ESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS DEL TRFICO DE LA CARGA AEROPORTUARIO Y TERRESTRE.

PRESENTADO POR: BANQUETT AREVALO KATERIN. CABEZA RAMIREZ MAYERLIS. CARMONA VEGA YISELYS. FIGUEROA RAMIREZ RICARDO. MARTINEZ DE LA VEGA JOSE MARTINEZ ORTEGA RAFEL. POLO HERRERA LUIS. RAMIREZ PADILLA JEAN. ORTEGA BALDIRIS SUJEY. ZULUAGA ARREGOCES ANDERZON.

CARTAGENA BOLIVAR

2013

SISTEMA DE TRFICO DE LA CARGA PELIGROSA POR VIA AEREA.

PROYECTO DE AULA.

DIRECTORES: BORIS BATISTA GOMEZ. ANDRES CRESPO. JUAN CARLOS RODRIGUEZ.

CARTAGENA BOLIVAR 2013

NOTA DE ACEPTACION

Firma del jurado

Firma del jurado

Firma del jurado

CARTAGENA DE INDIAS

2013

Contenido
INTRODUCCION
1. PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................................... 6 1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA .................................................................................................... 6 1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA .................................................................................................. 6 2. JUSTIFICACION ........................................................................................................................................ 7 3. OBJETIVOS ................................................................................................................................................ 8 3.1 OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................ 8 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................. 8 4. MARCO REFERENCIAL .......................................................................................................................... 9 4.1 MARCO TEORICO ........................................................................................................................... 13 4.2 MARCO HISTORICO ....................................................................................................................... 39 4.3 MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 44 4.4 MARCO CONCEPTUAL .................................................................................................................. 67 5. DISEO METODOLOGICO ................................................................................................................... 70 5.1 TIPO DE INEVESTIGACION........................................................................................................... 70 5.2 METODO DE INVESTIGACION ..................................................................................................... 70 5.3 FUENTES DE INFORMACIN ....................................................................................................... 71 5.3.1 Fuentes Primarias ..................................................................................................................... 71 5.3.2 Fuentes Secundarias ................................................................................................................ 71 5.4 DELIMITACION ................................................................................................................................. 71 5.4.1 Espacial ....................................................................................................................................... 71 5.4.2 Temporal ..................................................................................................................................... 71 5.5 RECURSOS ....................................................................................................................................... 72 5.5.1 Financieros ................................................................................................................................. 72 5.5.2 Material........................................................................................................................................ 72 5.5.3 Personal ...................................................................................................................................... 72 6. CRONOGRAMA....................................................................................................................................... 73 7. PRESUPUESTO ...................................................................................................................................... 74 8. CONCLUCION ......................................................................................................................................... 75 9. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................ 76

INTRODUCCION Una gran parte de las mercancas que se transportan a travs de los areo puertos son consideradas como carga peligrosa por los distintos cdigos o acuerdos nacionales o internacionales correspondientes, y sus cantidades se ven afectadas, en cada caso, por las distintas situaciones coyunturales del mercado internacional o local, lo que supone una gran diversidad de riesgos previsibles, puesto que dichas mercancas no solamente se consideran peligrosas por sus propias caractersticas, sino que tambin influyen otros criterios como el relacionado con sus condiciones de transporte o almacenamiento. El objetivo de este proyecto es conocer la clasificacin y reglamentacin de las mercancas peligrosas en el transporte areo, las prescripciones en materia de embalaje y envasados, marcados y etiquetados as como la documentacin necesaria ocupada para la realizacin del transporte. Pretendemos dar a conocer mediante este trabajo la prctica actual y el volumen de importaciones y exportaciones que se maneja en la aerolnea Avianca. Reflejando cada uno de los paso desde la entrega de la mercanca a l transitorio hasta el destino final de la mercanca. Existen diferentes asociaciones que regulan la transportacin de mercancas peligrosas, en lo referente al trfico Areo dentro de las cuales encontramos laIATA Asociacin Internacional de Transporte areo y la Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI. Tambin se har mencin de las distintas documentaciones que se utilizaran dependiendo la modalidad de transporte en este caso por va area as como la regulacin de cada una de ellas en lo referente al trfico de mercancas peligrosas.

1. PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA Es de vital importancia como futuros profesionales en elrea de Naviera y Portuaria tener clara precisin a la hora de interpretar el contexto y todo lo relacionado con el sistema de trfico areo de la carga peligrosa. Ya que si bien sabemos a lo largo de la historia del transporte, se han venido desarrollado una serie de leyes y decretos a nivel nacional e internacional que regulan el transporte de mercancas, entre las que encontramos y podemos divisar a simple vista es indispensable el correcto y honesto uso del conocimiento de aquellas en las que estn contempladas y hacen exacta referencia sobre el transporte de mercancas peligrosas que entre otras cosas es tomada como una accin que al llevarse a cabo atenta contra la seguridad humana, la salud y la naturaleza, por lo cual es ejercida bajo severas conductas y parmetros de seguridad por personas con valores y ante todo que resaltan la responsabilidad del cumplimiento de las normas para con la sociedad en general. Es as como se debe tener en cuenta los diferentes entes que salvaguardan, verifican y vigilan el cumplimiento de las mencionadas leyes; por tanto se desea tener pleno conocimiento para hacer uso debido de las mencionadas en todo el contexto nacional e internacional, puesto que revisando la historia se logra detallar la unanimidad articulada de este sistema, de igual manera deseando conocer y tener pleno consentimiento de los procesos llevados a cabo en el desarrollo de esta actividad, como se identifica el transporte de mercancas peligrosa por va area, que medidas de seguridad se adoptan; pues sabemos que este es un medio de transporte que se utiliza para el traslado de personas de un lugar a otro, es as como encontramos casos en los que se transportan este tipo de cargas con personas a bordo de la nave transportadora, por lo cual es de gran relevancia entender que medidas se utilizan en estos casos y como es la logstica y la actividad desarrollada por los diferentes actores que intervienen en dicho proceso de transporte de mercancas peligrosas por va area.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA Conocer todo lo referente y relacionado con el sistema de trfico areo de la carga peligrosa en Colombia?

2. JUSTIFICACION El presente proyecto de aula se realizara con la finalidad de conocer cules son los sistemas de trfico areo para carga peligrosa teniendo en cuenta que no es el nico tipo de carga pero si en la que nos basaremos para nuestra investigacin siendo esta de gran importancia porque descubriremos ventajas y desventajas en el trfico areo de carga peligrosa, cuales son todos los tipos de carga peligrosa que existen su clasificacin, como es reconocida esta carga, la numeracin e identificacin y como debe ser manipulada para su transporte en especfico en los sistemas de carga aeroportuaria; cual es el embalaje, envasado, documentacin para este modo de transporte para as alimentar nuestro conocimiento en materia de trfico de mercancas por aire que es otra rama fundamental en nuestra carrera, del mismo modo es importante conocer la participacin de asociaciones que regulan la transportacin de mercancas peligrosas, en lo referente a trfico Areo: IATA Asociacin Internacional de Transporte Areo La Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI ONU que es la madre de la cual se desprenden estos organismos.

Otro motivo importante que nos alienta a realizar este tipo de trabajos o investigaciones es que podemos obtener beneficios en nuestra vida personal, laboral y acadmicamente estos proyectos de aula son excelentes para los educandos pues con cada uno que se realiza se aprenden cosas nuevas y sustanciosas para nuestra formacin como futuros gestores navieros y portuarios, se pierde el miedo de hablar en pblico y se aprende a trabajar en equipo aprovechando las destrezas y habilidades de cada uno de los miembros para desarrollar lo mejor posible toda la investigacin y as poder alcanzar los objetivos propuestos. Por ultimo La fundacin tecnolgica Antonio de Arvalo TECNAR tambin logra su objetivo mediante estos proyectos de aula pues motivan y despiertan un espritu investigativo en el estudiante con el fin de que el educando no se quede solamente con el conocimiento que le trasmite el docente en el aula sino que tenga la capacidad de resolver por medio de la investigacin problemas que se le presenten en transcurso de su vida.

3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Analizar los sistemas de trfico para la carga aeroportuaria, que permita al estudiante tener un conocimiento holstico de la operatividad a nivel Nacional e Internacional.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar un perfil de la situacin del transporte aeroportuario a Nivel Nacional e Internacional. Determinar y analizar la infraestructura del sistema aeroportuario a nivel Nacional e Internacional. Establecer las rutas de trfico areo a nivel Internacional y Nacional. Analizar la situacin de las modalidades de transporte areo en Colombia, a la luz de los proyectos planteados por el Ministerio de Transporte y los Documentos Conps existentes. Estudiar la reglamentacin Nacional e Internacional en el transporte de carga area. Establecer las responsabilidades del transportista y expedidor de la carga en una operacin de carga internacional area de acuerdo a los convenios internacionales y la normatividad nacional. Determinar el tipo carga de mercanca peligrosa, los medios viables de embalaje, tipos de contenedores y equipos de manipulacin para el transporte areo.

4. MARCO REFERENCIAL La investigacin de este proyecto est basada en la estructura de los sistemas del trfico de la carga aeroportuario y terrestre haciendo nfasis principalmente en el transporte de carga peligrosa por va area. Las mercancas peligrosas que da a da son transportadas por va area, presentan un riesgo significativo en el envo, en el ao 1953 las lneas areas miembros de la Asociacin Internacional del Transporte Areo (IATA) reconocieron el hecho que el transportar por va area artculos y sustancias con propiedades peligrosas podran afectar la seguridad de los pasajeros, la tripulacin y las aeronaves. La IATA desarrollo la primera reglamentacin para el transporte de mercancas peligrosas por va area llamada regulaciones de artculos restringidos publicada en el ao 1956, basados en la experiencia obtenida en otros medios de transporte. Los pases miembros de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) en el ao de 1984 ratificaron el documento 9284/AN905 que contena las instrucciones tcnicas para el transporte sin riesgo de mercancas peligrosas por va area y el anexo 18 al convenio de Aviacin Civil, celebrado por presiones de los organismos internacionales como la Organizacin de Naciones Unidas y la IATA entre otras, hoy en da dicha regulacin continua vigente. El transporte de mercancas peligrosas en Colombia est regulado y controlado por la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil, a travs del reglamento aeronutico colombiano parte 10, conocido como RAC 10. De acuerdo con lo anterior las normas en materia de mercancas peligrosas, se han establecido de obligatorio cumplimiento y observancia por las empresas nacionales Y extranjeras que exploten en Colombia servicios areos comerciales de transporte pblico de pasajeros, para empresas de servicios aeroportuarios especializados, para quienes las transporten por va terrestre con destino a los aeropuertos y para las dems personas o empresas que manipulen, embarquen o almacenen mercancas peligrosas con destino a ser transportadas por va area; y en lo pertinente para los explotadores de carga y pasajeros con respeto a su equipaje facturado y objetos de mano.

GASES PROBLEMATICA ESPECFICA El trmino GAS, describe el estado fsico de una materia que no tiene forma ni volumen propios, sino que se adapta a la forma y volumen del continente. Puesto que todas las substancias pueden adoptar el estado gaseoso, segn la temperatura y presin que se les aplique, el trmino GAS se emplea a las substancias que existen en estado gaseoso en condiciones llamadas normales, es decir, a temperaturas y presiones normales (TPN), que son aproximadamente 21C y 1 Atm. de presin. Si se dedica un apartado del curso a gases, cuando se habla de materias peligrosas, es porque los gases conllevan un riesgo especfico en lo que concierne a su estado fsico. El obligado transporte presurizado o refrigerado de un gas implica el riesgo de que, si se libera de su contenedor por accidente, multiplica cientos de veces su volumen. El riesgo de sus condiciones qumicas; inflamabilidad, reactividad, o toxicidad, se agravan cuando, por su condicin de gas, se dispersan en la atmsfera i se hacen invisibles. El clculo de dispersin de la nube, segn la velocidad del viento i condiciones meteorolgicas, puede dar una idea aproximada de las zonas donde encuentra el peligro. Sin embargo, en algunos casos, se ha comprobado un 500% de error. La medicin de las concentraciones nos aseguran la ausencia de gas en los puntos de medicin, pero las variaciones en unos pocos metros pueden ser muy grandes. Algunas veces el riesgo para la poblacin en es tan grande como la imposibilidad de su evacuacin en los pocos minutos en los que se produce la dispersin. Y otras, la contencin es tan sencilla como la colocacin de una lona sobre la fuga o el taponamiento con una cua. Una intervencin rpida de los bomberos puede minimizar considerablemente el siniestro. El rpido acceso a la base de datos del servicio, el conocimiento de la proteccin que ofrece el equipo personal y de la posibilidad de exposiciones cortas, son los que posibilitan el salvamento con xito de las personas afectadas. Todos los bomberos con un poco de experiencia, han estado expuestos a mezclas de gases altamente txicas producto del incendio en fuegos de industria,

vivienda, etc... Su proteccin es la de NIVEL 1, que les proporcionan sus servicios, con la cual, aun conociendo los gases que componen el humo, como Cianuros, CO, cloros, etc., todos ellos entran en contacto con este tipo de atmsfera, sin demasiados problemas. Estos mismos bomberos entraran con pnico a realizar un rescate dentro de una nube de gas de un producto con el nmero de peligro 268(amonaco). La garanta que supone la experiencia de varias intervenciones en fuegos de industria no la tienen con este producto y posiblemente no la tengan nunca si no si no reciben algn tipo de formacin que incluya algunos simulacros con algunos de estos productos.

www.fio.unicen.edu.ar/usuario/.../Manual%20tipos%20de%20gases.doc

Recomendaciones relativas al

TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS

Reglamentacin Modelo

Volumen II
Decimosexta edicin revisada

NACIONES UNIDAS
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/unrec/rev16/Spanish/Volumen2.pdf

4.1 MARCO TEORICO TRANSPORTE AREO Y PUENTE AREO. El transporte areo es el medio ms seguro y rpido para transportar mercancas y pasajeros. Naci con una capacidad limitada que slo lo haca rentable para mercancas de alto valor aadido y poco peso, pero en la actualidad tambin es capaz de transportar grandes cantidades. Las caractersticas del transporte areo pblico han cambiado mucho con el tiempo, sobre todo tras la segunda guerra mundial. En principio se crearon las compaas nacionales que transportaban pasajeros, y a medida que la capacidad de carga fue aumentando se transport, tambin, mercancas. Se desarrollaron, as, las grandes compaas areas, con cientos de aviones y que transportaban millones de personas y toneladas de mercanca. A finales del siglo XX el modelo de grandes compaas entr en crisis debido al aumento de la demanda de viajeros y a un descenso del precio de los aviones, a la que no fue ajena la necesidad de seguir utilizando aviones antiguos pero en uso. Aparecen, as, las compaas de bajo coste, que ofrecen viajes masivos por precios bajos, que hoy en da son las que dominan el mercado. Ventajas y desventajas del transporte areo Ventajas

