LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN El planeamiento estratgico educacional es un proceso mediante el cual una institucin educativa define su visin de largo

plazo y las estrategias para alcanzarla a partir del anlisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas. En este proceso de desarrollo que debe tener toda institucin educativa participan todos los actores de la comunidad educativa, para lo cual tendrn que hacer uso de un conjunto de instrumentos de gestin.

Dichos instrumentos de gestin son documentos que operativizan la planificacin, priorizan el diagnstico y enrumban el quehacer de la institucin educativa en forma coherente con la misin y la visin propuesta, concretando las acciones pedaggicas, administrativas y de poltica institucional en funcin a las necesidades de aprendizaje del estudiante y del entorno con miras a generar el desarrollo de la calidad educativa y por ende de su comunidad, la regin y el pas.

Entre los instrumentos de gestin educativa tenemos el PEI, PCI, PIE, PAT, RI y el IGA, entre otros, las cuales se explican a continuacin.

1. Proyecto Educativo Institucional (P. E. I.) 1.1. Qu es un proyecto? El Proyecto Educativo Institucional es un proceso racional manifestado en un conjunto de especificaciones y esquemas de ideas o propsitos que se requieren para configurar el tipo de institucin educativa que queremos lograr. Mientras que Burgos y Pea (1997) sostienen que un proyecto es ante todo, la anticipacin de lo que queremos que se encarne en nosotros, es un estilo de vida al que aspiramos. El proyecto es el punto de articulacin entre la realidad circundante, las personas y el conocimiento. 1.2. Qu es un Proyecto Educativo Institucional? Como producto del planeamiento estratgico de toda institucin educativa, el PEI constituye el plan de mediano y largo plazo que define las bases de su desarrollo institucional; a la vez que se constituye en un instrumento de transformacin de la institucin educativa en la medida que precisa de manera clara su intencionalidad, aporta su visin de futuro, genera cohesin en torno a objetivos comunes, propiciando organizacin y orden de trabajo, y mejor atencin a las necesidades de los alumnos y la comunidad. Igualmente es una

gua de accin, pues sustenta la toma de decisiones y establece los medios y lineamientos para el desarrollo de acciones pedaggicas y de gestin. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) debe ser fruto de un trabajo compartido, conocido y reflexionado por todos los miembros involucrados con el fin de aunar esfuerzos en el logro de los objetivos y metas planteadas. Por ello es necesario propiciar y asegurar formas de participacin de los diversos actores educativos. Resumiendo podemos manifestar que el Proyecto Educativo Institucional (PEI) es un instrumento de gestin que presenta una propuesta singular para dirigir y orientar en forma coherente, ordenada y dinmica los procesos pedaggicos, institucionales y administrativos de la institucin educativa. El PEI resulta de un proceso creativo y participativo de los diversos miembros de la comunidad educativa. Desde esta perspectiva la elaboracin y puesta en marcha del proyecto, cambia la incidencia del rol del director. Siendo imprescindible cambiar el esquema tradicional autoritario, vertical e individualista por una autoridad horizontal, abierta al dilogo, de roles compartidos con autonoma y funciones delegadas, puesto que el liderazgo no radica exclusivamente slo en el director, sino que implica tomar decisiones colectivas y por ende asumir institucionalmente las responsabilidades. A esto le llamamos delegacin de funciones que involucra en el hacer a todos los actores educativos. En este contexto los distintos actores tienen autonoma, y hay una articulacin entre el compromiso individual y grupal. El poder est repartido, y si cada uno hace bien lo que tiene que hacer, la institucin se beneficia. Cada uno realiza sus funciones sin que sea necesario a cada paso una instancia de consulta hacia todos los roles de mando de la escala jerrquica. Esto no sera operativo: 1.3. Caractersticas del Proyecto Educativo Institucional El proyecto educativo presenta las siguientes caractersticas: a. Temporalidad: porque establece los objetivos para el mejoramiento de la institucin educativa en el mediano y largo plazo. b. Demanda: debe responder a las expectativas de la comunidad a la que pertenece la institucin educativa, a las necesidades de aprendizaje y formacin de los estudiantes, as como a los requerimientos del desarrollo econmico y social de la localidad, la regin y el pas. c. Participacin: promueve la intervencin y compromiso de los docentes en su elaboracin y desarrollo, as como involucra a los padres de familia y alumnos en el enriquecimiento de la propuesta.

