MONOGRAFIA JUSTICIA POPULAR, LINCHAMIENTOS, AJUSTICIAMIENTO NACIONAL

INTRODUCCION

En el pasado, a las formas comunitarias de justicia, les llambamos, formas de justicia popular (Nina, 1995). Entonces, s que intentbamos hacer estado, desde all desde la comunidad. Hoy no obstante, algo ha cambiado. El estado ni es aliado ni es enemigo. El derecho ni es posibilidad ni es imposibilidad. Pero, y de forma curiosa, hoy se abren las oportunidades para que a partir de la comunidad desarrollemos formas bsicas de justicia de forma tal que podamos finalmente conquistar la justicia a nivel local. El momento no slo es de confusin sino a su vez de grandes oportunidades. Todo depende, como se conciban las oportunidades, y de ah explorar el rumbo a seguir. Aunque es importante averiguar si dentro de las oportunidades que surgen, se debe conceptualizar que a nivel comunitario se puede promover un proyecto de paz. Por tanto nos debemos enfrentar al concepto de la justicia, retomado a partir del concepto de justicia comunitaria y a partir de ah, analizar si la paz, como horizonte, es posible. En todo caso, es importante investigar a su vez cual es el valor normativo que le damos al trmino de paz. Estas consideraciones normativas se hacen importantes toda vez que podemos terminar en la misma comunidad, hablando de ms de un tipo de justicia y reconociendo ms de un tipo de justicia comunitaria; aun que, convocando a la paz bajo fundamentos y prcticas totalmente distintas.

MARCO TERICO 1. JUSTICIA POPULAR

La justicia popular se ha manifestado en un amplio abanico de formas y lugares en el mundo: en Estados socialistas revolucionarios, en Estados fascistas, en Estados capitalistas del bienestar y en Estados socialistas poscoloniales. En ocasiones, la justicia popular forma parte de una estrategia gubernamental para la promocin de la ley y el orden, que hace llegar la autoridad estatal a regiones y sectores sociales anteriormente no regulados por el derecho estatal. El desarrollo de esta estrategia permite a los gobiernos crear tribunales atractivos y accesibles, para promover que sus ciudadanos participen de una forma ms plena en las instituciones estatales as como para controlar las luchas y disputas locales. Por otra parte, en ocasiones, hace parte de una protesta de grupos subordinados, desaventajados o marginalizados contra el Estado y su sistema jurdico. Estos grupos pueden construir un ordenamiento contrario al sistema jurdico estatal o participar en actos espontneos de enjuiciamiento y violencia colectivos.

La justicia popular es temporal, se forma y cambia histricamente. A este respecto, se diferencia del sistema jurdico formal, caracterizado por una mayor continuidad y estabilidad. Aunque una manifestacin particular de justicia popular pueda ser de corta duracin, continuamente estn surgiendo otras nuevas formas. El Estado, grupos sociales ms o menos diversos empeados en afirmar alguna autonoma frente al Estado y grupos disidentes que se oponen al poder estatal son los responsables del nacimiento de algunas de esas formas de justicia popular. La justicia popular establecida en oposicin al Estado tiende a desaparecer o a ser colonizada por el derecho estatal, mientras que la justicia popular establecida por el mismo Estado gradualmente se formaliza e incorpora al derecho estatal.

La justicia popular no es un ncleo uniforme de prcticas sociales; es decir, no mantiene una misma estructura, aunque mantiene ciertas regularidades. De otro modo, la justicia popular es aquella constituida por un grupo de personas asociadas por relaciones sociales diferentes pero con intereses, hbitos u objetivos comunes utilizadas y construidas formal o informalmente para poder crear cdigos de regulacin interna. Esta justicia tiene un componente distributivo, uno conmutativo y, por supuesto, un espacio retributivo. Por lo tanto, la justicia popular no es sinnimo de justicia marginal; lo popular indica un espacio en el que se funciona con criterios diferentes a los establecidos por los estamentos legales de justicia exterior-estatal, por sus elementos instrumentales, o bajo el sistema de normas codificado. En este sentido, lo que tenemos es un marco de relaciones establecidas pero no reglamentadas en cdigos estandarizados o escritos formalmente, pero s en cdigos de uso prctico, performativos, sistemas de referencias polticas y normas de interaccin.