Rapidez. Agilidad en la tramitacin administrativa. Menor riesgo de daos a la mercanca. Es el medio de transporte con menor ndice de siniestralidad. Desventajas

Alto costo. Limitacin de peso y volumen de las mercancas. Limitaciones tambin derivadas de la capacidad de carga total del avin y por las dimensiones de las puertas de las bodegas. Documentacin Seguridad en cuanto a terceros

El transporte areo, por su alto costo y sus limitaciones de capacidad, es apropiado para:

Envos de pequeo tamao Mercancas perecederas Mercancas de alto valor Envos urgentes Antecedentes Remontndonos al origen de la humanidad, el ser humano ha deseado imitar a los pjaros. Tras numerosos fracasos, Joseph y EtienneMongolfier, inflaron el primer globo libre el 4 de Junio de 1783. Desde ese momento y hasta principios del siglo XX, los avances aeronuticos no fueron lo suficientemente decisivos aunque si importantes y necesarios. La primera guerra mundial transform la frgil mquina de comienzos del siglo XX en una temible mquina de guerra. Posteriormente de la citada guerra, comienza la prctica comercial aeronutica. Concretamente en el ao 1919 se constituye en La Haya la IATA (Organizacin Internacional de Transportistas Areos) con la finalidad de regular y desarrollar el nuevo medio de transporte. El transporte de mercancas peligrosas est sujeto a la legislacin nacional e internacional. Al realizar transportes de mercancas peligrosas es esencial que dichos transportes se realicen de manera segura y en pleno cumplimiento de las regulaciones pertinentes.A la hora de realizar envos de mercancas peligrosas por va area, es fundamental tener en cuenta los posibles efectos adversos que pueden conllevar las variaciones de humedad, presin y temperatura, as como el riesgo de daos por causa de las vibraciones y de una manipulacin no adecuada. QU ES LA CARGA AREA? La carga es el conjunto de bienes o mercancas protegidas por un embalaje apropiado que permite agilizar la manipulacin, embarque, descarga o transporte areo. Es comn considerar como carga a cualquier mercanca, incluso si sta ltima no fue consolidada. La mensajera, los suministros y el equipaje acompaado no estn considerados como carga. Los bienes se dividen principalmente entre categoras: a) bienes del hogar b) envos express

c) envos de parcela d) envos de cargas areas. Cada clase es acomodada dependiendo de los bienes que se estn mandando. Para la primera categora se consideran los muebles y los artculos comnmente encontrados en el hogar. Los envos express en general incluyen al correo, los papeles de negocios y los sobres. Las parcelas, por otro lado, son elementos empacados en cajas. Por ltimo, los envos de cargas areas cubren todos los dems objetos enormes que no pueden acomodarse a las otras clases. Esta ltima clasificacin se divide en dos categoras: la categora ms chica que un camin, que acomodada objetos de menos de 6800 kilos y que tengan una altura de 70 cm o menos. La otra subcategora se llama carga de camin, y cubre los objetos que pesan 19 500 kilogramos o menos y que tienen una longitud que no exceda los 1,5 metros. Los cargamentos que sean ms grandes que esta ltima categora generalmente son llevados por aviones de sper carga. Estos objetos enormes como el equipamiento militar, los aviones y los helicpteros son cargados en aviones; el avin cargo ms grande del mundo. Los Boeing 747-400 son usualmente configurados para las cargas areas ya que tienen un espacio suficientemente grande como para acomodar los objetos que se deban enviar. Pero como no estn puramente diseados para hacer cargas areas, tienen algunas cruciales limitaciones que impiden su uso absoluto para este propsito. Sin embargo, cuando se usa para este tipo de envos, puede funcionar lo suficientemente bien como para transportar cargas de distintos tipos a sus destinos. En la industria de las cargas areas, tambin existen intermediarios en el campo. Se los conoce normalmente como corredores de cargas, ya que pertenecen a instituciones que crean arreglos entre las compaas de carga y los expedidores. Estos corredores son contratados a travs de los mercados por Internet. Son la mejor fuente para encontrar descuentos ya que tienen contacto directo con los proveedores de servicios areos.

TIPOS DE OPCIONES PARA LAS CARGAS AREAS. Debido a los inevitables cambios ocurridos alrededor del globo y la necesidad de mandar y recibir rpidamente varios objetos en distintos pases, la industria area ha renacido nuevamente.Las cargas areas se dividen bsicamente en dos

categoras para hacer los envos ms organizados y fciles. Algunas bases principales de estas categoras son: Tipo de objeto. Longitud del objeto, en trminos de cantidad de objeto y tamao. El nmero de das u horas que toma un encargo en llegar a destino. Los cargamentos, por otro lado estn organizados en las siguientes categoras: Artculos del hogar, entre los que se incluyen las piezas de arte, los muebles y otros artculos similares, que son primariamente transportados usando cargadores de artculos del hogar. Los paquetes que son un poco ms largos y pesados son considerados parcelas. Entre ellas se incluyen las cajas de cargamentos, sin importar su contenido. EN ESTA INVESTIGACION HAREMOS ENFASIS EN EL TIPO DE CARGA PELIGROSA TRANSPORTES DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA AREA. Ms de la mitad de la carga transportada en todo el mundo por los distintos medios de transporte, es carga peligrosa, es decir, artculos explosivos, corrosivos, inflamables, txicos y radiactivos. Estas mercancas peligrosas son esenciales para una gran variedad de necesidades y procesos en el plano global de la industria, del comercio, de la medicina y de la investigacin. Gracias a las ventajas que ofrece el transporte areo, una gran parte de esta carga peligrosa se desplaza por va area. La IATA es la asociacin internacional de transporte areo, siendo el instrumento para la cooperacin entre aerolneas, promoviendo la seguridad, fiabilidad, confianza y economa en el transporte areo en beneficio de los consumidores de todo el mundo. Su reglamentacin, que va por la 52 edicin, cumple con los preceptos de la reglamentacin de la OACI, en la que me voy a centrar. La OACI (organizacin internacional de aviacin civil) regula el transporte de mercancas peligrosas a travs de su anexo 18, aprobado en 1981, y complementado con el documento 9284-An/905 Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas va area donde se detallan todas las instrucciones tcnicas a tener en cuenta.

Definiendo las mercancas peligrosas como todo artculo o sustancia capaz de constituir un riesgo importante para la salud, la seguridad o la propiedad, cuando se transportan por va area tendremos que tener en cuenta que debern soportar los cambios de presin, humedad, temperatura y vibraciones. En los requisitos de la OACI sobre la manipulacin de las mercancas peligrosas se precisa en primer trmino una lista limitada de artculos o sustancias que no es seguro transportar en ninguna circunstancia, y luego se indica cmo transportar sin riesgos otros artculos o sustancias potencialmente peligrosos. CARGA PELIGROSA: Las Cargas Peligrosas se pueden definir como aquellas sustancias capaces de producir efectos dainos a las personas, al medio ambiente o a las propiedades en general. Mercancas peligrosas son mercancas que presentan riesgo para: La seguridad del vuelo. Para la salud de las personas o animales. Que puedan daar el equipo. Una mercanca puede crear riesgo para el transporte areo por: Temperatura. Presin. Vibracin. Clasificacin de las mercancas peligrosas: Todas las mercancas peligrosas estn clasificadas atendiendo a sus caractersticas qumicas y a su grado de peligrosidad. Las regulaciones de la IATA establecen la siguiente clasificacin: Mercancas peligrosas totalmente prohibidas Mercancas peligrosas ocultas Mercancas peligrosas permitidas a los pasajeros y tripulacion. Mercancas peligrosas en el correo Mercancas peligrosas propiedad del transportista

QU SON LAS MERCANCAS PELIGROSAS? Las mercancas peligrosas son materias u objetos que presentan riesgo para la salud, para la seguridad o que pueden producir daos en el medio ambiente, en las propiedades o a las personas. El trmino mercanca peligrosa se utiliza en el mbito del transporte; en los mbitos de seguridad para la salud o etiquetado se utiliza el trmino sustancia o preparado peligroso. Como en todos los medios de transporte, el Comit de Expertos de las Naciones Unidas determina las nueve clases de riesgos. Clase 1: todos los tipos de explosivos, como las municiones deportivas, artificios de pirotecnia y bengalas de seales. Clase 2: gases comprimidos o licuados, que tambin pueden ser txicos o inflamables. Clase 3: lquidos inflamables. Clase 4: slidos inflamables, las sustancias de combustin espontnea y las sustancias que en contacto con el agua emiten gases inflamables. Clase 5: sustancias comburentes, entre ellas los bromatos, cloratos o nitratos; en esta clase se incluyen tambin los perxidos orgnicos, que son a la vez agentes oxidantes y muy combustibles. Clase 6: sustancias txicas o venenosas. Clase 7: sustancias radiactivas. Clase 8: sustancias corrosivas. Clase 9: categora miscelnea para otras sustancias u objetos cuyo transporte por va area puede presentar un peligro, como por ejemplo, los materiales magnetizados que podran afectar a los sistemas de navegacin de las aeronaves. CLASE 1:Todos los tipos de explosivos, como las municiones deportivas, artificios de pirotecnia y bengalas de seales. explosin qumica. Ejemplos:dinamita, plvora negra,etc.

 explosin mecnica. Ejemplos:Una olla de presin sin vlvula de escape o bien que la tenga obstruida Aerosoles vacios explosin nuclear. Ejemplos: uranio 235 plutonio 235 CLASE 2: Gases comprimidos o licuados, que tambin pueden ser txicos o inflamables. Estas mercancas pueden ser: gases licuados, gases intensamente refrigerados (Lquidos Criognicos), gases comprimidos, gases en solucin. La clase 2 consta de tres divisiones: gases inflamables, gases no inflamables, gases txicos. CLASE3: Lquidos inflamables. Liquido inflamable es considerado todo aquel que emita vapores inflamables en una concentracin suficiente para inflamarse en el aire al ser sometido a una fuente de ignicin, a una temperatura que sobrepasa los 60.5C en crisol cerrado o de 65.6C en crisol abierto. Algunos ejemplos de lquidos inflamables son: alcohol etlico, alcohol metlico, ciclo hexano, productos de perfumera (con disolventes inflamables), gasolina. CLASE 4:Slidos inflamables, las sustancias de combustin espontnea y las sustancias que en contacto con el agua emiten gases inflamables. Esta consta de tres divisiones a saber: Slidos inflamables, sustancias autoreactivas y explosivos insensibilizados. Sustancias que presentan riesgo de combustin espontnea. Sustancias que al contacto con el agua despiden gases inflamables, carburo, bario, litio. CLASE 5: Sustancias comburentes, entre ellas los bromatos, cloratos o nitratos; en esta clase se incluyen tambin los perxidos orgnicos, que son a la vez agentes oxidantes y muy combustibles. Sustancias comburentes: pueden estimular la combustin de otros materiales produciendo oxgeno. Oxidantes (liberan oxgeno). Ejemplos: oxidante vegetal, abonos a base de amonio, medicamentos, nitratos. Perxidos orgnicos: lquidos de origen orgnico o los slidos que adems contienen oxigeno Son tambin combustibles que provocan fuego por frotamiento, absorcin de humedad o reaccin qumica. Son sensible a altas temperaturas Ejemplos: Sustancias que contienen perxido de benzolo y materiales en resina de polister.

CLASE 6: Sustancias txicas o venenosas. Esta clasificacin tiene dos divisiones: Sustancias txicas (venenosas): pueden causar intoxicacin a una persona o animal. Se tienen en cuenta tres vas posibles de intoxicacin: oral, drmica e inhalacin. Sustancias infecciosas. CLASE 7: Sustancias radioactivas. Son materias compuestas por tomos de una construccin sumamente inestable, en la que en un momento dado, de manera espontnea, estos tomos inician una serie de cambios o transformaciones liberando un tipo especial de energa llamada radiacinEsta radiacin (Radiaciones Ionizantes) que pueden ser nocivas para la salud. Este tipo de mercanca presenta un tipo especial de peligrosidad: Las ondas radiactivas son invisibles, y por lo general los daos no se presentan de inmediato. CLASE 8: Sustancias corrosivas. En esta clase no tiene divisiones. Son mercancas que por su accin qumica podran causar quemaduras si entran en contacto con la piel, en caso de que se produzca un derrame o una fuga. Es decir son las que causan una destruccin profunda de los tejidos de la piel si se entra en contacto con ellas. Tambin por su accin qumica podra causar grandes daos al metal, especialmente acero y aluminio. Algunos ejemplos de esta clase son: cido actico en solucin. cido fluorhdrico. Clase 9: categora miscelnea para otras sustancias u objetos cuyo transporte por va area puede presentar un peligro, como por ejemplo, los materiales magnetizados que podran afectar a los sistemas de navegacin de las aeronaves. Son materias que suponen algn tipo de peligro no contemplado entre los anteriores: dioxinas, polvos finos que pueden provocar daos en las vas respiratorias, pilas de litio, materias peligrosas para el medio ambiente, dentro de esta categora la mercanca ms comn es el Hielo seco (CO2) que se usa para refrigerar diversos productos. Las sustancias que se transportan o se presentan para su transporte a temperaturas iguales a 100C. Los organismos genricamente modificados que no responden a definicin de sustancias infecciosas pero que pueden provocar en animales plantas o

sustancias microbiolgicas modificaciones que normalmente no se produciran como resultado de la reproduccin natural.

DOCUMENTOS PARA EL TRANSPORTE DE MERCANCA PELIGROSA AIR WAYBILL Declaracin de mercancas peligrosas del embarcador. Notificacin al piloto. Notificacin a las Autoridades Competentes Shippers declaration for dangerous goods RIESGOS Por explosin Por intoxicacin Por envenenamiento Por inflamacin Por contagio Por radiacin Por corrosin Por quemadura Por asfixia

Recomendaciones para el manejo de la carga peligrosa Las cargas peligrosas requieren de una sealizacin apropiada para identificar, mediante smbolos de carcter internacional, el peligro latente del producto. Esta informacin permite adaptar las medidas de precaucin necesarias para evitar graves accidentes. A tal fin que en la actualidad se dispone de un reglamento general de seguridad industrial que recoge las principales recomendaciones internacionales para el manejo, transporte y almacenamiento de carga peligrosa en las reas portuarias.

