PROYECTODE NACION Introduccin El presente trabajo lleva por nombre PROYECTO DE NACION y ha sido elaborado por los alumnos

graduandas 2012. En l se presentan las investigaciones realizadas sobre Los mbitos de Accin de nuestro pas, que como ciudadanos debemos conocer, pues tendremos obligaciones con algunos de estos, y tambin nos ayudaran a conocer los derechos y obligaciones que cada uno tenemos para con el pas. El PROYECTO DE NACION es parte del seminario que las graduandas 2012 debemos realizar. Est motivado por la necesidad que sentimos de mejorar nuestro pas, de poder brindar nuestras opiniones y que estas sean tomadas en cuenta, porque tambin formamos parte de la nacin. VISION

En diez aos visualizamos a Nuestra Guatemala, siendo dirigida por un presidente con liderazgo, principios y valores, que tome buenas decisiones por y para los ciudadanos. Visualizamos a Guatemala con mejor y ms educacin, para los nios y jvenes, para que ellos puedan brindar un mejor futuro al pas, Una Guatemala con oportunidades de empleo, donde los ciudadanos puedan ganar un sustento y tener mejor calidad de vida, Una Guatemala con menor ndice de violencia y delincuencia, donde se brinde seguridad a los ciudadanos, y se respete la vida, donde se cumplan nuestros derechos. Una Guatemala con mejor salud para los ciudadanos. Visualizamos una Guatemala donde las costumbres y tradiciones que nos identifican siguen vivas y se siguen practicando. MISION Como ciudadanos, todos tenemos una misin que cumplir para con nuestro pas. Nuestra misin ser prepararnos profesionalmente para poder colaborar con nuestro pas, pues este es un beneficio no solo para nosotros sino tambin para el lugar donde vivimos. Mantenernos informados e interesados de la situacin de nuestro pas, preocuparnos por realizar cambios positivos y actuar en beneficio de nuestra nacin. Conocer nuestros derechos como ciudadanos y velar porque estos se cumplan y as tambin cumplir con nuestras obligaciones. JUSTIFICACIN Por qu un proyecto de nacin? Un proyecto de nacin por el Respeto que sentimos hacia nuestro pas, hacia nosotros mismo y las dems personas, pues creemos que llevndonos bien y respetndonos unos a otros, iniciaremos el cambio. Por la Responsabilidad que tenemos de trabajar por

beneficio propio y de la nacin, esforzndonos en cada cosa que hacemos y procurando ser mejores, porque es este el lugar donde vivimos y donde lucharemos por alcanzar nuestras metas. Por la Honestidad que tendremos que practicar al actuar de forma correcta y tomar decisiones justas, con deseo siempre de hacer el bien. Por la Solidaridad que debemos tener para trabajar por nuestra comunidad, poner en prctica y al servicio de todos lo que hemos aprendido y todo para lo que nos hemos preparado. Porque debemos formar en nosotros Autodeterminacin que necesitamos para actuar de manera autentica, tomar decisiones positivas y reconocer que al igual que nosotros las dems personas deben ser valorizadas y respetadas, pues ellos tambin son parte nuestro pas. VALORES DEL PROYECTO DE NACION: 1. Genera nuevos empleos. 2. Mejora los ingresos familiares.

3. Baja el ndice de la migracin a otros pases. 4. Disminuye la contaminacin del medio ambiente y lugares poblados. 5. Disfrutar de un ambiente saludable en los diferentes centros tursticos.

METAS A CORTO PLAZO

a. Ejercer nuestra participacin ciudadana por medio del voto.

b. Aplicar el Currculo Nacional Base en las instituciones educativas del pas, pblicas y privadas y darle seguimiento a la reforma educativa.

c. Continuar trabajando en los proyectos de nutricin y salud, para que baje el ndice de hambre y desnutricin en el pas.

d. Mejorar la calidad de vida de los habitantes, permitindoles tener un trabajo digno para su subsistencia y as elevar el promedio de vida actual que es de 64 aos.

e. Involucrar a los jvenes en actividades recreativas y deportivas que permitan evitar la

formacin de maras y grupos delictivos.

METAS A MEDIANO PLAZO

a. Cumplir las responsabilidades que tenemos con el pas, involucrarnos en actividades que tengan como objetivo el mejoramiento de la nacin. b. Brindar educacin a nios y jvenes de 15 a mas aos de edad que radican en los departamentos, donde la educacin es escasa

c. Que la salud y la nutricin llegue hasta las personas que habitan en el interior del pas, donde los hospitales y alimentos no son abundantes.

d. Que los habitantes del pas cuenten con un trabajo para poder ganar un sustento, que le permitir mejorar su calidad de vida y brindar lo necesario a sus familias.

e. Aumentar la seguridad en el pas paraue los ciudadanos podamos vivir con tranquilidad y en paz.

METAS A LARGO PLAZO

a. Participar en las elecciones electorales que se realizan cada 4 aos.

b. Erradicar el analfabetismo en las reas rurales.

c. Combatir la desnutricin, y el ndice de mortandad por enfermedades.

d. Que los ciudadanos tengan estabilidad.

e. Disminuir el ndice de violencia y delincuencia en el pas.

ESTRATEGIAS a. Informarnos y participar en las actividades de nuestro pas, ser buenos ciudadanos y formar parte de las decisiones importantes como lo es la eleccin de nuestro lder poltico.

b. Que el MINEDUC los CNB de todos los niveles, que este se d a conocer en las escuelas de los departamentos, que los maestros trabajen por los alumnos estn capacitados para dar una buena educacin.

c. Construyendo hospitales en los departamentos y hacer campaas de salud, preparando mdicos que estn dispuestos a trabajar en los lugares que necesitan ms salud. Que se brinde las herramientas necesarias a los habitantes para que tengan la capacidad posibilidad de alimentarse a s mismo y a sus familias.

d. Creando oportunidades de trabajo para las personas que ms lo necesitan, motivando a las personas a que se preparen.

e. Aumentar la seguridad en los lugares, preparar bien a los agentes de seguridad, cumplir los castigos que deben darse a los delincuentes

AMBITOS DE ACCION

ORDENAMIENTO FISCAL

Es el conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho Pblico del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, as como las relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes. Por una estructura clsica, es decir, que sus componentes estn articulados bien de forma coordinada los unos a los otros * Posee mtodos para detectar errores y contradicciones * Posee una unidad formal de ordenamiento jurdico * En conclusin que deben haber reglas y leyes para un control para la seguridad, educacin y en el empleo dentro de la sociedad y que debemos las leyes y las normas el ordenamiento fiscal para no tener problemas en la sociedad y as mejores ciudadanos Qu es ordenamiento fiscal y para qu sirve? Cuando se legisla organizando los diferentes procedimientos a nivel fiscal en un pas. Por lo general se toman medidas para activar el pago de los contribuyentes, para encontrar a los evasores, y disposiciones para el personal de la institucin fiscal en cuanto a los procedimientos fiscales

Es sinnimo de legislacin fiscal, en consecuencia es el conjunto de leyes que regulan el mbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurdicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudacin y control de los ingresos de Derecho Pblico del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, as como las

relaciones entre el propio Estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes

INSTITUCION ENCARGADA

Cuentas (CGC) de la Repblica de Guatemala es una institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba Contralora General de la Repblica, Sistema Nacional de Control Fiscal, la Contralora General de fondos del Estado o que haga colectas pblicas. COMO APOYARME EN ESTOS AMBITOS PARA MEJORAR GUATEMALA Para la obtencin de un ordenamiento fiscal amigable para la ciudadana, debe contemplar un compromiso social con el pueblo, traducindose esto como la proteccin de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educacin y revisar los eventuales peligros de aplicar el IVA a los alquileres.

Ordenamiento jurdico El ordenamiento jurdico es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un lugar determinado en una poca concreta. En el caso de los estados democrticos, el ordenamiento jurdico est formado por la Constitucin del Estado, que se rige como la norma suprema, por las leyes y del poder ejecutivo, tales como los reglamentos, y otras regulaciones tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. No se debe confundir el ordenamiento jurdico con el orden jurdico, que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada rea del ordenamiento jurdico. La

relacin en conceptos es de gnero a especie.

Sobre el ordenamiento jurdico Hace referencia a ese derecho objetivo, es decir, al conjunto de normas por las que se rige una sociedad. Se puede definir como un conjunto sistemtico de reglas, principios o directrices a travs de las cuales se regula la organizacin de la sociedad. El ordenamiento fiscal o pblico se caracteriza por lo siguiente: 1. Posee una estructura elstica, es decir, que sus componentes estn articulados y seleccionados bien de forma coordinada o subordinados los unos a los otros, principalmente mediante el principio de jerarqua normativa (de la cual la Constitucin es la cspide), el principio de especialidad (la ley especial se aplica con preferencia de la general) y el principio de temporalidad (la ley ms reciente deroga a la ley anterior), si entre ellas hay antinomia. 2. Estructura dinmica: El ordenamiento fiscal establece mtodos de renovacin, mediante las potestades legislativas de que goza el Estado en consideracin a la adaptacin de las normas a las especficas necesidades de cada poblacin y poca. 3. Posee mtodos para detectar errores y contradicciones, con base en la elaboracin de principios de preferencia entre sus distintas normas y los procesos de integracin del Derecho para llenar las lagunas legales. 4. Es cerrado, ya que no depende de otros sistemas, legales o supra legales, para encontrar validez. Origen Existen al menos dos concepciones del origen del ordenamiento jurdico: * La corriente nos dice que el ordenamiento es un conjunto de normas que se entienden y que se rigen de acuerdo con una serie de juicios de valor, creencias y convicciones. Su base es el iusnaturalismo. * La corriente institucional establece que el ordenamiento jurdico est formado por

la sociedad, por los mecanismos que producen aplican y garantizan las normas, por todas las instituciones y los criterios de aplicacin. Su base es el iuspositivismo. Caractersticas El ordenamiento fiscal es una realidad orgnica, es decir, no es un nuevo conjunto de normas sino que tambin son las formas de elaboracin, desarrollo, aplicacin y enjuiciamiento. El ordenamiento fiscal se caracteriza por la estatalidad de las normas, ya que stas son dictadas por los rganos a los que la constitucin atribuye potestad normativa. Otra caracterstica es la unidad formal del ordenamiento jurdico, es decir, cada tipo de norma en funcin de su fuente de produccin va a ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto. Otra caracterstica del ordenamiento fiscal es que es el resultado de la armonizacin de dos o tres rdenes normativos: En el caso del Estado Espaol: ordenamiento estatal, ordenamiento autonmico y ordenamiento comunitario

MARCO LEGAL

Guatemala est formada por varios grupos tnicos, entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya, que el Estado debe reconocer, respetar y promover. As mismo el Estado debe respetar y proteger las diferentes formas de propiedad comunal o colectiva de la tierra y cuando sea necesario para su desarrollo, proveer de tierras estatales a las comunidades indgenas. Percibir y conocer los fines de cada una de las instituciones que tienen un vnculo con relacin a las reas protegidas del pas. Establecer cmo se relacionan en cuanto al mbito de operacin que tiene cada una de las instituciones para el beneficio tanto del territorio nacional coma para la

fauna y flora del mismo que habita en las zonas de reas protegidas. Identificar como prevalecen las instituciones pblicas con las reas protegidas.