La justicia popular posee entonces, si bien no un orden jurdico formal, al menos s un margen estructural que implica un proceso en el que se constituyen y discuten las acciones y alternativas locales. La cuestin est en no mirar el castigo popular como el ncleo del fenmeno de la justicia, sino en abordarlo como parte de una estructura compleja de prcticas sociales. El asunto est en encontrar mecanismos de prcticas localmente legitimadas, en donde las racionalidades sean constituidas tecnolgicamente por los sujetos y en donde estas tecnologas dialogantes sean constituidas, a su vez, por dichas racionalidades y por las prcticas polticas en las que se movilizan.

JUSTICIA POPULAR EN EL PER

La justicia popular, confundida con los brutales castigos que suelen impartirse a los delincuentes en espacios urbano-marginales (en este caso de Lima), se muestra en realidad como un complejo aparato que

regula y organiza la accin social y que provee, entre otras cosas, de un mecanismo punitivo. Sin embargo, este espacio no obedece a pulsiones primarias o a un instinto primigenio de violencia que parecera reducir la justicia a un modo ritual de venganza. La justicia funciona aqu como un mecanismo que regula tambin modos de distribucin de funciones sociales y que obliga a los sujetos a constituir mecanismos de organizacin para enfrentar los problemas de la vida cotidiana. Esto no implica el desconocimiento de las instituciones formales, sino el conocimiento de sus lmites, lo que permite la construccin de estrategias particulares de accin, modos diferentes de pensar-actuar la justicia, y tcnicas para poner en escena la violencia. Ajusticiar en este caso significa: linchar pblicamente y quemar vivas a las personas. En nuestro pas es evidente que coexisten varios sistemas jurdicos: el formal, por el cual en teora todos nos deberamos regir y en el cual el Estado centraliza la administracin; y el que acta fuera de la norma, el informal. Esto ocurre debido a que el sistema judicial es imperfecto y no cubre las necesidades reales de la poblacin. Se trata de un sistema no inclusivo a culturas diferentes, en el cual un grueso de la poblacin, generalmente geogrfica y socialmente excluida, no puede acceder a este sistema de justicia. Esto genera un estado de disconformidad y una sensacin de abandono y carencia, lo cual, adems de la costumbre y tradicin, deriva en la existencia de formas populares, no oficiales de ejercer justicia, que actan como complemento o alternativa a la justicia formal ejercida por el Estado.

2. LINCHAMIENTOS NACIONALES Y AJUSTICIAMIENTO Segn el diccionario jurdico CABANELAS. Es la forma popular y tumultuosa de ejecutar la justicia, satisfacer una venganza o plasmar una aversin dando muerte, calificada de ejecucin de la pena capital, sin esperar el competente o improcedente. En sntesis se podra decir que Linchamiento seria todo acto de hacer justicia por mano propia, Por consiguiente no corresponde a ningn sistema de justicia, ni ordinario ni comunitario. El termino linchamiento no se halla tipificado en ningn cdigo de ordenamiento jurdico, se podra decir que dicho termino es desconocido por las leyes existentes en nuestro pas. Quiz en el Derecho Positivo dicho acto del linchamiento seria considerado como asesinato, porque no hay otro termino para definirlo las atrocidades que se cometen en su aplicacin del ajusticiamiento por mano propia. Los linchamientos son ms que las violentas reacciones de un grupo de personas ante la inseguridad y la ineficacia del Estado para reprimir o prevenir delitos. Son formas brutales de aplicar normas de conducta, sancionar determinados hechos y de alguna manera, reivindicar cierta autonoma respecto y en contra de la autoridad del Estado. En consecuencia, los ajusticiamientos son una suerte de pequeas revoluciones, ya que desafan el poder del Estado, violando y suplantando la ley, los valores y las prcticas sociales que -en teorarepresentan las instituciones pblicas. Los linchamientos se han vuelto cada vez ms frecuentes, ocupando los titulares de diarios y televisin. Forman parte de las prcticas de justicia popular, dado que el Estado no ofrece, en cuestiones de delincuencia, medidas satisfactorias para los pobladores, siendo la impunidad y la corrupcin cuestiones comunes. Los actos de linchamiento despliegan una brutalidad similar a la que se denuncia en las autoridades o en la conducta de la vctima del pronunciamiento del fallo condenatorio del tribunal reaccin contra la considerada cual absolucin

