Programa Formulacion Perfiles RRSS

Ministerio del Ambiente
Ministerio de Economa y Finanzas
PROGRAMA DE ASISTENCIA TCNICA SOBRE FORMULACIN DE PERFILES DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA EN RESIDUOS SLIDOS
SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS 2007 - 2011
Ministerio del Ambiente Viceministerio de Gestin Ambiental Proyecto Gestin Fortalecida del Ambiente para Atender Problemas Prioritarios STEM USAID/MINAM Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro Telfono: 611-6000 www.minam.gob.pe Este documento ha sido elaborado por el Proyecto STEM del Ministerio del Ambiente y de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID/Per, en coordinacin con el rea de Normatividad, Capacitacin y Metodologa, de la Direccin General de Polticas de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y Finanzas. Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N..... Enero 2012 Impresin: KG Papeles Grficos S.A.C. Telf.: 719-2782 Impreso en papel 100% reciclado
CONTENIDO
PRESENTACIN ............................................................................................................ 1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................ 2. LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PER ....................................... 3. LA SITUACIN DE LOS PIPs EN RESIDUOS SLIDOS ........................................... 4. DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP ...................................................................... 5. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PAT SNIP ..................................................... 6. LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS ..................................................... 7. ANEXOS ............................................................................................................... ANEXO 1: PREGUNTAS FRECUENTES ......................................................................... ANEXO 2: PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS APROBADOS POR EL SNIP ANTES DEL PAT SNIP ................................................................................. ANEXO 3: RESOLUCIN DIRECTORAL QUE APRUEBA LA GUA DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES A NIVEL DE PERFIL .............................................. ANEXO 4: PIPs FORMULADOS POR REGIONES .......................................................... ANEXO 5: PARTICIPANTES EN LOS DIPLOMADOS ...................................................... ANEXO 6: FORMATOS DE ENCUESTA A PARTICIPANTES DE LOS DIPLOMADOS ......... ANEXO 7: RELACIN DE PARTICIPANTES QUE RESPONDIERON LA ENCUESTA ......... ANEXO 8: RELACIN DE PERSONAL TCNICO RESPONSABLE DEL PAT SNIP ..............................................................................................
7 9 13 17 21 25 35 41 41 43
45 47 68 82 84 86
ABREVIATURAS UTILIZADAS
SIGLAS DGPI DIGESA FONAM FONIPREL GPC MEF MINAM MINSA PAT PIP SNIP STEM USAID Direccin General de Polticas de Inversin Direccin General de Salud Ambiental del MINSA Fondo Nacional del Ambiente Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local Generacin Per Cpita Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio del Ambiente Ministerio de Salud Programa de Asistencia Tcnica Proyecto de Inversin Pblica Sistema Nacional de Inversin Pblica Gestin Fortalecida del Medio Ambiente para Atender Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Problemas Prioritarios
PRESENTACIN
La gestin integral de los residuos slidos ha adquirido una importante prioridad en la agenda ambiental del pas, no slo por la necesidad de proteger la salud de las personas y conservar la calidad ambiental, sino tambin por la imperiosa responsabilidad que todos tenemos para prevenir y mitigar los efectos del cambio climtico. En este sentido, las 1,834 municipalidades del pas tienen una tarea impostergable de asegurar niveles adecuados de calidad y cobertura de los servicios de limpieza pblica, en todo el ciclo de vida de los residuos, desde que stos se generan hasta su disposicin final, pasando por el reciclaje y la sensibilizacin ambiental de la poblacin. A pesar de ello, los programas de capacitacin en proyectos de inversin pblica, en la prctica, no han atendido la necesidad de capacitacin y entrenamiento para formular proyectos de inversin pblica sobre residuos slidos. En este contexto, el Ministerio del Ambiente, en alianza estratgica con el Ministerio de Economa y Finanzas y la asistencia tcnica y financiera de USAID/Per, iniciaron el PAT SNIP con un triple propsito. El primero, formar especialistas capacitados en PIPs ambientales de residuos slidos, teniendo como base principios tcnicos rigurosos y homogneos para el pas; el segundo, generar una cartera de PIPs adaptados a la realidad de cada localidad y potencialidades de actuacin de cada municipio y el tercero, desarrollar una metodologa de capacitacin, asistencia tcnica y de formulacin de proyectos de inversin que pueda ser replicada por universidades, gobiernos regionales y otras instituciones interesadas en implementar programas de capacitacin y asistencia tcnica. De esta manera, se logr generar una dinmica basada en el concepto de aprender haciendo y al mismo tiempo se obtuvieron importantes lecciones sobre el diseo de la metodologa del PAT SNIP y su propia aplicacin a nivel nacional. En esta publicacin se presenta los logros, lecciones y desafos a futuro que tiene el PAT SNIP en el tema de los residuos slidos, y se esbozan algunas pautas para su potencial rplica en programas de fortalecimiento de capacidades de otros sectores del quehacer pblico. Las instituciones promotoras de esta iniciativa desean agradecer a todos y cada uno de los participantes del PAT SNIP en Residuos Slidos y animar a las dependencias pblicas, instituciones privadas y cooperacin internacional a sumarse al esfuerzo de fortalecer la capacidad de los gobiernos locales y regionales para mejorar continuamente la inversin pblica en beneficio de todos los peruanos.
RESUMEN EJECUTIVO
n este documento se da cuenta de los logros y lecciones aprendidas del PAT SNIP, que busca dinamizar la implementacin de proyectos y acciones para dar solucin a la problemtica ambiental. El Ministerio del Ambiente (MINAM), el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y USAID/Per disearon y pusieron en marcha, a partir del ao 2007, el Programa de Asistencia Tcnica (PAT) para la formulacin de proyectos de inversin pblica ambientales en residuos slidos PAT SNIP, siendo el ente ejecutor el Proyecto STEM MINAM/USAID. El PAT SNIP aporta al fortalecimiento de los gobiernos locales y regionales en la medida de haber capacitado a ms de 1,500 personas, a travs del desarrollo de un conjunto de Diplomados, Seminarios, Cursos Especializados y acompaamiento por Coaching y porque en ese proceso se ha formulado una cartera de 112 Perfiles de PIPs en Residuos Slidos, a nivel nacional, que beneficiaran a ms de 5.65 millones de habitantes. Este alcance nacional fue posible gracias a la estrategia de considerar sedes descentralizadas para el desarrollo de las acciones facilitando una amplia participacin. Esto ha permitido validar una metodologa de fortalecimiento de capacidades basada en sesiones presenciales donde se imparte la teora y principios de la gestin integral de residuos slidos y formulacin de proyectos de inversin pblica. El aprendizaje terico se refuerza y complementa con ejercicios prcticos acompaados de asistencia tcnica que devienen en la formulacin de Perfiles de PIPs, adecuados a la realidad
de cada municipalidad. Tanto los contenidos como los productos del PAT SNIP han merecido una aceptacin positiva por parte de los beneficiarios. El 94% de asesores tcnicos y el 92% de funcionarios municipales tiene una calificacin general de excelente a buena.
PIPs formulados por Regin
COLOMBIA ECUADOR
TUMBES
LORETO PIURA
LAMBAYEQUE
AMAZONAS CAJAMARCA SAN MARTN
LA LIBERTAD ANCASH
BRASIL
HUANUCO PASCO
UCAYALI
CALLAO LIMA
JUNIN MADRE DE DIOS

HUANCAVELICA
CUSCO PUNO
APURIMAC ICA AYACUCHO

AREQUIPA
BOLIVIA
MOQUEGUA TACNA
CHILE
El pblico capacitado por el PAT SNIP a travs de los Seminarios y Cursos Especializados realizados, han sido todos los gobiernos locales y regionales incorporados al SNIP. En el caso de los Diplomados la capacitacin estuvo dirigida a todas las localidades que contaban con sus instrumentos de gestin ambiental, segn el modelo de gestin propuesto por la iniciativa de Gestin Ambiental Local para el Desarrollo Sostenible. Asimismo, se brind capacitacin a universidades para que implementen Diplomados con la metodologa del PAT SNIP. En el caso del Coaching, la asistencia tcnica fue diseada para trabajar con los gobiernos locales y el Gobierno Regional de San Martn, en la actualizacin y/o reforzamiento de los PIPs de residuos slidos existentes en dicha regin que actualmente no tengan financiamiento concertado.
Por consiguiente, las regiones beneficiadas durante los aos 2007 al 2011 con la capacitacin y asistencia tcnica brindada han sido todas las regiones del pas destacando en funcin al nmero de proyectos formulados con apoyo del PAT SNIP las regiones de San Martn, Lima, Puno, Junn y Arequipa. Cabe sealar que antes del PAT SNIP, por lo general la conceptualizacin y contenidos de los PIPs no eran adecuados, encontrndose las siguientes debilidades: Fuertes vacos en costos y estndares tcnicos y capacitacin de los proyectistas, que devenan en: - Inconsistencia tcnica entre el tamao poblacional y el tipo de tecnologa e inversin proyectada (p.e. incluir varios vehculos recolectores para pequeas localidades,
A OC NO
O IFIC PAC
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1. RESUMEN EJECUTIVO
proponer plantas de reaprovechamiento en zonas con incipiente mercado de reciclaje, etc.). - Heterogeneidad en el uso de conceptos y presupuestos dismiles para localidades similares. Falta de correlacin en las inversiones en ciudades de un mismo tamao y regin geogrfica y que cuentan con soluciones similares. Reducido nmero de municipalidades con PIPs de residuos slidos, debido a que la inversin en residuos slidos no era una prioridad en los programas de inversin pblica y tampoco dentro de los presupuestos participativos. Las inversiones en el manejo de los residuos slidos se han focalizado en la recoleccin y no contenan un enfoque integral. Inexistencia de una Gua especfica para la elaboracin de los PIPs de residuos slidos. Actualmente, se puede mencionar que el PAT SNIP en residuos slidos ha permitido mejorar los contenidos de los PIPs y al mismo tiempo desarrollar una cartera de proyectos y capacitar a funcionarios municipales, regionales y asesores tcnicos. La mejora en el diseo de los PIPs se puede resumir del siguiente modo: Dimensionamiento en funcin del tamao de las necesidades de la poblacin y uniformizacin de criterios y estndares de diseo de los proyectos de residuos slidos. Proyectos con costos adecuados y enfoque de gestin integral de residuos slidos, desde la generacin de residuos slidos hasta la disposicin final. Aporte a la sostenibilidad de las actividades y que los sistemas operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. El PAT SNIP desarroll una novedosa metodologa de capacitacin basada en el enfoque de aprender haciendo. Ello ha permitido formar profesionales aptos para formular perfiles de PIPs en residuos slidos y generar una importante cartera de PIPs en el pas. La metodologa validada se puede adaptar a otros sectores que requieren aumentar sus capacidades para una mejora contnua de la inversin pblica.
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Desarrollo y validacin de una metodologa de capacitacin y asesora tcnica que se puede emplear para el fortalecimiento de capacidades del sector pblico en diversos sectores. Desarrollo de una Gua especializada para la elaboracin de los PIPs en Residuos Slidos. Como se puede apreciar, el PAT SNIP no slo ha aportado con ms de 1,500 personas capacitados y 112 PIPs formulados, sino que ha permitido crear bases y criterios comunes de diseo de proyectos de gestin integral de residuos slidos, privilegiando la necesidad de la sostenibilidad de los mismos. Esto ltimo tal vez sea uno de los aportes ms significativos del PAT SNIP en el mediano plazo.
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LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PER
os residuos slidos y sus efectos en la salud y el ambiente. La inadecuada gestin integral de los residuos slidos trae consigo una serie de efectos adversos a la salud de las personas y al ambiente en el que vivimos. Los residuos slidos pueden ser fuente de enfermedades ocupacionales en los trabajadores del servicio de limpieza pblica, as como, pueden causar severos problemas de salud a las personas que viven en las cercanas de puntos crticos de acumulacin de residuos y botaderos a cielo abierto, ya que se sabe que estos problemas aumentan los casos de enfermedades respiratorias agudas, enfermedades a la piel y sobre todo contaminacin de agua de bebida y alimentos que genera enfermedades gastrointestinales. Los residuos slidos contribuyen con el cambio climtico, a travs de la emisin de gases de efecto invernadero, cuando stos se queman indiscriminadamente o cuando la fraccin orgnica se descompone al aire libre sin control alguno. Otras formas de contaminacin por los residuos slidos se producen en las fuentes de agua por el arrojo directo o el contacto con los lixiviados. Los desafos de gestin integral de residuos slidos en el Per. En nuestro pas, al igual que muchas naciones del mundo enfrentamos retos en la gestin integral de sus residuos slidos municipales, debido a los permanentes fenmenos de migracin y urbanizacin.
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Igualmente, el cambio de los patrones de consumo y la cultura de lo descartable incide significativamente en la cantidad y calidad de los residuos slidos que nuestras urbes generan da a da. En la actualidad se estima que la produccin total de los residuos slidos es alrededor de 23,260 toneladas diarias en el pas y slo el 31% de la generacin diaria es dispuesta en rellenos sanitarios. El 14.7% se recupera y/o recicla de manera formal o informal y por consiguiente el 54% es destinado a lugares inadecuados, causando un significativo deterioro del ambiente y la salud humana. (ver cuadro 1)
Figura 1: Problemtica de los residuos slidos
Cuadro 1: Panorama del Manejo y Gestin de Residuos Slidos en el Per Generacin de Residuos Slidos Municipales GPC promedio de residuos slidos domsticos GPC promedio de residuos slidos municipales Cobertura de recoleccin promedio Cobertura de reciclaje (formal e informal) Cobertura de disposicin final en relleno sanitario Morosidad en el pago del servicio de limpieza pblica Debilidades que afectan la Gestin Integral de los Residuos Slidos Insuficiente oferta de capacitacin en PIPs de residuos slidos. Limitada experiencia en ciertas tcnicas de manejo de residuos como compostificacin, reciclaje mecanizado, entre otros. Escasa participacin ciudadana en la provisin del servicio de limpieza pblica. Pasivos ambientales por botaderos a cielo abierto.
Fuente: Elaboracin propia. Basado en el Informe Anual de Residuos Slidos Municipales y No Municipales en el Per, Gestin 2009. Elaborado por MINAM en el 2010.
23,260.5 Ton/da 0.532 Kg/hab/da 0.798 Kg/hab/da 92.25% (al 44.75% de la poblacin nacional) 14,7% 30,9% 10% a 100%
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2. LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PER
Asimismo se debe tener en cuenta que de seguir las tendencias actuales, el volumen de residuos slidos prcticamente se duplicar en los prximos 10 aos. Ello, plantear un doble desafo: reducir los dficits actuales del servicio de limpieza pblica y atender las demandas futuras con un enfoque de ecoeficiencia. Ante la problemtica sealada los municipios son los responsables de asegurar la correcta gestin y provisin del servicio de gestin integral de residuos slidos municipales (ver Figura 2), ya sea por administracin directa o con participacin de empresas privadas. Por ello, los municipios deben tener suficientes capacidades para poder disear los PIPs en residuos slidos de acuerdo con la normativa vigente y los procedimientos del SNIP.
Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314

