblacin dominicana
Conservacionistas U7 C privados
Incendios forestales PT17 B reducidos y controlados
Cantidad de hectreas de superficie afectada identificada y reducida
La reduccin de los incendios forestales permite la proteccin y conservacin de los ecosistemas La actualizacin de la Estrategia es base para una intervencin ms eficiente en las condiciones actuales
U3
Poblacin dominicana
PI66
Estrategia Nacional de Gestin y Manejo del Fuego actualizada e implementada
Porcentaje de la estrategia actualizada e implementada
U1
54

Eje. 3
CODIGO
PI67 B
2012-2016

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad
PRIORIDAD PRODUCTO
Control de extracciones y trasiego ilegal de productos forestales reaizado
INDICADOR
Nmero de infracciones realizadas
DESCRIPCIN
El control de extracciones y trasiego ilegal de productos forestales contribuye al manejo sostenible de los recursos naturales
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
Ministerio de Medio
DESCRIPCIN
Institucin dedicada a la
Ambiente y Recursos gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recurNaturales sos naturales
PI68
Georreferenciacin y registro de plantaciones forestales realizados
Cantidad de certificados de registro emitidos
La georreferenciacin y el registro permite mantener un control sobre las reas reforestadas
U1
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recurNaturales sos naturales U1 A Ministerio de Medio Institucin dedicada a la
PI69
Inventario Nacional Forestal elaborado
Inventario elaborado
El inventario permite establecer la dotacin de recursos forestales
Ambiente y Recursos gestin del medio ambiente, los ecosistemas y los recurNaturales sos naturales U1 A Ministerio de Medio Institucin dedicada a la
PI70
Estudios de impacto del cambio climtico y los fenmenos naturales adversos en la cobertura forestal del pas realizados
Nmero de estudios realizados
Los estudios de impacto del cambio climtico y los fenmenos naturales adversos permiten generar informacin en torno a la vulnerabilidad de la poblacin y los recursos naturales ante la eventualidad de desastres provocados por estos fenmenos
PI71
Diagnstico sobre uso sostenible de los recursos forestales no maderables del bosque realizado
Porcentaje del estudio realizado
Este diagnstico es la base para promover el uso sostenible de los recursos no maderables del bosque
U1
Ministerio de Medio
Manejo de los recursos no renovables de los suelos y las aguas

PT18 B Planes de manejo integrado de cuencas hidrogrficas elaborados Cantidad de planes de manejo puestos en marcha Los planes del manejo integrado de las cuencas hidrogrficas contribuye al uso sostenible de los recursos naturales U3 B Poblacin dominicana Manejo de recursos renovables de suelos y aguas Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente
55
Eje. 3
CODIGO
PT19 B

PRIORIDAD PRODUCTO
Consejos de cuencas en cuencas prioritarias conformados
INDICADOR
Cantidad de cuencas prioritarias con consejos creados
DESCRIPCIN
Los Consejos permiten la integracin de la poblacin al manejo sostenible de los recursos naturales
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
DESCRIPCIN
Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente
PT20
Superficie bajo uso agropecuario con medidas de proteccin y conservacin de los suelos y aguas
Hectreas con medidas de proteccin y conservacin
Las medidas de proteccin y conservacin grantizan el uso sostenible de los terrenos dedicados a la agropecuaria
U8
Agricultores y ganaderos
Productores agrcolas y ganaderos
PT21
Sistemas de produccin agrcola con uso eficiente del agua de riego
Hectreas con uso eficiente de agua de riego
El uso eficiente del agua de riego garantiza la conservacin del agua
U3
PT22
Prcticas agrcolas sostenibles entre productores de zonas de laderas promovidas
Hectreas con prcticas agrcolas sostenibles promovidas
Las prcticas sostenibles garantizan la conservacin de los suelos
U3
PT23
Corteza terrestre en reas de actividades de extraccin de ridos protegida y recuperada
Nmero de graveras reguladas
La recuperacin garantiza que el terreno vuelva a su antiguo uso o se dedique a un uso alterno
U3
PT24
Actores clave en la problemtica de extraccin de ridos sensibilizados
Cantidad de actividades de sensibilizacin
La sensibilizacin de la poblacin mejora la relacin de la misma con el medio ambiente
U3
PT25
Planes de Manejo de Adecuacin Ambiental (PMAA) ejecutados
Cantidad de PMAA ejecutados en reas afectadas por extracciones de ridos
Estos planes permiten una extraccin planificada, as como tambin conocer volmenes de extraccin, reas silvestres y espacios vulnerables
U3
56

Eje. 3
CODIGO
PT26
2012-2016

INDICADOR
Cantidad de extracciones registradas en el sistema
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Sistema automatizado de vigilancia y control de transporte de materiales desarrollado
DESCRIPCIN
Este sistema permite el control completo de los materiales que se transportan
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
DESCRIPCIN
Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente Agricultores y ganaderos Productores agrcolas y ganaderos
U8
PT27
Canalizacin de ros realizada
Cantidad de kilmetros lineales intervenidos
La canalizacin de los ros permite el control de los canales y su aprovechamiento para actividades agrcolas
U3
U8
PT28
Control del cambio de uso del suelo y la corteza terrestre efectuado
Nmero de cambios normados
El control del cambio de uso del suelo contribuye a su conservacin y productividad
U3
U8
PT29
Medidas de prevencin y mitigacin de la desertificacin y sequa implementadas
Nmero de acciones de lucha contra la desertificacin y sequa
El combate a la desertificacin y la sequa contribuye al uso sostenible de los recursos naturales
U3
U8
PT30
Monitoreo y control de los suelos y las aguas superficiales y subterrneas realizado Normativas e instrumentos de regulacin y aprovechamiento sostenible de los suelos y las aguas implementados Actores sensibilizados sobre la problemtica de la de la desertificacin
Cantidad de sistemas monitoreados
La informacin sobre los suelos y aguas permite mantener al da el estado de los acuferos y aguas superficiales El cumplimiento de las normativas e instrumentos garantiza el uso sostenible de los suelos y aguas
U3
Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente Agricultores y ganaderos Productores agrcolas y ganaderos Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente Agricultores y ganaderos Productores agrcolas y ganaderos
U8
PT31
Porcentaje de implementacin
U3
U8
PT32
Cantidad de personas sensibilizadas y capacitadas
La educacin de la poblacin mejora su relacin con el medioambiente
U3
57
Eje. 3
CODIGO
PT33 B

INDICADOR
Cantidad de usuarios
PRIORIDAD PRODUCTO
Produccin y transferencia de conocimiento y tecnologa para revertir el proceso de desertificacin
DESCRIPCIN
La disponibilidad de tecnologa facilita el proceso de combate a la desertificacin
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
DESCRIPCIN
U8
PT34
Proyectos de mane- Proyectos ejecutados jo sostenible de tierra en las zona ridas, semiridas y sub-hmedas secas ejecutados
El manejo sostenible de tierra en las zonas ridas, semi-ridas y sub-hmedas combate el proceso de desertificacin
U3
U8
PT35 Estado de PT35 B conservacin de los ecosistemas costeros y marinos caracterizados y evaluados PT36 B Ecosistemas costeros y marinos restaurados
Manejo de los recursos costeros y marinos

Km2 de costas con estado de conservacin caracterizado y evaluado La caracterizacin y evaluacin de los sistemas costeros y marinos contribuye al uso sostenible de los recursos marinos y costeros Kilmetros cuadrados de costas restaurados La restauracin de los ecosistemas costeros y marinos permite su uso y aprovechamiento sostenible y el equilibrio en los ecosistemas U3 B Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente U3 B Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente
PT37
Espacios costero marinos monitoreados y vigilados
Km2 de costas vigilados y monitoreados
El monitoreo y vigilancia del espacio costero marino contribuye al cumplimiento de las normas
U3
PT38
Usos en los ecosistemas costeros y
Planes de ordenamiento de uso
La regulacin y ordenamiento permite el uso sostenible de los ecosistemas costeros y marinos
U3
marinos regulados y de los ecosistemas ordenados costero-marinos elaborados
Biodiversidad
PT39 B Sistema de registro y caracterizacin de cazadores establecido Cantidad de licencias expedidas, debidamente registradas La regulacin de la cacera protege las especies U3 B Poblacin dominicana Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin con el medio ambiente
58

Eje. 3
CODIGO
PI72
2012-2016

INDICADOR
Nmero de instrumencontrol elaborados
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Uso comercial y de flora y fauna silvestre controlado
DESCRIPCIN
El control de uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre contribuye a su conservacin y uso sostenible
CDIGO
U1
PRIORIDAD
A
USUARIO
DESCRIPCIN
trasiego de especies tos de gestin para el
PT40
Inspeccin del uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre realizado
Nmero de operativos de inspeccin realizados
El control de uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre contribuye a su conservacin y uso sostenible El control y regulacin contribuye a la conservacin y uso sostenible de las especies de flora y fauna
U3
Poblacin dominicana
PT41
Comercio internacio- Cantidad de inspecnal de especies de Fauna, Flora, productos y derivaCITES controlado ciones realizadas y permisos autorizados, a travs de reportes e
U3
Poblacin dominicana
dos regulados por la informes
PT42
Introduccin legal de especie fauna y flora perjudicial a la biodiversidad y a la agricultura controlada
Cantidad de informes de anlisis y levantamiento de informacin, en atencin a las solicitudes
El control de la introduccin legal de especies de flora y fauna perjudicial para la biodiversidad y la agriculura contribuye a la supervivencia de las especies nativas
U3
Poblacin dominicana
PT43
Comercio ilegal de fauna y flora controlado.
Informes de operativos ejecutados
El control del comercio ilegal de flora y fauna contribuye a su conservacin y uso sostenible
U3
Poblacin dominicana
PT44
Registro actualizado Registros actualizade zoo-criaderos, zoolgico privado, y establecimientos que expenden animales y monitoreo y control de las especies. dos, fauna regulada y controlada
El control de la fauna contribuye a su conservacin y uso sostenible
U3
Poblacin dominicana
59
Eje. 3
CODIGO
PI73

INDICADOR
Inventarios realizados
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Viveros y fincas que reproducen especies de flora como ornamentos registrados
DESCRIPCIN
La actualizacin y registro de vivero permite el control de las especies introducidas
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PI74 B
Estado de los ecosistemas y la biodiversidad de las reas silvestres evaluado
Nmero de evaluaciones realizadas
La evaluacin del estado de los ecosistemas y la biodiversidad de las reas silvestres constituye la base para su posterior restauracin
U1
PT45
Restauracin ecolgica de ecosistemas degradados realizada
Nmero de ecosistemas restaurados
La restauracin de los ecosistemas contribuye a combatir y mitigar los efectos de cambio climtico y los fenmenos adversos
U3
Poblacin dominicana
PT46
Planes de manejo y uso sostenible de especies en comercio elaborados e implementados
Cantidad de planes de manejo elaborados e implementados
El plan de manejo contribuye al uso sostenible de las especies en comercio
U3
Poblacin dominicana
PT47
Monitoreo de las especies silvestres objeto de cacera
Cantidad de especies bajo monitoreo
El monitoreo de las especies silvestres objeto de cacera garantiza su sostenibilidad
U3
Poblacin dominicana
PT48
Monitoreo de las especies exticas invasoras realizado
Nmero de especies exticas e invasoras monitoreadas
El monitoreo de las especies exticas invasoras garantiza la sostenibilidad de las especies nativas
U3
Poblacin dominicana
PT49
Acceso regulado a recursos genticos y beneficios compartidos
Cantidad de recursos genticos con contratos de acceso(Informes elaborados)
El acceso regulado a recursos genticos y beneficios compartidos garantiza su uso sostenible y la soberana nacional sobre los mismos
U3
Poblacin dominicana
60

Eje. 3
CODIGO
PT50
2012-2016

INDICADOR
Proporcin de OVMs con control, respecto a los OVMs registrados
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Control de uso, produccin y trasiego de organismos vivos genticamente modificados efectuado
DESCRIPCIN
Los organismos vivos genticamente modificados contienen una nueva combinacin gentica por lo que su control previene posibles impactos negativos sobre la poblacin y otros seres vivos
CDIGO
U3
PRIORIDAD
B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
Eje. 4
CODIGO
PT51

Gestin de calidad ambiental de los ecosistemas y asentamientos humanos
INDICADOR
Nmero de empresas bajo estndares de calidad ambiental
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Calidad ambiental del agua, suelo y aire regulada
DESCRIPCIN
La regulacin de la calidad ambiental del agua, suelo y aire permite el control de riesgos y mitigacin de desastres derivados de su uso y manejo
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
PT52
Control de la contaminacin atmosfrica realizado
Nmero de estaciones de monitoreo de calidad del aire instaladas
La regulacin de los contaminantes permite el control de riesgos y mitigacin de desastres derivados de su uso y manejo
U3
Poblacin dominicana
PT53
Evaluacin del impacto ambiental de los ecosistemas realizada
Nmero de estudios y evaluaciones de impacto ambiental validadas
Las evaluaciones de impacto permiten incluir consideraciones de mitigacin de riesgos y prevencin de desastres que lleva a una gestin sostenible del medio ambiente y los recursos naturales
U3
Poblacin dominicana
61
Eje. 4
CODIGO
PT54

INDICADOR
Porcentaje de desarrollo del programa
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Programa de monitoreo y control de la contaminacin de las fuentes semiconfinada s (tneles y otras fuentes) desarrollado Base de datos del sistema de evaluacin de impacto ambiental desarrollada Programa de capacitacin y evaluacin de los prestadores de servicios ambientales desarrollado B Control social de la contaminacin ambiental
DESCRIPCIN
El control de la contaminacin en estas fuentes protege al medioambiente y a las personas
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
DESCRIPCIN
Poblacin que recibe el servicio y mejora su relacin
PT75
Base de datos desarrollada
La base de datos permite una gestin ms eficiente de la informacin
U1
PT76
Porcentaje del programa desarrollado
La capacitacin y evaluacin de los prestadores permite a la institucin dar mejor servicio
U1
PT55
Nmero de sistemas de gestin ambiental instalados
Los sistemas de gestin ambiental instalados permiten la puesta en marcha de programas de saneamiento bsico y de proteccin ante amenazas ambientales de carcter biolgico e industrial La participacin pblica contribuye a la inclusin de la poblacin en la mitigacin de riesgos y en la adaptacin al cambio climtico
U3
Poblacin dominicana
PT77
Integracin y fortalecimiento del componente de
Porcentaje de estudios realizados que
U1
participacin pblica incluyen el en el proceso de componente de evaluacin ambiental PT56 B Guas para proyectos urbansticos e industriales elaboradas participacin pblica Cantidad de guas elaboradas
Las guas introducen orientaciones sobre eficiencia energtica en la industria y edificaciones, saneamiento bsico y proteccinante amenazas ambientales decarcter biolgico eindustrial
U1
62

Eje. 4
CODIGO
PT57
2012-2016
DESCRIPCIN

INDICADOR
Porcentaje de fuentes fijas de contaminacin eliminadas en empresas con autorizacin ambiental
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Control de la contaminacin por fuentes fijas realizado
DESCRIPCIN
Las fuentes fijas de contaminacin reguladas reducen la emisin de contaminantes a la atmsfera y de desechos slidos a los suelos y aguas
CDIGO PRIORIDAD
U3 B
USUARIO
Poblacin dominicana
PT58
Asistencia tcnica a UAMs en ubicacin y manejo adecuado de vertederos
Cantidad de vertederos manejados de acuerdo a normativa
La asistencia tcnica a los vertedero garantiza un manejo adecuado de los desechos slidos y lquidos que generan gases de efecto invernadero y contaminan fuentes de agua superficiales y subterrneas como medida de adaptacin al cambio climtico
U3
Poblacin dominicana
PT59
Programa nacional de 3Rs(reducir, rehusar y reciclar los desechos slidos
Nmero de empresas que aplican el programa 3Rs
La aplicacin del Programa Nacional de 3Rs permite reducir el impacto de los desechos slidos, como medida de adaptacin al cambo climtico
U3
Poblacin dominicana
PT60
Denuncias de violacin de la normativa de calidad ambiental atendidas
Porcentaje de denuncias atendidas
El involucramiento de la ciudadana permite el cumplimiento de la normativa ambiental
U3
Poblacin dominicana
PI78
Guas de buenas prcticas ambientales elaboradas y divulgadas
Nmero de guas elaboradas y divulgadas
Las guas de buenas prcticas incluyen orientaciones sobre prevencin de desastres y mitigacin de riesgos
U1
63
Eje. 4
CODIGO
PI79

INDICADOR
Nmero de miembros inscritos en la red
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Red dominicana de consumo y produccin sostenible
DESCRIPCIN
La red impulsa el consumo y produccin sostenible
CDIGO PRIORIDAD
U9 B
USUARIO
Sector productivo
DESCRIPCIN
Empresarios privados
PT61
Programas educativos de produccin ms limpia, produccin sostenible o similares establecidos en centros educativos
Nmero de programas establecidos
Los programas de produccin ms limpia y produccin sostenible educan a la poblacin en la temtica
U3
Poblacin dominicana
PT62
Capacitacin directa Nmero de empresas a empresas en las capacitadas zonas industriales
La capacitacin a empresas de zonas industriales mejora su conocimiento para aplicar produccin ms limpia y sostenible Las unidades tcnicas de P+L impulsan la investigacin en el rea.
U9
Sector productivo
PT63
Creacin de uniNmero de unidades dades tcnicas de tcnicas establecidas P+L en universidades, centros de investigacin, asociaciones empresariales Comit Tcnico Interinstitucional de Produccin Ms Limpia fortalecido Nmero de reuniones de trabajo
U3
Poblacin dominicana
PT64
El Comit Tcnico Interinstitucional de P+L es y una unidad pblico-privada que puede incentivar hacia la implementacin de P+L El otorgamiento de premios y distintivos son mecanismos de mercado para P+L que incentivan a su implementacin
U1
PT65
Incentivos de mercado para la P+ L promovidos
Nmero de empresas, instituciones y ONG participando en el Premio Nacional de Produccin Ms Limpia y Distintivo Nmero de instituciones estatales que aplican criterios de compra sostenible de manera formal Nmero de premios otorgados
U3
Poblacin dominicana
PT66
Compra pblica sostenible
La compra pblica sostenible contribuye a la mitigacin del cambio climtico
U3
Poblacin dominicana
PT67
Premio Nacional de Produccin ms Limpia
El premio incentiva a los productores a implementar sistemas de produccin ms limpia
U3
Poblacin dominicana
64

2012-2016
Eje. 5
Gestin de riesgos, adaptacin y mitigacin al cambio climtico

DESCRIPCIN
Los sistemas de monitoreo y pronstico permiten disponer de informacin actualizada sobre el cambio climtico
CODIGO
PI80
PRIORIDAD PRODUCTO
A Estacin de monitoreo forestal (MRV) Mecanismo REDD establecida
INDICADOR
Estacin instalada
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
PT68
Estrategia Regional de Comunicaciones para el tema REDD
Diseo de la Estrategia Regional de Comunicaciones
La comunicacin sobre el tema con la poblacin mejora la comprensin de las personas y facilita su proteccin
U3
Poblacin dominicana
PT69
Sistema de alerta temprana diseado y establecido
Proporcin de sistema El sistema de alerta temprana de alerta temprana creado previene efectos adversos de los fenmenos naturales
U4
Poblacin ubicada en zonas vulnerables
Es la poblacin que se encuentra en mayor peligro de sufrir como consecuencia del cambio climtico o de cualquier catstrofe natural
PI81
Gua de Adaptacin
Gua elaborada
La gua contiene las medidas de adaptacin al cambio climtico que reducen sus efectos adversos
U1
PI82
Tercera Comunicacin Nacional
Porcentaje de la co-
El pas como parte del Con-
U1
municacin elaborado venio Marco de las Naciones Unidas de Cambio Climtico est obligado a remitir la tercera comunicacin nacional
65
Eje. 5
Gestin de riesgos, adaptacin y mitigacin al cambio climtico

