Professional Documents
Culture Documents
Ley 26.334
Régimen de promoción de la
producción de bioetanol
Índice cronológico
A continuación se presenta un cuadro donde se detalla el tratamiento cronológico de
la ley 26.334 en el Congreso de la Nación, indicando su respectivo documento.
Sanción
Sanción: 28/11/2007
(Texto sancionado. Página 14)
2
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Cámara de Senadores
3
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
4
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Mensaje 1.403
Néstor C. Kirchner.
PROYECTO DE LEY
5
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Néstor C. Kirchner.
6
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Dictamen
Texto del proyecto de ley dictaminado por las comisiones de
Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda
SUMARIO
COMISION DE MINERIA, ENERGIA Y COMBUSTIBLES Y DE PRESUPUESTO
Y HACIENDA
Dictamen en el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el
Régimen de Promoción de la Producción de Bioetanol.(PE-329/07)
DICTAMEN DE COMISION
Honorable Senado:
Vuestras Comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda han
considerado el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo, registrado bajo el número
PE-329/07*, sobre promoción de la producción de bioetanol cuyos beneficios regulatorios y
fiscales han sido encuadrados en la Ley 26.093 (sobre régimen de regulación y promoción
para la producción y uso sustentable de biocombustibles); y, por las razones que dará el
miembro informante, os aconsejan su aprobación.
De acuerdo con los términos del artículo 110 del Reglamento del H. Senado, este dictamen
pasa directamente al Orden del Día.
ANTECEDENTE
7
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
8
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Por otra parte, estas mismas características agronómicas de la caña de azúcar conducen a
que la gran mayoría de los ingenios argentinos se dediquen al mismo tiempo y en alguna
medida al cultivo de la materia prima. De esta manera, la gran mayoría si no todas las
empresas agroindustriales azucareras son en cierta medida agrícolas y en cierta medida
industriales siendo difícil asignar proporciones del capital destinadas a una u otra etapa de
una misma actividad.
En consecuencia promover la integración de las industrias que utilizan la caña de azúcar
como materia prima y a los cañeros permite otorgarle mayor sustentabilidad y futuro a las
economías regionales vinculadas a ese cultivo y dar seguridad a quienes viven de esa
actividad en la que participan veintitrés (23) ingenios, cinco mil quinientos (5.500) cañeros
independientes y cuarenta mil (40.000) trabajadores directos en provincias
comparativamente relegadas.
En consecuencia, el artículo 2° del presente proyecto permite que estas empresas
industriales puedan, de cumplir con los restantes requisitos, participar de este régimen de
biocombustibles, facilitando el acceso a la promoción a todas las empresas instaladas en el
país, cualquiera sea el origen del capital accionario. En el caso de los nuevos proyectos la
norma establece que también se podrán acoger al presente régimen, siempre que la mayoría
del capital accionario esté en manos, directa o indirectamente, de ciudadanos argentinos.
El artículo 3° del presente proyecto tiene por objeto encuadrar los beneficios regulatorios y
promocionales ofrecidos al sector azucarero en el mismo marco de la ley 26.093.
El artículo 4° del presente proyecto, mantiene la vigencia del tratamiento arancelario
emergente de la ley 24.822, en atención a las condiciones de producción y comercialización
del azúcar a nivel regional e internacional.
Mensaje 1.403
Néstor C. Kirchner.
PROYECTO DE LEY
9
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Néstor C. Kirchner.
10
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
28 de noviembre de 2007
Producción de bioetanol
Sr. Presidente (López Arias). — Corresponde considerar el dictamen de las comisiones de
Minería, Energía y Combustible y de Presupuesto y Hacienda, en el mensaje y proyecto de
ley del Poder Ejecutivo, por el que se promueve la producción de bioetanol, cuyos
beneficios regulatorios y fiscales han sido encuadrados en la Ley 26093, sobre régimen de
regulación y promoción para la producción y uso sustentable de biocombustibles.(PE.