EDUCACION VIAL La educacin vial son las normas y reglamentos que las sociedades han impuesto a todas las personas, para ser respetados. Para que todo lo que realice relacionado al transporte sea con normalidad a travs del tiempo, con forme las sociedades han evolucionado, nos hemos visto en la necesidad de crear estas normas para evitar hechos de transito, y que las personas que conduzcan vehculos automotores las respeten y darle prioridad a las personas que se conducen a pie.

QUE ES EMETRA?: entidad Metropolitana Reguladora del Transporte y Transito del Municipio de Guatemala y sus reas de influencia Urbana Fue creado por el acuerdo gubernamental N. 67-98 de fecha 11de febrero del mil novecientos noventa y ocho con el propsito de emitir normas y garantizar la calidad y funcionamiento eficiente en la prestacin del servicio de transporte colectivo de pasajeros del municipio de Guatemala Departamento de capacitacin y educacin vial responsable de la capacitacin de los pilotos del transporte pblico y escolar en funcin de su profesionalismo y tecnificacin en beneficio del usuario en general.
LA EDUCACION VIAL: Se define como el proceso ordenado y sistemtico que orienta a la persona a conducirse de manera adecuada en la va publica SEGURIDAD VIAL: Seria de leyes, reglas, normas y conocimiento que nos permite conducir sin provocar accidentes salvo errores e imprudencias de conductores y peatones.

LEY: Es un precepto de la autoridad suprema, estas se deben acatar y respetar REGLA: Principio que determinan el cumplimiento de determinadas normas y que deben ser aplicadas para todos por igual SANCIONES: Aplicacin de la ley en funcin de un delito DELITO: Quebrantamiento deliberado de una ley NORMA: Principio que rige el comportamiento de la persona en la sociedad AGENTES DE LA VIA PUBLICA: Son todos aquellos que intervienen en las reas urbanas

CONDUCTOR A O PILOTO: Es toda persona apta para conducir cualquier tipo de vehculo automotor en la va pblica y quien debe identificarse con licencia segn el tipo de vehculo que conduce USUARIO: Es la persona que hace uso del transporte urbano, sean buses urbanos escolares, taxis, tuk tuk, microbuses. PEATON: Persona que se conduce a pie y que con su buen comportamiento al igual que todos y conocimientos de las seales de trnsito, evitar y ser vctima de un incidente o accidente. POLICIA DE TRANSITO: Personas responsable de velar por el ordenamiento de la vida pblica y cuyas funciones son, la de prevenir, sancionar, auxiliar, asistir y aplicar lo estipulado en los artculos de la ley y reglamento de trnsito. ACCIDENTES: Accin involuntaria que ocasiona daos a personas o bien INCIDENTE: Situaciones que sobrevieneen el uso de un asunto, acontecimiento

imprevisto.

ERRORES QUE COMUNMENTE SE COMETEN: * Equivocacin, es culpabilidad de la persona por accin u omisin

* No revisar peridicamente el vehculo * No respetar las seales de transito * Conducir a altas velocidades * Falta de conocimientos de las vas de circulacin * Conducir bajo efectos de alcohol * Manejar cuando la persona no ha dormido la suficiente.

CHOQUE: Es el que se produce por la accin de dos vehculos o ms que da como resultado un accidente

TIPOS DE CHOQUE:

* De frente * Interseccin * Atrs * Adelante * Ala rebasar * Cuando lo rebasan * Misterioso * Lateral

1. CHOQUE DE FRENTE: Son generalmente mortales y ocurren cuando dos vehculos se encuentra, y colisiona de frente y suceden en camino recto, en una curva o en una interseccin

2. CHOQUE EN INTERSECCION: Es la confluencia de vas por las que el trafico se

mueve en diversas direcciones las intersecciones de mucho movimiento estn reguladas por un semforo

3. CHOQUE POR ATRS: Son las causadas por conductores que no guardan la distancia reglamentaria chocan pro detrs del vehculo que llevan al frente. Muchas de las causas se deben al exceso de velocidad, pavimento resbaladizo por lluvia, combustible regado, lubricante, etc. Las consecuencias en estas causan son los tripulantes del vehculo chocado.

4. CHOQUE POR ADELANTE: Son los causados en forma frontal con la diferencia que el vehculo afectado se encuentra detenido.

5. CHOQUE AL REBASAR: Causado por rebasar en forma irresponsable y en lugares no apropiados para dicha accin las consecuencias por rebasar imprudentemente afecta no solo al conductor sino tambin a otros conductores peatones y viene materiales

6. CHOQUE CUANDO LO REBASA: En situaciones cuando se rebasa de manera imprudente por otros vehculo, el conductor afectado se ver obligado a realizar maniobras que pongan en peligro su vida y de la de los tripulantes as como a su entorno

7. CHOQUE MISTERIOSO: Es comn que en estas situaciones el piloto imprudente al producir un accidente o incidente de escape de sus responsabilidades. En Guatemala no es de extraar leer en los peridicos el conductor se dio a la fuga.

8. CHOQUE LATERAL: Situacin que se presenta cuando un conductor no obedece o no ve una seal de transito y colisiona al costado del otro vehculo que circula con normalidad se dice el comentario no vi el alto

FACTORES QUE PRVOCAN ACCIDENTES: Son los que van a afectar al conductor en un momento determinado

TRES FACTORES IMPORTANTES: 1. Factor humano 2. Factor mecnico 3. Factor ambiental

1. FACTOR HUMANO: Es el que afecta al conductor en un momento dado debido a que como ser humano est cambiando constantemente desde el punto de vista fisiolgico psicolgico y cronolgico.

EN EL FACTOR HUMANO INTERVIENEN TRES CASOS: * Causa fsicas o corporales * Causas fisiolgicos o de metabolismo * Causas psicolgicas o mentales

CAUSAS FISICAS O CORPORALES: Son las que estn relacionadas a la anatoma: * Estura * Edad * Visin * Odo

* Sueo * Fatiga

TIEMPO DE REACCION O MOMENTO DE FRENO: Es el instante en que el conductor percibe el peligro, quita el pie del acelerador y aplica el freno

EL TIEMPO DE REACCION PUEDE VERSE AFECTADO POR FACTORES COMO:

* Alcoholismo * Drogadiccin * Fatiga * Edad

ESPACIO DE PARADA: Es la distancia que recorre el vehculo entre el momento en que el conductor divisa el obstculo y el momento en que el carro se detiene por completo.

EL ESPACIO DE PARADA ESTA COMPUESTA:

* Espacio de reaccin * Espacio de freno

ESPACIO DE REACCION PUEDE VERSE AFECTADO POR FACTORES COMO Alcoholismo En condiciones normales, el tiempo que tarda una persona para aplicar los frenos, despus de haber divisado el obstculo, es de 1 segundo

ESPACIO DE FRENADO: Es el que recorre el vehculo entre el momento en que se aplican los frenos y aquel en el que el vehculo se detiene por completo

* La velocidad * Estado de llantas * Estado de frenos * Condiciones de las carreteras

2. FACTORES MECANICOS: Son todas las fallas mecnicas que estn bajo la responsabilidad del conductor como resultado de un mal mantenimiento vehicular

CAUSAS DEL FACTOR MECANICO: * Irresponsabilidad del conductor * Repuestos usados (sin garanta) * Desconocimiento bsicos de mecnica * Mal servicio (chapuces) * Falta de mantenimiento adecuado y oportuno.

CONDICIONES DEL VEHICULO: El vehculo debe ser objeto de un mantenimiento adecuado con frecuencia debe cambiarla el aceite del motor REVISION DIARIA:

* Nivel de aceite * Liquido de frenos * Presin de llantas* Sistema elctrico

* Cambio de luces y luces direccionales * Frenos y luz de freno

3. FACTOR AMBIENTAL: Son los factores relacionados al ambiente donde se desenvuelve los agentes de la vida pblica y que de manera indirecta puede provocar accidentes. ASIMISMO LAS CONDICIONES DEL CLIMA INFLUYE EN LA DONDUCTA DEL CONDUCTOR.

* Trafico * Carreteras * Tiempo

TRAFICO: Entendido como la circulacin de vehculos en la vida pblica: * Peatones * Otros conductores * Mala sealizacin * Horas pico * Calles en mal estado

CARRETERAS: Vas de comunicacin para llegar a diferentes puntos o reas de inters particular, dependiendo de las condiciones con que estas se encuentran.

COMPONENTES QUE AFECTAN A LOS CONDUCTORES

* Derrumbes

* Curvas peligrosas * Neblina * Entrada y salida del vehculos asfalto deslizante * Sealizacin inadecuada o falta de la misma

TIEMPO: Son las condiciones del clima o del tiempo las que tambin sern causantes de accidentes y incidentes y cuando el conductor no gurda las precauciones del caso

COMPONENTES QUE AFECATN A LOS CONDUCTORES:

* Lluvia * Neblina * Sol * Tormenta * Oscuridad

EL PATINAZO: (Hidroplaneamiento) Es la prdida del agarre de un vehculo en el pavimento por causa de la lluvia y el uso de malas llantas.

QUE HACER EN UN HIDROPLANEAMIENTO O PATINAZO: En caso de patinazo debe virarse las llantas en el sentido o direccin del patinazo

RECOMENDACIONES E INFORMACIONES ADICIONAL PARA MANEJAR CON EL MAL TIEMPO * Conducir entre 10 a 30 km por hora* Mantener encendidas las luces * Guiarnos por la lnea reflectiva u ojo de gato que identifica la orilla

Formas de la ley de este reglamento: en el caso de las prescripciones indicadas por diferentes seales y normas estn en contradiccin determinada la forma, diseo, colores, materiales, significado y dimensiones de las seales.

EL ARTCULO 7 DEFINICIONES: Sealizacin horizontal todas aquellas seales de trnsito pintadas sobre el pavimento el hidroplaneamiento se da despus de los 40km controla la velocidad por debajo de esta.

La luz baja ilumina 40 metros y la luz alta 135 mts.

MANEJO DEFENSIVO: Consiste en una serie de buenos hbitos mediante los cuales llega a evitar colisiones atropellos, vuelcos y todas clase de accidentes o incidentes de trnsito.

COMO CONDUCTOR DEFENSIVO DEBE APRENDER A:

* Ceder un poco para acomodar su comportamiento de manejo de actos inesperados de otros peatones y conductores * Ceder a los inciertos siempre cambiantes factores de iluminacin al tiempo, al camino a las condiciones del trafico al estado mecnico del vehculo

Elementos del manejo defensivo:

CONOCIMEINTO: Estar informado de los reglamentos de transito vigentes.

VIGILANCIA: para estar, alerta cada segundo que conducimos

PREVISION: Es predecir anticipar se divide en

Prevencin inmediata o reaccin oportuna

Prevencin a largo plazo es decir anticipar el peligro

Juicio es decir decidir lo ms conveniente sexto sentido o sentido comn

FORMULAS PARA EVITAR ACCIDENTES:

* Reconocer el peligro * Entender la defensa * Actuar a tiempo

RECONOCER EL PELIGRO: Piense acerca de lo que va a pasar o que podra pasar tan anticipadamente como sea posible a la situacin que deber afrontar NUNCA PRESUPONA A TODO SALDRA BIEN

ENTENDER LA DEFENSA: Existen formas definidas para hacer frente a situaciones especificas. Aprndalas bien para que pueda aplicarlas cuando se presente la ocasin.