linchamiento. El empleo del propio cuerpo para ejecutar el linchamiento, o el recurso a instrumentos elementales que pueden ser considerados proyeccin del cuerpo en cuanto su eficacia sancionadora depende de la destreza personal o la fuerza fsica de quien los emplea (palos,

machetes, piedras) contribuye a la imagen de ensaamiento y brutalidad caracterstica del linchamiento. Se prestan asimismo para aumentar el carcter ejemplarizador que los linchadores adjudican a su accin. Varios de los hechos registrados en esta investigacin son

particularmente expresivos al respecto. Al mismo tiempo, la brutalidad y el ensaamiento presentes del en muchos linchamientos pueden ya

considerarse

ilustraciones

efecto

de pedagoga perversa,

sealado, del ejercicio del poder por parte de "los de arriba". El recurso a la golpiza tambin indica la falta de distancia fsica entre los linchadores y su vctima y refuerza el sentido de justicia por mano propia que sus autores asignan al linchamiento, dotndolo de un significado literal. La golpiza hace ms indiferenciado al autor efectivo del hecho y refuerza una dimensin colectiva que favorece en el imaginario de los linchadores la idea de que es "la comunidad", "la gente", "los pueblos" quien comete el linchamiento, al mismo tiempo que opaca el involucramiento individual. Frente al carcter fro o distante del disparo de arma de fuego, y a la en principio fcil identificacin de quien oprime el gatillo, los golpes, el ahorcamiento, el fuego, incrementan el sentimiento de involucramiento directo, personal, en la comisin del hecho, sin que ninguno pueda ser responsabilizado individualmente, o se sienta individualmente responsable, del resultado final. Esto ltimo ayuda a entender, asimismo, la aparente incongruencia entre la aplicacin intencional de castigo fsico brutal, y la afirmacin posterior de que no se pretenda la muerte de la vctima. La incoherencia no obedece simplemente a un intento oportunista para disculpar el resultado aunque tampoco lo excluye. Se trata ms bien de la constatacin de la desproporcin entre la contribucin individual al linchamiento, y el efecto agregado de la accin colectiva de la suma de contribuciones individuales.

Todos los hechos ponen de relieve el intenso involucramiento emocional de los linchadores con su accin. Seis linchamientos comenzaron con multitudes reunidas frente a las crceles locales donde los futuros linchados haban sido recluidos por la polica para ser posteriormente remitidos a las autoridades judiciales o simplemente para protegerlos de la ira de la gente. Se trataba de personas acusadas de la comisin de delitos que, finalmente, fueron entregadas a la multitud o arrebatadas por sta para posteriormente ser sometidas a la violencia. En otros seis casos el linchamiento involucr agresiones a las autoridades policiales que trataron de impedir un linchamiento en curso. Aunque el linchamiento se caracteriza por una fuerte dosis de espontaneidad a diferencia, por ejemplo, del vigilantismo, que implica una organizacin formal relativamente estable, con una clara jerarqua interna varios de los casos registrados muestran la existencia de un cierto ritualismo y algn tipo de deliberacin previa: son los que ms arriba hemos denominado linchamientos comunitarios. Cuatro

linchamientos incluyeron el paseo de las vctimas por la comunidad a la que habra agraviado. Amarrada, la vctima es obligada a caminar en medio de golpes, insultos, escupitajos, o arrastrada por algn vehculo o animal de tiro, antes de ser finalmente ahorcada o quemada. Adems del tormento, el paseo tiene una finalidad claramente escarnecedora y ejemplificadora cuyos destinatarios son potenciales autores de acciones similares a las que se imputan a la vctima del linchamiento, o sus relacionados. En el caso del linchamiento en la aldea de Tatahuicapa (municipio de Playa Vicente, Veracruz), que alcanz mucha notoriedad, se lleg incluso a filmar todo el procedimiento del linchamiento, y la pelcula fue enviada posteriormente a una organizacin de derechos humanos de la capital del estado (hecho N 56, agosto 1996). En otros siete casos el linchamiento estuvo precedido de deliberaciones de la comunidad respecto de qu hacer con la vctima. Esto sugiere la existencia una organizacin que sirve de marco normativo al hecho, resultante de la fuerte cohesin de las comunidades donde los linchamientos tienen lugar. La existencia de estas deliberaciones