d. Evaluacin: facilita las medidas correctivas oportunas y de retroalimentacin de las acciones y su evolucin conforme a los propsitos de la educacin. 1.4. Componentes del PEI

Como corresponde a todo plan, el PEI debe contener los referentes estructurales y bsicos de todo proceso de planificacin, los cuales son los siguientes: identidad, diagnstico, la propuesta pedaggica la propuesta de gestin. A. LA IDENTIDAD Es conocida tambin como ideario o filosofa de la institucin educativa. Por lo tanto, contiene los ideales y rasgos distintivos que sustentan su personalidad, su peculiar manera de ser y actuar que la hace inconfundible respecto de otras instituciones. Los acuerdos que se logran en la institucin, que van marcando el camino a seguir y que permanecen an si cambiaran los actores, son los que le dan identidad a la institucin. La identidad institucional se construye en forma colectiva entre los actores. Rene las caractersticas actuales de la escuela y sus peculiaridades que la hacen diferente a las dems. En esa particularidad confluye la historia escolar, el contexto y la poblacin representada y la misin legal de la escuela. Toda institucin tiene un pasado del cual necesariamente tiene que dar cuenta. Plantear el trabajo con proyeccin de la institucin educativa implica reconstruir la historia institucional. Significa reflexionar sobre la identidad, es decir sobre la misin, visin y valores que orientan la vida institucional que debe comprometer la participacin de todos los integrantes de la institucin para poder acceder a un fin comn. a. LA MISIN La misin es un enunciado corto que establece el objetivo general de la organizacin. Viene a ser la razn a existir de la organizacin. Se refiere al beneficio que se pretende dar; y sirve para definir las fronteras de responsabilidad y campo de especializacin. La misin es la razn de ser que nos compromete para alcanzar la excelencia y que justifica y permite nuestra presencia en el mercado. La misin viene a ser una expresin conceptual de lo que es y hace una organizacin, destacando su identidad institucional como un todo que provee

servicios a un definido grupo de beneficiarios, resaltando la relacin establecida entre ambos. Aunque la misin de una institucin no debe ser objeto de cambio, si es necesario estar atento a las innovaciones y evaluarla peridicamente. Requisitos para formular una misin Definir lo que es y lo que hace la organizacin y lo que aspira a ser y hacer. Definir el servicio en trminos del valor o beneficio que proporciona al beneficiario. Precisar y destacar el concepto del servicio hacia el beneficiario. Incluir los principales rasgos distintivos de la organizacin. Formular el enunciado desde la perspectiva de su receptor primario (el personal de la organizacin), para que cumpla con su propsito comunicativo. b. LA VISIN Es la forma como se visualiza o proyecta en el futuro a la institucin educativa, expresado en trminos de presente. Es la forma en que se visualiza el presente de la institucin educativa, con proyeccin al futuro. Es el horizonte haca el cual se dirigen todas las acciones de la institucin. Es la meta a donde queremos llegar al culminar un periodo determinado de mediano o largo plazo. Cmo formular la visin de su institucin Si tuviera xito cmo sera su institucin dentro de 5 aos? Qu logros de su institucin le gustara recordar dentro de 5 aos? Qu innovaciones podran hacerse en el servicio que se presta en el colegio y en los rasgos que debera tener el egresado? Qu avances tecnolgicos podran incorporarse? Qu otras necesidades y expectativas de los padres de familia y alumnos podran satisfacer el servicio educativo? Qu talentos humanos especializados necesitara su institucin dentro de 3 a 5 aos? B. EL DIAGNSTICO Es la accin sistemtica por la cual se identifican los problemas esenciales (puntos crticos) y aspectos positivos de la institucin educativa. Buscar,