EMBALAJES EN EL TRANSPORTE AREO. Son los recipientes y dems componentes o materiales necesarios idneos a su funcin de contencin. Los embalajes son importantes porque permiten proteger la carga y preservar la calidad de las mercancas; adems de facilitar su traslado, manipuleo, almacenamiento, unitarizacin y estiba de las unidades de carga en los contenedores o paletas. Por estas razones, los embalajes deben efectuarse considerando el tipo, la naturaleza y el valor de la carga: a) Si se trata de carga convencional, se utilizan piezas individuales como cajones, cajas, tambores, sacos, fardos, paquetes, etc. b) Si se trata de carga perecible (hortalizas, esprragos, flores, carnes, etc.), se utilizarn embalajes cuyo material y/o diseo la conserven a una temperatura adecuada. c) Si se trata de carga frgil, los embalajes deben contener accesorios de proteccin (ejemplo: tecnopor) y etiquetas para su correcto manipuleo. Los principales materiales de embalaje utilizados para el transporte areo son: Naturales: madera y textiles de fibras naturales, los cuales requieren certificados de fumigacin. Cartn de paja y corrugados (cartn fibra), muy utilizados en el transporte areo. Papel y materiales de cartn, solo o combinado. Metlicos, para transportar lquidos, polvos, cristales, etc. Los embalajes ms utilizados en el transporte de carga por va area son: 1)Embalaje combinado. Toda combinacin de embalajes para fines de transporte, que consta de uno o ms embalajes interiores bien afianzados en un embalaje exterior, de conformidad con lo previsto en las disposiciones pertinentes de la OACI (Instrucciones Tcnicas para el Transporte sin Riesgo de Mercancas Peligrosas por Va Area). 2) Embalajes compuestos. Constan de un embalaje exterior y de un recipiente interior construido de modo tal que formen un embalaje integral. Una vez montada, dicho embalaje constituye una sola unidad integrada que se llena, almacena, transporta y vaca como tal.

3) Embalajes de recuperacin. Embalajes especiales en los cuales se acomodan bultos que contienen mercancas peligrosas que presentan deterioro, defectos o fugas, o mercancas peligrosas que se han derramado o filtrado, para su transporte por va area con fines de recuperacin o eliminacin. 4) Embalajes exteriores. La parte protectora exterior de los embalajes compuestos o combinados, junto con los materiales absorbentes, amortiguadores y todos los otros elementos necesarios para contener y proteger los recipientes interiores o los embalajes interiores. 5) Embalajes interiores. Embalajes que, para su transporte, requieren otro embalaje exterior. 6) Embalajes intermedios. Embalajes que van entre los embalajes exteriores y los embalajes interiores. 7) Embalajes no tamizan ts. Embalajes que no dejan pasar sustancias secas comprendidas las materias slidas finas que se producen durante el transporte. 8) Embalajes reacondicionados. Son bidones de metal, plsticos y jerricotes que se limpian, restauran e inspeccionan. 9) Embalajes transformados. Son bidones de metal y plsticos que son transformados de un tipo de la ONU o han sufrido el reemplazo de elementos que forman parte de su estructura. 10) Embalajes nicos. Embalajes que no requieren ningn embalaje interior para llevar a cabo la funcin de contencin durante el transporte. MARCADO. Consiste en identificar cada una de las piezas de la carga, ya sea colocando la marca y nmero del embarque, datos del proveedor y consignatario, destino, peso, modelo y serie del producto, instrucciones de manipulacin. U.L.D. Se trata de la abreviatura inglesa de los Dispositivos Unitarios de Carga, consistentes en unidades de contenedor que se adaptan a las bodegas o compartimientos de las aeronaves. Los ms conocidos son los igles estructurales (igloos), los contenedores de bodega inferior, las paletas-red-igl,

las unidades trmicas, etc. Los contenedores areos permiten aprovechar al mximo la capacidad volumtrica del avin, reduce el efecto de la intemperie, evita robos y daos por manipuleo, reducindose adems el nmero de piezas individuales. Unidades de carga unificada para transporte areo.

CLASIFICACIN DE AEROLINEAS. Las aerolneas se pueden clasificar en diferentes tipos segn el tamao de la red de rutas que operan y sus frecuencias: Aerolneas regionales: operan aviones de capacidad media y baja, en rutas cortas o con baja demanda, o con frecuencias altas. Generalmente slo realizan vuelos domsticos y rara vez internacionales. Aerolneas de red: operan una flota amplia con muchos tipos de aviones de muy diversos tamaos, desde pequeos aviones regionales hasta jumbos para vuelos transcontinentales. Se caracterizan por tener una red que combina vuelos de larga distancia con vuelos de media y corta distancia, segn el modelo de centros de distribucin o hubs. La mayor parte de las aerolneas de bandera y tradicionales se incluyen en este tipo. Aerolneas de Gran Escala: son aerolneas que se dedican principalmente a realizar vuelos de larga duracin o gran densidad entre los principales aeropuertos internacionales del mundo. Sus flotas se caracterizan por poseer aeronaves de gran capacidad. Es difcil clasificar a muchas aerolneas en un grupo concreto, ya que segn su evolucin podran pertenecer a varios. Muchas aerolneas de gran escala o de red otorgan su marca en franquicia a aerolneas regionales para que cubran su red de vuelos domsticos, especialmente con aviones de menos de 100 plazas de capacidad. AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL. El agente de carga internacional es la persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar y des consolidar mercancas que sern transportadas por va area, pudiendo actuar como operador de transporte multimodal.

En el campo areo, el agente de carga internacional, se encarga de efectuar la consolidacin, es decir, agrupar mercancas pertenecientes a uno o a varios consignatarios, reunidas para ser transportadas de un aeropuerto con destino a otro aeropuerto, en contenedores o similares, siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de transporte. Para tal efecto, proceder a emitir la carta de porte areo consolidada. El agente de carga se encarga de todos los detalles del envo, como documentacin, porte, almacenaje, incluso de embalaje de las mercancas; prepara el manifiesto de carga para la aerolnea, indicado las distintas partes del envo consolidado y, por ltimo, prepara la carta de porte areo consolidado que abarca el conjunto del envo. Los agentes de carga internacional requieren contar con autorizacin, debiendo cumplir las reglas tcnicas establecidas por la Asociacin Internacional de Transporte Internacional (conocida en sus siglas en ingls como la IATA). En la operativa del transporte areo, la labor el agente de carga es fundamental porque se encarga de efectuar las gestiones, no solo con el exportador e importador, sino adems con las aerolneas, agentes de de aduana, almacenes aduaneros, etc. En tal sentido, es la persona que sirve de enlace coordinador para el desarrollo del transporte internacional de carga area.

SERVICIOS AEROPORTUARIOS. Son aquellos servicios realizados por los operadores de servicios aeroportuarios dentro y fuera de plataforma, prestados directamente a aeronaves o con ocasin del transporte areo, cuando para su ejecucin se utilizan equipos e infraestructura especializada. Algunos de ellos son: 1)Transporte de la carga del local del usuario al terminal designado por la aerolnea o terminal designado por el usuario, en el caso de exportacin; y transporte de la carga del terminal designado (por la aerolnea o terminal designado por el usuario) al local del usuario, en el caso de importacin. Este servicio lo puede realizar el usuario con sus propios vehculos de transporte o contratarlo con empresas de transporte terrestre, o puede prestarlo el agente de carga, o el agente de aduana. 2) Recepcin y verificacin de la carga en el terminal designado por la aerolnea. Consiste en el manejo de los documentos de la carga que permiten su entrada o

salida del pas, la verificacin de las mercancas de acuerdo a lo declarado, la identificacin y control de la carga que incluye pesaje, toma de medidas, inspeccin manual o con mquinas de rayos X y/o canes entrenados para deteccin de drogas y explosivos. Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, y consiste en la utilizacin de montacargas, balanza electrnica, equipos de rayos X, circuito cerrado de TV, canes entrenados, cintas y/o zunchos plsticos para cerrar bultos abiertos para su inspeccin por ADUANAS. 3) Almacenaje: consiste en la permanencia y custodia de la carga en el terminal (designado por la aerolnea), adoptando las medidas de seguridad necesarias y en lugares especialmente acondicionados segn el tipo de carga (general, perecible, peligrosa, valorada, etc.). Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, desde que recibe la carga del usuario hasta que la traslada a la zona de transferencia de carga (zona negra) para embarque en la aeronave, en el caso de exportacin; y desde que recibe la carga trasladada del costado de la aeronave hasta que es retirada por el usuario, en el caso de importacin. Implica la utilizacin de montacargas para el traslado de la carga entre los diferentes ambientes del terminal, el sistema de informacin para el control de los inventarios y reubicaciones de la carga, e infraestructura adecuada segn los procedimientos de seguridad. 4) Procesamiento de la carga: es la preparacin fsica de la carga para su embarque en la aeronave, en el caso de exportacin; o para su entrega al usuario, en el caso de importacin. Este servicio incluye el armado/desarmado, palatizado/despaletizado o contenedorizado/descontenedorizado de los Elementos Unitarios de Carga (ULD), el acondicionamiento y preparacin fsica de la carga, pesaje y lotizado de las mercancas y, en el caso de importacin, los servicios intermedios de desconsolidacin, reconocimiento previo, reconocimiento fsico, entre otros, cuando los solicita el usuario. La desconsolidacin es la tarea de los manifiestos de carga (confrontacin de la carga recibida frente a la carga manifestada) y desglose de las guas hijas amparadas por una gua madre o mster, en el caso de importacin. Implica un proceso documentario con ADUANAS y otro operativo de manipuleo de la carga. El reconocimiento previo es un servicio para una mejor declaracin de la mercadera, que implica la apertura de todos o parte de los bultos para verificar e

inventariar su contenido, sin intervencin de alguna autoridad gubernamental, a fin de minimizar el riesgo de sanciones por parte de stas, para lo cual se pone a disposicin del usuario un rea especial en el terminal, equipos, material y personal necesarios. El reconocimiento fsico es un servicio con procedimientos similares al reconocimiento previo, que se realiza por exigencia de alguna autoridad gubernamental y ante un representante de la misma. 5) Movilizacin de la carga, que ingresa al terminal designado por la aerolnea desde el vehculo de transporte hasta su ubicacin en el almacn (si corresponde), en el caso de exportacin; y la movilizacin de la carga desde su ubicacin en el almacn (si corresponde) hasta el vehculo de transporte para su retiro del terminal por el usuario, en el caso de importacin. Este servicio lo presta el terminal designado por la aerolnea, y consiste en la utilizacin de montacargas. 6) Traslado de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD), que consiste en el manipuleo de la carga en ULD en el terminal designado por la aerolnea, a un vehculo de carga para su traslado a la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto y manipuleo a carretas (dollies) para su traccin hasta el costado de la aeronave, en el caso de exportacin; y manipuleo de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) de carretas (dollies) a vehculo de carga en la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto, para su traslado al terminal designado por la aerolnea, en el caso de importacin. Este servicio lo prestan operadores de servicios especializados aeroportuarios habilitados, y consiste en la utilizacin de montacargas y vehculos de carga precintados. 7) Manipuleo de la carga en rampa, es la traccin de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) en carretas (dollies) hasta el costado de la aeronave, y manipuleo a un elevador (loader) para ingreso a la bodega, en el caso de exportacin; y retiro de la carga en Elementos Unitarios de Carga (ULD) de la bodega y puesta sobre un elevador (loader), y manipuleo a carretas (dollies) para su traccin desde el costado de la aeronave hasta la zona de transferencia de carga (zona negra) en el aeropuerto, en el caso de importacin. Este servicio lo prestan operadores de servicios especializados aeroportuarios habilitados, y consiste en la utilizacin de carretas (dollies) y elevadores (loaders) que son equipos muy sofisticados que permiten elevar los Elementos Unitarios de Carga (ULD) al nivel de la bodega de la aeronave.

8) Uso de aeropuerto, implica la utilizacin de las instalaciones del aeropuerto para el traslado de la carga. 9) Suministro de Combustible, deber realizarse siguiendo diversas normas tcnicas para salvaguardar la seguridad de la aeronave, del aeropuerto, de la carga, de los operadores y usuarios. 10) Suministro de Alimentos (Catering), debiendo cumplir determinadas normas sanitarias, de higiene y de proteccin del personal, operadores y usuarios. 11) Servicio de Seguridad, comprende los servicios de inspeccin y resguardo a aeronaves en tierra, equipaje de mano, facturado y carga, inspeccin interna de la aeronave, control de accesos a zonas restringidas, etc. EL CONTRATO DE TRANSPORTE AREO El contrato de transporte areo de carga internacional es aquel acuerdo celebrado entre el usuario de la mercanca y una aerolnea, en virtud del cual la aerolnea se obliga a efectuar el traslado de la mercanca del usuario de un pas a otro, entregndola a su respectivo destinatario. El contrato de transporte areo comprende la aceptacin de la carga en un terminal de carga de la aerolnea en el lugar de salida, el traslado fsico de la carga, las escalas realizadas por el vuelo durante su viaje, as como la entrega de la carga al destinatario en un terminal de carga ubicado en el pas de destino. CARTA DE PORTE AREA O AIRWAY WILL. La carta de porte es el documento que acredita el contrato de transporte areo internacional, debiendo consignarse expresamente dicho transporte, adems de los siguientes datos: a) Expedidor o exportador. b) Nombre del destinatario. c) Nmero de vuelo y destino. d) Aeropuerto de salida y de llegada. e) Detalles de la carga: peso, volumen, cantidad, tarifa y descripcin. f)Indicacin de que si el flete es pagadero en origen o en destino. g) Importe del flete.

h) Nmero de gua area. i) Fecha de emisin. Asimismo, deber contener informacin requerida por los reglamentos tcnicos aeronuticos y normas pertinentes. Por lo general, al enviar la carga va area y al emitirse la correspondiente Carta Porte que la ampara, junto con ella viajan los documentos que se originan con motivo de la misma, por ejemplo: factura comercial, certificado de origen, packinglist etc. Estos son entregados al importador en el pas de destino junto con la Carta Porte original. La carta de porte acredita, salvo prueba en contrario, la recepcin de la carga por la aerolnea y las condiciones del transporte; pudiendo reemplazar el documento por otros medios electrnicos, conservando los mismos efectos contractuales incluso frente a los terceros ajenos a dicho contrato. La ausencia, irregularidad o prdida de la carta de porte, o el incumplimiento contractual, no invalida la existencia del contrato de transporte areo, el que puede acreditarse con cualquier otro medio de prueba, bajo responsabilidad del transportista. Asimismo, la aceptacin de la carga sin que se haya extendido la carta de porte o sin las indicaciones mnimas establecidas en la reglamentacin no invalida la existencia del contrato de transporte, el cual queda sujeto a las reglas establecidas e la legislacin aeronutica. El transporte areo internacional es regulado por el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1999 Convenio de Montreal, el Convenio de Aviacin Civil Internacional de 1944 Convenio de Chicagoy el Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional de 1929 Convenio de Varsovia. En nuestro pas, la Carta Porte Area tiene los alcances de un Ttulo Valor. Nuestro Cdigo Aeronutico establece: Artculo 124.: La carta de porte puede ser extendida al portador, a la orden o nominativamente.