enfatiza asimismo el carcter justiciero que sus autores adjudican a sus acciones. En algunos hechos se invoca de manera explcita la observancia de un derecho comunitario o de usos y costumbres, como legitimacin del linchamiento. Esta circunstancia explica la inexistencia de arrepentimiento o culpa en quienes linchan ms bien una sensacin de deber cumplido--, y la solidaridad que su eventual detencin suscita en la comunidad. No son raras, en este sentido, movilizaciones masivas y prolongadas hasta obtener la libertad de los detenidos acusados de linchamiento por la autoridad pblica. Explica tambin que, a menudo, para llevar a cabo el linchamiento, se emprendan acciones violentas contra las instituciones del estado (polica, tribunales) que tratan de impedirlo.

LINCHAMIENTOS EN EL PER En el Per ya nos hemos acostumbrado a los linchamientos como parte de nuestra realidad. Las secciones policiales de los diarios reportan con sorprendente regularidad sobre linchamientos en provincias y la periferia de Lima. Aunque las leyes son claras al condenar este tipo de actitudes, la opinin pblica suele ser complaciente. En un pas donde el sistema judicial es dbil y muchas veces corrupto, la justicia popular es vista como una alternativa fea pero necesaria. Esta perspectiva es deficiente, pues los linchamientos no son la nica alternativa al sistema legal. Tambin est la justicia comunitaria entendida como un intento de institucionalizar una cultura de conciliacin a nivel social. Tenemos en el Per alrededor de 5,000 Jueces de Paz que ven una serie de conflictos de acuerdo a criterios no legales. Aqu, un breve anlisis sobre las virtudes y los defectos de esta alternativa.

Decidiendo de acuerdo a normas Un linchamiento es siempre un acto arbitrario puesto que rompe la autoridad de cualquier sistema de normas. La turba que decide linchar a un presunto delincuente no se gua por un cdigo de reglas y procedimientos, sino nica y exclusivamente por su deseo de castigar al que creen culpable. En cambio, en el momento en que una norma empieza a regir ya no podemos hablar de linchamientos. Estamos frente a una conducta dirigida y limitada por lo que una regla prescribe. Es distinto matar a una persona por el deseo de verla muerta o hacerlo respetando consideraciones normativas tales como el requerimiento de encontrar pruebas incriminatorios contundentes. No se necesita un cdigo de justicia altamente formalizado para tener un sistema de normas. Muchas disputas se pueden resolver con la intermediacin de un tercero y la aplicacin del sentido comn. Una cierta dosis de buena voluntad de las partes afectadas junto con la prudencia de un rbitro imparcial puede ser suficiente para evitar que un caso llegue a tribunales. Se puede conciliar sin recurrir al amparo de la ley. Esa funcin conciliatoria recae sobre los Jueces de Paz. Los Jueces de Paz En el Per, los Jueces de Paz son una alternativa tanto a actos arbitrarios tales como linchamientos como tambin al sistema de justicia oficial. Un Juez de Paz es parte del sistema judicial, pero no necesita tener formacin jurdica. Su tarea no es interpretar y aplicar las normas legales vigentes, sino ms bien guiarse por los criterios de justicia vigentes en su comunidad. En el 2005 se calcula que haba 5,000 Jueces de Paz en el Per. Ellos se distinguen de los Jueces de Paz Letrados que s tienen formacin jurdica y estn obligados a aplicar el derecho peruano.

Los Jueces de Paz son una institucin tan antigua como la Repblica, pues existen desde 1822. Hasta 1969 los Jueces de Paz eran apuntados por las Cortes Superiores. Con las reformas de Velasco pasan a ser elegidos por las mismas comunidades, pero siempre deben ser ratificados por las Cortes Superiores. Adems, su mandato es limitado.

