APOSTILA

TICA E LEGISLAO

Profa. Lucia Sirleni Crivelaro Fidelis 2012

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Conceito de tica

tica - do grego ethos significa comportamento.

Nas palavras do Ilustre Professor Jos Renato Nalini tica a cincia do comportamento moral dos homens em sociedade. uma cincia, pois tem objeto prprio, leis prprias e mtodo prprio, na singela identificao do carter cientifico de um determinado ramo do conhecimento. 1

Nos ensina ainda, o Professor Nalini, o objeto da tica a moral. A moral um dos aspectos do comportamento humano. A expresso moral deriva da palavra romana mores, com o sentido de costumes, conjunto de normas adquiridos pelo hbito reiterado de sua prtica.2

Entretanto, para Luiz Gonzaga de Sousa, a tica se confunde muitas vezes com a moral, todavia, deve-se deixar claro que so duas coisas diferentes, considerando-se que tica significa a teoria ou cincia do comportamento moral dos homens em sociedade, enquanto que moral, quer dizer, costume, ou conjunto de normas ou regras adquiridas com o passar do tempo.3

A tica o aspecto cientfico da moral, pois tanto a tica como a moral, envolve a filosofia, a histria, a psicologia, a religio, a poltica, o direito, e toda uma estrutura que cerca o ser humano. A pesquisa realizada por Danielle Roncada Ferreira sob orientao do Professor Mauro Larruccia esclarece a tica est relacionada opo, ao desejo de realizar a vida, mantendo com os outros relaes justas e aceitveis. Via de regra est fundamentada nas idias de bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser humano e cujo alcance se traduz numa existncia plena e feliz. 4

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NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais, p. 22. Idem. 3 Sousa, Luiz Gonzaga. http://www.eumed.net/libros/2006a/lgs-etic/1t.htm.acesso 06.01.2012. 4 http://www.maurolaruccia.adm.br/trabalhos/etica.htm acesso 06.01.2012.

A tica uma disciplina normativa, pois demonstra para as pessoas, os valores e princpios que devem nortear suas atitudes na vida em sociedade.

Para o Professor Jos Renato Nalini a tica a doutrina do valor do bem e da conduta humana que tem por objetivo realizar esse valor.5

A tica, a moral e o direito

Para Jos Roberto Goldim6 extremamente importante saber diferenciar a tica da Moral e do Direito. Goldim afirma que as trs reas se distinguem, porm tm grandes vnculos e at mesmo sobreposies. Assim, esclarece que tanto a Moral como o Direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam. A Moral estabelece regras que so assumidas pela pessoa, como uma forma de garantir o seu bem-viver. A Moral independe das fronteiras geogrficas e garante uma identidade entre pessoas que sequer se conhecem, mas utilizam este mesmo referencial moral comum.7 O Direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada pelas fronteiras do Estado. As leis tem uma base territorial, elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada populao ou seus delegados vivem.8

A tica o estudo geral do que bom ou mau. Um dos objetivos da tica a busca de justificativas para as regras propostas pela Moral e pelo Direito. Ela diferente de ambos - Moral e Direito pois no estabelece regras. Esta reflexo sobre a ao humana que a caracteriza.9

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NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais, p. 23. http://www.ufrgs.br/bioetica/eticmor.htm acesso 08.01.2012. 7 Idem. 8 http://www.ufrgs.br/bioetica/eticmor.htm.acesso 08.01.2012. 9 Idem.

O Professor Jos Renato Nalini demonstra em sua obra entendimentos e pensamentos de Kant ( 1724-1804) para o filsofo a significao moral do comportamento no reside em resultados externos, mas na pureza da vontade e na retido dos propsitos do agente considerado. Afere-se a moralidade de um ato a partir do foro ntimo da pessoa. 10

A compatibilidade externa entre a conduta e a norma mera legalidade, sem repercusso no valor tico da ao. Moralmente valioso o atuar que, alm da concordncia com aquilo que a norma impe, exprime o cumprimento do dever pelo dever, ou seja, por respeito exigncia tica. 11

Menciona ainda o Professor Nalini, Kant prope como critrio distintivo entre moral e direito, o motivo da ao. A moral autnoma, o direito heternomo. 12

Em relao a moral a coao interna, e externa quanto ao direito. Assim, o descumprimento de preceito moral pode ensejar a reao da conscincia, o remorso, a reprovao social. J a inobservncia da regra jurdica impe conseqncias exteriores, tais como priso, expropriao patrimonial etc.

O Comportamento tico

Carmen Steiner Toi e Eliane Rodrigues do Carmo13 em seu trabalho de pesquisa demonstra o entendimento do professor da USP, Robert Henry Srour, ser tico nada mais do que agir direito, proceder bem, sem prejudicar os outros. ser altrusta, estar tranqilo com a conscincia pessoal. , tambm, agir de acordo com os valores morais de uma determinada sociedade. Essas regras morais so resultado da prpria cultura de uma comunidade. Elas

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NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais, p. 76. Idem. 12 Idem.
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http://www.unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/A%20import%C3%A2ncia%20do%2 0comp.%20%C3%A9tico%20nas.......pdf.acesso 08.01.2012.

variam de acordo com o tempo e sua localizao no mapa. A regra tica uma questo de atitude, de escolha.

Mencionam ainda, que qualquer deciso tica tem por trs um conjunto de valores fundamentais. Muitas dessas virtudes nasceram no mundo antigo e continuam vlidas at hoje. Eis algumas das principais; conforme ARRUDA (2002)14: a) Ser honesto em qualquer situao: a honestidade a primeira virtude da vida nos negcios, afinal, a credibilidade resultado de uma relao franca. b) Ter coragem para assumir as decises: mesmo que seja preciso ir contra a opinio da maioria. c) Ser tolerante e flexvel: muitas idias aparentemente absurdas podem ser a soluo para um problema. Mas para descobrir isso preciso ouvir as pessoas ou avaliar a situao sem julg-las antes. d) Ser ntegro: significa agir de acordo com os seus princpios, mesmo nos momentos mais crticos. e) Ser humilde: s assim se consegue ouvir o que os outros tm a dizer e reconhecer que o sucesso individual resultado do trabalho da equipe.

Nalini nos ensina: A tica se prope a tornar o homem cada vez melhor. 15

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ARRUDA, M.C.C. Cdigo de tica: um instrumento que adiciona valor. So Paulo: Negcio Editora, 2002.
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NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais, p. 137.

DIREITO

CONSTITUCIONAL

CONSTITUIO FEDERAL CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 PREMBULO Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. TTULO I Dos Princpios Fundamentais Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

O Estado pode ser definido como uma organizao jurdica, administrativa e poltica formada por uma populao, assentada em um territrio, dirigida por um governo soberano e tendo como finalidade o bem comum.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

PODER EXECUTIVO O Poder executivo aquele que tem a finalidade de administrar e gerenciar o Estado. No Brasil existe trs esferas polticoadministrativas: Federal, Estadual e Municipal. PODER LEGISLATIVO O Poder Legislativo tem como conceito clssico o poder de fazer, emendar, alterar e revogar as leis. Ele se divide em 3 (trs ) esferas: Na Esfera Federal Temos o Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, integrados respectivamente por Deputados e Senadores Federais. O Poder legislativo Federal adotou o sistema bicameral. No bicameralismo brasileiro no h predominncia substancial de uma Casa sobre a outra. Deve ser esclarecido, entretanto, que as leis nacionais ou federais devem ser aprovadas pelas duas Casas do Congresso Nacional, desse modo, depois de ser aprovada pela Cmara dos Deputados, o projeto de lei deve ser encaminhado ao Senado Federal, que neste caso recebe o nome de Casa revisora. Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa iniciadora e a Cmara dos Deputados seja a revisora se a iniciativa legislativa partir dos Senadores. A Cmara dos deputados composta por representantes do povo, eleitos atualmente pelos Estados e Distrito Federal de acordo com o sistema proporcional. (art. 45 CF) Cumpre destacar que nenhuma unidade federativa ter menos de oito ou mais de 70 Deputados Federais. Senado Federal, (art. 46 CF) ser composto por representantes dos Estados e Distrito Federal, eleitos segundo o principio majoritrio. O nmero de Senadores fixo por unidade federativa, e cada Estado e o Distrito Federal elegero 3 (trs) Senadores, e, cada a Senador ser eleito com 2 (dois) suplentes. Na Esfera Estadual O Poder Legislativo composto por Deputados Estaduais, eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. A casa legislativa conhecida como Assemblia Legislativa.

Na Esfera Municipal Temos os Vereadores Municipais compondo o Poder Legislativo. So eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. Sua casa legislativa conhecida como Cmara Municipal.

PODER JUDICIRIO Tem a funo de exercer a jurisdio, ou seja, compete a ele resolver as lides. Desse modo, com o objetivo de resolver o litgio, deve se aplicar o direito ao caso concreto. No Brasil, o Poder Judicirio, esta dividido em Justia de mbito Federal ( comum ou especializada) e Estadual. A Justia Federal tem sua competncia prevista no art. 109 da CF., a justia especializada federal a trabalhista, eleitoral e militar ( arts. 111 a 124 CF). Os rgos do Poder Judicirio esto elencados no art. 92 CF: Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia, Tribunais Regionais Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, os Tribunais e Juzes Eleitorais, os Tribunais e Juzes militares, os Tribunais e juzes dos Estados e do Distrito Federal.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a desigualdades sociais e regionais; marginalizao e reduzir as

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

A construo de uma sociedade livre, justa e solidria reflete em dar a cada um o que seu, sendo requisito mnimo para que se possa viver em sociedade. Ao Estado cabe, promover a igualdade humana, sem ofender a liberdade das pessoas, no entanto, a liberdade deve ser utilizada com equilbrio e moderao, haja vista o interesse dos demais, proporcionando meios da convencia em sociedade.
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Quando menciona garantir o desenvolvimento engloba a rea social, cultural, tecnolgica, econmica, entre outras. O objetivo de erradicao da pobreza e da marginalizao visa proporcionar condies mais dignas de vida para a populao e, indiretamente, buscar minimizar as diferenas sociais. E, por fim, promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

O Poder Constituinte e as clusulas ptreas O poder constituinte o poder de elaborar uma constituio podendo ser a primeira ou uma nova. a expresso da vontade suprema do povo, social ou juridicamente organizado. Poder constituinte originrio um poder de fato que institui a Constituio de um Estado, com as seguintes caractersticas: inicial, absoluto, soberano, ilimitado e incondicionado. Poder constituinte derivado, este poder pressupe a existncia de uma Constituio, e nesta h expressa previso de como poder ser alterado o texto constitucional. Este poder possui as seguintes caractersticas: secundrio, relativo, e limitado. Tambm chamado de poder de reviso ou de reforma, ou poder de emendabilidade, que edita emendas constitucionais. Clusulas Ptreas so os ncleos constitucionais intangveis, ou seja, partes da Constituio que no podem ser modificadas por emendas constitucionais para abolir direitos. Exemplos: forma federativa do Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, a separao dos poderes, os direitos e garantias individuais, instituio Ministrio Pblico, foras armadas, etc. Supremacia da Constituio, o Estado juridicamente organizado tem sustentao em uma Constituio, portanto, todos os atos realizados, que impliquem em uma relao jurdica devem estar de acordo com a Constituio. As normas infraconstitucionais devem estar subordinadas Constituio, pois caso contrrio surgir a inconstitucionalidade da norma.

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS Os Direitos e Garantias Fundamentais se encontram disciplinadas no Ttulo II, Captulo I, no art. 5. Vejamos: Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; (...) IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial; XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

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XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; (...) XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio; XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; (...)

