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Gua metodolgica para orientar la realizacin de estudios de lnea base en territorios priorizados en el proceso ECADERT

Borrador para discusin validacin crtica de la propuesta

Laurent Dietsch y Mario Samper 4 de diiembre del 2012

Contenido
I.- Introduccin .................................................................................................................................... 4 II.- Seccin conceptual ........................................................................................................................ 7 1.- Conceptos bsicos del enfoque territorial del desarrollo rural sostenible y la ECADERT ......... 7 2.- Dimensiones del desarrollo sostenible y componentes de la ECADERT .................................... 8 3.- Propsito y funcin de los estudios de lnea base ................................................................... 10 4- Variables sustantivas e indicadores del desarrollo sostenible.................................................. 12 5.- Variables propuestas para la gua metodolgica, comunes a todos los estudios de lnea base ....................................................................................................................................................... 13 6.- Los indicadores derivados de las variables: sus caractersticas. .............................................. 15 III.- Seccin metodolgica ................................................................................................................. 17 1.- Medicin de indicadores de impacto comunes a todos los territorios desde informacin secundaria disponible. .................................................................................................................. 17 2.- Metodologa de derivacin, desde las variables comunes, de indicadores de resultados y efectos diferenciados en funcin del contexto de cada territorio. .............................................. 18 3.- Recomendaciones sobre la formulacin de indicadores: ........................................................ 20 3.1.- Son indicadores de evaluacin y no de seguimiento. ....................................................... 20 3.2.- Los indicadores deben ser SMART. ................................................................................ 21 3.3.- Hacia un sistema de indicadores integral pero prctico: Los indicadores deben ser pocos y reflejar las diferentes dimensiones y ejes de la ECADERT...................................................... 22 3.4.- Combinar indicadores cualitativos con indicadores cuantitativos. .................................. 22 3.5.- Pasos metodolgicos para la formulacin de indicadores cualitativos ........................... 23 4.- Metodologa para la definicin e implementacin de mecanismos de medicin de los indicadores (realizacin de la lnea base). .................................................................................... 25 4.1.- Definicin y elaboracin de los instrumentos para el levantamiento de la informacin. 25 4.2.- Aplicacin de los instrumentos ......................................................................................... 26 4.3.- Consolidacin/anlisis de la informacin obtenida .......................................................... 26 5.- Metodologa de agregacin y anlisis integrado de la informacin por variables desde los indicadores locales hacia los planos nacional y regional .............................................................. 26 5.1.- Anlisis y valoracin de la situacin por cada componente/eje de la ECADERT ............. 27 5.2.- Consolidacin de la informacin y clculo del ndice de Desarrollo Territorial-ECADERT ................................................................................................................................................... 28 5.3.- Lnea base y sistema de seguimiento-evaluacin de resultados e impactos en los territorios .................................................................................................................................. 29

6.- Bibliografa ................................................................................................................................... 30 7.- Anexos: ......................................................................................................................................... 31 Anexo 1. Posibles indicadores por dimensin y por variable........................................................ 31 Anexo 2.- Ejemplos adicionales de indicadores cualitativos ya construidos ................................ 37 Anexo 3.- Hola de calculo Excel para ndice DRT-ECADERT y grfico en Telaraa........................ 38

I.- Introduccin
o Importancia de la realizacin de estudios de lnea base en los territorios ECADERT

El objetivo general de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial 2010-2030 (ECADERT) est focalizado en promover la gestin social participativa de polticas pblicas territoriales para el desarrollo sostenible, en cinco dimensiones entrelazadas: institucional, social, econmica, cultural y ambiental. En apoyo a la implementacin de esta estrategia, se considera de mucha importancia contar con conocimientos e informacin en los territorios que permitan conocer, comparar, reinterpretar las situaciones prevalecientes en los mismos y dar seguimiento a las acciones y transformaciones impulsadas en ellos. As mismo es importante que estas informaciones puedan registrarse, sistematizarse y utilizarse de forma eficiente, sustentable e incluyente tanto a nivel territorial como nacional y regional. Para ello, es importante contar con un sistema de variables e indicadores de la implementacin de la ECADERT en los territorios que permita: - Apoyar el aprendizaje social en la gestin del desarrollo rural territorial (DRT), la auditora social del proceso ECADERT en los territorios y pases o en el plano regional, y el mejoramiento continuo de la calidad tanto de los procesos de implantacin como de sus resultados e impactos. - Generar insumos para la retroalimentacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de planes territoriales y la especificacin de metas a lograr en ellos. - Facilitar la sistematizacin de procesos de gestin territorial del desarrollo rural. - Rendir cuentas a las instancias regionales y nacionales responsables por la ejecucin de la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial. - Proveer informacin pertinente requerida para el seguimiento y evaluacin de procesos, programas y proyectos con apoyo de agencias de cooperacin financiera, en particular la AECID y el Fondo Espaa-SICA en la fase actual, y otras que as lo requieran en el futuro a diferentes escalas (territorial, nacional y regional). Finalmente, es clave que este sistema de variables e indicadores se aplique al inicio de la implementacin de la Estrategia Centroamericana en cada territorio priorizado y de los planes territoriales consensuados por los actores sociales e institucionales y gobiernos locales de dichos territorios, para contar con informacin de referencia sobre la situacin al inicio de la implementacin de la ECADERT y dar seguimiento a cada proceso de gestin territorial.

Propsito y utilidad de la gua

El propsito de esta gua es la presentacin de una propuesta metodolgica para la realizacin de estudios lnea base en territorios de implementacin de la ECADERT. Parte de una propuesta de variables comunes para los estudios de lnea base relacionados de forma directa con los objetivos y componentes de la ECADERT, y de orientaciones metodolgicas para derivar a partir de ellas mediante procedimientos cuantitativos y cualitativos- indicadores especficos para medir sus resultados y efectos a mediano plazo, de forma que permita tomar en cuenta las particularidades de los distintos territorios, la informacin disponible en cada pas, y los aspectos especficos a los cuales haya que dar seguimiento en cada territorio, en funcin de su plan de desarrollo y otros aspectos pertinentes. Adicionalmente presenta una propuesta de indicadores comunes a todos los territorios para la medicin del impacto de la estrategia a largo plazo. La gua es un producto institucional de la Plataforma Regional de Apoyo Tcnico al Desarrollo Rural Territorial (PRAT), grupo interagencial que acompaa la ejecucin de la ECADERT, y se pone a disposicin de todas las entidades y personas participantes en ese proceso, bajo la modalidad de bien pblico regional. Por consiguiente, puede utilizarse y reproducirse libremente, para fines no comerciales. Se solicita reportar a la PRAT su uso y compartir las adaptaciones metodolgicas, sugerencias de mejora, y estudios de lnea base realizados. La informacin que sea de dominio pblico se socializar a travs de los espacios virtuales de gestin del conocimiento del proceso ECADERT, en el portal territorioscentromericanos.org El autor principal de esta propuesta, Laurent Dietsch, es coordinador regional para Centroamrica de Agrnomos y Veterinarios sin Fronteras (AVSF), y fue contratado para elaborarla con recursos del Fondo Espaa-SICA, que apoya la ejecucin de la ECADERT. El segundo autor, Mario Samper, es especialista internacional del Programa Agricultura, Territorios y Bienestar Rural, del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), y coordina la Plataforma Regional. Ambos agradecen las sugerencias hechas por los integrantes del Grupo Coordinador de la PRAT, por las personas participantes en el taller de validacin crtica de la propuesta metodolgica, realizado en el IICA el 10 de diciembre del 2010, y de otras personas que tambin la comentaron. Reconocen igualmente los aportes de quienes participaron en el taller tcnico sobre indicadores y estudios de lnea base para la ejecucin de la ECADERT, realizado en el IICA en mayo del 2010, as como los de una propuesta de indicadores de impacto liderada por RUTA en el 2011, en el marco de la PRAT, y otra en proceso de construccin sobre ejecucin y resultados en los planos regional y nacional, como parte de la sistematizacin del proceso ECADERT, bajo la conduccin de Fundacin ETEA.

Pblico al cual va dirigida

Si bien los usuarios de la informacin generada en el marco de los estudios de lnea base pueden ser mltiples (actores del territorio pero tambin externos), esta gua est dirigida especficamente a los gestores y gestoras de los procesos de DRT en los territorios y a las instituciones u organizaciones que apoyan o acompaan a esos procesos. o Proceso de produccin y validacin de la gua.