329/07)
Tiene la palabra el señor senador Gioja.
Sr. Gioja. — Señor presidente: seré muy breve. El año pasado este Congreso sancionó un
proyecto de ley de promoción a la generación de biocombustibles en el país, como una
manera de modificar nuestra matriz energética y de incrementar la oferta de combustibles y
la actividad económica en la Argentina, a través de la utilización de tierras áridas y
semiáridas en cultivos que tengan que ver con la elaboración de este elemento
importantísimo para la industria argentina.
En esa oportunidad, establecimos los mecanismos, las razones y los requisitos para
acceder a las promociones que establecía dicha ley.
El proyecto que ahora consideramos viene a complementar esa normativa,
incluyendo a los productores y a los ingenios azucareros en la posibilidad de elaborar y
generar bioetanol a partir de la experiencia que la industria azucarera tiene en la producción
de lo que alguna vez se llamó alconafta. En definitiva, este proyecto sólo incorpora y hace
posible que esta industria, que tiene su centro fundamentalmente en Tucumán, pueda
elaborar bioetanol, cumplimentando los objetivos que tiene la ley de biocombustible que
sancionamos el año pasado.
Sra. Pinchetti. — Señor presidente: es sólo para adelantar nuestro voto afirmativo al
proyecto en consideración, agradeciendo la celeridad con que se le ha dado tratamiento en
comisión para tener hoy este dictamen, para cuya aprobación seguramente contaremos con
el acompañamiento de toda la Cámara.
Esta es una iniciativa muy importante para la gente del NOA —sobre todo para
Tucumán, Salta y Jujuy— porque somos productores de caña de azúcar.
Por último, quiero decir que el señor senador Miranda acordó con nosotros hablar
en nombre de los tres senadores por Tucumán.
11
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Sr. Morales. — Señor presidente: expreso el apoyo del bloque de la Unión Cívica Radical
al proyecto en tratamiento.
Al respecto, quiero señalar que esta iniciativa del Poder Ejecutivo viene a cubrir una
realidad que tiene que ver con la producción azucarera y con la posibilidad de producir
bioetanol a partir de incluir en los sujetos que pueden estar alcanzados por los beneficios de
la ley 26.093 en el concepto de la agro industria.
Por lo tanto, reitero nuestro acompañamiento para este proyecto que seguramente
mejora la normativa vigente y va a redundar en fortalecer la producción de las provincias
azucareras.
Sr. Presidente (López Arias). — Esta Presidencia aclara que luego se va a votar la
autorización para insertar los discursos, a efectos de que todos podamos dejar constancia de
nuestra opinión en el Diario de Sesiones.
Tiene la palabra el señor senador Urquía.
12
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Sr. Presidente (López Arias). — Si no hay más oradores, en primer lugar vamos a votar las
inserciones.
— Se practica la votación.
13
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
14
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
JOSE PAMPURO
Juan Estrada
15
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Cámara de Diputados
16
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Honorable Cámara:
Las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda han considerado el
proyecto de ley en revisión sobre promoción de la producción de bioetanol cuyos
beneficios regulatorios y fiscales han sido encuadrados en la ley 26.093 (sobre régimen de
regulación y promoción para la producción y uso sustentable de biocombustibles); y, por
las razones expuestas en el informe que se acompaña y las que dará el miembro informante,
aconsejan su sanción.
17
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
JOSÉ J. B. PAMPURO.
Juan Estrada.
18
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
INFORME
Honorable Cámara:
El presente proyecto continúa la línea que comenzamos a trazar hace algunos años, en pos
de ampliar la matriz energética de nuestro país.
Otorga una herramienta más al desarrollo de las energías renovables, y viene a
complementar el desarrollo que hemos impulsado hace poco tiempo al biodiesel, que se ha
transformado hoy en una concepción estratégica en la sustitución de combustibles fósiles.