ACTUAR A TIEMPO: Una vez que ha visto el peligro y que conoce su defensa para evitar ACTUE! Nunca adopte la actitud de aguardar y ver

HAY CUATRO MEDIDAS SIMPLES QUE LE AYUDARAN EVITAR VERSE ENVUELTO EN UN CHOQUE CON EL VEHICULO QUE VA ADELANTE:

* Mantngase alerta * Anticpese a la situacin * Mantngase retirado * Empiece a detenerse antes

MANTENGASE ALERTA: Observe las seales que da el conductor que va adelante sobre lo que piensa hacer ANTICIPESE A LA SITUACION: Observe ms all del vehculo lo que va adelante para prever situaciones que puedan forzar a su conductor actuar rpidamente. MANTENGASE RETIRADO: Conserve la longitud de un vehculo tomando como las medidas del suyo. Por cada 16kms de velocidad agrguele algo mas si las condiciones atmosfricas o de la carretera son adversas. EMPIECE A DETENERSE ANTES

INTERPRETAR LA FORMULA SIGUIENTE: Distancia de reaccin ms distancia de freno igual distancia total de parar

SEALES DE TRANSITO: Son dispositivos fsicos que se utilizan para regular el transito el conductor tiene obligacin de conocerlas

ARTCULO 80 DEL REGLAMENTO DE TRANSITO TIENE SEALIZACION: Como objeto advertir e informa a los usuarios de la va, ordenas o reglamentarportamiento

ARTICULO 81. OBEDIENCIA DE LAS SEALES LOS USUARIOS: Estn obligados a obedecer l seales de circulacin que establezcan una obligacin o una prohibicin y a adaptar su comportamiento al resto de las seales deben obedecer la indicaciones de los semforos y seales verticales situadas a su derecha.

ARTICULO 82 Prioridad entre seales y normas el orden de prioridad es el siguiente

a. Seales y ordenes de los agentes, inspectores escolares b. Sealizacin circunstancias que modifique el rgimen normal de utilizacin de la vida (seales de obras) c. Semforos d. Seales verticales e. Seales horizontales

EL ARTCULO 7 DEFINICION SEALIZACION VERTICAL: Todas aquellas seales de trnsito colocadas sobre postes u otros dispositivos anlogos.

SEALIZACION VERTICAL SE DIVIDE EN:

* Seales visuales * Seales auditivas

LAS SEALES VISUALES SE DIVIDEN EN * Seales murales * Seales lumnicas

* Seales fsicas

SEALES MIRALES ENTRE LAS QUE TENEMOS: * Preventivas o de prevencin * Restrictivas o de reglamentacin * Informativa o de informacin

PREVENTIVAS O DE PREVENCION: Previene los posibles peligros que encontramos en la carretera y para lo cual el conductor debe mantenerse alerta.

RESTRICTIVAS O DE REGLAMENTACION: Son las que van a reglamentar parcial o totalmente al guiar nuestros vehculo

INFORMATIVAS O DE INFORMACION: Sirven para informar al conductor sobre los lugares de inters, ubica situaciones importantes.

SEALES LUMINICAS: Producen luz por ejemplo semforos, luces de vehculos, rtulos fluorescentes, puntos fluorescentes, (ojos de gato) lneas marcadas.

SEALES FISICAS: Son las que se hacen con los brazos y/o con el cuerpo. Estas las realizan los agentes o conductores de cualquier tipo de vehculo categora.

SEALES AUDITIVAS: Son las que se hacen promedio de

* Bocinas * Gorgoritos

* Campanas * Sirenas

NO RESPETAR LAS SEALES DE TRANSITO IMPLICA: * Congestionamiento vehicular * Multas econmicas para el conductor * Retraso de los usuarios a su destino * Trmites burocrticos * Record personal afectado * Retencin de licencia de conducir

CONDUCIR SIN LICENCIA: Se da cuando el piloto no ha realizado los trmites correspondientes para optar una licencia de conducir trae como consecuencia la imposicin de una multa de Q.400.00 LICENCIA VENCIDA: Es la licencia que fue autorizada con fecha limite y que el conductor a pesar de tener conocimiento de que ya venci la sigue utilizando y da mulata de Q.300.00 LICENCIA FALSA: Un piloto porta una licencia falsa ejemplo delito tipificado como portacin de documentos falsos penado por la ley con prisin.

* Uso de rutas no autorizadas * Parquearse en lugares prohibidos * Choques de frente * En interseccin * Choques por atrs * Conducir bajo efectos de licor y otra circunstancia

INFRACCIONES. Constituye el incumplimiento y violaciones las normas establecidas por la ley a. FALTAS LEVES: Infraccin a la ley acompaada de sancin b. FALTA GRAVES Incumplimiento de la ley que produce lesiones a personas o daos a vehculos. c. DELITOS: Violacin a la ley que pasa por negligencia a una imprudencia desobediencia o falta de respeto a la ley.

CULTURA TRIBUTARIA

Para que el Estado pueda cumplir con su obligacin constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que est requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes. El pago de los impuestos puede llevarse a cabo por medio de la coercin o de la conviccin. La primera se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la segunda slo puede estar dada por una Cultura Tributaria constituida sobre bases slidas. Guatemala necesita del desarrollo de ambos medios y es por ello que la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) ha enfocado su Pla Estratgico Institucional 2004-2007 hacia l la mejora del nivel de cumplimiento voluntario, el aumento de la efectividad institucional y el

mejoramiento del servicio, la asistencia y la relacin de los contribuyentes. Fomentar la cultura Tributaria en Guatemala, por medio del cultivo de valores y la formacin de la ciudadana responsable y comprometida con la bsqueda del bien comn. Ser una instancia de alta proyeccin social de coadyuve al cumplimiento voluntario y sostenible de las obligaciones tributarias en el mediano y largo plazos, con base en valores, actitudes y conductas congruentes con la plena aceptacin del deber de contribuir a que el Estado cumpla con sus fines.

En los ltimos tres aos, la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) de Guatemala ha venido desarrollando un programa integral para la formacin de la cultura tributaria, cuyas experiencias y lecciones aprendidas se refieren al final del presente documento y han servido de base para su elaboracin. La puesta en marcha de dicho programa tambin ha llevado a la SAT a reflexionar sobre el tema de la cultura tributaria y a establecer contacto con entidades que trabajan en ese mbito, as como con otras administraciones tributarias de Ibero Amrica que realizan esfuerzos de similar naturaleza, lo cual ha contribuido a enriquecer su conocimiento del tema y tambin ha sido fundamental para sustentar con propiedad buena parte de los criterios, conceptos y aspectos metodolgicos que aqu se exponen.

Partiendo del anlisis de las condiciones del entorno, el trabajo aborda el enfoque y los alcances de las estrategias encaminadas a la formacin de la cultura tributaria, tomando en cuenta cuatro reas de reflexin que se han considerado esenciales para los objetivos de esta ponencia: cules son los mviles del cumplimiento tributario; porqu es importante promover la cultura tributaria; cmo se relacionan con este tema la ley, la tica y la cultura, que son los tres grandes reguladores del comportamiento

humano; y porqu las acciones tendientes a lograr cambios culturales apuntan, en ltima instancia, hacia la modificacin de percepciones, actitudes, conductas y, principalmente, valores.

La adopcin de toda estrategia implica dar respuesta a las preguntas bsicas del qu, quin, para qu, dnde, cmo y cundo, por lo que seguidamente se analizan las caractersticas de las estrategias de promocin de la cultura tributaria en aspectos tales como: sus objetivos y alcances, los protagonistas, los destinatarios, los contenidos y las herramientas. Se coincide, sin embargo, en que no hay recetas para la adopcin de ese tipo de estrategias, toda vez que son las particularidades de cada pas y las disponibilidades de cada administracin tributaria las que a la postre determinan la clase y la magnitud de su intervencin en la materia. Por ltimo, con fines ilustrativos se expone el caso de Guatemala, tanto en la descripcin de sus principales rasgos y las condiciones en que se ha desenvuelto, como en lo que toca a las opciones elegidas, las lecciones aprendidas y los rumbos de su transitar. Con todo ello se busca compartir con los asistentes a la 42 Asamblea General del CIAT, el punto de vista de una administracin tributaria que considera a la promocin de la cultura tributaria como parte de sus funciones sustantivas y como un componente importante de los espacios de la fiscalidad, la formacin ciudadana y la cultura de la legalidad.

Acerca del entorno Existe un creciente inters en las administraciones tributarias por la formacin de cultura tributaria, esto es, por la adopcin de estrategias que permitan hacer conciencia en sus pases sobre la importancia del cumplimiento de las obligaciones en materia de ingresos internos y aduaneros, pero desde un enfoque educativo que no se centra exclusivamente en la poblacin contribuyente, sino que

ms bien dirige sus esfuerzos a los no contribuyentes, que van desde los nios y los jvenes hasta los adultos que no forman parte de la base de contribuyentes efectivos, ya sea porque legalmente no tienen obligaciones impositivas directas o porque se desenvuelven en el mbito de la informalidad. Si concebimos a la cultura como el conjunto de conocimientos, modos de vida y costumbres de una sociedad determinada, o bien como el conjunto de las manifestaciones en que se expresa la vida tradicional de un pueblo, por cultura tributaria entenderamos al conjunto de informacin y el grado de conocimientos que en un determinado pas se tiene sobre los impuestos, pero ms importante an, al conjunto de percepciones, criterios, hbitos y actitudes que la sociedad tiene respecto a la tributacin.

Siendo as, en el caso de la mayora de pases latinoamericanos Guatemala entre ellos- podra afirmarse que ha prevalecido una conducta social adversa al pago de impuestos, que se manifiesta en actitudes de rechazo, resistencia y evasin, o sea en diversas formas de incumplimiento. Con frecuencia dichas conductas intentan auto justificarse descalificando a la gestin de la administracin pblica, ya sea a partir de sealamientos de corrupcin, ineficiencia o falta de transparencia en el manejo de los recursos, o bien de argumentos ideolgicos acerca de la economa, la sociedad y el papel del Estado. A grandes rasgos ese suele ser el entorno que, en buena parte de Amrica Latina, encuentran las administraciones tributarias para desarrollar sus funciones de educacin fiscal. Sin embargo y desde un punto de vista positivo, se trata tambin de campos que pueden ser frtiles para la siembra y el cultivo de los valores ticos y de convivencia ciudadana que dan base y legitimidad social a la tributacin y al

cumplimiento de las obligaciones tributarias como una necesidad de pas, para hacer viable el desarrollo econmico, social y poltico que el Estado tiene por misin promover.

EL ORNATO LIMPIEZA DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

El ornato es una forma de colaborar de los ciudadanos con su pueblo nos ayudara a mantener un ambiente natural mejor. Como ciudadanos debemos cumplir con la cuota mnima mensualmente del pago de ornato. Para que los trabajadores utilicen distintos materiales, como podremos conocer a distintos ciudadanos son los que sufren porque son los que viven a la orilla de ros, barrancos y otros los que sufren a causa de la contaminacin del ambiente de la ciudad. Para poder evitar esto todos los ciudadanos deben velar por el cuidado y la limpieza de su ciudad.

* Aspectos histricos de la ciudad de Guatemala: El desarrollo urbano de la ciudad de Guatemala, despus de su cuarto asentamiento de en valle de la Ermita cerca del ao 1786 empieza a consumir el espacio urbano, lo cual se acelero con la revolucin industrial llega as el siglo XX con descubrimientos, adelantados tecnolgicos que revolucionaran el uso del suelo y los impactos a los recursos naturales, la maceta del valle de la Ermita rodeado peritalmente por barrancos, micro-cuencas, endonadas, zanjones y cerros. Cada lugar con grandes extensiones de cobertura boscosa.