Los principales pasos en el proceso de produccin y validacin de la gua han sido los siguientes: Revisin de insumos, incluyendo el producto del taller metodolgico del 2010 sobre indicadores y estudios de lnea base realizado en el IICA, propuestas preliminares de indicadores nacionales y territoriales elaboradas por RUTA, y diseo metodolgico para la sistematizacin y evaluacin del proceso ECADERT, preparada por Fundacin ETEA, as como documentacin interna de AVSF sobre la implementacin de sistemas de seguimiento y evaluacin y el documento oficial de la ECADERT, entre otros. Elaboracin de 1 versin de Seccin conceptual de la gua metodolgica y luego discusin interna y revisin de seccin conceptual. Elaboracin de 1 versin de propuesta metodolgica y posterior discusin interna y revisin de propuesta metodolgica. Preparacin de gua metodolgica completa. Validacin crtica de la gua metodolgica completa con actores regionales, nacionales y territoriales seleccionados. Preparacin y entrega de versin final de la gua metodolgica. o Contenidos generales de la gua

Esta gua consta de dos partes principales: una seccin conceptual y otra metodolgica. Seccin conceptual o Conceptos bsicos del enfoque territorial del desarrollo rural sostenible y la ECADERT o Dimensiones del desarrollo sostenible y componentes de la ECADERT o Variables sustantivas e indicadores del desarrollo sostenible o Propsito y funcin de los estudios de lnea base o Variables propuestas para la gua metodolgica, comunes a todos los estudios de lnea base Propuesta metodolgica o Propuesta de indicadores de impacto comunes a todos los territorios o Metodologa de derivacin, desde las variables comunes, de indicadores diferenciados en funcin del contexto de cada territorio para la valoracin de los resultados y efectos a mediano plazo

o o o o o o

Metodologa para la definicin e implementacin de mecanismos de medicin de los indicadores Estudios de lnea base para territorios con caractersticas similares Comparabilidad entre territorios y a lo largo del tiempo Metodologa de agregacin y anlisis integrado de la informacin por variables, desde los indicadores locales hacia los planos nacional y regional Instrumentos y orientaciones metodolgicas para los estudios de lnea base Lnea base y sistema de seguimiento-evaluacin de resultados e impactos en los territorios Avances de un mismo territorio a lo largo del tiempo: fijacin de metas y seguimiento a avances (teniendo como referencia la lnea base) Estudios de lnea base paralelos sobre territorios con caractersticas similares: comparacin con territorios de control.

Referencias e hipervnculos a fuentes de inters

II.- Seccin conceptual


Las orientaciones metodolgicas para la realizacin de los estudios lnea base estn relacionadas con un marco conceptual que, en lo que atae a la ECADERT, se refiere al desarrollo sostenible de los territorios rurales, y se apoya directamente en los conceptos presentados en el Marco General de la Estrategia.

1.- Conceptos bsicos del enfoque territorial del desarrollo rural sostenible y la ECADERT
Estas orientaciones parten de la concepcin que tiene la ECADERT sobre el DRT y sus objetivos: El Desarrollo Rural Territorial es un proceso de transformacin paralelo y entrelazado de las dimensiones econmica, institucional, social, cultural y ambiental de los territorios rurales, en funcin de polticas pblicas concertadas y del esfuerzo mancomunado entre las diversas organizaciones de la sociedad civil e instancias pblicas nacionales y locales. Esto con el fin de contribuir a la cohesin social y territorial, tanto nacional como transfronteriza, y al bienestar social y econmico de la gente vinculada a los territorios. (ECADERT, documento oficial, 2010) El Desarrollo Rural Territorial busca mejorar la calidad de la vida en los territorios rurales, tanto humana como de los ecosistemas de los cuales formamos parte. Impulsa el desarrollo sostenible en todas sus dimensiones y la construccin de territorios de calidad, en el sentido ms amplio: calidad en las relaciones sociales y con la Madre Tierra; calidad en la produccin y en las cadenas

de valor; calidad en la institucionalidad; calidad en la cultura e identidad territorial (ECADERT, documento oficial, 2010)

2.- Dimensiones del desarrollo sostenible y componentes de la ECADERT


El Objetivo general de la Estrategia es: Promover la gestin social participativa de polticas pblicas territoriales incluyentes y equitativas, con los correspondientes procesos de formulacin consensuada de proyectos de futuro y procesos de planeamiento e inversin orientados por una visin estratgica, para la transformacin institucional, social, econmica, cultural y ambiental del medio rural centroamericano, impulsada por los actores sociales e institucionales de los territorios, valorizando su identidad cultural y sus potencialidades propias para lograr el desarrollo sostenible. La ECADERT aborda, de manera complementaria y entrelazada, aspectos medulares de las principales dimensiones del desarrollo sostenible, en sus cinco componentes. Estos componentes y sus respectivos objetivos estratgicos son:

Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial: Renovar, transformar y fortalecer el


marco institucional y jurdico para la organizacin de los actores sociales de los territorios y para la gestin social integrada de polticas de DRT. Tejido social y redes de cooperacin territoriales: Enriquecer y reforzar el tejido social para una gestin innovadora de los territorios basada en el dilogo y consenso de polticas, estrategias y acciones, involucrando a todos los actores pertinentes y movilizando las redes informales y las organizaciones formales de los territorios, como impulsoras de las transformaciones requeridas. Economa rural de los territorios : Fortalecer de manera incluyente la economa rural de los territorios, considerando sus potencialidades y con el propsito de mejorar la base econmica del desarrollo territorial y de las familias rurales, mediante actividades productivas sostenibles y una participacin creciente en las cadenas de valor basadas en los territorios, en funcin de sus proyectos de futuro.

Identidad cultural del territorio: Revalorizar la multiculturalidad de la Regin y fortalecer


la transmisin intergeneracional de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios rurales, fortaleciendo sus identidades colectivas y el respeto intercultural. Naturaleza y territorios: Impulsar la transformacin del tipo de gestin ambiental del territorio por parte de los actores sociales e institucionales, adecuando sus prcticas a la capacidad de renovacin de los ecosistemas y la conservacin de la biodiversidad. Esto implica generar procesos de innovacin para mitigar los efectos del cambio climtico y adaptar los sistemas productivos, contrarrestar el uso inadecuado y la degradacin de los suelos, reducir las disparidades entre demanda y disponibilidad de agua para el riego y el consumo humano, y enfrentar otros retos socio-ambientales.

La ECADERT propone tres ejes transversales que cruzan todas las dimensiones y componentes del Desarrollo Rural Territorial: Equidad e inclusin social en los territorios rurales, como principios fundamentales del enfoque territorial, permean toda la ECADERT. La inclusin social es una condicin humana que abarca mltiples facetas de la vida y va ms all de la superacin de las privaciones materiales y de los ingresos econmicos, abordando las distintas formas de exclusin que los grupos sociales experimentan dentro de las dinmicas territoriales. La equidad, como fundamento de los derechos humanos y de la justicia social, busca asegurar a todas las personas, hombres y mujeres, igualdad de oportunidades para acceder a condiciones de vida y de trabajo dignas, reconociendo la diversidad tnica y etaria. Educacin y formacin de capacidades. Los procesos continuos de fortalecimiento de capacidades, el aprendizaje colectivo y la innovacin social son esenciales para el Desarrollo Rural Territorial. Por eso, el fortalecimiento de habilidades y destrezas, capacidades y talentos humanos se plantea como una actividad permanente de todas las facetas de la presente Estrategia. Para que los y las habitantes de los territorios puedan generar nuevas oportunidades y beneficiarse efectivamente de las existentes, es fundamental fortalecer las capacidades de las personas, las entidades y las organizaciones para la gestin de sus territorios. Gestin del conocimiento, como recurso para el desarrollo rural territorial. La formulacin, ejecucin y evaluacin de la ECADERT requiere de redes y mecanismos para la gestin participativa del conocimiento y la informacin en los planos territorial, nacional, transfronterizo y regional. Es necesario, asimismo, facilitar la apropiacin y uso de la informacin y el conocimiento por parte de los actores sociales e institucionales en los territorios, y apoyar la sistematizacin e intercambio de experiencias entre actores sociales e institucionales participantes en procesos de DRT. Para cada componente y eje se propone un conjunto de transformaciones y lneas de accin estratgicas en las principales dimensiones del desarrollo sostenible y en cada eje transversal, las cuales se concretarn por medio de medidas bsicas y complementarias contenidas en Planes de Accin Regionales y Planes de Accin Nacionales. En cada territorio priorizado por los pases, dichas transformaciones y lneas de accin se traducirn en la formulacin y luego implementacin de planes y acciones de Desarrollo Rural Territorial, las cuales se espera aborden de forma integral y sistmica el conjunto de estas dimensiones y ejes. Por ello es clave tambin que las variables e indicadores permitan reflejar la situacin inicial y luego los avances en cada uno de estos componentes y ejes transversales, as como sus interrelaciones. La ECADERT se ejecutar en tres tipos principales de territorios: a. Un nmero limitado de territorios focales, priorizados por las Comisiones Nacionales para le Ejecucin de la ECADERT, en los cuales se centrarn esfuerzos inter-temticos e interinstitucionales en cada fase del proceso para generar experiencias y aprendizajes cuya sistematizacin y difusin alimentarn procesos de desarrollo en otros territorios. 9

b. Varios territorios transfronterizos, definidos de mutuo acuerdo por actores locales e instancias oficiales de dos o tres pases, y reconocidos por la Comisin Regional para la Ejecucin de la ECADERT. c. Ciertos territorios afines, discontinuos pero con caractersticas, identidades, problemticas y potencialidades afines, situados en varios pases de la Regin, impulsados por actores locales y entidades acompaantes en dichos territorios y reconocidos por la Comisin Regional.