Residuos Municipales Residuos No Municipales
Domesticos Comerciales Espacios Pblicos
Comunes
Peligrosos
Asimilables Responsable Municipalidad Generador
Figura 2: Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314
La accin de las municipalidades se podr complementar efectivamente con los aportes de los Gobiernos Regionales, quienes en el marco de sus competencias pueden destinar recursos financieros para invertir en los PIPs de residuos slidos. Asimismo, a partir del ao 2009, el Ministerio de Economa y Finanzas ha habilitado a travs del fondo concursable FONIPREL financiamiento para PIPs de residuos slidos y el Ministerio del Ambiente viene gestionando programas de financiamiento a travs de agencias de cooperacin internacional.
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LA SITUACIN DE LOS PIPs EN RESIDUOS SLIDOS
os PIPs en gestin integral de residuos slidos comprenden a todas las intervenciones dadas en un plazo definido que utilizan total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad para brindar una adecuada gestin integral de los residuos slidos y cuya ejecucin genera beneficios vinculados a la salud y al ambiente de la poblacin beneficiaria. Se han identificado aspectos claves para el desarrollo de un Perfil de PIP en Residuos Slidos en funcin a los captulos que incluyen dicho estudio: Aspectos Generales Identificacin Formulacin Evaluacin
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Cuadro 2: Aspectos Claves para la Elaboracin de un PIP ETAPA Aspectos Generales ASPECTOS CLAVES Definicin del tipo de intervencin en el servicio Vinculacin a las polticas y planes del sector y su mbito de influencia. Diagnstico de rea de influencia. Diagnstico de los involucrados. Estudio de caracterizacin de residuos slidos. Identificacin ENFOQUE INTEGRAL Indicadores y rendimientos del manejo y gestin de los residuos slidos. Enfoque participativo para la definicin del Problema Central. Horizonte de evaluacin 10 aos. Oferta y Demanda del Servicio. Formulacin Seleccin de Sitio de lugares para la infraestructura previniendo conflictos sociales. Planteamiento tcnico de alternativas. Plan de manejo ambiental y sus costos asociados. Evaluacin social con el mtodo de Costo Efectividad. Evaluacin
Fuente: Elaboracin propia
Clculo de la tarifa, proyecciones de ingresos y sostenibilidad del PIP.
Situacin inicial de los PIPs en Residuos Slidos(2007)1

En el ao 2007, 800 gobiernos locales, entre provinciales y distritales estaban incorporados al SNIP y podan formular y aprobar proyectos de inversin pblica (PIP) relativos a intervenciones de su competencia, siendo la gestin integral de los residuos slidos una de ellas. En base a la informacin disponible en el MEF, se elabor una base estadstica con una muestra de 110 PIPs en residuos slidos declarados viables por el SNIP hasta fines del 2007. Cada uno de los PIPs analizados contaba con el resumen o ficha que fue revisada en todos los casos.
Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado. Es decir, un Gobierno Regional o Local puede formular, evaluar y declarar la viabilidad de sus proyectos sin participacin alguna del Sector o del MEF. En este sentido, los GR y los GL asumen la principal responsabilidad en el control de la calidad de sus proyectos.
1
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3. LA SITUACIN DE LOS PIPs EN RESIDUOS SLIDOS
Cuadro 3: PIPs de Residuos Slidos antes del PAT SNIP PIPs PIPs integrales PIPs No integrales Total
PIPs de Residuos Slidos antes del PAT SNIP/STEM N 18 92 110 % 16.34 83.64 100
De la revisin de los 110 PIPs, se hall que slo el 16.36% de los PIPs de la muestra existente al inicio del PAT SNIP se podan considerar que eran integrales, es decir cubran todas las etapas del ciclo de vida de los residuos slidos. En el Anexo 2 se presentan los PIPs de residuos slidos aprobados por el SNIP antes del programa PAT SNIP.
Se han identificado, en los PIPs no integrales, fuertes vacos en costos y estndares tcnicos que deviene en:
Inconsistencia tcnica entre el tamao
poblacional y el tipo de tecnologa e inversin proyectada (p.e. incluir varios vehculos recolectores para pequeas localidades, proponer plantas de reaprovechamiento en zonas con incipiente mercado de reciclaje, etc.).
Heterogeneidad en el uso de conceptos y
presupuestos asistemticos.
Al inicio del PAT SNIP, 8 de cada 10 PIPs se enfocaban mayormente en la recoleccin de residuos slidos, cuando en todas las ciudades prcticamente no haban rellenos sanitarios y se adoleca de problemas administrativos y financieros.
Problemas Comunes en los PIPs de Residuos Slidos encontrados al inicio del PAT SNIP Los PIPs no obedecan a criterios de costos y estndares tcnicos claramente establecidos, sino que se regan por los dismiles criterios de los proyectistas. Presentaban grandes inconsistencias tcnicas entre el tamao poblacional y el tipo de tecnologa e inversin proyectada (p.e. incluir varios vehculos recolectores para pequeas localidades, proponer plantas de reaprovechamiento en zonas con incipiente mercado de reciclados, etc.). Reducido nmero de municipalidades con PIPs de residuos slidos debido a que la inversin en residuos slidos no era una prioridad en los programas de inversin pblica y tampoco dentro de los presupuestos participativos. Las inversiones en el manejo de los residuos slidos se han focalizado en la recoleccin y no contenan un enfoque integral.
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DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP
l PAT SNIP se orienta a satisfacer la demanda de capacitacin en PIPs en residuos slidos. De las 1834 municipalidades del pas, 8832 estn incorporadas al SNIP y por consiguiente deben formular PIPs para poder invertir y mejorar la gestin integral de residuos slidos. Sin embargo, antes del PAT SNIP no exista un programa expresamente enfocado en este tema. El PAT SNIP al inicio tuvo que generar criterios homogneos de diseo de los PIPs, asegurando a su vez que se atienda todo el ciclo de vida de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final. El pblico objetivo del PAT SNIP se segment de acuerdo a la oferta y demanda y necesidades de capacitacin y formulacin de PIPs. Para tal efecto, se definieron dos grandes lneas de trabajo:
Capacitacin y entrenamiento a funcionarios municipales y asesores tcnicos en
formulacin de PIPs en residuos slidos (diplomados y coaching).

Capacitacin y/o actualizacin a formuladores y evaluadores de proyectos de los
gobiernos locales y regionales en la metodologa para formular PIPs en residuos slidos (seminarios y cursos especializados).
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Municipios incorporados al 26 de Octubre del 2011.
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Oferta
PAT SNIP
Diplomados Seminarios
Demanda
8831 municipios que deben hacer PIPs para financiar la gestin de residuos slidos a la fecha. el 2007 haban 18 PIPs integrales en residuos slidos.
en el Perodo del 2007 - 2009 Cursos Especializados a partir del 2010 a la fecha. Asistencia Tcnica y Coaching
Solo
En
Con
Otros Programas se enfocan en PIPs o en gestin de residuos slidos. No se integran ambas temticas. no generan PIPs formulados.
1 2
el aporte del PAT SNIP (112 PIPs) y otros desarrollados, se estima que hay 1742 PIPs integrales a Octubre 2011. cantidad de PIPs integrales pendientes de formulacin an es significativamente alta.
La
Normalmente
Directorio SNIP - Gobiernos Locales Incorporados al 26 de Octubre del 2011. Banco de Proyectos del SNIP al 26 de Octubre del 2011.
Ministerio de Economa y Finanzas
Asistencia Tcnica Proyecto STEM

Capacitacin Presencial en PIPs de Residuos Slidos Uniformizacin Conceptos en PIPs de Residuos Slidos
Presentacin de PIPs en Residuos Slidos
Talleres de Capacitacin a Municipios y Asesores
Evaluacin y Sustentacin de Avances
Demanda de capacitacin y entrenamiento