* Resea histrica 5 de Junio: En 1972 Naciones Unidad convoco a todos los pases del mundo a la primera conferencia mundial sobre el medio ambiente que se celebro un documento

denominado Declaracin Universal de Estocolmo que fue aprobado el 5 de Junio de 1972.

El primer principio de la declaracin del Estocolmo dice: El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, a la igualdad y a disfrutar de condiciones de vida adecuadas en un medio de unidad que le permita desarrollar la salud y bienestar Teniendo el a su vez de solemne obligacin de proteger y mejorar el medio para la generaciones presentes y futuras Aos despus de situacin ambiental del mundo contina deteriorndose, por lo que tener claro que de proteccin y conservacin de medio ambiente en estos momentos ya no es responsabilidad de los gobiernos, organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales. Premios o sectores de la sociedad Es responsabilidad de todos

LEYES DE MEDIO AMBIENTE: Constitucin Poltica de la repblica de Guatemala

* Articula 97 medio Ambiente y Equilibrio Ecolgico: El estado, de municipalidades y los habitantes de territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social econmico y tecnolgico que prevengan de contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictaran todas las normas necesarias para garantizar la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, la tierra y del agua, se realicen racionalmente, entrando su depredacin.

* Ley internacional: agenda 21: La Educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de la poblaciones para abordar cuestiones ambientales y el desarrollo. Para lograr la sustentabilidad serequieren enormes esfuerzos de coordinacin e integracin en nmeros sectores, as como cambios radicales de conducta y estilos de vida, incluyendo los modelos de produccin y consumo.

DECRETO 68-86 LEYES DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE

* Artculo 1: el estado, de municipalidades y los ambientes de territorio nacional, propiciaran el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico que prevenga de contaminacin de medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto, de utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, y de flora, suelo, subsuelo y el agua, debern realizarse racionalmente

* Artculo 2: la aplicacin de esta ley y sus reglamentos compete al organismo ejecutivo compete al organismo ejecutivo por medio de la comisin nacional de medio ambiente, cuya creacin, organizacin, funciones y atribuciones, establece la presente ley.

* Artculo 3: el estado destinaria los recursos tcnicos y financieros para el funcionamiento de la comisin nacional de medio ambiente:

DECRETO 74-96 DE EDUCACION AMBIENTAL

* Artculo 1: la presente ley tiene por objeto: a) promover la educacin ambiental en los diferentes niveles y ciclos en enseanza y sistemas educativo nacional b) promover la educacin ambiental en el sector pblico y privado a nivel nacional. c) coadyuvar a que las polticas ambientales sean bien recicladas y aceptadas por la poblacin.

* Artculo 2: esta ley de obsecuencia general en todo el territorio nacional y su aplicacin estar a cargo de ministro de educacin.

* Artculo 3: se declara de urgencia onal y de inters social, de promocin de la educacin ambiental y formacin de recursos humanos en esa rama de conocimiento, en los diferentes niveles y ciclos de enseanza y la creacin de instituciones educativas con esa finalidad.

DECRETO 116-96 LEY DE DIFUSIN A LA CONCIENCIA AMBIENTAL * 1.-la presente ley tiene como objetivos generales: a). promover de difusin de la educacin y conciencia ambiental, en forma permanente, atreves de los medios de comunicacin del pas. b).coadyuvar a que la poblacin guatemalteca tono conciencia de la necesidad de proteger, conservar y utilizar de manera sustentable los recursos naturales de pas. C. motivar e incentivar a todos los sectores del pas a difundir programas de educacin y de conciencia ambiental. d). mantener el equilibrio ecolgico y el desarrollo sustentable por medio de la conservacin, proteccin y uso sostenible de patrimonio nacional, apoyndose en los programas generales y polticas ambientales que dicte la autoridad competente en la

materia.

LEY DE ARBITRIO DE ORNATO MUNICIPAL

* Artculos 1: (creacin) se establece el arbitrio denominado Boleto de Ornato es favor de la municipalidad de pas, con efectos especficos en el mbito de sus correspondientes jurisdicciones.

* Artculos 2: (sujeto pasivo) Estn obligados al pago de arbitro de ornato todas de personas guatemaltecos o extranjeras domiciliadas que reciban en cada jurisdiccin municipal y que se encuentren comprendidas entre los 18 y 65 aos de edad. Se incluyen dentro de esta obligacin los menores de 18 aos que de conformidad con el cdigo de trabajo, tenga autorizacin para trabajar.

* Artculos 3: (plazos) esta contribucin deber ser cancelada durante los meses de enero y febrero de cada ao salvo los casos en que los concejos municipales concedan prorrogas para cancelar efectos prorrogas no podrn mes de marzo.

* Artculos 4: (lugar de pago) el pago de boleto de ornato deber hacerse en la tesorera de cada una de las municipalidades de pas, en los bancos de sistema y sus agencia, o con empresas privadas, con los cuales de correspondiente municipalidad escriba los contratos respectivos. Este plazo podr hacerse en efectivo mediante cheque o por medio de tarjetas de crdito.

* Artculos 5: (sancin por incumplimiento) si el pago no fuere cancelado dentro de periodo sealado, as como el de la prorroga el mismo causada una multa equivalente

al ciento por ciento de su valor.

* Artculos 6: (pago nico) la persona que hubiere hecho efectivo el pago de rbitro, estaba obligada a demostrar tal situacin y como consecuencia, no estar obligada a pagarlo nuevamente si por una razn tuviera que cambiara de domicilio. BOLETO DE ORNATO Es una taza que todos los ciudadanos mayores de edad estn obligados a pagar en los primeros dos meses de ao despus de ese tiempo de pagara con multa o sea con el doble de su valor. LA PALBRA ORNATO: es de origen griego que significa ornamento, limpieza, ordenamiento y embellecimiento.

VAS Y ESPACIOS PUBLICOS Son todos los lugares donde transitan o permanecen todas de personas a pie o en vehculos ejemplo: * Carretera * Banquetas * Arriate * Parada de buses * Parques * Puentes y pasarelas

Instituciones pblicas: * Oficinas de la SAT * Escuelas * Mercadas

* Municipalidades * Hospitalidad JEFATURAS DE LIMPIEZA Su fin es de limpieza de una va pblica de la ciudad de Guatemala todos los das de ao as como la limpieza y recoleccin de basura de los mercados municipales. Se encarga de barrer de 25 zonas PROGRAMA LIMPIO Y VERDE Programa implementado para el mantenimiento la limpieza y el ornato de la ciudad, incluyendo las vas principales y secundarias. Se realiza el barrido de las calles mantenimiento de bordillos y camellones centrales y laterales, as como la limpieza de la sealizacin vial. Este programa da la oportunidad a un gran nmero de pequeas empresas, algunas incluso de tipo familiar, de optar a un contrato brindar un entorno visual armnico a los vecinos, para que puedan disfrutar y aprender de los monumentos.

LA EMPRESA MUNICIPAL DE GUTEMALA Es responsable de proveer y garantizar el suministro de agua potable, drenaje y alcantarilla, as como el mantenimiento, mejoramiento y ampliacin de dichos servicios en la ciudad de Guatemala y en su rea de influencia urbana en el departamento de Guatemala, en base a convenios existentes, da mantenimiento 40,000 tragantes en la cuidad. EMETRA Encargados de ordenamiento vial en la cuidad. Su misin primordial es la regulacin de transito y el transporte colectivo en las vas de municipio de Guatemala, buscando ser ms eficiente de presentacin de servicio de los distintos sistemas de transporte colectivo u de fluidos vehicular viales, tcnicos, y de equipamiento que se tiene el

alcance. TRANSMETRO La empresa municipal de transporte de la ciudad de Guatemala tiene como fin el presentar servicio de transporte urbano pblico a los vecinos y visitantes de la ciudad. Siendo importancia en el espacio ambiental el siguiente: * Contribuye al ordenamiento vehicular y con ello al ornato y la ciudad. * Contribuye a la seguridad personal y los usuarios * El 80% de la ciudades son ecolgicas * Se evita la contaminacin auditiva * Se le da buen trato al usuario * Existe justicia vial * Bajo costo de servicio

DIRECCION DE INFREESTRUCTURA. Unidad que se encarga d ejecutar de oras de infraestructura vial y de mantenimiento de las vas y la ciudad, realiza tambin de instalacin de la sealizacin vial y el mantenimiento de la misma, as como de bordillos, banquetas, pasos peatonales, entre otros ambientales, que involucran y proveen a grupos sociales las herramientas tericos-practicas bsicas para asumir concretas conservaciones y hacer los riesgos de deterioro ambiental as como de deforestacin. Tambin implementan proyectos que permiten el control efectivo de la contaminacin causada por residuos slidos y lquidos.

PARQUES Y REAS VERDES Es el encargado de la recuperacin de los espacios pblicos a travs de la ordinacin, lo cual contribuye a la sostenibilidad de medio ambiente y mejor paisaje urbano,

brindado espacio de espaciamiento publico que transmite en armona y paz a los vecinos. La ciudad de Guatemala cuenta con un rea boscosa de 38% y su territorio, 120ques y 112 plazuelas. CINTURN ECOLOGICO MUNICIPAL COMPREMOS: * Recuperacin y manejo de cuencas hidrogrficas. * Corredores verdes * Conserva el patrimonio natural y cultural en las reas urbanas, con cobertura vegetal, sean estas municipales o privados, busca la participacin social, mejora de la ciudad, la vida, los habitantes reduce el de territorio ambiental. IMPORTANCIA DE LAS AREAS VERDES * Mejorar la calidad y aire * Hacen posible el ciclo de carbono * Evitan las inundaciones * Evitan deslaves * Mantiene la humedad de los suelos * Mantiene el clima y microclima * Son refugio de nuestra fauna * Disminuyen el ruido JEFATURA DE FUENTES Y MONUMENTOS Su visin es de recuperacin y rescate de las fuentes y monumentos a la ciudad. Esto con el objetivo de trabajo de tercerizacin de servicios con las municipalidades de Guatemala cumpliendo tambin con un ejemplo social de apertura y fomento de desarrollo econmico de la comunidad. EL BARRIO DE LAS CALLES CON LLEVA 3 ETAPAS 1.- Barriendo espacios pblicos: * Barrido de espacio publico

* Tren de limpieza a botes verdes * Limpieza y erradicacin de basureros clandestinos 2.- Traslado o transporte de basura 3.-Disposicion final en el vertedero zona 3 y 7.

RECOLECCIN DIARIA DE DERECHOS EN LA CIUDAD DE GUATEMALA * Departamento de limpieza municipal 660mts. Cbicos * Programa limpia y verde 540mts cbicos * 484 camiones amarillos recolectan 4800 Total: 6,000mts cbicos

Existen tres asociaciones que dan el servicio de recoleccin de basura: urbana, artradesgua, arasgua. El departamento de limpieza municipal tiene a su cargo el mantenimiento de 53 mingitorios instalados en diversas zonas de la ciudad capital. DIRECCIN DEL CENTRO HISTORICO Velar por la conservacin y recuperacin de patrimonio tangible e intangible que conforma el centro histrico y los conjuntos histricos de la ciudad de Guatemala buscando descartar el valor urbanstico, actividad, econmica y cultural como base de entidad nacional.