Otras funciones de la carta de porte: Adems de tratarse de un documento que acredita el contrato de transporte areo, la carta porte areo sirve a su vez para realizar las siguientes funciones: Se trata de un Comprobante de recepcin de las Mercancas. Contiene la Lista de embarque, en la que se relacionan todos los documentos que acompaanel embarque y se anotan las instrucciones especiales del usuario. Se trata de la Factura por el flete y los cargos cobrados por la aerolnea. Es un Documento comercial requerido para los despachos aduaneros. Es un Documento comercial requerido por el cobro de la carta de crdito o cobranzas documentarias. Sirve para acreditar la expedicin directa de la mercanca y, de ese modo, cumplir las normas de origen para acogerse a las preferencias arancelarias. Estructura. La Carta Porte Areo comprende una serie de formularios de colores verde, rosado, azul y amarillo, cada uno numerados con el mismo contenido y se distribuyen a los dems operadores que participan en el transporte areo de la siguiente manera: El original 1 (de color verde) es para la aerolnea que emite la gua area. El original 2 (de color rosado) es para el consignatario. El original 3 (de color azul) es para el expedidor. La copia 4 (de color amarillo) es la certificacin de entrega de la carga al consignatario. Adicionalmente, existen copias de color blanco requeridas para el transporte. Es imprescindible que todas las copias sean claramente legibles. El usuario es responsable de la correccin de la totalidad de los datos. En principio, el encargado de emitir la carta porte areo es la aerolnea; pero el transporte areo generalmente se efecta con la carga consolidada y por eso el agente de carga internacional tambin puede emitir dicho documento. Cabe precisar que el agente de carga no asume las obligaciones del usuario ni de la aerolnea, ya que estas obligaciones son exclusivas y se derivan de las condiciones del contrato. Los datos de la mercanca que se consignarn en la carta porte areo deben ser suministrados por el usuario, mediante la Instruccin de Embarque.

La Carta Porte Area es un ttulo valor endosable, es decir, transfiere derecho de propiedad sobre la mercanca. En la gua area debe expresarse los datos de identificacin del consignatario (nombre o razn social y direccin). El contrato de transporte evidenciado por la gua area, no tiene validez legal hasta que haya sido firmada por el usuario (o su agente) y por la aerolnea (o su agente) y concluye con la entrega de las mercancas al destinatario en el punto de destino. De esto se desprende la importancia de que la gua area est correctamente llenada. RESPONSABILIDADES DE LA AEROLNEA. La aerolnea se responsabiliza de los daos que se hayan producido durante el transporte areo de las mercancas. Para tal efecto, el trmino transporte areo cubre el espacio de tiempo en que las mercancas se encuentran en un aeropuerto, a bordo de una aeronaveo en cualquier otro lugar bajo la proteccin y responsabilidad de la aerolnea. Es decir, desde el momento en que recibe las mercancas hasta su entrega. Sin embargo, la responsabilidad de la aerolnea sobre la carga est limitada, segn las disposiciones de los convenios internacionales Convenio de Varsovia, Protocolo de La Haya, Convenio de Montreal o las Condiciones para el Transporte de Carga Area.En tal sentido, la responsabilidad est limitada por kilo de mercanca daada, perdida o transportada con retraso, en 17 Derechos Especiales de Giro, en la actualidad equivalente a 24 dlares americanos. Este lmite puede ser incrementado cuando el usuario, al momento de entregar la mercanca, declara un valor ms elevado para el transporte. Veamos con un ejemplo cmo funciona esto en la prctica: Un embarque que pesa 50 kg y cuyo valor para el transporte ha sido declarado en US $ 1.600. Vemos que el valor del embarque es mayor en US $ 400 a la responsabilidad mxima de la aerolnea: US $ 24 x 50 kg = US $ 1.200. Para elevar la responsabilidad de la aerolnea hasta US $ 1.600 y recibir el valor total del embarque en caso de una prdida, el usuario deber pagar adicionalmente al flete y otros cargos, el 0,5% de US $ 400, es decir, US $.

2.Otra limitacin de responsabilidad est determinada por la oportunidad para presentar los reclamos correspondientes. En efecto, las regulaciones vigentes establecen plazos de tiempo para efectuar reclamaciones en casos de mercancas daadas, perdidas o transportadas con retraso. Todas ellas establecen, de manera similar, que la aerolnea debe ser informada, tan pronto como sea posible, de alguna irregularidad ocurrida al transporte de las mercancas con el fin de obtener las pruebas y evidencias necesarias. Es comprensible que estos plazos sean relativamente cortos para evitar la prdida de pruebas del dao si es que stas no se ponen inmediatamente por escrito. Segn el Convenio de Varsovia, el embarque fue entregado al consignatario en buen estado si ste no presenta una reclamacin al momento de recibir las mercancas. No obstante, se permite la presentacin de una reclamacin por mercancas daadas dentro de los 7 das de haber recibido la carga. Este plazo fue extendido por el Protocolo de La Haya a 14 das. Fines de semana y das festivos se incluyen en este plazo. La prdida de algunas partes de un bulto es considerada como dao. La muerte de animales y el deterioro de plantas son tambin considerados como dao y estn sujetas al lmite indicado para la presentacin de una reclamacin. En los pases donde se aplican la Condiciones para el Transporte de Carga, el plazo mximo para presentar una reclamacin por carga que haya arribado daada son 7 das a partir de la fecha en la que el consignatario recibi la carga. En los casos de presentacin de reclamaciones por demoras en el transporte de mercancas, el Convenio de Varsovia establece un plazo de 14 das, el Protocolo de La Haya lo increment a 21 das, y las Condiciones para el Transporte de Carga establecen 14 das. Los documentos y formularios son similares a los de reclamaciones por dao. Generalmente los daos sufridos por demora en embarques de flores o de peces tropicales son considerados, errneamente, como demora cuando en realidad constituyen dao a mercancas, por lo cual se deben observar los plazos correspondientes a mercancas daadas. El plazo para presentar reclamaciones por demoras empieza el da que se le avis al consignatario la llegada de la carga. No es necesariamente el mismo da que se le entrega la carga.

Finalmente, el plazo para presentar las reclamaciones por prdida de las mercancas no ha sido tomado en cuenta ni por el Convenio de Varsovia ni por el Protocolo de La Haya. No obstante, las Condiciones del Contrato de Transporte de Carga de la mayora de aerolneas establecen como lmite un perodo de 120 das de haberse emitido la gua area. Una vez vencido este plazo, no se aceptar una reclamacin por prdida. En los casos de prdidas parciales, una simple anotacin en la gua area ser considerada como la presentacin de una reclamacin. Si, por ejemplo, se firma haber recibido slo 6 piezas de 8 que indica la gua area. FIJACIN DE LA TARIFA DEL FLETE. El flete areo es el precio que paga el usuario por el transporte de las mercancas por va area y en aeronave desde un aeropuerto de origen hasta otro distinto de destino, cubriendo slo el vuelo de la aeronave. Los dems costos incurridos por cuenta del usuario en virtud del contrato de transporte areo hasta que la carga se coloque en la bodega de la aeronave en el aeropuerto de origen o desde que se retire de sta en el aeropuerto de destino, se cobran adicionalmente la aerolnea, sus agentes o por los propios prestadores de servicios aeroportuarios (agente de carga, terminal, etc.) ya sea en la propia Carta Porte Areo o por separado. Adems de los costos directamente relacionados con el contrato de transporte areo, pueden generarse otros costos adicionales a fin de dejar la mercanca disponible para su entrega. El flete areo se determina de la siguiente manera: Cuando el usuario lleva su carga directamente a la aerolnea, la aerolnea determina el flete areo. Cuando el usuario recurre a un agente de carga para embarcar su carga, ser dicho el agente de carga el encargado de liquidar el flete. El clculo del flete areo puede efectuarse segn el peso bruto del embarque o bien por el volumen del mismo. Si el clculo se efecta por peso, se deber redondear el peso bruto al kilo o medio kilo superior. Por ejemplo, si el peso del embarque fuera 12,1 kg, 12,2 kg, 12,3 kg, o 12,4 kg, se calcular el flete en base a 12,5 kg. Del mismo modo, si el peso del embarque fuera 12,6 kg, 12,7 kg, 12,8 kg, o 12,9 kg, se calcular el flete en base a 13,0 kg.

Para embarques muy voluminosos, se ha establecido una relacin mxima entre el peso y el volumen de un embarque. El factor utilizado es de 6.000 centmetros cbicos por kilo. Si el embarque sobrepasa este mximo, entonces el clculo del flete deber hacerse segn el volumen del mismo. La frmula es: Peso volumen = Largo x ancho x alto del embarque (cm) Factor 6.000 cm3. Por ejemplo: Si un embarque pesa 20,9 kg, y tiene un largo de 60 cm, un ancho de 60 cm y un alto de 119 cm, el clculo del flete ser el siguiente: 60 cm x 60 cm x 119 cm: 6.000 cm3 = Peso volumen 71,4 kg. Comparando el peso volumen (71,4 kg) con el peso bruto (20,9 kg), notamos que el peso volumen es mayor y, por lo tanto, deber considerarse para el clculo del flete. Previamente, debe redondearse el peso volumen al medio kilo superior: 71,5 kg, que ser multiplicado por el flete areo unitario aplicable al embarque. La fijacin de las tarifas y fletes en las actividades de Aviacin Comercial y en especial en el transporte areo internacional de carga es efectuada libremente por los explotadores, de acuerdo a las condiciones del mercado y segn los criterios de la oferta y demanda de los servicios. Excepcionalmente y por razones de inters nacional o de necesidad pblica, el Estado podr fijar tarifas mnimas y mximas para el transporte areo internacional; fijacin que tendr carcter extraordinario y sujeto a un plazo determinado. Estas tarifas se fijan de acuerdo con el informe tcnico de la Direccin General de Aeronutica Civil. La tarifacin area se realiza en la mayor parte de los casos en funcin al coeficiente de estiba area o coeficiente de estiba IATA que es un ndice de equivalencia volumen / peso desarrollando el concepto de peso volumen. LA TARIFACIN AREA Tarifa General de Carga. Estn divididas en normales (cargas inferior a 45 kilos), de cantidad (cargas superior a 45 kilos) y mnimas (lo mnimo que se debe pagar cuando la tarifa de peso resulta inferior). Tarifas Preferenciales. Se aplican a mercancas especficas que son de gran tamao. Se pueden otorgar descuentos por unidad de carga unificada o carga suelta unitarizada y pueden ser de 3 tipos:

Clasificadas. Estas tarifas se aplican a una serie de mercancas particularmente especificadas en formas de porcentajes que se aaden o deducen respecto a la tarifa normal. Son consideradas como tarifas clasificadas: Equipaje no acompaado. Peridicos, revistas, libros, semanarios, catlogos, equipos de baile y libros para ciegos. Contenedores vacos para animales, insectos y pescado. Animales vivos. Oro, platino, valores. Restos mortales. Piezas de avin. Tarifas de Mercancas Especficas (corates). Se tratan de tarifas promocionales temporales con restricciones relativas a la naturaleza del producto y al tamao mnimo del despacho; siendo aplicables para mercancas especficas enviadas a determinados destinos y orientadas a facilitar los flujos permanentes de importacin y exportacin. De acuerdo con las regulaciones, una tarifa de mercanca especfica tiene prioridad ante la clasificada y sta a su vez, la tiene ante la general. Tarifas de carga unitarizada. Se tratan de tarifas reducidas aplicables en las principales rutas, a embarques transportados en contenedores o con paleta integral, considerando el peso especfico de la mercanca peso pivote; correspondiendo al exportador o importador realizar la carga y descarga. Tarifas Gubernamentales. Constituyen tarifas pactados por los Estados de los pases que celebran acuerdos bilaterales sobre la materia. Asimismo, existen otros tipos de tarifas especiales tomando como referencia un tonelaje mnimo de carga por un periodo determinado, tales como la tarifa de entrega inmediata para embarques pequeos y urgentes, tarifa de puerta a puerta que incluye servicios adicionales de recoger la carga y entregarla al local del destinatario; as como la tarifa unitaria aplicada en el transporte de animales vivos.

Segn el modo de pago pactado, el flete areo puede ser pagado antes de entregar la carga a la aerolnea (prepago); pagado al ltimo transportista que incluye el peso, valor y cargos adicionales que puedan generarse durante el viaje (postpago o cobro revertido); y en casos excepcionales se paga contra entrega de la mercanca. Los servicios aeroportuarios y la carga area.

FLETE AREO Y OTROS CARGOS Flete areo: es el precio que paga el usuario por el transporte de las mercancas por va area y en aeronave desde un aeropuerto de origen hasta otro distinto de destino. No obstante que el contrato de transporte areo celebrado por la aerolnea con el usuario abarca desde la aceptacin de la carga del remitente o expedidor en el terminal designado por la aerolnea en el lugar de origen hasta su entrega al destinatario o consignatario en el terminal designado por la aerolnea en el lugar de destino, el flete areo slo cubre el vuelo de la aeronave. Los dems costos incurridos por cuenta del usuario en virtud del contrato de transporte areo, hasta que la carga se coloque en la bodega de la aeronave en el aeropuerto de origen o desde que se retire de esta en el aeropuerto de destino, se cobran adicionalmente, ya sea en la propia gua area o por separado, por la aerolnea o sus agentes o por los propios prestadores de servicios aeroportuarios (agente de carga, terminal, etc.). Adems de los costos directamente relacionados con el contrato de transporte areo, podra haber otros costos adicionales hasta que la carga est disponible para su entrega, por ejemplo los relacionados con el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Aduanas y su Reglamento. Determinacin del flete areo: Si el usuario lleva su carga directamente a la aerolnea, la aerolnea es quien determina el flete areo. Pero si el usuario decide utilizar un agente de carga para el proceso de su embarque, entonces el agente de carga deber hacer los clculos para determinar el flete areo a cobrar. El clculo del flete areo puede efectuarse segn el peso bruto del embarque o bien por el volumen del mismo. Si el clculo se efecta por peso, se deber redondear el peso bruto al kilo o medio kilo superior. Por ejemplo, si el peso del embarque fuera 12.1 kg, 12.2 kg, 12.3 kg, 12.4 kg, se calcular el flete en base a 12.5 kg. Del mismo modo, si el peso del embarque fuera 12.6 kg, 12.7 kg, 12.8 kg, 12.9 kg, se calcular el flete en base a 13.0 kg.

Para embarques muy voluminosos, se ha establecido una relacin mxima entre el peso y el volumen de un embarque. El factor utilizado es de 6,000 centmetros cbicos por kilo. Si el embarque sobrepasa este mximo, entonces el clculo del flete deber hacerse segn el volumen del mismo. La frmula es: largo x ancho x alto del embarque en centmetros dividido entre el factor 6,000 cm3. El resultado es el peso volumen.

