3.

Mdulo obligaciones legales bsicas de las empresas en materia de seguridad e higiene en el trabajo
3.1. INTRODUCCIN La normativa legal vigente exige a las empresas cumplir con diversos requerimientos relacionados con la Prevencin de Riesgos Laborales. El cumplimiento de estas obligaciones constituye un elemento fundamental para asegurar un piso mnimo de condiciones de higiene y seguridad al interior de las organizaciones. 3.2. SEGURO CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO YENFERMEDADES PROFESIONALES La Ley 16.744, que fuera puesta en vigencia el 1 de febrero de 1968, establece un Seguro Social Obligatorio Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. En consecuencia, toda empresa debe estar afiliada a un organismo administrador del Seguro y mantener al da el pago de las cotizaciones. En el caso del ISL Sector Activo la afiliacin es automtica, es decir, se consideran afiliadas a este organismo todas las empresas que no estn cotizando en una mutualidad privada (ACHS, IST o Mutual de la CCHC).La cotizacin posee dos componentes: 1. Cotizacin Bsica: correspondiente al 0,95% del Sueldo Imponible de los trabajadores contratados. 2. Cotizacin Adicional: correspondiente a un porcentaje sobre el sueldo imponible de los trabajadores asignado en funcin del riesgo que presenta la empresa. Este riesgo puede ser presunto, en funcin de la actividad econmica de la empresa de acuerdo alo consignado en el Servicio de Impuestos Internos, efectivo, en funcin de los das de incapacidad registrados a causa de Accidentes del Trabajo o Enfermedades Profesionales considerando adems las incapacidades y muertes relacionadas, de acuerdo al procedimiento establecido por el D.S. N 67. Las cotizaciones adicionales mximas posibles son 3,4% y 6,8% para riesgo presunto y efectivo, respectivamente. Un gran nmero de empresas cancelan slo la cotizacin bsica, ya sea, porque no poseen riesgo presunto significativo, o porque han bajado su cotizacin adicional en anteriores procesos de evaluacin, establecidos en el D.S. N 67. El pago de las cotizaciones se realiza mensualmente dentro de los 12 primeros das hbiles del mes siguiente al cancelado. Estas son de cargo total del empleador, por cuanto no se les efecta ningn tipo de descuento a los trabajadores por este concepto. 3.3. CONDICIONES MNIMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Todas las empresas deben velar por proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, brindndoles condiciones adecuadas de Higiene y Seguridad en el trabajo. En este sentido, la empresa deber implantar oportunamente todas las medidas que le prescriban el Servicio Nacional de Salud o su organismo administrador del Seguro de la Ley 16.744. Asimismo, las empresas deben prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica. La condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas generales que debe cumplir todo lugar de trabajo se establecen en el D.S. N 594 del Ministerio de Salud. Ser obligacin de toda empresa el mantener tales condiciones en los lugares de trabajo a fin de proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempean, independientemente que estos dependan directamente de la empresa, o trabajen para terceros contratistas. El cuerpo legal regula en trminos generales: el saneamiento bsico de los lugares de trabajo (condiciones generales de construccin y sanitarias, provisin de agua potable, servicios higinicos, entre otros), condiciones ambientales mnimas (condiciones generales de seguridad, prevencin contra incendios, entre otros), contaminacin ambiental (contaminantes qumicos, ruido, exposicin al calor y al fo ocupacional, entre otros) y lmites de tolerancia biolgica. Las empresas adems, debern cumplir con algunas normativas legales especficas relacionadas con las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, de acuerdo a sus propias caractersticas estructurales, funcionales y operativas. Dentro de estas se encuentran: Ordenanza General de Urbanismo y Construccin.

Cdigo Elctrico. Reglamento de Calderas y Generadores de Vapor. Reglamento de Seguridad Minera. Otros

3.4. ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL Las empresas deben proporcionar a sus trabajadores los equipos e implementos de proteccin necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor. Estos deben ser adecuados con el riesgo a cubrir y contar con certificacin de calidad, independiente quesean de procedencia nacional o extranjera. La empresa adems, debe velar por adiestrar al personal en el uso correcto de estos equipos. Los equipos de Proteccin Personal deben mantenerse siempre en perfecto estado de funcionamiento. 3.5. GESTIN PREVENTIVA 3.5.1. Reglamento Interno de Higiene y Seguridad Toda la empresa, independiente de su tamao o naturaleza funcional, debe establecer y mantener al da un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en el trabajo. El Reglamento deber comprender como mnimo un prembulo y cuatro captulos, destinados, respectivamente, a Disposiciones Generales, Obligaciones, Prohibiciones y Sanciones. Prembulo: se sealar el objetivo que persigue el Reglamento, el mandato dispuesto por la Ley N 16.744, con mencin textual del Artculo 67, y terminar con un llamado a la cooperacin. Disposiciones Generales: se pueden incluir normas relativas a procedimientos de investigacin de eventuales accidentes, la instruccin bsica en prevencin de riesgos para los trabajadores nuevos, la responsabilidad de lo supervisores y niveles ejecutivos intermedios, las especificaciones de elementos de proteccin personal en relacin con los tipos de faenas, procedimientos para cursar eventuales accidentes del trabajo o trayecto. Obligaciones: Debe comprender todas aquellas materias cuyas normas o disposiciones sean de carcter imperativo para el personal. Entre otras estas son: conocimiento y cumplimiento del reglamento interno, uso correcto y cuidado de los elementos de proteccin personal, la conservacin y buen trato de los elementos de trabajo entregados para uso del trabajador, la obligatoriedad de cada cual de dar cuenta de todo sntoma de enfermedad profesional que advierta o de todo accidente que sufran en el trabajo o en el trayecto directo entre la casa y el trabajo, la cooperacin en las investigaciones de accidentes, la oportuna comunicacin de todo desperfecto detectado en los medios de trabajo que afecten la seguridad personal, el acatamiento de las normas internas sobre mtodos de trabajo u operaciones o medidas de higiene y seguridad, la participacin en prevencin de riesgos de cada integrante de la organizacin de acuerdo a su nivel jerrquico, etc. Prohibiciones: en este captulo se deben enumerar los actos o acciones que no se permitirn al personal por envolver riesgos para s mismos u otros o para los medios de trabajo. Estas prohibiciones dependern de las caractersticas de la empresa; pero, en todo caso, se dejar establecido que no se permitir introducir bebidas alcohlicas o trabajar en estado de embriaguez; retirar o dejar inoperantes elementos o dispositivos de seguridad e higiene instalados por la empresa; destruir o deteriorar material de propaganda visual o de otro tipo destinado a la promocin de la prevencin de riesgos; operar o intervenir maquinarias o equipos sin autorizacin; ingerir alimentos o fumar en ambientes de trabajo en que existan riesgos para la salud por la potencial presencia de agentes nocivos; desentenderse de normas o instrucciones de ejecucin o de higiene y seguridad impartidas para un trabajo dado. Deben considerarse adems, todos aquellos actos que sean considerados faltas graves y que constituyan una negligencia inexcusable. Sanciones: consistirn en multas en dinero proporcionales a la gravedad de la infraccin. Estas no podrn exceder de la cuarta parte del salario diario del trabajador. Aquellas empresas que cuenten normalmente con 10 o ms trabajadores permanentes, tendrn que confeccionar un Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad, el cual contendr las

obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa. En el documento deben incluirse, adems de las reglamentaciones internas relativas a higiene y seguridad, los das de pago, los descansos, la jornada de trabajo, entre otros. El Reglamento Interno debe ser entregado gratuitamente a todos los trabajadores. Una vez elaborado el Reglamento Interno, deber remitirse una copia a la Inspeccin del Trabajo y otra al Ministerio de Salud. El Reglamento Interno es una extensin del contrato de trabajo, que fija las reglas con las cuales se comprometen tanto la empresa como los trabajadores; y cuyo cumplimiento y conocimiento es de carcter imperativo para ambas partes. Por consiguiente, la elaboracin del Reglamento Interno de Higiene y Seguridad sobrepasa el mero cumplimiento de una normativa legal, sino que por sobre todo constituye una herramienta fundamental para la gestin preventiva en la empresa. 3.5.2. Derecho a Saber En toda empresa se debe informar a los trabajadores acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correctos. Estos riesgos son los inherentes a la actividad econmica de la empresa. Especialmente, deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que se deban utilizar en los procesos de produccin; o en su trabajo, sobre los lmites de exposicin permisibles a esos productos, acerca de los peligros para la salud, y sobre las medidas de control y de prevencin que deben adoptar para evitar tales riesgos. Los empleadores podrn proporcionar la informacin a sus trabajadores de la forma que estimen ms convenientes. No obstante, se recomienda que el cumplimiento del Derecho a Saber realice a travs de la incorporacin de este tema en el contenido de los Reglamentos Internos de Higiene y Seguridad. 3.5.3. Comits Paritarios de Higiene y Seguridad Esta organizacin deber constituirse en toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen ms de 25 personas. Est compuesto por seis integrantes, tres en representacin de la empresa, y tres, en representacin de los trabajadores. Por cada miembro titular debe existir otro en calidad de suplente, quienes reemplazarn a los titulares en el caso de impedimento de stos por cualquier causa o vacancia del cargo. La administracin superior de la empresa designa a los representantes de la empresa. Preferentemente estas personas deben estar vinculadas a las actividades tcnicas que se desarrollen en la empresa, faena, sucursal o agencia. Adems, es recomendable (no exigible), que hayan participado en algn curso de orientacin en prevencin de riesgos. Por su parte, los representantes de los trabajadores son elegidos mediante votacin secreta y directa, en donde pueden participar todos los trabajadores de la empresa, faena, sucursal o agencia. Deben cumplir con los siguientes requisitos: Tener ms de 18 aos de edad. Saber leer y escribir. Tener 1 ao como mnimo de antigedad en la empresa, con excepcin de aquellas empresas, faenas, sucursales o agencias en las cuales ms del 50% de los trabajadores tengan menos de 1 ao de antigedad. Acreditar haber asistido a un curso de orientacin a un curso de orientacin en prevencin de riesgos, o haber prestado servicios en esta rea por un ao como mnimo. Los miembros de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. Son funciones de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad: a. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de proteccin. b. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad. c. Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa. d. Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable del trabajador.

e. Indicar la adopcin de todas las medidas de Higiene y Seguridad que sirvan para la preservacin de los riesgos profesionales. f. Cumplir las dems funciones o misiones que les encomiende el organismo administrador respectivo. g. Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional de los trabajadores. 3.6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Cdigo del Trabajo Decreto Supremo N 40: Aprueba Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales. Ministerio del Trabajo. Decreto Supremo N 54: Aprueba el Reglamento para la Constitucin y Funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Ministerio del Trabajo. Decreto Supremo N 67: Aprueba el Reglamento para Aplicacin de Artculos 15 y 16 de la Ley 16.744, sobre Exenciones, Rebajas y Recargos de la Cotizacin Adicional Diferenciada. Ministerio del Trabajo. Decreto Supremo N 101: Aprueba Reglamento para la Aplicacin de la Ley 16.744,que Establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Ministerio del Trabajo. Decreto Supremo N 594: Aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. Ministerio de Salud. Ley N 16.744: Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.