Asesores en Residuos Slidos
Funcionarios Municipales
Asesores SNIP
Figura 3: Actores y Diagrama General de la Metodologa de los Diplomados del PAT SNIP
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4. DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP
Si bien el PAT SNIP se propuso fortalecer la capacidad de las municipalidades y gobiernos regionales para desarrollar y ejecutar proyectos en temas ambientales prioritarios, como el manejo de residuos slidos, dentro de su diseo tambin se debe destacar la produccin de metodologa para PIPs de residuos slidos. En este sentido, adems de los logros en personas capacitadas y proyectos formulados, tal vez uno de los aportes ms importantes del PAT ha sido el diseo de la metodologa y la uniformizacin de los criterios de formulacin de proyectos de gestin integral de residuos slidos, que se plasman en diversos documentos. En el siguiente cuadro se ha tratado de hacer una correspondencia entre los criterios metodolgicos que se emplean en un programa convencional de capacitacin y el PAT SNIP.
Cuadro 4: Metodologa del PAT SNIP y Enfoques de Programas Convencionales Programas Convencionales Metodologa del PAT SNIP
La capacitacin se refuerza con sesiones Se entrega capacitacin y asistencia prcticas, por lo general con casos ajenos o tcnica. no aplicados a la realidad del participante. Se refuerza con avances y trabajos prcticos, de cada realidad de los municipios participantes. Se capacita en base a ejemplos aislados y El producto final es un PIP real y listo para parciales que no llegan a constituir un PIP continuar con el proceso exigido por el completo. SNIP. El docente o facilitador imparte Aparte de la capacitacin, el participante conocimientos, muchas veces de manera cuenta con Asesores en SNIP y en masiva. Residuos Slidos, que le brindan atencin personalizada presencial y a distancia. Hay poco seguimiento o acompaamiento Se prev un mecanismo muy activo de entre las sesiones de capacitacin acompaamiento y seguimiento del presencial. trabajo entre cada taller presencial.
El PAT SNIP tiene una metodologa especfica con etapas o pasos claramente diferenciados entre s, que se pueden resumir como se muestra a continuacin.
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Cuadro 5: Metodologa de los Diplomados del PAT SNIP Etapa del PAT Estudio individual Detalle El participante revisa e investiga previamente la materia a ser desarrollada en cada capacitacin presencial. El documento bsico de estudio es la Gua para la Elaboracin de Perfiles en Residuos Slidos. Dictado de 4 talleres de capacitacin: Mdulo I: Identificacin. Mdulo II: Formulacin. Mdulo III: Evaluacin. Mdulo IV: Integrador y Sustentacin Final. Los especialistas a cargo del dictado atienden consultas de manera personalizada, a travs de un programa de entrevistas fuera del horario de dictado durante los das que duran los talleres. As mismo se designa: Un asesor tcnico en residuos slidos. Un asesor en aspectos metodolgicos del SNIP. Un coordinador del diplomado. Trabajos de campo y gabinete: estudio de caracterizacin de los residuos slidos y el estudio de seleccin de sitio. Conformacin de grupos de trabajo para desarrollar el Perfil compuestos por funcionarios municipales de la misma localidad, un funcionario de la DGPM y un asesor tcnico en residuos slidos. Ayuda a los participantes a avanzar en su Perfil de proyecto y cumplir con las tareas que se dejan entre taller y taller a travs del correo electrnico.
Capacitacin presencial
Asistencia tcnica personalizada
Aplicacin de lo aprendido
Acompaamiento a distancia
Evaluacin y Pruebas escritas. seguimiento permanente Presentacin y sustentacin de los avances del PIP. Sustentacin de trabajo final - PIP completo - en el ltimo taller de capacitacin. Entrega del PIP PIP Integral: Sus Componentes Almacenamiento y Barrido. Recoleccin y Transporte. Reaprovechamiento. Disposicin Final. Fortalecimiento Municipal. Sensibilizacin y Participacin Ciudadana.
Fuente: Elaboracin propia.
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IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PAT SNIP
l PAT SNIP fue diseado y puesto en ejecucin a partir del ao 2007 con un enfoque de mejora continua. Su estrategia de implementacin se apoya en el desarrollo de capacitaciones y asistencia tcnica en sedes descentralizadas.
Los productos y resultados alcanzados por el PAT SNIP se describen a continuacin: 1. Gua 2. Seminarios/Cursos Especializados3 3. Diplomados 3.1 Diplomado para la formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica en residuos slidos 2007 2011 3.2 Diplomado para la formacin de capacitadores de la metodologa del PAT SNIP 2010 4. Coaching. Programa piloto en la Regin San Martn. 2011-2012
3
Los Seminarios fueron dictados durante el ao 2009. Los Cursos Especializados se han ejecutado a partir del ao 2010, en donde se desarrollan temas relacionados a PIPs de residuos slidos y ordenamiento territorial.
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Cuadro 6: Productos del PAT SNIP/STEM
GUA
SEMINARIOS / CURSOS ESPECIALIZADOS
COACHING
Alcanzar la metodologa para el desarrollo de un estudio a nivel de perfil de proyectos de gestin integral de residuos slidos, en concordancia con las normas del SNIP, aprobada mediante la RD 007-2008 EF/68.01 (ver anexo 3).
Actualizar a los formuladores y evaluadores de proyectos, segn lo establecido en la Gua para la Elaboracin de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil. Est dirigido a los funcionarios de unidades formuladoras y ejecutoras de todos los gobiernos locales y regionales incorporados al SNIP.
Contar con una cartera de proyectos de inversin pblica en residuos slidos actualizados, que cumplan con los requisitos establecidos para aplicar a fuentes de financiamiento existentes, como por ejemplo, FONIPREL, tomando como base los proyectos formulados. Desarrollar capacidades en los gobiernos regionales para brindar asistencia tcnica a los gobiernos locales en formulacin de PIPs de residuos slidos. Incluye un conjunto de actividades de capacitacin y asistencia tcnica que permiten a los participantes evaluar el PIP existente para su localidad, formular un plan de actualizacin y ejecutar el mismo. Los temas abordados en las capacitaciones y talleres de asistencia tcnica son los contenidos mnimos de PIPs de residuos slidos, estudios especializados y elaboracin de propuesta tcnica para aplicar a FONIPREL.
OBJETIVOS
Incluye un conjunto de conceptos tericos y metodolgicos relacionados con el proceso de identificacin, formulacin y evaluacin de PIP en residuos slidos. Esto se complementa con el desarrollo de ejemplos prcticos que buscan abarcar todas las etapas del ciclo de la gestin integral de residuos slidos.
Marco Normativo. Marco Conceptual de los Residuos Slidos y Diagnstico. Identificacin del problema y rboles de causas y efectos, y medios y fines. Estimacin de la oferta y demanda y planteamiento tcnico. Aspectos de Evaluacin. Anexos para sustentar el PIP.
Fuente: Elaboracin propia.
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CONTENIDO
5. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PAT SNIP
DIPLOMADOS
Diplomado para la formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica en residuos slidos Diplomado para la formacin de capacitadores de la metodologa del PAT SNIP
ALCANCE Lograr que los participantes conozcan y apliquen la metodologa sobre formulacin de proyectos de inversin publica (PIPs) en residuos slidos y demuestren la capacidad adquirida formulando un proyecto de inversin publica durante el Diplomado.
Lograr la formacin de capacitadores que conozcan y apliquen la metodologa sobre la formulacin de proyectos de inversin publica (PIPs) en residuos slidos, a travs de alianzas estratgicas con universidades, con la finalidad de disear programas curriculares que adopten la metodologa del PAT SNIP.
OBJETIVOS CONTENIDO
Marco general sobre el SNIP y aspectos Marco general sobre el SNIP y aspectos tcnicos tcnicos y operativos del manejo de los y operativos del manejo de los residuos slidos. residuos slidos. Etapa de Identificacin de un perfil de Etapa de Identificacin de un perfil de proyecto. proyecto. Etapa de Formulacin de un perfil de proyecto. Etapa de Evaluacin de un perfil de proyecto. Etapa de Formulacin de un perfil de Inscripcin de un PIP de residuos slidos en el proyecto. Banco de Proyectos del SNIP. Pautas y tcnicas para dictar clases efectivas. Etapa de Evaluacin de un perfil de Pautas y tcnicas para desarrollar materiales de proyecto. capacitacin. Inscripcin de un PIP de residuos slidos Pautas y tcnicas para desarrollar instrumentos en el Banco de Proyectos del SNIP. de evaluacin.
Fuente: Elaboracin PAT SNIP.
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Los resultados del PAT SNIP se miden en funcin de los siguientes indicadores:
Nmero de PIPs formulados y Nmero de personas capacitadas
Resultados del PAT SNIP 2007 - 2010

700 600 500 400 300 200 100 0 N PIPs Formulados N de personas capacitadas en los diplomados 89 112 59 N de personas capacitadas en seminarios/cursos especializados 0 450 661
2007 - 2008 2009 2010
40 49 23
Figura 4: Resultados del PAT SNIP 2007 - 2010
Cabe sealar que durante el ao 2011, se viene asesorando a 17 municipalidades en la formulacin de sus PIPs y producto de ello se estima que al finalizar el ao se tengan por lo menos 15 PIPs adicionales. Asimismo se han capacitado a 400 personas mediante cursos especializados, por lo que se estima que, al finalizar el ao 2011, se hayan capacitado por lo menos a 1,500 personas. El PAT SNIP aporta con: 112 PIPs Integrales de Gestin de Residuos Slidos que benefician a 5.65 millones de habitantes. Ms de 1,500 personas capacitadas. Una Gua para la elaboracin de Perfiles en Residuos Slidos segn el SNIP aprobada con el MEF.
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5. 6.IMPLEMENTACIN LECCIONES APRENDIDAS DEL PROGRAMA Y RETOS FUTUROS PAT SNIP
PIPs integrales formulados producto del PAT SNIP Producto de los Diplomados implementados por el PAT SNIP se cuenta con una cartera de proyectos de inversin pblica, cuya formulacin considera los requisitos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, vigentes en el ao de su formulacin y con el Coaching en la Regin San Martn, se estn actualizando PIPs para que puedan aplicar a FONIPREL u otros fondos concursables.
PIPs Integrales
200 150 100 50 0 PIPs
Antes del PAT SNIP 18
Despues del PAT SNIP 174
Fuente: Elaboracin propia. Informacin a Octubre 2011.
Figura 5: PIPs de Residuos Slidos Integrales
PIPs formulados por regiones A continuacin se presenta el nmero de proyectos formulados por Regin, en el marco de los Diplomados desarrollados del ao 2007 al 2010, y en el Anexo 4 se presenta la relacin de los mencionados proyectos. Producto de la ejecucin de los Diplomados del PAT SNIP entre los aos 2007 al 2010 se han formulado 112 PIPs y, durante el ao 2011, se vienen asesorando a 17 municipios para que formulen sus proyectos y producto de ello por lo menos 15 PIPs serian culminados satisfactoriamente. El mayor nmero de perfiles formulados corresponde a la Regin San Martn (19%), seguida de Lima (13%).
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Cuadro 7: PIPs Formulados por Regin en el Programa PAT SNIP PIPs REGIN Amazonas Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Hunuco Cusco Madre de Dios Ica Junn
N 1 4 4 7 4 4 2 2 2 4 5 8
% 0.89% 3.57% 3.57% 6.25% 3.57% 3.57% 1.79% 1.79% 1.79% 3.57% 4.46% 7.14% Lima Loreto Pasco Piura Puno Tacna Ucayali
REGIN La Libertad
N 2 15 5 6 1 12 1 1 1 21 112
% 1.79% 13.39% 4.46% 5.36% 0.89% 10.71% 0.89% 0.89% 0.89% 18.75% 100.00%
Moquegua San Martn TOTAL
PIPs Formulados por Region