Por ejemplo, si un embarque pesa 20.9 kg, y tiene un largo de 60 cm, un ancho de 60 cm y un alto de 119 cm, el clculo del flete ser el siguiente: 60 cm x 60 cm x 119 cm dividido entre 6,000 cm3, lo cual da un peso volumen de 71.4 kg. Comparando el peso volumen (71.4 kg) con el peso bruto (20.9 kg), notamos que el peso volumen es mayor y, por lo tanto, deber considerarse para el clculo del flete. Antes, sin embargo, habr que redondear el peso volumen al medio kilo superior: 71.5 kg, que ser multiplicado por el flete areo unitario aplicable al embarque. Tipos de Flete. Son cuatro los grupos principales de flete: para Carga General (General Cargo Rates), por Clases de Mercancas (Class Rates), para Cargas Especficas (Specific Commodity Rates) y por Unidades de Transporte (ULD Rates). Por ejemplo, si un embarque pesa 20.9 kg, y tiene un largo de 60 cm, un ancho de 60 cm y un alto de 119 cm, el clculo del flete ser el siguiente: 60 cm x 60 cm x 119 cm dividido entre 6,000 cm3, lo cual da un peso volumen de 71.4 kg. a. Fletes para Carga General. Son aplicables a todo tipo de carga y se subdividen en fletes normales, que son la base de toda la estructura de fletes y que se aplican a embarques con un peso mximo de 45 kilos; y fletes con descuento para cantidades mayores, aplicables a embarques con pesos superiores a los 45 kilos. Existen escalas de fletes con descuento para embarques de ms de 100, 300 y 500 kilos. En algunos pases tambin hay fletes ms reducidos para embarques de ms de 1,000 kilos. b. Fletes por Clases de Mercancas. Son aplicables slo a determinadas clases de mercancas. No se publican en unidades de dinero por kilo sino en porcentajes, algunas veces mayores y otras menores, que las tarifas normales. En esta categora de fletes por clases de mercancas, se incluyen los siguientes productos:

 Equipaje no acompaado Peridicos, revistas, libros, catlogos y escritos en sistema Braille Animales vivos. Oro, platino, otros valores Urnas funerarias y atades

c. Fletes para Cargas Especficas. Estos fletes son de particular importancia para los exportadores, pues son muy reducidos y aplicables a determinados productos. Por lo general, los embarques de carga area deben tener un peso mnimo para beneficiarse de estos fletes. Los usuarios pueden solicitar a las aerolneas la aplicacin de un Flete Especfico cuando dispongan regularmente de embarques de un mismo producto a un mismo destino. La aerolnea elevar esta solicitud a su casa matriz y determinar la aplicacin o no del Flete Especfico solicitado. d. Fletes por Unidades de Transporte. Se entiende por unidades de transporte los diferentes medios de transporte utilizados por las aerolneas, como son las paletas (pallets) y los contenedores. A diferencia de los otros fletes, los Fletes por Unidades de Transporte se aplican cobran por unidad. Es decir, se aplican tarifas fijas segn el medio de transporte utilizado entre un aeropuerto de origen y otro de destino. Aplicacin de los Fletes Areos. Una vez recibidas las mercancas, la aerolnea estudiar, en el siguiente orden de prioridades, si para el embarque en cuestin: a. existe algn tipo de Flete Especfico b. se puede aplicar un Flete por Clase de Mercanca c. se ha de aplicar un Flete para Carga General d. se pudiera aplicar un Flete por Unidades de Transporte que fuera ms ventajoso. Tomando en cuenta este orden de prioridades, un Flete Especfico siempre tendr preferencia sobre un Flete por Clase de Mercancas y ste, a su vez, sobre los Fletes para Carga General.

4.2 MARCO HISTORICO Una visin histrica a la industria de las cargas areas. Durante los aos tempranos de la aviacin, las personas fueron buscando cursos prcticos para los aeroplanos. La gente estaba sorprendida con estas mquinas que permitan que el hombre vuele, pero la cuestin de qu hacer con ellas estaba la mente de todos. Por supuesto, el uso de los aeroplanos no poda limitarse al entretenimiento, ya que eso sera un desperdicio del potencial de esta tecnologa. La industria de la carga area empez con el viaje de un buln de seda desde Dayton a Columbus, Ohio en noviembre de 1910. Ese viaje fue el nacimiento de la industria area como la conocemos hoy en da. Luego de ese evento, todo progres a nuevas instancias para la industria de las cargas areas. Uno de los pioneros de esta industria fue American Railway Express. El nombre de esta compaa indica el hecho de que antes del advenimiento de esta industria, las cargas eran usualmente transportadas en tren. La industria de las cargas areas facilit la vida de mucha gente. Primero, estuvo la conveniencia de la velocidad, ya que los negocios pudieron hacerse con mucho ms rapidez, permitindoles a los negociantes adquirir mercaderas cuando las necesitaban. Esto tambin ahorr mucho dinero en almacenamiento. Antes del advenimiento de la industria de carga area, los negocios tenan que mantener mucha mercadera disponible. Esto les ayudaba a poder cumplir con las rdenes a tiempo. Debido a la introduccin de las cargas areas, los negocios podran mandar a cualquier mercanca a travs del aire. Durante los aos 20, el envo de cargas a travs del aire se hizo ms popular. El 14 de noviembre de 1926, naci la (National Air Transport Company). Esta compaa mand la primera carga a los Estados Unidos el 1 de septiembre de 1927. Muchas ms compaas fueron fundadas para poder promover la industria de la carga area. Como esta industria era relativamente joven, estas compaas no lograron mucha ganancia. La industria de carga area empez un poco lenta por el hecho de que sufrieron la oposicin de la industria area de transporte de pasajeros. Esta ltima consideraba que una industria que se dedicara slo a la carga podra desestabilizar el mercado. Otra razn por la cual la industria de carga area no lleg a crecer como la gente lo esperaba fue que la mayora de los negocios no podan sostener las enormes prdidas asociadas con las operaciones areas. Mientras que algunas personas

trataban de remediar esto combinando las cargas areas con las cargas de pasajeros, slo pudieron lograr el xito disminuyendo a la industria. La revolucin de las cargas areas vino cuando un hombre llamado Fred Smith not que la prctica comn de combinar cargas areas con pasajeros era muy ineficiente. Fue l el que propuso que las cargas areas deberan tener distintos patrones de vuelo que las cargas de pasajeros. Tuvo mucho xito para obtener fondos bsicamente por su propuesta de un servicio garantizado para el da siguiente del pedido. Y as fue que en abril de 1973, la Federal Express empez a operar. Por supuesto, los primeros aos del negocio fueron difciles. Sin embargo, luego de tres aos de mandar mercaderas, la compaa empez a mostrar ganancias. En los aos 80, Federal Express era un nombre comn. Esto slo demuestra cmo una buena idea puede llegar lejos. Hoy en da, la industria de las cargas areas est en explosin y las compaas logran millones de dlares en ganancias. Es un panorama muy lejano a aquellas prdidas que ocurran en el pasado. El primer transporte de mercancas peligrosas que se recuerda es el de unas cargas explosivas que se iban a utilizar en unos pozos petrolferos en Texas, USA, en 1929. En los pases desarrollados se comenz a tratar el tema principios de la dcada de 1950. En el marco de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) se cre, en 1953, la Comisin de Expertos en el Transporte de Mercancas Peligrosas, que elabor el primer sistema de clasificacin e identificacin internacionalmente reconocido para el transporte de tales mercancas. Este trabajo fue publicado en 1956como Recomendaciones de la ONU para el Transporte de Sustancias Peligrosas. En este trabajo se clasificaron las distintas sustancias asignndole un nmero identifica torio a cada una de ellas. Obviamente, era menester uniformar el criterio a nivel internacional para que al realizar el transporte entre distintos pases o continentes, la designacin de la carga, y por lo tanto su reconocimiento, fuese la misma. Lo complejo de su tratamiento no incluye slo el traslado, sino que se debe tener en cuenta a toda la cadena econmica del bien: su produccin, el envase, la carga, el transporte, la descarga y el desnevase para la utilizacin. En cada una de estas etapas se pueden producir accidentes y ante ellos es necesario conocer el tipo de sustancia para actuar en consecuencia.

1944 y 1945 surgen dos organizaciones pilares bsicos en la creacin de reglamentaciones y medidas que regulen el transporte areo de mercancas peligrosas. Estas son la IATA y la OACI. La IATA (Asociacin Internacional de Transporte Areo) Es el instrumento para la cooperacin entre aerolneas, promoviendo la seguridad, fiabilidad, confianza y economa en el transporte areo en beneficio econmico de sus accionistas privados. Los servicios areos no cesaron inmediatamente con el estallido de la Segunda Guerra mundial pero pronto se vieron grandemente reducidos o totalmente suprimidos a medida que el conflicto aumentaba en extensin y ferocidad. En los pases beligerantes las lneas areas se integraron en los servicios militares o se pusieron al servicio de las autoridades. En cuanto a las naciones neutrales, las etapas iniciales de la guerra fueron a menudo una fuente de ingresos considerable pero a medida que se fue extendiendo el conflicto, las condiciones se hicieron ms difciles y a todos los efectos la aviacin civil ces sus actividades. Sin embargo, el transporte areo no desapareci totalmente de la memoria de la gente. Los representantes de las potencias aliadas en Londres empezaron a pensar en el futuro transporte areo de la Posguerra ya en 1942, cuando nadie estaba seguro de cundo iba a terminar el conflicto. La IATA, basada todava tericamente en La Haya, abri una oficina provisional en Londres y el Secretario General Dr. Goedhuis, pudo unirse a la oficina despus de escapar de unos Pases Bajos ocupados. Los acontecimientos cobraron un nuevo impulso a fines de 1944, cuando los gobiernos aliados y no beligerantes celebraron la Conferencia Internacional de Aviacin Civil en Chicago. Esta conferencia organiz la base del transporte areo de Posguerra y cre el sucesor de la Comisin Internacional de Navegacin Area. Los delegados en la conferencia de Chicago comprendieron que si iba a reconstituirse la ICAN de antes de la guerra para aumentar su mbito en una nueva organizacin intergubernamental, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, era fundamental que se creara una nueva IATA para mantener la tradicin de la vieja organizacin y enfrentarse a los retos de una nueva era. Los gobiernos no podan sentar las leyes para la industria sin la aportacin de conocimientos especializados de los explotadores de aviones a los que ira dirigido este rgimen.

Los representantes de las lneas areas celebraron su propia reunin en Chicago en diciembre de 1944, paralelamente con las reuniones intergubernamentales. Asistieron 35 transportistas de Europa, Norteamrica, Sudamrica, Asia y Australia. La junta encarg a un grupo de delegados la redaccin de los estatutos de la asociacin para crear una nueva organizacin de lneas areas de alcance mundial. La OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional, tambin conocida como Organizacin Internacional de Aeronutica Civil').es una agencia de la Organizacin de las Naciones Unidas creada por la Convencin de Chicago para estudiar los problemas de la aviacin civil internacional y promover los reglamentos y normas nicos en la aeronutica mundial. Su origen inmediato se remonta a los aos siguientes a la terminacin de la segunda guerra mundial, poca en que, no obstante los incipientes medios tcnicos disponibles, se comenz a utilizar las rutas areas del mundo con un criterio comercial, siendo la Convencin para la Reglamentacin de la Navegacin Area firmada en Pars en 1919, el intento previo de sistematizacin de la materia. Iniciada la segunda guerra mundial, los Estados signatarios de la Convencin de Paz retomaron su libertad de accin utilizando el espacio areo en forma intensa durante el desarrollo de las operaciones blicas. Terminadas las hostilidades, varios miembros de la recientemente creada Organizacin de las Naciones Unidas, en especial los E.E.U.U. se lanzaron a una gran explotacin comercial de las rutas areas aprovechando el notable progreso alcanzado en lo relativo a las tcnicas de vuelo y a la fabricacin de aeronaves cada vez ms perfeccionadas, plantendose as la necesidad de reglamentar el creciente trfico areo, insuficientemente regulado por la Convencin de Pars de 1919. El movimiento de opiniones privadas, iniciativas oficiales y conflictos de intereses comenz a concretarse en 1944, entre los delegados de los pases miembros delCommonwealth britnico, as como britnicos ynorteamericanos, proceso que concluy con una invitacin del gobierno del Reino Unido al de Estados Unidos a una conferencia sobre el tema. La iniciativa encontr eco favorable y la invitacin cursada fue aceptada por 54 pases que se reunieron en Chicago el 1 de Noviembre de 1944. La OACI define las mercancas peligrosas como todo artculo o sustancia capaz de constituir un riesgo importante para la salud, la seguridad o la propiedad,

cuando se transportan por va area tendremos que tener en cuenta que debern soportar los cambios de presin, humedad, temperatura y vibraciones. En los requisitos de la OACI sobre la manipulacin de las mercancas peligrosas se precisa en primer trmino una lista limitada de artculos o sustancias que no es seguro transportar en ninguna circunstancia, y luego se indica cmo transportar sin riesgos otros artculos o sustancias potencialmente peligrosos.

4.3 MARCO LEGAL NORMATIVA INTERNACIONAL Convenio sobre Aviacin Civil Internacional. Anexo 17 SEGURIDAD al Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional de la OACI. Anexo 18 TRANSPORTE SIN RIESGOS DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA AREA al Convenio Sobre Aviacin Civil Internacional de la OACI Documento 8973, Manual de la O.A.C.I. Cap. 4, (4.6. Medidas de Seguridad para la Carga area). NORMATIVA NACIONAL DECRETO LEY N 14.305 del 29 de noviembre de 1974 Cdigo Aeronutico. DECRETO 267/03 del 1 de julio de 2003 Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil. DECRETO 363/994 del 16 de agosto de 1994 Reglamento de Seguridad -Cdigo de Faltas y Sanciones para los Aeropuertos Internacionales de la Repblica Oriental del Uruguay. DECRETO 437/001 del 8 de noviembre de 2001 Reglamento de la Polica Area Nacional. DECRETO 477/996 del 10 de diciembre de 1996, Confirmacin de Artefactos Explosivos-Normas de Procedimiento General DECRETO 466/04 del 30 de diciembre de 2004 Aprubense Normas de Procedimientos y Actuacin Ante Posible Amenaza Terrorista. DECRETO 349/000 del 28 de noviembre de 2000, y DECRETO 183/001 del 26 de Abril de 2001 Reglamentos Aeronuticos Uruguayos. Resolucin N 1808/003 dictada por el Consejo de Ministros el 19 de diciembre de 2003 Delegacin de Atribuciones a la Direccin Nacional de Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica. Resoluciones DINACIA. Directivas y Circulares AVSEC.

FINALIDAD A.Poner en conocimiento de los usuarios, los procesos a que es sometida la carga. B. Establecer las actividades y responsabilidades de los organismos del Estado, Explotadores, expedidores y agencias de carga, para el cumplimiento de la normativa Nacional, y aplicar medidas de seguridad apropiadas con el propsito de prevenir Actos de interferencia ilcita. ALCANCE Explotadores Areos, Terminales de Carga, Expedidores de carga conocidos y no Conocidos, Free Shop, Directores de Aeropuertos y Oficiales AVSEC de los Aeropuertos.