analizar e interpretar la distancia entre el hoy (presente) y el futuro a fin de identificar los objetivos estratgicos de la institucin. Permite la comprensin de la realidad y la identificacin de las fuerzas sociales, el anlisis crtico de las necesidades y las relaciones que se establecen dentro de la institucin y su contexto para generar opciones de cambio y mejoramiento. Es la herramienta que permite a la comunidad educativa acceder a la observacin e interpretacin de la realidad educativa, priorizar los problemas y establecer estrategias para mejorar los resultados, tendencias, su comportamiento y operatividad. Se trata de obtener y procesar informacin que permitir identificar las oportunidades y amenazas del mbito externo, as como las fortalezas y debilidades externas de la institucin educativa. El diagnstico estratgico se plasmar utilizando herramientas de anlisis estratgico como la matriz de anlisis FODA o rbol de problemas, entre otros, que posibilitarn sacar conclusiones y por lo tanto, establecer los problemas. Es importante sealar que los problemas surgirn principalmente del anlisis de las debilidades de la institucin educativa; sin embargo, pueden considerarse como otra fuente de problemas a las amenazas de la organizacin que generalmente no pueden ser manejadas o atacadas, de ah su relativa importancia. a. Por qu es importante el diagnstico en la institucin educativa? El diagnstico es de suma importancia porque explica la realidad educativa de la institucin, vista en su conjunto en interaccin dinmica con su medio y focaliza la atencin en el proceso pedaggico. Sirve de base para tomar decisiones relacionadas con acciones concretas, tales como definir polticas, objetivos, proponer nuevos planes, programas y proyectos. Justifica y fundamenta los cambios o mejoras a realizar para resolver los problemas identificados. A travs del diagnstico se fundamenta la elaboracin coherente de los distintos componentes del proceso educativo institucional. Ayuda a contestar esta pregunta: qu situaciones sern posibles transformar para lograr la visin teniendo en cuenta las potencialidades y limitaciones de la institucin educativa? Existen muchos insumos que se encuentren en la institucin educativa y que pueden utilizar como fuente para su elaboracin: nminas de matrcula, actas de evaluacin, estadsticas anuales de la institucin educativa, ficha nica de

matrcula, programacin anual, informe de gestin, plan anual de trabajo entre otros. b. Pasos a seguir para la elaboracin del diagnstico Hay que recordar que la informacin que se recoja en el diagnstico tiene que estar en funcin de la misin y la visin que se propone para la educacin educativa. Por ejemplo: a. Datos de identificacin de la institucin educativa (ubicacin, direccin, etc.). b. Descripcin del entorno (tipo de comunidad, instituciones de la localidad). c. Caractersticas socio econmicas de las familias. d. Funcionamiento del rea pedaggica. Ejecucin de los programas curriculares de los diferentes niveles. Enfoques de aprendizaje, metodologa de aprendizaje enseanza. Caractersticas de los alumnos (capacidades, habilidades, estilos de aprendizaje, ritmo de aprendizaje, entre otros). Desempeo docente. Porcentaje de promovidos y desaprobados por grados y reas. Evaluacin del educando, tipos, instrumentos. Ejecucin del calendario cvico escolar. e. Funcionamiento del rea institucional. Instrumentos de gestin: Proyecto Educativo Institucional, Proyecto Curricular Institucional, Plan Anual de Trabajo, Reglamento Interno, Informe de Gestin. Liderazgo del director (ascendencia, asertividad, manejo de conflictos, toma de decisiones). Clima institucional (empata, relaciones interpersonales, comunicacin). Participacin de los consejos educativos institucionales. Relaciones con los padres de familia, comunidad (alianzas estratgicas con organizaciones sociales de base, relaciones con instituciones, alcaldes, etc.).

 Apoyo y calidad de los representantes de la comunidad en la tarea educativa. f. Funcionamiento del rea educativa. * Recursos: * Potencial humano (docentes, personal educativo y de apoyo). * Infraestructura (planta fsica, mobiliario y equipos). * Financieros (presupuesto). Frecuencia y calidad de la supervisin del director y de las instancias de gestin educativa descentralizada, UGEL y DRE. El cumplimiento de los requerimientos de informacin de las instancias de gestin educativas descentralizadas (estadsticas, matrcula, actas, certificados). De manera detallada y paso por paso se explica en la gua del presente mdulo. (Ver gua de instrumentos de gestin). C. VALORES Constituye un sistema de creencias, prcticas morales y ticas que predominan en la institucin educativa. Actan como los grandes marcos de referencia que orientan el accionar de la comunidad educativa y definen la posicin de la institucin respecto a las pautas axiolgicas. Para incluir los valores en el trabajo institucional se debe tener en cuenta lo siguiente: Los valores deben estar presentes en la visin y misin ya definidos. La comunidad educativa reflexionar sobre cada uno de los valores (espirituales, sociales, morales) o los principios que regirn el quehacer educativo. Los valores deben estar orientados a la realizacin personal, a la afirmacin hacia al trabajo y a la bsqueda de una adecuada convivencia de los actores educativos. Es decir, deben fomentar una predisposicin de los integrantes de la institucin hacia el logro de la misin y visin. Los valores se operativiza en la propuesta pedaggica (a travs del establecimiento de los perfiles, las actitudes y la orientacin educativa que desarrollan los docentes en el proceso de enseanza aprendizaje), en la propuesta de gestin (a travs del reglamento interno, el clima institucional) y en los instrumentos de gestin.