3.- Propsito y funcin de los estudios de lnea base


La finalidad de la realizacin de un estudio lnea base de la implementacin de la ECADERT en los territorios, es contribuir a garantizar la calidad de la implementacin de esta estrategia as como el logro de sus objetivos. Para ello, debe proveer una informacin precisa y objetiva, tanto a los actores impulsores de las acciones en los territorios como a actores externos, sobre la situacin inicial en los territorios al momento de iniciar la implementacin de la estrategia para facilitar el seguimiento de las acciones y transformaciones impulsadas y conocer luego los resultados y efectos obtenidos a corto plazo as como su impacto final a mediano y largo plazo:

Estudio Lnea Base Plan Estratgico de DRT

Efectos

IMPACTO

ACCION DRT Resultados


Efectos

Fuente: Elaboracin propia a partir de CIEDEL, 1999

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Para entender bien esta parte, recordemos algunas definiciones bsicas: Concepto Resultados Definicin Son los cambios cualitativos y cuantitativos en la vida de las familias y en la calidad de la vida en los territorios, producidos directamente por las acciones y actividades implementadas. Son las incidencias de la accin sobre el entorno fsico y humano del territorio. Los efectos conjugan resultados de la accin y otras dinmicas o restricciones que provienen del entorno en el cual la accin tiene lugar. Cubren un campo ms amplio que el de la accin programada. Es el conjunto de los cambios significativos, positivos o negativos, esperados o inesperados que intervienen en la vida de las poblaciones, en respuesta a una accin o una serie de acciones (Roche, 1999). Estos cambios pueden ser de orden social, econmico o ecolgico. Es posible observar impactos ms all de la finalizacin de un proyecto. Ejemplo 320 familias, ubicadas en el extremo del canal, pueden contar con agua de riego cada 15 das, gracias a la rehabilitacin fsica del sistema y la definicin de un nuevo turno de agua. Cerca de 650 familias pudieron mejorar sus ingresos en al menos un 25% por la introduccin de nuevos cultivos bajo riego (aguacates, frutas), gracias a la posibilidad de riego continuo y asegurado cada 15 das y de un mercado urbano cercano donde los productores pueden vender sus productos. Una regresin de la inmigracin de la poblacin, con una reinstalacin progresiva de jvenes agricultores, en repuesta a rehabilitacin de los sistemas de riego y del desarrollo de canales de comercializacin de nuevos productos, con una buena acogida en los mercados locales.

Efectos

Impacto

Cuando en lugar del singular se utiliza la palabra impactos, en plural, ello proviene de la confusin entre "efecto" e "impacto". Numerosos efectos son designados a menudo errneamente como "impactos". Hay solo un impacto, el de la nueva situacin analizada en su globalidad (CIEDEL - F3E, 1999). Para comprender el impacto del DRT, es necesario entender claramente la situacin inicial del territorio, de manera integral. El conjunto de los efectos susceptibles de contribuir al impacto de una accin o conjunto de acciones: concierne a una poblacin mayor, que es el pblico meta de la accin; cubre sectores de actividad ms numerosos que los previstos al principio. Adicionalmente, los estudios de lnea base deben permitir una integracin de los datos recopilados sobre los resultados, los efectos y el impacto conseguidos desde el nivel local hasta el

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nivel nacional y luego regional para obtener una visin global de la situacin en los diferentes territorios de implementacin de la estrategia. Finalmente, dichos estudios deben servir de punto de partida para la implementacin de un sistema eficiente de seguimiento y evaluacin que permita un pilotaje adecuado de la implementacin de la estrategia en los territorios y de las acciones ejecutadas gracias a la recopilacin y anlisis de informaciones pertinentes, tanto cuantitativas como cualitativas. Estas permiten dar un seguimiento posterior de los resultados obtenidos y evaluar los efectos y el impacto manteniendo como referencia los objetivos generales y estratgicos de la ECADERT (para generar insumos que permitan valorar luego avances en la consecucin de los mismos en los territorios). Esta recopilacin de datos (informacin), debe ser til en primer lugar a los actores mismos de los territorios involucrados en la implementacin de la estrategia. Servir de referencia para luego permitirles concebir y efectuar a tiempo las modificaciones en la ejecucin de las acciones programadas con el fin de alcanzar los objetivos fijados y resultados esperados.

4- Variables sustantivas e indicadores del desarrollo sostenible


Las variables e indicadores son instrumentos que nos permiten medir o apreciar la aplicacin de los conceptos en la prctica del desarrollo territorial y los avances hacia el logro de los objetivos que perseguimos con la ECADERT. Si bien las variables e indicadores estn muy estrechamente vinculados, tienen significados diferentes: Concepto Variable Definicin Es el aspecto de la realidad cuya evolucin queremos medir. Es posible observar variables en relacin a los resultados o al impacto de la accin. Ejemplo Desarrollo de una gestin ms sostenible de los recursos. Situacin econmica de las familias campesinas.

Indicador

Es la traduccin concreta de una variable: % de cobertura forestal en el territorio el indicador debe poder ser descrito con precisin y medido, de manera Ingreso bruto anual familiar cuantitativa o cualitativa, al inicio del proyecto o proceso (lnea de base), como tambin durante o al final de una accin.

Un indicador provee pistas para una variable de mayor significancia, o hace perceptible una tendencia o un fenmeno que no es fcilmente detectable. Es una medida verificable que nos aproxima a la percepcin de la variable y nos permite valorar los resultados de una accin ejecutada y percibir el desempeo de cierta actividad. Por lo tanto, el significado de un indicador va ms all que lo que mide directamente, y ms bien representa un fenmeno de mayor trascendencia (la variable).

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Estas variables se refieren directamente al nivel de avance en el logro de los cambios buscados por la ECADERT en lo referente a sus cinco componentes como a sus tres ejes transversales. Por consiguiente, las variables a considerar se derivan de forma directa de la ECADERT y son comunes a todos los territorios. Por otra parte, los actores sociales e institucionales de los territorios tendrn distintos requerimientos de informacin, de acuerdo con las caractersticas y problemticas especficas de cada territorio, su proyecto de futuro y las iniciativas que impulsan. Esto plantea la necesidad de definir el sistema de indicadores, en el plano territorial, que permita a la vez proveer informacin til para valorar la situacin a nivel de las variables que significan y tambin atender de manera apropiada la situacin especfica de cada territorio (naturaleza especifica de los cambios que se quieren lograr con las acciones DRT, disponibilidad de informacin a nivel local, etc. ) y las demandas de los usuarios quienes tambin debern facilitar la informacin requerida. Por lo tanto, las orientaciones metodolgicas propuestas permitirn a los gestores de DRT derivar desde las variables comunes indicadores especficos a cada territorio.

5.- Variables propuestas para la gua metodolgica, comunes a todos los estudios de lnea base en territorios priorizados
Dimensin 1: Desarrollo Institucional para el DRT 1.1.- Grado de consolidacin de instancias territoriales para la gestin del DRT (GAT u otros) 1.2.- Calidad de los procesos/mecanismos de planificacin territorial y auditora social (que involucren de forma efectiva los grupos sociales ms vulnerables o marginados en los territorios) 1.3.- Nivel de implementacin de polticas pblicas (sociales, econmicas, ambientales, etc.) articuladas con y en apoyo a procesos DRT inclusivos Dimensin 2: Consolidacin de tejido social y redes de cooperacin territoriales 2.1.- Grado de consolidacin de redes y organizaciones tradicionales y emergentes en territorios rurales multi-actores as como de redes inter-territoriales 2.2.- Nivel de participacin de organizaciones de base (de forma directa o articuladas en redes) en la toma de decisiones sobre la gestin de su territorio Dimensin 3: Fortalecimiento de la economa rural de los territorios 3.1.- Nivel de competitividad sistmica de las cadenas de valor basadas en los territorios y que ofrecen un mayor potencial como motores de crecimiento para el DRT

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3.2.- Nivel de acceso a activos y servicios para mejorar, de manera significativa, el posicionamiento en las cadenas de valor por parte de los emprendimientos de grupos de mujeres y jvenes, pueblos indgenas, comunidades afrodescendientes y campesinos, as como otros grupos histricamente excluidos o en situacin de vulnerabilidad 3.3.- Nivel de productividad, integracin a mercados y/o aportes a la seguridad alimentaria de la agricultura familiar campesina y pesca artesanal 3.4.- Grado de diversificacin y articulacin interna de las actividades econmicas del territorio (agropecuarias y no agropecuarias) Dimensin 4: Revalorizacin y fortalecimiento de la Identidad cultural del territorio 4.1.- Nivel de proteccin y promocin de valores, saberes y prcticas tradicionales para potenciar y orientar procesos de GDRT en armona con la naturaleza. 4.2.- Nivel de reconocimiento, valoracin y proteccin de la diversidad tnica y la multiculturalidad, y de sus diversas expresiones (formas de organizacin social, gestin colectiva y gobernanza propias) Dimensin 5: Transformacin de la gestin ambiental del territorio 5.1.-Restauracin, conservacin y manejo concertado de recursos naturales (tierra, agua, bosques, biodiversidad, etc.) 5.2.- Nivel de regulacin de actividades humanas que afectan el medio ambiente propiciando una adecuada calidad de vida (gestin ambiental) 5.3.- Niveles de capacidad para la mitigacin-adaptacin al cambio climtico y la gestin de riesgos Eje Transversal 1: Equidad e inclusin social en los territorios rurales T1.1.- Nivel (cantidad y calidad) de participacin efectiva de mujeres, jvenes, pueblos indgenas, afrodescendientes y otras comunidades tnicamente diferenciadas (y de sus organizaciones representativas) en los procesos de DRT desde sus formas de organizacin y dinmicas sociales propias T1.2.- Nivel de reconocimiento y defensa efectiva de los derechos de las mujeres, los jvenes y los pueblos indgenas y afrodescendientes

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T1.3.- Nivel de desarrollo de mecanismos (polticas, programas, iniciativas) que facilitan el acceso de poblaciones excluidas a recursos, activos productivos, servicios y oportunidades (tanto de instituciones pblicas que de la sociedad civil) Eje Transversal 2: Educacin y fortalecimiento de capacidades T.2.1.- Nivel de cobertura, acceso, calidad y pertinencia de la educacin bsica formal y no formal, acordes con los territorios T.2.2.- Nivel de capacidades (individuales y/o institucionales) de participar de forma protagnica en procesos de GDRT T2.3.- Grado de implementacin de procesos educativos de calidad y culturalmente pertinentes en poblaciones tradicionalmente excluidas o vulnerables para potenciar su participacin en procesos DRT T.2.4.- Nivel de capacidades y competencias (individuales o colectivas) para generar y acceder a mayores y mejores oportunidades de desarrollo econmico en los territorios rurales, desde la perspectiva de equidad tanto de gnero como intergeneracional e intertnica Eje Transversal 3: Gestin del conocimiento T3.1.- Nivel y mecanismos de comunicacin e informacin tanto entre los actores del territorio como hacia afuera del mismo sobre temas claves para los procesos de DRT T.3.2.- Nivel de sistematizacin de experiencias impulsadas en los territorios en GDRT

6.- Los indicadores derivados de las variables: sus caractersticas.


