Sbado, 26 de enero de 2012.

UNIVERSIDAD MULTITCNICA PROFESIONAL

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Proceso y procedimiento para la creacin de una Ley Tania Anah Montes de Oca Valdovinos Lic. Jimmy Arreaga Solrzano.

INTRODUCCIN

ebemos de tener en cuenta que en el transcurso de nuestras vidas est presente el Derecho, ya sea cuando estamos en el camin al pagar por un servicio o al momento de pagar impuestos, todo esto, el pago por un servicio,

de impuestos, etc. radica desde la creacin de leyes, esta es la base para que todo funcione de una manera correcta. La creacin de una ley debe ser iniciativa del Presidente, los diputados y senadores, y las legislaturas. El primer paso es la Cmara de Origen que como su nombre lo indica, en dnde se origin y despus viene consigo la Cmara Revisora en la que comienza el proceso legislativo, en el cual existen seis etapas (iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, publicacin y vigencia) ambas cmaras tienen como funcin analizar, discutir y aprobar la creacin de dicha ley. En esta investigacin se presenta cmo se crea una ley aqu en Mxico, ya que debe seguir el llamado proceso legislativo durante el cual se inicia, discute y acepta o no un proyecto de ley.

EL PROCESO LEGISLATIVO
Definimos como proceso al conjunto de actos regulados por la ley y realizados por la finalidad de alcanzar la aplicacin judicial del derecho objetivo y la satisfaccin consiguiente del inters legalmente tutelado en el caso concreto, mediante una decisin del juez competente. El Congreso de la Unin es concebido como el rgano de la pluralidad democrtica por excelencia, pues en l convergen las principales corrientes polticas e ideolgicas. Ambas Cmaras tienen como propsito fundamental el anlisis, discusin y aprobacin de las normas que constituyen nuestro sistema. El proceso legislativo federal se rige por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su Ley Orgnica, Reglamento para el Gobierno Interior, y por los acuerdos parlamentarios adoptados por la mayora. El derecho de iniciar leyes y decretos compete al Presidente, a los diputados y senadores, y a las legislaturas. La formacin de leyes y decretos, puede iniciarse indistintamente en cualquiera de las dos cmaras, observndose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones, con excepcin de los proyectos que versaren sobre emprstitos, contribuciones e impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, mismos que deben discutirse primero en la Cmara de origen, la que le sigue recibir el de Cmara Revisora. En el proceso legislativo existen seis etapas a saber que son: 1. Iniciativa: es el acto por el cual determinados rganos del estado someten a la consideracin del Congreso un proyecto de ley, el derecho de iniciar leyes o decretos compete segn el artculo 71 de la constitucin federal: al presidente de la repblica, a los diputados, y senadores del congreso de la unin y a las legislaturas de los estados.

2. Discusin: Es el acto por el cual las cmaras deliberan a cerca de las iniciativas, a fin de determinar si deben ser o no aprobadas. Artculo 39 Todo proyecto de ley admitido en una de las cmaras se someter a dos discusiones distintas, con un intervalo de un da entre una y otra discusin. En caso de que fuere declarado previamente de urgencia deber ser discutido en dos sesiones consecutivas. 3. Aprobacin: Mediante esta accin las cmaras aprueban un proyecto de ley y cuando se aprueba se enva al ejecutivo, la aprobacin puede ser parcial o total. 4. Sancin: Se da este nombre a la aceptacin de una iniciativa por el poder ejecutivo. La sancin debe ser despus de la aprobacin del proyecto por las cmaras. El presidente de la repblica puede negar su sancin a un proyecto ya admitido por el congreso (derecho de veto) 5. Publicacin: Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicacin se hace en el llamado diario oficial de la federacin adems de este existen en Mxico los diarios o gacetas oficiales de los estados. 6. Vigencia: Es cuando entra en vigor una ley con toda su fuerza obligatoria, puede ser sucesiva o sincrnica. El lapso comprendido entre el momento de la publicacin y aquel en que la norma entra en vigor recibe el nombre de vocatio legis, que es el trmino durante el cual racionalmente se supone que los destinatarios del precepto estarn en condiciones de conocerlo y por ende, de cumplirlo

CONCLUSIN
Est claro que toda ley que trate de ser promulgada, tiene que ser aprobada por las cmaras, se discutir y se votar por ellas, por medio de estas se sabr si es ejecutable o no, al momento en que fue aprobada se dirigir a la cmara que le corresponde para seguir siendo analizada por el poder ejecutivo, y si este est de acuerdo se publicara inmediatamente, si la idea es desechada por completo la cmara lo regresara y se tendra que plantear de nuevo la idea y la volveran a poner en consideracin, hasta que los votos vayan a favor de ella, pero si fuera derrocado parcialmente, lo desechado por la cmara se pondra a discusin, pero sin poder alterarlo, lo regresan con las anotaciones para volverse a poner en discusin. Y si se acepta se concluye con la publicacin y la vigencia de cualquier proyecto que se quiera transformar en ley. As pues, la creacin de leyes es un espacio fundamental en la vida jurdica de Mxico, en el que se siguen dando encuentros y desencuentros de los grandes temas nacionales, pero ms an, es el lugar donde se posibilita alcanzar los ideales de las sociedades civilizadas, que son la igualdad, la justicia y sobre todo la paz en nuestra sociedad.