CAPTULO II DEFINICIONES. Acto de Interferencia Ilcita. Actos o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviacin civil y del transporte areo, es decir: Apoderamiento ilcito de aeronaves en vuelo; Apoderamiento ilcito de aeronaves en tierra; 7 Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aerdromos; Intrusin por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de una Instalacin aeronutica; Intrusin a bordo de una aeronave o en un aeropuerto, de armas o de artefactos (o Substancias) peligrosos, destinados con fines criminales; Comunicacin de informacin falsa que compromete la seguridad de una aeronave en vuelo o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulacin, personal de tierra, pblico en un aeropuerto o en una instalacin de aviacin civil. Administrador Aeroportuario. (u Operador Aeroportuario). Empresa que administra y opera un aeropuerto, para lo cual cuenta con la debida autorizacin y certificacin de la ASC. Agente Acreditado. Agente, expedidor de carga o cualquier otra entidad que mantiene relaciones comerciales con un operador y proporciona controles de

seguridad, que estn aceptados o son exigidos por la autoridad competente con respecto a la carga, las encomiendas de mensajera, o correo. Autoridad aeroportuaria. El Director del aeropuerto como representante de la Autoridad de seguridad Competente. Autoridad de Seguridad Competente (ASC). El Director Nacional de Aviacin civil e Infraestructura Aeronutica. (DINACIA) Carga area. Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los Suministros y el equipaje acompaado o extraviado. Carga agrupada. Envo que incluye varios paquetes remitidos por ms de una persona, Cada una de las cuales hizo un contrato para el transporte de los mismos con una persona Que no es transportista regular. Carga conocida. Un envo de carga area de un Expedidor Conocido o de un Agente acreditado al que se han aplicado los adecuados controles de seguridad. Un envo de carga desconocida que ha sido subsiguientemente sometido a controles adecuados de seguridad Carga no conocida. Cualquier envo que no puede clasificarse como conocido o, que no ha sido sometido a control de seguridad. Correo. Despacho de correspondencia y otros objetos que las administraciones postales presentan a los explotadores areos, con el fin de que los entreguen a otras administraciones postales. Control de seguridad. Medios para evitar que se introduzcan armas, explosivos u otros artefactos, objetos o substancias peligrosas, que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilcita. Destinatario. La persona cuyo nombre figura en la carta de porte (gua area o conocimiento de embarque), como aquella a la que el transportista debe entregar las mercancas. Despacho de mercancas. Realizacin de las formalidades aduaneras necesarias a fin de que las mercancas puedan ser importadas para el consumo interior, exportadas o colocadas al amparo de otro rgimen aduanero. Edificio de Mercancas. Edificio por el que pasan las mercancas entre el transporte areo Y el terrestre, y en el que estn situadas las instalaciones de tramitacin, o en el que se Almacenan las mercancas hasta que se efecta su transferencia al transporte areo o al Terrestre.

Estudio de Seguridad. Evaluacin de las necesidades en materia de seguridad, incluyendo la identificacin de los puntos vulnerables, que podran aprovecharse para un acto de interferencia ilcita, y la recomendacin de las medidas correctivas. Expedidor reconocido. Agente, expedidor de carga, o cualquier otra entidad que mantiene relaciones comerciales con un explotador y proporciona controles de seguridad, que estn aceptados por la autoridad competente, en relacin con la carga, las encomiendas de mensajera y por expreso, o el correo. Inspeccin de seguridad. Examen de la aplicacin de los requisitos pertinentes del programa nacional de seguridad de la aviacin civil por una lnea area, un aeropuerto u otro organismo encargado de la seguridad de la aviacin. Inspeccin. La aplicacin de medios tcnicos o de otro tipo destinados a identificar y/o detectar armas, explosivos u otros artefactos, objetos o substancias peligrosas que puedan utilizarse para cometer un acto de interferencia ilcita. Manifiesto de Seguridad (MS). Documento por el cual el Expedidor o Agente acreditado certifica que la carga se ha preparado en locales seguros, por personal confiable, que ha sido protegida contra actos de interferencia ilcita, y sometida a controles o inspecciones de seguridad. Mercancas peligrosas. Todo objeto o substancia que pueda constituir un riesgo para la salud, la seguridad, la propiedad o el medio ambiente, y que figure en la lista de mercancas peligrosas de las Instrucciones Tcnicas, o que est clasificado conforme con dichas instrucciones. Plataforma.rea definida, en un aerdromo terrestre, destinada a dar cabida a las aeronaves a los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, equipaje, abastecimiento de combustible, estacionamiento o mantenimiento. Prueba de Seguridad. Prueba, secreta o no, de una medida de seguridad de la aviacin, en la que se simula un intento de cometer un acto de interferencia ilcita. Seguridad. Proteccin de la aviacin civil contra los actos de interferencia ilcita. Este objetivo se logra mediante una combinacin de medidas, recursos humanos, y materiales.

Terminal de carga.El o los edificios destinados a recibir y entregar las mercancas debidamente individualizadas al destinatario o su agente, incluido el edificio de mercancas. Verificacin de antecedentes. Verificacin de la identidad y la experiencia de una persona, incluyendo cualquier antecedente penal, como parte de la evaluacin de la idoneidad de un individuo para aplicar un control de seguridad, y/o para tener acceso sin escolta a una zona de seguridad restringida. Zona de mercancas. Todo el espacio y las instalaciones en tierra proporcionados para la manipulacin de mercancas. Incluye las plataformas, los edificios y almacenes de mercancas, los estacionamientos de vehculos y los caminos relacionados con estos fines. Zona de seguridad restringida. Aquellas zonas de la parte aeronutica de un aeropuerto identificadas como zonas de alto riesgo prioritarias en las que, adems de controlarse el acceso, se aplican otros controles de seguridad. Dichas zonas normalmente incluirn, entre otras cosas, todas las zonas de salida de pasajeros de la aviacin comercial entre el punto de inspeccin y la aeronave, la plataforma, los locales de preparacin de embarque de equipaje, incluidas las zonas en las que las aeronaves entran en servicio y estn presentes el equipaje y la carga inspeccionados, los depsitos de carga, los centros de correo, y los locales de la parte aeronutica de servicios de provisin de alimentos y de limpieza de las aeronaves.

CAPTULO III RESPONSABILIDADES. 1. AUTORIDAD DE SEGURIDAD COMPETENTE (A.S.C.) La Direccin Nacional de Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica (DINACIA), tiene la responsabilidad de la preparacin, aplicacin y cumplimiento del Programa Nacional de seguridad de la Aviacin Civil, a travs de la Direccin AVSEC.

2. DIRECCIN AVSEC Elabora, coordina y aplica las disposiciones del presente Reglamento, y como autoridad con relacin a la seguridad de la carga, correo, courrier y suministros, le corresponden las siguientes responsabilidades: a. Proponer la incorporacin a la normativa nacional, de las normas y mtodos recomendados por OACI, en materia de seguridad de la carga area. b. Mantener actualizado el Reglamento de Seguridad para el Transporte de carga por va area (RSTCVA). c. Administrar la ejecucin de un programa anual de auditoras, inspecciones y pruebas a nivel nacional. d. Definir los procedimientos destinados a la puesta en prctica del RSTCVA. e. Establecer la coordinacin de actividades del RSTCVA, con las administraciones aeroportuarias, explotadores areos y de terminales de aerdromos. f. Examinar y mantener la eficacia del RSTCVA, incluida la evaluacin de los procedimientos utilizados, adoptando en caso necesario, medidas destinadas a corregir deficiencias. g. Elaborar y proponer las modificaciones a las normas y procedimientos de seguridad, de acuerdo con los resultados de auditoras, inspecciones y pruebas que se efecten. h. Prestar asistencia tcnica a los aeropuertos, explotadores areos y a los agentes acreditados, en caso de detectar niveles de incumplimiento durante las auditoras e inspecciones. j. Incluir en las reuniones del Comit Nacional de Seguridad de Aviacin, el tema de la seguridad de la carga area.

3. AUTORIDAD AEROPORTUARIA Los Directores de aeropuertos respondern por el establecimiento y aplicacin del RSTCVA, en los aeropuertos bajo su administracin, para lo cual debern: a. Disponer la aplicacin del RSTCVA, en el aeropuerto, asegurando que los participantes en el proceso, conozcan sus responsabilidades y apliquen las medidas de seguridad, que permitan dar cumplimiento a este Reglamento. b. Asegurarse a travs del oficial AVSEC, la capacitacin e instruccin de los usuarios en el cumplimiento de las disposiciones y medidas de seguridad tendientes a impedir la ocurrencia de actos ilcitos relacionados con el transporte de la carga area. c. Prestar colaboracin durante la realizacin de las auditoras e inspecciones de la carga. d.Incluir la seguridad de la carga area en el comit de seguridad del aeropuerto.

4. EXPLOTADORES DE AERONAVES La aceptacin para el transporte de carga, correo, courrier y suministros es responsabilidad de las empresas areas o del agente que acte en su nombre, quienes deben dar cumplimiento a las disposiciones consignadas en los respectivos Programas de Seguridad del Explotador o Empresa de Servicios, para lo cual debern: a. Aplicar los controles de su programa de seguridad y proteger la carga de intromisiones e interferencias mientras permanezca bajo su custodia. b. Asegurar que el personal de su empresa est capacitado para aceptar, manipular y movilizar mercanca peligrosa, y almacenar sta en bodegas apropiadas que posean medidas y medios de seguridad. c. Verificar que todos los envos consignados en la documentacin pertinente (manifiesto de carga) se encuentren acompaados del Manifiesto de Seguridad (MS) emitido por el Expedidor o Agente Acreditado, antes de ser embarcados.

d. Verificar que los envos, han sido entregados por personal de agentes acreditados o expedidores reconocidos, y que se han mantenido los controles de seguridad desde la aceptacin hasta su entrega. e. Asegurar que todo envo aceptado como carga desconocida, sea sometido a los controles de seguridad apropiados, para convertirlos en carga conocida. f. Cuando los requerimientos prescriptos para los Agentes Acreditados no se cumplan, el expedidor ser considerado desconocido. g. Los bienes enviados por correo que sean inspeccionados y no puedan ser liberados debidamente, debern ser retornados al servicio postal a fin de ser devuelto al remitente. h. Los explotadores areos podrn transportar en vuelo de pasajeros, carga aceptada directamente de un expedidor desconocido, en concordancia con los procedimientos siguientes: (1). Obtener y registrar la identificacin personal del expedidor desconocido o de su representante, mantenindola en archivo por lo menos por 5 das posteriores a la entrega del envo. (2). Someter a alguna de las siguientes medidas de seguridad: - Inspeccin por rayos X - Inspeccin manual 14 - Otras medidas como detectores de trazas de explosivos o perros. (3). rganos humanos y rganos humanos por productos, sangre humana y sangre humana por producto, medicamentos para salvar vidas de emergencia y restos humanos, podrn ser transportados sin ser inspeccionados cuando el explotador areo: (a). Verifique la fuente de la carga contactando instituciones como hospitales, centros de investigacin o casas funerarias antes del transporte. (b). Obtenga y registre la informacin personal del individuo que despache la encomienda. (c). Obtenga el Manifiesto de seguridad (M.S.).

(4). Notificar a Polica Area ante la deteccin o sospecha de elementos explosivos, incendiarios o considerados de riesgo en la carga aceptada o presentada para su transporte. (5). Informar a la Polica Area y a la Autoridad de Seguridad Competente, respecto de falsa declaracin y/o identificacin de la carga entregada para transporte.

5. AGENTES ACREDITADOS. Es el Agente expedidor de carga o cualquier otra entidad, que mantiene relaciones comerciales con un explotador y proporciona los controles de seguridad, que son los exigidos y aceptados por la Autoridad competente para la carga, las encomiendas y el correo. a. Para la certificacin como Agentes Acreditados, los Agentes de Carga debern presentar para su aprobacin, un Programa de de Seguridad e Instruccin AVSEC el que deber incluir como mnimo: - Objetivos del Programa - Definiciones - Descripcin de la empresa - Gestin de la Seguridad. - Seguridad de los Depsitos y del Transporte. b. Los agentes de carga acreditados y certificados por la DINACIA, tendrn las siguientes responsabilidades: (1). Elaborar un Programa de Seguridad que sometern a la aprobacin de la ASC. Establecer y mantener un registro de la identidad y direccin del expedidor, el que estar disponible ante el requerimiento de la ASC. (2). Requerir del expedidor, una declaracin del contenido del envo. Informar al expedidor que la carga puede ser sometida a inspeccin aleatoria de seguridad. (3). Comprobar registrar y mantener en archivo, las credenciales de la persona que realiza la entrega, como mnimo hasta 5 das despus que el envo llegue a su destino.

(4). Asegurarse que, mediante los controles adecuados, los envos no contienen objetos o productos prohibidos. (5). Garantizar que los siguientes tipos de envos: (a). Equipajes no acompaados transportados como carga area. (b). Envos entregados por expedidores desconocidos. (c). Envos entregados por persona distinta al expedidor conocido o persona autorizada por ste. (d). Envos cuyo contenido no coincide con la descripcin proporcionada. (e). Envos en los que el expedidor conocido no asegura que no contengan objetos prohibidos. Sean sometidos a alguna de las siguientes medidas de seguridad: -Inspeccin por rayos X -Inspeccin manual -Otras medidas como detectores de trazas de explosivos o perros. (6). Asegurarse de que cada envo, que se entrega a un Explotador, est acompaado de documentacin con la informacin siguiente: -Nombre y direccin del Agente de Carga Acreditado -Nombre y direccin del expedidor -Contenido del envo (7). Completar y entregar, junto con el envo, el Manifiesto de Seguridad (MS) al explotador areo, manteniendo una copia del mismo en archivo por un perodo no menor a 60 das a partir de la entrega. (8). Dar todas las facilidades a la Autoridad Aeroportuaria, Explotadores y Autoridad de Seguridad Competente, para efectuar las inspecciones que considere adecuadas. (9). Establecer procedimientos adecuados relacionados con la seguridad del transporte de animales vivos.

(10). Establecer procedimientos operativos y de emergencia y el adecuado programa de instruccin sobre estos puntos. (11). Seleccionar, formar y capacitar adecuadamente a todo el personal en lo referente al transporte de carga. (12). Conservar un registro del entrenamiento realizado de todo el personal, el que estar disponible ante el requerimiento de la ASC. (13). Dotar a la persona que realiza la entrega en el Aeropuerto de un documento que manifieste su pertenencia a la empresa. (14). Notificar a Polica Area ante la deteccin o sospecha de elementos explosivos, incendiarios o considerados de riesgo en la carga aceptada o presentada para su transporte. (15). Informar a la Polica Area y a la Autoridad Aeroportuaria, respecto de una declaracin y/o identificacin falsa de la carga entregada para transporte. (16). Participar a requerimiento de la Autoridad aeroportuaria en las reuniones del comit local AVSEC.