Los indicadores que se derivan de estas variables deben presentar las siguientes caractersticas: Los indicadores pueden ser cuantificados o cualitativos, y resulta conveniente combinar o triangular metodolgicamente ambos tipos. Adems de los datos estadsticos y de las informaciones que pueden obtenerse mediante entrevistas o grupos focales y otras tcnicas cualitativas, la construccin de indicadores puede apoyarse en elementos grficos como las fotografas tomadas en un mismo lugar en distintos momentos, en imgenes obtenidas mediante teledeteccin, o en otras fuentes, como las periodsticas o testimoniales. A pesar de que los indicadores cuantitativos a menudo son presentados en forma estadstica o grfica, son distintos que los datos estadsticos o primarios. Su elaboracin transforma los datos

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en indicaciones de continuidades o transformaciones, y la interpretacin de los cambios en los indicadores y en sus interrelaciones -a la luz de una teora explicativa- permite comprender los estados y tendencias del fenmeno o proceso estudiado, en nuestro caso el desarrollo sostenible de los territorios rurales, en sus distintas dimensiones. Durante la elaboracin del sistema de indicadores en un territorio especifico, ser necesario inventariar y evaluar los sistemas de indicadores pertinentes que existen en los pases centroamericanos. Tambin deber evaluarse la disponibilidad de la informacin bsica indispensable. Los indicadores diseados para las diferentes dimensiones deben poder articularse a fin de percibir las dinmicas multidimensionales. Por ello se deben definir indicadores para cada una de las dimensiones y ejes transversales. Los indicadores han de ser pocos, integradores, explcitos, verificables. Se debe especificar si son absolutos o relativos. Es necesario que sean accesibles y estn disponibles de manera oportuna para sus usuarios, tanto en los territorios como en los planos nacional y regional. Deben ser de fcil elaboracin para los tcnicos y de fcil comprensin para quienes requieren de ellos. Los indicadores definidos deben medirse peridicamente (posterior a la realizacin de la lnea base), para poder comparar la situacin en diferentes momentos. La comparacin de mediciones permite ver la evolucin en el tiempo y estudiar tendencias acerca de la situacin que miden. Para ello, es necesario que siempre podamos acopiar o construir los indicadores de la misma manera, para asegurar la comparabilidad tanto entre territorios como a lo largo del tiempo. El Biograma, instrumento elaborado por el Director de Desarrollo Rural del IICA, Sergio Seplveda, en el 2008 para apoyar la caracterizacin de los territorios rurales, ofrece una metodologa para medir el nivel de desarrollo sostenible en el plano territorial en mltiples dimensiones, a fin de realizar comparaciones diacrnicas para un mismo territorio, o comparaciones sincrnicas entre territorios. Aunque el diseo original de este instrumento est orientado hacia indicadores basados en informacin estadstica, un ensayo inicial con informacin cualitativa e informantes clave, realizado por un equipo intertemtico del IICA con Grupos de Accin Territorial de dos territorios centroamericanos, mostr que es posible adaptarlo para incorporar informaciones no cuantificadas. Tambin es posible categorizar variables de percepcin de los actores locales. El Biograma no debe aplicarse de manera aislada, sino en conjunto con otros instrumentos metodolgicos pertinentes. Sus resultados deben situarse en el contexto mayor de la caracterizacin de los territorios, y sus aplicaciones interpretarse a la luz de las dinmicas territoriales. Constituye una referencia metodolgicamente importante para la consolidacin de la informacin especfica por cada territorio (a nivel de indicadores) por variables y luego por dimensiones y ejes para poder realizar comparaciones entre territorios y a lo largo del tiempo.

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Los usuarios de la informacin del sistema de indicadores son actores institucionales y sociales de los territorios considerados en la Estrategia, adems de actores nacionales y regionales que impulsan o apoyan procesos de DRT.
En resumen, incluso si no hay reglas precisas, un sistema que sobrepasa una veintena de indicadores - entre indicadores de resultados y de impacto - es a menudo demasiado ambicioso y poco realista. Es preferible dar seguimiento de manera eficaz a un menor nmero de indicadores de resultados y de impacto, aunque para ello tengan que abandonarse algunos otros indicadores, que intentar hacerlo para un nmero mayor sin posibilidad real de darles seguimiento.

III.- Seccin metodolgica


1.- Medicin de indicadores de impacto comunes a todos los territorios desde informacin secundaria disponible.
Para la medicin de impacto a mediano y/o largo plazo, en el cuadro siguiente, se presenta una propuesta preliminar de una cantidad limitada de indicadores comunes a todos los territorios y que arrojen una informacin bsica sobre las dinmicas de los mismos. Estos indicadores presentan las siguientes caractersticas. - Representativos de las principales dimensiones del desarrollo rural sostenible de un territorio (crecimiento econmico, sostenibilidad ambiental, inclusin social, desarrollo humano), desde la misma concepcin de la ECADERT de los objetivos y fines del DRT. - Informaciones disponibles para su medicin (desde informacin secundaria) a nivel territorial en todos los pases de la regin. En concreto, deben de estar disponibles a nivel municipal para luego poder agregar estos datos a nivel de los territorios ECADERT (siendo estos generalmente, grupos de municipios). Por consiguiente deben ser, en lo posible, de fcil medicin inclusive por actores externos al territorio. De no ser factible, podr ser necesario construirlos ms localmente, o por lo menos en dilogo con los actores locales. Indicadores propuestos ndice de Desarrollo Humano (IDH) ndice de Competitividad territorial o ndice de competitividad de los municipios que forman el territorio Presupuesto de las Mancomunidades o municipios de los territorios Instancias de participacin de sociedad civil en la gestin

Indicadores sistmicos/globales

Indicadores por componentes: Dimensin poltico-Institucional

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Dimensin econmica

Dimensin social

Dimensin cultural

Dimensin Ambiental

Eje de Inclusin y equidad

territorial Ingresos per cpita Poblacin econmicamente activa por sector de actividad, diferenciada por sexo, edad y etnicidad % de poblacin con ingresos menores a 1 US D/da, diferenciada por sexo, edad y etnicidad Indices de criminalidad Indices de analfabetismo, diferenciados por sexo, edad y etnicidad Conservacin de lenguas autctonas % de la superficie del territorio cubierto por bosques % de rea agrcola en sistemas agroforestales o silvopastoriles Coeficiente Gini de concentracin del ingreso, diferenciado por sexo y etnicidad Emigracin, diferenciada por edad

2.- Metodologa de derivacin, desde las variables comunes, de indicadores de resultados y efectos diferenciados en funcin del contexto de cada territorio.
La medicin de los resultados y efectos a corto plazo de las acciones DRT impulsadas se centrar en la formulacin de indicadores derivados de las variables comunes a los territorios Se propone que los indicadores sean definidos en cada territorio por los actores locales, con apoyo y acompaamiento de un equipo tcnico o acadmico, tomando en cuenta: - Su visin de futuro y plan estratgico para el desarrollo del territorio (especificando los efectos y el impacto que quieren lograr con la implementacin de la estrategia). - Las informaciones disponibles localmente (ya sea desde el diagnstico territorial realizado, o con datos estadsticos oficiales disponibles). Para ello, se propone la realizacin de un taller o sesin de trabajo con actores locales claves que han participado en la formulacin del plan de desarrollo territorial (miembros del GAT y otros actores sociales e institucionales participantes en el proceso), para completar el cuadro siguiente:

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Lneas estratgicas de accin (del plan estratgico de desarrollo territorial)

Resultados esperados u objetivos especficos de proyectos o iniciativas derivados de las lneas estratgicas

Variables (comunes al proceso ECADERT) sobre las cuales se quiere incidir

Indicadores propuestos

Los pasos propuestos para completar este cuadro son los siguientes: Paso 1: Plasmar en el cuadro las lneas estratgicas formuladas en el plan de desarrollo estratgico del territorio. Estas lneas deben contemplar varias dimensiones del desarrollo sostenible y sus interrelaciones, as como el principio fundamental y eje transversal de equidad e inclusin. Tambin conviene que aborden cuestiones relacionadas con la formacin o fortalecimiento de capacidades y con la gestin del conocimiento. Paso 2: Plasmar por cada lnea estratgica los resultados esperados u objetivos especficos de los proyectos derivados de las lneas estratgicas. La forma como se estructuran los planes de desarrollo territoriales puede variar de un territorio u otro, y por lo tanto tambin la ubicacin de la fuente de informacin pertinente de esta segunda columna: Algunos planes formulan directamente propuestas de proyectos especficos para concretar las diferentes lneas estratgicas (en este caso, retomar el objetivo especifico de estos proyectos) Otros planes formulan primero un conjunto de resultados esperados a lograr por cada lnea estratgica (en este caso retomar estos resultados esperados) En algunos casos hay procesos implcitos de planificacin, con prioridades consensuadas y resultados esperados que es necesario explicitar.