 Servirn de base para la toma de decisiones en todos los niveles de la comunidad educativa. D. LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS Los objetivos estratgicos son los logros que una institucin educativa, teniendo en cuenta su misin y visin, desea alcanzar en un plazo determinado, superando su problemtica actual. Por tanto, son globales pues involucran a toda la comunidad educativa y todas las reas de la gestin (pedaggica, administrativa e institucional). Deben considerar las fortalezas y debilidades institucionales, es decir, deben establecer soluciones a los problemas, carencias y/o necesidades educativas. Se deben redactar describiendo la accin que se desea realizar, identificar al sujeto o beneficiario del objetivo y precisar la estrategia que se utilizar determinando el cmo y cuando lograrlo para facilitar la evaluacin de los mismos. Los objetivos estratgicos deben reunir las siguientes caractersticas: a. Pertinentes: deben referirse a los cambios, modificaciones o efectos que se deben alcanzar en un plazo determinado, a fin de superar los problemas identificados por la institucin en el diagnstico para llegar a realizar la visin enunciada. b. Teleolgicos: no deben ser confundidos con los medios para realizarlos ni con las metas estratgicas, puesto que constituyen los logros o resultados a alcanzar. c. Consensuales: en su determinacin debe participar el personal directivo, docente y de servicio de la IE. d. Mensurables: deben permitir su expresin y medicin en trminos concretos para perodos de tiempo especficos, mediante indicadores de gestin y monitoreo. e. Factibles: deben ser propuestos teniendo en cuenta la real potencialidad y los recursos de la IE en el plazo para su logro. No deben ser numerosos priorizando el rea tcnico-pedaggica.

f. Flexibles: pueden ser modificables cuando surjan contingencias inesperadas, sin que se pierda su sentido de direccionalidad. E. PROPUESTA PEDAGGICA

Despus de concluido el diagnstico, se pasa a elaborar la propuesta pedaggica, la cual se convierte en el componente organizador que articula y da sentido a todo el quehacer de la institucin educativa. La propuesta pedaggica es el conjunto de definiciones sobre el proceso de aprendizaje en la institucin educativa y los criterios comunes de accin pedaggica expresados en el currculo y su desarrollo. Contiene los fundamentos tericos y metodolgicos sobre los cuales se definen los aspectos tcnicos-pedaggicos de carcter curricular, didctico y evaluativo del proceso de enseanza-aprendizaje. Es el marco de referencia permanente de las acciones que planifica y ejecuta la institucin para mejorar la calidad de los procesos de enseanza-aprendizaje en un contexto especfico, a fin de conseguir cambios significativos en los nios y adolescentes. a. Insumos de la propuesta pedaggica La elaboracin de la propuesta pedaggica requiere de los siguientes insumos: La identidad que comprende la visin de futuro, la misin institucional y los valores. El diagnstico que permite identificar las fortalezas y debilidades (anlisis interno) y las oportunidades y amenazas (anlisis externo). Del diagnstico tenemos que considerar los elementos referidos al aspecto pedaggico; es decir, implica priorizar, las caractersticas, necesidades e intereses de aprendizaje de los alumnos, las expectativas de los docentes, el enfoque didctico, la metodologa, los materiales y otros. b. Elementos de la propuesta pedaggica Existen diferentes perspectivas en torno a los elementos que conforman la propuesta pedaggica. En nuestro caso hemos considerado a los siguientes elementos: Concepciones acerca del aprendizaje y la enseanza. Se debe tener en cuenta los avances de la teora de la educacin y los aportes de la psicologa cognitiva, que propone comprender la estructura mental y sus procesos como factores esenciales en la organizacin del conocimiento que realiza el ser humano en interaccin con su entorno social y natural. Por lo tanto, la concepcin de aprendizaje debe resaltar los siguientes rasgos de los actores (docente y estudiantes):