DIREITOS SOCIAIS Os direitos sociais vinculam-se a realizaes proporcionadas pelo Estado, direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais que possibilitam melhores condies de vida aos mais fracos, buscando a equalizao de situaes sociais desiguais. Os direitos sociais podem ser classificados em cinco classes: a-) relativos ao trabalhador b-) relativos a seguridade social (direito sade, previdncia e assistncia social) c-) relativos educao e cultura d-) relativos famlia, criana, ao adolescente e ao idoso
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e-) relativos ao meio ambiente E, ainda temos: Direitos sociais do homem como produtor: liberdade de instituio sindical, direito de greve, direito de determinar as condies de trabalho, direito de cooperar na gesto da empresa e direito de obter um emprego. Direitos sociais do homem como consumidor: direito sade, segurana social, ao desenvolvimento intelectual, igual acesso das crianas e adultos instruo, formao profissional e a cultura e garantia ao desenvolvimento da famlia. Assim, encontramos disposto na Constituio Federal, no Captulo II os direitos sociais: Portanto, no art. 6 esta previsto So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

NACIONALIDADE A nacionalidade define o elo que une o indivduo a um Estado determinado. O vnculo da nacionalidade decorre da relao entre o elemento humano (populao) e o territrio, submetendo-se ordenao jurdico-poltica ali existente. No captulo III da Constituio Federal esto regulamentados os critrios de nacionalidade. Vejamos: Art. 12. So brasileiros: I - natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; II naturalizados:
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a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. 1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa (...) Passaremos a demonstrar alguns conceitos: Populao o conjunto dos residentes no territrio, sejam nacionais ou estrangeiros. Povo o conjunto de habitantes dotados de capacidade eleitoral ativa/ou passiva. Nao o conjunto de pessoas que partilha a mesma identidade scio tnico-cultural. Nacional o brasileiro nato ou naturalizado, ou seja, aquele que se vincula pelo nascimento, ou naturizalizao ao territrio brasileiro. Cidado o termo que qualifica o nacional no gozo dos direitos polticos.

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DA LINGUA E SMBOLOS Dispe a Constituio Federal: Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil. 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

DOS DIREITOS POLTICOS Dispe o captulo V acerca dos partidos polticos, assegurando
a participao do indivduos no governo de seu pas, seja votando ou sendo votado.

Os direitos polticos esto ligados cidadania, e consistem na reunio de meios necessrios ao exerccio da chamada soberania popular, ou seja, o poder que os cidados tm atravs do voto para interferir na estrutura do governo de um Estado. Vejamos o que dispe o art. 17 da Constituio Federal: Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:

DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Dispe o art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

O Federalismo no Brasil- No Brasil, os entes que compem a federao so: a Unio, os Estados-Membros, o Distrito Federal, e os Municpios.

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Repartio das competncias constitucionais Competncia a faculdade jurdica atribuda a uma entidade ou a um rgo ou agente do Poder Pblico para emitir decises. Pode ainda ser considerada como a capacidade de distribuir poder. Na Constituio Federal vigente, na repartio de competncias, entre as entidades federativas, h o principio da predominncia do interesse, segundo o qual Unio cabero as matrias e questes de predominante interesse geral, ao passo que aos Estados ficaro as matrias e assuntos de interesse regional, e aos Municpios, as questes de predominante interesse local.

DA ORGANIZAO DOS PODERES O Ttulo IV disciplina a organizao dos poderes. Vejamos: Separao de Poderes foi necessria em virtude dos abusos cometidos pelos detentores do poder. A diviso tenta impedir o arbtrio, estabelecendo um sistema de freios e contrapesos em que os trs Poderes so independentes, mas subordinados ao principio da harmonia. Significa colaborao e controle recprocos.

PODER LEGISLATIVO O Poder Legislativo tem como conceito clssico o poder de fazer, emendar, alterar e revogar as leis. Ele se divide em 3 (trs ) esferas: Na Esfera Federal Temos o Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, integrados respectivamente por Deputados e Senadores Federais. O Poder legislativo Federal adotou o sistema bicameral. No bicameralismo brasileiro no h predominncia substancial de uma Casa sobre a outra. Deve ser esclarecido, entretanto, que as leis nacionais ou federais devem ser aprovadas pelas duas Casas do Congresso Nacional, desse modo, depois de ser aprovada pela Cmara dos Deputados, o projeto de lei deve ser encaminhado ao Senado Federal, que neste caso recebe o nome de Casa revisora.

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Portanto, possvel que o Senado Federal seja a casa iniciadora e a Cmara dos Deputados seja a revisora se a iniciativa legislativa partir dos Senadores. A Cmara dos deputados composta por representantes do povo, eleitos atualmente pelos Estados e Distrito Federal de acordo com o sistema proporcional. (art. 45 CF) Cumpre destacar que nenhuma unidade federativa ter menos de 8 ou mais de 70 Deputados Federais. Senado Federal, (art. 46 CF) ser composto por representantes dos Estados e Distrito Federal, eleitos segundo o principio majoritrio. O nmero de Senadores fixo por unidade federativa, e cada Estado e o Distrito Federal elegero 3 (trs) Senadores, e, cada a Senador ser eleito com 2 (dois) suplentes.

Na Esfera Estadual O Poder Legislativo composto por Deputados Estaduais, eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. A casa legislativa conhecida como Assemblia Legislativa.

Na Esfera Municipal Temos os Vereadores Municipais compondo o Poder Legislativo. So eleitos pelo sistema proporcional para mandato de 4 anos. Sua casa legislativa conhecida como Cmara Municipal.

PODER EXECUTIVO O Poder executivo aquele que tem a finalidade de administrar e gerenciar o Estado. ( art. 76 a 91 CF) No Brasil existe trs esferas poltico-administrativas: Federal, Estadual e Municipal.

PODER JUDICIRIO Tem a funo de exercer a jurisdio, ou seja, compete a ele resolver as lides. Desse modo, com o objetivo de resolver o litgio, deve se aplicar o direito ao caso concreto. No Brasil, o Poder Judicirio, esta dividido em Justia de mbito Federal ( comum ou especializada) e Estadual.

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A Justia Federal tem sua competncia prevista no art. 109 da CF., a justia especializada federal a trabalhista, eleitoral e militar ( arts. 111 a 124 CF). Os rgos do Poder Judicirio esto elencados no art. 92 CF: Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia, Tribunais Regionais Federais, Tribunais e Juzes do Trabalho, os Tribunais e Juzes Eleitorais, os Tribunais e Juzes militares, os Tribunais e juzes dos Estados e do Distrito Federal.

E, ainda contamos com Federal, disciplinadas nos Estado e das instituies e, os Princpios Gerais da

as garantias expressas na Constituio Ttulos V, VI e VII referente a Defesa do democrticas; Tributao e Oramento; Atividade Econmica.

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DIREITO

CIVIL

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1. Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro. (Redao dada pela Lei n 12.376, de 2010

A lei de introduo s normas do Direito Brasileiro, prev as linhas bsicas da ordem jurdica, e sua funo orientar a obrigatoriedade do cumprimento das normas, regular a vigncia e eficcia, fornecer critrios de interpretao e integrao, bem como garantir a eficcia, certeza, segurana, e estabilidade da ordem jurdica. Aplicabilidade das normas Subsuno o enquadramento do fato concreto ao conceito abstrato da norma jurdica. Integrao o preenchimento das omisses ou lacunas da lei, no intuito de atender ao alcance da norma jurdica, podendo ser utilizado, a analogia, costumes e princpios gerais de direito. Vigncia da lei no tempo Com a promulgao da lei, e sua publicao do Dirio Oficial, se faz, portanto, obrigatria o cumprimento da lei. Vacatio legis, o lapso temporal entre a data da publicao da lei e sua entrada em vigor. A regra de 45 dias, e a lei no dispuser contrrio. Irretroatividade da lei A lei em vigor tem eficcia imediata, podendo alcanar somente situaes futuras, assim, no podendo prejudicar o direito adquirido e o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.

1. Das Pessoas Pessoa o ente fsico (pessoa fsica) ou jurdico ( pessoa jurdica) suscetvel de direitos e obrigaes, portanto sujeito de direito na relao jurdica. Pessoa natural, aquela capaz de direitos e deveres na ordem civil, sem descriminao de idade, sexo, raa, estado e nacionalidade. O inicio da personalidade civil se d com o nascimento, entretanto, desde a concepo a lei j prev a cobertura de direitos. Em nosso ordenamento no basta o nascimento, este dever ser com vida, suscetvel de comprovao por meio da respirao.

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Nome O Nome um dos mais importantes atributos da pessoa natural, pois este o meio de individualizar-se em vida e at mesmo aps a morte. Domiclio O domiclio o lugar onde a pessoa natural estabelece como sua residncia, com nimo definitivo de ali permanecer. Podendo este ser tambm o local onde exerce sua profisso. A diferena, entretanto entre domiclio e residncia, que na ultima existe o local de fato onde habita. Capacidade Civil A capacidade civil est atrelada a capacidade de fato, ou de exerccio, sendo a aptido para exercer pessoalmente atos da vida civil. Entretanto, podem ocorrer fatos que denotem a incapacidade civil. E, assim, est poder ser absoluta ou relativa. Incapacidade absoluta, no pode exercer direitos, sob pena de nulidade absoluta do ato que for praticado. So absolutamente incapaz (art. 3 CC) Art. 3o So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil: I - os menores de dezesseis anos; II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos; III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.

Incapacidade Relativa pode praticar certos atos da vida civil por meio de assistncia legal, sob pena de ser anulvel o ato. So relativamente incapaz ( art. 4 CC) Art. 4o So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de os exercer: I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; II - os brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por deficincia mental, tenham o discernimento reduzido;
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III - os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo; IV - os prdigos. Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial.

Direitos da Personalidade Os direitos da personalidade so atributos fsicos, psquicos e morais da pessoa. So indisponveis, intransmissveis, e irrenunciveis. Os direitos da personalidade quando ameaados so sujeitos a reparao patrimonial e moral. Fim da Personalidade A existncia da pessoa natural termina com a morte ( art. 6 CC), que pode ser natural e presumida. Art. 6o A existncia da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta, quanto aos ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucesso definitiva.

2. Pessoa Jurdica, uma fico jurdica, reconhecida como sujeito de direitos e obrigaes. As pessoas jurdicas podem ser de direito pblico, ou de direito privado. As pessoas jurdicas de direito pblico iniciam-se por meio de criao constitucional, Lei especial, etc. As pessoas jurdicas de direito privado surgem com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, pois em caso de no formalizarem o registro a sociedade ser de fato. Fundao uma organizao que gira em torno de um patrimnio destinado a certa finalidade, e so criadas por meio de escritura pblica, testamento, etc, especificando o fim que se destina e declarando a maneira que dever ser administrada. Associaes so entidades de direito privado formadas pela unio de indivduos com o mesmo objetivo e finalidade. So visam lucro, e normalmente esto destinadas a fins culturais, educacionais, esportivos, religiosos, etc.

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Sociedades So entidades de direito privado, que so constitudas com fim econmico e lucrativo, para repartio entre os scios. Classificao das sociedades: Empresria esta sujeita a registro, uma pessoa jurdica constituda de forma organizada para a produo de bens ou servios. So denominadas pelo Cdigo Civil vigente como sociedade mercantil, pois praticam atos de comrcio. Devem assentar seu registro na Junta comercial ( art. 967 CC)

Art. 967. obrigatria a inscrio do empresrio no Registro Pblico de Empresas Mercantis da respectiva sede, antes do incio de sua atividade.

Simples so aquelas que, embora persigam proveito econmico, no apreendem atividade empresarial. So por exemplo as sociedades de mdicos, engenheiros, advogados etc. So registradas no Registro Civil de Pessoa Jurdicas ( art. 968 CC).