En todo caso, es importante recordar algunos principios claves a tomar en cuenta para la seleccin de la informacin a poner en esta columna: - Los objetivos especficos o resultados deben referirse a resultados o efectos que queremos lograr en un plazo intermedio (3-5 aos) con la implementacin de la estrategia. - Se deben anotar una cantidad razonable de resultados u objetivos especficos (podran ser entre 8 y 15) con un nivel razonable de concrecin sobre los efectos y cambios a lograr (ni tan generales que sean difusos, ni demasiado especficos), ya que desde all queremos derivar una cantidad limitada de indicadores.

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Paso 3: Identificar por cada resultado esperado u objetivo especfico de proyecto la variable (del listado de variables comunes propuestas en esta gua) que mejor describe los cambios (resultadosefectos) que quieren lograr, y ubicarla en la casilla correspondiente. Dos comentarios adicionales: Si realmente no se identifica ninguna variable en el listado propuesto, se formula entonces una nueva variable. Si se considera que este resultado esperado u objetivo especfico abarca dos o ms variables, se colocan entonces estas dos o ms variables en la casilla correspondiente.

Paso 4: Formular propuestas de indicadores por cada una de las variables identificadas. Se deben formular desde una reflexin aterrizada en la realidad del territorio y de los cambios buscados: En concreto cules son los cambios, efectos o resultados que queremos lograr con la implementacin de este proyecto o con este resultado formulado en el plan estratgico? De qu forma, con qu informaciones o datos podremos evidenciar que efectivamente estamos logrando estos cambios u efectos buscados? Estas informaciones sern fcilmente accesibles, a un costo aceptable, etc..?

En el acpite siguiente se presentan recomendaciones metodolgicas adicionales, que es importante revisar y leer en la sesin de trabajo antes de proceder a la formulacin de los indicadores. Pueden usarse como referencia inicial, a manera de ejemplos, algunos de los indicadores incluidos en el anexo 1 para variables asociadas a las distintas dimensiones o componentes del desarrollo sostenible y a los ejes transversales de la ECADERT. De ninguna manera hay que limitarse a los indicadores del ejemplo, sino que pueden adoptarse otros, los que tengan sentido y significado para los actores del territorio, y para los cuales se cuente con informacin regularmente o pueda obtenerse en forma peridica.

3.- Recomendaciones sobre la formulacin de indicadores:


3.1.- Son indicadores de evaluacin y no de seguimiento. Si bien ser muy importante, y complementario, definir indicadores y mecanismos para el seguimiento de los avances en la implementacin de la estrategia de DRT en el territorio, aqu en esta gua nos centramos sobre la definicin de indicadores que permitirn valorar los resultados y efectos logrados con la implementacin de la estrategia en el territorio.

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Concepto Seguimiento

Definicin Proceso sistematizado de recolecta de informacin sobre las actividades de un plan, programa u proyecto, que se realiza de forma paralela a la ejecucin del mismo. El seguimiento permite tener informacin sobre el progreso (avances) de las acciones, en relacin con la planificacin: se centra en las actividades mismas, y en el cumplimiento de las mismas. Actividad de valoracin (cuantitativa o cualitativa) del logro de los objetivos especficos, resultados y/o efectos logrados con la implementacin de las diferentes actividades y acciones en el marco de la estrategia de DRT. La evaluacin se centra en los efectos y en el impacto del proyecto. La evaluacin utiliza los resultados del seguimiento como insumo.

Evaluacin

As mismo, se espera que la informacin generada por la lnea base y mediciones posteriores de avances sirva tambin de insumo para la sistematizacin de experiencias tanto a nivel de los territorios como de la implementacin de la ECADERT en su conjunto. La sistematizacin de experiencias parte de un proceso de recopilacin y ordenamiento de la informacin sobre un proceso, la cual sirve de base para el impulso de un proceso de anlisis reflexivo desde y con los actores de una experiencia determinada con el fin de obtener referencias y lecciones aprendidas. 3.2.- Los indicadores deben ser SMART. Mucha literatura sobre formulacin de indicadores resume con la palabra SMART o SMARTER por las caractersticas que debe tener un buen indicador, por las iniciales en ingls de varias palabras que reflejan estas caractersticas claves: especficas, medibles, alcanzables, pertinentes y asociadas a una temporalidad. A ello se agregar la importancia de su evaluacin o reevaluacin y de que satisfagan la visin estratgica. Estas recomendaciones, siguen siendo vlidas en este caso. Los indicadores deben ser: Medibles objetivamente o verificables mediante la confrontacin de las percepciones de distintos observadores, es decir, deben ser independientes del juicio individual de quien los mide o utiliza y tampoco debe influir en la medicin del indicador el modo de pensar y los sentimientos de quien hace la medicin. Pertinentes y relevantes: el indicador deber reflejar una dimensin importante del logro de la variable. De nada sirve un buen indicador (que cumpla con las dems condiciones aqu discutidas), si lo que mide no es importante respecto a la variable. Aporte sustancial: El indicador debe proveer informacin adicional importante en comparacin con los otros indicadores propuestos para que se justifique su incorporacin a la matriz. Factible de medir: la informacin necesaria para generar el indicador deber estar disponible a un costo razonable. Por ejemplo, un indicador cuyo clculo requiera hacer

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extensivas encuestas y la contratacin de un econometrista para analizar los resultados no sera prctico ni econmico si no se cuentan de los recursos para ello. 3.3.- Hacia un sistema de indicadores integral pero prctico: Los indicadores deben ser pocos y reflejar las diferentes dimensiones y ejes de la ECADERT. Los indicadores deben ser pocos, para ser prcticos: un mximo de 24 indicadores distribuidos entre los diferentes componentes estratgicos y ejes transversales de la ECADERT. Esto significa que no debemos retomar todas las variables propuestas en el listado de variables comunes, sino solamente aquellas sobre las cuales realmente esperamos incidir de forma efectiva. Sin embargo, debemos tener variables provenientes de todos los componentes y ejes de la ECADERT. De no ser el caso, debemos cuestionarnos el plan estratgico que hemos formulado: no habremos dejado por fuera dimensiones o ejes claves del DRT en nuestro plan de desarrollo territorial? estaremos abordando un problema o aspecto especfico sin visualizar cmo contribuir al desarrollo integral del territorios? Para resumir y concretar, planteamos (sin que sea una regla absoluta) que debemos de tener al final un mnimo de 2 y mximo de 3 indicadores por cada componente/eje (correspondientes a por lo menos 2 variables diferentes de cada componente/eje) para abarcar la estrategia de DRT y sus efectos de forma integral. 3.4.- Combinar indicadores cualitativos con indicadores cuantitativos. Los indicadores cuantitativos se expresan a travs de cantidades (# de organizaciones existentes, % de participacin de hombres y mujeres en actividades, # de personas capacitadas, # de planes o proyectos, % de ejecucin del presupuesto, etc.), mientras que los indicadores cualitativos indican calidades (nivel de participacin, calidad del producto, mejoramiento de la autoestima, etc.) y se basan en escalas cualitativas que necesitan de una mayor valoracin crtica para su correcta ubicacin. Estas ltimas se apoyan en las percepciones de las personas participantes, comparadas entre s para reflejar la percepcin del grupo en su conjunto. La convergencia o complementariedad de sus percepciones permite lograr una verificacin intersubjetiva. Los procesos de desarrollo territoriales son, antes que todo, procesos sociales, que conllevan no solamente cambios cuantitativos (niveles de ingresos, incidencia de pobreza, % de cobertura boscosa, etc.) sino tambin cualitativos (consolidacin de las identidades territoriales, niveles de participacin de actores en procesos de desarrollo, etc. ). Adems, los cambios ms importantes a menudo son los ms difciles de cuantificar, pues se refieren a aspectos intangibles, frecuentemente relacionados con la subjetividad. Por lo antedicho, afirmamos la importancia de aprender a formular y manejar indicadores cualitativos, de forma articulada con indicadores cuantitativos.

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En el caso de los indicadores cuantitativos, se plantean algunas consideraciones especficas:

bsicas

A pesar de que los indicadores cuantitativos a menudo son presentados en forma estadstica o grfica, son distintos que los datos estadsticos o primarios. Su elaboracin transforma los datos en indicaciones de continuidades o transformaciones, y la interpretacin de los cambios en los indicadores y en sus interrelaciones -a la luz de una teora explicativa- permite comprender los estados y tendencias del fenmeno o proceso estudiado, en nuestro caso el desarrollo sostenible de los territorios rurales, en sus distintas dimensiones. Los indicadores deben, en lo posible, desagregarse por sexo y etnia, y cuando sea pertinente tambin por grandes grupos etarios, para luego poder analizarlos desde la perspectiva de equidad e inclusin.

En caso de indicadores cualitativos, se explican a continuacin unos pasos especficos a dar para su formulacin precisa.