INDICADOR DESCRIPCIN
Un plan de accin tecnolgica facilita la introduccin ordenada de tecnologa
CODIGO
PI83
PRIORIDAD
B
PRODUCTO
Plan de Accin Tecnolgica (PAT) elaborado
CDIGO PRIORIDAD
U1 A
USUARIO
DESCRIPCIN
Plan elaborado
PI84
Guas ambientales de cambio climtico y produccin ms limpia elaboradas
Proporcin del total de Las guas ambientales de guas elaborada cambio climtico y produccin ms limpia constituyen un referente para los sectores productivos
U1
PI85
Acuerdos de produccin sostenible concertados
Nmero de acuerdos concertados
Los acuerdos de produccin sostenible estimula la incorporacin de ese componente en las empresas
U1
PT70
Plan Terminal del uso de HCFC en la RD implementado
Porcentaje de reduccin de uso de HCFC
La disminucin del uso de HCFC permite proteger la capa de ozono
U3
Poblacin dominicana
PT71
Sistema de biogs para uso de estufas domsticas instalado
Sistema instalado
La produccin de energa de fuentes renovables reduce el uso de combustibles fsiles
U3
Poblacin dominicana
PT72
Sistema de biomasa para uso industrial instalado
Sistema instalado
U9
Sector productivo
PT73
Planta de energa solar instalada
Sistema instalado
U3
Poblacin dominicana
66
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE YY RECURSOS NATURALES 2012-2016 PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURALES 2012-2016
67
Eje.1
CODIGO
PI1
5.4. PEI2 Matriz de Produccin Institucional 2012-2016

Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
INDICADOR 2012 2013
80% Porcentaje del documento de Poltica Nacional de Medio Ambiente elaborado 20%
PRODUCTO
Poltica Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Plan Sectorial) elaborado
Metas
rea geogrfica 2014 2015 2016 de intervencin

Nacional
Responsable
Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Planificacin Sectorial
PI2
Estudios de Vulnerabilidad en Sectores Prioritarios (Turismo, Agricultura, transporte y energa) elaborados Caracterizaciones ambientales provinciales elaboradas Plan Nacional para el Manejo Sostenible de los Suelos y su plan de accin elaborado Evaluacin ambiental estratgica de polticas, planes y programas para sectores prioritarios Turismo, Agricultura, transporte y energa elaborada Ordenamiento Ambiental Territorial elaborado
Porcentaje Estudios vulnerabilidad realizados
25%
75%
Nacional
Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Planificacin Sectorial
PI3
Caracterizaciones elaboradas
Nacional
Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Planificacin Sectorial Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Planificacin Sectorial
PI4
Plan Nacional para el Manejo Sostenible de los suelos y su plan de accin elaborado Proporcin evaluacin ambiental realizada
Nacional
PI5
25%
75%
100%
Nacional
Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Planificacin Sectorial
PI6
Porcentaje Ordenamiento Ambiental Territorial elaborado Porcentaje plan elaborado
10%
40%
80%
100%
Nacional
Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Planificacin Sectorial Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Planificacin Sectorial
PI7
Plan de Ordenamiento Ambiental municipio Miches (Proyecto Piloto) elaborado
25%
100%
Municipio de Miches
68

Eje.1
CODIGO
PI8
2012-2016

INDICADOR 2012 2013
1 Autoevaluacin CAF realizada Porciento del sistema instalado Procesos certificados 1
PRODUCTO
Autoevaluacin CAF realizada Sistema de gestin de calidad instalado Certificacin ISO 9001: 2008 de procesos misionales realizada Certificacin ISO 14001:2004 de procesos misionales realizada Carta compromiso al ciudadano elaborada y actualizada Manual de organizacin y funciones actualizado Reglamento orgnico y funcional elaborado
Metas
2014
1
rea geogrfica 2015 2016 de intervencin

1 1 Nacional
Responsable
Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/ Departamento de Desarrollo Organizacional Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Desarrollo Organizacional
PI9
20%
60%
100%
Nacional
PI10
Nacional
PI11
Procesos certificados
Nacional
PI12
Carta compromiso elaborada y actualizada
Nacional
PI13
Manual actualizado
Nacional
PI14
Reglamento elaborado
1 Nacional
PI15
Ajuste del sistema de control interno a las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI) realizado Sistema de indicadores de desempeo implementado Sistema de indicadores de calidad en reas prioritarias disponible
Nivel de desarrollo del control interno (incipiente, mediano, satisfactorio)
Incipiente
Mediano
Satisfactorio
Nacional
PI16
Indicadores de desempeo implementado Sistema de indicadores ambientales en reas prioritarias disponible
20%
50%
70%
90%
100%
Nacional
Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Seguimiento y Evaluacin Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Seguimiento y Evaluacin
PI17
15
15
15
15
15
Nacional
69
Eje.1
CODIGO
PI18

INDICADOR 2012 2013
50% Instrumento de captura y ficha metodolgica de Estadstica / indicadores ambientales desarrollado Defensora Proyecto de Ley de PSA Cantidad de iniciativas de PSA en ejecucin Nmero de Proyectos formulados Porcentaje de Proyectos en ejecucin Porcentaje del Sistema de Gestin del Plan de Inversin diseado y establecido Nmero de acciones realizadas 20%
PRODUCTO
Sistema de captura y procesamiento de datos estadsticos desarrollado Valorizacin y compensacin de los servicios ambientales eco-sistmicos ejecutado Proyectos de inversin pblica ejecutados
Metas
2014
70%

90% 100% Nacional
Responsable
Direccin de Planificacin y Desarrollo/Departamento de Seguimiento y Evaluacin
PT1
1 Nacional 2 29 52% 30% 5 35 60% 100% 10 31 70% 20 32 75% 60 35 80% Nacional Direccin de Planificacin y Desarrollo Nacional Direccin de Planificacin y Desarrollo Direccin de Planificacin y Desarrollo/Direccin de Proyectos
PI19
PI20
Sistema de gestin del plan de inversin diseado y establecido Acciones de coordinacin interinstitucional realizadas Acuerdos de colaboracin conjunta suscritos Consejo Nacional de Medio Ambiente funcionando Diseo y Reglamentacin del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobado y ejecutado
Instrumentos Normativos Ambientales (Reglamentos, Normas, Procedimientos, Guas) nuevos y actualizados segn lo establecido en la Ley 64-00. Y el PI26 Investigaciones Ambientales apoyadas.
PI21
24
24
24
24
24
Nacional
Coordinacin Interinstitucional (Despacho)
PI22
Nmero de acuerdos suscritos Nmero de sesiones del Consejo Nacional de Medio Ambiente realizadas Reglamento del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobado y en ejecucin Porcentaje de reglamentos y normas ambientales revisadas y elaboradas con respecto a lo establecido en la Ley 64-00.
Nacional
Coordinacin Interinstitucional (Despacho)
PI23
Nacional
Coordinacin Interinstitucional (Despacho) Planificacin y Desarrollo
PI24
50%
100%
Nacional
PI25
50%
60%
70%
80%
90%
Nacional
Direccin de Investigaciones y Normas
70

Eje.1
CODIGO
PI26
2012-2016

INDICADOR 2012 2013
2 Nmero de investigaciones cientficas en temas ambientales y de recursos naturales prioritarios realizadas 2
PRODUCTO
Investigaciones Ambientales apoyadas
Metas
2014
2

2 2 Nacional
Responsable
Direccin de Investigaciones y Normas
PI27
Cooperacin internacional alineada con las polticas, planes y programas del sector ambiental y recursos naturales del pas Programa de identificacin y movilizacin de asistencia tcnica y financiera diseado y ejecutado Compromisos del pas en materia ambiental y de recursos naturales a travs de acuerdos y tratados internacionales monitoreados Negociaciones comerciales (OMC, Comisin Centroamericana de Comercio y Desarrollo) controladas Procedimientos y procesos administrativofinancieros ejecutados
Estudio de correspondencia de las operaciones financiadas con la cooperacin internacional con el Plan Estratgico Institucional del Ministerio Cantidad de nuevos proyectos y actividades iniciados y ejecutados con apoyo de la cooperacin internacional 1
Nacional
Vice-ministerio de Cooperacin Internacional
PI28
Nacional
Vice-ministerio de Cooperacin Internacional
PI29
Porcentaje de informes y reuniones registradas anualmente
100%
100%
100% 100%
100%
Nacional
Vice-ministerio de Cooperacin Internacional/Direccin de Seguimiento de Convenios Internacionales
PI30
Cantidad de actividades de apoyo
50%
20%
10%
10%
10%
Nacional
Vice-ministerio de Cooperacin Internacional Direccin de Comercio y Medio Ambiente
PI31
Porciento de procedimientos y procesos ejecutados en forma eficaz y actualizados con respecto al total Nmero de informes de monitoreo de los convenios
60%
70%
80%
90%
100%
Nacional
Vice-ministerio Administrativo-Financiero
PI32
Compromisos de los convenios monitoreados
Nacional
Direccin de Convenios y Tratados Internacionales
71
Eje.1
CODIGO
PI33

INDICADOR 2012 2013
100% Porcentaje de resoluciones, reglamentos y acuerdos de colaboracin conjunta revisados y elaborados con respecto a lo establecido en la Ley 64-00. Proporcin de casos atendidos con respecto al total Porcentaje de anteproyectos de leyes sectoriales revisados con respecto a las requeridos Estrategia actualizada Porcentaje de la estrategia implementada Centro establecido 1 100%
PRODUCTO
Resoluciones, reglamentos y acuerdos de colaboracin conjunta con instituciones relacionadas formulados Asistencia legal ante tribunales realizada Anteproyectos de leyes sectoriales revisados
Metas
2014

100% Nacional
Responsable
Direccin Jurdica
100% 100%
PI34
100%
100%
100% 100%
Nacional
Direccin Jurdica
PI35
100%
100%
100% 100%
Nacional
Direccin Jurdica
PI36
Estrategia Nacional de Educacin Medioambiental actualizada e implementada Centro de Documentacin e Informacin Ambiental establecido Dimensin ambiental incorporada en la currcula de la educacin formal Procesos misionales automatizados Estndares ITIL en las acciones de soporte tcnico a procesos institucionales desarrollados Sistema de comunicacin por radio establecido
1 20% 60% 80% 100%
Nacional
Direccin de Educacin y Capacitacin Ambiental
Nacional PI37
Direccin de Educacin y Capacitacin Ambiental
PI38
Proporcin de la curricula ambiental evaluada y actualizada Proporcin de procesos automatizados Proporcin de acciones de soporte bajo estndares ITIL 20%
10%
20%
50%
80%
Nacional
Direccin de Educacin y Ca pacitacin Ambiental
PI39
40%
70%
90%
100%
Nacional
Direccin de Tecnologa de la Informacin Direccin de Tecnologa de la Informacin
PI40
50%
100%
Nacional
PI41
Proporcin del sistema establecido
30%
60%
80%
100%
Nacional
Direccin de Tecnologa de la Informacin
72

Eje.1
CODIGO
PI42
2012-2016

INDICADOR 2012 2013
50% Porcentaje de reas con manuales de funciones revisados y elaborados con respecto al total requerido Porcentaje ejecutado del plan de gestin del talento humano con nuevas estrategias incorporadas que se orienten a mejorar la calidad del trabajo y la satisfaccin de los funcionarios Porcentaje del plan ejecutado Cantidad de personas incorporadas 25%
PRODUCTO
Manuales de funciones elaborados y actualizados
Metas
2014
75%

100% Nacional
Responsable
Direccin de Recursos Humanos
PI43
Plan de gestin del talento humano formulado y ejecutado
25%
50%
75%
100%
Nacional
Direccin de Recursos Humanos
PI44
Plan de capacitacin elaborado y ejecutado Personal incorporado a la carrera administrativa
25%
50%
75%
100%
Nacional
Direccin de Recursos Humanos Direccin de Recursos Humanos
PI45
36
42
47
52
57
Nacional
PI46
Anlisis multi-temporal de la dinmica de uso y cobertura del suelo del 1996, 2003 y 2012 realizado Sistema Nacional de Informacin Ambiental establecido Mapas temticos elaborados Diagnsticos ambientales provinciales con propuestas de zonificacin ambiental elaborados reas protegidas con registro catastral georeferenciado de parcelas
Proporcin del Documento y mapas elaborado
50%
100%
Nacional
Direccin de Informacin Ambiental y Recursos Naturales
PI47
Porcentaje del Sistema de informacin ambiental establecido Mapas temticos elaborados y difundidos Porcentaje de los documentos elaborado
10%
30%
60%
90%
100%
Nacional
Direccin de Informacin Ambiental y Recursos Naturales Direccin de Informacin Ambiental y Recursos Naturales Direccin de Informacin Ambiental y Recursos Naturales..
PI48 PI49
30
30 20%
30 40%
30 60%
30 80%
Nacional Nacional
PI50
Porcentaje de la base de datos con registro catastral reas protegidas
20%
40%
60%
80%
Nacional
73
Eje.1
CODIGO
PI51

INDICADOR 2012 2013
1% Porciento de reas protegidas delimitadas con respecto al total Mapa actualizado Porcentaje de implementacin del plan de accin comunicacional externo Porcentaje de empleados identificados Nmero de consejos ambientales provinciales Nmero de agendas ambientales elaboradas Porcentaje de implementacin del sistema de atencin a la comunidad Centro de atencin a la comunidad creado Poltica de gnero elaborada 1 10% 30% 60% 90% 100%
PRODUCTO
Delimitacin fsica de las unidades del SINAP realizada Mapa de uso y cobertura de la tierra actualizado Plan de accin comunicacional externo elaborado e implementado Empleados identificados con la identidad corporativa de la Institucin Consejos ambientales provinciales establecidos Agendas ambientales provinciales elaboradas Sistema electrnico de atencin a la comunidad establecido Centro de atencin a la comunidad establecido
Metas
2014
3%

4% 5% Nacional
Responsable
PI52 PI53
Nacional Nacional
Direccin de Informacin Ambiental y Recursos Naturales Vice-ministerio de Comunicacin Vice-ministerio de Comunicacin Coordinacin de las Direcciones Provinciales/Direccin de Participacin Social Direccin de Planificacin y Desarrollo Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica
PI54
10%
40%
60%
80%
100%
Nacional
PI55
24
Nacional
PT2
Nacional
PT3
100%
Nacional
1 60% 10% 100% 30% 50% 75% 100% Nacional Nacional
PT4
PI56
Poltica institucional de gnero elaborada e implementada Acceso a la informacin asegurado
Porcentaje de la poltica implementada Porcentaje de solicitudes atendidas en el tiempo reglamentario Porcentaje de denuncias, quejas y reclamaciones atendidas
Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica/Planificacin y Desarrollo Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica Coordinacin Interinstitucional. Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica
PT5
100%
100%
100% 100%
100%
Nacional
PT6
Denuncias, quejas y reclamaciones atendidas
100%
100%
100% 100%
100%
Nacional
74

Eje.1
CODIGO
PI57
2012-2016

INDICADOR 2012 2013
1 Documento elaborado
PRODUCTO
Estrategia marco de participacin social institucional elaborada Organizaciones ambientales sin fines de lucro capacitadas Base de datos del sistema de autorizaciones ambientales por reas temticas creada y actualizada Sistema de entrega de comunicaciones a usuarios establecido
Metas
2014

Nacional
Responsable
Coordinacin Interinstitucional. Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica Direccin de Participacin Social y Acceso a la Informacin Pblica
PT7
Nmero de jornadas de capacitacin
Nacional
PI58
Base de datos creada Porcentaje de la base de datos actualizada Nuevo sistema establecido
1 20% 80% 100%
Nacional
Direccin de Ventanilla nica
PT8
1 Porcentaje de cobertura de vigilancia de costas respecto al total Porcentaje de cobertura de vigilancia de Aps respecto al total Porcentaje de cobertura de vigilancia de los km2 de costa Tasa de variacin de operativos realizados respecto al ao anterior Porcentaje de efectivos asignados a labores de seguridad y especiales Porcentaje de multas puestas con respecto a operativos realizados Porcentaje de apoderamiento del tribunal respecto a las remisiones al Ministerio Pblico
Nacional
Coordinacin Institucional/ Direccin Ventanilla Unica
15%
17%
19%
20%
20%
PT9
Servicios de vigilancia, proteccin y monitoreo garantizados
10% 35%
15% 35% 10%
20% 35% 15% 20
20% 35% 20% 18
20% Nacional 35% 30% 15 Nacional SENPA-Polica Ambiental SENPA-Polica Ambiental
PI59
Servicios de seguridad a las dependencias del Ministerio garantizada
26.44
24
90%
90%
90%
90%
95% Nacional SENPA-Polica Ambiental
PI60
Servicios de investigacin e inteligencia ambiental garantizados
20%
20%
20%
25%
30%
75
Eje. 2
CODIGO
PI61
Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas
PRODUCTO
Planes de manejo de las reas protegidas elaborados e implementados
INDICADOR 2012
Nmero de planes de manejo implementados 8
2013
9
Metas
9

4 4 Nacional
Responsable
Direccin de reas Protegidas
PI62
Acuerdos de gestin compartida de reas protegidas concertados reas protegidas controladas y vigiladas efectivamente Valorizacin e incorporacin al uso pblico de las reas protegidas
Nmero de acuerdos firmados y/o actualizados
10
12
14
14
Nacional
PI63
Nmero de reas protegidas con sistema de vigilancia establecidos Nmero de reas protegidas que disponen de infraestructura bsica de visitacin Nmero de obras de infraestructura de visitacin con mantenimiento Superficie (km2) de reas protegidas saneadas
18
26
20
20
20
Nacional
PT10
10
10
10
10
Nacional
PT11
Mantenimiento efectivo de la infraestructura de visitacin realizado Saneamiento del rgimen de tenencia y propiedad de la tierra de las reas protegidas realizado Delimitacin fsica de las reas protegidas realizada Programa de reas protegidas privadas y municipales desarrollado
50
70
80
80
80
Nacional
PI64
120
120
120
120
15
Nacional
PI65
Nmero de reas protegidas delimitadas con bornes
13
12
15
15
Nacional
PT12
Nmero de reas protegidas privadas y municipales creadas
Nacional
76