DIRECCIN DE MEDIO AMBIENTE Coordina y ejecuta las medidas y acciones que contribuyen a la conservacin y mejora el medio ambiente de municipio de Guatemala. * Mantiene un programa permanente de educacin ambiental: El que impulsa prcticas educativas

DESARROLLO SOCIAL

Unidad encargada de eje de trabajo social de la municipalidad de Guatemala, algunas obras de moza miento y revitalizacin a travs de los comits nicos de barrios, con colaboracin de loso vecinos.

ALCALDA AUXILIAR Como parte de la descentralizacin y modernizacin en la presentacin, de los servicios municipales con de alcaldas auxiliares y encargada de mantener el alcance entre la municipalidad y sus vecinos con la formacin de los CUB (comits nicos de barrios) y lograr la mejora de sus espacios pblicos.

SUFRAGIO: PARTICIPACIN A TRAVS DEL VOTO

La democracia como forma de gobierno es fundamentada en el derecho de poder elegir y ser electos. En una nacin de democracia representativa, los habitantes participan eligiendo a quienes los representan, cuandose participa en la eleccin de las autoridades, se est ejerciendo el derecho al VOTO o SUFRAGO que son normadas por el TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. Adems la democracia nos ayuda a dar a nuestras opiniones y a elegir a quienes queremos que nos representen El TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL, tiene a su cargo convocar, organizar y fiscalizar el proceso electoral. Para que la sociedad pueda organizarse bien y as poder elegir a las personas quienes nos representaran durante un periodo de 4 aos,

por medio del SUFRAGIO, que es el medio donde todas las personas puedan elegir a quienes ellos consideren el apropiado para ayudar al desarrollo del pas para poder hacer que nuestros derechos se cumplan. Toda persona mayor de dieciocho aos puede emitir su sufragio es un derecho y obligacin que tiene como ciudadano, siempre y cuando este legalmente registrado en el padrn electoral.

Se deriva de la voz latina Suffragium es decir ayuda o auxilio, los ciudadanos coadyuvan en cuanto a los miembros del estado comn a la conformacin del Estado aparato y en consecuencia a integracin funcional de toda sociedad poltica. Por medio del sufragio los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional a participar en la determinacin de la orientacin poltica general mediante la designacin de sus representantes o mediante la votacin de aquellas propuestas que le sean sometidas. El sufragio cumple dos funciones * Electoral: que sirve para designar a los representantes. * Normativa: que se emplea para iniciar una ley aceptar o rechazar un texto legislativo e incluso para intervenirla revisin constitucional. Estas funciones se resume en una: LA EXPRESION DE LA OPINION PUBLICA.

NATURALEZA JURIDICA DEL SUGRAGIO Sus posiciones principales son las siguientes Sufragio como derecho: El sufragio es un derecho pre estatal innato a la personalidad la cualidad del ciudadano se deduce a su derecho de voto derecho que nada puede quitar a los ciudadanos Sufragio como funcin:

La nacin entre distintos de nada uno de los ciudadanos que le componen es la nica soberana. De la cual se deriva la separacin entre el derecho de ser ciudadano (los civilatis) y el derecho de ser elector Los suffragii se les piden a los ciudadanos para que participen en la eleccin de los gobernantes

El Sufragio como deber: El sufragio es un deber jurdico estricto una obligacin jurdica impuesta al individuo en el funcionamiento armnico de la vida poltica del estado. Requisitos de sufragio Ha de ajustarle a unas pautas determinadas para que las elecciones puedan calificarse de democrticas pautas que parten de la condicin de la universalidad del sufragio que significa que el sufragio est compuesto por todos los ciudadanos, sin discriminacin de grupos sociales especficos que cumplen determinadas condiciones como nacionalidad edad goce de derechos avils y polticos e inscripcin en el censo. Cumplida la condicin previa de la universalidad el sufragio en un estado democrtico ha de cumplir con las siguientes pautas. a) Libertad de sufragio: Cuyo principal componente es la vigencia efectiva de las libertades polticas. b) La igualdad del sufragio : Exige no solo que todos puedan votar sino que los votos tengan el mismo valor todas los votos deben influir en el resultado electoral este debe estar formado por la suma de todos los votos. c) El secreto del sufragio: Constituye exigencia fundamental de la libertad de sufragio considera la ptica individualidad

El secreto del voto es todo caso un derecho del ciudadano elector no una obligacin jurdica o un principio objetivo.

Si bien se ha indicado que entre los trminos sufragio y voto, en materia electoral existen diferencias y que el primero de ellos es el derecho que posee el ciudadanoelector para designar a sus autoridades y manifestar su opinin respecto de los asuntos pblicos que se le consulten y que, el voto es la forma material en que se manifiesta dicho derecho, no es objeto de la investigacin entrar en esa discusin adems, es necesario anotar que moderna mente se ha aceptado la existencia de sinnima entre los mismos. As, decimos que: el vocablo voto proviene del latn votum, y ello ya nos ilustra acerca del origen religioso del trmino que deba entenderse en el sentido de ofrenda o promesa hecha a los dioses. Si atendemos a las acepciones de esta voz admitida por la real academia espaola comprobaremos como ese significado religioso perdura basta al efecto con atender a sus dos primeras acepciones En todo caso en un momento ulterior, al vocablo sufragio se ha dado un nuevo significado, el de voto. El propio diccionario de la lengua espaola recoge como una de las acepciones de aquel vocablo la de voto de quien tiene capacidad de elegir. CONCEPTO DE SUFRAGIO Sufragio es el voto que se emite en una eleccin poltica o en una consulta popular. El voto es el acto poltico ms importante en las sociedades democrticas en las que las fuentes ultima y fundamental del poder reside en la voluntad de los ciudadanos, que son los que determinan quienes y con qu proyecto poltico acceden al poder y conforman la representacin nacional. El voto tiene, entonces, la funcin de legitimar al gobierno, de darle una base de consenso, pero al mismo tiempo sirve para poner

lmites a los lderes polticos que deben someterse cada cierto tiempo al escrutinio de los ciudadanos para maximizar su posibilidad de ser reelectos. El sufragio cumple tambin una funcin de control poltico, en la medida en que ofrece canales institucionales para la manifestacin de demandas, preferencias e incluso disensos y, desde luego, para el cambio pacfico de las lites gobernantes. El Referndum El referndum es un procedimiento consultivo dirigido al electorado que busca romper, o por lo menos, disminuir el divorcio que comnmente que surge entre los gobernantes y el electorado luego de su designacin. El fin del referndum es devolverle a la voz al titular originario de la soberana y legitimar ulteriormente la toma de decisiones de los gobernantes. Karl Loewenstein al abordar el tema del referndum destaca: Especialmente, las trabajadas constituciones despus de la primera guerra mundial hicieron grandes esfuerzos para integrar lo ms posible al electorado, de tentador supremo del poder en el proceso poltico por medio de tcnicas de referndum. El referndum sirve como instrumento del control poltico cuando, por medio de l se ha confirmado o rechazado una anterior decisin poltica del gobierno o parlamento en lo que refiere a su origen etimolgico y a su definicin podemos indicar. Referndum: (del latn referndum de referre: referir) institucin poltica mediante la cual el pueblo, el cuerpo electoral opina sobre, aprueba o rechazo una decisin de sus representantes elegidos para asambleas constituyentes o legislativas. Es una manifestacin de la democracia constitucional en la cual mediante la aplicacin del sufragio y el libre acceso a los cargos pblicos, la totalidad del pueblo organizado en el cuerpo electoral participa en el proceso de poder, lo que hace indirectamente al elegir a sus representantes y directamente por medio del referndum y el plebiscito. Un vocablo que comnmente se vincula e incluso se utiliza como sinnimo

referndum es el plebiscito. De las ideas expuestas por Loewenstein podemos extra que el plebiscito es una forma especfica del referndum que refiere a la consulta o que se realiza al electorado respecto a cuestiones territoriales del estado. Los referndums se deben distinguir-aunque frecuentemente estn unidas-3 clases participacin de electorados: 1) la funcin constituyente; 2) la funcin legislativa, 3) plebiscito La constitucin poltica de la repblica de Guatemala no hace especial entre los diferentes tipos de referndums y los denomina genticamente popular (sin embargo, como veremos en el apartado del plebiscito existe un especfico vinculado a una cuestin territorial: el caso de Belice). Durante lancia la actual constitucin se ha convocado al cuerpo electoral a consulta popular en ocasiones: a) 1993, ocasiones en que se someti a consideracin la depuracin congreso de la repblica y la remocin, postulacin y nombramiento los miembros de la CSJ Y dems tribunales a que se refiere el artculo 2 de la CPRG Contralor general de cuentas, procurador general de nacin, y, fiscal general del ministerio pblico. Las reformas a constitucin realizadas por el congreso fueron ratificadas por el electoral a travs de referndum en 1993.

b) 1999, ocasin en que sometido a consideracin una serie de reformas la constitucin aprobadas por el congreso referidas a: 1) nacin de derechos sociales; 2) organismo legislativo, 3) organismo ejecutivo y organismo judicial y administracin de justicia. El resultado de la consulta fue desfavorable.

PROCEDIMIENTO CONSULTIVO: Las decisiones polticas de especies trascendencia debern de ser sometidas a procedimiento consultivos de todos los ciudadanos. La consulta ser convocada por el tribunal supremo electoral a iniciativa del presidente de la repblica o del congreso de la repblica, que fijaran con precisin la o las preguntas que sometern a los ciudadanos.

Para que existan las elecciones autnticas y libres, es necesario que se cumplan varios requisitos. Que se permitan un acceso universal a la condicin de elector, que todos los votos tengan una igualdad de peso, que exista secreto en la votacin y publicidad en el escrutinio, y que se d una real incertidumbre en los resultados. Solo con estas garantas, una seleccin serrealmente competitiva. Y muy especialmente en el mbito latinoamericano, que se constituya un rgano especficamente organizado y dotado de especiales competencias para que administre el proceso.

En el nuevo ordenamiento electora, se otorgan garantas constitucionales especiales al sufragio, la primera de las cuales es su tratamiento a nivel de la norma suprema, lo que se ha denominado garanta de legalidad constitucional. Esta, junto a otras constituidas por el reconocimiento de los derechos coadyuvantes al de participacin poltica, el de reunin, asociacin, emisin del pensamiento, etc.; un amplio tratamiento del rgimen de partidos, registro electoral, delitos electorales y garantas jurisdiccionales, constituyen un marco legal de amplio carcter protector. Y la constitucin fija las caractersticas del voto: universal, libre, directo, igualitario y secreto.

El profesor Jos Luis Aranguren, deca que el riesgo que siempre corra la oposicin poltica era que se le considera intil, en Guatemala, el riesgo que ha corrido el bloque en el poder, durante muchos aos , ha sido considerada innecesaria a la oposicin y le ha cerrado el camino, afortunadamente, en la nueva tendencia que se recoge en la constitucin vigente y en la ley electoral y der partidos polticos, se ha cerrado el rgimen de exclusin poltica y se ha tratado de crear un marco jurdico constitucional sobre los partidos y el rgimen electoral, que es la pieza clave de la organizacin poltico-constitucional , haciendo el reconocimiento de las funciones clsicas de articulacin y agregacin de demandas sociales, y propiciando un abierto pluralismo. Creemos que debe mantenerse y profundizarse esta tendencia, para que las distintas fuerzas se manifiesten libremente y se realicen los principios de representacin, legitimidad y legalidad. Esto es necesario, para fortalecer el difcil proceso de democratizacin que se inicio con el retiro de las fuerzas armadas del gobierno y que recorre un escabroso camino.