Responsabilidade civil A pessoa jurdica responde com seus bens pela insolvncia de seus compromissos, ou seja, o seu patrimnio responder pelas dvidas. A responsabilidade da pessoa jurdica pode ser contratual ( art. 391 CC) ou extracontratual ( art. 942 CC). Art. 391. Pelo inadimplemento das obrigaes respondem todos os bens do devedor. Art. 942. Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente pela reparao. Pargrafo nico. So solidariamente responsveis com os autores os co-autores e as pessoas designadas no art. 932.

No entanto poder ocorrer a desconsiderao da pessoa jurdica, na hiptese de fraude, abuso do direito, confuso patrimonial, infrao a lei ou prtica de ilcito.
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3. DOS BENS Bens so coisas suscetveis de apropriao, economicamente. Ex. prdios, mercadorias, livros, etc e valorada

Patrimnio o conjunto de relaes ativas e passivas do sujeito, ou seja, uma universalidade de direito. Classificao dos bens: Imveis Art. 79. So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente Art. 80. Consideram-se imveis para os efeitos legais: I - os direitos reais sobre imveis e as aes que os asseguram; II - o direito sucesso aberta.

Mveis Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social. Art. 83. Consideram-se mveis para os efeitos legais: I - as energias que tenham valor econmico; II - os direitos correspondentes; reais sobre objetos mveis e as aes

III - os direitos pessoais de carter patrimonial e respectivas aes.

Fungveis, consumveis e divisveis Art. 85. So fungveis os mveis que podem substituir-se por outros da mesma espcie, qualidade e quantidade. Art. 86. So consumveis os bens mveis cujo uso importa destruio imediata da prpria substncia, sendo tambm considerados tais os destinados alienao. Art. 87. Bens divisveis so os que se podem fracionar sem alterao na sua substncia, diminuio considervel de valor, ou prejuzo do uso a que se destinam.

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Art. 88. Os bens naturalmente divisveis podem tornar-se indivisveis por determinao da lei ou por vontade das partes.

Classificao quanto titularidade Art. 98. So pblicos os bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico interno; todos os outros so particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem. Art. 99. So bens pblicos: I - os de uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas; II - os de uso especial, tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias; III - os dominicais, que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. Pargrafo nico. No dispondo a lei em contrrio, consideram-se dominicais os bens pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito privado. Art. 100. Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar. Art. 101. Os bens pblicos dominicais observadas as exigncias da lei. podem ser alienados,

Art. 102. Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio. Art. 103. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem.

Bens corpreos e incorpreos Corpreos (ou materiais) so dotados de existncia fsica e podem ser percebidos pelos sentidos, tais como tato, viso. Incorpreos ( ou imateriais) possuem existncia abstrata ou ideal, so criaes da mente humana.

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Bem de famlia um instituto criado no intuito de proteger a famlia, para que essa no fique sem ter onde residir. Fica isento de execuo por dvidas, salvo as que provierem de tributos relativos ao prdio ou de despesas de condomnio.

4. FATO JURDICO Todos os acontecimentos que produzem efeito no mundo jurdico so denominados fatos jurdicos. Classificao dos fatos jurdicos: 1. Fatos naturais, no envolvem qualquer ato humano e advm da fora alheia a sua vontade. 2. Atos humanos, decorrem diretamente da ao do homem, e subdividem-se: a-) atos ordenamento jurdico ilcitos, praticados em afronta ao

b-) atos lcitos, praticados em consonncia ao ordenamento jurdico, dividi-se em atos jurdicos e negcios jurdicos. Negcio jurdico O negcio jurdico nasce por meio de atos praticados com intuito negocial. As partes celebram o ato com intuito de alcanar um efeito jurdico determinado. Para que o negcio jurdico tenha validade necessrio, capacidade do agente, objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e forma prescrita ou no proibida em lei.

A nulidade dos atos jurdicos

Atos nulos so aqueles que padecem de defeito, pois lhes falta um elemento essencial para que o negocio tenha validade. O ato nulo j nasce juridicamente morto, no podendo produzir efeitos desde seu surgimento ( a declarao tem efeitos retroativosex-tunc). Estudaremos os artigos relacionados:

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Art. 166. nulo o negcio jurdico quando: I celebrado por pessoa absolutamente incapaz; II for ilcito, impossvel ou indeterminvel o seu objeto; III o motivo determinante, comum a ambas as partes, for ilcito; IV no revestir a forma prescrita em lei; V for preterida alguma solenidade que a lei considere essencial para a sua validade; VI tiver por objetivo fraudar lei imperativa; VII a lei taxativamente o declarar nulo, ou proibir-lhe a prtica, sem cominar sano. (...) Art. 168. As nulidades dos artigos antecedentes podem ser alegadas por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico, quando lhe couber intervir. Pargrafo nico. As nulidades devem ser pronunciadas pelo juiz, quando conhecer do negcio jurdico ou dos seus efeitos e as encontrar provadas, no lhe sendo permitido supri-las, ainda que a requerimento das partes. Art. 169. O negcio jurdico nulo no suscetvel de confirmao, nem convalesce pelo decurso do tempo.

Ato anulvel aquele que apresenta um vcio, e embora infringindo regras jurdicas, produz efeitos at ser desconstitudo. Erro ( art. 138 a 144) e a falsa noo sobre uma coisa. O agente por desconhecimento ou falso conhecimento das circunstncias, age de modo que no seria sua vontade, se conhecesse a verdadeira situao. Dolo (art. 145 a 150) o artifcio usado para enganar algum levando-o a praticar um ato que o prejudica ou que aproveita ao autor do dolo ou a terceiro. Coao ( art. 151 a 155) a violncia fsica ou moral que impede algum de proceder livremente.

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Estado de perigo ( art. 156) ocorre quando algum ameaado por perigo iminente anui em pagar preo desproporcional para obter socorro. Leso ( art. 157) prejuzo resultante da desproporo existente entre as prestaes de um determinado negcio jurdico em face do abuso da inexperincia, necessidade economica ou leviandade de um dos declarantes. Simulao (art. 167) o intencional desacordo entre a vontade interna e a declarada no sentido de criar aparentemente um negcio jurdico que, de fato, no existe, ou no oculta, sob determinada aparncia, o negocio realmente querido. Fraude contra credores ( arts. 158 a 165) a pratica maliciosa, pelo devedor de atos que desfalcam o seu patrimnio, com o escopo de coloc-lo a salvo de uma execuo por dividas em detrimento de crditos alheios. Ocorre quando o devedor insolvente, ou na iminncia de se tornar, praticar atos suscetveis de diminuir seu patrimnio, reduzindo, desse modo, a garantia que representa, para resgate de suas dividas.

Prescrio e decadncia Prescrio a extino da pretenso atribuda a um direito e de toda a sua capacidade defensiva. o poder de exigir coercitivamente o cumprimento de um dever jurdico. Violado o direito material surge a pretenso. Decadncia a extino do direito potestativo pelo no exerccio do mesmo, no prazo assinalado por conveno ou por lei. O que se extingue o prprio direito e no a ao que o protege.

5. TEORIA GERAL DAS OBRIGAES Nas palavras de Washington de Barros Monteiro, obrigao a relao jurdica, de carter transitrio, estabelecida entre devedor e credor e cujo objeto consiste numa prestao pessoal econmica, positiva ou negativa, devido pelo primeiro ao segundo, garantindo-lhe o adimplemento atravs de seu patrimnio. A obrigao pode ser consistente em dar, fazer, no fazer, e ter como objeto o bem da vida, carro, casa, construo de imveis, etc. Efeitos das obrigaes A obrigao nasce com a finalidade de se extinguir. A regra para extino da obrigao o pagamento.
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Inadimplemento das obrigaes o no cumprimento da obrigao, no tempo, lugar ou na forma avenada, caracterizando a mora do devedor. Purgao da mora: ocorre quando o contratante moroso, voluntariamente paga todas as prestaes devidas, evitando assim, a execuo da divida. Clusula penal: a obrigao acessria pecuniria ou no, fixada pelos contratantes que deve ser cumprida caso haja o inadimplemento da obrigao principal. Sua finalidade assegurar o fiel cumprimento da obrigao, desestimulando seu inadimplemento. Arras ou sinal: constitui quantia em dinheiro ou coisa mvel dada por uma das partes outra, em garantia de concluso de um contrato.

6. TEORIA GERAL DOS CONTRATOS CONTRATO um vnculo jurdico entre dois ou mais sujeitos de direito, um acordo de vontade, capaz de criar, modificar ou extinguir direitos. As clusulas contratuais criam lei entre as partes, porm so subordinados ao Direito. O Contrato deve estar atrelado a sua funo social. Princpios que regem os contratos Autonomia de vontade ( ampla liberdade de contratar) Supremacia da ordem publica ( limita a autonomia da vontade) Obrigatoriedade da conveno (o contrato lei entre as partes) Probidade e boa-f ( regra de conduta estabelecida de acordo com os padres sociais adotados e reconhecidos pela sociedade como legtimos) Relatividade ( s produz efeitos entre as partes) Funo social do contrato ( art. 421 limite para a liberdade contratual ) Vejamos: Art. 421. A liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo social do contrato.
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Art. 422. Os contratantes so obrigados a guardar, assim na concluso do contrato, como em sua execuo, os princpios de probidade e boa-f. Art. 423. Quando houver no contrato de adeso clusulas ambguas ou contraditrias, dever-se- adotar a interpretao mais favorvel ao aderente. Art. 424. Nos contratos de adeso, so nulas as clusulas que estipulem a renncia antecipada do aderente a direito resultante da natureza do negcio.

Vcios Redibitrios ( art. 441 a 446 CC) So defeitos ( ou vcios) ocultos da coisa, que a tornam imprpria ao fim a que se destina . O adquirente tem um prazo decadencial para reclamar do vcio redibitrio de 30 dias se o bem for mvel, e de um ano se imvel, contados da entrega efetiva. Entretanto se o vcio s puder ser conhecido mais tarde, o prazo contar-se- do momento em que dele tiver cincia, at o prazo mximo de 180 dias se for mvel ou 1 ano de ser imvel. Evico( arts. 447 a 457) a perda total ou parcial da propriedade ou da posse de um bem adquirido por contrato oneroso, em favor de terceiro, em razo de sentena transitada em julgado declarando a evico. Teoria da impreviso A teoria da impreviso fundada na teoria da clusula rebus sic stantibus16, exceo ao princpio da pacta sunt servanda,17 e se aplica em situaes excepcionais por conta da ocorrncia de eventos imprevisveis no curso do contrato. Das espcies de contratos Contrato preliminar ou pr-contrato, as partes se comprometem a firmar no futuro um contrato definitivo. Contrato de compra e venda, o meio pelo qual uma pessoa se obriga a transferir a outra a propriedade de certa coisa mediante o pagamento de certo preo em dinheiro.

16 17

Rebus sic stantibus pode ser lido como "estando as coisas assim" ou "enquanto as coisas esto assim".

Pacta sunt servanda um brocardo latino que significa "os pactos devem ser respeitados" ou mesmo "os acordos devem ser cumpridos".

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Contrato de troca ou permuta, o meio pelo qual as partes se obrigam a dar uma coisa em troca de outra, que no seja dinheiro. Contrato estimatrio ou consignao, o meio pelo qual o consignatrio recebe do consignante bens mveis para o fim de revend-los dentro de determinado prazo. Casa no venda, o consignatrio poder devolver os bens ao consignante. Contrato de doao o meio pelo qual uma pessoa por liberalidade transfere de seu patrimnio bens ou vantagens para a de outra, que os aceita. Contrato de emprstimo o meio pelo qual uma das partes recebe coisa alheia para utiliz-la, e em seguida, devolv-la ao legtimo proprietrio. Contrato de depsito o meio pelo qual o depositrio guarda temporariamente um bem mvel at o momento em que o depositante o reclame. Pode ser gratuito ou oneroso. Contrato de transao o meio pelo qual visa obter-se a extino ou preveno de um litgio, mediante concesses mtuas. Somente permitido quando versar sobre direitos patrimoniais. Contrato de mandato o meio pelo qual o mandatrio recebe do mandante poderes para praticar atos ou administrar interesses em seu nome. Contrato de fiana o meio pelo qual o fiador garante satisfazer ao credor uma obrigao assumida pelo devedor, caso este no o cumpra. Contrato de seguro o meio pelo qual o segurador assume o risco e se obriga, mediante pagamento de um prmio, a indenizar o segurado em caso de ocorrncia de prejuzos predeterminados no contrato. Contrato de empreitada o meio pelo qual uma das partes chamada de empreiteiro se obriga a executar determinada obra em troca de remunerao a ser paga pelo contratante, de acordo com instrues desde e sem subordinao.