2012-2016
Eje. 3
CODIGO PRODUCTO

INDICADOR 2012 2013
11000
Metas

14000 17000 16,500,000 17000 21,000,000 Nacional Nacional
Responsable

PT13 PT14 Superficie reforestada Plantas producidas para reforestacin Semillas forestales producidas en cantidad y calidad requeridas Planes de manejo de los bosques nativos y plantaciones forestales Cantidad de hectreas reforestadas Nmero de plntulas producidas Kilos de semillas disponibles oportunamente 11000 11,000,000 Direccin de Reforestacin Direccin de Reforestacin
11,000,000 13,5000,500
PT15
2,000
2,000
2,500
3,000
3,000
Nacional
Banco de semillas endmicas y nativas
PT16
Nmero de hectreas de bosques nativos y plantaciones forestales con planes de manejo
65,000
68,000
71,000
74,000
77,000
Dajabn, Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Monte Plata, Azua, San Juan Bahoruco, Barahona, Duarte Dajabn, Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Monte Plata, Azua, San Juan Bahoruco, Barahona y Elas Pia
Direccin de Bosques y Manejo Forestal
PT17
Incendios forestales reducidos y controlados
Cantidad de hectreas afectada por incendios reducida
2968
2500
2000
2000
2000
Direccin de Bosques y Manejo Forestal
PI66
Estrategia Nacional de Gestin y Manejo del Fuego actualizada e implementada Control de extracciones y trasiego ilegal de productos forestales Georreferenciacin y registro de plantaciones forestales realizada Inventario Nacional Forestal realizado
Porcentaje de la estrategia actualizada e implementada
50%
100% Nacional
Direccin de Bosques y Manejo Forestal Direccin de Bosques y Manejo Forestal Direccin de Reforestacin/ Direccin de Bosques y Manejo Forestal Vice-ministerio de Recursos Forestales
PI67
Nmero de infracciones procesadas
754
454
354
254
154
Nacional
PI68
Cantidad de certificados de registro emitida Inventario elaborado
700
770
924
1078
1250
Nacional
PI69
Nacional
77
Eje. 3
CODIGO
PI70

INDICADOR 2012 2013
1 Nmero de estudios realizados
PRODUCTO
Estudios de impacto del cambio climtico y los fenmenos naturales adversos en la cobertura forestal del pas realizados Diagnstico sobre uso sostenible de los recursos forestales no maderables del bosque realizado
Metas
2014
1

2 1 Dajabn, Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Monte Plata, Azua, San Juan Bahoruco, Barahona
Responsable
Vice-Ministerio de Recursos Forestales/Direccin de Cambio Climtico
PI71
Porcentaje del estudio realizado
50%
100% Dajabn, Santiago, La Vega, Monseor Nouel, Monte Plata, Azua, San Juan Bahoruco, Barahona
Vice-Ministerio de Recursos Forestales

PT18 Planes de manejo integrado de cuencas hidrogrficas elaborados Consejos de cuencas en cuencas prioritarias conformados Superficie bajo uso agropecuario con medidas de proteccin y conservacin de los suelos y aguas Sistemas de produccin agrcola con uso eficiente del agua de riego establecidos Prcticas agrcolas sostenibles entre productores de zonas de laderas promovidas Corteza terrestre en reas de actividades de extraccin de ridos protegida y recuperada Actores clave en la problemtica de extraccin de ridos sensibilizados Cantidad de planes de manejo puestos en marcha Cantidad de cuencas prioritarias con consejos creados Superficie en hectreas con medidas de proteccin y conservacin de suelos y aguas Superficie en hectreas con uso eficiente de agua de riego Superficie en hectreas con prcticas agrcolas sostenibles promovidas Superficie en metros cuadrados 2 2 2 2 2 Nacional Direccin de Suelos y Aguas
PT19
Nacional
Direccin de Suelos y Aguas
PT20
10,000
15,000
16,000
18,000
19,000
Nacional
PT21
32,000
35,000
37,000
40,000
42,000
Nacional
PT22
2.500
3,000
3,500
4,000
4,500
Nacional
PT23
500,000
500,000
500,000 500,000 500,000 Nacional
Direccin de uso del suelos y manejo de agregados
PT24
Cantidad de personas sensibilizadas
80
80
120
120
120
Nacional
Direccin de uso del suelos y manejo de agregados/Vice-ministerio de Educacin Ambiental
78

2012-2016
Eje. 3
CODIGO
PT25

INDICADOR 2012 2013
60 Cantidad de PMAA ejecutados en reas afectadas por extracciones de ridos Cantidad de extracciones registradas en el sistema 60
PRODUCTO
Planes de Manejo de Adecuacin Ambiental (PMAA) ejecutados Sistema automatizado de vigilancia y control de transporte de materiales desarrollado Canalizacin de ros realizada Control del cambio de uso del suelo y la corteza terrestre efectuado Medidas de prevencin y mitigacin de la desertificacin y sequa implementadas Monitoreo y control de los suelos y las aguas superficiales y subterrneas realizado Normativas e instrumentos de regulacin y aprovechamiento sostenible de los suelos y las aguas Actores sensibilizados sobre la problemtica de la desertificacin y su prevencin Produccin y transferencia de conocimiento y tecnologa para revertir el proceso de desertificacin Proyectos de manejo sostenible de tierra en zonas ridas,semiridas y sub-hmedas secas ejecutados.
Metas
2014
60

60 60 Nacional
Responsable
Direccin de uso del suelos y manejo de agregados/VGA (Calidad Ambiental) Direccin de uso del suelos y manejo de agregados
PT26
50
100
150
100
100
Nacional
PT27
Cantidad de kilmetros lineales intervenidos Nmero de cambios normados Nmero de acciones de lucha contra la desertificacin y sequa Cantidad de sistemas monitoreados
30
30
30
30
30
Nacional
Direccin de uso del suelos y manejo de agregados/Comisin de Canalizacin(Decreto 530-09) Direccin de Suelos y Aguas
PT28
300
300
300
300
300
Nacional
PT29
15
15
15
15
15
Nacional
PT30
15
15
15
Nacional
PT31
Porcentaje de implementacin de las normativas e instrumentos
20%
40%
60%
80%
100%
Nacional
Direccin de Normas e Investigaciones
PT32
Cantidad de personas sensibilizadas y capacitadas
8,000 15,000 25,000 50,000 25,000
Nacional
Direccin de Educacin Ambiental
PT33
Cantidad de usuarios
1,400 3,400
5,000
7,000
9,000
Nacional
PT34
Proyectos ejecutados
12
15
22
25
28
Nacional
79
Eje. 3
CODIGO PRODUCTO

INDICADOR 2012 2013
Metas
2014
Responsable
Manejo de los recursos costeros y marinos

PT35 Caracterizacin y evaluacin del estado de conservacin de los ecosistemas costeros y marinos Km2 de costas con estado de conservacin caracterizado y evaluado 80 160 240 320 400 -Monte Cristo (San Fernando de Monte Cristo, Pepillo Salcedo, Villa Vsquez) -Puerto Plata (Distrito Municipal de Estero Hondo, Luperon, Cabarete) -El Seibo (Miches) -La Altagracia (Bvaro, Macao, Cabeza de Toro) -Pedernales -Saman (Santa Brbara de Saman, El Limn -La Altagracia (Bvaro) -Peravia (Matanzas, Salinas) -Puerto Plata (Luperon) -Azua, Los Negros Palmar de Ocoa) -San Cristbal (San Gregorio de Nigua, Sabana Grande de Palenque. -Barahona (Santa Cruz de Barahona, Bahoruco, Ojeda) -Regin Este -Regin Nordeste -Regin Norte -Regin Noroeste Regin Suroeste Departamento de Evaluacin
PT36
Restauracin de ecosistemas costeros y marinos realizada
Km2 de costas restaurados
20
25
50
75
170
Departamento de Restauracin
PT37
Espacios costero marinos monitoreados y vigilados
Km2 de costas vigilados y monitoreados
65
130
195
260
325
Departamento de Monitoreo
80

2012-2016
Eje. 3
CODIGO
PT38

INDICADOR 2012 2013
1 Planes de ordenamiento de uso de ecosistemas costeromarinos elaborados 1
PRODUCTO
Ordenado y regulado el uso de los ecosistemas costeros y marinos
Metas
2014
2

2 6 Cuencas Costeras Monte Cristi El Seibo Hato Mayor La Altagracia Pedernales
Responsable
Departamento de Manejo Integrado
Biodiversidad
PT39
Sistema de registro y caracterizacin de cazadores establecido Uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre controlado Inspeccin de uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre realizado Comercio internacional de especies de Fauna, Flora, productos y derivados regulados por la CITES controlado Introduccin legal de especies de fauna y flora perjudicial a la biodiversidad y a la agricultura controlada Comercio ilegal de fauna y flora controlado.
Cantidad de licencias expedidas, debidamente registradas Nmero de instrumentos de gestin para el control elaborado Nmero de operativos de inspeccin realizados
165
190
210
230
250
Nacional
Departamento de Regulaciones y Controles Departamento de Regulaciones y Controles
PI72
Nacional
PT40
20
20
20
20
20
Nacional
Departamento de Regulaciones y Controles
PT41
Cantidad de inspecciones realizadas y permisos autorizados, a travs de reportes e informes Cantidad de informes de anlisis y levantamiento de informacin, en atencin a las solicitudes Informes de operativos ejecutados
820
850
900
925
950
Puertos ubicados en Departamento de Regulaciones y la Provincia Sto. Do- Controles mingo, Puertos del D.N. , Puerto Plata, y La Altagracia A nivel nacional, en puertos y puestos de control fronterizo Departamento de Regulaciones y Controles
PT42
10
12
12
PT43
24
30
35
40
45
A nivel nacional deteccin en puertos y decomisos, en establecimientos formales, ambulantes o informales Nacional
PT44
Actualizacin del registro de zoocriaderos, zoolgicos privados, viveros y establecimientos que expenden animales y plantas realizada
Registros actualizados, fauna regulada y controlada
12
81
Eje. 3
CODIGO
PI73

INDICADOR 2012 2013
4 Viveros registrados 2
PRODUCTO
Viveros y fincas que reproducen especies de flora como ornamento registrados. Estado de los ecosistemas y la biodiversidad de las reas silvestres evaluado Restauracin ecolgica de ecosistemas degradados realizada Planes de manejo y uso sostenible de especies en comercio elaborados e implementados Monitoreo de las especies silvestres objeto de cacera realizado Monitoreo de especies exticas e invasoras realizado
Metas
2014
6

8 10 Nacional
Responsable
PI74
Nmero de evaluaciones realizadas
Nacional
Direccin de Biodiversidad
PT45
Nmero de restaurados
ecosistemas
Santo Domingo, San Cristbal, Ban y otras por definir Azua, Ban, otros por definir
PT46
2 Cantidad de planes de manejo elaborados e implementados Cantidad de especies bajo monitoreo 2 2
PT47
Montecristi, Pedernales
PT48
Nmero de especies exticas e invasoras monitoreadas
12
12
12
12
12
Nacional
PT49
Acceso regulado a recursos genticos y beneficios compartidos establecido Control de uso, produccin y trasiego de organismo vivos genticamente modificados efectuado
Cantidad de recursos genticos con contratos de acceso(Informes elaborados) Porcentaje de OVMs con control, respecto a los OVMs registrados
Nacional
PT50
10%
30%
50%
70%
90%
Nacional
82

2012-2016
Eje. 4
CODIGO
PT51

INDICADOR 2012 2013
100 Nmero de empresas bajo estndares de calidad ambiental 70
PRODUCTO
Calidad ambiental del agua, suelo y aire regulada
Metas
100

100 100 San Cristbal Santo Domingo Distrito Nacional Puerto Plata Saman Santiago Zona Este (completa) Nacional
Responsable
Direccin Calidad Ambiental
PT52
Control de la contaminacin atmosfrica realizado Evaluacin de impacto ambiental de ecosistemas realizada
Nmero de estaciones de monitoreo de calidad del aire instaladas Nmero de estudios y evaluaciones de impacto ambiental validadas
PT53
900
945
992
1038
1090
Mayor Porcentaje en : Santo Domingo Santiago Distrito Nacional San Cristobal La Vega La Altagracia Azua.
Direccin Evaluacin Ambiental
PT54
Programa de monitoreo y control de la contaminacin de las fuentes semi-confinadas (tneles y otras fuentes) desarrollado Base de datos del sistema de evaluacin de impacto ambiental desarrollada Programa de capacitacin y evaluacin de los prestadores de servicios ambientales desarrollado Control social de la contaminacin ambiental Integracin y fortalecimiento del componente de participacin pblica en el proceso de evaluacin ambiental Guas para proyectos urbansticos e industriales elaboradas
Porcentaje de desarrollo del programa
10%
30%
50%
70%
100% Nacional
PI75
Base de datos desarrollada
Nacional
PI76
Porcentaje del programa desarrollado
20%
60%
80%
100% Nacional
Direccin Evaluacin Ambientall/ Vice-ministerio de Educacin Ambiental Direccin Proteccin Ambiental Direccin de evaluacin ambiental/Direccin de Participacin Social
PT55 PI77
Nmero de sistemas de gestin ambiental instalados Porcentaje de estudios realizados que incluyen el componente de participacin pblica Cantidad de guas elaboradas
23 80%
30 85%
40 90%
50 90%
50
Nacional
100% Nacional
PT56
Nacional
83
Eje. 4
CODIGO
PT57

INDICADOR 2012 2013
75% Porcentaje de fuentes de contaminacin fija eliminadas en empresas con autorizacin ambientaL Cantidad de vertederos manejados de acuerdo a normativa 70%
PRODUCTO
Control de la contaminacin por fuentes fijas realizado Asistencia tcnica a UAMs en ubicacin y manejo adecuado de vertederos realizada Programa nacional de 3Rs (reducir, rehusar y reciclar los desechos slidos) implementado Denuncias de violacin de la normativa de calidad ambiental atendidas Guas de buenas prcticas ambientales elaboradas y divulgadas Red Dominicana de Consumo y Produccin Sostenible establecida Programas educativos de produccin ms limpia, produccin sostenible o similares establecidos en centros educativos Capacitacin directa a empresas en las zonas industriales Creacin de unidades tcnicas de P+L en universidades, centros de investigacin, asociaciones empresariales Comit Tcnico Interinstitucional de Produccin Ms Limpia fortalecido Incentivos de mercado para la P+L (Premio Nacional a la Produccin mas Limpia y Sello de Produccin mas Limpia).
Metas
2014
80%

90% 90% Nacional
Responsable
PT58
26
36
46
56
66
Nacional
Direccin Proteccin Ambiental
PT59
Nmero de empresas que aplican el programa 3Rs
16
20
26
36
40
Nacional
PT60
Porcentaje de denuncias atendidas
80%
85%
90%
95%
100%
Nacional
PI78
Nmero de guas elaboradas y divulgadas
Nacional
Direccin Proteccin Ambientall/ Direccin de Normas
PI79
Nmero de miembros inscritos en la red
Nacional
Programa de Produccin ms Limpia
PT61
Nmero de programas establecidos
Nacional
Direccin de Educacin Ambiental/Programa de Produccin ms Limpia
PT62
Porcentaje de empresas capacitadas
10%
30%
60%
90%
100%
Nacional
PT63
Nmero de unidades tcnicas establecidas
Nacional
PT64
Nmero de reuniones de trabajo
Nacional
PT65
Nmero de empresas, instituciones y ASFL incorporados a los incentivos.
40
50
Nacional
PT66 Compra pblica sostenible promovida
Nmero de instituciones estatales que aplican criterios de compra sostenible de manera formal
Nacional
84

2012-2016
Eje. 5 Gestin de riesgos, mitigacin y adaptacin al cambio climtico

CODIGO
PI80
PRODUCTO
Estacin de monitoreo forestal (MRV) Mecanismo REDD establecida Estrategia Regional de Comunicaciones para el tema REDD Sistema de alerta temprana diseado y establecido Gua de Adaptacin elaborada Tercera Comunicacin Nacional elaborada Plan de Accin Tecnolgica (PAT) elaborado Guas ambientales de cambio climtico y mecanismo de desarrollo limpio elaboradas Acuerdos de produccin sostenible concertados Plan Terminal del uso de HCFC en la RD implementado Sistemas de biogs para uso de estufas domesticas instalado Sistemas de biomasa para uso industrial instalado Planta de energa solar instalada
INDICADOR 2012
Porcentaje de la estacin instalada 10%
2013
35%
Metas
55%
Responsable
Comit de seguimiento al Programa REDD-CCAD-GIZ, Dpto. de Adaptacin y Vulnerabilidad
PT68
Porcentaje diseado de la Estrategia Regional de Comunicaciones Proporcin de sistema de alerta temprana diseado y establecido Gua elaborada
25%
75%
Nacional
Direccin de Comunicaciones
PT69
10%
30%
50%
70%
100%
Nacional
Dpto. de Adaptacin y Vulnerabilidad
PI81
100%
Nacional
Dpto. de Adaptacin y Vulnerabili dad /Direccin de Normas Dpto. Adaptacin y Vulnerabilidad
PI82
Porcentaje de la comunicacin elaborado Plan elaborado
15%
55%
95%
100%
Nacional
PI83
Nacional
Comit TNA, Dpto. de Proyectos y Mtrica Direccin de Cambio Climtico/ Direccin de Normas Ambientales
PI84
Proporcin del total de guas elaborada
25%
75%
Nacional
PI85
Nmero de acuerdos concertados Porcentaje de reduccin del uso HCFC
Nacional
Programa de produccin ms limpia
PT70
63.01%
63.01%
59.86%
56.71% 51.04%
Nacional
Programa Ozono
PT71
Sistema instalado
Nacional
Depto. De Mitigacin y Energa Renovable Depto. De Mitigacin y Energa Renovable
PT72
Sistema instalado
Monseor Nouel
PT73
Planta (Sistema de Distribucin Instalada)
Isla Saona
Depto. De Mitigacin y Energa Renovable
85
5.5 PEI3. MATRIZ DE MEDIDAS DE POLTICA
Cdigo Medida de poltica

MP1 Fortalecimiento institucional
Descripcin
El Ministerio de Medio Ambiente como rector de la gestin ambiental debe cumplir con las atribuciones que en materia ambiental le corresponden al Estado por lo cual debe fortalecer su capacidad de gestin
Norma
Ley 64-00, Art. 17 END 2020-2030, Eje 4
MP2
Diseo de nuevos instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales y fortalecimiento de los existentes.
Los instrumentos de gestin son la base de la gestin del medio ambiente y los recursos naturales. Su diseo y fortalecimiento es responsabilidad del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Los instrumentos son: la planificacin ambiental, las leyes, convenios, tratados y otras disposiciones legales, el ordenamiento territorial, el sistema nacional de reas protegidas, la evaluacin de impacto ambiental estratgica, el sistema nacional de informacin ambiental y recursos naturales, la vigilancia e inspeccin ambientales, la educacin y divulgacin ambientales, el desarrollo cientfico y tecnolgico, los incentivos, y el fondo nacional para el medio ambiente y los recursos naturales
Ley 64-00, Art. 27, 120, 121, 123, 124, 127, 128, 129, 131, 135 END 2010-2030. Eje 4
MP3
Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas y consolidacin y desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas
Las reas protegidas comprenden todas las reas pblicas o privadas que son representativas de los distintos ecosistemas del pas. Entre otros objetivos las reas protegidas se establecen para salvar, conocer, conservar y usar la biodiversidad y los ecosistemas, mantener en estado natural las muestras representativas las comunidades biticas, zonas de vida, regiones fisiogrficas, recursos genticos y especies de vida silvestre amenazadas. El Ministerio de Medio Ambiente es responsable de garantizar el manejo y desarrollo sostenible de las reas protegidas.
Ley 64-00. Arts. 33, 35, 36, 37 Ley 202-04. Arts. 4, 6, 7, 11, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 25 END 2010-2030. Eje 4
86
2012-2016
5.5 PEI3. MATRIZ DE MEDIDAS DE POLTICA
Cdigo Medida de poltica