En la recomposicin del sistema poltico, que transita desde sistemas autoritarios de exclusin, que marginaron de la participacin a importantes sectores de la sociedad, las elecciones juegan el papel integrado de nuevos actores que fortalecen y estabilizan el rgimen , y finalmente contribuyen a comprometer la adhesin a los nuevos valores democrticos basados en el conceso, contradictoriamente, las elecciones, que por naturaleza enfrentan a diversos contendientes en su mecnica formal en una competencia por el gobierno, en el fondo, sirven para sellar un acuerdo en lo fundamental, en las reglas del juego democrtico. Los muy justificados llamamientos reivindicados de una tica poltica, del rescate de una moral ciudadana en crisis, no debiera vincularse con intentos de regresin autoritarias, ni con conductas antidemocrticas. Por el contrario, una buena moral ciudadana, debe

siempre estar relacionadas con la exigencia de una conducta democrtica a nivel individual y de una democracia poltica a nivel global. La mejor manera de defender la democracia, es pensar la democracia, es vivir democrticamente. Este es el reto que la historia nos presenta en las elecciones generales de este ao. Derecho de sufragio y elecciones libres Artculo VI. Declaracin de derechos del buen pueblo de Virginia. Que las elecciones de representantes del pueblo en asambleas deben ser libres, y que todos los hombres que den suficientes pruebas de permanente inters por la comunidad, y de vinculacin con ella, posean el derecho de sufragio y no pueda ser sometidos a contribucin ni privados de su propiedad por razones de utilidad pblica sin su consentimiento, o el de sus representantes as elegidos, ni estn obligados por la ley alguna a la que, del mismo modo, no hay consentido o para el bien Artculo 20. Declaracin americana de los derechos y deberes del hombre. Toda las personas, legalmente capacitada, tiene el derecho de tomar parte en el gobierno de su pas, directamente o por medio de sus representantes, y de participar en las elecciones populares, que sern de voto secreto, genuino, peridico y libre. Artculo 25. Pacto internacional de derechos civiles y polticos. Todos los ciudadanos gozaran, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el artculo 2, y sin restricciones indebidas de los siguientes derechos y oportunidades. a) Participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente por medio de representantes libremente elegidos. b) Votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autenticas, realizadas por sufragios universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de electores. c) Tener acceso en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su

pas.

Deber de votar Articulo 32 Declaracin americana de los Derechos y Deberes del hombre. Toda persona tiene el deber de votar en las elecciones populares del pas que sea su nacionalidad, cuando este legalmente capacitado para e DERECHOS YDEBERES CONSTITUCIONALES

La comunidad de dialogo JIREHGUA (Jvenes Impulsando Responsabilidad y Honestidad para Guatemala) propone que el estado debe: velar por que se cumplan todos los derechos y deberes constitucionales de Guatemala, al cumplir la mayora de edad y ser partcipes en las actividades polticas que realiza el Estado. Obedecer las leyes y guardar el debido respeto a las autoridades.

ARTICULO 4o.- Libertad e igualdad. En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a servidumbre ni a otra condicin que menoscabe su dignidad. Los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre s. ARTICULO 5o.- Libertad de accin. Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohbe; no est obligada a acatar rdenes que no estn basadas en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podr ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infraccin a la misma. ARTICULO 6o.- Detencin legal. Ninguna persona puede ser detenida o presa, sino por causa de delito o falta y en virtud de orden librada con apego a la ley por autoridad judicial competente. Se exceptan los casos de flagrante delito o falta. Los detenidos

debern ser puestos a disposicin de la autoridad judicial competente en un plazo que no exceda de seis horas, y no podrn quedar sujetos a ninguna otra autoridad. El funcionario, o agente de la autoridad que infrinja lo dispuesto en este artculo ser sancionado conforme a la ley, y los tribunales, de oficio, iniciarn el proceso correspondiente. ARTICULO 7o.- Notificacin de la causa de detencin. Toda persona detenida deber ser notificada inmediatamente, en forma verbal y por escrito, de la causa que motiv su detencin, autoridad que la orden y lugar en el que permanecer. La misma notificacin deber hacerse por el medio ms rpido a la persona que el detenido designe y la autoridad ser responsable de la efectividad de la notificacin. ARTICULO 9o.- Interrogatorio a detenido o presos. Las autoridades judiciales son las nicas competentes para interrogar a los detenidos o presos. Esta diligencia deber practicarse dentro de un plazo que no exceda de veinticuatro horas. El interrogatorio extrajudicial carece de valor probatorio. ARTCULO 10.- Centro de detencin legal. Las personas aprehendidas por la autoridad no podrn ser conducidas a lugares de detencin, arresto o prisin diferentes a los que estn legal y pblicamente destinados al efecto. Los centros de detencin, arresto o prisin provisional, sern distintos a aquellos en que han de cumplirse las condenas. La autoridad y sus agentes, que violen lo dispuesto en el presente artculo, sern personalmente responsables. ARTCULO 11.- Detencin por faltas o infracciones. Por faltas o por infracciones a los reglamentos no deben permanecer detenidas las personas cuya identidad pueda establecerse mediante documentacin, por el testimonio de persona de arraigo, o por la propia autoridad. En dichos casos, bajo pena de la sancin correspondiente, la autoridad limitar su

cometido a dar parte del hecho a juez competente y a prevenir al infractor, para que comparezca ante el mismo dentro de las cuarenta y ocho horas hbiles todos los das del ao, y las horas comprendidas entre las ocho y las dieciocho horas. Quienes desobedezcan el emplazamiento sern sancionados conforme a la ley. La persona que no pueda identificarse conforme a lo dispuesto en este artculo, ser puesta a disposicin de la autoridad judicial ms cercana, dentro de la primera hora siguiente a su detencin. ARTCULO 13.- Motivos para auto de prisin. No podr dictarse auto de prisin, sin que preceda informacin de haberse cometido un delito y sin que concurran motivos racionales suficientes para creer que la persona detenida lo ha cometido o participado en l. Las autoridades policiales no podrn presentar de oficio, ante los medios de comunicacin social, a ninguna persona que previamente no haya sido indagada por tribunal competente. ARTICULO 14.- Presuncin de inocencia y publicidad del proceso. Toda persona es inocente, mientras no se le haya declarado responsable judicialmente, en sentencia debidamente ejecutoriada. El detenido, el ofendido, el Ministerio Pblico y los abogados que hayan sido designados por los interesados, en forma verbal o escrita, tienen derecho de conocer personalmente, todas las actuaciones, documentos y diligencias penales, sin reserva alguna y en forma inmediata. ARTCULO- Irretroactividad de la ley. La ley no tiene efecto retroactivo, salvo en materia penal cuando favorezca al reo. ARTCULO 16.- Declaracin contra s y parientes. En proceso penal, ninguna persona puede ser obligada a declarar contra s misma, contra su cnyuge o persona unida de hecho legalmente, ni contra sus parientes dentro de los grados de ley.

ARTCULO 17.- No hay delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las acciones u omisiones que no estn calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su perpetracin. No hay prisin por deuda. ARTICULO 18.- Pena de muerte. La pena de muerte no podr imponerse en los siguientes casos: a) Con fundamente en presunciones; b) A las mujeres; c) A los mayores de sesenta aos; d) A los reos de delitos polticos y comunes conexos con los polticos; y e) A reos cuya extradicin haya sido concedida bajo esa condicin. Contra la sentencia que imponga la pena de muerte, sern admisibles todos los recursos legales pertinentes, inclusive el de casacin; ste siempre ser admitido para su trmite. La pena se ejecutar despus de agotarse todos los recursos. El Congreso de la Repblica podr abolir la pena de muerte. ARTCULO 19.- Sistema penitenciario. El sistema penitenciario debe tender a la readaptacin social y a la reeducacin de los reclusos y cumplir en el tratamiento de los mismos, con las siguientes normas mnimas: a) Deben ser tratados como seres humanos; no deben ser discriminados por motivo alguno, ni podrn infligrseles tratos crueles, torturas fsicas, morales, psquicas, coacciones o molestias, trabajos incompatibles con su estado fsico, acciones denigrantes a su dignidad, o hacerles vctimas de exacciones, ni ser sometidos a experimentos cientficos; b) Deben cumplir las penas en los lugares destinados para el efecto. Los centros penales son de carcter civil y con personal especializado; y c) Tienen derecho a comunicarse, cuando lo soliciten, con sus familiares, abogado

defensor, asistente religioso o mdico, y en su caso, con el representante diplomtico o consular de su nacionalidad. La infraccin de cualquiera de las normas establecidas en este artculo, da derecho al detenido a reclamar del Estado la indemnizacin por los daos ocasionados y la Corte Suprema de Justicia ordenar su proteccin inmediata. El Estado deber crear y fomentar las condiciones para el exacto cumplimiento de lo preceptuado en este artculo. ARTICULO 20.- Menores de edad. Los menores de edad que transgredan la ley son inimputables. Su tratamiento debe estar orientado hacia una educacin integral propia para la niez y la juventud. Los menores, cuya conducta viole la ley penal, sern atendidos por instituciones y personal especializado. Por ningn motivo pueden ser recluidos en centros penales o de detencin destinados para adultos. Una ley especfica regular esta materia. ARTICULO 21.- Sanciones a funcionarios o empleados pblicos. Los funcionarios, empleados pblicos y otras personas que den o ejecuten rdenes contra lo dispuesto en los dos artculos anteriores, adems de las sanciones que les imponga la ley, sern destituidos inmediatamente de su cargo, en su caso, e inhabilitados para el desempeo de cualquiercargo o empleo pblico. El custodio que hiciere uso indebido de medios o armas contra un detenido o preso, ser responsable conforme a la Ley Penal. El delito cometido en esas circunstancias es imprescriptible. ARTCULO 22.- Antecedentes penales y policiales. Los antecedentes penales y policiales no son causa para que a las personas se les restrinja en el ejercicio de sus derechos que esta Constitucin y las leyes de la Repblica les garantiza, salvo cuando se limiten por ley, o en sentencia firme, y por el plazo fijado en la misma. ARTCULO 23.- Inviolabilidad de la vivienda. La vivienda es inviolable. Nadie podr

penetrar en morada ajena sin permiso de quien la habita, salvo por orden escrita de juez competente en la que se especifique el motivo de la diligencia y nunca antes de las seis ni despus de las dieciocho horas, Tal diligencia se realizar siempre en presencia del interesado, o de su mandatario. ARTICULO 24.- Inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros. La correspondencia de toda persona, sus documentos y libros son inviolables. Slo podrn revisarse o incautarse, en virtud de resolucin firme dictada por juez competente y con las formalidades legales. Se garantiza el secreto de la correspondencia y de las comunicaciones telefnicas, radiofnicas, cablegrficas y otros productos de la tecnologa moderna. Los libros, documentos y archivos que se relacionan con el pago de impuestos, tasa, arbitrios y contribuciones, podrn ser revisados por la autoridad competente de conformidad con la ley.