Amazonas 1% Moquegua 1% Ucayali 1% Tacna 1% Puno 11% Ancash 4% Apurmac 4%
San Mar tn 19%
Arequipa 6%
Ayacucho 4% Callao 2%
Cajamarca 4% Hunuco 2%
Madre de Dios 4% Ica 4% Pasco 5% Loreto 4% Junn 7% Lima 13%
Cusco 2%
Piura 1%
La libertad 2%
Figura 6: PIPs formulados por Regin
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Participantes de los municipios capacitados en Diplomados Los Diplomados fueron una parte sustancial del PAT SNIP. Durante el perodo del 2007 al 2010, se ha capacitado a 264 personas como formuladores de proyectos y 07 (siete) como capacitadores en la metodologa PAT SNIP. En el Anexo 5 se muestra la relacin de los personas capacitadas por los Diplomados en cada ao4.
Total de participantes de las municipalidades a los diplomados 2007 - 2010
Tacna Ucayali Amazonas 2% 1% 1% Ancash 5% Apurimac 3% Arequipa 5% Ayacucho 5% Cajamarca 4%
San Mar tin 17%
Puno 9%
Pasco 5% Piura 1% Loreto 5% Lima 14% Madre de Dios 3% La Libertad 2% Junin 9%
Ica 6%
Cusco Hunuco 2% 1%
Callao 2%
Figura 7: Total de Participantes de los Municipios Capacitados en los Diplomados del 2007 al 2010
Asistencia tcnica a Universidades para que implementen Diplomados especializados en proyectos de inversin pblica en residuos slidos Durante los aos 2010 y 2011 se ha brindado asistencia tcnica para que las universidades implementen Diplomados especializados en proyectos de inversin pblica en residuos slidos, aplicando la metodologa del PAT SNIP y se ha logrado que cuatro (4) universidades formulen los programas curriculares correspondientes.
A la fecha de elaboracin del presente documento an no finalizan los Diplomados del Ao 2011.
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Opinin
de los participantes
Con el fin de obtener la opinin de los participantes de los Diplomados, tanto de los representantes de municipios como de los asesores, se llev a cabo una encuesta con el Formato que se presenta en el Anexo 6. En el Anexo 7 se presenta la lista de los participantes de municipios y asesores que respondieron las Encuestas. Las encuestas fueron procesadas y analizadas obtenindose los resultados que se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 8: Opinin de los Participantes a los Diplomados del PAT SNIP OPININ DE LOS PARTICIPANTES A LOS DIPLOMADOS Municipalidades Nmero de Encuestados 27 Respuesta a las Preguntas El 94% lo calificaron con una apreciacin de El 92% lo calificaron con una apreciacin de excelente a buena. excelente o buena. Razones de la calificacin Ha contribuido a incrementar sus conocimientos Ha contribuido a incrementar sus conocimientos en el SNIP y en residuos slidos. en el SNIP y en residuos slidos. Ha sido beneficioso para la labor profesional Ha sido beneficioso para la labor profesional que desempea y que el PIP elaborado es que desempea y que el grado de aplicacin de alta pertinencia para la municipalidad. de los conocimientos adquiridos es elevado. Cuenta con una metodologa que puede ser Tiene un elevado efecto prctico en la mejora empleada en otros temas. de la gestin de los residuos slidos. La totalidad de participantes encuestados opin que la metodologa empleada en el PAT SNIP puede ser empleada para otros temas diferentes al de residuos slidos.
Fuente: Encuestas (ver Anexos 6 y 7). Elaboracin propia.
Asesores 9
La totalidad de asesores encuestados opin que la metodologa empleada en el PAT SNIP puede ser empleada para otros temas diferentes al de residuos slidos.
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Conclusiones
A modo de conclusin despus del PAT SNIP, ahora se tiene
Figura 8: Conclusiones despus del PAT SNIP
Proyectos con un enfoque integral que considera el anlisis e intervencin de todas las etapas de manejo de residuos slidos. Mejora de la calidad de la inversin orientada a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Proyectos efectivos para atender necesidades bsicas. Proyectos dimensionados en funcin del tamao de las necesidades de la poblacin. Proyectos con costos adecuados. Proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. Metodologa de capacitacin replicable.
El 94% de los participantes en el Programa PAT -SNIP opin que este era excelente o bueno. La totalidad de las personas capacitadas seal que el PAT SNIP se puede replicar en programas de fortalecimiento y capacitacin en inversin pblica en otros sectores.
Situacin de los PIPs Post Diplomados Es responsabilidad de los municipios que participan en los Diplomados implementar las recomendaciones que reciben al trmino de la capacitacin y gestionar la viabilidad y obtencin del financiamiento necesario para ejecutar el PIP formulado. En tal sentido, la situacin de los PIPs que fueron formulados a partir de la asesora del PAT SNIP es la siguiente:
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REPORTE DE SEGUIMIENTO A LOS PIPs FORMULADOS POR EL PAT SNIP EN EL PERODO 2007 AL 2010 MUNICIPIOS INCORPORADOS O NO AL SNIP Total dePIPs con Municipios Incorporados al SNIP REGISTRO EN EL BANCO SNIP
CARTERA DE PROYECTOS
SITUACIN
Total de PIPs Formulados del 2007 al 2010
Perles Registrados
Evaluacion 16 24% Viables 31 46% Inversion 7 10% Jica - BID 13 19%
67 86 78%
77% 112
Perles No Registrados 45 Total de PIPs con Municipios NO incorporados al SNIP 26 23% 22%
Fuente: Banco de Proyectos SNIP al 30 de octubre del 2011. Elaboracin propia.
Figura 9: Situacin de Proyectos que fueron formulados a travs del PAT SNIP
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LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS
as lecciones aprendidas han permitido retroalimentar el diseo y contenido del mismo PAT SNIP.
A nivel de diseo y ejecucin del Programa Involucramiento de actores clave para el diseo y ejecucin del PAT SNIP. El formular un programa de asistencia tcnica especializado, requiere tanto de conocimientos sobre metodologa SNIP, as como de la temtica especfica a abordarse. En tal sentido, el PAT SNIP logr integrar dichos conocimientos con la intervencin directa del MEF, MINAM y USAID/Per. La capacitacin y asistencia tcnica se debe desarrollar con una visin integral de los problemas a resolver con los PIPs. A partir del desarrollo del programa, ha quedado claramente establecido el carcter integral que deben tener los proyectos ambientales, y particularmente los de residuos slidos. No slo se trata de atender los aspectos tcnicos de ingeniera, sino tambin se debe incluir el fortalecimiento de la municipalidad y la sensibilizacin de la poblacin.
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Capacitacin horizontal y orientada hacia soluciones locales. El PAT SNIP ha sido horizontal, tanto facilitadores, como especialistas municipales y asesores han aprendido mutuamente. Ello ha facilitado la introduccin de cambios en el enfoque municipal de atender los servicios de limpieza pblica. En cada caso, a partir del desarrollo del programa, las municipalidades participantes han aprendido a gestionar la prestacin del servicio, dando igual importancia a los aspectos de ingeniera, como a la sensibilizacin de la poblacin y al fortalecimiento de la municipalidad. Metodologa de formacin contnua y aprender haciendo. La ejecucin del PAT SNIP ha permitido evidenciar que el proceso de fortalecimiento de capacidades es ms efectivo cuando no slo se realizan acciones de capacitacin, sino que stas van acompaadas de asistencia tcnica en sus diferentes modalidades (presencial y/o a distancia). Diseo que facilite la interaccin entre participantes con distintas especialidades. Los participantes han aprovechado de mejor manera los conocimientos impartidos durante el desarrollo del PAT SNIP al estar acompaados por los profesionales asesores. La interaccin entre diversos participantes de distintos orgenes y especialidades es fundamental. Generacin de compromisos formales y adecuada motivacin al participante. Uno de los pilares del xito es la contnua y constante participacin de los funcionarios municipales. Por lo tanto, debe lograrse la obtencin de compromisos municipales firmes que faciliten la designacin y participacin de los funcionarios y el desarrollo de sus trabajos prcticos. No subestimar la coordinacin para la programacin operativa. La programacin de las fechas de los talleres del Diplomado debe tratar de considerar las grandes festividades regionales, feriados nacionales y tener cierta flexibilidad ante la ocurrencia de fortuitos (bloqueo de carreteras por desastres naturales o protestas regionales, etc.). Establecimiento de procedimientos de gerencia y administracin integral del PAT SNIP. Para que un programa de asistencia tcnica en proyectos funcione adecuadamente debe contar con una minuciosa organizacin que, como mnimo, considere lo siguiente: - Capacitacin presencial, asistencia tcnica personalizada, evaluacin y seguimiento permanente.
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6. LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS
- Desarrollo de trabajos prcticos basados en la realidad de cada Regin, que puedan ser implementados y no sean slo un ejercicio acadmico y terico. - Estricta aplicacin de las normas sobre proyectos vigentes en el pas. - Mantener estrecha coordinacin con la municipalidad en relacin al plan de trabajo que deben cumplir los funcionarios municipales. Preparacin de material de capacitacin basado en prcticas validadas. El PAT SNIP ha facilitado que en la actualidad se cuente con una Gua para la Elaboracin de PIPs de Residuos Slidos, cuya metodologa considera un enfoque integral, donde temas como la promocin del reaprovechamiento de los residuos, entre otros, deben ser necesariamente analizados. Replicabilidad y adaptacin del PAT SNIP. Los buenos resultados obtenidos, refrendados por las opiniones a favor de los propios participantes, muestran el gran potencial de replicabilidad de la metodologa de asistencia tcnica empleada. La metodologa desarrollada ha sido efectiva y puede ser internalizada por las universidades para generar similares cursos especializados o diplomados, con el fin de alcanzar a un mayor pblico en diversos sectores de desarrollo del pas. Necesidad de brindar acompaamiento cercano a los municipios en la fase de obtencin de viabilidad y bsqueda de financiamiento, caso contrario los estudios no se implementan e incluso se desactualizan. Una de las principales dificultades que afrontan los formuladores de proyectos de inversin pblica es la ubicacin de sitios adecuados para instalar la infraestructura de disposicin final y las autorizaciones respectivas. Retos en el futuro inmediato. Si bien el PAT SNIP ha fomentado un avance significativo en la capacidad de las municipalidades para formular PIPs en Residuos Slidos, nuevos desafos se prevn en el corto plazo. a) Compartir la metodologa y enfoque de trabajo del PAT SNIP hacia otros operadores que participan en la formulacin de los PIPs (universidades, gobiernos regionales, ministerios, consultores, etc.), de modo tal que se puedan aprovechar las lecciones aprendidas y se alcance un efecto de rplica. Asimismo, se adapte la metodologa para brindar asistencia tcnica en las etapas de inversin y post inversin. b) El seguimiento y apoyo activo a los municipios que cuentan con PIPs para que puedan continuar con el ciclo requerido por el SNIP, de modo que se cristalicen los
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proyectos en cada una de las localidades implicadas. c) Intervenir en ciudades prioritarias que suscriban convenios con MINAM para acompaarles tcnicamente en todas las fases del ciclo de los proyectos (pre inversin, inversin y post inversin) y se pueda contar con sistemas de manejo de residuos slidos en funcionamiento que sirvan de referencia. Asimismo, propiciar el manejo de la disposicin final controlada durante el tiempo que se requiera para implementar los PIPs integrales. d) El aseguramiento de la sostenibilidad financiera de los PIPs que, en algunos casos, puede considerar la participacin del sector privado en la operacin y mantenimiento del equipamiento e infraestructura de gestin de residuos slidos. e) El enriquecimiento y afinamiento de los parmetros de diseo de los PIPs en residuos slidos en base a la ejecucin de los proyectos, que permita disponer de presupuestos y especificaciones de diseo tcnico por tipologa de localidad y regin geogrfica. f) La sistematizacin de experiencias y el fortalecimiento de aspectos tcnicos con limitada experiencia general en el pas: recirculacin de lixiviados, captura y destruccin de metano en pequeas instalaciones, reaprovechamiento de inorgnicos y orgnicos, sistematizacin de experiencias exitosas en incremento de la cobranza, etc. g) Conjugar la aplicacin de estndares y criterios generales con el desarrollo de propuestas locales. Si bien los PIPs se ajustan a los criterios nacionales de la Gua; en algunos casos, la adecuacin a las condiciones locales se debe dar con mayor especificidad (p.e. incorporar explcitamente los aspectos culturales y organizativos locales en los programas de educacin, profundizar en los estudios locales del reciclaje, etc.). h) La continuidad del fortalecimiento de capacidades en el sector de residuos slidos, tanto a nivel de preinversin, como inversin y post inversin. i) Actualizar la Gua para formular proyectos de inversin pblica en residuos slidos, a la luz de la experiencia en la formulacin de proyectos y las nuevas pautas metodolgicas establecidas por el MEF para formular proyectos. j) Definir en todas las provincias del pas, por lo menos, un lugar para la localizacin de las infraestructuras de residuos slidos.
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6. LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS
BIBLIOGRAFA
Cuestionario del Estado Situacional de la Gestin de Residuos Slidos. CONAM. Per, 2007. Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil. MEF MINAM. Per, 2008. Informe Anual de Residuos Slidos Municipales y No Municipales en el Per, Gestin 2009. MINAM. Per, 2010. Informe de talleres de capacitacin de los Diplomados del PAT SNIP 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011. Informes de Seminarios de Capacitacin del PAT SNIP 2009. Informes de Cursos Especializados del PAT SNIP 2010 y 2011.
Paginas Webs
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, www.digesa.minsa.gob.pe Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), www.fonamperu.org Ministerio del Ambiente (MINAM), www.minam.gob.pe
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF). Sistema Nacional de Inversin Pblica, www.mef.gob.pe Organizacin Panamericana de Salud (OPS), www.cepis.ops-oms.orgsde/ops-sde/bvsde. shtml Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, www.inei.gob.pe
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7. ANEXOS
ANEXOS
ANEXO 1 PREGUNTAS FRECUENTES a) Qu es el Programa PAT SNIP? El Programa de Asistencia Tcnica para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en Residuos Slidos - PAT SNIP, es una iniciativa del Ministerio del Ambiente (MINAM) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Per) en alianza estratgica con el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), que ejecuta el Proyecto STEM MINAM/USAID con la finalidad de promover la inversin pblica en gestin y manejo de los residuos slidos. Para ello, se desarrolla un programa de capacitacin y asistencia tcnica en la formulacin y evaluacin de PIPs generando una cartera de proyectos de inversin. b) Qu temas se han abordado en el PAT SNIP? La capacitacin y asistencia tcnica se realiza considerando los aspectos normativos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los criterios tcnicos vinculados al manejo y gestin de los residuos slidos. Para ello, se consideran los contenidos mnimos establecidos en el Anexo 5A del SNIP, la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos a Nivel de Perfil y las Pautas para
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Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a Nivel de Perfil aprobadas por el MEF. c) Cul ha sido la metodologa empleada? El diseo metodolgico de los diplomados del PAT/SNIP considera los siguientes componentes: - Capacitacin presencial (dictado de 4 talleres de capacitacin) - Asistencia tcnica personalizada (especialistas atienden consultas) - Evaluacin y seguimiento permanente (pruebas escritas, presentacin y sustentacin de avances del PIP) - Presentacin del PIP de residuos slidos a nivel de Perfil d) Cules han sido sus resultados? Durante los aos 2007 al 2011 se desarrollaron 12 diplomados y 25 seminarios y/o cursos especializados lo que ha permitido capacitar a un importante nmero de especialistas y al mismo tiempo disponer de una base de PIPs en residuos slidos. Especficamente, se ha logrado: - La formulacin de una cartera de proyectos de inversin pblica que contiene 1125 proyectos, que considera los requisitos establecidos por el SNIP y beneficia a 5.65 millones de habitantes. Asimismo se encuentra en proceso de formulacin 15 PIPs adicionales. - Capacitacin de ms de 1,500 personas en formulacin de proyectos de inversin en diversas regiones del pas. e) Es posible adaptar la metodologa del PAT SNIP a otros sectores? S, es posible adaptar la metodologa a otros sectores, considerando los aspectos tcnicos propios a la temtica del PIP a formulase. Es as que, para el ao 2010, el PAT SNIP ha empezado a trabajar la temtica de Ordenamiento Territorial, a travs de los cursos especializados. f) Dnde puedo conseguir ms informacin sobre el PAT SNIP este Programa? Mayor informacin del PAT SNIP, se encuentra disponible en el Ministerio del Ambiente, Proyecto STEM MINAM/USAID. Correo electrnico: patsnip@minam.gob.pe
No se incluyen los proyectos que se encuentran en proceso de formulacin en los Diplomados del ao 2011.
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ANEXO 2
Por Regiones y Tipo de Proyecto en millones de Nuevos Soles (S/.)
PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS APROBADOS POR EL SNIP ANTES DEL PAT SNIP
Tipo de Proyecto Integral 2 8 1 1 4 6 3 6 3 3 1 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 Relleno Sanitario Recoleccin 0 2 0 1 3 4 1 0 1 0 0 Tratamiento/ Reciclaje 0 2 0 0 1 1 1 0 2 0 0 Otros 0 1 1 0 0 1 1 4 0 2 0