MP4 Fortalecimiento de la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad
Descripcin
Es responsabilidad del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales garantizar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y del patrimonio gentico nacional
Norma
Ley 64-00. Arts. 88, 136, 137, 138, 139, 140, 143, 144, 147, 148, 154, 155, 157, 159 Ley 1288-04. Arts. 2, 3, 4, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 END 2010-2030. Eje 4 Ley 467-69 Reglamento de calidad de las aguas subterrneas. Arts. 3, 4, 5, 8, 11, 14, 27 Reglamento Forestal. Arts. 5, 6, 24, 25, 66, 69, 74 Ley Sectorial de APs 2002-4 Ley de reas creadas por el Decreto 571-09 Ley 64-00. Arts. 79, 80, 83, 84, 85 END 2010-2030. Eje 4
MP5
Fortalecimiento de la gestin de la calidad ambiental de los ecosistemas y los asentamientos humanos
Es responsabilidad del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales crear y aplicar las normativas y controles de todos los procesos, maquinarias, equipos, insumos, productos y desechos cuya fabricacin, importacin, exportacin, uso o manejo pueda deteriorar el medio ambiente, los recursos naturales, o afectar la salud humana La gestin de riesgos y mitigacin y adaptacin al cambio climtico es prioritaria y atraviesa en forma transversal todas las actividades del Ministerio Es obligacin de todo organismo del Estado Dominicano brindar informacin a los usuarios de manera permanente para lo cual las instituciones deben establecer la organizacin interna necesaria
MP6
Gestin de riesgos, adaptacin y mitigacin ante los efectos del cambio climtico
Resolucin 02-2002 que crea el Comit Nacional de Clima END 2010-2030 Eje 4
MP7
Garanta de acceso a la informacin por parte de la poblacin
Ley 200-04. Arts. 1, 2, 3, 4, 5 Decreto 130-05. Arts. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Resolucin 22-2010 Resolucin 10-2006 Resolucin 11-2006 Acuerdo DR-CAFTA
MP8
Gestin de los compromisos adquiridos en materia ambiental en el DR-CAFTA
La Direccin de Comercio y Medio Ambiente tiene la misin de gestionar el cumplimiento de los compromisos contrados en el DR-CAFTA, a fin de llevar a cabo las resoluciones del Consejo de Asuntos Ambientales y fomentar la integracin del sector nacional de medio ambiente y de los recursos naturales con sus pares en los otros pases.
87
5.6 PEI4. Matriz de Resultados e Impactos
Indicador de resultado Cdigo Resultados

R1 Instrumentos para la gestin del medioambiente y los recursos naturales establecidos y desarrollados. R2 Marco institucional Porcentaje del marco institucional desarrollado y modernizado 50%
Indicador de impacto
Cdigo
Descripcin
Tasa de establecimiento y desarrollo de instrumentos con respecto a la lnea base
Valor (ao 4)
80%
Impacto
Descripcin
Valor (ao 4)
para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado R3 Modelo institucional
basado en procesos como base del sistema de gestin de calidad desarrollado Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos Sistema Nacional de Informacin Ambiental implementado y consolidado
Porcentaje de procesos desarrollados con respecto al total
100%
I1
Fortalecimiento de la gestin ambiental y de los recursos naturales
Porcentaje de fortalecimiento de la gestin institucional con respecto a lo programado
100%
R4
Porcentaje de fortalecimiento de los procesos institucionales con respecto a la lnea base
80%
R5
Porcentaje del Sistema implementado
100%
88

2012-2016

R6 Administracin y
Cdigo
Descripcin
Cantidad de reas protegidas con administracin y gestin fortalecidos
Valor (ao 4)
100%
Impacto
Descripcin
Valor (ao 4)
gestin del SINAP fortalecidos
R7
reas protegidas dotadas de servicios de infraestructura de uso pblico
Cantidad de reas protegidas dotadas de servicios de infraestructura de uso pblico
100%
R8
Propiedad y usufructo de las reas protegidas regularizada y saneada.
Cantidad de reas protegidas con propiedad y usufructo regularizada y saneada
100%
I3
Preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas
Cantidad de reas protegidas con bienes y servicios preservados
100%
R9
Servicio de vigilancia y proteccin de las reas protegidas ampliado y eficientizado
Cantidad de reas protegidas con servicio de vigilancia y proteccin ampliado y eficientizado
100%
89

R10 Recursos, sistemas y bienes y
Cdigo
Descripcin
Porciento de ejecucin de las acciones para lograr la proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos, bienes y servicios de los ecosistemas Porciento de ejecucin de las iniciativas para el control del uso de los recursos naturales y de los ecosistemas.
Valor (ao 4)
100%
Impacto
Descripcin
Valor (ao 4)
servicios de los ecoprotegidos de aprovechados
manera sostenible. R11 Uso de los recursos naturales y de los ecosistemas controlados.
100%
R12
Manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas establecido.
Porciento de ejecucin de las iniciativas para manejo de las cuencas, sus ecosistemas y recursos naturales
100%
I4
Mejoramiento del estado de conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible
Porcentaje de ejecucin de las acciones para mejorar el estado de conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible
100%
R13
Conservacin diversidad (ecosistemas, sostenible dos.
de
la
biolgica espeprocura-
cies y genes) y su uso
Porciento de ejecucin de las iniciativas para procurar la conservacin de la diversidad biolgica y su uso sostenible
100%
90
2012-2016

R14 Contaminacin del agua, suelo y aire reducida y controlada. Mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos. Mecanismos de produccin ms limpia promovidos.
Cdigo
Descripcin
Porcentaje de contaminacin reducida. Porcentaje de mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos. Porcentaje de mecanismos de produccin ms limpia promovidos con respecto al total propuesto.
Valor (ao 4)
50%
Impacto
Descripcin
Valor (ao 4)
R15
50% I5 Reduccin de los niveles de daos y contaminacin de los ecosistemas y los recursos naturales Porcentaje de reduccin de los grados de dao y contaminacin de los ecosistemas y los recursos naturales 50%
R16
100%
R17
Medidas de adaptacin en los sectores de agricultura, agua y turismo desarrolladas.
Porcentaje de medidas de adaptacin desarrolladas con respecto al total propuesto. Porcentaje de medidas de mitigacin en el sector energa promovidas con respecto al total propuesto.
100%
R18
Medidas de mitigacin en el sector energa promovidas.
100%
I6
Promocin de medidas de gestin de riesgo, adaptacin y mitigacin del cambio climtico en sectores prioritarios
Porcentaje de medidas promovidas de mejora de la gestin de riesgos, mitigacin y adaptacin al cambio climtico con respecto al total propuesto
100%
R19
Manejo de emergencias y daos ambientales mejorado
Porcentaje de manejo de emergencias y daos ambientales mejorado.
50%
91
Eje. 1
5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
Resultados Productos
R1. Instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales establecidos y desarrollados
A
R2. Marco institucional para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado
R3.Modelo institucional basado en procesos como base para el sistema de gestin de la calidad desarrollado
R4. Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos
R5.Sistema Nacional informacin ambiental y educacin ambiental implementado y consolidado
PI1.Poltica Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Plan Sectorial) elaborado PI2.Estudios de Vulnerabilidad en Sectores Prioritarios (Turismo, Agricultura, transporte y energa) elaborados PI3.Caracterizaciones y agendas ambientales provinciales elaboradas PI4.Plan Nacional para el Manejo Sostenible de los Suelos y su plan de accin elaborado. PI5.Evaluacin ambiental estratgica de polticas, planes y programas para sectores prioritarios Turismo, Agricultura, transporte y energa elaborada PI6.Ordenamiento Ambiental Territorial elaborado PI7.Plan de Ordenamiento Ambiental municipio Miches elaborado.
92

Eje. 1
2012-2016
A
R5.Sistema Nacional informacin ambiental y educacin ambiental implementado y consolidado
PI8.Autoevaluacin CAF realizada PI9.Sistema de gestin de calidad instalado PI9. Sistema de Gestin de Calidad Instalado PI10.Certificacin ISO 9001: 2008 de procesos misionales realizada PI11.Certificacin ISO 14001:2004 de procesos misionales realizada. PI12.Carta compromiso al ciudadano elaborada y actualizada PI13.Manual de organizacin y funciones actualizado PI14.Reglamento orgnico y funcional elaborado PI15.Ajuste del sistema de control interno a las Normas Bsicas de Control Interno (NOBACI) realizado. PI16.Sistema de indicadores de desempeo implementado PI17.Sistema de indicadores de calidad en reas prioritarias disponible
M A
A A
93
Eje. 1
Productos
PI18.Sistema de captura y procesamiento de datos estadsticos desarrollado PT1Valorizacin y compensacin de los servicios ambientales eco-sistmicos ejecutado PI19Proyectos de inversin pblica ejecutados PI20.Sistema de gestin del plan de inversin diseado y establecido PI21.Acciones de coordinacin interinstitucional realizadas PI22.Acuerdos de colaboracin conjunta suscritos PI23.Consejo Nacional de Medio Ambiente funcionando PI24.Diseo y Reglamentacin del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobado y ejecutado A A A A A A A A A A A A
Resultados
R2. Marco institucional para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado R3.Modelo institucional basado en procesos como base para el sistema de gestin de la calidad desarrollado R4. Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos R5.Sistema Nacional informacin ambiental y educacin ambiental implementado y consolidado
94
2012-2016
Eje. 1
A
A
R5.Sistema Nacional informacin ambiental implementado y consolidado
PI25.Reglamento de la Ley 64-00 y dems reglamentos y normas ambientales, elaborados segn la Ley 64-00 PI26.Programa de Investigaciones cientficas en temas ambientales y de recursos naturales elaborado y ejecutado PI27.Cooperacin internacional alineada con las polticas, planes y programas del sector ambiental y recursos naturales del pas PI28.Programa de identificacin y movilizacin de asistencia tcnica y financiera diseado y ejecutado PI29.Compromisos del pas en materia ambiental y de recursos naturales a travs de acuerdos y tratados internacionales monitoreados PI30.Negociaciones comerciales (OMC, Comisin Centroamericana de Comercio y Desarrollo) controladas PI31.Procedimientos y procesos administrativo-financieros ejecutados
95
Eje. 1
A
PI32.Compromisos de los convenios monitoreados PI33. Resoluciones, reglamentos y acuerdos de colaboracin conjunta con instituciones relacionadas formulados PI34.Asistencia legal ante tribunales realizada PI35.Anteproyectos de leyes sectoriales revisados PI36.Estrategia Nacional de Educacin Medioambiental actualizada e implementada PI37.Centro de Documentacin e Informacin Ambiental establecido PI38.Dimensin ambiental incorporada en la currcula de la educacin formal PI39.Procesos misionales automatizados PI40.Estndares ITIL en las acciones de soporte tcnico a procesos institucionales desarrollados
96
2012-2016
Eje. 1
R1. Instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales establecidos y desarrollados R3.Modelo institucional basado en procesos como base para el sistema de gestin de la calidad desarrollado R4. Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos
A
PI41.Sistema de comunicacin por radio establecido PI42.Manuales de funciones elaborados PI43.Plan de gestin del talento humano formulado y ejecutado PI44.Plan de capacitacin elaborado y ejecutado PI45.Personal incorporado a la carrera administrativa PI46.Anlisis multi-temporal de la dinmica de uso y cobertura del suelo del 1996, 2003 y 2012 realizado
A
PI47.Sistema Nacional de Informacin Ambiental establecido PI48.Mapas temticos elaborados PI49.Diagnsticos ambientales provinciales con propuestas de zonificacin ambiental elaborados
A A A
97
Eje. 1
M
M
PI50.reas protegidas con registro catastral geo-referenciado de parcelas PI51.Delimitacin fsica de las unidades del SINAP realizada PI52.Mapa de uso y cobertura de la tierra actualizado PI53.Plan de accin comunicacional externo elaborado e implementado PI54.Empleados identificados con la identidad corporativa de la Institucin PI55.Consejos ambientales provinciales establecidos PT2.Agendas ambientales provinciales elaboradas PT3.Sistema electrnico de atencin a la comunidad establecido PT4.Centro de atencin a la comunidad establecido
98

Eje. 1
2012-2016
R1. Instrumentos para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales establecidos y desarrollados R2. Marco institucional para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado R3.Modelo institucional basado en procesos como base para el sistema de gestin de la calidad desarrollado R4. Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos
A
PI56.Poltica institucional de gnero elaborada e implementada PT5.Acceso a la informacin asegurado PT6.Denuncias, quejas y reclamaciones atendidas PI57.Estrategia marco de participacin social institucional elaborada PT7.Organizaciones ambientales sin fines de lucro capacitadas PI58.Base de datos del sistema de autorizaciones ambientales por reas temticas creada y actualizada PT8.Sistema de entrega de comunicaciones a usuarios establecido PT9.Servicios de vigilancia, proteccin y monitoreo garantizados PI.59. Servicios de seguridad a las dependencias del Ministerio garantizada PI60. Servicios de investigacin e inteligencia ambiental garantizado
A A
99
5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS Eje. 2 Preservacin del patrimonio natural de las reas protegidas
R6. Administracin y gestin del SINAP fortalecidos R7. reas protegidas dotadas de servicios de infraestructura de uso pblico R8. Propiedad y usufructo de las reas protegidas regularizada y saneada R9. Servicio de vigilancia y proteccin de las reas protegidas ampliado y eficientizado
PI61.Planes de manejo de las reas protegidas elaborados e implementados PI62.Acuerdos de gestin compartida de reas protegidas concertados PI63.reas protegidas controladas y vigiladas efectivamente
PT10.Valorizacin e incorporacin al uso pblico de las reas protegidas PT11.Mantenimiento efectivo de la infraestructura de visitacin realizado PI64.Saneamiento del rgimen de tenencia y propiedad de la tierra de las reas protegidas realizado PI65.Delimitacin fsica de las reas protegidas realizada PT12.Programa de reas protegidas privadas y municipales desarrollado A
100 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS
2012-2016
Eje. 3
R10. Recursos, bienes y servicios de los ecosistemas protegidos y aprovechados de manera sostenible R11. Uso de los recursos naturales y de los ecosistemas regulado R12. Manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas establecido R13. Proteccin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes), y su uso sostenible procurados.

PT13.Superficie reforestada PT14.Plantas producidas para reforestacin PT15.Semillas forestales producidas en cantidad y calidad requeridas PT16.Planes de manejo de los bosques nativos y plantaciones forestales PT17.Incendios forestales reducidos y controlados PI66.Estrategia Nacional de Gestin y Manejo del Fuego actualizada e implementada PI67.Control de extracciones y trasiego ilegal de productos forestales PI68.Georreferenciacin y registro de plantaciones forestales realizada A A A A
101
Eje. 3
A
PI69.Inventario Nacional Forestal realizado
PI70.Estudios de impacto del cambio climtico y los fenmenos naturales adversos en la cobertura forestal del pas realizados
PI71.Diagnstico sobre uso sostenible de los recursos forestales no maderables del bosque realizado
A A

PT18.Planes de manejo integrado de cuencas hidrogrficas elaborados A A
PT19.Consejos de cuencas en cuencas prioritarias conformados
PT20.Superficie bajo uso agropecuario con medidas de proteccin y conservacin de los suelos y aguas

2012-2016
Eje. 3
R10. Recursos, bienes y servicios de los ecosistemas protegidos y aprovechados de manera sostenible
A
R11. Uso de los recursos naturales y de los ecosistemas regulado
R12. Manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas establecido
R13. Proteccin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes), y su uso sostenible procurados.
PT21.Sistema de produccin agrcola con uso eficiente del agua de riego establecidos
PT22.Prcticas agrcolas sostenibles entre productores de zonas de laderas promovidas
PT23.Corteza terreste en reas de actividades de extraccin de ridos protegida y recuperada
PT24.Actores clave en la problemtica de extraccin de ridos sensibilizados
PT25.Planes de manejos de adecuacin ambiental (PMAA) ejecutados
PT26.Sistema automatizado de vigilancia y control de transporte de materiales desarrollado PT27.Canalizacin de ros realizadas
103
Eje. 3
PT28.Control del cambio de uso del suelo y la corteza terrestre efectuado
PT29.Medidas de prevencin y mitigacin de la desertificacin y sequa implementadas
PT30.Monitoreo y control de los suelos y las aguas superficiales y subterrneas realizado
PT31.Normativas e instrumentos de regulacin y aprovechamiento sostenible de los suelos y las aguas
PT32.Actores sensibilizados sobre la problemtica de la desertificacin y su prevencin
PT33.Produccin y transferencia de conocimiento y tecnologa para revertir el proceso de desertificacin

Eje. 3
5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad
2012-2016
PT34.Proyectos de manejo sostenible de tierra en las zonas ridas, semiridas y sub-hmedas secas ejecutados
A Manejo de los recursos costeros marinos PT35.Caracterizacin y evaluacin del estado de conservacin de los ecosistemas costeros y marinos PT36.Restauracin de ecosistemas costeros y marinos realizada PT37.Espacios costero marinos monitoreados y vigilados PT38.Ordenado y regulado el uso de los ecosistemas costeros y marinos A A A
Biodiversidad
A PT39.Sistema de registro y caracterizacin de cazadores establecido A
105
Eje. 3
A
PI72.Uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre controlado PT40.Inspeccin de uso comercial y trasiego de especies de flora y fauna silvestre realizado PT41.Comercio internacional de especies de Fauna, Flora, productos y derivados regulados por la CITES controlado PT42.Introduccin legal de especies de fauna y flora perjudicial a la biodiversidad y a la agricultura controlada PT43.Comercio ilegal de fauna y flora controlado. PT44.Actualizacin del registro de zoocriaderos, zoolgicos privados, viveros y establecimientos que expenden animales y plantas realizada

Eje. 3
2012-2016
A
PI73.Viveros y fincas que reproducen especies de flora ornamental registrados. PI74.Estado de los ecosistemas y la biodiversidad de las reas silvestres evaluado. PT45.Restauracin ecolgica de ecosistemas degradados realizada. PT46.Planes de manejo y uso sostenible de especies en comercio elaborados e implementados. PT47.Monitoreo de las especies silvestres objeto de cacera realizado. PT48.Monitoreo de especies exticas e invasoras realizado. PT49.Acceso regulado a recursos genticos y beneficios compartidos establecido. PT50.Control de uso, produccin, y trasiego de organismo vivos genticamente modificados efectuado A A A
107
Eje. 4
R14. Contaminacin del agua, suelo y aire reducida y controlada R15. Mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos R16. Mecanismos de produccin ms limpia promovidos
PT51.Calidad ambiental del agua, suelo y aire regulada
PT52.Control de la contaminacin atmosfrica realizado
A PT53.Evaluacin de impacto ambiental de ecosistemas realizada PT54.Programa de monitoreo y control de la contaminacin de las fuentes semi-confinadas (tneles y otras fuentes) desarrollado A
PI75.Base de datos del sistema de evaluacin de impacto ambiental desarrollada
PI76.Programa de capacitacin y evaluacin de los prestadores de servicios ambientales desarrollado PT55.Control social de la contaminacin ambiental A

