SUMILLA : Las sanciones de multa aplicadas al amparo de la Ley de los Delitos Aduaneros son susceptibles de acogimiento al Rgimen de Incentivos,

slo en aquellos supuestos en los que el sujeto infractor tenga la condicin de operador de comercio exterior. INFORME N 88-2007-SUNAT/2B4000 I. MATERIA: Se formula consulta en relacin a los alcances del Rgimen de Incentivos establecido por los artculos 112 y 113 del TUO de la Ley General de Aduanas, consultndose de manera especfica si la sancin de multa aplicada al amparo de la Ley de los Delitos Aduaneros - Ley N 28008, es susceptible de acogimiento al mencionado rgimen. II. BASE LEGAL: Decreto Supremo N 129-2004-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, publicado el 12.09.2004 (en adelante TUO de la ley General de Aduanas). Ley N 28008 Ley de los Delitos Aduaneros, publicada el 19.06.2003 (en adelante Ley de los Delitos Aduaneros). III. ANLISIS: De conformidad con lo dispuesto por el artculo 112 del TUO de la Ley General de Aduanas, las sanciones de multa aplicables por las infracciones administrativas y/o tributarias aduaneras, cometidas por los operadores de Comercio Exterior, se sujetan al Rgimen de Incentivos, siempre que el deudor tributario cumpla con cancelar la multa con la rebaja correspondiente. En tal sentido a efectos que una sancin de multa sea susceptible de acogimiento al Rgimen de Incentivos, el dispositivo legal antes mencionado establece entre otros requisitos los siguientes: 1 Que la sancin provenga de la comisin de una infraccin de naturaleza aduanera, sea que sta tenga carcter de administrativa y/o Tributario Aduanera, incluyndose por tanto dentro de su campo de acogimiento a todo tipo de sancin de multa aduanera indistintamente y sin restriccin del dispositivo legal que la disponga, por lo que la misma podra resultar aplicable de conformidad a lo establecido por el TUO de la Ley General de Aduanas o de otro dispositivo legal de carcter aduanero vigente. 2 El sujeto activo que comete la infraccin de naturaleza aduanera debe ser un Operador de Comercio Exterior, trmino que de acuerdo a lo sealado en el Glosario de Trminos Aduaneros del TUO de la Ley General de Aduanas, se encuentra referido a los despachadores de aduana, conductores de recintos aduaneros autorizados, transportistas, concesionarios del servicio postal, dueos, consignatarios, y en general cualquier persona natural y/o jurdica interviniente o beneficiaria, por s o por otro, en operaciones o regmenes aduaneros previstos en la Ley sin excepcin alguna. De acuerdo a lo sealado en el Informe N 078-2005-SUNAT/2B4000 cuya copia se adjunta, la sancin de multa por la comisin de Infracciones Administrativas previstas en el articulo 33 de la Ley de los Delitos Aduaneros, es de naturaleza tributaria aduanera, en consecuencia, las mencionadas multas cumplen con el primero de los requisitos analizados en los prrafos precedentes para el acogimiento al rgimen de incentivos. No obstante lo antes mencionado, a efectos del acogimiento al rgimen de incentivos se debe cumplir adicionalmente con el segundo requisito antes citado, esto es que el sujeto infractor sea un

operador de comercio exterior; en tal sentido las sanciones de multa por las infracciones administrativas establecidas por la Ley de los Delitos Aduaneros, slo resultarn susceptibles de acogimiento al Rgimen de Incentivos, en la medida que el sujeto que incurra en las mismas haya cometido la infraccin en su condicin de operador de comercio exterior, esto es que tenga la calidad de despachador de aduana, conductor de recinto aduanero autorizado, transportista, concesionario del servicio postal, o que en general intervenga o se beneficie, por s o por otro, en [i] operaciones o regmenes aduaneros previstos en la Ley sin excepcin alguna . En este orden de ideas, la sancin de multa aplicada por las infracciones administrativas establecidas en la Ley de los Delitos Aduaneros, a una persona natural o jurdica en vista a [ii] situaciones ajenas a un trmite aduanero (como resultara por ejemplo en el caso de una incautacin de mercanca objeto de infraccin administrativa vinculada a los delitos aduaneros en un operativo en la carretera) no resultaran susceptibles de acogimiento al rgimen de incentivos por no gozar el infractor de la calificacin de operador de comercio exterior; de otro lado la comisin de la infraccin vinculada a un delito aduanero dentro del marco de algn trmite aduanero (como sera por ejemplo la hiptesis de un pasajero que comete la infraccin aprovechando el trmite de ingreso de su equipaje acompaado al amparo del rgimen de equipaje y menaje de casa), originaria que la sancin de multa aplicable por la mencionada infraccin sea susceptible de acogimiento al rgimen de incentivos al cumplir con los requisitos establecidos por el artculo 112 del TUO de la Ley General de Aduanas. IV. CONCLUSION: De acuerdo a las razones sustentadas en el presente informe, las sanciones de multa aplicadas al amparo de la Ley de los Delitos Aduaneros son susceptibles de acogimiento al Rgimen de Incentivos, slo en aquellos supuestos en los que el sujeto infractor tenga la condicin de operador de comercio exterior. Callao, 26 de Diciembre de 2007. Original firmado por Sonia Cabrera Torriani Gerente Jurdico Aduanero Intendencia Nacional Jurdica
[i]

[ii]

De acuerdo a la definicin de operador de comercio exterior contenida en el glosario de trminos aduaneros de la Ley General de Aduanas. Vinculado a una operacin o rgimen aduanero.