7. ANEXOS
Regin 3.46 15.95 4.96 3.77 2.96 4.78 2.14 12.15 5.50 4.37 6.18
Inversin S/.
Total Proyectos
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
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44
Tipo de Proyecto Integral 4 7 8 26 1 3 6 5 4 4 3 1 110 135.03 0 18 22.10 1 0 4 0 1 1 0 4 4.91 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 2 4 0 0 0 0 36 44.19 0 0 7 0 0 4 3 0 3 1 2 4 0 0 1 0 0 1 1 0 17 20.87 1 0 2 0 Relleno Sanitario Recoleccin Tratamiento/ Reciclaje Otros 1 0 2 15 1 1 1 1 0 2 0 1 35 42.96 Inversin S/. 3.31 12.83 6.36 15.15 0.16 1.0 9.75 6.19 7.1 4.67 1.37 0.92 Total Proyectos
Regin
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total Proyectos
Inversin Total S/.
Fuente. Revisin de 110 proyectos en residuos slidos del MEF, 2007. Elaboracin propia.
7. ANEXOS
ANEXO 3 RESOLUCIN DIRECTORAL QUE APRUEBA LA GUA DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES A NIVEL DE PERFIL
45
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ANEXO 4 PIPs FORMULADOS POR REGIONES
Lista de Proyectos del Diplomado PAT SNIP 2007
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Casma.
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 3.341.520
Poblacin Beneficiaria (hab.) 21.660
1 Huamanga Carmen Alto San Juan Bautista Jess Nazareno
ANCASH
Casma
Casma
AYACUCHO
Huamanga
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Transporte, Tratamiento y Disposicin Final de los Residuos Slidos e Implementacin del Sistema de Supervisin y Monitoreo en la Provincia de Huamanga (San Juan Bautista, Jess Nazareno, Ayacucho y Carmen Alto).
20 807.429
172.030
CAJAMARCA
Jan
Jan
Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos de la Ciudad de Jan, y de la Disposicin Final de los Residuos Slidos del Centro Poblado Chamaya y de los Caseros Cruce Chamaya, Mochenta y Balsahuaico - Provincia de Jan.
3 561.782
68.677
7. ANEXOS
47
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DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en la Localidad de Scota. 982.523 Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) Poblacin Beneficiaria (hab.) 3.542 Socota Callao Mejoramiento Ambiental de espacios publicos de recreacion en zona costera en los Asentamientos Humanos de Daniel Alcides Carrin, Francisco Bolognesi, Acapulco, Tiwinza, Sarita Colonia, Juan Pablo II, Villa Mercedes y el Ayllu hacienda San Agustin Provincia Constitucional del Callao. Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de La Punta. Acondicionamiento de la Zona de Botadero de la Ciudad de Pisco (PIP de Emergencia). Pisco Rehabilitacin de Va de Acceso Alterna a la Ciudad de Pisco, Regin de Ica (PIP de Emergencia). Acondicionamiento del Botadero para Recepcin de Escombros y Disposicin Temporal de Residuos Slidos del Poblado de San Clemente. 3.430.778 30.526 La Punta 217.140 299.340 268.841 4.661 83.699
REGIN
PROVINCIA
CAJAMARCA
Cutervo
CALLAO
Callao
CALLAO
Callao
7 y 8
ICA
Pisco
ICA
Pisco
San Clemente
299.980
16.136
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.)
10
LA LIBERTAD
Trujillo
Huanchaco
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos en el Centro Poblado Villa del Mar del Distrito de Huanchaco. 321.981 Instalacin de la Planta de Tratamiento de las Aguas del Ro Surco para el Riego de las reas Verdes, en el Distrito de Miraflores, Lima. Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Nauta. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin de los Residuos Slidos de la Ciudad de Contamana. Mejoramiento de la Gestin de los Residuos Slidos en el mbito Urbano del Distrito de Huariaca. Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de Pozuzo. Mejoramiento de la Gestin de los Residuos Slidos Municipales Urbanos en la Provincia de Sechura. 1.114.905
11
LIMA
Lima
Miraflores
77.543
12
LORETO
Loreto-Nauta
Nauta
1.938.547
16.572
13
LORETO
UcayaliContamana Contamana Huariaca Pozuzo
2.694
14.631
14
PASCO
Pasco
1.341.153 1.835.003 7.069.664
6.241 8.443 60.817
15
PASCO
Oxapampa
16
PIURA
Sechura
7. ANEXOS
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50
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) Poblacin Beneficiaria (hab.) Tacna Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Tacna y la Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Tacna, Provincia de Tacna, Regin de Tacna. 16.421.541 266.142 Tarapoto Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Tarapoto, y Disposicin Final de los Distritos de Morales, Juan Guerra, La Banda de Shilcayo, Catacachi. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos de la Localidad de Chazuta y La Banda de Chazuta del Distrito de Chazuta. 6.249.604 124.450 Chazuta 297.061 6.310
REGIN
PROVINCIA
17
TACNA
Tacna
18
SAN MARTN
San Martin -Tarapoto
19
SAN MARTN
San Martin
20
SAN MARTN
Moyobamba
Soritor
Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable e Instalacin del Sistema del Alcantarillado y Tanques Spticos en el Centro Poblado de San Miguel - Soritor.
447.132
728
a) Proyectos del Diplomado 1 - Sede Lima PAT SNIP 2008

DISTRITO Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Huarmey. 3.041.223 Tamburco Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en los Distritos de Abancay y Tamburco. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Huamanguilla. Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cajamarca. Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Jauja y Sausa. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de San Mateo de Huanchor. Mejoramiento de la Gestin de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de San Borja. 11.992.032 Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) Poblacin Beneficiaria (hab.) 21.443
REGIN
PROVINCIA
ANCASH
Huarmey
APURIMAC
Abancay
67.735
AYACUCHO
Huanta
Huamanguilla
1.617.825
5.760
CAJAMARCA
Cajamarca
Cajamarca
13.122.184
130.999
JUNIN
Jauja
Jauja
7.748.595
22.627
LIMA
Huarochiri
San Mateo de Huanchor San Borja
898.678
4.056
7. ANEXOS
LIMA
Lima Metropolitana
1.905.796
106.608
51
52
DISTRITO Magdalena del Mejoramiento del Manejo de los Residuos Slidos Mar Municipales en el Distrito de Magdalena del Mar. 2.978.336 4.888.784 Yurimaguas Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yurimaguas. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en el Distrito de Yanacancha. Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos en la Ciudad de Puno. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Nueva Cajamarca. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en Alao Distrito De San Martn. Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Pucallpa, Distrito de Calleria. Mejoramiento en el Sistema de Recoleccion y Manejo de los Residuos Slidos en el Distrito de Sepahua. Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en los Distritos de Moquegua y Samegua. 1.435.124 16.159.522 3.454.601 Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Costo a Precios de Poblacin Beneficiaria Pblica (PIP) Mercado Inversin (S/.) (hab.) 48.445 50.831 Yanacancha Puno Nueva Cajamarca San Martin de Alao PucallpaCallera Sepahua 29.910 93.695 22.998 753.234 2.116 13.562.185 287.218 2.117.193 4.841
REGIN
PROVINCIA
LIMA
Lima Metropolitana
LORETO
Alto Amazonas Yurimaguas
10 PASCO
Pasco
11 PUNO
Puno
12 SAN MARTIN
Rioja
13 SAN MARTIN
El Dorado
14 UCAYALI
Coronel Portillo
15 UCAYALI
Atalaya
16 MOQUEGUA
Mariscal Nieto Moquegua
23.546.801
62.393
B) Proyectos del Diplomado 2 - 2008 Sede Puerto Maldonado
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Poblacin Beneficiaria (hab.)
CUSCO
Quispicanchi
Urcos
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Urcos y Disposicin Final de la Localidad de Huaro, Distrito de Urcos y Huaro. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Iberia. Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Mazuko. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Macusani.
2.647.046
8.080
MADRE DE DIOS
Tahuamanu
Iberia
840.146 818.105 1.032.071
7.500 7.000 10.950
3 Macusani
MADRE DE DIOS
Tambopata
Mazuko Inambari
PUNO
CarabayaMacusani
7. ANEXOS
53
54
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 1.021.266 Poblacin Beneficiaria (hab.) 3.603 Nieva Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Villa Santa Maria de Nieva, en el Distrito de Nieva, Provincia de Condorcanqui - Amazonas. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales para el Distrito de Chavin de Huantar, Provincia de Huari - Ancash. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa, Regin Ancash. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de Luricocha - Huanta Ayacucho. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Chiquintirca y Sacharaccay - Huallhua, Distrito de Anco la Mar. Chavin de Huantar Nuevo Chimbote Luricocha 1.049.627 3.779 11.237.171 116.766 1045014 1.858
Lista de Proyectos del Diplomado 2 PAT SNIP 2009
Lista de Proyectos del Diplomado 1 - Sede Lima PAT SNIP 2009
REGIN
PROVINCIA
AMAZONAS
Condorcanqui
ANCASH
Huari
ANCASH
Santa
AYACUCHO
Huanta
AYACUCHO
La Mar
Anco
380.913
1.071
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 665.598
CAJAMARCA
Cutervo
Cutervo
Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Cutervo, Ditrito de Cutervo, Provincia de Cuetervo, Regin Cajamarca. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Jacas Grande del Distrito de Jacas Grande Provincia de Huamalies Regin Hunuco. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Santiago, Provincia Ica, Regin Ica. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en la Ciudad de la Merced, Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Regin Junin. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la poblacin urbana del Distrito de San Ramn - Provincia de Chanchamayo - Regin Junn. 74.090
HUNUCO
Huamales
Jacas Grande
851
ICA
Ica
Santiago
3.998.803
19.105
JUNIN
Chanchamayo
La Merced
1.592.417
21.422
10
JUNIN
Chanchamayo
San Ramn
2.142.796
22.850
7. ANEXOS
11
JUNIN
Concepcin
Concepcin
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Concepcin y Ampliacin del servicio de Disposicin Final para los Distritos de Matahuasi, Mito, Orcotuna, Nueve de Julio y Santa Rosa de Ocopa. Regin Junn.
1.833.941
14.344
55
56
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Yauyos - Provincia de Jauja. 1.520.476 Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales Urbanos en el Distrito de Mazamari de la Provincia de Satipo, Regin de Junin. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Satipo, Provincia de Satipo, del Departamento de Junn. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de Tarma. 4.405.029 Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) Poblacin Beneficiaria (hab.) 10.646 Yauyos Mazamari 12.226 Satipo Tarma 5.982.012 2.588.618 23.994 50.728 Villa Rica Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Villa Rica, con su Centro Poblado San Miguel de Eneas, perteneciente a la Provincia de Oxapampa Regin Pasco. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Ninacaca Distrito de Ninacaca Provincia y Regin de Pasco. 2.010.355 9.072
REGIN
PROVINCIA
12
JUNIN
Jauja
13
JUNIN
Satipo
14
JUNIN
Satipo
15
JUNIN
Tarma
16
PASCO
Oxapampa
17
PASCO
Pasco
Ninacaca
251.227
2.048
Lista de Proyectos del Diplomado 2 Sede Lima PAT SNIP 2009
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 14.904.967
LA LIBERTAD
Trujillo
Trujillo
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Trujillo y de la Disposicin Final en Trujillo Metropolitano, Provincia de Trujillo - La Libertad. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Chancay. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales el Distrito de Chaclacayo, Provincia de Lima, Regin Lima. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Comas. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Lurn. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Pachacamac. Mejoramiento del Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorganicos Municipales en el Distrito de San Isidro. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de las Zonas 4, 5, 6 y 7 y Parte Alta del Distrito de San Juan de Lurigancho.
2 Chaclacayo Comas Lurn Pachacamac San Isidro San Juan de Lurigancho
LIMA
Huaral
Chancay
4.946.481 1.482.062 27.747.396 1.185.350 4.929.114 306.141 9.429.288
53.025 40.971 502.685 96.953 81.673 59.105 498.251