7. RESPONSABILIDADE CIVIL a obrigao imposta a uma pessoa de ressarcir os danos materiais e morais causados a outrem. A responsabilidade civil pode ser contratual ou extracontratual.

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Contratual o prejuzo causado por uma pessoa a outra pelo descumprimento de uma obrigao contratualmente prevista. Extracontratual (aquiliana) deriva da lei, a infrao a um dever de conduta. Pode ser subjetiva, com base na configurao de culpa do agente. E, objetiva prescinde de culpa do agente, fundada na teoria do risco. Estudaremos a previso legal: Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo. Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de outrem.

Nexo de causalidade Para que surja a obrigao de indenizar imprescindvel a prova do nexo de causalidade direto e imediato entre a ao ou omisso do agente e o dano experimentado pela vtima. Dano No h que se falar em responsabilidade sem a comprovao da ocorrncia de dano efetivo experimentado pela vtima. Excludentes No haver dever de indenizar: a-) culpa exclusiva da vtima ( culpa concorrente diminui o montante da indenizao b-) caso fortuito c-) fora maior Indenizao Abrange as perdas e danos (danos emergentes e lucros cessantes). O quantum indenizatrio se mede pela extenso do dano.

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DIREITO

TRIBUTRIO

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INTRODUO O Estado necessita de recursos para gerir e manter a estrutura da mquina Estatal, cumprindo assim, como o seu papel de proporcionar a cada cidado, os servios essenciais. A cobrana de Tributos a principal fonte de arrecadao de receitas publicas, onde atravs de um sistema normatizado e coercitivo o Estado retira parcela das riquezas dos particulares, sem contraprestao, como forma de custear as suas atividades. A relao jurdica que se instaura entre o Estado, que tem o poder de exigir o tributo, e a pessoa sob sua jurisdio, que tem o dever de pagar esse tributo, submetida a uma srie de normas jurdicas que vo compor a disciplina do Direito Tributrio. 18

CONCEITO DE DIREITO TRIBUTRIO Segundo Kiyoshi Harada,19 Direito Tributrio , por assim dizer, o direito que disciplina o processo de retirada compulsria, pelo Estado, da parcela de riquezas de seus sditos, mediante a observncia dos princpios reveladores do Estado de Direito. a disciplina jurdica que estuda as relaes entre o fisco e o contribuinte.

A RELAO JURDICA-TRIBUTRIA A relao jurdico-tributria o vinculo entre o sujeito ativo ( Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal) e o sujeito passivo ( contribuinte ou responsvel - pessoa fsica ou jurdica ), no qual o primeiro por meio da relao de soberania, pode coibir o segundo, diante da ocorrncia de um fato descrito em lei a cumprir com uma prestao consistente em pagamento de tributo ou penalidade pecuniria. HIPTESE DE INCIDNCIA A hiptese de incidncia tributria pode ser descrita como o fato previsto em lei, que em caso de sua ocorrncia resultar no nascimento da relao jurdico tributria. O legislador diante de inmeros fatos ocorridos no mundo fenomnico, escolheu entre estes, o que percebem a

18 19

HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 18 ed.So Paulo: Saraiva, 2009, p. 289. Ibidem, p. 290.

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circulao de riquezas para criar a hiptese de incidncia, ou seja, ocorrendo o fato descrito em lei, surge a obrigao tributria. Para Paulo de Barros Carvalho, 20 A norma tributria em sentido estrito ser a que prescreve a incidncia (.....). A hiptese ou suposto prev um fato de contedo econmico, enquanto o conseqente estatui um vinculo obrigacional entre o Estado, ou quem lhe faa as vezes, na condio de sujeito ativo, e uma pessoa fsica ou jurdica, particular ou publica, como sujeito passivo, de tal sorte que o primeiro fica investido do direito subjetivo publico de exigir, do segundo, o pagamento de determinada quantia em dinheiro. Em contrapartida, o sujeito passivo ser cometido do dever jurdico ( ou dever subjetivo) de prestar aquele objeto. O FATO GERADOR Nas palavras do Professor Kiyoshi Harada, 21 define o fato gerador como uma situao abstrata, descrita na lei, a qual, uma vez ocorrida em concreto enseja o nascimento da obrigao tributria. Logo, essa expresso fato gerador pode ser entendida em dois planos: no plano abstrato da norma descritiva do ato ou do fato e no plano da concretizao daquele ato ou fato descritos. OBRIGAO TRIBUTRIA A definio de obrigao tributria, segundo o Harada,22 obrigao tributria como uma relao jurdica que decorre da lei descritiva do fato pela qual o sujeito ativo ( Unio, Estados, DF ou Municpio) impe ao sujeito passivo (contribuinte ou responsvel tributrio) uma prestao consistente em pagamento de tributo ou penalidade pecuniria ( art. 113, 1, do CTN), ou prtica ou absteno de ato no interesse da arrecadao ou da fiscalizao tributria ( art. 113, 2, do CTN). Art. 113. A obrigao tributria principal ou acessria. 1 A obrigao principal surge com a ocorrncia do fato gerador, tem por objeto o pagamento de tributo ou penalidade pecuniria e extingue-se juntamente com o crdito dela decorrente. 2 A obrigao acessria decorrente da legislao tributria e tem por objeto as prestaes, positivas ou negativas, nela previstas no interesse da arrecadao ou da fiscalizao dos tributos.

20

CARVALHO, Paulo de Barros. Direito Tributrio-Fundamentos Juridicos da Incidencia. 2ed.So Paulo:Saraiva, 1999, p. 80. 21 HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 18 ed.So Paulo: Saraiva, 2009, p. 416. 22 Ibidem, p. 416.

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 3 A obrigao acessria, pelo simples fato da sua inobservncia, converte-se em obrigao principal relativamente penalidade pecuniria.

SUJEITO ATIVO Nas palavras de Sabbag, 23 A sujeio ativa matria afeta ao plo ativo da relao jurdico-tributria. Refere-se, pois, ao lado credor da relao intersubjetiva tributria, representado pelos entes que devem proceder a invaso patrimonial para a retirada compulsria de valores, a ttulo de tributos. Vejamos o artigo 119 do Cdigo Tributrio Nacional: Art. 119. Sujeito ativo da obrigao a pessoa jurdica de direito pblico, titular da competncia para exigir o seu cumprimento. Assim, na obrigao tributria, ir figurar no plo ativo as pessoas jurdicas de direito pblico, sendo portanto, encarregadas de arrecadar e fiscalizar os tributos. SUJEITO PASSIVO Eduardo Sabbag,24 menciona, A sujeio passiva matria adstrita ao plo passivo da relao jurdico-tributria. Referese, pois, ao lado devedor da relao intersubjetiva tributria, representado pelos entes destinatrios da invaso patrimonial na retirada compulsria de valores, a titulo de tributos. As disposies legais diante do sujeito passivo da obrigao tributria, encontra-se, nos artigos 121 a 123 do Cdigo Tributrio Nacional, vejamos: Art. 121. Sujeito passivo da obrigao principal a pessoa obrigada ao pagamento de tributo ou penalidade pecuniria. Pargrafo nico. O sujeito passivo da obrigao principal diz-se: I - contribuinte, quando tenha relao pessoal e direta com a situao que constitua o respectivo fato gerador; II - responsvel, quando, sem revestir a condio de contribuinte, sua obrigao decorra de disposio expressa de lei. Art. 122. Sujeito passivo da obrigao acessria a pessoa obrigada s prestaes que constituam o seu objeto.
23 24

SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1 Ed. So Paulo:Saraiva, 2009, p. 620. SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1 Ed. So Paulo:Saraiva, 2009, p. 624.

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Art. 123. Salvo disposies de lei em contrrio, as convenes particulares, relativas responsabilidade pelo pagamento de tributos, no podem ser opostas Fazenda Pblica, para modificar a definio legal do sujeito passivo das obrigaes tributrias correspondentes. Conforme ensinamentos do Professor Sabbag, 25 h dois tipos de sujeitos passivos: o direto ( contribuinte) e o indireto ( responsvel). Sujeito passivo direto ( art. 12, pargrafo nico I, do CTN): o contribuinte, ou seja, aquele que tem uma relao pessoal e direta com o fato gerador. Exemplos: o proprietrio do bem imvel ou o possuidor com nimo de domnio, quando ao IPTU; o adquirente do bem imvel transmitido com onerosidade, quanto ao ITBI, entre outros. Sujeito passivo indireto (art. 121, pargrafo nico, II do CTN): o responsvel, ou seja, a terceira pessoa escolhida por lei para pagar o tributo, sem que tenha realizado o fato gerador. 26

OS PRINCPIOS DO DIREITO TRIBUTRIO

Nas palavras do Professor Eduardo Sabbag, os princpios constitucionais tributrios, que regulam a tributao, so considerados limitaes constitucionais ao poder de tributar.27

PRINCPIO DA LEGALIDADE TRIBUTRIA O artigo 150, I da Constituio Federal estabelece que " vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea".
25

SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1 Ed. So Paulo:Saraiva, 2009, p. 625. O professor Sabbag, exemplifica casos prticos de sujeito passivo responsvel: bem mvel alienado com dividas de IPVA (art. 131, I, do CTN) - o adquirente do veiculo ser o responsvel pelos tributos, enquanto o alienante, por ter relao direta com o fato gerador, permanece como contribuinte. bem imvel alienado com dvidas de IPTU ( art. 130 do CTN) o adquirente de imvel, pela propria convenincia do Fisco, ser o responsvel pelos tributos referentes ao bem imvel, enquanto o alienante, por ter relao direta com o fato gerador, permanece como contribuinte.

26

27

SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1 Ed. So Paulo:Saraiva, 2009, p. 18.

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O princpio da legalidade tributria, portanto a subsuno dos norteadores explcitos no art. 5, II da CF onde lemos que "ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei", sendo assim o constituinte deixou claro que os entes tributantes s poderiam estabelecer cobranas de tributos que fossem estabelecido em lei. PRINCPIO DA ANTERIORIDADE ANUAL O principio da anterioridade anual est contido no art. 150, III, b, da Constituio Federal. Vejamos: Art. 150 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios... III cobrar tributos b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. O princpio da anterioridade no direito tributrio est ligado na idia de que o contribuinte no seja surpreendido com a cobrana de um tributo, sem que este pudesse tomar conhecimento da legislao que institui tal cobrana, bem como se programar para obter meios financeiros de arcar com o nus deste desembolso.