Es punible revelar el monto de los impuestos pagados, utilidades, prdidas, costos y cualquier otro dato referente a las contabilidades revisadas a personas individuales o jurdicas, con excepcin de los balances generales, cuya publicacin ordene la ley. Los documentos o informaciones obtenidas con violacin de este artculo no producen fe ni hacen prueba en juicio. ARTCULO 25.- Registro de personas y vehculos. El registro de las personas y de los vehculos, slo podr efectuarse por elementos de las fuerzas de seguridad cuando se establezca causa justificada para ello. Para ese efecto, los elementos de las fuerzas de seguridad debern presentarse debidamente uniformados y pertenecer al mismo sexo de los requisados, debiendo guardarse el respeto a la dignidad, intimidad y decoro de las personas. ARTCULO 26.- Libertad de locomocin. Toda persona tiene libertad de entrar,

permanecer, transitar y salir del territorio nacional y cambiar de domicilio o residencia, sin ms limitaciones que las establecidas por ley. No podr expatriarse a ningn guatemalteco, ni prohibrsele la entrada al territorio nacional o negrsele pasaporte u otros documentos de identificacin. Los guatemaltecos pueden entrar y salir del pas sin llenar el requisito de visa. La ley determinar las responsabilidades en que incurran quienes infrinjan esta disposicin. ARTCULO 29.- Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado, para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley. Los extranjeros nicamente podrn acudir a la va diplomtica en caso de denegacin deticia. No se califica como tal, el solo hecho de que el fallo sea contrario a sus intereses y en todo caso, deben haberse agotado los recursos legales que establecen las leyes guatemaltecas. ARTCULO 30.- Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de la administracin son pblicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibicin de los expedientes que deseen consultar, salvo que se trate de asuntos militares o diplomticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garanta de confidencia. ARTICULO 31.- Acceso a archivos y registros estatales. Toda persona tiene el derecho de conocer lo que de ella conste en archivos, fichas o cualquier otra forma de registros estatales, y la finalidad a que se dedica esta informacin, as como a correccin, rectificacin y actualizacin. Quedan prohibidos los registros y archivos de filiacin poltica, excepto los propios de las autoridades electorales y de los partidos

polticos. ARTCULO 32.- Objeto de citaciones. No es obligatoria la comparecencia ante autoridad, funcionario o empleado pblico, si en las citaciones correspondientes no consta expresamente el objeto de la diligencia. ARTICULO 35.- Libertad de emisin del pensamiento. Es libre la emisin del pensamiento por cualesquiera medios de difusin, sin censura ni licencia previa. Este derecho constitucional no podr ser restringido por ley o disposicin gubernamental alguna. Quien en uso de esta libertad faltare al respeto a la vida privada o a la moral, serresponsable conforme a la ley. Quienes se creyeren ofendidos tienen derechos a la publicacin de sus defensas, aclaraciones y rectificaciones. No constituyen delito o falta las publicaciones que contengan denuncias, crticas o imputaciones contra funcionarios o empleados pblicos por actos efectuados en el ejercicio de sus cargos. Los funcionarios y empleados pblicos podrn exigir que un tribunal de honor, integrado en la forma que determine la ley, declare que la publicacin que los afecta se basa en hechos inexactos o que los cargos que se les hacen son infundados. El fallo que reivindique al ofendido, deber publicarse en el mismo medio de comunicacin social donde apareci la imputacin. La actividad de los medios de comunicacin social es de inters pblico y stos en ningn caso podrn ser expropiados. Por faltas o delitos en la emisin del pensamiento no podrn ser clausurados, embargados, intervenidos, confiscados o decomisados, ni interrumpidos en su funcionamiento las empresas, los talleres, equipo, maquinaria y enseres de los medios de comunicacin social. Es libre el acceso a las fuentes de informacin y ninguna autoridad podr limitar ese derecho. La autorizacin, limitacin o cancelacin de las concesiones otorgadas por el Estado a

las personas, no pueden utilizarse como elementos de presin o coaccin, para limitar el ejercicio de la libre emisin del pensamiento. Un jurado conocer privativamente de los delitos o faltas a que se refiere este artculo. Todo lo relativo a este derecho constitucional se regula en la Ley Constitucional de Emisin del Pensamiento. Los propietarios de los medios de comunicacin social, debern proporcionar cobertura socioeconmica a sus reporteros, a travs de la contratacin de seguros de vida. ARTCULO 36.- Libertad de religin. El ejercicio de todas las religiones es libre. Toda persona tiene derechos a practicar su religin o creencia, tanto en pblico como en privado, por medio de la enseanza, el culto y la observancia, sin ms lmites que el orden pblico y el respeto debido a la dignidad de la jerarqua y a los fieles de otros credos. ARTCULO 37.- Personalidad jurdica de las iglesias. Se reconocer la personalidad jurdica de la Iglesia Catlica. Las otras iglesias, cultos, entidades y asociaciones de carcter religioso obtendrn el reconocimiento de su personalidad jurdica conforme las reglas de su institucin y el Gobierno no podrn negarlo si no fuese por razones de orden pblico. El Estado extender a la Iglesia Catlica, sin costo alguno, ttulos de propiedad de los bienes inmuebles que actualmente y en forma pacfica posee para sus propios fines, siempre que hayan formado parte del patrimonio de la Iglesia Catlica en el pasado. No podrn ser afectados los bienes inscritos a favor de terceras personas, ni los que el Estado tradicionalmente ha destinado a sus servicios. Los bienes inmuebles de las entidades religiosas destinados al culto, a la educacin y a la asistencia social, gozan de exencin de impuestos, arbitrios y contribuciones. ARTCULO 38.- Tenencia y portacin de armas. Se reconoce el derecho de tenencia

de armas de uso personal, no prohibidas por la ley, en el lugar de habitacin. No habr obligacin de entregarlas, salvo en los casos que fuera ordenado por el juez competente. Se reconoce el derecho de portacin de armas, regulado por la ley. ARTCULO 39.- Propiedad privada. Se garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona humana. Toda persona puede disponer libremente de sus bienes de acuerdo con la ley. El Estado garantiza el ejercicio de este derecho y deber crear las condiciones que faciliten al propietario el uso y disfrute de sus bienes, de manera que se alcance el progreso individual y el desarrollo nacional en beneficio de todos los guatemaltecos. ARTCULO 40.- Expropiacin. En casos concretos, la propiedad privada podr ser expropiada por razones de utilidad colectiva, beneficio social o inters pblico debidamente comprobadas. La expropiacin deber sujetarse a los procedimientos sealados por la ley, y el bien afectado se justipreciar por expertos tomando como base su valor actual.

EQUIDAD: LABORAL, TNICO, SOCIAL Y DE GNERO

El punto de partida para la transformacin de la sociedad guatemalteca, desde una perspectiva de anlisis tnico, no debera ser la insistencia en las diferencias, sino en el derecho inicial a la igualdad. Siendo que el desarrollo humano enfatiza la igualdad de oportunidades y la libertad de decidirse por lo que uno ms valora Por tanto, demanda, a la vez, el reconocimiento, valoracin y respeto de dichas diferencias. Esta observacin es fundamental pues el reconocimiento igualitario es el modo propio de

una sociedad democrtica donde se acredita, formalmente, la igualdad del ciudadano, titular de los mismos derechos y obligaciones. Ha llegado a ser universalmente aceptado y aplica a todos los seres humanos, independientemente de consideraciones socioeconmicas, culturales o de gnero. Este principio de dignidad para todos fue una victoria moral mundial, incorporado ahora como una norma constitucional legal en todos los pases del mundo.1

.El desafo de un cambio profundo en el pas pasa por hacer de las supuestas igualdades la base de un tratamiento legal diferencial.

La categorizacin del Grupo tnico. Guatemala tiene porcentajes apreciables de la poblacin nacional, calificada como indgena 25 y al analizar los diferentes Censos y las Encuestas de Hogares, este grupo presenta indicadores sociales y demogrficos precarios, en comparacin con los ladinos y el promedio nacional. Desde los primeros censos levantados en el siglo XIX hasta finales del siglo XX, hubo una categorizacin estadstica binomial de la poblacin guatemalteca: Indgenas y Ladinos o No indgenas; el primer grupo perteneciente a alguna de los 21 pueblos mayas, adems de los Xinkas, definiendo por complemento a los Ladinos o No Indgenas, dentro de los cuales estadsticamente se incluyo, a los Garfunas, quienes aparecen como grupo tnico por primera vez en los censos que realizara el Estado. Esta dicotoma tuvo vigencia en los censos nacionales de 1950, 1964, 1973 y 1981, en el censo de 1940, durante la dictadura de General Jorge Ubico, la categorizacin tnica se hizo por razas. En el censo de 1994, por primera vez, la categorizacin se hizo por medio de auto identificacin, que se utilizo en las encuestas y fue objeto de

crticas por prejuicio ideolgico con razn. La opcin y el compromiso de liderazgo indgena con el derecho a la participacin poltica de indgenas, mujeres y jvenes, que impulse un ejercicio poltico integral, participativo y democrtico en el cumplimiento de la misin y responsabilidad de la construccin de la cultura democrtica y el proceso de paz en Guatemala, impulsara la prctica de los principios de la equidad de gnero, etnia y generacional, que se convertirn en eje transversal de todo el proceso y la estructura necesaria para una prctica poltica, que adems establezca el respeto e inters en la complementariedad y la plenitud en el derecho a la participacin social, ciudadana y poltica. Participacin poltica amplia y partidaria de los pueblos indgenas. Se trata del goce de los derechos polticos a travs de las reivindicaciones de los pueblos indgenas. Reivindicaciones basadas en los principios, valores y criterios enunciados, los cuales se respaldan en otros valores profundos, entre los cuales estn: El Qas tzij como valor de la veracidad de la palabra y las acciones polticas. El Chumilal, que se traduce como estrella, vocacin, brillo, carisma o don de las personal para el logro de su realizacin personal a travs de servicio. El Chajchojil, que es la pulcritud y belleza del desempeo. El Kuqubabal Kux, como valor del sentido de responsabilidad, respeto, armona interior, as como el respeto y aprecio por la armona interior y el sentido de responsabilidad en las actividades de la vida. Valores que generan confianza y seguridad de la palabra y las acciones personales y de otros actores. La participacin poltica amplia y partidaria de los Pueblos Indgenas, es para la toma de decisiones en puestos claves, a travs de consultas as como cabildeo acerca de la implementacin de los compromisos del Estado, establecidos en los Acuerdos de Paz, adems de lo plasmado en la presente Agenda; para ello se requiere de la

claridad de la necesidad de unidad poltica entre los Pueblos Indgenas que viven en Guatemala; lo cual es un trabajo arduo, amplio, importante y mltiple. Liderazgo de los pueblos indgenas. El cambio institucional mediante el cual se pueda incrementar la participacin poltica de los pueblos indgenas es necesario impulsar la voluntad poltica de los actores tradicionales, partiendo de los instrumentos polticos y jurdicos nacionales e internacionales existentes, as como de los esfuerzos del movimiento indgena. La lucha de lideresas, lideres, as como el movimiento indgena ha sido constante y permanente, por lo que en las ltimas dcadas, ha asumido responsablemente el planteamiento de reivindicaciones culturales y sociales, sin embargo, a raz de la firma de los Acuerdos de Paz, el mbito de los derechos polticos, se ha hecho presente pese a muchas limitaciones. El trabajo de la Agenda y de otras iniciativas de esta naturaleza, se suman a la lucha indgena permanente; por ello creemos que valores como el popol Chak Patn, que significa el valor del servicio comunitario, el aprecio por el trabajo para el bien comn son fundamentales para el impulso de los liderazgos. El valor del Ulaalenik, como motivo para compartir la hospitalidad y la reciprocidad con otras comunidades y pueblos, y el valor de Loqonik, que significa que todo lo creado que se manifiesta en la naturaleza y en el universo es sagrado, que es objeto de respeto y reverencia a la naturaleza como sustentadora de la vida.