* Proceso de construccin y reconstruccin cognitiva y afectiva que realiza el aprendiz. * Proceso de integracin y organizacin de los nuevos conocimientos con los saberes previos, lo cual le otorga significatividad al aprendizaje. * Su funcionalidad, por cuanto lo aprendido puede ser aplicado en diferentes situaciones. * Desarrollo de aptitudes y la adquisicin de estrategias intelectuales. * Carcter interpersonal e intrapersonal. Lo que significa que los aprendizajes potenciales (zona de desarrollo prximo) se desarrollan con la intervencin de otras personas (compaeros de aula, docentes, otros). * Debe propiciar en los estudiantes el descubrimiento de sus potencialidades y limitaciones en el proceso de aprendizaje. (metacognicin). La concepcin de enseanza debe destacar los siguientes rasgos de los actores (docente y estudiantes): * Comunicacin compartida propiciada por el docente para potenciar las operaciones y capacidades del alumno en su aprendizaje. * Rol docente como generador de un clima afectivo que sea capaz de compartir, fundamentar y facilitar las comunicaciones entre el conocimiento y el alumno. * Dar oportunidades a los estudiantes para el desenvolvimiento de las relaciones interpersonales y el acceso a las manifestaciones culturales en relacin con su entorno social. Principios psicopedaggicos Se sustentan en la filosofa de la educacin que nos permite absolver las interrogantes: qu tipo de ser humano queremos formar? Qu tipo de alumno debemos formar? Asimismo, se apoya en los aportes tericos de la psicologa cognitiva, cuyos principios pasamos a resaltar: a. Construccin de los propios aprendizajes. El aprendizaje es un proceso de construccin interno, activo, individual e interactivo con el medio social y natural. Los alumnos para aprender, hacen uso de estructuras lgicas que dependen tanto de los aprendizajes previos como del contexto. b. Necesidad del desarrollo del lenguaje y del acompaamiento en los aprendizajes. A travs del lenguaje se da la interaccin entre el alumno y el profesor. Verbalizar los pensamientos lleva a reorganizar las ideas y propicia el desarrollo.

. Significatividad de los aprendizajes que deben ser significativos y esto ser posible si el educando relaciona los conocimientos previos con los nuevos de manera pertinente. c. Organizacin de los aprendizajes. Las relaciones que se dan entre los diferentes conocimientos se aplican a travs del tiempo y de la oportunidad de aplicarlos en la vida, lo que permite establecer nuevas relaciones entre otros conjuntos de conocimientos. d. Integralidad de los aprendizajes. Los aprendizajes deben abarcar el desarrollo integral de los nios y las nias y cubrir todas sus mltiples necesidades de aprendizajes. Por ello, se debe promover el aprendizaje de todas las reas del currculo. Principios educacionales La Ley de Educacin N 28044 considera los siguientes principios: tica, equidad, inclusin, calidad, democracia, interculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovacin. Perfiles ideales de los actores educativos (director, docentes, alumnos) Los perfiles responden a esta pregunta a quin se dirige la accin educativa? Enuncian las caractersticas deseables que deben lograr los alumnos y docentes de la institucin educativa. Los perfiles pueden ser reales o ideales. Reales si presentan rasgos que posee el estudiante que va ser objeto de la intermediacin educativa e ideales si describen las caractersticas que se espera alcanzar al finalizar el programa. Procesos de diversificacin curricular Mediante el cual los documentos curriculares nacionales de los diversos niveles y modalidades educativas son adecuados a las necesidades y caractersticas de la realidad sociocultural y geogrfica de la provincia y el departamento respectivo. Demandas educativas Deben ser adecuadas a las caractersticas socioculturales del medio donde se desenvuelve y responder a las necesidades, proyectos y expectativas de la sociedad a la que sirve. La educacin debe atender tanto las demandas de carcter externo (contexto latinoamericano y mundial) y las demandas de carcter interno, es decir propias de la realidad peruana. Sistema de evaluacin

En tanto las instituciones deben aspirar permanentemente a mejorar todos los procesos y resultados que en l se desarrollen, es necesaria la evaluacin de las acciones realizadas a fin de saber si estn respondiendo a las expectativas generales e identificar los avances del aprendizaje de los alumnos. Actualmente, no slo se evala a los alumnos, sino que se extiende a los profesores, al proceso de enseanza-aprendizaje, al contexto educativo y a los procesos de gestin.