3.5.- Pasos metodolgicos para la formulacin de indicadores cualitativos

Una vez planteado un indicador cualitativo (nivel de fortalecimiento de., grado de consolidacin de), este indicador debe especificarse aplicando los siguientes pasos metodolgicos: Paso 1. Identificar los aspectos (contextos, facetas o situaciones) para la valoracin del indicador nombrado, en caso de ser necesario. En caso de no haber pasar directo al punto 3. ASPECTOS (contextos, facetas o situaciones) Aspecto a. ?????????? Aspecto b. ?????????? Paso 2: Asignar niveles de graduacin para el indicador, vlidos para los diferentes aspectos. Estos niveles corresponden a categoras valorativas desde niveles ms bajos (nivel 1) hasta niveles ms altos (nivel 5). Por ejemplo: Muy bajo /bajo /regular /bueno /excelente Nivel 1. ????? NIVELES DE GRADUACIN Nivel 2. Nivel 3. Nivel 4. ????? ????? ????? Nivel 5. ?????

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Paso 3. Explicar qu implica cada nivel de graduacin en para cada aspecto del indicador (formular los descriptores) ASPECTOS (contextos, facetas o situaciones) a. xxxxxxxxxxx b. yyyyyyyyyyy Nivel 1. aaaaaaa Descriptor Descriptor NIVELES DE GRADUACIN Nivel 2. Nivel 3. Nivel 4. bbbbbbb ccccccc ddddddd Descriptor Descriptor Descriptor Descriptor Descriptor Descriptor Nivel 5. eeeeeee Descriptor Descriptor

A manera de ejemplo (y de sugerencia para retomarlo en todos los territorios) se presenta una propuesta de indicador cualitativo: Grado de Consolidacin del Grupo de Accin Territorial: ASPECTOS (contextos, facetas o situaciones) Creacin y composicin (constitucin de un GAT) Funcionamiento interno: Regularidad , (en sus frecuencias de reuniones y otras acciones) manejo de conflictos internos, etc. Funcionamiento externo: definicin e implementacin de un plan de desarrollo estratgico para el territorio Articulacin (con otros GAT, con las comisiones nacionales, etc.) (a completar..) NIVELES DE GRADUACIN Nivel 3. Nivel 4. ccccccc ddddddd ??????????? ??????????? ??????????? ???????????

Nivel 1. aaaaaaa ??????????? ???????????

Nivel 2. bbbbbbb

Nivel 5. eeeeeee ??????????? ???????????

??????????? ???????????

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4.- Metodologa para la definicin e implementacin de mecanismos de medicin de los indicadores (realizacin de la lnea base).
4.1.- Definicin y elaboracin de los instrumentos para el levantamiento de la informacin.

Una vez formulados todos los indicadores, el paso siguiente es la identificacin de los tipos de instrumentos necesarios para recolectar los datos y obtener la informacin . Para ello, se propone construir la matriz siguiente en la cual se sugieren alternativas para obtener los datos correspondientes para responder a la pregunta en qu nivel estamos? para cada uno de los indicadores: Indicadores Quines nos facilitarn la informacin? Cmo? Con que tipo de instrumentos?

Se trata de responder para cada indicador a tres preguntas bsicas: Quines nos proporcionarn la informacin?: los microempresarios, los directores de las ONGs presentes en el territorio, pobladores en general, el alcalde municipal, etc. Cmo conseguiremos la informacin?: visitndolos uno por uno y preguntando, reuniendo representantes de estos grupos, con reuniones bilaterales, etc.. Con qu tipo de instrumentos? Una gua de encuesta, una gua de entrevista semiestructurada, un grupo focal, etc.

Una vez definidos los tipos de entrevistas: se elaboran los instrumentos correspondientes. Estos se deben elaborar por cada tipo de instrumento y proveedor de informacin, integrando en un solo instrumento la informacin de los indicadores de un mismo tipo de instrumento y proveedor de informacin (por ejemplo una sola gua de encuesta para los diferentes indicadores que se alimentan de informaciones provistas por pobladores en general). se definen los procedimientos para su aplicacin y para el procesamiento de los datos, as como sugerencias para los procesos de socializacin.

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4.2.- Aplicacin de los instrumentos

La aplicacin de los instrumentos se hace en base a los procedimientos definidos. Si se prev que quienes van aplicar los instrumentos son personas distintas de quienes los elaboraron, es importante una adecuada induccin y luego seguimiento de estas personas para garantizar al final la calidad deseada de la informacin.

4.3.- Consolidacin/anlisis de la informacin obtenida

Para el procesamiento y luego consolidacin de la informacin, se recomienda para mayor facilidad de anlisis posterior, ordenar los indicadores por variables que significan y por componente o eje a los cuales corresponden: Componente/eje Componente 1 Variables (impacto) Variable 1 Variable 2 Variable 1 Variable 2 Indicadores Descripcin indicador impacto.. Descripcin indicador Descripcin indicador Descripcin indicador Descripcin indicador Valor del indicador (Lnea base). Valor/unidad Valor/unidad Valor/unidad Valor/unidad Valor/unidad

Componente 2 Etc

En este cuadro, se sugiere agregar tambin, en cada componente, adems de los indicadores de efectos/resultados, los indicadores de impacto definidos con sus valores.

5.- Metodologa de agregacin y anlisis integrado de la informacin por variables desde los indicadores locales hacia los planos nacional y regional
Una vez finalizado el levantamiento y consolidacin de la informacin de la lnea base, sugerimos realizar una sesin de trabajo con actores locales claves que han participado en la formulacin del plan de desarrollo territorial (miembros del GAT, otros?). Esta sesin tendra el propsito de analizar los resultados de la lnea base y a la vez implementar un mtodo (aqu propuesto) para agregar la informacin recolectada, primero a nivel de cada dimensin y luego a nivel global, constituyendo de esta forma un ndice de Desarrollo Territorial.

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A continuacin de detallan los diferentes pasos a seguir en este proceso.

5.1.- Anlisis y valoracin de la situacin por cada componente/eje de la ECADERT

El primer paso consiste en analizar por cada componente la situacin actual, la meta planteada a plazo intermedio (3-5 aos) y la situacin ideal a largo plazo (impacto esperado de la estrategia), llenando el cuadro que se presenta a continuacin: Dimensin o eje: __________________________ Variable Situacin actual Descripcin Indicador de impacto: Variable 1 Variable 2 Variable 3 Promedio Dimensin Nota/10 Meta (3-5 aos) Descripcin Nota /10 Situacin ideal (largo plazo) Descripcin Nota /10 10/10 10/10 10/10 10/10 10/10

Las sugerencias para completar este cuadro son las siguientes: - En las diferentes descripciones (situacin actual, meta intermedia y situacin ideal a largo plazo), un insumo importante ser poner los datos de los indicadores definidos y valorizados. Podr ser completado con informaciones o valoraciones adicionales de los participantes en la sesin de trabajo. - Una vez hechas las tres descripciones, se pide a los participantes realizar una calificacin entre 0 y 10 de la situacin inicial descrita por cada variable. Es una calificacin relativa, tomando en cuenta la situacin ideal que se espera alcanzar a largo plazo (que tiene puntaje de 10/10, por definicin). Para proceder, diferentes dinmicas son posibles: o buscar un consenso entre los participantes sobre los puntajes a atribuir o realizar votaciones individuales y luego promediar el resultado en cada caso - Para establecer los indicadores de impacto a largo plazo (en las dimensiones y ejes donde fueron definidos), se hace referencia a la situacin inicial y final (se considera el plazo de 35 aos muy corto para percibir impacto a este nivel). Su valoracin (sobre una escala de 0 a 10 como las variables) se agrega tambin para la obtencin de una nota promedio por componente.

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Es importante definir de una vez los tres valores (inicial, meta e impacto) ya que se buscan valores relativos que no tendran sentido tomados de forma separada.

5.2.- Consolidacin de la informacin y clculo del ndice de Desarrollo TerritorialECADERT

Una vez finalizado el trabajo, por cada componente y eje, se realiza un cuadro sntesis de la informacin. Situacin inicial Institucionalidad para el DRT Tejido social y redes de cooperacin Economa rural Identidad cultural Naturaleza y territorios Equidad e inclusin social Educacin y formacin de capacidades Gestin del conocimiento ndice de Desarrollo Territorial Meta (3-5 aos)

(Valor promedio)

(Valor promedio)

Este cuadro sntesis permite obtener dos productos: El calculo de ndice de Desarrollo Territorial-ECADERT, como promedio de las calificaciones de los 5 componentes y 3 ejes transversales. Un grfico de telaraa` que permite tener una imagen visual de la situacin inicial (dnde hay ms fortaleza/debilidad relativa por componente o eje) y meta planteada. (ver ejemplo a continuacin)

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En anexo a la gua, se entrega una hoja de clculo que permite pasar automticamente de los cuadros por componente o eje al cuadro consolidado y al grfico. Una vez realizado el grafico, se organiza un debate final sobre la situacin reflejada en el mismo. Finalmente se redacta el informe final de la lnea base con las informaciones recolectadas y sintetizadas as como los insumos generados por los debates y discusiones generadas a los largo de la sesin de trabajo, se hace la devolucin sobre el proceso de elaboracin y posterior utilizacin de la lnea base, y se entrega el producto resultante a los actores involucrados.