La equidad tnica: Una poltica de Estado. No es posible seguir encontrando en la diferencia cultural, los fundamentos de la desigualdad existente y seguir proponiendo soluciones culturales a problemas de desigualdad socioeconmica y poltica. Los problemas de los indgenas no se

solucionan solo con la oficializacin de la diferencia; es necesario resolver los graves problemas polticos, sociales y econmicos que ahora los agobian, teniendo en cuenta que, mientras no se solucionen los problemas los afectan tampoco se solucionaran los problemas de toda la sociedad. Por ello, las polticas culturales deben ir acompaadas de otras que enfrenten de forma directa los efectos de la segregacin histrica en la igualdad de oportunidades el desempleo, subempleo, la informalidad, el analfabetismo, la salud inadecuada, la falta de servicios, y castiguen la discriminacin que se sigue dando. Es decir, ms all de la pertenencia cultural, toda la poltica de desarrollo debera tener un enfoque de equidad tnica para que de esta manera, la pertinencia tnica de las personas deje finalmente de ser un elemento. Equidad social. Una perspectiva de desafo hacia el cambio. Todo lo que se obtena, incluso el poder, se daba a travs de los mritos propios. Los muiscas, gobernaban de la manera ms justa y solidaria posible a su pueblo, obteniendo y generando as, el respeto y la confianza. Con la llegada de los espaoles a Amrica, se impuso la visin moralista, desde el punto de vista religioso, de dnde provino el trmino de la igualdad; tanto se hablaba de este tema, que en lugar de generar condiciones equitativas crea las condiciones para el arraigo de la esclavitud. Actualmente nos encontramos en una encrucijada. La incertidumbre frente a la realidad en la que nos encontramos, luego de dcadas de progreso y nociones de desarrollo, por momentos nos deja paralizados; estamos obligados a definir caminos por donde trasegar muy parecidos a los que tuvieron que enfrentar los primeros habitantes, tenemos que volver a crear signos y alternativas que simbolicen nuestra propia comprensin de la realidad, que hoy en da es apremiante pero a la vez amenazante. Para abordar el tema de Equidad Social tan complejo y a la vez tan

utpico, no hay que dejar pasar por alto el hecho de incluir y tener en cuenta como punto de partida, lo relacionado con Justicia Social y Desarrollo Social. La Justicia Social, segn Alfredo Palacios, se refiere directamente al derecho de los sectores ms desfavorecidos de la sociedad, en especial los trabajadores, y a la satisfaccin de los derechos humanos sociales y econmicos, conocidos como derechos de segunda generacin, de los que ningn ser humano debera ser privado. Mientras la justicia tradicional es ciega, la justicia social debe quitarse la venda para poder ver la realidad y compensar las desigualdades que en ella se producen. La idea de justicia social estorientada a la creacin de las condiciones necesarias para que se desarrolle una sociedad relativamente igualitaria en trminos no solo...

EQUIDAD DE GNERO. Histricamente la diferencia entre el gnero humano ha sido marcada fuertemente, desde el inicio de la vida social, econmica y poltica. Desde aquel entonces, la mujer no tena derecho ni a ser escuchada, ni a opinar, ni mucho menos a elegir su papel en la familia o en la sociedad, pues exista una divisin de trabajo muy diferenciada: el hombre se dedicaba al trabajo y la mujer al cuidado de la casa y de la familia. Esta forma de vida ha sido infundida a travs de las deferentes generaciones, sin embargo poco a poco las mujeres han demostrado tener la suficiente capacidad de actuar en la vida social y econmica, logrando excelentes resultados, derivados de la toma de decisiones en el sector poltico, en las entidades econmicas y en los importantes aportes en la ciencia y tecnologa. La equidad de gnero es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato de mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. La equidad de gnero se refiere a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a mujeres y hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la sociedad en

su conjunto. La equidad de gnero representa el respeto a nuestros derechos como seres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres, representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en cualquier mbito, sea este social, cultural o poltico. Es en este ltimo donde es necesario que la mujer haga valer su lugar, sus capacidades y sus conocimientos, su voto, su voz. En el terreno econmico, es tambin de vital importancia lograr la equidad de gnero, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo productivo, al campo laboral o al campo comercial, se genera pobreza. En el caso de mujeres estudiantes y trabajadoras, las madres solteras que son el pilar de la familia, Qu pasa si no tienen una fuente generadora de ingresos? Se restringe la educacin, el esparcimiento, la recreacin, la salud y sobretodo la alimentacin. Actualmente la desigualdad de gneros es una problemtica que los gobiernos y organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto que se han tenido grandes avances en el tema, tambin es cierto que cada da surgen nuevos sectores donde la desigualdad de gnero, de etnia y de clase social obstaculizan el crecimiento econmico y el desarrollo social y humano. La teora neoclsica sugiere que la mujer gane menos que el hombre debido a que posee niveles de capital humano ms bajo especialmente: en la educacin y capacitacin y experiencia adquirida en el trabajo y por consiguiente una menor productividad laboral, por ejemplo: Que algunas mujeres interrumpen su trabajo para casarse, concebir y cuidar hijos; se dice que los empleados son renuentes a invertir en la capacitacin de la fuerza laboral femenina, puede considerarse que el empleador tiene la creencia que la mujer es menos productiva que el hombre, y con mayor tendencia a la inestabilidad, por lo que tendera a discriminar en contra de sexo femenino.

La mayora de empleadores seleccionan candidatos a puestos importantes de acuerdo a estereotipos ya establecidos para posiciones masculinas. La poca o escasa participacin de la mujer en el sistema educativo, ha creado condiciones de desigualdad genrica desfavorable a las mujeres; la segregacin de esta participacin limita la oportunidad a obtener mejores empleos considerados socialmente femeninos, presentando caractersticas como menor retribucin, de mayores jornadas de trabajo y escasa o nula cobertura en cuanto a prestaciones laborales y sociales. las mujeres, solo representan el 17% de la mano de obra industrial y solo el 8% de la fuerza laboral Teora de gnero sexual Esta teora explica sobre la discriminacin a la cual la mujer se ve expuesta en el mbito laboral y social al ser comparada con el hombre. Un aporte, destacado que consiste en poner de relieve que la posicin de la mujer en el mercado de trabajo, pueda ser visualizada como parte del sistema social en su conjunto, en el cual las mujeres se encuentran en una situacin subordinada. Sector formal En la economa formal encontramos a toda aquella empresa que cuenta con un registro de legalidad y autoridad y autorizacin para ejercer sus diferentes actividades econmicas desarrollndolas al margen de lo estipulado en ley, por lo que en este sector puede decirse que la mujer posee algunas ventajas, pero no as deja de ser objeto de discriminacin, por prejuicios de la misma sociedad en la que prevalece el machismo, colocando al hombre en lugares o puestos mejores a diferencia de los que llegan a ocupar las mujeres, los cuales generan efectos totalmente negativos en las relaciones mujer/hombre y mujer/sociedad.

RESPETO A LAS DIFERENCIAS: PLURICULTURALIDADES Y MULTILINGUISTAS. . El pueblo MAYA se asienta en el territorio mesoamericano desde tiempos inmemorables. Segn investigaciones realizadas, la poblacin maya va en aumento. Este pueblo desciende de la civilizacin maya, con idiomas provenientes con una raz comn, la madre tierra y el sagrado maz; una cultura basada en principios y estructuras del pensamiento maya, una organizacin comunitaria fundamentada en la solidaridad y el respeto, basada en los valores ticos y morales en el auto identificacin. El pueblo LADINO, producto del mestizaje que se inicia con la colonizacin, se caracteriza por ser una poblacin. Inicialmente ladino se llam al indgena que haba aprendido el idioma espaol. En la actualidad el pueblo ladino, habita principalmente en el pare central, oriental y suroriental del pas. Su idioma oficial constituye al espaol, aunque unos pocos han aprendido el idioma maya del rea donde habitan. Los GARIFUNAS o GARINAGU, provienen de los caribes negros de la isla de San Vicente, producto del mestizaje entre africanos, arahuacos y caribes rojos. Actualmente, los Garfunas se asientan en la costa atlntica de Belice, Guatemala y Honduras, pero tambin viven en pueblos y ciudades del interior del pas. En Guatemala, se concentran en Livingston y Puerto Barrios. La divisin de

trabajo por gnero se practicaba tanto e la agricultura como en la pesca, la relacin de la primera ha sido con la mujer y conla de la segunda, con el hombre. Actualmente, su economa depende sobre todo de las ventas caseras y de las remesas familiares provenientes de Estados Unidos. Actualmente los Xincas se encuentran ubicados en el Pueblo de Santa Rosa y ocupan el territorio que va de lo que hoy es Santa Lucia Cotzumalguapa, Escuintla, hasta la frontera con el Salvador. La historia, cultura el idioma Xinca se encuentra en proceso de revitalizacin y desarrollo. La identidad Xinca desarrolla elementos culturales como. El sentido solidario, formas de vida en

territorios comunitarios y una cosmovisin donde el agua y la msica estn plasmadas de simbolismos.

MULTICULTURALIDAD Es un concepto sociolgico o de antropologa cultural. Significa que se constata la existencia de diferentes culturas en un mismo espacio geogrfico y social. Sin embargo estas culturas cohabitan pero influyen poco las unas sobre las otras y no suelen ser permeables a las dems. Se mantienen en guetos y viven vidas paralelas. La sociedad de acogida suele ser hegemnica y suele establecer jerarquas legales y sociales que colocan a los otros grupos en inferioridad de condiciones, lo que lleva al conflicto, al menosprecio, a la creacin de estereotipos y prejuicios dificultando la convivencia social, siempre en detrimento de los grupos ms dbiles. En los casos en que exista equidad y respeto mutuo se puede pasar de la multiculturalidad al multiculturalismo.

PLURICULTURALIDAD El plurilingismo, es ms evidente porque todos conocemos a personas que pueden usar varios idiomas dependiendo de la situacin en la que se encuentren. Por el contrario, pensar que una persona pertenezca a varias culturas, que las lleve dentro de s y que las pueda usar cuando las necesite, eso s puede ser ms complicado de entender.

Entre algunas otras acepciones, solemos decir que alguien tiene mucha cultura si vemos que se expresa con conocimiento; por otro lado, hablamos de nuestra cultura para indicar nuestra pertenencia a un territorio o algn tipo de unidad socio-poltica

(estado, comunidad autnoma, etc.).

Por cultura aqu entendemos un conjunto de ideas y smbolos compartidos por un grupo. As, los habitantes de un pas tendrn su cultura, pero tambin tiene su cultura una familia determinada, un gremio concreto, una asociacin en particular o una banda de msica. Todos comparten una serie de ideas y smbolos que les ayudan a entenderse y actuar de forma apropiada cuando estn desarrollando las actividades propias de ese grupo. Respeto A Las Diferencias Pluriculturales Equidad Laboral La efectiva equidad entre hombres y mujeres en el empleo, parecen al rigor de las normas, como algo concreto, como si la igualdad estara a un paso de ser hecho, pero en realidad, con estadsticas e informes que lo avalan, demuestran que queda mucho por hacer para una equidad de gnero. La equidad laboral se refiere a la igualdad de derechos en el trabajo que se ocupe. Ej. La mujer percibe una retribucin menor que el hombre en igual puesto de empleo, la cuota de presencia femenina va disminuyendo en los puestos donde ms se paga, los intentos por lograr, por medio de diversas normativas del ordenamiento jurdico.