En esta perspectiva, la evaluacin debe ser conceptualizada como un proceso permanente de obtencin de informacin que permita emitir un juicio de valor y tomar las decisiones necesarias para reorientar y retroalimentar las acciones que propicien el mejoramiento de la calidad de la enseanza-aprendizaje. F. PROPUESTA DE GESTIN La propuesta de gestin es uno de los componentes del Proyecto Educativo Institucional. Se refiere a los aspectos de organizacin, administracin y financiamiento que permiten plasmar la propuesta pedaggica. a. Qu es la propuesta de gestin educativa? Es el modelo y estilo de conduccin, organizacin y funcionamiento del centro educativo para el logro de sus objetivos institucionales. Implica un trabajo organizacional que sostiene, dinamiza y operativiza la propuesta pedaggica. Propone modelos de gestin que respondan a la realidad, necesidades, expectativas y recursos del centro educativo. Es pues la aplicacin de las herramientas administrativas para elegir oportunidades respecto a concretar los objetivos previamente definidos de la institucin educativa. b. Cmo construimos la propuesta de gestin? Para formular la propuesta de gestin, debemos tener en cuenta lo siguiente: Recuperar la informacin recogida y sistematizada en la identidad y el diagnstico. De la primera, tomamos la visin y la misin. De la segunda, slo aquellos aspectos vinculados con el rea de gestin: organizacin, clima institucional, procesos de gestin, manejo de personal. Estos elementos constituyen la esencia de la gestin y las necesidades reales de la institucin educativa operativizando de esta manera la propuesta pedaggica. Revisar la normatividad vigente que regula la organizacin y funcionamiento de los centros (Ley de Educacin N 28044, reglamentos, decretos supremos, directivas, entre otros).

 Explicar los principios bsicos que rigen la organizacin escolar. A continuacin presentamos los ms relevantes: La gestin centrada en los aprendizajes, que permita el proceso de aprendizaje-enseanza se constituya en el ncleo del centro educativo, en la medida que la prestacin de servicio educativo se materializa en el aprendizaje de los alumnos y en el mejoramiento de la calidad educativa. La concepcin del centro educativo como un sistema abierto al aprendizaje que innova permanentemente y responde con eficacia a los cambios en el contexto. Las estructuras participativas de comunicacin horizontal que privilegian la creatividad y el compromiso colectivo entre el personal de la institucin y los miembros de la comunidad educativa. La gestin integradora que supone el establecimiento de vnculos entre los actores que intervienen en el proceso de aprendizaje y los insumos en funcin de los objetivos institucionales. La delegacin de funciones que implica la transferencia de autoridad y responsabilidad a otros, para que ejecuten tareas especficas. c. Determinar la estructura orgnica La institucin educativa es una entidad en la que operan elementos de muy distinto carcter que han de ser ordenados para que la accin de unos no obstaculice la de otros, sino que mutuamente se complementen y refuercen. Organizar vale tanto como disponer ordenadamente las partes de un todo. Aplicando esta idea a una institucin educativa, podramos decir que la organizacin es la ordenacin de lo distintos elementos de la instituciones educativas para que todos concurran a la educacin de los estudiantes. La organizacin sirve apropiadamente en tanto precise sus objetivos, metas y alcances. Para organizarnos, necesitamos: Detallar las actividades que se requieren para alcanzar los objetivos y metas del proyecto educativo institucional. Definir las unidades organizativas. Determinar y designar el nmero de cargos necesarios para el cumplimiento de las actividades y funciones previamente establecidas. Definir los niveles de autoridad y responsabilidad en cada unidad y su nivel jerrquico dentro de la estructura.

Retomando lo antes dicho, vemos que el desarrollo del proyecto educativo institucional demanda nuevas necesidades de organizacin y reestructuracin de una institucin educativa. A dems hay que tener en cuenta la necesidad de formar una cultura de participacin, de compromiso y de responsabilidad en la que los docentes deben comprometerse en lo acordado, responsabilizarse de sus funciones y de los resultados de las mismas. d. Estructuras necesarias para llevar a cabo la propuesta de gestin Las estructuras organizativas deben de responder al logro de la propuesta de gestin. Para este fin, existen una variedad de formas de disear la estructura de la organizacin. Aqu presentamos las ms relevantes. T puedes aplicar la que mejor responda a tus necesidades y objetivos planteados, adecuarla o crear una nueva. Estructura lineal o mecanicista Caracterizada por una gran complejidad, mucho formalismo y gran centralizacin. Presenta excesiva diferenciacin horizontal, una red limitada de informacin fuertemente dependiendo de la comunicacin descendente (rdenes del director) y escasa participacin de los miembros de los otros niveles de la organizacin en la toma de decisiones. La estructura mecanicista es sinnima de la organizacin piramidal rgida. Dependen de la autoridad y de la jerarqua bien definidas para canalizar la coordinacin. Para concretar la estructura de la institucin educativa, se utilizan los organigramas que son representaciones grficas simplificadas de la organizacin que adopta la institucin. Es la herramienta de anlisis que se utiliza para informar a los miembros de la institucin educativa, la posicin que ocupan y la relacin que tienen con el resto de la organizacin. Asimismo, proporciona una visin global de la estructura e informa a los usuarios sobre cmo se encuentra organizada la institucin educativa, entre otras aplicaciones. La institucin educativa puede utilizar los siguientes organigramas: Organigrama estructural: informa sobre la estructura orgnica. Organigrama funcional: informa sobre las funciones bsicas de sus rganos. Organigrama nominal: informa sobre las personas que laboran en la institucin educativa. Estructura matricial