5.3.- Lnea base y sistema de seguimiento-evaluacin de resultados e impactos en los territorios

Realizado de esta forma el estudio de lnea base, puede tener mltiples usos: Realizacin del seguimiento de los avances logrados en un mismo territorio a lo largo del tiempo. Implica con cierta periodicidad (que podra ser anual) volver a realizar el ejercicio de valoracin de los indicadores de impactos y efectos y de consolidacin de la informacin en un grfico con tres lneas: situacin inicial, avances (ao X) y meta (3-5 aos). Permite analizar en cules componentes se ha logrado mayores avances, en cules menos, etc., y tomar las medidas correctivas requeridas en las acciones planteadas. En este sentido, se vuelve un instrumento importante (complementario a otros) para el seguimiento-evaluacin de la implementacin de una estrategia de DRT en un territorio, por parte de los mismos actores del proceso.

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Realizacin de comparaciones entre territorios ECADERT, y tener una visin global de la situacin de estos territorios y sus avances. En este caso, ms que los valores absolutos, tienen importancia los valores relativos (en cules componentes o ejes hay ms fortalezas o debilidades iniciales, qu territorios estn avanzando ms, cules menos, en qu componentes o ejes, etc.) Realizacin de comparaciones en lo referente a indicadores de impacto con territorios no priorizados todava en el proceso ECADERT o en los programas nacionales. Haber definido algunos indicadores de impacto, fcilmente medibles con informacin secundaria, permitir establecer comparaciones sobre estos indicadores con otros territorios de los pases (vecinos, con caractersticas similares, en situaciones parecidas, etc.), lo cual ser muy til para valorar el impacto de la ECADERT.

6.- Bibliografa
AVSF. (2010). Mejoramiento de los dispositivos de seguimiento-evaluacin. Nota actualizada por el Polo Operacional Francia. 28 pginas. Betanco D. y Van de Velde H.(2007). Indicadores sociales e instrumentos de valoracin. Texto de referencia y de consulta. 115 pginas CAC (2010). Estrategia Centroamericana de Desarrollo Territorial. Documento Oficial. 120 pginas
CIEDEL, (1999). Consideracin de los efectos y la construccin de indicadores de impacto , Documento descargable de www.f3e.asso.fr en "recursos y guas y guas de metodologa. Fundacion ETEA (2012). Propuesta de sistematizacin del proceso de implementacin de la ECADERT. PNUD (2006). Indicadores para el seguimiento de los objetivos de desarrollo del milenio . 112 pginas. Naciones Unidad. Nueva York. RUTA. (2012). Propuesta de indicadores potenciales para el monitoreo regional de los impactos de PACA, ERAS y ECADERT a nivel nacional. 23 pginas Sepulveda S. (2008). Metodologa para estimar el nivel de desarrollo sostenible de un territorio. Biograma 2008. IICA. 132 pginas. San Jos C.R.

Van de Velde H. (2005) Indicadores cualitativos y la construccin participativa de instrumentos de valoracin. Documento de trabajo. 28 pginas

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7.- Anexos:
Anexo 1. Posibles indicadores por dimensin y por variable
Dimensiones y Ejes de la ECADERT
Dimensin PolticoInstitucional

Variables

Ejemplos de posibles indicadores (principalmente desde ODM, indicadores RUTA y otros)


Existencia de Grupos de Accin Territorial u organizaciones de gestin territorial y niveles de participacin de la sociedad civil Nivel de Participacin de gobiernos locales en organizaciones de gestin territorial Nivel de Autogestin territorial por parte de pueblos indgenas y afrodescendientes Nmero de representantes de sociedad civil (desagregado por sexo, etnia y tipo de sector) que participan en instancias / espacios territoriales de gestin del DRT Existencia de planes de desarrollo territorial a mediano o largo plazo y nivel de participacin en su definicin Grado de desarrollo de Mecanismos de rendicin de cuentas a la sociedad civil sobre planes territoriales en ejecucin Nivel de Negociacin de prioridades y proyectos de las entidades pblicas con las organizaciones de gestin territorial Grado de desarrollo de Mecanismos de coordinacin entre las instituciones pblicas relacionadas directa o indirectamente con desarrollo rural en el territorio ndice de competitividad municipal de los municipios del territorio (www.odd.ucr.ac.cr) Tasa de empleo, desempleo y subempleo Nivel de Participacin relativa en la tenencia de la tierra por parte de mujeres, jvenes, poblacin indgena y afrodescendiente.

1.1.- Grado de consolidacin de instancias territoriales para la gestin del DRT (GAT u otros)

1.2.- Calidad de los procesos/mecanismos de planificacin territorial y auditora social (que involucren de forma efectiva los grupos sociales ms vulnerables o marginados en los territorios) 1.3.- Nivel de implementacin de polticas pblicas (sociales, econmicas, ambientales, etc.) articulados con y en apoyo a procesos DRT inclusivos

Dimensin Econmica

3.1.- Nivel de competitividad sistmica de las cadenas de valor basadas en los territorios y que ofrecen un mayor potencial como motores de crecimiento para el DRT 3.2.- Nivel de acceso a activos y servicios para mejorar, de manera significativa, el posicionamiento en las cadenas de valor por parte de los

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emprendimientos de grupos de mujeres y jvenes, pueblos indgenas, comunidades afrodescendientes y campesinos, as como otros grupos histricamente excluidos o en situacin de vulnerabilidad

Nivel de Reconocimiento de derechos ancestrales (vg. tierras y derechos de agua, de pesca, etc.) Cantidad de Crdito para emprendimientos de mujeres y jvenes Peso relativo de productores, ganaderos o pescadores a pequea escala, en comparacin con los de mayor escala, en las cadenas de valor ms representativas del territorio. Porcentaje del presupuesto de DRT destinado a programas de proteccin de la agricultura familiar Rendimientos por rea de la produccin de granos bsicos Porcentaje de variacin en la produccin de granos por aumento de rea y rendimiento Porcentaje de menores de 5 aos (desagregado por sexo y etnia) con desnutricin global (bajo peso para la edad) --Indicador 4 de ODMProporcin de produccin de alimentos (granos bsicos) para consumo interno con relacin a la produccin de alimentos para exportacin y para produccin de biocombustibles (valor y volumen) Composicin de la produccin agropecuaria del territorio Ocupaciones agrcolas y no agrcolas en el territorio Num. de organizaciones participantes en redes territoriales (y cantidad de miembros)

3.3.- Nivel de productividad, integracin a mercados y/o aportes a la seguridad alimentaria de la agricultura familiar campesina y pesca artesanal

3.4.- Grado de diversificacin y articulacin interna de las actividades econmicas del territorio (agropecuarias y no agropecuarias) Dimensin Social 2.1.- Grado de consolidacin de redes y organizaciones tradicionales y emergentes en territorios rurales multi-actores as como de redes interterritoriales. 2.2.- Nivel de participacin de organizaciones de base (de forma directa o articuladas en redes) en la toma de decisin sobre la gestin de su territorio

Asistencia de organizaciones de base a reuniones en las cuales se toman decisiones sobre el desarrollo del territorio

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Dimensin cultural

4.1.- Nivel de proteccin y promocin de valores, saberes y prcticas tradicionales para potenciar y orientar procesos GDRT en armona con la naturaleza.

Programas e iniciativas para valorizar prcticas tradicionales Porcentaje del presupuesto destinado a preservacin del patrimonio intangible (conservacin de las lenguas, medicina natural, modos y tcnicas de produccin, alimentos, productos culturales propios del territorio) Porcentaje de variacin del valor de la produccin y comercializacin de productos culturales Nivel de implementacin de Educacin en los idiomas de los principales grupos tnicos del territorio Nmero de escuelas / programas de educacin bilinge (lenguas indgenas) Nivel de desarrollo de medios de comunicacin social con contenidos en los idiomas de los principales grupos tnicos del territorio Porcentaje del presupuesto destinado a programas / polticas de fortalecimiento de formas organizativas ancestrales Porcentaje de presupuesto destinado a polticas /programas que incentivan la generacin y transferencia de tecnologas agropecuarias que incorporan el conocimiento ancestral y local Porcentaje de territorio cubierto por bosques -Indicador 25 de ODMPorcentaje de reas terrestres y marinas protegidas, sobre el total del territorio -Indicador 26 de ODMVariacin en la tasa de reforestacin / deforestacin anual Variacin en la tasa recuperacin /prdida de diversidad biolgica Nivel de desarrollo de mecanismos de gestin social de los recursos naturales Porcentaje de personas (desagregado por sexo y etnia) con acceso

4.2.- Nivel de reconocimiento, valoracin y proteccin de la diversidad tnica y la multiculturalidad, y de sus diversas expresiones (formas de organizacin social, gestin colectiva y gobernanza propias)

Dimensin Ambiental

5.1.-Restauracin, conservacin y manejo concertado de recursos naturales (Tierra, agua, bosques, biodiversidad, etc.)