6. EXPEDIDOR DE CARGA a. El EXPEDIDORde carga se considera que es: - El originador de las mercancas - El lugar donde se preparan las mercancas para su transporte - El lugar donde se reconocen las mercancas como carga area. b. EXPEDIDOR RECONOCIDO Un Agente Acreditado o una Lnea Area pueden reconocer a un cliente o expedidor como expedidor reconocido, estableciendo y anotando la identidad y direccin del expedidor y la del agente autorizado para transportarla en su nombre, y exigiendo que el remitente declare que:
-Se han preparado los envos en locales seguros.

- Tiene personal fiable que prepara los envos.

- Ha protegido los envos frente a interferencias no autorizadas durante su reparacin, depsito y transporte; - Ha aceptado que el embalaje y el contenido de cualquier envo puedan ser examinados por motivos de seguridad; y - Certifica por escrito que en el envo no se ha incluido ninguna clase de explosivos ni artefactos o sustancias peligrosas.

7. TERMINAL DE CARGAS DEL AEROPUERTO a. Elaborar un Programa de Seguridad que someter a la aprobacin de la ASC. b. Capacitar todo el personal en entrenamiento en seguridad de la carga y conservar un registro del entrenamiento realizado, el que estar disponible ante el requerimiento de la Autoridad Aeroportuaria o la ASC. c. Designar zonas de seguridad restringidas, diferenciando las zonas de cargas de importacin, carga en trnsito y carga de exportacin. d. Establecer controles de acceso a la terminal de cargas, y en los locales implicados en el procesamiento y manipulacin de la carga de exportacin. e. Establecer un sistema de pases y permisos para el acceso y circulacin dentro de la terminal de cargas. f. Establecer y mantener un registro de la identidad y direccin de expedidores y agentes acreditados, el que estar disponible ante el requerimiento de la ASC. g. Requerir del Expedidor y de los Agentes acreditados una declaracin del contenido del envo. h. Informar al Expedidor o Agente Acreditado, que la carga puede ser sometida a inspeccin aleatoria de seguridad. i. Comprobar, registrar y mantener en archivo, las credenciales de todas las personas relacionadas con el transporte de carga, el cual estar disponible ante el requerimiento de la ASC. j. Asegurarse que mediante los controles adecuados, los envos no contienen objetos o productos prohibidos.

k. Garantizar que los siguientes tipos de envos: (a). Equipajes no acompaados transportados como carga area (b). Envos entregados por expedidores desconocidos (c). Envos entregados por persona distinta al expedidor conocido o persona autorizada por este. (d). Envos cuyo contenido no coincide con la descripcin proporcionada. (e). Envos en los que el expedidor conocido no asegura que no contengan objetos prohibidos. Sean sometidos a alguna de las siguientes medidas de seguridad: -Inspeccin por rayos X -Inspeccin manual -Otras medidas como detectores de trazas de explosivos o perros. (f). Completar y entregar, junto con el envo, el Manifiesto de Seguridad (MS) al explotador areo, manteniendo una copia del mismo en archivo por un perodo no menor a 60 das a partir de la entrega. (g).Dar todas las facilidades a la Autoridad Aeroportuaria, Explotadores y Autoridad de seguridad Competente, para efectuar las inspecciones que considere adecuadas. (h). Establecer procedimientos adecuados relacionados con la seguridad del transporte de animales vivos. (i). Establecer procedimientos operativos y de emergencia y un programa de instruccin sobre estos puntos. (j). Seleccionar y capacitar al personal, de conformidad con el Reglamento Nacional de instruccin en Seguridad de la Aviacin Civil (RNISAC). (k). Conservar un registro del entrenamiento realizado de todo el personal, el que estar disponible ante el requerimiento de la Autoridad Aeroportuaria o de la ASC. (l). Informar a la Polica Area y a la Autoridad Aeroportuaria respecto de una declaracin y/o identificacin falsa de la carga entregada para transporte.

(n). Participar a requerimiento de la Autoridad aeroportuaria, en las reuniones del Comit local AVSEC. (). Notificar a Polica Area ante la deteccin o sospecha de elementos explosivos, incendiarios o considerados de riesgo en la carga aceptada o presentada para su transporte. (o). Participar a requerimiento de la Autoridad aeroportuaria, en las reuniones del Comit local AVSEC.

CAPTULO IV CRITERIOS QUE RIGEN ESTA REGLAMENTACIN. 1. El principal elemento con relacin al Reglamento AVSEC para el Transporte de Carga por va Area, es el cumplimiento de ste, a travs de la aplicacin y puesta en prctica por parte de los explotadores, expedidores y agentes acreditados, de los procedimientos y medidas de seguridad, aprobadas por la ASC. 2. En todo momento se deber mantener la cadena de custodia de la carga area, desde la recepcin hasta el embarque, no debiendo romperse, administrando todas las medidas necesarias para conocer donde se encuentra la carga en cada una de las etapas del proceso. 3. La condicin expedidor reconocido, permite estimar un nivel de seguridad eficaz, pero no implica que los envos originados por ste no sean sometidos a controles o inspecciones de seguridad, cada vez que la autoridad competente o el explotador as lo estime conveniente. 4. Toda la carga, paquetes de mensajera, encomiendas, y correo, que deban ser transportados en vuelos comerciales de pasajeros, deben ser sometidos en su totalidad a controles de seguridad. 5. La carga procedente de agentes no acreditados o expedidores no reconocidos, que deba ser transportada en vuelos comerciales de pasajeros, debe ser sometida en su totalidad a inspeccin por el explotador areo. 6. En caso de una intensificacin de la amenaza, toda la carga, paquetes de mensajera, encomiendas, y correo, a ser transportados, ya sea en vuelos comerciales de pasajeros o en aeronaves exclusivamente de carga, deber ser

sometida a controles y/o inspecciones de seguridad. La ASC establecer las medidas de seguridad apropiadas en tal caso. 7. La Direccin Nacional de Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica a travs de la direccin AVSEC, efectuar las coordinaciones necesarias para verificar que los procedimientos y medidas preventivas de seguridad para la carga utilizadas por otros organismos del Estado, se encuentren armonizadas con la normativa establecida en el presente Reglamento. 8. La Direccin Nacional de Aviacin Civil e Infraestructura Aeronutica, a travs de la direccin AVSEC, verificar el cumplimiento de esta reglamentacin, mediante inspecciones y auditoras a las operaciones de los agentes acreditados y explotadores. 9. Toda la carga, correo y courrier por embarcar, deber ser presentada al explotador con la debida antelacin, a fin de que se cumplan los procedimientos internos exigidos por la compaa area para declararla carga conocida. 10. Esta Reglamentacin de TRANSPORTE DE CARGA POR VA AREA es complementaria de los requerimientos establecidos en el Anexo 18 de OACI, y en la reglamentacin Aeronutica Uruguaya (RAU), TRANSPORTE SIN RIESGO DE MERCADEAS PELIGROSAS POR VA AREA y no cambia ningn requerimiento en ellas exigidos. CAPITULO V. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD. 1. INTRODUCCIN La expresin Carga Area en lo que se refiere a la seguridad de la Aviacin Civil, comprende, todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros, y el equipaje acompaado o extraviado. La carga area debe estar protegida frente a interferencias ilcitas, y saberse con exactitud, dnde se encuentra en cada etapa de su viaje, por lo cual se debe seguir el siguiente procedimiento: a. El Expedidor de las mercancas empaquetar las mismas en un entorno seguro

b. Se certificar, que las mercancas han sido sometidas a controles de seguridad, y que se han remitido a la Lnea Area o Agente Acreditado por conducto de vehculos seguros. c. Al recibir los envos, el transportista areo verificar los envos y la documentacin para demostrar que no ha habido interferencia, anotando que los mismos se han recibido con seguridad y se almacenarn en una zona segura. En el momento en que se remitan al siguiente expedidor si existiera, o al encargado de integrarla, o al transportista, se certificar que se reciben en condiciones seguras.

2. PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA CARGA AREA a. REGISTROS de DOCUMENTAIN Debe seguirse la pista a la Carga Conocida, desde el momento en que se designa como tal, hasta que la recibe el Agente Acreditado o el Transportista Areo. Este Registro debe de incluir: - Declaracin de Seguridad del envo, firmada por el remitente conocido. - Verificacin de identidad de la persona que entrega la carga conocida. b. DEPSITO Todos los envos de carga, tanto conocida como desconocida en trmites de ser asegurados, deben custodiarse en almacenes o locales seguros. c. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE TERRESTRE (1). Las aerolneas o sus agentes controlarn la carga, de acuerdo con las medidas dispuestas por este Reglamento de seguridad, para prevenir el acceso no autorizado y colocacin de explosivos, elementos incendiarios o mercaderas peligrosas sin declarar al contenido de la carga, de la siguiente forma: (a). Vehculos de transporte propios del remitente, del Agente Acreditado o del explotador de la aeronave (b). Transportistas con procedimientos de seguridad aprobados por el agente acreditado o por el Explotador.

(c). El conductor del vehculo deber presentar el pase de seguridad o el documento de identidad de la empresa. (d). Control de Seguridad antes de ser cargado el vehculo, y precintado una vez terminada sta. (e). El conductor no deber abandonar el vehculo sin cerrarlo, ni deber hacer paradas no programadas. (2). El Agente Acreditado deber asegurarse que la carga sujeta al presente reglamento de seguridad, sea transportada al transportista areo exclusivamente en vehculos cerrados o controlados. (3). Toda accin de interferencia sobre el transporte de la carga deber ser puesta en conocimiento en forma inmediata a la Autoridad de Seguridad Competente. (PAN, si se produce en las inmediaciones de un aeropuerto, o Direccin AVSEC).

CAPITULO VI VERIFICACIN DE ANTECEDENTES Y ENTRENAMIENTO 1. VERIFICACIN DE ANTECEDENTES Todo el personal empleado en la preparacin y entrega de la carga area deber ser objeto de verificacin de antecedentes policiales, para establecer verdaderamente su identidad, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 267/03 cap. VIII PERSONAL, inciso.

2. ENTRENAMIENTO El Agente Acreditado y el transportador areo debern: a. Garantizar que el personal y agentes con responsabilidades en virtud del presente reglamento de seguridad, conozcan sus obligaciones relativas a cuestiones de seguridad. b. Conservar un registro del entrenamiento correspondiente en el lugar de trabajo de los empleados, o del/los agente/s.

c. Controlar y cumplir, una vez que aceptan para sus traslados materiales peligrosos, los requisitos de entrenamiento para materiales peligrosos enunciados en el documento la Reglamentacin Aeronutica Uruguaya (RAU), TRANSPORTE SIN RIESGO DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA AREA.

CAPTULO VII CLASIFICACIN DE LA CARGA AREA La carga area puede ser clasificada como Carga Conocida o Carga No Conocida. 1. CARGA CONOCIDA Para que los envos, puedan ser identificados como carga conocida, toda la carga deber estar acompaada, al momento de ser recibida en la Terminal de Cargas, o por el explotador, del Manifiesto de Seguridad (ANEXO A), firmado por el responsable de la entrega. Adems, el expedidor o Agente de Carga, con respecto a envos a ser transportados en Vuelos comerciales de pasajeros, deber seguir el siguiente procedimiento: a. La carga ser inspeccionada en base individual (por caja, cartn, paquete, etc.). b. El personal de servicios explotadores, de la terminal de cargas y los agentes acreditados encargados de recibir la carga, buscarn posibles signos de manipulacin y resolvern dichas situaciones a su criterio. Los signos de manipulacin incluyen, Pero no se limitan a: -Marcas frescas en clavos, partes de plstico, flejes y cintas diferentes al resto del conjunto etc. -Roturas en el embalaje. -Peso o balance que no concuerde, -Olores inusuales, -Otros signos de manipulacin o modificacin, o -Una pieza extraa que no coincide con el resto de la carga expedida.

c. El procedimiento de inspeccin consistir de al menos uno de los siguientes mtodos: (1). Abrir la carga y registrarla fsicamente, para verificar que no contenga explosivos o elementos incendiarios. (2). Inspeccionar la carga con equipos de rayos-X para asegurarse de que no contenga explosivos o elementos incendiarios. (3). Si una imagen que puede ocultar un explosivo o elemento incendiario es desplegada por la inspeccin con rayos-X, la carga ser abierta y registrada o inspeccionada por un equipo de canino y manejador certificados para la deteccin de explosivos. (4). Si la inspeccin adicional no puede ser realizada, la carga no podr ser transportada en una aeronave de pasajeros. (5). Siempre que se sospeche o se detecte un explosivo o elemento incendiario, la Aerolnea deber: (a). Mantener control positivo de la carga que contiene el elemento explosivo o Incendiario. (b). Notificar a P.A.N. y a la Autoridad Aeroportuaria. (c). Informarle a la P.A.N. y a la Autoridad Aeroportuaria, de cualquier carga adicional ofrecida por el despachante de la carga sospechada. (d). Elaborar un acta como constancia de los procedimientos realizados, elevndose copias de la misma a la Autoridad de Seguridad Competente, autoridad Aeroportuaria y a la P.A.N. sta deber contener la siguiente informacin: -Nombre del expedidor, -Nmero de piezas inspeccionadas, -Tipo de inspeccin aplicada -Nombre y firma de la persona que condujo la inspeccin y la fecha. (6). Un porcentaje no menor al 5% del total de los bultos de la carga conocida, objetos o cajas a ser llevados a bordo, deben ser sometidos a alguno de los siguientes controles:

- Inspeccin mediante equipos de Rallos X. - Registro manual. -Otras medidas como detectores de trazas de explosivos o perros entrenados en la bsqueda y deteccin de explosivos.

2. CARGA NO CONOCIDA a. De la carga a ser transportada en vuelos comerciales de pasajeros, enviada por expedidores desconocidos, el 100% debe ser inspeccionada. b. Requerir al expedidor de la carga o envo, el Manifiesto de Seguridad correspondiente. c. Se deber someter la carga a alguno de los siguientes controles: - Inspeccin mediante equipos de Rayos X. - Registro manual. - Otras medidas, como detectores de trazas de explosivos, o perros entrenados en la bsqueda y deteccin de explosivos. d. Los siguientes requerimientos son necesarios para la aceptacin de carga: (1). Al momento de recibir la carga, la aerolnea o sus agentes, inspeccionarn completamente la misma para detectar signos visibles de manipulacin, cables expuestos, o prdidas que puedan significar un riesgo para la seguridad de la carga a ser transportada. (2). Cualquier carga que muestre evidencia de manipulacin, cualquier cable expuesto o que evidencie estar perdiendo sustancias de algn tipo, no podr ser trasportada. Este procedimiento requiere un examen visual exterior de los containers o elementos de transporte de mercadera, pero no requiere abrir o desarmar la carga. (3). El manifiesto de seguridad (MS) de la carga del responsable del envo, ser requerida antes de aceptacin de la misma.