PRINCPIO DA ISONOMIA TRIBUTRIA Nas palavras de Luciano Amaro 28 O Principio particularizado, no campo do tributos, pelo art. 150, II, ao prescrever a instituio de tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos. PRINCPIO DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA O principio da capacidade contributiva est esculpido no art. 145, 1 da Constituio Federal 1988, e vem complementar a aplicabilidade do Principio da Isonomia Tributria.Vejamos: Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos:
28

Ibidem, p.133

37

I - impostos; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

PRINCPIO DA VEDAO DE EFEITOS CONFISCATRIOS Confiscar tomar para o Fisco, desapossar algum de seus bens, em proveito do Estado. A Constituio garante o direito de propriedade (art. 5 XXII, e art. 170, II ) e cobe o confisco, ao estabelecer a previa e justa indenizao nos casos em que se autoriza a desapropriao ( art. 5 XXIV, art. 182, 3 e 4, art. 184). A Constituio admite, como pena acessria a perda de bens do condenado, na forma da lei. ( art. 5, XLV e XLVI, b). 29 O Art. 150, IV veda a utilizao do tributo como o e feito de confisco, ou seja, impede que, em virtude da imposio e cobrana do tributo pelo ente federativo competente, este tome posse do bem de propriedade do contribuinte.

PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE TRIBUTRIA O princpio da irretroatividade da lei tributria tem como objetivo assegurar aos contribuintes, segurana e certeza quanto aos atos praticados no passado, ou seja, anteriores lei vigente. Assim, sendo, toda vez que a lei agravar, ou criar encargos, nus, dever ou obrigao, estas s podero incidir em situaes futuras.

29

AMARO, Luciano. Direito Tributrio Brasileiro. 14 ed. So Paulo: Saraiva, p.142.

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SISTEMA TRIBUTRIO NA CONSTITUIO FEDERAL Nas palavras de Kiyoshi Harada 30 Sistema Tributrio Nacional o conjunto de normas constitucionais de natureza tributria, inserido no sistema jurdico global, formado por um conjunto unitrio e ordenado de normas subordinadas aos princpios fundamentais, reciprocamente harmnicos, que organiza os elementos constitutivos do Estado, que outra coisa no seno a prpria Constituio. Tributos, definio e natureza jurdica Tributo gnero de que so espcies os impostos, as taxas e as contribuies de melhoria.31 O Cdigo Tributrio Nacional, em seu art. 3 traz a definio de tributo. Vejamos: Tributo toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada. Espcies de tributos As espcies tributrias previstas em nosso ordenamento jurdico so: impostos, taxas, contribuies de melhoria, emprstimo compulsrio, contribuies sociais do art. 149 da Constituio Federal, e contribuies sociais do art. 195 da Constituio Federal. O Cdigo Tributrio Nacional dispe: Art. 5 Os tributos so impostos, taxas e contribuies de melhoria. Impostos Impostos so exaes desvinculadas de qualquer atuao estatal, decretadas exclusivamente em funo do jus imperii do Estado. Seu fato gerador sempre uma situao independentemente de qualquer atividade estatal especifica relativa ao contribuinte. O imposto sempre representa uma retirada da parcela de riqueza do particular, respeitada a capacidade contributiva deste.32 Vejamos a disposio constitucional, Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Municpios podero instituir os seguintes tributos:
30 31

Federal e os

HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 302. HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 304. 32 HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 305.

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I impostos Portanto, a Constituio Federal prev de modo taxativo os impostos de competncia federal, estadual e municipal. Impostos Federais, dispostos nos artigos 153 e 154 da Constituio Federal. Vejamos: Art.153 - Compete Unio instituir impostos sobre: I - importao de produtos estrangeiros; II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados; III - renda e proventos de qualquer natureza; IV - produtos industrializados; V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios; VI - propriedade territorial rural; VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar. Art.154 - A Unio poder instituir: I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos discriminados nesta Constituio; II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios, compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao. Com efeito, os impostos de competncia federal, elencados no artigo 153, so: 1. Imposto sobre importao de produtos estrangeiros (II) 2. Imposto sobre exportao para o exterior de produtos nacionais ou nacionalizados (IE) 3. Imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza ( IR) 4. Imposto sobre produtos industrializados (IPI) 5. Imposto sobre operaes financeiras (IOF) 6. Imposto territorial rural (ITR) 7. Imposto sobre grandes fortunas J, os elencados no artigo 154, so: 1. Imposto residual 2. Imposto Extraordinrio de Guerra (IEG) Nos moldes do entendimento do Professor Sabbag, 33 Urge relembrar que os impostos, previstos na Constituio Federal, devero ser institudos, como regra, por meio de lei ordinria.
33

SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed.So Paulo: Saraiva, p. 362.

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Todavia, dois casos de impostos federais atrelam-se lei complementar: o imposto sobre grandes fortunas ( art. 153, VII,CF) e o imposto residual (art. 154, I, CF). Impostos Estaduais, dispostos no artigo 155 da Constituio Federal, vejamos: Art.155 - Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre: I - transmisso "causa mortis" e doao, de quaisquer bens ou direitos; II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; III - propriedade de veculos automotores. Portanto, os impostos de competncia dos Estados e do Distrito Federal, so: Impostos Transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos (ITCMD), Operaes relativas circulao de mercadoria e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior, (ICMS) e imposto sobre propriedade de veiculo automotor (IPVA). Impostos Municipais esto previstos no artigo 156 da Constituio Federal, vejamos: Art.156 - Compete aos Municpios instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art.155, II, definidos em lei complementar. No artigo em comento, vislumbramos que os impostos de competncia municipal, so: Imposto sobre propriedade territorial urbana (IPTU), Imposto sobre transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, (ITBI) e Imposto sobre servios de qualquer natureza (ISS).

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Impostos reais e pessoais Impostos pessoais levam em conta a qualidade individual do contribuinte, sua capacidade contributiva para a dosagem do aspecto quantitativo do tributo.34 J, nas palavras do Professor Sabbag, 35 os impostos pessoais levam em conta as condies particulares do contribuinte, ou seja, aquelas qualidades pessoais e juridicamente qualificadas do sujeito passivo. Assim, o imposto pessoal possui um carter eminentemente subjetivo (exemplo: imposto sobre a renda) E, os impostos reais, so aqueles decretados sob a considerao nica da matria tributvel, com total abstrao das condies individuais de cada contribuinte.36 J os impostos reais, tambm intitulados impostos de natureza real, so aqueles que levam em considerao a matria tributria, isto , o prprio bem ou coisa, sem cogitar das condies pessoais do contribuinte (exemplo: IPI, ICMS, IPTU, IPVA, ITR, IOF etc., ou seja, com exceo do IR, todos os demais).37

Impostos diretos e indiretos O imposto direto seria aquele em que no h repercusso econmica do encargo tributrio, isto , aquela pessoa que praticou o fato tipificado na lei suporta o respectivo nus fiscal. 38 O contribuinte suporta, portanto, a carga tributria do fato gerador. So exemplos de imposto direto: Imposto de Renda (IR), Imposto Territorial Urbano (IPTU), Imposto sobre propriedade de veculo automotor (IPVA), Imposto sob Transmisso inter vivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis ( ITBI ), Imposto sobre transmisso causa mortis e doao de qualquer bens ou direitos ( ITCMD). J, o imposto indireto seria aquele em que o nus financeiro do tributo transferido ao consumidor final, por meio do fenmeno da repercusso econmica.39
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HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 305. SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed.So Paulo: Saraiva, p. 363. 36 HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 305. 37 SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed.So Paulo: Saraiva, p. 363. 38 HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 305. 39 Ibidem.

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Vale dizer, que, no mbito do imposto indireto, transfere-se o nus para o contribuinte de fato, no se onerando o contribuinte de direito ( exemplos: ICMS e IPI).40 Taxas As taxas so tributos vinculados, ou seja, pressupem uma contraprestao de atividade estatal especifica, e divisvel. Podemos conceituar a taxa como um tributo que surge da atuao estatal diretamente dirigida ao contribuinte, quer pelo exerccio do poder de policia, quer pela prestao efetiva ou potencial de um servio pblico especifico e divisvel, cuja base de clculo difere, necessariamente, da de qualquer imposto.41 O art. 77 do Cdigo Tributrio Nacional, dispe: As taxas cobradas pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios, no mbito de suas respectivas atribuies, tm como fato gerador o exerccio regular do poder de polcia, ou a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte ou posto sua disposio. Pargrafo nico. A taxa no pode ter base de clculo ou fato gerador idnticos aos que correspondam a imposto nem ser calculada em funo do capital das empresas. E, neste sentido a Constituio Federal recepcionou o artigo em comento, vejamos: Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os seguintes tributos: II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; Assim, sendo a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios podem exigir o pagamento de taxas pelos contribuintes, que tiverem posto a sua disposio de servio publico especifico e divisvel. Contribuies de melhoria Nas palavras de Harada, espcie tributria que tem por gerador a atuao estatal mediatamente referida ao

fato
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SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed.So Paulo: Saraiva, p. 363. HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo: Atlas, p. 305.

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contribuinte. Entre a atividade estatal e a obrigao do sujeito passivo existe um elemento intermedirio que a valorizao do imvel. A sua cobrana legitimada sempre que d execuo de obra pblica decorrer valorizao imobiliria, fundada no principio da equidade. ( art. 145, III da CF ).42 Art. 145 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero institui os seguintes tributos: pblicas. III - contribuio de melhoria, decorrente de obras

Emprstimos compulsrios so decretados privativamente pela Unio, atravs de leis complementares, utilizado para atender despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, guerra externa ou sua iminncia, ou no caso de investimento pblico urgente e de relevante interesse nacional. Caso seja decretado dever obedecer ao principio da anterioridade. Cabe salientar que a aplicao dos recursos arrecadados atravs da cobrana do emprstimo compulsrio estar vinculada a despesa que motivou a sua instituio. (art. 148, I e II da CF).43 Art.148 - A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos compulsrios: I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia; II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse nacional, observado o disposto no art.150, III, b. Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.

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HARADA, Kiyoshi. Direito Financeiro e Tributrio. 9 Ed. So Paulo. Atlas,2002, p. 307. Ibidem, p. 308.

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Contribuies sociais Entre os vrios entendimentos doutrinrios acerca das contribuies sociais, destacaremos os entendimentos do Professor Harada, contribuio social espcie tributria vinculada atuao indireta do Estado. Tem como fato gerador uma atuao indireta do poder pblico mediatamente referida ao sujeito passivo da obrigao tributria. A contribuio social caracteriza-se pelo fato de, no desenvolvimento do Estado de determinada atividade administrativa de interesse geral, acarretar maiores despesas em prol de certas pessoas (contribuinte), que passam a usufruir de benefcios diferenciados dos demais ( no contribuinte). Tem seu fundamento na maior despesa provocada pelo contribuinte e na particular vantagem a ela proporcionada pelo Estado. A Constituio Federal prev duas espcies de contribuies sociais: as previstas no art. 149, de interveno no domnio econmico, e as mencionadas no art. 195. Contribuies sociais do art. 149 da CF Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o dispositivo. (...)

Contribuies sociais do art. 195 da CF As contribuies sociais previstas no art. 195 da CF constitui-se uma espcie de tributo vinculado, pois objetiva custear a previdncia social.

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Artigo 195 - A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: (Ver art. 12, da EC n. 20, de 15.12.1998). I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de previdncia social de que trata o artigo 201; (Incisos I e II com redao dada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15.12.1998). (Incisos I e II com redao dada pela Emenda Constitucional n. 20, de 15.12.1998). III - sobre a receita de concursos de prognsticos. (...)

RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA (empresarial) 1. Transmisso de estabelecimento comercial, industrial ou profissional (sucesso comercial, art. 133, CTN)

Art. 133. A pessoa natural ou jurdica de direito privado que adquirir de outra, por qualquer ttulo, fundo de comrcio ou estabelecimento comercial, industrial ou profissional, e continuar a respectiva explorao, sob a mesma ou outra razo social ou sob firma ou nome individual, responde pelos tributos, relativos ao fundo ou estabelecimento adquirido, devidos at data do ato:

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I - integralmente, se o alienante cessar a explorao do comrcio, indstria ou atividade; II - subsidiariamente com o alienante, se este prosseguir na explorao ou iniciar dentro de seis meses a contar da data da alienao, nova atividade no mesmo ou em outro ramo de comrcio, indstria ou profisso. 1o O disposto no caput deste artigo no se aplica na hiptese de alienao judicial: I em processo de falncia; II de filial ou unidade produtiva isolada, em processo de recuperao judicial. 2o No se aplica o disposto no 1o deste artigo quando o adquirente for: I scio da sociedade falida ou em recuperao judicial, ou sociedade controlada pelo devedor falido ou em recuperao judicial; II parente, em linha reta ou colateral at o 4 (quarto) grau, consangneo ou afim, do devedor falido ou em recuperao judicial ou de qualquer de seus scios; ou
o

III identificado como agente do falido ou do devedor em recuperao judicial com o objetivo de fraudar a sucesso tributria. 3o Em processo da falncia, o produto da alienao judicial de empresa, filial ou unidade produtiva isolada permanecer em conta de depsito disposio do juzo de falncia pelo prazo de 1 (um) ano, contado da data de alienao, somente podendo ser utilizado para o pagamento de crditos extraconcursais ou de crditos que preferem ao tributrio. comento: Vale tecer algumas distines do artigo em

Com a aquisio do fundo de comrcio ou do estabelecimento, por qualquer ttulo ( compra e venda, dao em pagamento, doao sem encargo, transferncia gratuita de domnio, etc) se o adquirente pessoa fsica ou jurdica, continuar a respectiva explorao do empreendimento, sendo irrevelevante o rtulo sob o qual dita explorao ser continuada, isto beneficiando-se da estrutura organizacional anterior com absoro da unidade econmica e da clientela do alienante, ser possvel a sua responsabilizao pelos tributos devidos pelo sucedido at a data do

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ato translativo, ainda que ele adquirente no tenha tido nenhuma participao nos fatos que derem causa obrigao tributria. Assim, depender do rumo a ser tomado pelo adquirente, se antes havia uma loja de eletrodomstico, e aps a aquisio abriuse uma oficina mecnica, no h que se falar em responsabilidade do adquirente por sucesso. J quanto a intensidade da responsabilizao se subsidiaria (supletiva) ou integral depender do rumo a ser tomado pelo alienante ( art. 133, II e II ) Integralmente, se o alienante cessar a explorao no retomando qualquer atividade no perodo de 6 (seis) meses, a contar da alienao, neste caso a responsabilidade ser integral ( pessoa ou exclusiva) do adquirente-sucessor, indicando-se que este responde por todo o dbito, pois o alienante ter encerrado suas atividades. Subsidiariamente se o alienante no tiver cessado a explorao comercial, ou interrompendo-a tiver retomado a atividade em 6 meses da alienao. Neste caso em primeiro lugar cobra-se o tributo do alienante e caso este no tiver como pagar exige-se do adquirente-sucessor. obvio que se o adquirente no continuar a respectiva explorao (contrrio ao caput-art. 133) no ser responsvel pelos tributos devidos. Art. 133, 1, II, IIi o adquirente de uma empresa em processo de falncia ou em recuperao judicial no ser responsvel por tributos devidos anteriormente aquisio. A alterao introduzida pela LC n. 118/2005 visa dar estimulo s alienaes incentivando a realizao de negcios. sabido que os dbitos de natureza fiscal representam a grande parcela de dbitos de uma empresa em dificuldades financeiras. Dessa forma, afastada a responsabilidade por sucesso comercial, aumentam as possibilidades de aquisio de bens do devedor falido ou em processo de recuperao judicial, at porque o adquirente (comprador) no ser mais responsvel por esses dbitos fiscais. Art. 133, 2 - com o fito de evitar fraudes contamos com 3 ressalvas ao pargrafo anterior, caso o adquirente tenha certo grau de envolvimento com o devedor, como scio, parente, etc. impondo-se portanto a retomada responsabilizao. Pretende-se evitar que os institutos da recuperao tenham uso indevido, a fim de favorecer, fraudulentamente, o prprio alienante. Se isto ocorrer esse adquirente responder pelas dividas. Art. 133, 3 - especifico para a alienao judicial na falncia, mostra procedimento afeto guarda do produto da
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alienao judicial, referindo-se conta de depsito, que ficar disposio do juzo ( de falncia) durante 1 ano sem possibilidade de saque para pagamento de crditos (concursais).

2. Transmisso decorrente de fuso, incorporao, transformao ou ciso ( sucesso empresarial, art. 132 CTN) Trata da sucesso empresarial Vejamos: Art. 132. A pessoa jurdica de direito privado que resultar de fuso, transformao ou incorporao de outra ou em outra responsvel pelos tributos devidos at data do ato pelas pessoas jurdicas de direito privado fusionadas, transformadas ou incorporadas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se aos casos de extino de pessoas jurdicas de direito privado, quando a explorao da respectiva atividade seja continuada por qualquer scio remanescente, ou seu esplio, sob a mesma ou outra razo social, ou sob firma individual. A pessoa jurdica que resultar da operao societria ser responsvel pelas dividas anteriores, ou seja, haver responsabilidade empresarial at a data do ato, valendo dizer que o desaparecimento de uma gera responsabilizao daquela outra que a ela suceder. Evidencia-se assim, mais um caso de responsabilidade exclusiva ( no subsidiaria ) das empresas fusionadas, transformadas, incorporadas ou cindidas, independentemente e quaisquer condies. Vale destacar as diferenas: FUSO (art. 228 da Lei 6.406/76 ) operao societria pela qual se unem duas ou mais sociedades para formar uma sociedade nova. (ex. as empresas A e B se juntam, formam C) INCORPORAO ( art. 227 da Lei 6.406/76) operao societria em que uma ou mais sociedades so absorvidas por outra. (ex. a empresa A incorporada pela empresa B) TRANSFORMAO ( art. 220 da Lei 6.406/76 ) operao societria passa de um tipo para outro mudando de forma. (ex. empresa limitada se transforma em SA) CISO ( art. 229 da Lei 6.406/76) a ciso pode ser total ou parcial, ocorre quando transfere-se total ou parcial o patrimnio de uma para outra pessoa jurdica.
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DIREITO DO TRABALHO

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CONCEITO o conjunto de normas jurdicas e princpios aplicveis as relaes individuais e coletivas de trabalho visando proteger o trabalhador.

FONTES So fontes do direito do trabalho, a Constituio Federal, a CLT, as leis ordinrias, as convenes coletivas de trabalho, os acordos coletivos de trabalho, as sentenas normativas, os regulamentos de empresas, a jurisprudncia, a doutrina e os costumes.

PRINCPIOS DO DIREITO DO TRABALHO

Da proteo do trabalhador, deve ser aplicada sempre a norma mais favorvel ao trabalhador, bem como a manuteno da condio mais benfica, ou seja, in dubio pro operrio. Irrenunciabilidade de direitos so irrenunciveis os direitos trabalhistas. Continuidade da relao de emprego, vedado a demisso e a readmisso em curto espao de tempo, faz presumir fraude aos direitos trabalhistas. Primazia da realidade, deve ser levado em conta a verdade real ao invs da verdade formal, ou seja o que vale a inteno das partes.

CONTRATO DE TRABALHO Contrato de trabalho o ato jurdico pelo qual uma pessoa fsica se compromete a prestar servios no eventuais a outra pessoa fsica ou jurdica, subordinada a esta, e por meio de remunerao. Sujeitos do contrato de trabalho so aqueles que podem contratar (empregado e empregador). Tipos de empregadores consideram-se empregador a empresa individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade econmica, admite assalaria e dirige a prestao pessoal de servios.

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Empregador por equiparao, embora no explorem atividade econmica, o condomnio, a massa falida, o espolio, as autarquias e fundaes so equiparadas ao empregador.

EMPREGADO Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio. Portanto, deve haver pessoalidade, pois o contrato de trabalho personalssimo.

Caractersticas da relao de emprego: Pessoa fsica empregado sempre pessoa fsica. No eventualidade ou continuidade na prestao de servios necessrio que os servios sejam prestados continuamente. Subordinao ou dependncia os trabalhos devem ser desenvolvidos segundo as determinaes tcnicas do empregador. Trata-se de obedincia a hierarquia da estrutura da empresa. Salrio o fruto da prestao de servios. Pessoalidade o empregador dever prestar os servios pessoalmente, no podendo fazer-se substituir por outra pessoa sua escolha. OBS: o trabalhador s pode iniciar sua vida profissional aos 16 anos, salvo na condio de aprendiz. Aprendiz - o trabalhador com idade compreendida entre 14 a 18 anos, que admitido aos servios de um empregador na condio de aprendiz. matriculado em uma escola de formao profissional, e nas horas de folga escolar comparece ao estabelecimento do empregador para exercitar o aprendizado. Trabalhador Temporrio - a pessoa fsica contratada por empresa de trabalho temporrio, para prestao de servio destinado a atender necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de tarefas de outras empresas. Trabalhador Autnomo - a CLT no define trabalhador autnomo, apenas empregados. 0 Trabalhador autnomo , portanto, a pessoa que presta servios habitualmente por conta prpria a uma ou mais pessoas, assumindo o risco de sua atividade econmica; no subordinado como o empregado, no estando sujeito ao poder de
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direo do empregador, nem tendo horrio de trabalho, podendo exercer livremente a sua atividade, no momento que o desejar, de acordo com a sua convenincia. Trabalhador Eventual - o fsica contratada apenas para especfica, exemplo: trocar uma encanamento, etc., terminado o trabalhista. trabalhador eventual a pessoa trabalhar numa certa ocasio instalao eltrica, consertar o evento cessa a relao jurdica

Trabalhador Avulso - trabalhador avulso quem presta servio a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, pode ser de natureza urbana ou rural. Estagirios - so alunos regularmente matriculados que freqentam efetivamente cursos vinculados estrutura do ensino pblico e particular, nos nveis superior, profissionalizante de segundo grau ou escolas de educao especial, como escolas de formao de professores de primeiro e segundo grau. 0 estgio realizado mediante compromisso celebrado entre o estudante e a parte concedente, com intervenincia obrigatria da instituio de ensino. Empregador - a CLT considera empregador "a empresa, individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios". So equiparados ao empregador, para efeitos de relao de emprego, os profissionais liberais, instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, e outros que admitirem trabalhadores como empregados. Poder de Direo do Empregador - sendo o empregado um trabalhador subordinado, est sujeito ao poder de direo do empregador. Poder de Organizao - o Empregador tem todo o direito de organizar o seu empreendimento, decorrente at mesmo do direito de propriedade. O empregador quem estabelece qual a atividade que ser desenvolvida: agrcola, comercial, industrial, de servios etc. O empregador que determina o nmero de funcionrios que precisa, os cargos, funes, local de trabalho, etc. Dentro do poder de organizao que encontra-se a possibilidade do empregador regulamentar o trabalho, elaborando o regulamento de empresa. Poder de Controle - o empregador tem o direito de fiscalizar e controlar as atividades de seus empregados. Os empregados podero ser revistados no final do expediente, porm no poder ser a revista feita de maneira abusiva ou vexatria, ou seja, dever ser moderada. A prpria marcao do carto de ponto decorrente do poder de fiscalizao do empregador sobre o empregado, de modo a verificar o correto horrio de trabalho de obreiro, que inclusive tem amparo
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legal, pois nas empresas de mais de 10 empregados obrigatria a anotao da hora de entrada e de sada, em registro manual, mecnico ou eletrnico, devendo haver a assinalao do perodo de repouso. Poder Disciplinar - o empregado poder ser advertido e suspenso. A advertncia muitas vezes feita verbalmente. Caso o empregado reitere o cometimento de uma falta, a ser advertido por escrito. Na prxima falta ser suspenso. 0 empregado no poder, porm, ser suspenso por mais de 30 dias, o que importar a resciso injusta do contrato de trabalho (art. 474 CLT). Normalmente o empregado suspenso por 1 a 5 dias. No necessrio contudo, que haja gradao nas punies do empregado. 0 empregado poder ser demitido diretamente, sem antes ter sido advertido ou suspenso, desde que a falta por ele cometida seja realmente grave. 0 melhor seria que na primeira falta o empregado fosse advertido verbalmente; na segunda fosse advertido por escrito; na terceira fosse suspenso; na quarta fosse demitido.