7. ANEXOS
LIMA
Lima
LIMA
Lima
LIMA
Lima
LIMA
Lima
LIMA
Lima
LIMA
Lima
57
58
DISTRITO San Juan de Miraflores 7.496.150 5.327.225 123.337 Villa Mara del Triunfo Morona Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en el Centro de Poblado de Puerto America, Distrito de Morona. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Caballococha, Distrito de Ramn Castilla. Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Cuumbuqui, Distrito de Cuumbuqui. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Ciudad de Lamas. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Villa Maria del Triunfo. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el Distrito de San Juan de Miraflores. Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) Poblacin Beneficiaria (hab.) 394.501 292.539 892 Ramn Castilla Cuumbuqui Lamas 3.122.713 8.679 1.409.996 1.527.437 1.106 1.1121 Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en el mbito de los Centros Poblados de Pinto Recodo Pinto Recodo, Churuzapa, Mishquiyaquillo, Palmiche, Alto Palmiche, Pampamonte, Mishquiyacu y Chumbaquihui del Distrito de Pinto Recodo. Shanao Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Shanao, Distrito de Shanao. 298.166 1.022
REGIN
PROVINCIA
LIMA
Lima
10
LIMA
Lima
11
LORETO
Datem del Maran
12
LORETO
Ramn Castilla
13
SAN MARTN
Lamas
14
SAN MARTN
Lamas
15
SAN MARTN
Lamas
16
SAN MARTN
Lamas
235.317
1.182
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Zapatero y Caserio de Pampa Hermosa, Distrito de Zapatero. 204.269 Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Habana, Distrito de Habana. 580.639
17
SAN MARTN
Lamas
Zapatero
18
SAN MARTN
Moyobamba
Habana
1.247
19
SAN MARTN
Moyobamba
Jepelacio
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en las Localidades de Gera, Jerillo, Carachupayacu, El Triunfo, San Miguel La Marginal, Pintuyacu, Ramrez, Los Naranjos, Alfonso Ugarte y Lahuarpa del Distrito de Jepelacio. Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Picota, Distrito de Picota. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Localidad de Pilluana, Distrito de Pilluana.
1.485.333
4.166
20
SAN MARTN
Picota
Picota
578.918
8.689
21
SAN MARTN
Picota
Pilluana
434.927
890
7. ANEXOS
59
60
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 4.827.638 Poblacin Beneficiaria (hab.) 47.479 Andahuaylas, San Jeronimo y Talavera Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin integral de Residuos Slidos Municipales en el Valle del Chumbao (Localidades de Andahuaylas, San Jernimo y Talavera), Provincia de Andahuaylas, Regin de Apurmac. Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi Quiquijana Ampliacin y Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Mancomunidad Municipal Ro Grande Localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi, Provincia de Aymaraes, Apurimac. Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Quiquijana, del Distrito de Quiquijana de la Provincia de Quispicanchi. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales en el Distrito de Jos Domingo Choquehuanca, Provincia de Azngaro, Regin Puno. Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de San Antn, del Distrito de San Antn, de la Provincia de Azngaro. 2.255.327 11.654 1.678.165 3.646 Jos Domingo Choquehuanca 622.972 3.464
Lista de Proyectos del Diplomado 3 - Sede Puno PAT SNIP 2009
REGIN
PROVINCIA
Apurimac
Andahuaylas
Apurimac
Aymaraes
Cusco
Quispicanchis
Puno
Azngaro
Puno
Azngaro
San Anton
818.914
3.785
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de la Gestin Integral de Residuos Slidos de la Localidad de Nuoa, Distrito de Nuoa, Melgar - Puno. 1.525.738 2.931.544 721.661 Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Ayaviri, Provincia de Melgar. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Comunidad de Pacaje y Tantamaco en el Distrito de Macusani. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Crucero. Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Localidad de San Gabn, Provincia de Carabaya, Regin Puno.
Poblacin Beneficiaria (hab.) 5.075 18.882 11.485
6 Ayaviri Macusani
Puno
Melgar
Nuoa
Puno
Melgar
Puno
Carabaya
Puno
Carabaya
Crucero
1.342.638
4.570
10
Puno
Carabaya
San Gaban
402.599
1.365
11
Puno
Azngaro
Potoni
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales en la Localidad de Potoni y en el Centro Poblado Carlos Gutirrez - Distrito de Potoni - Provincia de Azngaro - Regin Puno.
1.009.957
2.609
7. ANEXOS
61
62
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 7,158,215 Poblacin Beneficiaria (hab.) 76,410 Jose Luis Bustamante y Rivero Mejoramiento y Ampliacin de La Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero, Provincia y Departamento de Arequipa. Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito de Madrigal, Provincia de Caylloma Regin Arequipa Madrigal 138,730 705 Sibayo Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Sibayo, distrito de Sibayo, provincia de Caylloma, regin Arequipa 205,918 586 Yanque Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Yanque, distrito de Yanque, provincia de Caylloma regin Arequipa Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Tuti, distrito de Tuti, provincia de Caylloma, regin Arequipa 137,237 1,973
Lista de Proyectos del Diplomado 1 - Sede Arequipa PAT SNIP 2010
REGIN
PROVINCIA
Arequipa
Arequipa
Arequipa
Caylloma
Arequipa
Caylloma
Arequipa
Caylloma
Arequipa
Caylloma
Tuti
194,642
860
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 1,526,442 3,354
Poblacin Beneficiaria (hab.)
Arequipa
Arequipa
Characato
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de Characato, provincia de Arequipa, regin Arequipa.
Puno
Azangaro
Santiago de Pupuja
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales de la localidad de Santiago de Pupuja, distrito de Santiago de Pupuja, provincia de Azngaro Regin Puno Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Islay, provincia Islay regin Arequipa 2010
93,684
210
Arequipa
Islay
Islay
1,259,028
5,536
7. ANEXOS
63
64
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 5.661.903,86 Poblacin Beneficiaria (hab.) 42152 Rupa Rupa Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales de las zonas urbanas del distrito de Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado - Hunuco Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales del distrito el Ingenio, provincia de Nazca. Ingenio 364,71 2932 Pueblo Libre Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de Pueblo Libre, departamento y provincia de Lima 2.911.098,01 83908 San Luis Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en el distrito de san Luis, provincia de Lima, regin Lima 4.928.188,87 65835,55
Lista de Proyectos del Diplomado 2 - Sede Lima PAT SNIP 2010
REGIN
PROVINCIA
Hunuco
Leoncio Prado
Ica
Nazca
Lima
Lima
Lima
Lima
Pasco
Santa Ana de Tusi Santa Ana de Tusi
Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de Santa Ana de Tusi distrito de Santa Ana de Tusi Yanahuanca - Pasco
206.960,91
5794
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 228394,73
Poblacin Beneficiaria (hab.) 1364
San Martin Buenos Aires
Picota
Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales del mbito urbano del distrito de Buenos aires; Provincia de Picota, Regin San Martn Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales del mbito urbano del distrito de Caspizapa, provincia de picota, regin de San Martn 369,025.63
San Martin Caspizapa
Picota
1627
San Martin San Cristobal
Picota
Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la zona urbana de la localidad de Puerto Rico, distrito de San Cristobal, provincia de Picota region San Martin Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales en la localidad de San Cristobal de Sisa, distrito de San Hilarion Picota San Martin Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Tingo de Ponaza del distrito de Tingo de Ponaza - provincia de Picota - Regin San Martin
346.319
1.385
San Martin San Hilarion
Picota
328.871,18
3473
10
San Martin Tingo de Ponaza
Picota
126.284,00
458
7. ANEXOS
65
66
DISTRITO Nombre del Perfil de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 185.790,00 Poblacin Beneficiaria (hab.) 616 Pucacaca Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en la localidad de Pucacaca del distrito de Pucacaca - provincia de Picota - regin San Martin Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales del distrito de Carabayllo, provincia de Lima, regin Lima Metropolitana 14.555.466,99 Carabayllo 247717 La Victoria Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales del distrito de la Victoria 1.585.838,00 189255 El Agustino Mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de El Agustino 3.501.875,00 189072
REGIN
PROVINCIA
11
San Martin
Picota
12
Lima
Lima
13
Lima
Lima
14
Lima
Lima
15
Lima
Huarochiri
Lima
Mejoramiento y Ampliacin de la gestin integral de residuos slidos municipales de la ciudad de Matucana, distrito Matucana, provincia de Huarochiri - regin Lima
752.354,50
3395
7. ANEXOS
Lista de Universidades del Diplomado 3 Sede Lima PAT SNIP 2010 Universidades Privadas Universidad Catlica del Per Universidad Cientfica del Sur Universidades Pblicas Universidad Nacional San Augustn (Arequipa)
67
ANEXO 5 PARTICIPANTES EN LOS DIPLOMADOS

Participantes del Diplomado PAT SNIP 2007 a) Participantes de los Municipios
REGIN ANCASH ANCASH MUNICIPIO PROVINCIAL Carhuaz Casma Casma Huamanga AYACUCHO Huamanga Carmen Alto San Juan Bautista Jess Nazareno AYACUCHO CAJAMARCA CAJAMARCA CALLAO CALLAO ICA ICA ICA ICA JUNIN LA LIBERTAD Huamanga Jaen Cutervo Callao Callao Pisco Pisco Pisco Pisco Huancayo Trujillo Huanchaco Tambillo Jan Socota Callao La Punta Pisco San Clemente Paracas San Andrs MUNICIPIO DISTRITAL N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Manuel Enrique Salazar Vsquez Oscar Cano Corcino Mara Consuelo Paredes Castilla Jorge A. Gamarra Rivera Brusela Beda Acosta Asto Mara Luz Miranda Villa Jorge Gutirrez Ninahuamn Rodolfo Paredes Walter Pariona Nalvarte
10 Elmer Berrocal Chipana 11 Javier Valderrama Tapia 12 Jose Ricardo Cabrera H. 13 Boris Amilcar Julca Bellodas 14 Ral Narcez Rojas Garca 15 Elsa Saravia Arenaza 16 Steffanny Jazmin Valverde A 17 Carlos Enrique Namuche 18 Gladys Cabrera Vargas 19 Armando Huamacto Vivanco 20 Ricardo Angulo U. 21 Candy Carol Elias Flores 22 Pedro Rivadeneyra Pacheco 23 Rosa Mara Isabel Flor Montes 24 Rheth Antonio Aguilar Velsquez
68
7. ANEXOS
REGIN LIMA LORETO LORETO PASCO PASCO PIURA SAN MARTN SAN MARTN SAN MARTN TACNA
MUNICIPIO PROVINCIAL Lima Loreto - Nauta Ucayali Contamana Pasco Oxapampa Sechura San Martn Tarapoto San Martn Moyobamba Tacna
MUNICIPIO DISTRITAL Miraflores Nauta Contamana Huariaca Pozuzo
NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL
25 Eduardo Jess Tagle Argumaris 26 El Romaina Retegui 27 Harold Alberto Ramrez Garca 28 Gilberto Acho Pinedo 29 Julio Reyes Wong Garca 30 Carolina Noem Ramos Jaime 31 Frank Marvin Muller Figueroa 32 Juan Carlos Obesso Mazuelos 33 Wilson Ral Fiestas Eche Julio Enrique Fasanando del guila.
Tarapoto Chazuta Soritor Tacna
34
35 Lesley Samgama Saurin 36 Jhon Edwin Paisig Prez 37 Esteban Panduro Labajos 38 Dennis Gutirrez M. 39 Ricardo Navarro A.
69
Participantes del Diplomado PAT SNIP 2008 Diplomado 1 - Sede Lima PAT SNIP 2008 a) Participantes de los Municipios
REGIN ANCASH APURIMAC AYACUCHO CAJAMARCA JUNIN LIMA LIMA LIMA LORETO PASCO PUNO PROVINCIA Huarmey Abancay Huanta Cajamarca Jauja Huarochiri Lima Metropolitana Lima Metropolitana Alto Amazonas Yurimaguas Pasco Puno Nueva Cajamarca Tres Unidos San Martn de Alao Coronel Portillo Atalaya Sepahua Yanacancha San Mateo de Huanchor San Borja Magdalena del Mar Tamburco Huamanguilla DISTRITO N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Melissa Milgaros Brito Morales Mara Nazaret Silva Escalante Jos Carlos Risco Mendoza Judith Prakken de Graf Daisy Gutirrez Fernndez Mely Margot Espritu Arias Edgar Juhunior Prez Janampa Rafael Loo Aranciba Felipe Chvez Ramos
10 Hctor Salvatierra Rivera 11 Ludwig Eduardo Vsquez Ruiz 12 Jorge Rojas Rengifo 13 Pablo Japa Chahua 14 Elizabeth Piano Cabello 15 Arturo Benavides C. 16 Reynaldo Aduviri C. 17 Madeli Noriega Dvila 18 Eduardo Celso Rodrigo Hunuco 19 Marco Salas Guerrero 20 Manuel Jess Ecos Vsquez 21 Gene Augusty Mera Alvarado 22 Erik Alberto Valera Arnasifun 23 Reynaldo Castillo Morales 24 Walter Ivn Abensur Anaya 25 Jarwy Arturo Gmez Fasanando
SAN MARTN Rioja SAN MARTN Picota SAN MARTN UCAYALI UCAYALI
70
7. ANEXOS
b) Asesores Tcnicos en Residuos Slidos