2012-2016
Eje. 4
PI77.Integracin y fortalecimiento del componente de participacin pblica en el proceso de evaluacin ambiental PT56.Guas para proyectos urbansticos e industriales elaboradas A
R14. Contaminacin del agua, suelo y aire reducida y controlada
R15. Mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos
R16. Mecanismos de produccin ms limpia promovidos
PT57.Control de la contaminacin por fuentes fijas realizado PT58.Asistencia tcnica a UAMs en ubicacin y manejo adecuado de vertederos realizada PT59.Programa nacional de 3Rs (reducir, rehusar y reciclar los desechos slidos) implementado PT60.Denuncias de violacin de la normativa de calidad ambiental atendidas PI78.Guas de buenas prcticas ambientales elaboradas y divulgadas PI79.Red Dominicana de Consumo y Produccin Sostenible establecida
PT61.Programas educativos de produccin ms limpia, produccin sostenible o similares establecidos en centros educativos
109
Eje. 4
5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS Gestin de la calidad ambiental de los ecosistemas y asentamientos humanos
PT62.Capacitacin directa a empresas en las zonas industriales
R14. Contaminacin del agua, suelo y aire reducida y controlada

A
R15. Mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos
R16. Mecanismos de produccin ms limpia promovidos
PT63.Creacin de unidades tcnicas de P+L en universidades, centros de investigacin, asociaciaciones industriales
PT64.Comit Tcnico interinstitucional de produccin ms lmpia fortalecido
PT65.Incentivos de mercado para la P+L promovido
PT66.Compra pblica sostenible promovida
PT67.Premio nacional de produccin ms lmpia

5.7 PEI5. MATRIZ DE CONSISTENCIA PRODUCTOS/RESULTADOS Eje. 5 Gestin de riesgos, mitigacin y adaptacin al cambio climtico
2012-2016
Productos
Resultados
R17. Medidas de adaptacin en los sectores de agricultura, agua y turismo desarrolladas
A
R18. Medidas de mitigacin en el sector energa promovidas
R19. Manejo de emergencias y daos ambientales mejorado
PI80.Estacin de monitoreo forestal (MRV)Mecanismo REDD establecida PT68.Estrategia Regional de Comunicaciones para el tema REDD PT69.Sistema de alerta temprana diseado y establecido PI81.Gua de Adaptacin elaborada PI82.Tercera Comunicacin Nacional elaborada PI83.Plan de Accin Tecnolgica (PAT) elaborado PI84.Guas ambientales de cambio climtico y mecanismo de desarrollo limpio elaboradas PI85.Acuerdos de produccin sostenible concertados PT70.Plan Terminal del uso de HCFC en la RD implementado PT71. Sistema de biogs para uso de estufas domsticas instalado PT72.Sistema de biomasa para uso industrial instalado PT73.Planta de energa solar instalada
A
A
CODIGOS SEGN MANUAL MEPyD: A= Contribucin alta; M= Contribucin media; B= Contribucin baja
111
5.8 PEI6. MATRIZ DE CONSISTENCIA RESULTADO/IMPACTOS
Impactos Resultados
I1.Fortalecimiento del sistema de gestin ambiental y de los recursos naturales I2. Preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas RI3. Mejoramiento del estado de conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible I4. Reduccin de los niveles de daos y contaminacin de los ecosistemas y los recursos naturales I5 .Promocin de medidas de gestin de riesgo, adaptacin y mitigacin del cambio climtico en sectores prioritarios
R1. Instrumentos para la gestin del medioambiente y los recursos naturales establecidos y desarrollados. R2. Marco institucional para la gestin del medio ambiente y los recursos naturales desarrollado y modernizado R3. Modelo institucional basado en procesos como base del sistema de gestin de calidad desarrollado. R4. Procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin fortalecidos R5. Sistema Nacional de Informacin Ambiental implementado y consolidado R6. Administracin y gestin del SINAP fortalecidos R7. reas protegidas dotadas de servicios de infraestructura de uso pblico R8. Propiedad y usufructo de las reas protegidas regularizada y saneada.

5.8 PEI6. MATRIZ DE CONSISTENCIA RESULTADO/IMPACTOS
2012-2016
Impactos Resultados
I1.Fortalecimiento del sistema de gestin ambiental y de los recursos naturales I2. Preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas RI3. Mejoramiento del estado de conservacin de los recursos naturales, los ecosistemas y la biodiversidad para su aprovechamiento sostenible I4. Reduccin de los niveles de daos y contaminacin de los ecosistemas y los recursos naturales I5 .Promocin de medidas de gestin de riesgo, adaptacin y mitigacin del cambio climtico en sectores prioritarios
R9 Servicio de vigilancia y proteccin de las reas protegidas ampliado y eficientizado R10 Recursos, bienes y servicios de los ecosistemas protegidos y aprovechados de manera sostenible R11. Uso de los recursos naturales y de los ecosistemas regulado R12. Manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas establecido. R13. Proteccin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes), y su uso sostenible procurados R14. Contaminacin del agua, suelo y aire reducida y controlada R15. Mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas fortalecidos. R16. Mecanismos de produccin ms limpia promovidos. R17. Medidas de adaptacin en los sectores de agricultura, agua y turismo desarrolladas. R18. Medidas de mitigacin en el sector energa promovidas R19. Manejo de emergencias y daos ambientales mejorado
A A
A A
CODIGOS SEGN MANUAL MEPYD: A= Contribucin alta; M= Contribucin media; B= Contribucin baja
113
5.9 PEI7. MATRIZ DE HIPTESIS DE POLTICA
Cdigo
H1
Poltica/Formulacin
Fortalecimiento institucional.
Si se elaboran y ejecutan los planes institucionales; se rea lizan las evaluaciones, diagnsticos y anlisis, la autoevaluacin CAF; se establecen los sistemas necesarios como control de calidad, control interno, indicadores de desempeo y de calidad, de gestin del plan de inversin; se logra la coordinacin interinstitucional; se establecen las direcciones municipales, los consejos ambientales provinciales, las oficinas municipales ambientales, el centro de atencin a la comunidad; se elaboran los manuales, reglamentos, decretos, resoluciones, normas, polticas, indicadores; se cumple con los convenios internacionales firmados por el pas; se atienden con eficiencia las quejas denuncias, solicitudes de acceso a la informacin; se otorgan con eficiencia certificaciones, licencias, permisos ambientales; se realiza la vigilancia, monitoreo, proteccin, investigacin e inteligencia ambiental; se capacita al personal; se identifica al empleado con la identidad corporativa, se introducen los sistemas tecnolgicos necesarios. Entonces, se lograr el fortalecimiento institucional y Entonces, se estarn aplicando los instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales.
Supuestos
Anlisis/Reporte
El marco normativo, la estructura organizativa y la gestin administrativo financiera presentan debilidades que son barreras para el fortalecimiento institucional. Otra barrera es que se encuentran pendientes de aprobacin en el Congreso Nacional los Anteproyectos de Ley de Biodiversidad, Ley de Bioseguridad, de Recursos Costero- Marinos y el de Pagos por Servicios Ambientales. Las Leyes adjetivas contempladas en el art. 192 de la Ley 6400 no han sido reformuladas para lograr su actualizacin. Otra barrera es que los reglamentos para el funcionamiento de instancias y funciones del Ministerio no se han formulado. Ellos son: Reglamento especial del Consejo Nacional de Medio Ambiente, de aplicacin de la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Administracin y Acceso al Sistema Nacional de Informacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Incentivos Fiscales para los medios de comunicacin con el propsito de que concedan tiempo y espacio para la divulgacin de campaas de educacin ambiental debidamente autorizadas. Otra barrera es que el Reglamento Orgnico y Funcional de la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales que debe establecer la distribucin y alcance de responsabilidades de las unidades organizativas no ha sido formulado aun, lo que impide establecer mecanismos de rendicin de cuentas y responsabilidad. Otra barrera es que no han sido formulados los manuales de polticas, normas y procedimientos del Ministerio. Una barrera es la limitacin de recursos financieros para atender las necesidades de las reas protegidas Otras barreras son la tenencia de la tierra y carencia de un sistema adecuado de compensacin, crecimiento de la frontera agrcola, incendios forestales, deforestacin, cacera, pesca ilegal, conuquismo dentro de las reas protegidas. Otras barreras son el desconocimiento de las normativas vigentes y usos permitidos en las reas protegidas, aplicacin limitada de las regulaciones disponibles; uso inadecuado de las tierras en zonas vecinas, crecimiento del turismo sin ordenamiento, agricultura de subsistencia, niveles de pobreza de las comunidades vecinas, limitaciones de vigilancia y personal, asentamiento ilegal de personas, ausencia de planes de manejo para muchas de las reas protegidas, inexistencia de ttulos en algunas reas protegidas, carencia de infraestructura de uso pblico, equipos y personal adecuado para el buen manejo de las reas protegidas
Se logra la cohesin intra- institucional y la coordinacin de las instituciones adscritas.
Se completan las leyes y polticas sectoriales del Ministerio.
H2
Preservacin de los bienes y servicios ambientales de las reas protegidas.

Si se elaboran y ejecutan planes de manejo de las reas protegidas y acuerdos de gestin compartida; si se vigila, controla y sanea el rgimen de tenencia y propiedad de la tierra, as como si se delimitan fsicamente las reas protegidas, se capacita su personal y se valoriza efectivamente su infraestructura de visitacin; se crean reas protegidas privadas y municipales. Entonces, se lograr preservar sus bienes y servicios ambientales y Entonces, la poblacin dominicana se beneficiar de las reas protegidas.
Se realiza una gestin presupuestaria que prioriza las necesidades de las reas protegidas.

2012-2016
Cdigo
H3
Poltica/Formulacin
Mejoramiento del estado de conservacin de los ecosistemas y los recursos naturales.
Si se incrementa la superficie reforestada; se implementan planes de manejo de los bosques y plantaciones forestales; planes de manejo de adecuacin ambiental, medidas de combate a la desertificacin, normativas e instrumentos de regulacin y aprovechamiento sostenible de los suelos y las aguas, proyectos de manejo sostenible de tierra en las zonas ridas, semiridas y sub-hmedas secas; se controla y reduce la superficie afectada por incendios, plagas, enfermedades y extraccin de ridos; se implementa la Estrategia Nacional de Gestin y Manejo del Fuego; se hacen estudios de impacto del cambio climtico y los fenmenos adversos sobre la cobertura forestal; se protegen los suelos y aguas de uso agropecuario, se implementan prcticas sostenibles de manejo de la agricultura y de los suelos y aguas, se controla el cambio de uso del suelo y la corteza terrestre, se sensibilizan los actores clave en la problemtica de desertificacin y sequa, se evalan y caracterizan, se restauran, monitorean y vigilan los ecosistemas costeros y marinos, se promueven fuentes alternas de energa y mecanismos de produccin ms limpia; se cumplen los compromisos del pas en el acuerdo de combate a la desertificacin. Entonces, se lograr el uso y produccin sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas y Entonces se lograr mejorar el estado de conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y la biodiversidad y Entonces la sociedad dominicana lograr beneficiarse del aprovechamiento sostenible de los mismos.
Supuestos
Anlisis/Reporte
Una barrera es no tomar en cuenta que las presiones generadas en un mbito del ecosistema afectan a otros mbitos generando desequilibrios en el medio ambiente. Otras barreras son las presiones a los ecosistemas provocadas por una dinmica poblacional expansionista que genera el uso de ms suelo y espacio territorial. Otra barrera es la desigualdad social, que provoca invasiones a zonas fsicamente vulnerables y ambientalmente frgiles. Otras barreras son patrones productivos basados en necesidades inmediatas de sobrevivencia, existencia de poblaciones y ecosistemas expuestos a peligros naturales.
Se asume e internaliza una visin ecosistmica en la gestin del medio ambiente y los recursos naturales Se implementan polticas sociales orientadas a superar la pobreza y la exclusin social
H4
Reduccin de las presiones sobre la biodiversidad y promocin de su utilizacin sostenible.

Si se regula el uso comercial y trasiego legal e ilegal de especies de flora y fauna silvestre; se regulan los zoocriaderos, zoolgicos privados, establecimientos que expenden animales, viveros y fincas que reproducen especies de flora y fauna; se monitorean las especies silvestres bajo cacera, las especies exticas invasoras; se controla el uso, produccin y trasiego de organismos vivos genticamente modificados. Entonces, se reducirn las presiones sobre la biodiversidad y se promover la utilizacin sostenible de sta. Entonces, se mejorar el estado de la biodiversidad y aumentarn sus beneficios y los servicios de los ecosistemas.
Se cuenta con las polticas y normativas orientadas a la reduccin de la presin a la biodiversidad
Una barrera es la falta de polticas y normativas orientadas a regular la conversin y o destruccin de hbitats. Otras barreras son la expansin de la agricultura y la ganadera; expansin del desarrollo turstico de playa, las acciones de la minera; la degradacin de hbitats y funciones del ecosistema debido a incendios forestales, contaminacin terrestre y acutica, contaminacin por actividades de minera, sedimentos y desechos qumicos de actividades agrcolas; produccin y acumulacin de desechos slidos que contaminan los cuerpos de agua dulce y los ecosistemas costeros y marinos; la sobreexplotacin de flora y fauna debido a la pesca excesiva y colecta ilegal de flora y fauna, especies introducidas e invasoras.
115
Cdigo
H5
Poltica/Formulacin
Regulacin de la contaminacin de agua, aire y suelo.
Si se realiza evaluacin de impacto ambiental de ecosistemas; control social de la contaminacin; se regulan los contaminantes, la calidad del agua, aire y suelo; se implementan estrategias de eliminacin de fuentes fijas de contaminacin; se provee asistencia tcnica en ubicacin y manejo de vertedero; se implementa el programa nacional de reduccin, re-uso, reciclaje; se elaboran las guas de proyectos urbansticos e industriales; se atienden las denuncias de violacin a la calidad ambiental. Entonces, se podr regular la contaminacin del agua, aire y suelo y Entonces los ecosistemas y recursos naturales tendrn menores grados de daos y contaminacin.
Supuestos
Anlisis/Reporte
Una barrera es la degradacin de la superficie terrestre por ocupacin, contaminacin de residuos slidos, contaminacin de sustancias peligrosas, salinizacin o elevado nivel fretico, desertificacin o erosin avanzada, alteracin sbita de la superficie terrestre, degradacin estructural de la superficie o corteza terrestre. Otra barrera es el sobreconsumo de agua por encima de la capacidad de recarga de los sistemas debido a la extraccin no planificada de agua para satisfacer la demanda de la agricultura de riego y la demanda domstica urbana e industrial, ineficiencia de los sistemas de distribucin que generan prdidas y conflictos por la insuficiencia e irregularidad del servicio. Otra barrera es la contaminacin de las aguas subterrneas con nitratos derivados de las prcticas agrcolas, vertidos de aguas residuales, fosas spticas, instalaciones ganaderas e industrias alimentarias. Otra barrera es la contaminacin atmosfrica generada de gases de combustin de vehculos, generacin elctrica, vertederos municipales y las actividades agrcolas e industriales. Tambin contaminan el aire los polvos y partculas derivadas de las actividades antrpicas Una barrera es la ausencia de una poltica integral de Estado en torno a la problemtica del cambio climtico, su mitigacin y adaptacin. Otra barrera es la falta de conocimiento de la poblacin en relacin al cambio climtico y los riesgos implcitos en el mismo. Otra barrera es la desigualdad social que provoca que una parte de la poblacin viva a niveles de subsistencia usando los recursos sin ninguna consideracin ambiental. Otra barrera es la falta de compromiso y conciencia social de los sectores econmicos de alta contribucin a la degradacin del medio ambiente.
Se aplican las leyes y normativas que regulan la contaminacin de aire, suelo y agua. Se consolida el sistema de gestin ambiental. Se emiten leyes que obliguen a la instalacin de sistemas de gestin ambiental en las empresas.
Promocin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

Si se instala la estacin de monitoreo forestal, se elaboran guas de adaptacin, guas ambientales de cambio climtico y produccin ms limpia; se promueven: la implementacin de energas renovables como la solar, incentivos de mercado de P+L, la compra pblica sostenible, la implementacin de P+L en las empresas y la capacitacin de las mismas, la creacin de unidades tcnicas de P+L en las universidades, centros de investigacin, empresas, lneas de crdito para inversiones en produccin sostenible, actualizacin de regulaciones ambientales; se fortalece el comit tcnico interinstitucional de produccin ms limpia. Entonces, se promovern medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en sectores prioritarios.
H6
Se asume como poltica de Estado la mitigacin y adaptacin al cambio climtico Se integra a la educacin formal e informal la concienciacin de la poblacin en torno a la problemtica del cambio climtico y sus consecuencias
2012-2016
5.10. Matriz de articulacin con la Estrategia Nacional de Desarrollo (Anlisis preliminar)
L a END es una visin de pas, 4 ejes de desarrollo y 6 polticas transversales

Visin-Pas, al 2030:
Repblica Dominicana es un pas prspero, donde las personas viven dignamente, apegadas a valores ticos y en el marco de una democracia participativa que garantiza el Estado social y democrtico de derecho y promueve la equidad , la igualdad de oportunidades, la justicia social que gestiona y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada y se inserta competitivamente en la economa global
El Plan Estratgico Institucional est integrado por 5 Ejes Estratgicos, 5 Objetivos Generales y 21 Objetivos Especficos
Eje 1
Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Instrumentos de Gestin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Eje 2
Preservacin del Patrimonio Natural de las reas Protegidas
Eje 3
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, los Ecosistemas y la Biodiversidad
Eje4
Gestin de la Calidad Ambiental de los Ecosistemas y Asentamientos Humanos
Eje 5
Gestin de Riesgos, Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico
Eje1
Un Estado social y democrtico de derecho, con instituciones que actan con tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el desarrollo nacional y local
Eje2
Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada educacin, salud, vivienda digna y servicios bsicos de calidad y que promueve la reduccin progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.
Eje3
Una econmica territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa globa
Eje4
Una econmica territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa globa
Derechos Humanos
Enfoque de gnero
Sostenibilidad ambiental
Cohesin territorial
Participacin Social
Uso de la Tecnologas de la informacin y la comunicacin
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MATRIZ DE ARTICULACION ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO/PLAN ESTRATEGICO MINISTERIO

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016
EJE 1: Un Estado social y democrtico de derecho, con instituciones que actan con tica, transparencia y eficacia al servicio de una sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacfica y el desarrollo nacional y local.
Eje 1. Fortalecimiento institucional y desarrollo de instrumentos de gestin del medio ambiente y los recursos naturales
Objetivo General 1.1 Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados
Objetivo General No.1: Fortalecer el sistema nacional de gestin ambiental y de los recursos naturales. Objetivo Especifico 1.3: Desarrollar un modelo institucional basado en procesos como bases del sistema de gestin de la calidad.
Objetivo General 1.3 Democracia participativa y ciudadana responsable
Objetivo Especifico 1.4 Fortalecer los procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin como factores de competitividad
EJE 2: Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades, en la que toda la poblacin tiene garantizada educacin, salud, vivienda digna y servicios bsicos de calidad, y que promueve la reduccin progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial
2012-2016

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO 2030
Objetivo General 2.2 Salud y seguridad social integral
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016