5.2.- Nivel de regulacin de actividades humanas que afectan el medio ambiente propiciando una adecuada calidad de vida (gestin ambiental)

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sostenible al agua potable -Indicador 30 de ODMPorcentaje de poblacin rural (desagregada por sexo y etnia) con acceso a reas dotadas con servicios bsicos (tipo de servicio) de calidad / acceso a entornos saludables Variacin en la calidad del agua para consumo humano en el sector rural Porcentaje del presupuesto pblico destinado a mantener la calidad de la infraestructura de acueductos y alcantarillados rurales /saneamiento bsico Porcentaje de variacin del nmero de hogares con excretas Nmero y tipo de programas de educacin ambiental Porcentaje de variacin de reas en sistemas silvopastoriles / agroforestera / agroturismo. Nivel de implementacin de acciones especficas para mitigar los efectos del cambio climtico y facilitar la aceptacin a l en el territorio Nivel de Emisiones de dixido de carbono (total y per cpita) -Indicador 28 de ODMPorcentaje de variacin en los presupuestos destinados a cubrir los daos ocasionados por desastres y eventos meteorolgicos extremos Nmero y tipo de empresas que aplican mecanismos de mitigacin / adaptacin al cambio climtico Nmero de entidades (pblicas y privadas) con capacidad para monitoreo y evaluacin del impacto del cambio climtico Nmero de proyectos pblicoprivados para el aprovechamiento de energas renovables / la mitigacin de gases de efecto invernadero Participacin de mujeres y hombres en gobiernos locales y en organizaciones de gestin territorial

5.3.- Niveles de capacidades para la mitigacin-adaptacin al CC y gestin de riesgos

Eje de Inclusin y equidad

Nivel (cantidad y calidad) de participacin efectiva de mujeres, jvenes, pueblos indgenas, afrodescendientes y otras comunidades

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tnicamente diferenciados (y de sus organizaciones representativas) en los procesos de DRT desde sus formas de organizacin y dinmicas sociales propias

Nivel de reconocimiento y defensa efectiva de los derechos de las mujeres, los jvenes y los pueblos indgenas y afrodescendientes.

Nivel de desarrollo de mecanismos (polticas, programas, iniciativas) que facilitan el acceso de poblaciones excluidas a recursos, activos productivos, servicios y oportunidades (tanto de instituciones pblicas que de la sociedad civil)

Nmero de personas (desagregado por sexo, etnia, edad, discapacidad) vinculados a procesos de formulacin /monitoreo / evaluacin de: planes de desarrollo /polticas pblicas / presupuestos participativos en el territorio Aplicacin efectiva en el territorio de normas sobre equidad de gnero Aplicacin efectiva de polticas sobre juventud rural Reconocimiento legal efectivo de los derechos ancestrales de pueblos indgenas y comunidades afrodescendientes ndice de Gini- % de pobreza - % de extrema pobreza Porcentaje de poblacin rural (desagregado por sexo y etnia) con ingresos iguales e inferiores a 1 dlar por da -Indicador 1 de ODM% de poblacin con necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior -Indicador 9 de ODMPorcentaje de mujeres con empleo remunerado en el sector agrcola respecto al total de empleados remunerados del sector agrcola Indicador 10 de ODMPorcentaje de mujeres con empleo remunerado en el sector no agrcola respecto al el total de empleados remunerados del sector no agrcola Indicador 11 de ODMPorcentaje del Ingreso laboral (salarios) de las mujeres respecto al ingreso laboral de los hombres en el sector rural Tasa de desempleo de las mujeres respecto a la de los hombres en el sector rural Porcentaje de mujeres propietarias de tierra respecto a hombres Grado de escolaridad (Nmero de grados de escolaridad cursados en primaria, secundaria y superior) de

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mujeres respecto a la escolaridad de los hombres en el sector rural Porcentaje de Incidencia de la pobreza en mujeres rurales pobres Porcentaje de variacin en la poblacin rural (desagregada por sexo y etnia) con acceso a la propiedad de tierra productiva Porcentaje de variacin en los productores rurales (desagregado por sexo y etnia) con acceso a infraestructura de acopio y procesamiento Porcentaje de variacin en la cobertura del sistema financiero a nivel rural Tasa de matrcula en la enseanza primaria a nivel rural -Indicador 6 de ODMValoracin de la pertinencia de la educacin bsica para el desarrollo del territorio, por parte del Grupo de Accin Territorial Nmero de lderes rurales formados Cambios en la autoestima de participantes de base en procesos de gestin territorial Fortalecimiento organizacional de grupos de base participantes en procesos de gestin territorial Variacin en la tasa de matrcula (segn sexo) para secundaria y primaria rural, en poblaciones tradicionalmente excluidas

Eje de fortalecimiento de capacidades

Nivel de cobertura, acceso, calidad y pertinencia de la educacin bsica formal y no formal, acordes con los territorios

Nivel de capacidades (individuales y/o institucionales) de participar de forma protagnica en procesos de gestin del DRT

Grado de implementacin de procesos educativos de calidad y culturalmente pertinentes en poblaciones tradicionalmente excluidas o vulnerables para potenciar su participacin en procesos DRT Nivel de capacidades y competencias (individuales o colectivas) para generar y acceder a mayores y mejores oportunidades de desarrollo econmico en los territorios rurales, desde la perspectiva de equidad tanto de gnero como intergeneracional e intertnica

Eje de Gestin de conocimientos

Nivel y mecanismos de comunicacin e informacin tanto entre los actores del territorio como hacia afuera del mismo

Fortalecimiento de capacidades para la formulacin y ejecucin de proyectos de inversin Participacin de mujeres y de jvenes rurales en la elaboracin y ejecucin de proyectos de desarrollo e inversin en los territorios Participacin proporcional de organizaciones indgenas y afrodescendientes en la elaboracin y ejecucin de proyectos de desarrollo e inversin en sus territorios Nmero y tipo de medios de comunicacin rurales que difunden informacin sobre procesos de

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sobre temas claves para los procesos de DRT Nivel de sistematizacin de experiencias impulsadas en los territorios en GDRT

gestin del desarrollo en el territorio Nmero de experiencias sistematizadas

Anexo 2.- Ejemplos adicionales de indicadores cualitativos ya construidos


PRIMER EJEMPLO: indicador de Nivel de Participacin. Fuente: Van de Velde H. (2005)
Aspectos
(situaciones o contextos)

Nivel de Participacin
1. Baja
Impuesta desde el exterior, con punto de vista de especialista, a travs de programas sociales impuestos a la comunidad. Un comit impuesto por instancias externas, posiblemente con un(a) coordinador(a) externa/o, y ms que todo INactivo. Imposicin externa de lder o de presidente.

2. Restringida
Se toman en cuenta los intereses de la comunidad a travs de entrevistas espordicas, domina el punto de vista del especialista exterior. Un comit impuesto desde afuera, pero con alguna relacin con personas representativas de la comunidad.

3. Mediana
El o la lder de la comunidad representa el (supuesto) punto de vista de la comunidad y evala las necesidades. Un comit inicialmente impuesto desde afuera, pero asumido como propio posteriormente por la comunidad y activo. Una estructura directiva funcionando en mucha dependencia de una sola persona.

4. Abierta
Un comit de miembros de la comunidad, especialmente formado para estudiar la temtica a tratar evala las necesidades. Un comit constituido por personas con relaciones constructivas con otros organismos de la comunidad.

5. Amplia
Las/os miembras/os de la comunidad intervienen en la evaluacin de las necesidades (entrevistas, visitas, reuniones abiertas, etc.). Las organizaciones comunitarias existentes participaron activamente en la creacin del comit.

Evaluacin de necesidades

Organizacin

Liderazgo

Un lder que acta independiente del resto de la estructura directiva.

Una estructura directiva democrticamente seleccionada, activa y con iniciativa.

Gestin

Es un asunto institucional, externo a la comunidad donde se supervisa lo que se acta.

Movilizacin de recursos

Poca aportacin de recursos por la comunidad. Servicios gratuitos y el comit no decide sobre la asignacin de recursos.

La estructura directiva acta ms de manera independiente, talvez con alguna intervencin de un comit de pobladores y con supervisin institucional. Honorarios por los servicios. El comit no controla la utilizacin del dinero recaudado.

Autoadministracin del comit, pero el (la) lder acta bajo supervisin institucional.

Autoadministracin del comit, y con participacin en la supervisin de las actividades del o de la lder.

Aportacin peridica de fondos de la comunidad, sin participacin en el control de los gastos.

Aportacin peridica de fondos de la comunidad, el comit controla la utilizacin de los fondos.

Una estructura directiva que representa intereses de la comunidad y asigna responsabilidades a lder. Lder y comit en conjunto actan bajo una dependencia responsable y rinden cuenta en conjunto frente a la poblacin de lo actuado y lo a actuar. Recursos procedentes de fuentes diversas. El comit decide la utilizacin de los fondos y rinde cuenta ante la poblacin.

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SEGUNDO EJEMPLO: Nivel de participacin de jvenes en diferentes situaciones 1. Generado 2. Habilitado 3. Fortalecido 4. Autnomo 5. Trascendente Fuente: Van de Velde H. (2005)
Aspectos

1.
El o la joven reconoce el derecho a participar, pero no lo practica

2
Participa en su familia, pero todava muy espordicamente

3
El o la joven demanda mayor participacin en la toma de decisin en su familia El o la joven demanda mayor participacin en la toma de decisin en el proyecto Se integra regularmente en actividades sociales, asumiendo responsabilidades voluntariamente

4
Participa activa y propositivamente en su familia

5
Promueve que otras y otros familiares participen ms activamente

Familia

Proyecto

El o la joven reconoce el derecho a participar, pero no lo practica

Participa en el proyecto, pero todava muy espordicamente

Participa activa y propositivamente en el proyecto

Promueve que otras y otros jvenes participen ms activamente en el proyecto Promueve que otras y otros participen ms activamente en actividades sociales ms all del proyecto (organizacin de actividades)

Barrio o Sociedad en general

Se involucra ocasionalmente en actividades sociales ms all del proyecto

Toma iniciativas para integrarse a actividades sociales, asumiendo responsabilidades asignadas

Participa activa, sistemtica y propositivamente en actividades sociales fuera del proyecto

Anexo 3.- Hola de calculo Excel para ndice DRT-ECADERT y grfico en Telaraa
Ver hoja Excel anexa a este documento.

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