3. ENVOS ESPECIALES Son aquellos a los cuales las medidas de seguridad aplicadas durante la preparacin del envo, cumplen o exceden los requisitos normales de seguridad debido a su naturaleza. stos debern estar claramente detallados y descritos en la documentacin requerida para el embarque, y slo se sometern al control, al momento de la recepcin, para verificar que no existan seales de alteracin. La documentacin atinente a estos envos, deber ser revisada prolijamente, con la finalidad de establecer su idoneidad y correcta Presentacin. En esta categora, se encuentran los envos que se indican a continuacin: - Restos humanos. - Animales vivos. - Materiales de socorro (Ayuda Humanitaria). - Artculos de gran valor. - Materiales nucleares especiales.

CAPTULO VIII ADMINISTRACIN, INSTRUCCIN Y AUDITORAS 1. ADMINISTRACIN La Autoridad de Seguridad Competente a travs de la Direccin AVSEC, tendr a su cargo la administracin de la presente Reglamentacin y las actividades relacionadas con sta.

2. PERSONAL DE LOS EXPLOTADORES, AGENCIAS ACREDITADAS El personal dependiente de las entidades con responsabilidad en materia de carga area en el pas, deber contar con instruccin actualizada que incluya mercancas peligrosas, y en conformidad con el RNISAC.

3. AUDITORA La Direccin AVSEC elaborar el programa anual de auditoras, inspecciones, pruebas y Ejercicios anuales y de seguimiento, para valorar la eficacia de los sistemas de seguridad que operan en la prestacin del servicio, tal como lo establece el Decreto 267/03, Punto XI Evaluacin de la Eficacia.

4. REGISTROS Y ANLISIS Todos los Informes de las auditoras, inspecciones y pruebas de seguridad ejecutadas, sern evaluados por la Direccin AVSEC para comunicar sus resultados a la entidad interesada, y asegurar que se adopten las medidas correctivas adecuadas.

5. MEDIDAS CORRECTIVAS Las medidas correctivas propuestas como resultado de las auditoras, inspecciones y pruebas, debern implementarse en un plazo prudente por parte de los involucrados, quienes debern proponer a la autoridad aeronutica un plan de accin, en un lapso no superior a 30 das de recibido el informe. En dicho plan, debern definirse las medidas que se proyecten adoptar para solucionar las discrepancias detectadas.

6. SEGUIMIENTO Las auditoras, inspecciones o pruebas, estarn sujetas a un seguimiento, con el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas correctivas propuestas, como evidencia de mejora continua en los aspectos deficitarios.

CAPTULO IX VIGENCIA DE LA REGLAMENTACIN. 1. La presente Reglamentacin, comenzar a regir, desde la fecha de su aprobacin por Parte de la Autoridad de Seguridad Competente (DINACIA). 2. Los explotadores areos, y dems operadores relacionados con las actividades del transporte de carga, realizarn las coordinaciones con la Direccin AVSEC para la aplicacin del presente reglamento 3. La Autoridad de Seguridad Competente, a travs de la Direccin AVSEC, conforme a lo establecido en el PNSAC (Decreto 267/03), realizar las inspecciones y auditoras a los aeropuertos, explotadores areos, agencias de carga, empresas de seguridad privada, y a todos los operadores relacionados con la actividad de la aviacin civil, para verificar el cumplimiento de la presente Reglamentacin Nacional.

4.4 MARCO CONCEPTUAL Transporte areo El transporte areo o transporte por avin es el servicio de trasladar de un lugar a otro pasajeros o cargamento, mediante la utilizacin de aeronaves, con fin lucrativo. El transporte areo tiene siempre fines comerciales. El transporte areo es el medio ms seguro y rpido para transportar mercancas y pasajeros. Naci con una capacidad limitada que slo lo haca rentable para mercancas de alto valor aadido y poco peso, pero en la actualidad tambin es capaz de transportar grandes cantidades. Cargas areas. Es el trmino tcnico usado para describir el cargamento de un avin que no transporta pasajeros. La carga es el conjunto de bienes o mercancas protegidas por un embalaje apropiado que permite agilizar la manipulacin, embarque, descarga o transporte areo. Es comn considerar como carga a cualquier mercanca, incluso si sta ltima no fue consolidada; La mensajera, los suministros y el equipaje acompaado no estn considerados como carga. Los bienes se dividen principalmente entre categoras: a) bienes del hogar b) envos express c) envos de parcela d) envos de cargas areas. Tipos de carga Carga general Carga perecedera Carga frgil Carga valorada Carga a granel Carga peligrosa

Mercanca peligrosa Las mercancas peligrosas son materias u objetos que presentan riesgo para la salud, para la seguridad o que pueden producir daos en el medio ambiente, en las propiedades o a las personas. El trmino mercanca peligrosa se utiliza en el mbito del transporte; en los mbitos de seguridad para la salud o etiquetado se utiliza el trmino sustancia o preparado peligroso Embalajes en el transporte areo. Son los recipientes y dems componentes o materiales necesarios idneos a su funcin de contencin.Los embalajes son importantes porque permiten proteger la carga y preservar la calidad de las mercancas; adems de facilitar su traslado, manipuleo y almacenamiento. U.L.D: Se trata de la abreviatura inglesa de los Dispositivos Unitarios de Carga, consistentes en unidades de contenedor que se adaptan a las bodegas o compartimientos de las aeronaves. Agentes de carga internacional. El agente de carga internacional es la persona que puede realizar y recibir embarques, consolidar y des consolidar mercancas que sern transportadas por va area, pudiendo actuar como operador de transporte multimodal. Agente de aduana. Los agentes de aduana son personas naturales o jurdicas encargadas de brindar los servicios de despacho aduanero y trmites afines, por mandato y representacin de terceros (es decir, dueos, consignatarios o consignantes de las mercancas). Generalmente el transporte areo se efecta con carga consolidada, por lo cual los agentes de aduana necesitan contactar con los agentes de carga internacional para coordinar la consolidacin o desconsolidacin requerida para tramitar los despachos aduaneros. Terminales de carga. Los terminales de carga del explotador areo o transportista areo, es el recinto destinado a recibir y entregar la mercanca consolidada o desconsolidada al destinatario o su agente. En dicho terminal debern realizarse las actividades necesarias para la entrega de la mercanca al destinatario o su representante.El

transportista areo puede encargar a otros sujetos las actividades de los terminales de carga. Terminales de almacenamiento. Son locales destinados a la custodia temporal de la carga y correo transportada por va area. Son considerados depsitos temporales, donde ingresa, sale o permanece la mercanca hasta que se hayan culminado los trmites del despacho aduanero, o hasta que la autoridad aduanera autorice su salida (levante); manteniendo el administrador la responsabilidad de dicha mercanca. Usuarios. Los usuarios del transporte areo son todas las personas que por s o por medio de otra que acte en su nombre o representacin, celebran un contrato de transporte areo de carga con una aerolnea.Los usuarios pueden ser los dueos de la mercanca. Asimismo estos podrn delegar a un consignante o consignatario la representacin para efectuar las gestiones vinculadas al transporte areo. Consignante En tal sentido, el consignante es la persona natural o jurdica que enva mercancas a travs de una aerolnea - a su destinatario ubicado hacia el exterior; destinatario conocido como el consignatario, que es la persona natural o jurdica a cuyo nombre se encuentra manifestada la mercanca o que la adquiere por endoso de la carta de porte areo, por lo cual el transportista areo deber entregarle dicha mercanca. El exportador o su representante actuarn como consignante, mientras que el importador ser el consignatario de la mercanca. Carta de porte area o airway will. La carta de porte es el documento que acredita el contrato de transporte areo internacional, debiendo consignarse expresamente dicho transporte. El flete areo Es el precio que paga el usuario por el transporte de las mercancas por va area y en aeronave desde un aeropuerto de origen hasta otro distinto de destino, cubriendo slo el vuelo de la aeronave.

5. DISEO METODOLOGICO Este proyecto de aula es un diseo metodolgico de aprendizaje, porque es realizado por los estudiantes quienes son guiados por los tutores o profesores de la universidad de Tecnar, es de aprendizaje porque nosotros como estudiantes conoceremos y estudiaremos sobre (estructura de los sistemas del trafico de la carga aeroportuario y terrestre, en la cual nos especificamos sobre la carga peligrosa por trfico areo.) que es de gran importancia en nuestra carrera como gestores navieros y portuarios.

5.1 TIPO DE INEVESTIGACION El tipo de investigacin del proyecto de aula es descriptiva porque: Nosotros como investigadores elegimos nuestra fuente de consulta que fue atreves de libros y de la internet.Tambin seleccionamos y elaboramos tcnicas para la recoleccin de datos y establecimos a fin de clasificar los datos, categoras precisas, manifestamos las semejanzas, diferencias y relaciones significativas, realizamos observaciones objetivas y exactas, describimos, analizamos, e interpretamos los datos obtenidos en trminos claros y precisos.

5.2 METODO DE INVESTIGACION La investigacin es cualitativa porque el estudio sobre (estructura de los sistemas del trafico de la carga aeroportuario y terrestre.) proporciona una gran cantidad de informacin valiosa, pero posee un limitado grado de precisin, porque emplean trminos cuyos significados vara para las diferentes personas, pocas y contextos y porque no se mide en cuanto a cantidad de informacin si no en la calidad de la misma por la importancia de su contenido.

5.3 FUENTES DE INFORMACIN 5.3.1 Fuentes Primarias Todas aquellas herramientas y personas con las cuales nosotros contamos y tenemos contacto directo para la recopilacin de informacin y darle solucin, al problema planteado en nuestra investigacin por ejemplo; Para nosotros una fuente primaria son todos los docentes:

Asignatura Naviera & Portuaria I Transporte I

Docente Boris Batista Juan Carlo Rodrguez Andrs Crespo

Que nos brindan su experiencia y nos proporcionan informacin para plasmarla en nuestro proyecto y aquellos que evalan la forma como se est elaborando, redactando y utilizando la informacin encontrada.

5.3.2 Fuentes Secundarias Todos los recursos didcticos, la utilizacin de tecnologas, referencias, fuentes de informacin y libros.

5.4 DELIMITACION 5.4.1 Espacial La investigacin est siendo desarrollada por estudiantes de la fundacin tecnolgica Antonio de Arvalo TECNAR como estrategia de aprendizaje pertenecientes al programa tecnologa en gestin naviera y portuaria deltercer semestre. 5.4.2 Temporal El desarrollo de la investigacin tiene un tiempo establecido de cuatro meses iniciando en el mes de febrero y finalizando con la sustentacin del proyecto en el mes de mayo.

5.5 RECURSOS 5.5.1 Financieros El total de los dineros invertidos para la realizacin de nuestro trabajo ($ 30.000) pesos este dinero fue recogido entre todos los miembros del grupo. 5.5.2 Material Todas las hojas, impresiones, tinta gastados en el trabajo; adems, videos diapositivas, carteleras que sirven de apoyo para la presentacin de la informacin que nos brindo la investigacin el da de la sustentacin. 5.5.3 Personal Todas las personas involucradas en la realizacin y presentacin del proyecto de aula y que son 10 inscritas en la portada de este trabajo.

6. CRONOGRAMA Actividades semanas Entrega de propuesta de proyecto de aula 1 Febrero 2 3 X 4 1 Marzo 2 3 4 1 Abril 2 3 4 1 Mayo 2 3 4

Primer informe de avances (anteproyecto)

Devolucin o retroalimentacin

Entrega de notas Entrega final de proyectos

x x

Retroalimentacin y entrega definitiva

Sustentaciones

Envi de los mejores proyectos

7. PRESUPUESTO

En el desarrollo de toda la investigacin hubieron cuatro integraciones en total dos se hicieron en la casa de Ricardo Arturo Figueroa donde asistieron Luis polo, Anderson Zuluaga, Jos Martnez, Yiselis Carmona, y Rafael Martnez nos demoramos alrededor de 3 horas organizando la informacin encontrada pues ya cada quien haba trabajado individualmente en la investigacin la siguiente reunin se realiz para ultimar detalles en la redaccin del trabajo como tal y no fue mucho tiempo lo que nos demoramos dos horas y media aproximadamente la mayora del trabajo se reparti entre los integrantes y luego se anexaban las modificaciones en el trabajo principal. Se realiz una visita en el aeropuerto Rafael Nez de la ciudad para hacer una entrevista al jefe de bodega de Deprisa en dicha entrevista estuvieron Katherine Banquett, Luis polo, Rafael Martnez, yiselis Carmona, Ricardo Figueroa, Anderson Zuluaga y Jos Martnez Y por ltimo se hizo un video donde estuvieron todos los integrantes del grupo. Se imprimieron 80 hojas costaron $ 6000y una empastada que cost $ 20.000 se gastaron en total como 20 horas en internet; por todo el transporte fueron casi $ 70.000 metiendo las integraciones en casa y las salidas al aeropuerto.

8. CONCLUCION

Concluimos que este proyecto realizado durante todo el semestre nos ayuda mucho a aumentar nuestros conocimientos sobre la estructura de los sistema del trfico de la carga aeroportuaria y terrestre, sabiendo que el transporte areo es el ms importante y eficaz, ya que tiene la ventaja de poder llegar a cualquier lugar empleando menos tiempo. En este proyecto se resalta la gran importancia del transporte de mercancas peligrosas por este modo de transporte, el gran crecimiento que ha tenido a lo largo del tiempo y la ayuda que le ha brindado al funcionamiento de la economa mundial. En fin podemos concluir acerca de los sistemas de trfico areo que son todas aquellas actividades que se realizan desde que la carga sale de su origen hasta su destino, as como la logstica que se prepara en las bodegas del aeropuerto para recibir dicha carga y el tratamiento que se le dar de acuerdo a su embalaje y envasado, una vez sea identificada la carga y clasificada de acuerdo a lo preestablecido en los decretos y las diferentes normas tcnicas, todo ello contemplando el valor de la responsabilidad en el tratamiento de este tipo de mercanca.

9. BIBLIOGRAFIA http://servidor-da.aero.upm.es/wip/apuntes/tercero/ingenieriaaeroportuaria/Ingenieria%20Aeroporturaria%20(Joaquin).pdf http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Otros/Penx/pdfs/20091002_Final_Guia%20 Aerea.pdf http://www.skynetlim.com.pe/archivos/Presentacion%20transporte%20internacion al%20de%20carga%20aerea.pdf www.es.lancargo.com www.traficoadr.com/oaci/oaci_2006.htm www.mincetur.gob.pe/comercio/.../pdfs/20091002_Final_Guia%20Aerea.pdf es.internationalism.org/rint95-berlin www.fe.ccoo.es/andalucia/docu/p5sd5234.pdf es.lancargo.com/ruta-domestica/argentina/oficinas http://noaprobaras.blogspot.com/2011/04/transportes-de-mercanciaspeligrosas.html