Este modelo es aplicable a aquellas organizaciones escolares de gran divisin del trabajo y desarrollo. Se confirma en tres estamentos: Estudios: integra la planificacin del proyecto curricular de la institucin educativa, como la ejecucin del mismo. Tutora: la tutora es a tiempo completo y no un aadido de la labor de enseanza y aprendizaje. Recursos: los recursos educativos tienen responsables identificados. El modelo permite una especializacin dentro del equipo directivo, de modo que alguno de ellos puedan responsabilizarse por un estamento. e. Elaboracin de los proyectos estratgicos

La gestin institucional debe estar orientada al logro de los objetivos estratgicos, proponiendo acciones pertinentes coherentes con los problemas y/o necesidades reflejadas en el diagnostico. Para ello empezaremos realizando un anlisis sobre cmo conseguir los objetivos estratgicos, es decir, buscar diferentes caminos para el logro de los mismos. Los proyectos propuestos deben ser explcitos en lo referente a la consolidacin de las fortalezas, atacar las debilidades, aprovechar las oportunidades, anticiparse al efecto de las amenazas y deben estar articulados con los objetivos estratgicos. En la formulacin de cada proyecto deben seleccionarse las actividades o acciones que permitirn solucionar y/o satisfacer las necesidades o problemas. Siendo as, se presentarn generalmente los siguientes proyectos: Proyectos de implementacin y equipamiento. Proyectos de mejoramiento. Proyectos productivos. Proyectos de innovacin. Proyectos de construccin y equipamiento escolar, son los proyectos que responden a la carencia, insuficiencia o deficiencia de infraestructura y/o equipamiento educativo (mobiliario, equipos y materiales) necesarios para satisfacer las condiciones de aprendizaje y requerimientos de la enseanza en nuestra institucin educativa.

El mejoramiento de la calidad de los aprendizajes est ligado al mejoramiento de las condiciones fsico-ambientales (comodidad y confort fsico, psicolgico y social) en los contextos en los que se desarrolla el proceso de aprendizaje. Proyectos de mejoramiento, existen de dos clases: o De mejoramiento de las condiciones institucionales. Son los proyectos en los cuales implementamos estrategias de gestin que motiven e incentiven la participacin de los diferentes actores educativos, adems de permitir viabilizar la delegacin de funciones, favoreciendo un clima institucional adecuado de trabajo, que refleje la organizacin y axiologa corporativa de la comunidad educativa. o De mejoramiento de las condiciones de vida y estudio de los alumnos. Son los proyectos que atienden el desarrollo integral y normal de los nios, pberes y adolescentes a travs de acciones de la orientacin educacional y el trabajo con los padres de familia para la prevencin, atencin y derivacin de problemas que requieren tratamiento especializado.

Proyectos productivos. Permitirn a los alumnos ingresar al mundo del trabajo y la produccin, desarrollando competencias laborales, as como lograr los objetivos educativos propuestos en el PEI. Proyectos de innovacin. Son proyectos que generan cambios en el trabajo pedaggico y la organizacin institucional con el fin de buscar mejorar la calidad del servicio educativo mejorando la calidad de los aprendizajes estudiantiles y del desempeo docente EL PROYECTO CURRICULAR INSTITUCIONAL (PCI) Es el producto del proceso de diversificacin, forma parte de la propuesta pedaggica del PEI y es de alguna manera la materializacin del enfoque curricular, por eso su relacin estrecha con el diseo curricular. Este trabajo se expresa en un documento rector que los maestros conocen como el Diseo Curricular Nacional que siempre ha sido proporcionado por el Ministerio de Educacin y que hoy tenemos la tarea de elaborarlo en nuestro mbito (regin, UGEL, institucin educativa), plasmando en competencias, capacidades y actitudes las necesidades de aprendizaje en base a las demandas particulares de nuestra localidad que no estuvieran contempladas en ella. El PCI, entonces, se convierte en el instrumento de que disponen los profesores para concretar el conjunto de decisiones, en relacin con los diferentes elementos del currculo. Y as permitir a los maestros insertar su