3. RELACIN ENTRE LA JUSTICIA POPULAR Y LINCHAMIENTO Los linchamientos son perpetrados con el claro objetivo de proteger acciones y actividades ilcitas punibles; por lo que, si auscultamos este fenmeno desde sus races e interacciones, no cabe duda que los resultados lindan con lo profano. Todo esto se constituye en un flagelo contra la dignidad humana y una urgente necesidad de procesar y sentenciar a los responsables, pues el fenmeno no solo se presenta en mbitos rurales, sino la amenaza de un linchamiento tambin es urbana. Intentando buscar las causas podemos pensar en que es producto de una mal concebida justicia comunitaria, donde la transgresin y las acciones atentatorias a la vida son permisibles, legitimadas y hasta promovidas; una segunda causa es que se considera como una respuesta popular a la lentitud e ineficacia del sistema estatal en su conjunto. Existe el altsimo riesgo que esta emotiva justicia popular sustituya a la racionalidad de la justicia, si es que no se arriba a la condena de los culpables. Los linchamientos se constituyen en grave pecado, una expresin de sociedades salvajes o de sociedades enfermas y un flagelo contra la humanidad. El objetivo es acabar con los brotes de ata vismo irracional. Existe una demanda social de justicia frente a estos casos de vulneracin de los derechos humanos, y no solo desde las vctimas directas, sino de la sociedad entera, del cuerpo social en su conjunto;

entonces, es deber de quienes gobiernan este pas responder a esta exigencia social, no con la impunidad, sino con la investigacin y sancin a los responsables de estos homicidios. En el mbito penal, decimos que los hechos que se han ejecutado con conciencia y propsito, por ende, en ejercicio de la libertad, implican responsabilidad y son merecedores de la sancin establecida para sentar precedentes en el pas. La peor derrota de un Estado es perder la batalla de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario; quebrantando as su legitimidad; entonces, el Estado que permite que se vulneren los derechos del ser humano, el derecho a la vida, a la libertar, es un Estado que l mismo se pone en cuestin, abriendo la posibilidad a que fuerzas contrarias lo combatan y desconozcan. Cuando la justicia se va de las manos de quienes estn destinados a administrarla y pasa a ser capricho de multitudes desbordadas, se genera un estado de anarqua, arbitrariedad e impunidad. Esperamos que nuestras autoridades representadas en los poderes del Estado, ejerzan posicin clara y contundente en favor de la defensa de los derechos humanos y de la sancin a los responsables.

CONCLUSIONES

La forma de la justicia popular puede ser vista como el resultado de luchas entre el derecho estatal y los ordenamientos locales. Adems, entender la justicia popular en tensin entre dos formas de ordenamiento explica su temporalidad, es decir, su tendencia a cambiar de forma y significado con el tiempo.

El tema de los linchamientos es trascendental para la visibilizacin de los problemas de inseguridad, pues en l confluyen temas

fundamentales como la legitimidad en cuanto al uso de la violencia, la valoracin sobre la eficacia del sistema judicial y del sistema de rehabilitacin social, y la operatividad y eficiencia de la accin policial La justicia popular introduce una nueva ideologa de resolucin de conflictos, basada en la no violencia y en la oposicin a la violencia del derecho. La mayora de las formas de justicia popular aqu analizadas, comparte un compromiso por la resolucin consensual y amistosa de conflictos. Sin importar cul sea el impacto de la justicia popular en la transformacin de las relaciones de poder, su poder ideolgico reside en la capacidad de imaginar una ideologa no violenta de manejo de conflictos. Las formas populares de justicia, por ms que se parezcan al derecho estatal, nunca lo son y habra que apostar a que la ruptura entre la formas populares de justicia y el derecho estatal, permite organizar otro imaginario jurdico, que sea ms humano, mas tierno y sobre todo mas justo.

RECOMENDACIONES

En nuestro pas es evidente que coexisten varios sistemas jurdicos: el formal, por el cual en teora todos nos deberamos regir y en el cual el Estado centraliza la administracin; y el que acta fuera de la norma, el informal. Esto ocurre debido a que el sistema judicial es imperfecto y no cubre las necesidades reales de la poblacin. Se trata de un sistema no inclusivo a culturas diferentes, en el cual un grueso de la poblacin, generalmente geogrfica y socialmente excluida, no puede acceder a este sistema de justicia. Esto genera un estado de disconformidad y una sensacin de abandono y carencia, para lo cual se debe hallar soluciones inmediatas.

El Estado tiene que poner mano dura, para que las minoras se sienten representadas por el Estado, cuando ellas crean que no alcanzan lo que se llama la justicia, muchas veces sta es tomada por las propias manos, y es all cuando la justicia debe ejercerse con rigidez.

Para que la poblacin peruana se sientan representada se debe de administrar justicia en toda ella.

BIBLIOGRAFIA

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PEA, Antonio Justicia comunal en los andes del Per: el caso de

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