Contrato de Trabalho - artigo 442 da CLT - contrato individual de trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego. Objeto - o objeto do contrato de trabalho a prestao de servio subordinado e no eventual do empregado ao empregador, mediante o pagamento de salrio. Requisitos - continuidade. 0 trabalho deve ser prestado com continuidade. Aquele que presta servios apenas eventualmente no empregado. Subordinao- o obreiro exerce sua atividade com dependncia ao empregador, por quem dirigido. 0 empregado , por conseguinte, um trabalhador subordinado, dirigido pelo empregador. Essa subordinao pode ser econmica, tcnica, hierrquica, jurdica ou at mesmo social. 0 empregado subordinado economicamente ao empregador por depender do salrio que recebe. Onerosidade - no gratuito o contrato de trabalho, mas oneroso. 0 empregado recebe salrio pelos servios prestados ao empregador. Pessoalidade - o Contrato de trabalho "intuitu personae", ou seja, realizado com uma certa e determinada pessoa. 0 Empregado no pode fazer-se substituir por outra pessoa, sob pena do vnculo se formar com a ltima.

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Caractersticas - O Contrato de Trabalho bilateral, consensual, oneroso, comutativo e de trato sucessivo. 0 contrato de trabalho no um pacto solene, pois independe de quaisquer formalidades, podendo ser ajustado verbalmente ou por escrito (art. 443 CLT). Contrato de Experincia - o empregador pode testar se o empregado tem condies de exercer a atividade que for determinada. Pode ser utilizado para qualquer empregado e com qualquer grau intelectual. 0 Prazo mximo do contrato de experincia de 90 (noventa) dias. Se o prazo for excedido por mais de 90 (noventa) dias, vigorar como se fosse contrato por prazo indeterminado. Pode ser prorrogado apenas uma nica vez, assim sendo, possvel se fazer um contrato por 45 dias e prorrog-lo por mais 45 dias, ou um por 30 dias prorrogado por mais 60 dias. Contrato por Obra Certa - uma espcie de contrato por prazo determinado, podendo ser enquadrado na condio de "servios especificados" . Terceirizao de Servios - Responsabilidade Subsidiria - a Terceirizao atualmente o meio mais utilizado para a prestao de servios no considerados como atividade-fim das empresas, tais como conservao e limpeza, vigilncia, medicina do trabalho, entre outros. Remunerao - um conjunto de retribuies recebidas pelo empregado pela prestao de servios, seja em dinheiro ou em utilidades, provenientes do empregador ou de terceiros, mas decorrentes do contrato de trabalho, de modo a satisfazer as suas necessidades vitais bsicas e de sua famlia. Salrio Mnimo - e a contraprestao mnima devida e paga diretamente pelo empregador ao trabalhador, inclusive ao trabalhador rural, por dia normal de servio. No pode haver distino de sexo. Salrio Profissional - o inciso V do artigo 7 da Constituio Federal instituiu o "piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho". H que se diferenciar o salrio profissional do salrio mnimo, pois o mnimo geral, para qualquer trabalhador, enquanto o salrio profissional se refere ao salrio de uma certa profisso ou categoria de trabalhadores. Salrio em dinheiro - o salrio deve ser pago em dinheiro, em moeda de curso forado. Salrio em utilidades - a lei permite o pagamento parcial do salrio em utilidades, ou seja, alm do pagamento em dinheiro o empregador poder fornecer utilidades ao empregado, como
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alimentao, habitao, vesturio ou outras prestaes "in natura". Somente 70% do salrio podem ser pagos em utilidades, os restantes 30% devero ser pagos em dinheiro. Quando se estabelece que o pagamento ser mensal, deve-se efetu-lo o mais tardar at o quinto dia til do ms subseqente ao vencido. Adicionais - um acrscimo salarial decorrente da prestao de servios do empregado em razo de tempo de servio ou de condies mais gravosas (danosas). Pode ser adicional de horas extras, noturno, insalubridade, de periculosidade, de transferncia etc. O Adicional por Insalubridade devido ao empregado que presta servios em atividades insalubres, sendo calculado razo de 10% (grau mnimo), 20% (grau mdio) e 40% (grau mximo) sobre o salrio mnimo. So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. O Adicional de Periculosidade devido ao empregado que presta servios em contato permanente com elementos inflamveis, explosivos ou eltrico. 0 contato permanente tem sido entendido como dirio. 0 Adicional ser de 30% sobre o salrio do empregado, sem os acrscimos resultantes de gratificao, prmios ou participaes nos lucros da empresa. Obs.: proibido o trabalho do menor em servios perigosos ou insalubres. O Adicional de Transferncia devido ao empregado quando for transferido provisoriamente para outro local, desde que importe mudana de sua residncia. No devido nas transferncias definitivas. 0 Percentual de 25% sobre o salrio do empregado. O Adicional por Tempo de Servio estipulado normalmente em regulamento interno da empresa, aps o empregado ter completado determinado perodo de trabalho. Ajuda de custo - ajuda de custo parcela paga de uma s vez para o empregado atender a certas despesas, sobretudo de transferncia. Tem carter indenizatrio, nunca salarial, mesmo quando excede de 50% do salrio. Comisses parcela salarial devida ao empregado comissionista, com base em percentual aplicado sobre o total das
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vendas realizadas. A comisso pode mista (salrio fixo + comisso) ou pura (apenas comisso). Dirias - so importncias concedidas para cobrir gastos com deslocamento do trabalhador da sede da empresa e cessam quando ele retorna. Gorjeta - parcela salarial devida normalmente ao garons, atravs de percentual devido sobre o total das vendas da empresa. Gratificao - parcela salarial devida ao empregado, normalmente em virtude de um trabalho especial executado durante a jornada normal de trabalho. Gratificao de funo - parcela salarial devida em face da funo exercida pelo empregado (Ex.: Caixa de Banco). Dcimo Terceiro Salrio - integram o 13 salrio as horas extras prestadas habitualmente, a gratificao peridica contratual, pelo seu duodcimo. 0 13 salrio deve ser pago em duas parcelas. A primeira ser paga entre os meses de fevereiro e novembro de cada ano e a segunda at o dia 20 de dezembro, descontando-se o INSS. Seu valor corresponder a 1/12 da remunerao devida em dezembro, por ms de servio, do ano correspondente, sendo que a frao igual ou superior a 15 dias de trabalho ser havida como ms integral. A primeira parcela dever ser paga at 30 de novembro do ano em curso, salvo se paga no ensejo das frias. Auxlio doena - quando um empregado se afasta por motivo de doena por mais de 15 dias, seu contrato de trabalho suspenso a partir do 16 dia. Quanto aos primeiros 15 dias, a empresa deve pagar o 13 salrio; do 16 dia em diante ficar isenta. Quando o auxlio-doena se der por acidente de trabalho o 13 salrio deve ser pago integralmente. Servio militar - o empregado no ter direito ao 13 salrio referente ao perodo em que esteve afastado prestando o Servio Militar. (Obs: exigvel o depsito mensal do FGTS correspondente ao perodo de afastamento, inclusive do 13 salrio pela sua totalidade) Salrio Famlia - o salrio famlia fixado pela previdncia social. Tem direito a ela os filhos com at 14 anos ou invlidos. Cada filho tem direito a uma quota.
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Salrio Maternidade - o salrio maternidade devido por cento e vinte dias de repouso sem prejuzo do emprego. 0 valor pago pela empresa ser compensado quando do recolhimento das contribuies previdencirias sobre a folha de pagamento. Participao nos Lucros - participao nos lucros o pagamento feito pelo empregador ao empregado, em decorrncia de contrato de trabalho, referente a distribuio do resultado positivo obtido pela empresa, o qual o obreiro ajuda a conseguir. Contribuio sindical para os empregados os empregadores ficam obrigados a descontar na folha de pagamento dos seus empregados associados desde que por eles devidamente autorizados, as contribuies devidas ao sindicato, quando por este notificados, salvo quanto contribuio sindical, cujo desconto independe dessa formalidade. Faltas e atrasos - quando o empregado, sem motivo justificado, faltar ou chegar atrasado ao trabalho, o empregador poder descontar-lhe do salrio quantia correspondente falta; poder descontar inclusive o repouso semanal, quando o empregado no cumprir integralmente seu horrio de trabalho na semana anterior. Casos em que o empregado poder deixar de comparecer ao servio sem prejuzo do salrio ou do repouso semanal:

at dois dias consecutivos - falecimento do cnjuge, ascendente, descendente, irmo ou pessoa que, declarada, em sua carteira de trabalho, viva sob sua dependncia econmica; trs dias consecutivos - em caso de casamento; cinco dias - em caso de nascimento de filho; um dia - em cada doze meses de trabalho em caso de doao voluntria de sangue devidamente comprovada; dois dias, consecutivos ou no - para o fim de se alistar eleitor; quando o empregado servir como testemunha, devidamente arrolada ou convocada; comparecimento Justia do Trabalho; se a falta ao servio estiver fundamentada na lei sobre acidente do trabalho; em caso de doena do empregado, devidamente comprovada.

Equiparao Salarial - salrio igual, para trabalho igual, sem distino de sexo; trabalho igual em quantidade e qualidade. Dessa
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forma, o empregador no poder pagar salrios distintos para empregados que exeram idnticas funes, salvo se entre o empregado paradigma e o empregado equiparado existir uma diferena de mais de dois anos de tempo de servio prestado para o mesmo empregador relativamente s funes exercidas. So requisitos da equiparao salarial:

identidade de funes; trabalho de igual valor; mesma localidade; mesmo empregador; simultaneidade na prestao de servios; inexistncia de quadro organizado em carreira; diferena de tempo de servio de at no mximo dois anos.

Salrio Substituio - o empregado que substitui outra pessoa na empresa, tem o direito a receber o salrio do substitudo, enquanto perdurar a substituio. Acordo de compensao de jornada - a compensao de jornada deve ser ajustada por acordo escrito. Perodos de descanso - entre duas jornadas de trabalho haver um perodo mnimo de onze horas consecutivas para descanso. Repouso semanal remunerado - o perodo de tempo em que o empregado deixa de prestar servios uma vez por semana ao empregador, de preferncia aos domingos, e nos feriados, mas percebendo remunerao. Esse perodo de tempo de 24 horas consecutivas. Intervalos para descanso - em qualquer trabalho contnuo, cuja durao exceda de seis horas, obrigatria a concesso de um intervalo para repouso e alimentao, o qual ser, no mnimo, de uma hora e, salvo acordo coletivo escrito ou conveno coletiva em contrrio, no poder exceder de duas. Frias - aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito ao gozo de um perodo de frias, sem prejuzo da remunerao, na seguinte proporo:

30 dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de 5 vezes; 24 dias corridos, quando houver tido de 6 a 14 faltas;
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18 dias corridos, quando houver tido de 15 a 23 faltas; 12 dias corridos, quando houver tido de 24 a 32 faltas.

No ter direito a frias o empregado que, no curso do perodo aquisitivo:

deixar emprego e no for readmitido dentre dos 60 dias subseqentes sua sada; permanecer em gozo de licena, com percepo de salrios, por mais de 30 dias; deixar de trabalhar, com percepo do salrio, por mais de 30 dias em virtude de paralisao parcial ou total dos servios da empresa, e quando tiver percebido da Previdncia Social prestaes de acidente de trabalho ou de auxlio-doena por mais de 6 meses, embora descontnuos.