Objetivo Especifico 4.1. Reducir y controlar la contaminacin del agua, suelo y aire.
Objetivo General 2.3 Igualdad de derechos y oportunidades.
Objetivo Especfico 1.4 Fortalecer los procesos institucionales de transparencia, participacin ciudadana, gnero, acceso a la informacin como factores de competitividad.
Objetivo Especfico 2.3.1 Una cultura de igualdad y equidad entre hombres y mujeres.
Objetivo Especfico 2.3.3 Disminuir la pobreza Objetivo General 2.4 Cohesin territorial 1.3.7 Incorporar el componente ambiental en la formulacin y ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial. 1.3.8 Disear y ejecutar un programa de ordenamiento ambiental del territorio por provincia. 3.2 Establecer el manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas.
Objetivo Especfico 2.4.1 Integrar la dimensin territorial en el diseo de polticas publicas
Objetivo especfico 2.4.3 Promover el desarrollo sostenible en la zona fronteriza Objetivo General 2.5 Vivienda digna en entornos saludables Objetivo Especfico 2.5.2 Acceso a servicios de agua potable y saneamiento EJE 3: Una economa territorial y sectorialmente integrada, innovadora, diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible, que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido con equidad y empleo digno, y que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economa global.
4.1. Reducir y controlar la contaminacin del agua, suelo y aire. 3.3. Establecer el manejo adecuado de cuencas, sus ecosistemas y recursos naturales. Eje 1, 2, 3, 4, 5
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Objetivo General 3.5 Estructura productiva sectorial y territorialmente articulada, integrada competitivamente a la economa global y que aprovecha las oportunidades del mercado local. 3.2 Establecer el manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas.
PLAN ESTRATEGIO INSTITUCIONAL 2012/2016

3.1 Proteger y aprovechar los recursos, bienes y servicios de los ecosistemas de manera sostenible.
Objetivo Especfico 3.5.3 Elevar la productividad, competitividad y sostenibilidad ambiental de las cadenas productivas.
3.3 Procurar la conservacin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes) y su uso sostenible.
4.1 3.5.4 Desarrollar un sector manufacturero articulador del aparato productivo nacional, ambientalmente sostenible e integrado a los mercados globales con creciente escalamiento en las cadenas de valor.
Reducir y controlar la contaminacin del agua, suelo y aire.
4.2. Fortalecer los mecanismos de evaluacin de impacto ambiental a los ecosistemas.
Objetivo General 4.1 Manejo sostenible del medio ambiente
Eje 2. Preservacin del Patrimonio Natural de las reas Protegidas.
Eje 3. Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, los Ecosistemas y la Biodiversidad
2012-2016

ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO AL 2030
4.1.1 Proteger y usar de forma sostenible los bienes y servicios de los ecosistemas, la biodiversidad y el patrimonio natural de la nacin, incluidos los recursos marinos.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012/2016

O.E 2.1 Fortalecer la administracin y gestin del SINAP. O.E 2.2 Valorizar las reas protegidas para el uso pblico y sostenible. O.E 2.3 Regularizar y sanear la propiedad y usufructo de las reas protegidas. O.E 2.4 Ampliar y eficientizar el servicio de vigilancia y proteccin de las reas Protegidas. O.E 3.1. Proteger y aprovechar los recursos, bienes y servicios de los ecosistemas de manera sostenible. O.E 3.2 Establecer el manejo adecuado de cuencas y sus ecosistemas. O.E 3.3 Procurar la conservacin de la diversidad biolgica (ecosistemas, especies y genes) y su uso sostenible. 3.1.10 Realizar la caracterizacin y ordenamiento de los ecosistemas costeros y marinos para su conservacin y usos sostenible.
4.1.2 Promover la produccin y el consumo sostenibles 4.1.3 Desarrollar una gestin integral de desechos, sustancias contaminantes y fuentes de contaminacin.
4.3. 3.1.11
Promover la produccin ms limpia. Desarrollar un programa de actualizacin y formulacin de las normativas (reglamentos, procedimientos y parmetros) para la prevencin y control de la contaminacin y el uso sostenible de los recursos naturales y los ecosistemas segn lo establecido en la Ley 64-00. Desarrollar un programa de auditoras de cumplimiento ambiental en instalaciones autorizadas. Desarrollar un Programa de Manejo Integrado de Desechos Slidos Municipales. Proveer asistencia tcnica y capacitacin a las Unidades de Gestin Ambiental Municipal (UGAM) en ubicacin y manejo adecuado de vertederos. Gestionar ante los gobiernos Locales el saneamiento de vertederos.
4.1.14 4.1.15 4.1.16 4.1.17
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Objetivo General 4.2 Eficaz gestin de riesgo para minimizar prdidas humanas, econmicas y ambientales
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012/2016
4.2.1 Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestin integral de riesgos, con activa participacin de las comunidades y gobiernos locales, que minimice los daos y posibilite la recuperacin rpida y sostenible de las reas y poblaciones afectadas.
3.1.10
Incorporar el componente ambiental en la formulacin y
ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial.
3.1.11
Disear y ejecutar un programa de ordenamiento ambiental
del territorio por provincia.
Objetivo General 4.3 Adecuada adaptacin al cambio climtico
Eje 5. Gestin de Riesgos, Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico.
4.3.1 Reducir la vulnerabilidad, avanzar en la adaptacin a los efectos del cambio climtico y contribuir a la mitigacin de sus causas
Objetivo Especfico. 5.1 Desarrollar medidas de adaptacin en los sectores agricultura, agua y turismo.
Objetivo Especfico 5.2 Promocin de las medidas de mitigacin en el sector energa
PLAN PLAN ESTRATGICO ESTRATGICO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL DEL DEL MINISTERIO MINISTERIO DE DE MEDIO MEDIO AMBIENTE AMBIENTE Y Y RECURSOS RECURSOS NATURALES NATURALES
2012-2016 2012-2016
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2012-2016
PARTE VI
MEJORA CONTNUA
6.2 Evaluacin
Los planes son guas para la accin, no son rgidos. En consecuencia, el seguimiento y la evaluacin buscan revisar si los planes han logrado lo que se proponan y si no lo han hecho, tomar los correctivos necesarios. El objetivo del seguimiento y la evaluacin no es la penalizacin, sino el tener la informacin necesaria para tomar las acciones que lleven al logro de los objetivos e impactos que se propone la institucin. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta con las reas orgnicas encargadas de hacer el seguimiento, evaluacin y la rendicin de cuentas. Sin embargo, para lograr una evaluacin con el mejor criterio, es indispensable tener en cuenta que estos procesos, al igual que la elaboracin del plan, deben ser participativos, o sea, no pueden ignorar el sentir de los ejecutantes del plan.
Para llevar a cabo el proceso de evaluacin, se debe comparar lo logrado con lo propuesto en el PEI. Para ello, se contrasta la informacin recopilada con las metas propuestas y se valora en qu medida se han alcanzado dichas metas. Una evaluacin de medio trmino del PEI permite tomar correctivos cuando no se estn logrando los impactos deseados. La evaluacin final permitir determinar los impactos reales y compararlos con los que se buscaban con la ejecucin del plan estratgico. La evaluacin se hace en cuanto a eficacia, o sea, en qu medida se han logrado los productos propuestos. Tambin se valora la efectividad, o sea, en qu medida se lograron los resultados propuestos y finalmente, el impacto, o sea, se determina si se lograron los impactos propuestos. La matriz 7 de hiptesis de poltica es un instrumento que permite hacer esta evaluacin, mediante el anlisis de la informacin recopilada sobre las metas de los productos, resultados e impactos. Despus de verificar el nivel de cumplimiento de las metas, se comparan con la formulacin de hiptesis de poltica. Como la realizacin de la hiptesis de poltica se basa en supuestos, la explicacin del no cumplimiento podra estar, entre otras causas, en la no verificacin de los supuestos. La evaluacin se puede hacer internamente en forma de autoevaluacin o evaluacin participativa, en ambos casos est implcita la participacin activa de los actores que estn ejecutando el plan. Tambin se puede hacer una evaluacin externa, la cual debera ser interactiva para que el evaluador externo tenga comunicacin con los actores ejecutantes del plan.
6.1 Seguimiento
Para la realizacin del seguimiento se requiere la recopilacin de la informacin sobre la ejecucin de los productos y el logro de los resultados e impactos durante la ejecucin del Plan Estratgico Institucional (PEI). Esa informacin se recopila junto con la informacin para el seguimiento del plan operativo porque este contiene en forma anual lo propuesto en el plan estratgico. Los indicadores de productos, resultados e impactos estn contenidos en el plan estratgico, lo que facilita su seguimiento y posterior evaluacin. Es indispensable crear un sistema de recopilacin y registro de informacin de esos indicadores, que deber ser debidamente analizada y estar disponible para su entrega anual a las autoridades.
125
MEJORA CONTNUA
Un proceso de evaluacin requiere, al igual que uno de planificacin, la participacin de los ejecutantes del plan, es recomendable que an en el caso de que se haga una evaluacin externa, la misma sea interactiva y participativa. En el caso particular del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la par de la evaluacin del cumplimiento de las metas, es recomendable para alcanzar una evaluacin de mayor calidad la realizacin tambin de talleres, entrevistas y reuniones con equipos especializados.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
Misin
Visin
Valores
6.3 Rendicin de cuentas

La rendicin de cuentas consiste en informar sobre el nivel de ejecucin del plan y los obstculos encontrados en el camino para el logro de los productos y por ende, de los resultados y los impactos. La rendicin de cuentas persigue que los encargados de la toma de decisiones en la Institucin tomen los correctivos requeridos para el logro de los fines perseguidos. Adems, el resultado del proceso de seguimiento y evaluacin permite a la Institucin aprender de los errores y mejorar su desempeo en el futuro. Reiterando lo dicho ms arriba, el PEI es una gua para la accin y su ejecucin operativa y se hace a travs de los planes operativos, lo cual significa, que la evaluacin del plan operativo debe ir proporcionando correctivos aplicables tambin al plan estratgico. Sin embargo, una evaluacin de medio trmino del PEI-2012-2016 proporciona insumos para mejorar y elevar el grado de ejecucin del mismo.
Seleccin de estrategias Objetivos generales impactos Objetivos especficos resultados Metas y plazos
Evaluacin y ajustes Revisin de logros, metas y objetivos Identificacin de oportunidades de mejora
Gestin/Control Reconocimiento de logros y desviaciones
2012-2016
SIGLAS Y ACRNIMOS
ALCA: Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas AMUMAS Acuerdos Multilaterales Medio Ambientales CAASD: Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo CARICOM Caribbean Community CORAASAN: Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Santiago CORAAMOCA: Corporacin de Acueducto y Alcantarillado de Moca CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. DR-CAFTA Tratado de Libre Comercio con Centroamrica y los Estados Unidos. END Estrategia Nacional de Desarrollo GEO Global Environment Outlook INAPA: Instituto Nacional de Aguas Potables INDRHI: Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos MEPYD Ministerio de Economa Planificacin y Desarrollo OMC: Organizacin Mundial del Comercio OPS: Organizacin Panamericana de Salud OVM Organismos Vivos Modificados PEI Plan Estratgico Institucional PCBs: Bifenilos Policlorados PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. RAMSAR Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitats de Aves Acuticas. SEMARNA: Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales SESPAS: Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social SGA: Subsecretaria de Estado de Gestin Ambiental SINAP Sistema Nacional de reas Protegidas SNPIP Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica
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2012-2016
GLOSARIO
ADAPTACIN. Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante los efectos reales o esperados del cambio climtico. REAS PROTEGIDAS. Una porcin de terreno y/o mar especialmente dedicada a la proteccin y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros medios efectivos. ASENTAMIENTOS HUMANOS. El lugar donde un grupo de personas reside y realiza habitualmente sus actividades sociales. BIODIVERSIDAD. El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos, de genes, paisajes y hbitats en todas sus variedades. CALIDAD AMBIENTAL. Capacidad de los ecosistemas para garantizar las funciones bsicas de las especies y poblaciones que la conforman. Es funcin directa de la biodiversidad, la cobertura vegetal y los sistemas de soporte vital. CAMBIO CLIMTICO. Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de la atmosfera del Planeta y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. CONSERVACIN. La aplicacin de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento sostenible. CONTAMINACIN. La introduccin al medio ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la atmosfera, del agua, del suelo o de los ecosistemas y recursos naturales en general. CONTROL AMBIENTAL. La vigilancia, inspeccin, monitoreo y aplicacin de medidas para la proteccin del medio ambiente. CUENCAS HIDROGRFICAS. rea que delimita las aguas de la escorrenta superficial reunidas en una corriente que desemboca en otra corriente, un lago un embalse o el mar. DAO AMBIENTAL. Toda prdida, disminucin, deterioro o perjuicio que se ocasione al medio ambiente o a uno o ms de sus componentes. DESARROLLO SOSTENIBLE. El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del medio ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que se satisfagan las necesidades del presente y que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. DESERTIFICACIN. Es una progresiva e irreversible modificacin de ecosistemas que asume las caractersticas ecolgicas de los desiertos: escasez de agua (falta de lluvia, escurrimientos y evaporacin inmediatos), eco dinmicas fuertemente estacionales, cortos perodos de crecimiento intensivo de especies oportunistas, disminucin progresiva de la materia orgnica en los suelos, predominio de depredadores de tercer y cuarto nivel, entre otras. DIVERSIDAD BIOLGICA. Medida que hace referencia al total de
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diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta Tierra. ECOSISTEMA. Universo de relaciones funcionales entre los componentes biticos y abiticos de un hbitat. ENFOQUE ECOSISTMICO. Estrategia para la gestin integral del suelo, agua y recursos vivos que promueve la conservacin y uso sostenible de manera equilibrada. EDUCACIN AMBIENTAL. Proceso permanente de formacin ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, conceptos, actitudes y destrezas frente a la proteccin y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. HBITAT. Es el lugar o rea donde vive una especie con todos sus factores de soporte vital. Es el ambiente natural de un organismo vivo. MEDIO AMBIENTE. El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre s, con los individuos y con la comunidad en que viven, y que determinan su sobrevivencia. MITIGACIN. Variacin y sustitucin tecnolgicas que reducen los insumos de recursos y las emisiones por unidad de produccin, en general, que reducen el impacto de las actividades antrpicas en el medio ambiente. OBJETIVOS ESTRATGICOS. Son los logros que la institucin persigue en un plazo determinado. PERMISO AMBIENTAL. Documento otorgado por la autoridad competente a solicitud de la parte interesada, en la cual certifica que, desde el punto de vista de la proteccin ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas indicadas por las regulaciones ambientales vigentes.
PLAN ESTRATGICO. Es un documento que plasma las acciones de mediano y largo plazo que permitirn a una institucin cumplir con su misin, y establecer objetivos para hacer realidad su visin en consistencia con sus valores. PRESERVACIN. Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el estado actual de un ecosistema. PRODUCTOS. Son los bienes o servicios que la institucin entrega a la poblacin o a otras instituciones. PROTECCIN. Conjunto de polticas y medidas para prevenir el deterioro y las amenazas al medio ambiente, as como para la restauracin de los ecosistemas alterados. RECURSOS COSTEROS Y MARINOS. Son aquellos constituidos por las aguas del mar territorial, los esteros, la plataforma continental submarina, los litorales, las bahas, islas, cayos, cabos, los estuarios, manglares, arrecifes, la vegetacin submarina, lugares de observacin de bellezas escnicas, los recursos biticos y abiticos dentro de dichas aguas y ecosistemas asociados. RECURSOS NATURALES. Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales. RESULTADO ESPERADO. Es el estado (o valor) en el que se desea encontrar una variable en un determinado intervalo de tiempo. SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS. Es el conjunto de espacios terrestres y marinos del territorio nacional que han sido destinados al cumplimiento de los objetivos de conservacin y uso sostenible establecidos en la Ley 202-04. VIDA SILVESTRE. Es el conjunto de especies de flora y fauna que se encuentran en estado natural, que no son cultivadas ni domesticadas.
2012-2016
ANEXO PROYECTOS DE INVERSIN EN EJECUCIN
rea: reas Protegidas y Biodiversidad

Nombre del Proyecto: CONSERVACION DE LA RESERVA CIENTIFICA LAS NEBLINAS (RCLN) Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos Costos Total del Proyecto: RD$12,300,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$1,250,000.00 Poblacin beneficiaria: 6,286 personas Descripcin del Proyecto Este proyecto busca en construir y habilitacin de infraestructuras de investigacin, proteccin y vigilancia y control y de delimitacin de La Reserva Cientfica Las Neblinas, dado que la misma no cuenta con este tipo de infraestructuras que permita una proteccin efectiva segn los criterios definidos en el plan de manejo, y la categora de manejo y proteccin conferida la RCLN, que es la ms estricta. ************************************************************** Nombre del Proyecto: RESTAURACIN DE LA COBERTURA VEGETAL DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DEL RIO LIBN/TERRE NEUVE VERDE, ENTRE LA REPBLICA DOMINICANA Y HAIT Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos (30 Agosto 2011- 30 Agosto 2014)
Costos Total del Proyecto: RD$ 88, 400,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2, 500,000 Poblacin beneficiaria: 50,500 Descripcin del Proyecto El proyecto aborda directamente el eje vinculado con la deforestacin evitada para asegurar la capacidad de retencin de agua de las cuencas hidrogrficas fronterizas. Se fundamenta en la gestin sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestacin y de la degradacin de los recursos naturales, mirando a los bosques con un enfoque transfronterizo y considerando la importancia que stos tienen para la produccin de agua y sus contribuciones para impactar sobre el cambio climtico y la lucha contra la desertificacin. Los principales entregables del proyecto son: Restauracin de la cobertura boscosa. Mediante la reforestacin con brigadas comunitarias, el fomento de la regeneracin natural, medidas para la proteccin del bosque, sobre todo contra incendios, y la produccin de plantas en viveros. Modelos de produccin social, econmica y ambientalmente sostenible y de saneamiento ambiental de viviendas. Mediante el desarrollo e implementacin de modelos: agroforestales (caf, cacao, rboles frutales); silvo-pastoriles y de produccin de forraje; la siembra de rboles con fines energticos; produccin agrcola en ambiente controlado (invernaderos); sistemas de captacin de agua y de riego; y el saneamiento ambiental de viviendas. En el diseo de los modelos de produccin se incluye aspectos de conservacin de suelo y de reduccin de la erosin. Fortalecimiento de capacidades y cooperacin transfronteriza.
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Con el fortalecimiento de capacidades de las instancias desconcentradas de los ministerios de ambiente y agricultura y de los gobiernos locales; el entrenamiento de actores comunitarios; el fomento de espacios de dilogo, de intercambio y coordinacin binacional; la educacin ambiental o creacin de conciencia ambiental. ************************************************************** Nombre del Proyecto: DIAGNOSTICO PARA ALCANZAR LA SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS AREAS PROTEGIDAS EN LA REPUBLICA DOMINICANA Tipologa: Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre inversin Duracin en aos de la Fase: Costos Total del Proyecto: US$ 11, 822,000. Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ Poblacin beneficiaria: Descripcin del Proyecto El proyecto se dirige a aumentar las eficiencias dentro del SINAP y las APs que lo componen, aumentando as la sostenibilidad general. En este sentido se propone desarrollar las estrategias dirigidas a promover los mecanismos de financiamiento para el SINAP. Las estrategias responden a las barreras identificadas en el anlisis de viabilidad de los mecanismos de financiamiento. Las estrategias estn compuestas por productos que se logran a travs de actividades especficas, segn se detalla a continuacin. ************************************************************** Nombre del Proyecto: PROYECTO RECUPERACION AMBIENTAL DE AREAS DE RECARGAS ACUIFERAS Y ZONAS DE PROTECCION EN
LA CUENCA DEL RIO PANZO (MANANTIALES: PLACER BONITO, EL CALLEJON DE BOMBI, LAS MARITAS, LAS MARIAS, EL CAHON DE CERRO AL MEDIO Y EL CACHON DEL TANQUE) Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos Desde el 01/01/2012 Hasta el 31/12/2014 Costos Total del Proyecto: RD$ 7, 000,000.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: Poblacin beneficiaria: 2,500 personas Descripcin del Proyecto El Proyecto pretende garantizar el manejo, conservacin y restauracin de los recursos naturales fragmentados en el mbito de los Manantiales Placer Bonito, el Callejn de Bombi, Las Maritas, Las Maras, El Cachn de Cerro al Medio y El Cachn del Tanque, fuentes de aguas que se encuentran ubicadas en la cuenca media baja del Ro Panzo. As como de reas con importante diversidad biolgica y valores de conservacin y ecotursticos. Integrando a los sectores pblico-privado, para propiciar un acercamiento entre el Estado y los actores claves a nivel local. ************************************************************** Nombre del Proyecto: MANEJO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA EN LAS PROVINCIAS, BARAHONA, BAHORUCO, INDEPENDENCIA Y PEDERNALES (PROYECTO ARAUCARIA XXI) Tipologa: Capital Humano Estado del proyecto: Arrastre Fase: Pre-inversin, Inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos

Costos Total del Proyecto: RD$ 133, 130,144 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: RD$ 17, 100,000 Poblacin beneficiaria: 112,336 Habitantes Descripcin del Proyecto El desarrollo del Proyecto Araucaria XXI Enriquillo pretende mejorar la conservacin y el manejo de los recursos naturales, asegurando la proteccin de las reas protegidas y el uso sostenible de las reas que no cuentas con esta categorizacin (zonas de amortiguamiento y transicin). Concentrando su actuacin a la Regin Enriquillo como consecuencia de la declaracin en 2002 del espacio de desarrollo de la Reserva de Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo por la UNESCO que determina la Reserva de la Biosfera como mbito de actuacin del Proyecto. El proyecto desarrollara mecanismos participativos adecuados para la conservacin y desarrollo sostenible de la Regin Enriquillo ************************************************************** Nombre del Proyecto: MANEJO PARA LA COMPENSACION A DESALOJADOS DEL PARQUE NACIONAL LOS HAITISES Tipologa: Capital Humano Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 8 aos Costos Total del Proyecto: RD$164, 946,872.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: RD$ 22, 500,000 Poblacin beneficiaria: 3,808 familias Descripcin del Proyecto Con la implementacin de este proyecto se busca la recuperacin aquellos espacios que han sido ocupado por los agricultores de estas provincias, los cuales han invadido de manera ilegal gran parte del Parque Nacional de los Haitises, por lo que el mismo busca disminuir los efectos negativos que dichas acciones causan al medio ambiente.
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************************************************************** Nombre del Proyecto: DESARROLLAR UN CATASTRO DE TIERRAS PBLICAS Y PRIVADAS EN REAS PROTEGIDAS PRIORITARIAS, ESPECFICAMENTE EN LOS PARQUES NACIONALES JARAGUA, BAHORUCO Y LAGO ENRIQUILLO, (RESERVA DE LA BIOSFERA) Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos (2011-2014) Costos Total del Proyecto: RD$10,106,123 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$1,752,186 Poblacin beneficiaria: 4,601,749 personas Descripcin del Proyecto Este proyecto busca en delimitar los terrenos que conforman La Reserva de la Biosfera Jaragua-Bahoruco-Enriquillo, en aras de: Tener claro a los grupos de las comunidades cercanas o adyacentes al rea. Cul es el lmite fsico territorial objeto de proteccin y regulacin y por tanto objeto de sancin por incursiones ilegales. Presentar con claridad la separacin entre predios de particulares dedica dos a actividades productivas y los Lmites de rea protegida, para evitar el avance de la frontera agrcola o de otro tipo de actividad. Reducir los conflictos con los grupos comunitarios adyacentes por alegado desconocimiento de los lmites de rea protegida, al no disponer en el terreno de elementos de identificacin de los mismos. Facilitar, el pleno conocimiento de los lmites fsicos del rea protegida al personal de proteccin y vigilancia (guarda-parques),
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************************************************************** Informacin General del Proyecto Nombre del Proyecto: ESTABLECIMIENTO DEL CORREDOR BIOLGICO EN EL CARIBE ENTRE REPUBLICA DOMINICANA-HAITI-CUBA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos Costos Total del Proyecto: $ 2.7000 Total ( $ 900,000 para RD=RD$ 42,300,000) Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 3, 000,00 Poblacin beneficiaria: 597,019 habitantes Descripcin del Proyecto A los fines de la Declaracin de Santo Domingo el Establecimiento de un Corredor Biolgico en el Caribe (CBC), es un espacio geogrfico delimitado que facilita la relacin ser humano-naturaleza, proporcionando conectividad entre paisajes, ecosistemas, hbitats y culturas, contribuyendo al mantenimiento de la diversidad biolgica, de los procesos ecolgicos esenciales y evolutivos, los servicios ambientales y el desarrollo sostenible. En este proyecto contempla la ejecucin de cuatro componentes de los cuales se derivaran varias y actividades. rea: Educacin e Informacin Ambiental ************************************************************** Nombre del Proyecto: CAPACITACIN Y ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL CON MIRAS A LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE DESASTRES SSMICOS EN LA REPBLICA DOMINICANA Tipologa: Capital Humano Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 2 aos y 8 meses Desde el 04/01/2011 hasta el
31/12/2013 Costos Total del Proyecto: RD$2, 500,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$1, 250,000.00 Poblacin beneficiaria: 908,250 personas Descripcin del Proyecto El Proyecto Capacitacin y Estudio de la Vulnerabilidad Ambiental, con miras a la Prevencin y Mitigacin de Desastres Ssmicos en la Repblica Dominicana busca desarrollar la capacidad de respuesta de la poblacin ms vulnerable al riesgo ssmico en nuestro pas, mediante la ejecucin de un programa educativo, la creacin de un equipo de facilitadores, como parte de la Red de Educadores Ambientales y la creacin de un links entre las instituciones participantes para mantener un flujo permanente de informacin y retroalimentacin sobre el tema, que servir de apoyo a cualquier actividad relacionada con la vulnerabilidad ssmica del pas. El desarrollo del proyecto persigue lograr un fortalecimiento de la capacidad de las instituciones participantes para identificar y mitigar los riesgos de los desastres naturales y de los provocados por el hombre a fin de integrar la planificacin de ambos campos. rea: Gestin de la Calidad Ambiental Nombre del Proyecto: EVALUACIN DE NECESIDADES TECNOLGICAS PARA LA MITIGACIN Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO (ENTCC) EN LA REPBLICA DOMINICANA Tipologa: Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 1.6 aos Costos Total del Proyecto: RD$4, 548,000.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: RD$3, 426,261.8 Poblacin beneficiaria:

Descripcin del Proyecto Para la implementacin del proyecto Evaluacin de Necesidades Tecnolgicas (Technology Needs Assessment, TNA), se involucrara a los diferentes actores nacionales en un proceso de consultas para identificar las tecnologas y las medidas para superar las barreras por medio de anlisis sectoriales. Los pasos del proceso de evaluacin de necesidades tecnolgicas serian: Organizacin de la evaluacin: Equipo nacional TNA e involucramiento de representantes de sectores. Prioridades de desarrollo del pas: Categorizar prioridades de desarrollo Priorizacin de sectores y subsectores: elaboracin de la lista de sectores y subsectores priorizados por el proceso participativo. Priorizacin de tecnologas: Seleccionar entre las tecnologas identificadas a travs de anlisis multi-criterio. Capacitacin para acelerar innovacin de tecnologas: Identificar barreras para el desarrollo, difusin y aceleracin de uso de las tecnologas. Estrategias nacionales y planes de accin formulados: Preparar una estrategia combinada para el desarrollo, difusin y aceleracin de tecnologas. ************************************************************** Nombre del Proyecto: PROYECTO INSTALACIN DE UN SISTEMA FOTOVOLTIO MANO JUAN, ISLA SAHONA, REPUBLICA DOMINICANA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 1 aos Costos Total del Proyecto: RD$3,630,000.00 (US$ 100,000) Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$1, 815,000.00 Poblacin beneficiaria: 500 personas Descripcin del Proyecto Este proyecto consiste en la implementacin de una solucin de Fotovoltaica para la electrificacin de reas comunes de la comunidad de Mano Juan en la Isla Saona. Con el proyecto, se Instalarn cuatro (4) sistemas independientes, es decir cuatro (4) Unidades de produccin elctrica
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fotovoltaica en paneles solares, con una generacin de 19 kw en paneles y una generacin elctrica de 26.4Kw- 120/240Vac., los cuales debern ser capaces de cargar los bancos de bateras, utilizando los paneles durante el da, y energa suministrada por planta elctrica durante una o dos horas en la noche. Todos los equipos a instalar sern de fabricacin Taiwanesa. ************************************************************** Nombre del Proyecto: DESARROLLAR EL PERFIL NACIONAL PARA LA GESTIN INTERNACIONAL DE LOS PRODUCTOS QUMICOS EN LA REPBLICA DOMINICANA Tipologa: Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 2 aos (20 Mayo 2011- 20 Mayo 2013 Costos Total del Proyecto: RD$5, 621,200.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): 2, 529,540.00 Poblacin beneficiaria: 5, 000,000 personas Descripcin del Proyecto El Proyecto Desarrollar el Perfil Nacional para la gestin internacional de los productos qumicos en la Repblica Dominicana tiene como propsito desarrollar un marco programtico para la gestin de productos qumicos y desechos y la implementacin del SAICM, incluyendo la autoevaluacin de capacidades nacionales sobre SAICM, la coordinacin interministerial, el involucramiento de todos los implicados, el intercambio de informacin y un Foro Nacional sobre Gobernabilidad y Establecimiento de prioridades para la implementacin de SAICM.
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************************************************************** Nombre del Proyecto: CONSTRUCCION ESTACIONES DE MONITOREO DEL AIRE, EN EL DISTRITO NACIONAL Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos Costos Total del Proyecto: RD$ 11, 365,362.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2011): RD$ 2, 100,000 Poblacin beneficiaria: 2, 731,294 Descripcin del Proyecto El proyecto consiste en establecer estaciones fijas de monitoreo de la calidad atmosfrica y fortalecer las capacidades institucionales para compartir y utilizar las informaciones generadas de los indicadores de calidad del aire. ************************************************************** Nombre del Proyecto: DIAGNOSTICO PARA LA CREACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL EN LA REPUBLICA DOMINICANA Tipologa: Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 AOS Costos Total del Proyecto: RD$6, 020,000.00 monto Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): 1,170,000.00 Poblacin beneficiaria: 1,125 personas Descripcin del Proyecto Este proyecto se propone crear un modelo de gestin ambiental descentralizado, que podr ser implementado en cualquier rea del pas. Su ejecucin se divide en tres fases o etapas de ejecucin:
1ra. Fase: Promocin y Orientacin, que consistira en: Incrementar el conocimiento de la ciudadana sobre las normativas ambientales y los derechos y deberes de los ciudadanos relacionados con el medio ambiente. Desarrollar acciones que tiendan a incrementar los conocimientos de los pobladores sobre la gestin ambiental y sus procesos. Difundir y promover, en los diferentes grupos del sector pblico y privado, las normas y reglamentos de calidad ambiental, establecidas al nivel nacional. Incentivar el involucramiento del pblico y las organizaciones, en los procesos de gestin, a nivel local. 2da. Fase: Diagnostico y Planificacin Participativa: Disponer de un plan estratgico de gestin ambiental, para cada municipio de la provincia de Saman, con enfoque participativo. 3ra.Fase. Implementacin: Disponer de un paquete de herramientas que podr ser utilizado para reconocimiento y planificacin estratgica de organizaciones locales, pblicas, privadas y ONGs, de otras comunidades, en sus procesos de gestin ambiental local. Iniciar la implementacin del Plan Estratgico de Gestin Ambiental para los municipios de la provincia, a travs de la coordinacin, la canalizacin de recursos, informaciones y apoyo tcnico. Los principales entregables del proyecto son: un programa de gestin ambiental local establecido con un paquete de herramientas bsicas para la promocin; capacitacin y planificacin participativa transferibles a otros municipios del pas; habitantes capacitados sobre las normativas ambientales a ley ambiental, sobre sus derechos y responsabilidades ambientales establecidas; unidades ambientales municipales estn fortalecidas; y planes estratgico para la gestin y proteccin ambiental municipal elaborados.
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************************************************************** Nombre del Proyecto: MITIGACION DE LOS IMPACTOS DE DESECHOS INDUSTRIALES EN LA CUENCA BAJA DEL RO HAINA Y FRANJA COSTERA (IWCAM) Tipologa: Capital Fijo Capital Humano Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Pre-inversin Inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos Costos Total del Proyecto: RD$ 41, 875,920.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: Poblacin beneficiaria: 11,000 habitantes Descripcin del Proyecto El Proyecto Mitigacin de los Impactos de Desechos Industriales en la Cuenca Baja del Rio Haina y Franja Costera (IWCAM) busca la implementacin de mecanismos para reducir la contaminacin en la cuenca hidrogrfica del rio Haina. Con el desarrollo del proyecto se busca la replicacin de las lecciones aprendidas a nivel regional del manejo integrado de cuencas-costa compartida por los pases de la regin del Caribe, a la cuenca de Haina y franja costera. Se prev equipamiento para la medicin de los niveles de contaminacin de la cuenca a fin de establecer programas de control ambiental. Asimismo, las lecciones que se generen sern replicadas a nivel nacional y regional. rea: Proyecto Central ************************************************************** Nombre del Proyecto: ELABORACIN DEL PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMPONENTE AMBIENTAL (PILOTO MUNICIPIO DE MICHES) Tipologa: Generacin de Conocimiento
Estado del proyecto: Arrastre Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos Costos Total del Proyecto: RD$ RD$ 5, 000,000.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 2, 000,000.00 Poblacin beneficiaria: 21,154 personas Descripcin del Proyecto El proyecto, pretende elaborar el plan de ordenamiento territorial para el municipio de Miches, que sirve como primera experiencia piloto de ordenacin y ordenamiento del territorio a nivel municipal. El plan nacional de ordenamiento territorial deber establecer la estructura urbano-rural deseada, as como orientarse por la poltica de poblacin (identificando la infraestructura, redes de comunicacin y equipamiento comunitario). El cual se regir por la funcin social y ecolgica ambiental del territorio. El desarrollo del proyecto permitir la organizacin del territorio, la definicin de las acciones territoriales estratgicas para el aprovechamiento y uso racional de los recursos naturales. Se iniciara con el municipio de Miches como piloto, por ste contar con ecosistemas importantes, tales como el costero-marino, reas forestales y reas protegidas; y adems por poseer las caractersticas fsicas del territorio, donde se pueden observar realidades muy contrastantes tanto en la topografa como en la vulnerabilidad a riesgos, as como en la potencialidad productiva. ************************************************************** Nombre del Proyecto: INSTALACIN DEL SISTEMA DE AUTORIZACIONES AMBIENTALES MODALIDAD VENTANILLA NICA EN EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin
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Duracin en aos de la Fase: 5 aos. Costos Total del Proyecto: RD$ 103, 533,020.35 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$22, 600,000.00 Poblacin beneficiaria: 6, 000,000 personas
Poblacin beneficiaria: 9, 000,000 Descripcin del proyecto. El proyecto contempla tres (3) componentes fundamentales de los cuales se derivaran varias actividades orientadas a que las Direcciones Provincias de Medio ambiente y Recursos naturales operen de acuerdo al dominio de sus responsabilidades. Este proyecto se enmarca dentro del eje 4 de la estrategia nacional de desarrollo un manejo sostenible al medio ambiente y una adaptacin al cambio climtico. ************************************************************** Informacin General del Proyecto Nombre del Proyecto: ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE CUENTAS AMBIENTALES Y ECONMICAS INTEGRADO, CON NFASIS EN EL RECURSO AGUA, EN LA REPBLICA DOMINICANA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: Costos Total del Proyecto: RD$ 11, 760,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 1, 850,000 Poblacin beneficiaria: 945,000 habitantes Descripcin del Proyecto El desarrollo del proyecto implica un proceso participativo con el involucramiento de todos los actores de las instituciones estatales que gestionan y/o producen informacin relativa a los recursos hdricos. Para concretizar esta dinmica se crearn los instrumentos de captura de los microdatos, identificacin de los flujos y el desarrollo de una plataforma informativa para la produccin de las estadsticas e indicadores que
Descripcin del Proyecto El proyecto comprende las autorizaciones ambientales para las inversiones econmicas pblicas y privadas a nivel nacional emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Las autorizaciones ambientales incluyen a los permisos, las licencias y las certificaciones. Este proyecto consiste en la implementacin de un sistema informtico, capacitacin al personal que operar dicho sistema, asi como la construccin de mdulos de atencin al usuario, lo cual permitir ofrecer un mejor servicio en un tiempo relativamente corto. Los entregables del royecto son: Instalado proceso de autorizacin ambiental, transparente y con visin holstica. Mantenido el buen estado de los recursos fsicos, financieros y humanos. Daos ambientales y humanos por autorizaciones ambientales regulados. Usuarios reciben atencin, informacin y cooperacin oportuna. ************************************************************** Informacin General del Proyecto Nombre del Proyecto: INSTALACIN DE GERENCIAS AMBIENTALES A NIVEL NACIONAL Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 8 aos Costos Total del Proyecto: RD$ 124, 723,652 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$17, 657,360