MUNICIPALIDADES ASESORADAS Ancash - Huarmey Apurimac - Abancay y Tamburco Ayacucho - Huamanguilla Junn - Jauja Lima -San Mateo de Huanchor Lima - San Borja Lima - Magdalena Loreto - Alto Amazonas Yurimaguas Pasco -Yanacancha Puno - Puno San Martn - Nueva Cajamarca San Martn - San Martn Alao Ucayali - Coronel Portillo Moquegua - Mariscal Nieto N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 NOMBRE DEL ASESOR Angel Vidaurre Eliana Grajeda Marcos D. Paucar Cotrina Carmen Palomino Tinoco Karla Bolaos Juan Carlos Loayza Quispe Robinsn Caldern Rossana Vera Martn Ricci Carlos Salazar Juan Pillco Fernando Sernaque Oswaldo Cceres Mnica Rojas
Diplomado 2 Sede Puerto Maldonado PAT SNIP 2008 a) Participantes de los Municipios
REGIN PROVINCIA DISTRITO Urcos CUSCO Quispicanchi Huaro Iberia Mazuko-Inambari Las Piedras Macusani San Antn N 1 2 3 4 5 6 7 MADRE DE DIOS Tambopata PUNO PUNO Carabaya-Macusani Azngaro 8 9 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Francisco Lozano Prez Nestor Solis Ramos Bertha Choque Acostupa Tito Lima Chamorro Celso Santiago Soli Lucero Juan Tefilo Pazo Miranda Walter Rugel Cabrera Jorge Miguel Renjifo Solorzano Wilfredo Gonzales Bermdez
MADRE DE DIOS Tahuamanu MADRE DE DIOS Tambopata
10 Pablo Evaristo Vsquez Vera 11 Percy Ismael Condori
71
Participantes que Aprobaron los Diplomados PAT SNIP 2009

Participantes del Diplomado 1 - Sede Lima PAT SNIP 2009 a) Participantes de los Municipios
REGIN Amazonas Ancash Ancash Ayacucho Ayacucho Cajamarca Hunuco Ica Junn Junn Junn Junn Junn Junn PROVINCIA Condorcanqui Huari Santa Huanta La Mar Cutervo Huamales Ica Chanchamayo Chanchamayo Concepcin Jauja Satipo Satipo DISTRITO Nieva Chavn de Huantar Nuevo Chimbote Luricocha Anco Cutervo Jacas Grande Santiago La Merced San Ramn Concepcin Yauyos Mazamari Satipo N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Segundo Uceda Campos Ammisaddai Uzziel Espinal Malca Gabriela de la Cruz Cabello Tatiana Mayl Solorzano Ramrez Vctor Arrunategui Correa Jorge Damin Rondan Ramos Yandira Merino Berrocal Edwin Bermudo Palomino Mariela Ramrez Snchez Maritza Morales Nolasco Sheyla Esperanza Carlos Vsquez Lister Vsquez Estela Mara Elena Salgado Alegre Humberto Jess Cueto Portal Carlos Alberto Mendoza Gonzles Luis Alberto Caballero Palomino Nicida Luz Huamn Tapillima Julia Esperanza Jimnez Solorzano David Gerald Pariona Paitn Nancy Enriquez Torre Ricardo Paulino Gonzles Urco Natividad Carmen Tenicela Chvez Cecilia Justina Caisahuana Sanabria Hugo Cesar Rodrguez Salviati Mara Esther Paredes Kriete
72
7. ANEXOS
REGIN Junn Pasco Pasco
PROVINCIA Tarma Oxapampa Pasco
DISTRITO Tarma Villa Rica Ninacaca
N 26 27 28 29 30
NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Lourdes del Pilar Baldoceda Brandez Yuri Alvaro Cabrera Medina Zully Beriza Roncal Crdenas Juli Guisenia Roca Capcha Miriam Uscuchagua Carhuaricra
b) Asesores de Residuos Slidos

MUNICIPALIDADES ASESORADAS Amazonas - Condorcanqui Ancash - Chavn de Huantar Ayacucho - Luricocha Ayacucho - Anco Cajamarca - Cutervo Hunuco - Jacas Grande Ica - Santiago Junn - Chanchamayo Junn - San Ramn Junn - Concepcin Junn - Satipo Junn - Tarma Pasco - Villa Rica Pasco - Ninacaca N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 NOMBRE DEL ASESOR Miguel Marino Baez Vargas Leoncio Emilio Campoblanco Pinedo Erika Katia Torre Garca Yenny Isabel Herrera Vsquez Johnny Palomares Avila Norvin Requena Snchez Israel Essau Ibez Navarro Rocio Pilar Ayvar Vega Jenny Mara Francisco Atencio Karin Angela Santos Bonilla Mery Victoria Vera Valdivieso Yuri Alvaro Cabrera Medina Fernando Antonio Sernaque Auccahuasi Nina Sonkollay Delgado Pareja
73
c) Asesores en SNIP
MUNICIPALIDADES ASESORADAS Chavn de Huantar y Nuevo Chimbote Anco y Luricocha Cutervo y Condorcanqui Jacas Grande y Ninacaca Mazamari, Satipo y Santiago Concepcin, Yauyos y Tarma Chanchamayo, San Ramn y Villa Rica N 1 2 3 4 5 6 7 NOMBRE DEL ASESOR Rubn Antunez Milla Walter Lima Medina Armandina Bernandina Guevara Cervera Luz Crdenas Ordoez Jorge Manuel Muoz Crespo Marisol Elizabeth Torres Tunque Jackelyne Jurez
Participantes del Diplomado 2 - Sede Lima PAT SNIP 2009

a) Participantes de los Municipios
REGIN La Libertad Lima Lima Lima Lima Lima Loreto Loreto San Martn San Martn PROVINCIA Trujillo Huaral Lima Lima Lima Lima Datem del Maran Ramn Castilla Lamas Lamas DISTRITO Trujillo Chancay Chaclacayo Comas Lurn Pachacamac Morona Ramn Castilla Cuumbuqui Lamas N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Mercedes Lpez Garca Kenny Heredia Garca Nely Olivia Mamani Puma Alberto Francisco Petrlik Azabache Lita Nerida Garca Baldeon Leoncio Sicha Punil Edgar William Nieto Bonilla Rafael Sebastin Elas Pacheco Percy Alcides Cayampi Aucacci Wellinton Marcos Silvano Alvn Vanessa Sussan Roggeroni Crdenas Luis Macedo Sias Reider Lozano Chung Juan Ccanihua Trigozo Victor Daniel Sifuentes Rojas Rusbelt Rogelio Daz Chvez
74
7. ANEXOS
REGIN San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn San Martn
PROVINCIA Lamas Lamas Lamas Moyobamba Moyobamba Picota Picota
DISTRITO Pinto Recodo Shanao Zapatero Habana Jepelacio Picota Pilluana
N 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Goethe Angulo Gonzlez Carlos Angulo Gonzlez Herman Daz Romero Miguel Antonio Lozano Gonzles Euler Huaman Portocarrero Hebert Lpez Culqui Luis Alberto Aycachi Inga James Bird Prez Figueroa Carent Prez Figueroa Josue Pilco Pezo Jose Aladino Lozano Montes Jaime Luna Lanatta
b) Asesores de Residuos Slidos

MUNICIPALIDADES ASESORADAS La Libertad - Trujillo Lima - Chancay Lima - Chaclacayo Lima - Comas Lima - Lurn Lima - Pachacamac Lima - San Isidro Lima - San Juan de Lurigancho Loreto - Datem del Maran Loreto - Ramn Castilla San Martin - Lamas San Martin - Pinto Recodo y Shanao San Martin - Zapatero y Cuumbuqui San Martin - Habana y Jepelacio San Martin - Pilluana N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 NOMBRE DEL ASESOR Jessica Santa Mara Fuster Victor Huaman Espetia Karla Bolaos Crdenas Oswaldo Martn Cceres Loyola Juana Granadino Casaretto Damaso Dany Huanca Lagos Carlos Fernando Martnez Romero Aleksandr Lpez Jurez Marcos Daniel Paucar Cotrina Jaime Matute Jorge Torres Mnica Rojas Acosta Eduardo Rodrigo Hunuco Madeli Noriega Dvila John Lpez Falcn
75
c) Asesores en SNIP
MUNICIPALIDADES ASESORADAS San Isidro, San Juan de Miraflores, Chancay, Villa Maria del Triunfo Pachacamac, Comas, Lurn Ramn Castilla, Picota, Pilluana y Datem del Maran Pinto Recodo, Shanao y Lamas Zapatero, Habana, Cuumbuqui, Jepelacio N 1 2 3 4 5 NOMBRE DEL ASESOR Vernica Luciano Espinoza Roco Burga Rodrguez Juan Carlos Cceres Coral Karina Fustamante Olivera Rosa Maza Vilcherres
Participantes del Diplomado 3 - Sede Puno PAT SNIP 2009

a) Funcionarios Municipales:
REGIN APURMAC PROVINCIA Andahuaylas DISTRITO Andahuaylas, San Jeronimo y Talavera Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi Quiquijana Jos Domingo Choquehuanca Nuoa Ayaviri Crucero N 1 NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Alexei Reynaga Medina
APURMAC
Aymaraes
Prspero Simn Contreras Flores
CUSCO PUNO PUNO PUNO PUNO
Quispicanchis Azngaro Melgar Melgar Carabaya
3 4 5 6 7 8 9 10 11
Francisco Lozano Prez Sixto Conza Mozo Ponsiano Mamani Ccala Guido Abelardo Reyes Rojas Jimmy Boza Monge Aldo Juvenal Chvez Morales Carmen Nievez Quispe Lino Juan Antonio Abarca Delgado Andrs Aamuro Quispe
76
7. ANEXOS
REGIN PUNO PUNO
PROVINCIA Carabaya Azngaro
DISTRITO San Gabn Potoni
N 12 13
NOMBRE DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL Edgar Avelino Quintanilla Quispe Gabriel Lucio Luque Hancco
b) Asesores de Residuos Slidos:

MUNICIPALIDADES ASESORADAS Apurmac - Andahuaylas, Aymaraes Cusco - Quispicanchis Puno - Choquehuanca Puno - San Antn Puno - Nuoa y Carabaya Puno - Melgar - Ayaviri Puno - Crucero Puno - San Gaban Puno - Potoni N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 NOMBRE DEL ASESOR Eliana Grajeda Edwin Hugo Quispe Pacco David Heraclio Condori Calla Cesar Iberos Mamani Monica Rojas Carlotto Ebed David Paredes Rodrguez Mario Choque Arque Caroll Noem Flres Flres Yuli Maritza Borda Pari
c) Asesores SNIP:
MUNICIPALIDADES ASESORADAS Andahuaylas, Aymaraes Carabaya, Crucero, San Gaban 1 2 N NOMBRE DEL ASESOR Nilda Ericka Guilln Quispe Mara Cecilia Vivanco Chvez
77
Participantes que Aprobaron los Diplomados PAT SNIP 2010 Participantes del Diplomado 1 Sede Arequipa PAT SNIP 2010 1. Funcionarios Municipales REGION AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PUNO PROVINCIA Islay Arequipa Caylloma Caylloma Arequipa Azngaro DISTRITO Islay Jos Luis Bustamante y Rivero Madrigal Tuti Characato Santiago de Pupuja N 1 2 3 4 5 6 7 8 NOMBRE Jhony Alan Valencia Bustos Ral Evaristo Medina Monroy Juan Roque Garca Condori Gleny Vanessa Cutipa Mamani Nardone Portilla Ysacupe Sandra Torres Chavez Eusebio Illanes Roque Edwed Josue Alarcn Casanova
2. Asesores Residuos MUNICIPALIDADES ASESORADAS Arequipa - Islay Arequipa - Bustamamte y Rivero Arequipa - Madrigal Arequipa - Sibayo Arequipa - Yanque Arequipa - Tuti Puno - Pupuja N 1 2 3 4 5 6 7 NOMBRE DEL ASESOR Anbal Guevara Eduardo Talavera Ampuero Delmy Poma Bonifaz Giovanni Salas Medina Luz Marinel Vargas Martinez Mariela Tacuche Condor Norvin Requena
78
7. ANEXOS
Participantes del Diplomado 2 Sede Lima PAT SNIP 2010 1. Funcionarios Municipales Regin San Martin San Martin San Martin Lima Lima Lima Lima Lima Ica Provincia Picota Picota Picota Lima Lima Lima Lima Lima Nazca Distrito San Hilarion San Cristobal de Puerto Rico Caspisapa Carabayllo Pueblo Libre San Luis El Agustino La Victoria Ingenio N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Funcionarios Guillermo Nuez Gayoso Rodolfo Noe Tuesta Putpaa Yone Paulino Diestra Arturo Maldonado Reategui Derce Cordova Lozano Rocio del Pilar Garcia Fasanando Clodo Aldo Moore Torres Jimmy Sota Leon Jess Gutierrez Neyra
10 Adolfo Leon Chumpitaz 11 Osmar Sandoval Alvarado 12 Oscar Steven Garay Osco 13 Jorge Luis Valdivia Iglesias 14 Daniel Renato Orrego Medina 15 Justo Jesus Farfan Saravia 16 River Alberto Cersso Gomez
79
2. Asesores Residuos MUNICIPIO ASESORADO Pasco - Santa Ana de Tusi Hunuco - Leoncio Prado San Martin Tingo de Ponaza San Martin - San Hilarin San Martin - San Cristbal de Puerto Rico San Martin - Caspizapa San Martin - Buenos Aires Lima - Carabayllo Lima - Pueblo Libre Lima - San Luis Lima - El Agustino Ica - Ingenio 3. Asesores SNIP Municipio Asesorado San Hilarin /Cristobal de Puerto Rico Caspisapa / Buenos Aires Junin / Leoncio Prado Ingenio / Alto Laran Santa Ana de Tusi / Ticlacayan El Alto / Tingo de Ponaza Carabayllo / San Luis Agustino / La Victoria Pueblo Libre N Nombre del Asesor 1 Juan Jos Quispe Coronado 2 3 4 5 6 7 8 9 Wilmar Rodriguez Delfn Juan Chvez Herrera Johnny Mozombite Torres Juan Carlos Muoz Miraval Liliana Guerra Pasco Nilda Yesica Quispe Araujo Javier Mijahuanca Infante Armando Latorre Ochoa N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Nombre del Asesor Marcos Daniel Paucar Cotrina Jesus Manyari Gamarra Jenny Mara Francisco Atencio Jose Aladino Lozano Montes Nancy Ccalluco Parrillo Candhy Denis Ormeo Cueva Mirtha Alvarado Rojas Leoncio Sicha Punil Nathaly Alvarado Ayala Vladimir Ilich Olarte Flores Rubn Morales Rojas Eulalia Medina Crdenas
80
7. ANEXOS
Participantes del Dplomado 3 - Sede Lima PAT SNIP a) Profesores Universitarios Universidad Pontificia Universidad Catlica del Per Universidad Nacional del Callao Universidad Cientfica del Sur Universidad San Agustn b) Asesores en Residuos Slidos Municipios Lugar de Procedencia Lima San Martin Lima N 1 2 3 Apellidos Bolaos Crdenas Rodrigo Hunuco Ricci Cossio Nombre Karla (*) Eduardo (*) Martin (*) N 1 2 3 4 5 Nombre Maria Isabel Quispe Trinidad (*) Jos Pablo Ribera Rodriguez Lizardo Visitacin Figueroa (*) Ral Omar Gallegos Jara (*) Jaime Cesar Juarez Angulo (*)
(*) Alumnos que asistieron a los 4 talleres de capacitacin Asimismo, las universidades Alas Peruanas, Agraria la Molina, San Marcos y Catlica Santa Mara (Arequipa) no se inscribieron en el Diplomado 3, sin embargo acreditaron docentes para que asistan a los Diplomados 1 o 2 con el fin de conocer ms de la metodologa del PAT SNIP - 2010 y reciban asistencia tcnica para formular su propuesta curricular de diplomado.
81
ANEXO 6 FORMATOS DE ENCUESTA A PARTICIPANTES DE LOS DIPLOMADOS
ENCUESTA DE EVALUACIN - 2010 MUNICIPALIDAD PARTICIPANTE