0 empregador tem um limite de 12 meses subseqentes aquisio do direito pelo empregado para marcar as frias; ultrapassando esse perodo, o empregador dever pag-las em dobro. De acordo com o disposto no inciso XVII do artigo 70 CF ficou institudo o pagamento de um tero a mais do que o salrio normal, por ocasio do gozo de frias anuais remuneradas. Suspenso e interrupo do contrato de trabalho - suspenso a cessao provisria, mas total da execuo do contrato de trabalho, a Interrupo a cessao provisria e parcial do contrato de trabalho. Portanto haver interrupo quando o empregado deva ser remunerado normalmente, embora no preste servios, contando-se tambm o seu tempo de servio, mostrando a existncia de uma cessao provisria e parcial do contrato de trabalho. Na suspenso o empregado fica afastado, no recebendo salrio; nem conta-se o seu tempo de servio, havendo a cessao provisria e total do contrato de trabalho. A licena remunerada seria uma hiptese tpica de interrupo de contrato de trabalho, pois o empregador ir pagar salrios e o tempo de servio ir ser computado. Auxlio Doena - os 15 primeiros dias do afastamento do obreiro em funo de doena sero pagos pela empresa, computando-se como tempo de servio do trabalhador, porque trata-se de hiptese de interrupo do contrato de trabalho.

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A partir do 16 dia que a Previdncia Social paga o auxlio doena. 0 tempo de afastamento computado para frias, pois se trata de enfermidade atestada pelo INSS, salvo se o empregado tiver percebido da Previdncia Social, prestao de auxlio doena por mais de 6 meses, embora descontnuos, durante o curso do perodo aquisitivo de suas frias. Acidente de Trabalho - o dia do acidente do trabalho e os 15 dias seguintes sero remunerados pelo empregador. Trata-se de hiptese de interrupo do contrato de trabalho, pois conta-se o tempo de servio. 0 auxlio doena acidentrio devido pela Previdncia Social a contar do 16 dia seguinte ao afastamento do trabalho em conseqncia do acidente. Aposentadoria por Invalidez - o empregado que for aposentado por invalidez ter suspenso seu contrato de trabalho durante o prazo fixado pela legislao previdenciria para a efetivao do benefcio. A aposentadoria por invalidez, toma-se efetiva aps cinco anos contados da data do incio da aposentadoria por invalidez ou do auxlio doena que o antecedeu. Segurana e medicina do trabalho - o segmento do Direito do Trabalho incumbido de oferecer condies de proteo sade do trabalhador no local de trabalho, e da sua recuperao quando no se encontrar em condies de prestar servios ao empregador. Cabe ao empregador, uma vez constatado ser o ambiente de trabalho insalubre ou periculoso, fornecer aos empregados todos os equipamentos de proteo individual (EPI) e coletivos (EPC) existentes, bem como fiscalizar o uso efetivo e correto destes equipamentos, podendo inclusive punir o empregado que no utilizar, ou utilizar de modo incorreto, os equipamentos de proteo. Vale repetir que ao menor proibido o trabalho em ambientes insalubres e periculosos. Cessao do contrato de trabalho - o trmino do vnculo do emprego, com a extino das obrigaes para os contratantes:

por deciso do empregador, que compreender a dispensa por justa causa e com justa causa; por deciso do empregado, que comporta o demisso, a resciso indireta ou aposentadoria; pedido de

por desaparecimento de uma das partes, como a morte do empregador pessoa fsica, do empregado, ou extino da empresa; por mtuo consentimento entre as partes;
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por advento do termo do contrato; por fora maior.

Dispensa sem justa causa - a resciso do contrato de trabalho (TRCT), para os empregados que tenham mais de um ano de tempo de servio, dever ser obrigatoriamente homologada no seu Sindicato de Classe ou no Ministrio do Trabalho, pena de ser considerada nula a dispensa. Caso o Sindicato ou o Mtb se neguem a efetuar a homologao, caber a empresa providenciar o depsito em juzo dos valores devidos ao empregado (Ao de Consignao em Pagamento), at o primeiro dia til seguinte ao ltimo dia que poderia pagar as verbas rescisrias. 0 pagamento a que fizer jus o empregado ser efetuado no ato da homologao da resciso do contrato de trabalho, em dinheiro ou cheque visado, conforme acordem as partes, salvo se o empregado for analfabeto, quando o pagamento somente poder ser feito em dinheiro. Os descontos na resciso do contrato de trabalho no podem exceder o equivalente a um ms de remunerao do empregado. FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio) - uma poupana para o trabalhador. um depsito bancrio destinado a formar uma poupana para o trabalhador, que poder ser sacada nas hipteses previstas em lei, principalmente quando demitido sem justa causa. Sero beneficirios todos os trabalhadores, com exceo dos autnomos, eventuais e servidores pblicos civis e militares, tambm no tem direito os trabalhadores domsticos. Os Depsitos sero feitos em conta vinculada do trabalhador, que, se no a possuir, ser aberta peio empregador. Saques - Poder o FGTS ser sacado quando:

da despedida sem justa causa por parte do empregador; da extino da empresa; da aposentadoria concedida pela Previdncia Social; do pagamento de prestaes decorrentes do sistema financeiro da habitao, liquidao ou amortizao extraordinria do saldo devedor, pagamento total ou parcial do preo da aquisio de moradia prpria; do falecimento do trabalhador;

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A empresa que demite um funcionrio sem justa causa, ter que pagar uma multa na importncia relativa a 40% (quarenta por cento) sobre os valores depositados na conta de FGTS. Verbas Rescisrias - devero ser pagas dentro dos prazos determinados no art. 477 da CLT:

em se tratando de aviso prvio indenizado, at o dcimo dia subseqente data da demisso; em se tratando de aviso prvio trabalhado, no primeiro dia til aps o trmino do mesmo.

Justa causa - entende-se por justa causa a dispensa que o empregado provoca ao cometer ato ilcito que viola sua obrigao legal ou contratual com o empregador, tomando-se impossvel sua permanncia na empresa. Condies para a justa causa:

a atualidade; a gravidade; a causalidade.

A justa causa deve ser atual, isto , deve acontecer imediatamente aps a falta praticada pelo empregado, dando o seu desligamento de imediato. A resciso contratual deve ser feita logo aps o conhecimento do ato que tipifica a justa causa, pois se o empregado cometeu uma falta grave e esta falta no foi punida logo aps o conhecimento do empregador, ela considerada perdoada. Uma das condies tambm para caracterizar o despedimento do empregado por justa causa que a falta cometida seja grave, pois, no sendo grave, no ser juridicamente reconhecida como justa causa. A causa deve sempre preceder e determinar com muita preciso o fenmeno da despedida. Se o empregador alega uma causa que caracterizou a justa causa e essa no fica provada, no poder no curso do processo, criar outra causa. Casos que ensejam a justa causa:

ato de improbidade - atos que desonestidade, abuso, fraude ou m-f;

revelam

claramente

incontinncia de conduta ou mau procedimento - a incontinncia de conduta ocorre quando o empregado comete ofensa ao pudor, pornografia ou obscenidade, desrespeito aos
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colegas de trabalho e empresa; o mau procedimento cobre qualquer ato do empregado que, pela sua gravidade, impossibilite a continuao do vnculo empregatcio ( conduta incompatvel com as normas exigidas);

negociao habitual por conta prpria ou alheia sem permisso do empregador e quando constituir ato de concorrncia empresa para a qual trabalha ou for prejudicial ao servio; condenao criminal do empregado, passada em julgado, caso no tenha havido suspenso da execuo da pena. Qualquer condenao criminal, relacionada ou no com o servio, caracteriza justa causa; desdia no desempenho das respectivas funes. Caracteriza-se como desdia o desempenho de um empregado que de repente comea a ficar preguioso, negligente no trabalho, desleixado, etc.; embriaguez habitual ou em servio; violao do segredo da empresa. Ocorre quando o empregado tem o dever de sigilo, por ter em seu poder dados tcnicos e viola transmitindo informaes a terceiro; ato de indisciplina ou de insubordinao. Indisciplina - o descumprimento de ordens do empregador, dirigidas impessoalmente ao quadro de empregados; Insubordinao ocorre quando o empregado no se submete ordem direta e pessoal do empregador; abandono de emprego. o abandono injustificado do emprego por um longo perodo com a inteno de no mais continuar com a relao de emprego; ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra qualquer pessoa, ou ofensas fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem; ato lesivo de honra e boa fama ou ofensas fsicas praticadas contra o empregador e superiores hierrquicos, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem; prtica constante de jogos de azar; descumprir as normas de segurana e higiene do trabalho, especialmente nos setores de inflamveis e explosivos.

Resciso indireta - de acordo com o artigo 483 da CLT o empregado poder considerar rescindido o contrato e pleitear a devida indenizao (parcelas rescisrias) quando:
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forem exigidos servios superiores as suas foras, defesos (proibidos) por lei, contrrios aos bons costumes, ou alheios (fora) ao contrato; for tratado pelo empregador hierrquicos com rigor excessivo; ou por seus superiores

correr perigo manifesto de mal considervel; no cumprir o empregador as obrigaes do contrato; praticar o empregador ou seus prepostos (representantes), contra o empregado ou pessoas de sua famlia, ato lesivo da honra e boa fama; o empregador ou seus prepostos ofenderem-no fisicamente, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem (terceiro); o empregador reduzir o seu trabalho, sendo este por pea ou tarefa, de forma a afetar sensivelmente a importncia dos salrios;

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BIBLIOGRAFIA AMARO, Luciano. Direito Tributrio Brasileiro. 9 ed. So Paulo: Saraiva, 2003. CARRION. Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo: 35 ed. 2010. DIFINI, Luiz Felipe Silveira. Manual de Direito Tributrio. 4ed. So Paulo:Saraiva, 2008. FIUZA, Ricardo. Novo Cdigo Civil Comentado. SP: Editora Saraiva, 7ed. 2010. HARADA, Kiyoshi Harada. Direito Financeiro e Tributrio. 9 ed. So Paulo: Atlas.2002. HERNANDES, Elisabete T. V. dos Santos. Elementos do Direito. SP: Editora Siciliano. 2ed. 2004. JARDIM, Eduardo Marcial Ferreira Jardim. Manual de Direito Financeiro e Tributrio. 10 ed. So Paulo: Saraiva, 2009. MONTORO, Andr Franco. Introduo Cincia do Direito. 25 Ed. RT: 1999. NALINI, Jos Roberto. tica Geral e Profissional, Editora Revista dos Tribunais. NERY JR. Nelson. Constituio Federal Comentada. So Paulo : Editora RT, 2 ed. 2009. OLIVEIRA, Erival da Silva. Direito Constitucional. So Paulo: Siciliano Jurdico, 2003. (Coleo elementos do direito). RIBEIRO, Eraldo Teixeira. Direito e Processo do Trabalho. So Paulo: Editora Siciliano. 2ed. 2004. SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 1ed. So Paulo: Saraiva, 2009. ________________. Elementos do Direito Tributrio. 3 ed.So Paulo. Siciliano, 2003. SIMO, Jos Fernando. Dequech, Luciano. Direito Civil. So Paulo: Siciliano Jurdico, 2003. (Coleo elementos do direito). TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Editora Malheiros. 16ed. 2000. Outras fontes: http://www.inpi.gov.br http://www.widesoft.com.br http://www.profbruno.com.br/

IMPORTANTE: Esta apostila foi elaborada exclusivamente para fins didticos, destinada a disciplina de TICA E LEGISLAO ministrada nos cursos de Engenharias, na Faculdade de Campo Limpo Paulista. No deve ser considerada como NICA base para consulta bibliogrfica, mas como material complementar e orientativo.

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