alimentarn las cuentas del agua. Los entregables de proyectos son: Sistema de Cuenta de agua diseado y en funcionamiento. Tablas de oferta y usos fsicas y monetarias terminadas Cuentas del agua publicadas. rea: Recursos Costeros y Marinos ************************************************************** Informacin General del Proyecto Nombre del Proyecto: PROYECTO PILOTO DE MANEJO Y CONSERVACIN DE LA PESQUERA Y BIODIVERSIDAD ARRECIFAL EN EL PARQUE NACIONAL MONTECRISTI, REPUBLICA DOMINICANA Tipologa: Generacin de Conocimiento Estado del proyecto: Nuevo Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 1.5 aos (1 Julio 2011- 31 Diciembre 2012) Costos Total del Proyecto: RD$7, 580,000 US$ 200,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): 4, 995,056.40 Poblacin beneficiaria: 39,658 personas Descripcin del Proyecto El Proyecto Piloto de Manejo y Conservacin de la Pesquera y Biodiversidad Arrecifal en el Parque Nacional Montecristi busca generar una propuesta de manejo mejorada para ecosistemas y recursos especficos a fin de mantener y recuperar servicios de los ecosistemas promoviendo procesos de participacin, reduccin de la pesca ilegal y monitoreo bajo sistemas de manejo comunitario. 1.Programa de manejo integrado basado en el enfoque de ecosistemas fortalecido, a partir de las necesidades identificadas. 2.Sistema de regulaciones actualizado con nuevas regulaciones y mecanismos de fiscalizacin colaborativa identificados.
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3. Sensibilizacin, educacin y enfoque de extensin sobre las regulaciones y la fiscalizacin, mejorados. rea: Recursos Forestales ************************************************************** Nombre del Proyecto: RESTAURACIN DE LA COBERTURA VEGETAL DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DEL RIO LIBN/TERRE NEUVE VERDE, ENTRE LA REPBLICA DOMINICANA Y HAIT Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos (30 Agosto 2011- 30 Agosto 2014) Costos Total del Proyecto: RD$ 88, 400,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2, 500,000 Poblacin beneficiaria: 50,500 Descripcin del Proyecto El proyecto aborda directamente el eje vinculado con la deforestacin evitada para asegurar la capacidad de retencin de agua de las cuencas hidrogrficas fronterizas. Se fundamenta en la gestin sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestacin y de la degradacin de los recursos naturales, mirando a los bosques con un enfoque transfronterizo y considerando la importancia que stos tienen para la produccin de agua y sus contribuciones para impactar sobre el cambio climtico y la lucha contra la desertificacin. Los principales entregables del proyecto son: 1. Restauracin de la cobertura boscosa. Mediante la reforestacin con brigadas comunitarias, el fomento de la regeneracin natural, medidas para la proteccin del bosque, sobre todo contra incendios, y la produccin de plantas en viveros.
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2. Modelos de produccin social, econmica y ambientalmente sostenible y de saneamiento ambiental de viviendas. Mediante el desarrollo e implementacin de modelos: agroforestales (caf, cacao, rboles frutales); silvo-pastoriles y de produccin de forraje; la siembra de rboles con fines energticos; produccin agrcola en ambiente controlado (invernaderos); sistemas de captacin de agua y de riego; y el saneamiento ambiental de viviendas. En el diseo de los modelos de produccin se incluye aspectos de conservacin de suelo y de reduccin de la erosin. 3. Fortalecimiento de capacidades y cooperacin transfronteriza. Con el fortalecimiento de capacidades de las instancias desconcentradas de los ministerios de ambiente y agricultura y de los gobiernos locales; el entrenamiento de actores comunitarios; el fomento de espacios de dilogo, de intercambio y coordinacin binacional; la educacin ambiental o creacin de conciencia ambiental. ************************************************************** Nombre del Proyecto: RESTAURACIN Y MANEJO DE LAS SUB CUENCA DE LOS RIOS MASACRE Y PEDERNALES, EN LA ZONA FRONTERIZA CON HAIT. Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos (30 Agosto 2011- 30 Agosto 2014) Costos Total del Proyecto: RD$ 31, 900,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$11, 860,000 Poblacin beneficiaria: 157,635 Descripcin del Proyecto El proyecto aborda directamente el eje vinculado con la deforestacin evitada para asegurar la capacidad de retencin de agua de las cuencas hidrogrficas fronterizas. Se fundamenta en la gestin sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestacin y de la degradacin
de los recursos naturales, mirando a los bosques con un enfoque transfronterizo y considerando la importancia que stos tienen para la produccin de agua y sus contribuciones para impactar sobre el cambio climtico y la lucha contra la desertificacin. Los principales entregables del proyecto son: Restauracin de superficie degradada. Mediante el establecimiento de mecanismos de coordinacin interinstitucional y logstica para establecer de manera permanente un sistema de brigadas binacionales de reforestacin. Una plataforma de proteccin y conservacin in situ de reas de alta diversidad biolgica y valores de conservacin, con la dotacin de infraestructura de control y vigilancia, se prev fomentar indirectamente la regeneracin natural del bosque. el establecimiento de viveros comunitarios con fines forestales y agroforestales para garantizar el suministro permanente de plantas de alto valor ya sean endmicas, nativas y/o naturalizadas, amenazadas y/o en peligro de extincin. Demonstracin de alternativa de medio de vida, con modelos de produccin, gestin integrada de recursos hdricos y saneamiento ambiental bsico y gestin de riesgo. esto incluyen: api-arios, agricultura en ambiente controlado (micro-invernadero), fincas forestales con fines de produccin de carbn y lea, agricultura bajo irrigacin por goteo, ganadera estabulada, Las medidas de saneamiento incluyen, captacin de agua de vertientes, eliminacin de excretas y mejoramiento de acabados de viviendas. Se priorizarn las zonas ms degradadas y las ms prximas a los nacimientos de las principales fuentes hdricas Fortalecimiento de capacidades y cooperacin tcnica binacional. Con el fortalecimiento de capacidades de las instancias desconcentradas de los ministerios de ambiente y agricultura y de los gobiernos locales; el entrenamiento de actores comunitarios; el fomento de espacios de dilogo, de intercambio y coordinacin binacional; la educacin ambiental o creacin de conciencia ambiental.

************************************************************** Nombre del Proyecto: CONSERVACION Y MANEJO SOSTENIBLE DE LA CUENCA DEL RIO MACASIAS EN LAS PROVINCIAS SAN JUAN Y ELIAS PIA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 1 ao Costos Total del Proyecto: RD$ 17, 966,085 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$17, 966,085 Poblacin beneficiaria: 2,635 familias directos (12,825 personas) Descripcin del Proyecto El proyecto aborda directamente el eje vinculado con la deforestacin evitada para asegurar la capacidad de retencin de agua del Rio Macasas. Se fundamenta en la gestin sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de las comunidades. Abordando las causas fundamentales de la deforestacin y de la degradacin de los recursos naturales, considerando la importancia que tienen los bosques para la produccin de agua y sus contribuciones para impactar sobre el cambio climtico y la lucha contra la desertificacin. Los principales entregables del proyecto son: Aumento de la cobertura forestal, con el establecimiento de plantaciones forestales siguiendo el modelo del Plan Nacional Quisqueya Verde y la proteccin de los bosques existentes. mediante la ejecucin de este componente se espera plantar unas 477,000 plntulas de especies forestales y agro-forestales endmicas, nativas y/o naturalizada en la cuenca Macasas, al final del proyecto. Se han formado cinco (5) nuevas brigadas de reforestacin, al inicio del proyecto. Fomento de la Acuacultura. Con la construccin de dos estanques para la crianza de peces, lagunas para crianza de peces.
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En lo referente al componente Obra Fsica, el proyecto contempla el cambio de piso de tierra por cemento a 300 viviendas y se les construir letrinas ecolgicas para el Saneamiento ambiental de las viviendas y su entorno, se mejoraran los criaderos de animales, tambin se construir una micro presas para dotar de agua a las comunidades ubicadas en la sub-cuenca del ro Macasas, adems se construir una cisterna para la recoleccin de las aguas de lluvias, un micro acueducto rural. Dentro del componente Equipos, se adquirirn los equipos necesarios para las actividades de reforestacin conservacin de suelos y el equipamiento de las brigadas que se conformaran para el control y proteccin de incendios forestales en la zona. En el componente vehculo, se comprara una camioneta para el traslado de materiales de siembra y el traslado del personal necesario para la operatividad del proyecto. Dentro del componente de capacitacin, Se realizarn diferentes talleres para capacitar unos 375 lderes comunitarios, los cuales sern los multiplicadores en algunas actividades a desarrollarse dentro del proyecto. Componente supervisin de obras, Se realizarn 16 visitas de monitoreo evaluacin y supervisin de las obras durante la ejecucin del proyecto. ************************************************************** Nombre del Proyecto: CONSERVACION Y MANEJO SOSTENIBLE DE LA SUBCUENCA DEL RO CORTICO EN LA PROVINCIA BARAHONA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 1 aos Costos Total del Proyecto: RD$ 18, 859,500
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Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$18, 859,500 Poblacin beneficiaria: 542 personas Descripcin del Proyecto El proyecto aborda directamente el eje vinculado con la deforestacin evitada para asegurar la capacidad de retencin de agua del Rio Cortico. Se fundamenta en la gestin sostenible de los recursos naturales, para asegurar las bases naturales y contribuir al bienestar de los moradores de la zona bsicamente a 100 Familias de los municipios paraso, santana y polo. Abordando las causas fundamentales de la deforestacin y de la degradacin de los recursos naturales, considerando la importancia que tienen los bosques para la produccin de agua y sus contribuciones para impactar sobre el cambio climtico y la lucha contra la desertificacin. Los principales entregables del proyecto son: Restauracin de la cobertura boscosa. Mediante la reforestacin de reas degradadas con brigadas comunitarias, medidas para la proteccin del bosque, sobre todo contra incendios, y Promover un cambio de uso actual de tierras a un uso forestal apropiado, en el mismo se espera plantar unas 404,490 plntulas de especies forestales y agro-forestales endmicas, nativas y/o naturalizada en la subcuenca del rio Cortico, al final del proyecto. adems se implementarn practica agroforestales con modelos de produccin social, econmica y ambientalmente sostenible., tambin se implementaran modelos de produccin apcolas; en fincas de los comunitarios, los modelos de produccin incluyen aspectos de conservacin de suelo y de reduccin de la erosin, y la diversificar los ingresos econmicos de los comunitarios. En el componente Obra Fsica, se les construir el piso de cemento a 50 viviendas y adems se implementar una tecnologa apropiada para el manejo de excreta de las diferentes viviendas a intervenir para contribuir con el saneamiento ambiental de la zona. En el componente Equipos, se adquirirn los equipos necesarios para el equipamiento de las 10 brigadas que participaran en la proteccin de
incendios
forestales
en
toda
la
sub-cuenca
zonas
aledaas.
En el componente vehculo, el proyecto tendr la necesidad de contar con un camin para el traslado de materiales e insumos de siembra a ser utilizados en la ejecucin del proyecto, as como tambin para el traslado de las brigadas que se conformaran para las diferentes actividades del proyecto. Dentro del componente de Capacitacin, se capacitaran 352 lderes de la zona, mediante talleres con miras a la gestin territorial, los cuales contribuirn al fortalecimiento de capacidades de las instancias desconcentradas de los ministerios de ambiente y de los gobiernos locales; los mismos recibirn entrenamiento dentro de un ambiente ideal para el fomento de espacios de dilogo; y la creacin de conciencia ambiental. ************************************************************** Nombre del Proyecto: REFORESTACIN Y DESARROLLO DE OBRAS SOCIALES COMUNITARIAS PLAN NACIONAL QUISQUEYA VERDE Tipologa: Capital Humano Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 8 Costos Total del Proyecto: RD$ 405, 497,941.88 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 71, 810,884.3 Poblacin beneficiaria: 384,579 Descripcin del Proyecto Este proyecto tiene dos (2) productos principales que son: Producto 1. Plantaciones con especies nativas y sistemas agroforestales en suelos montaosos (Art. 122 Ley 64-00) establecidas.

Superficie plantada de especies nativas. Lnea base: N/D, Meta del proyecto: 10,000 hectrea (2500 hectrea anual) a nivel nacional en las cuencas hidrogrficas. Producto 2. Viviendas reparadas como intercambio por la proteccin ambiental en las zonas rurales Se han reparado 1000 viviendas en los cuatro aos del proyecto (250 viviendas cada ao) como intercambio por actividades de proteccin realizada por los comunitarios del rea de intervencin del proyecto. ************************************************************** Nombre del Proyecto: MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA ZONA FRONTERIZA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Arrastre Fase: Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos Costos Total del Proyecto: RD$ Costo Solicitado para el Ao Presupuestal 2012: RD$125, 100,000.00 Poblacin beneficiaria: 192,755 Descripcin del Proyecto El PROMAREN funciona como un programa abierto, que promueve el financiamiento de pequeos proyectos que contribuyan a la proteccin y el manejo sostenible de los recursos naturales en la Reserva de la regin meta, as como el manejo sostenible de tierras en uso privado o comunal en estas zonas de intervencin. Los resultados del Programa se resumen en: Co-gestin de reas Protegidas y de Uso Especial. Conservacin de las funciones sociales, econmicas y ecolgicas de los recursos hdricos y del suelo mejorada. Mejorar los Ingresos del uso sostenible de los RR.NN. rea: Suelos y Aguas
2012-2016
************************************************************** Nombre del Proyecto: DIAGNOSTICO PARA LA REDUCCION DE LOS USOS DEL AGUA EN CONFLICTO, EN LA CUENCA DEL RIO ARTIBONITO, PROVINCIAS ELIAS PIA Y DAJABON Tipologa: Capital Humano Estado del proyecto: Arrastre Fase: Pre-inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos Costos Total del Proyecto: US$11, 416,000 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal: RD$ 1, 100,000 Poblacin beneficiaria: 7,394 personas Descripcin del Proyecto El enfoque de la intervencin FMAM propuesta en el Proyecto, es asistir a ambos pases para mejorar el manejo conjunto de esta cuenca compartida a travs de un enfoque ecosistmico que orientar a trabajar, por primera vez, en la parte alta, media y baja de la cuenca como una unidad. El proyecto, una iniciativa bi-focal (Aguas Internacionales Degradacin de Tierras), integrar una metodologa ADT/PAE con enfoques de manejo sostenible de tierras (MST) y manejo integrado de recursos hdricos (MIRH). Esta iniciativa espera eliminar las principales barreras y restricciones al manejo sostenible de la tierra y el manejo de recursos hdricos, fomentar la cooperacin binacional y generar beneficios nacionales, regionales y globales. Un Anlisis Diagnstico Transfronterizo (ADT) de la cuenca habilitar a ambos pases a comprender mejor los asuntos ambientales nacionales y transfronterizos prioritarios y las causas raz de carcter socio-econmico, y desarrollar un programa consensuado de intervenciones. **************************************************************
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************************************************************** Nombre del Proyecto: RESTAURACION Y MANEJO INTEGRADO DE CUENCA DEL RIO CAMU Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversin Inversin Duracin en aos de la Fase: 2 aos Costos Total del Proyecto: RD$19,220,562 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2,500,000 Poblacin beneficiaria: 216,578 Descripcin del Proyecto El proyecto procura garantizar la gestin racional y sostenida de los recursos naturales y el ambiente para beneficio de las comunidades de la cuenca y varias provincias de la regin norcentral del pas. Se proponen acciones de mediano y largo plazo para cambiar los sistemas productivos degradantes del ambiente y el suelo, reforestar y manejar los bosques existentes y el rea protegida bano Verde, conservar los suelos, mejorar los servicios bsicos de las comunidades y elevar la calidad de vida de sus habitants. ************************************************************** Nombre del Proyecto: RESTAURACION Y MANEJO INTEGRAL DE LAS CUENCAS ALTAS DE LOS RIOS OZAMA Y HAINA Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversin Inversin Duracin en aos de la Fase: 3 aos Costos Total del Proyecto: RD$21,331,485.30 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2,500,000 Poblacin beneficiaria: 2,134,779
Descripcin del Proyecto En Proyecto ha identificado en las Cuencas de los Ros Ozama y Haina dos (2) zonas:1. la media y alta afectada por cargas microbiolgicas que pueden incidir en la eficiencia de los sistemas de suministro de agua potable para el Distrito Nacional y, 2. La cuenca baja afectada adems por contaminacin industrial que est poniendo en riesgo la salud de los habitantes vecinos a las emisiones y vertimientos y est causando impacto en la zona costero marina. ************************************************************** Nombre del Proyecto: Restauracin y Manejo Integrado de Cuencas Altas de los Ros Nizao, Nigua y Ocoa Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversin Inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos Costos Total del Proyecto: RD$ 14,110,495.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2,500,000 Poblacin beneficiaria: 245,224 Descripcin del Proyecto El proyecto Manejo Integrado de Cuencas Altas de los Ros Nizao, Nigua y Ocoa procura garantizar la gestin racional y sostenida de los recursos naturales y el ambiente para beneficio de las comunidades de las cuencas, perteneciente a los municipios San Cristbal, Peravia y San Jos de Ocoa. El proyecto pretende incrementar la cobertura boscosa de las cuencas estableciendo parcelas forestales y agroforestales; promover la pecuaria basada en la crianza de animales pequeos que mejoren la calidad de la dieta de las comunidades participantes en el proyecto; involucrar a las instituciones pblicas y privadas con incidencia en la zona; implementar un amplio programa de educacin ambiental que cubra a toda la poblacin; impulsar un programa de conservacin de suelos y agua que promueva el uso de obras y prcticas

sencillas, pero eficientes para el control de la erosin y establecer una autoridad de cuencas. Estas acciones mejorarn el nivel de ingreso de los agricultores. ************************************************************** Nombre del Proyecto: Restauracin y Manejo Integrado de Cuencas Altas de los Ros Higuamo, Soco y Duey Tipologa: Capital Fijo Estado del proyecto: Nuevo Arrastre Fase: Preinversin Inversin Duracin en aos de la Fase: 4 aos (Desde el 1/01/2011 hasta el 31 de Diciembre del 2014) Costos Total del Proyecto: RD$ 13,192,000.00 Costo Solicitado para el Ao Presupuestal (2012): RD$2,500,000.00 Poblacin beneficiaria: 17,500 personas. Descripcin del Proyecto El proyecto Restauracin y Manejo Integrado de Cuencas Altas de los Ros Higuamo, Soco y Duey contempla la realizacin de estudios ecolgicos y socioeconmicos en su rea de influencia. Se generarn mapas de uso de la tierra, geolgico, pendiente, poblados, conflicto de uso, hidrolgicos, entre otros. La recopilacin y/o generacin de informacin a partir de datos bsicos para usarla en la planificacin y ejecucin de actividades de gestin ambiental. Se dar seguimiento constante a las actividades realizadas dentro del proyecto para lograr los objetivos, metas y supuestos de sostenibilidad, econmica, social y ambiental propuestos.
2012-2016
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RESOLUCIN DE APROBACIN
2012-2016
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Cadena de Valor del Sector Pblico

Santo Domingo, D. N. 13 de agosto 2012

EQUIPO DIRECTIVO DEL PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2012-2016

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Parte II. Anlisis situacional y posicionamiento............................13

Parte V. Ejes estratgicos, objetivos, productos y resultados esperados..........................................................................33

Parte III. Situacin del medio ambiente y los recursos naturales.........21

Parte V. Mejora continua.............................125

Parte IV. Marco estratgico institucional...........................................31

SIGLAS Y ACRNIMOS..........127 GLOSARIO..........128 ANEXO. Proyectos de inversin en ejecucin....131 RESOLUCIN DE APROBACIN..............................146 3

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

MEPYD, Serie Planificacin, 2011, libro 1, pg. 7

ERNESTO REYNA ALCNTARA Ministro

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1.1 Propsito y alcances del plan estratgico

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1.4 Base legal e institucional

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ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO

2.2.1 Marco normativo

2.2.2 Estructura organizativa

2.2 Anlisis interno

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2.2.3 Gestin administrativa y financiera

2.3 Anlisis de amenazas, supuestos y obstculos

2.2.4 Gestin de comunicacin

2.2.5 Gestin del mecanismo de Ventanilla nica

ANLISIS SITUACIONAL Y POSICIONAMIENTO

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Matriz de amenazas a la implementacin del plan estratgico

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SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

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3.4 Recursos costeros y marinos

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3.5 Cobertura forestal.

de Estadstica (ONE) entre enero 2007 y enero 2008.

SITUACIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

3.6 reas protegidas

3.7 Contaminacin y presiones

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