PROYECTO STEM PROGRAMA DE ASISTENCIA TECNICA EN PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA EN RESIDUOS SLIDOS - PAT SNIP
PROGRAMA PAT SNIP

1. Qu le pareci en trminos generales El Diplomado de PIPs en Residuos Slidos? Excelente Bueno Regular Malo No opina
2. El Diplomado ha servido para incrementar sus conocimientos en el SNIP? Excelente Bueno Regular Muy poco No opina
3. El Diplomado ha servido para incrementar sus conocimientos en Residuos Slidos? Excelente Bueno Regular Muy poco No opina
4. En qu grado el Diplomado ha sido beneficioso para la labor que desempea su Municipalidad? Excelente Bueno Regular Muy poco No opina
5. Cul es el grado de pertinencia o utilidad del PIP en Residuos Slidos para su Municipalidad? Excelente Bueno Regular Muy poco No sabe/ No opina
82
7. ANEXOS
6. Cul es la situacin del PIP en Residuos Slidos que se formul en el marco del Diplomado? Aprobado y listo para ejecutarse Revisin Aprobado pero en stand-by No priorizado Sigue en formulacin/ No sabe/No opina
7. Considera que el Diplomado en general ha tenido efecto prctico en la mejora de la gestin de los Residuos Slidos en su Municipio? Excelente Bueno Regular Muy poco No sabe/ No opina
8.Recomendara que se realicen Diplomados en otros temas usando la metodologa del PAT SNIP en Residuos Slidos? Si altamente recomendable Si Indiferente No No opina
9. Comentario o recomendacin general del Municipio
Nombre del Participante *: Municipalidad: Cargo: e-mail: Fecha:

* Opcional.
/ 2010
Muchas gracias por su colaboracin.
83
ANEXO 7 RELACIN DE PARTICIPANTES QUE RESPONDIERON LA ENCUESTA

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 NOMBRE Jaime Erik Alberto Leoncio Aldo Juvenal Andrs Guido Abelardo Juan Juli Guisenia Boris Amlcar Daisy Abihail Carmen Kenny Eduardo Pablo Carlos Manuel APELLIDOS Luna Lanatta Valera Amasifun Sicha Punil Chvez Morales Aamuro Quispe Reyes Rojas Ccanihua Trigozo Roca Capcha Julca Bellodas Gutirrez Fernndez Nievez Quispe Lino Heredia Garca Japa Chahua Angulo Gonzlez Hinojosa Requena INSTITUCIN Municipalidad Distrital de Pilluana Municipalidad Distrital de San Martn Municipalidad Distrital de Comas Municipalidad Provincial de Melgar Municipalidad Distrital de Crucero Jos Domingo Choquehuanca Municipalidad Distrital de Cuumbuqui Municipalidad Distrital de Villa rica Municipalidad Distrital de Scota Municipalidad Provincial de Cajamarca Municipalidad Provincial de Melgar Municipalidad Provincial de Trujillo-Segat Municipalidad Distrital de Yanacancha - Pasco Municipalidad Distrital de Pinto Recodo Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores CARGO/AREA Responsable de la Oficina Ambiental Sub Gerente de Desarrollo Social Secretario de la CAM Metroplitana Director Oficina de Medio Ambiente Jefe de la Unidad Formuladora Responsable de rea de Medio Ambiente Direccin de Obras Gerente de Desarrollo Econmico y Medio Ambiente Responsable OPI Resp. del Area de Conservacin y Uso Sostenible de RRNN (e) Oficina Formuladora de Proyectos Sub Gerente de Limpieza Publica Sub Gerente de Gestin Ambiental Formulador Gerente
84
7. ANEXOS
N 16 17 18 19 20 21 22 23 24
NOMBRE Reider El Jos Leoncio Carlos Carlos A. Gabriel Lucio James B. Gabriela Sheyla Esperanza Herbert
APELLIDOS Lozano Chung Romaina Retegui Romero Alarcn Angulo Gonzlez Mendoza Gonzles Luque Hancco Prez Figueroa De la Cruz Cabello Carlos Vsquez
INSTITUCION Municipalidad Distrital de Cuumbuqui Municipalidad Distrital de San Juan Bautista Municipalidad Provincial de Andahuaylas Municipalidad Distrital de Pinto Recodo Municipalidad Distrital de Santiago de Ica Municipalidad Distrital de Potoni Municipalidad Distrital de Jepelacio Municipalidad Distrital de Chavn de Huntar Municipalidad Provincial de Cutervo Municipalidad Distrital de Habana Municipalidad Distrital de Nuoa Municipalidad Provincial de Picota Ministerio de Economa y Finanzas R+D GREEN OIL SAC Ministerio de Economa y Finanzas COFOPRI Ministerio de Economa y Finanzas
CARGO/AREA Jefe del Area Ambiental Responsable OPI Jefe de OPI Formulador Gerente (e) OPI Resp. Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Local OPI Jefe de la Unidad de Salud y Saneamiento Ambiental Jefe de la divisin de Medio Ambiente y Desarrollo Econmico Local Sub Gerente de Desarrollo Econmico
25
Lpez Culqui
26 27 28 29 30 31 32
Viviano Josue Armandina Jenny Walter Aleksander Luz Judith
Vilca Vilca Pilco Pezo Guevara Cervera Francisco Atencio Lima Lpez Jurez Crdenas Ordoez
Residente SNIP Encargada de Asuntos Ambientales Residente SNIP Sub Director Residente SNIP
85
ANEXO 8 RELACIN DE PERSONAL TCNICO RESPONSABLE DEL PAT SNIP

Equipo Tcnico del MINAM Proyecto STEM
Rosa Salas Aguilar Directora del Proyecto STEM Coordinadora General del PAT SNIP Capacitador en PIPs de Residuos Slidos Juan Pillco Glvez Especialista principal del Proyecto STEM Coordinador de Diplomado Capacitador en PIPs de Residuos Slidos Angel Vidaurre Suclupe Especialista del Proyecto STEM Coordinador de Diplomado y el Coaching Capacitador en PIPs de Residuos Slidos Luz Pisua Consultora del Proyecto STEM Coordinador de Diplomado Capacitador en PIPs de Residuos Slidos Leandro Sandoval Alvarado Consultor del Proyecto STEM Capacitador en PIPs de Residuos Slidos
Equipo Tcnico del MEF DGPI

Sheilah Miranda Directora de Normatividad, Metodologa y Capacitacin Jorge Muoz Responsable de Capacitacin y Asistencia Tcnica Armandina Guevara Especialista del Area de Capacitacin y Asistencia Tcnica
86

Programa Formulacion Perfiles RRSS

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Ministerio del Ambiente

Ministerio de Economa y Finanzas

SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS 2007 - 2011

AMAZONAS CAJAMARCA SAN MARTN

JUNIN MADRE DE DIOS

APURIMAC ICA AYACUCHO

LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PER

Figura 1: Problemtica de los residuos slidos

2. LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL PER

Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314

Domesticos Comerciales Espacios Pblicos

Asimilables Responsable Municipalidad Generador

Figura 2: Clasificacin General y Responsabilidades. Ley 27314

LA SITUACIN DE LOS PIPs EN RESIDUOS SLIDOS

Clculo de la tarifa, proyecciones de ingresos y sostenibilidad del PIP.

Situacin inicial de los PIPs en Residuos Slidos(2007)1

3. LA SITUACIN DE LOS PIPs EN RESIDUOS SLIDOS

DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP

formulacin de PIPs en residuos slidos (diplomados y coaching).

Municipios incorporados al 26 de Octubre del 2011.

Ministerio de Economa y Finanzas

Asistencia Tcnica Proyecto STEM

Presentacin de PIPs en Residuos Slidos

Talleres de Capacitacin a Municipios y Asesores

Evaluacin y Sustentacin de Avances

Demanda de capacitacin y entrenamiento

4. DISEO DEL PROGRAMA PAT SNIP

Asistencia tcnica personalizada

Fuente: Elaboracin propia.

IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PAT SNIP

Cuadro 6: Productos del PAT SNIP/STEM

SEMINARIOS / CURSOS ESPECIALIZADOS

Fuente: Elaboracin propia.

5. IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMA PAT SNIP

Resultados del PAT SNIP 2007 - 2010

2007 - 2008 2009 2010

Figura 4: Resultados del PAT SNIP 2007 - 2010

5. 6.IMPLEMENTACIN LECCIONES APRENDIDAS DEL PROGRAMA Y RETOS FUTUROS PAT SNIP

Antes del PAT SNIP 18

Despues del PAT SNIP 174

Fuente: Elaboracin propia. Informacin a Octubre 2011.

Figura 5: PIPs de Residuos Slidos Integrales

Moquegua San Martn TOTAL

PIPs Formulados por Region

San Mar tn 19%

Madre de Dios 4% Ica 4% Pasco 5% Loreto 4% Junn 7% Lima 13%

Figura 6: PIPs formulados por Regin

5. 6.IMPLEMENTACIN LECCIONES APRENDIDAS DEL PROGRAMA Y RETOS FUTUROS PAT SNIP

San Mar tin 17%

Pasco 5% Piura 1% Loreto 5% Lima 14% Madre de Dios 3% La Libertad 2% Junin 9%

5. 6.IMPLEMENTACIN LECCIONES APRENDIDAS DEL PROGRAMA Y RETOS FUTUROS PAT SNIP

Figura 8: Conclusiones despus del PAT SNIP

Total de PIPs Formulados del 2007 al 2010

Evaluacion 16 24% Viables 31 46% Inversion 7 10% Jica - BID 13 19%

Fuente: Banco de Proyectos SNIP al 30 de octubre del 2011. Elaboracin propia.

LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS

6. LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS

6. LECCIONES APRENDIDAS Y RETOS FUTUROS

Tipo de Proyecto Integral 2 8 1 1 4 6 3 6 3 3 1 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2 0 Relleno Sanitario Recoleccin 0 2 0 1 3 4 1 0 1 0 0 Tratamiento/ Reciclaje 0 2 0 0 1 1 1 0 2 0 0 Otros 0 1 1 0 0 1 1 4 0 2 0

Inversin Total S/.

ANEXO 4 PIPs FORMULADOS POR REGIONES

Lista de Proyectos del Diplomado PAT SNIP 2007

Costo a Precios de Mercado Inversin (S/.) 3.341.520

Poblacin Beneficiaria (hab.) 21.660