Nuestro país ya tiene experiencia concreta en este rubro, especialmente en el sector
azucarero, ya que años atrás se promovió la producción de alconafta a través de un plan
específico. Esta experiencia será muy aprovechada actualmente con este proyecto.
Los beneficios que se otorgan son idénticos y por eso se remiten a los que fueron generados
para la ley 26.093 de biodiesel.
Por las razones expuestas y las que ampliaré al momento de su tratamiento, las comisiones
aconsejan la sanción del presente proyecto de ley.
Rosana A. Bertone.
19
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
4 de diciembre de 2007
20
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
SR. LIX KLETT, ROBERTO IGNACIO.- Señora presidenta: debo rescatar lo dicho por
la señora diputada Rojkés de Alperovich. También deseo manifestar que este tema es muy
sentido por los tucumanos, ya que la industria de esa provincia hace años que tuvo su
experiencia. Lo hizo con éxito junto con algunos ingenios del Norte del país.
Como ha dicho el señor diputado Vargas Aignasse constituye una de las cuestiones
primordiales para esta provincia, porque tiene que ver con su actividad privada, que es el
motor de las economías provinciales.
Es cierto que cuando se cerraron once ingenios, doscientos mil tucumanos
emigraron al conurbano bonaerense, cifra que hoy debe ascender a más de un millón de
personas. Esto ya lo he dicho cuando en algún momento tratamos otro proyecto de ley.
Debemos evitar la emigración del interior hacia la Capital, tratando que de ésta
emigren hacia el interior en búsqueda de horizontes y de futuro. La Argentina se lo merece.
Creo que estamos dando un paso muy importante, por lo que adhiero a las congratulaciones
de los señores diputados preopinantes.
SRA. CORDOBA, STELLA MARIS.- Señora presidenta: en primer lugar, adhiero a los
conceptos vertidos por los señores diputados preopinantes de la provincia de Tucumán.
También me sumo al agradecimiento expresado por la sensibilidad con que el gobierno
nacional ha acogido las modificaciones que eran necesarias para que en Tucumán,dentro de
unos cuantos años, pueda producirse bioetanol, con todo lo que ello generará para los
factores de la industria, la producción y el trabajo. Por otro lado, quiero destacar el
consenso dentro del cual ha sido formulada esta iniciativa.
Finalmente, sin perjuicio de que solicito la inserción de mi discurso en el Diario de
Sesiones, quiero señalar lo siguiente. Quizá ésta sea la última sesión para varios señores
diputados, pero deseo que hagamos un ejercicio de memoria. Aquellos a los que nos tocó
ingresar a la Cámara a fines de 2001, en ese entonces no podíamos siquiera pensar qué
habría de pasar en el país al día siguiente. El proyecto de ley en tratamiento establece una
previsión estratégica para dentro de diez años, lo cual constituye una fotografía de cómo ha
cambiado nuestro país, del progreso que ha tenido en estos años y de la impronta de la
política de Estado que ha llevado adelante el señor presidente Néstor Kirchner.
SRA. PRESIDENTA VACA NARVAJA.- Tiene la palabra la señora diputada por Salta.
21
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
salteños adherimos al proyecto de ley en debate, cuya sanción vemos con beneplácito. Por
otro lado, solicito la inserción de mi discurso en el Diario de Sesiones.
SRA. PRESIDENTA VACA NARVAJA.- Tiene la palabra el señor diputado por Salta.
-- Conforme al tablero electrónico, sobre 142 señores diputados presentes, 138 han votado
por la afirmativa, registrándose además 3 abstenciones.
-- Resulta afirmativa.
-- El artículo 5° es de forma.
22
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
23
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
Publicación en el
Boletín Oficial
24
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
BIOCOMBUSTIBLES
Ley 26.334
en Congreso, etc.
Ley:
25
Antecedentes Parlamentarios – Ley 26.334
26