responsabilidad y su actuacin didctica dentro de un conjunto ms amplio, posibilitando que la tarea personal en un aula o grupo se articule coherentemente en un marco ms general, de cuya definicin ha sido protagonista. El Proyecto Curricular Institucional busca atender a la poblacin de una institucin educativa y pone nfasis en los siguientes aspectos: Dar una respuesta pertinente a los requerimientos de la poblacin estudiantil que atiende. Presentar una cultura de trabajo integrado en su personal. Atender oportunidades de cambio que demandan los tiempos actuales. Concebir en forma articulada el proceso de gestin pedaggica e institucional. El PCI debe contribuir a nuevos planteamientos que permitan llevar a cabo una gestin a nivel de institucin educativa, para lo cual se sugiere la organizacin de una institucin alrededor de un proyecto educativo propio, con la correspondiente programacin curricular de aula, con tareas muy precisas para su ejecucin en un tiempo determinado. El Proyecto que se asume como una forma organizada de trabajo pertinente a la institucin educativa y al contexto, el que se determina en conjunto por parte de todos los actores involucrados en el sistema. El PCI nace con la participacin conjunta de los involucrados y la atencin a las demandas sociales, constituyndose en una accin especfica que generalmente es original y nueva, la que se estructura metodolgicamente y progresivamente con la intencin de hacerla realidad en el futuro en forma controlada y eficiente. Se convierte en una ventaja de poder tomar medidas oportunas y corregir los errores para asegurar el cumplimiento de la programacin correspondiente. Como indicadores en los que se reflejan las estrategias de accionar de una institucin educativa mediante el PCI, se tienen las siguientes: Capacidad de la institucin para interpretar su misin, ubicndola en el tiempo y espacio correspondientes. Capacidad de establecer criterios de calidad. Lograr identidad para elaborar y gestionar. El PCI busca consolidad la identidad nacional, regional y local, facilitando la plena participacin de la comunidad en la gestin educativa, la autonoma

institucional indispensable para el logro de las metas establecidas y se pueden lograr las siguientes ventajas: El engrandecimiento mutuo del conocimiento de los participantes mediante los aportes en conjunto. La reduccin de conflictos, lograda a travs del desarrollo de la aceptacin y estima entre los miembros del grupo. El crecimiento solidario y responsable de los miembros de la comunidad educativa. La mejora de la calidad de la labor efectuada. El desarrollo de una actitud de superacin, autocrtica y autoanlisis. La orientacin y objetivos comunes. El impacto a nivel de los docentes se refleja de la manera siguiente: Constituye un factor de unidad integrado a los miembros de un equipo alrededor de una misin que proporciona sentido a su trabajo. Incita a la optimizacin dando una visin de alcance de los objetivos y hace participes a todos de una idea de progreso. Moviliza dando importancia a la accin en un proceso. Potencia las capacidades de las personas hacindolas actuar ms por afinidades y por su participacin que por las rdenes y obligaciones. Refuerza el poder de decisin de la jerarqua mucho ms centrado en aspectos importantes y ms controlados por arbitrajes de expertos. Contribuye a organizar el grupo (se organiza, se prepara, se definen y distribuyen tareas, se prevn las etapas de una actuacin, se adapta, se toman decisiones, se negocia, etc., para realizar acciones de manera ms participativa. 2.1. Utilidad del PCI El PCI como documento tcnico pedaggico y social tiene las siguientes utilidades: Explicita las intenciones y la prctica educativa, manifestando el enfoque educativo de la institucin educativa.

 Proporciona al profesorado, alumnos, padres de familia y administrativos la orientacin global de los procesos de aprendizaje y enseanza que se promovern en la IE. Ayuda a tomar decisiones sobre la gestin y coordinacin pedaggica porque: Fija la lnea pedaggica establecida por la IE. Determina el sistema de planificacin y organizacin en las aulas. Es un proyecto de motivacin y cohesin por el proyecto educativo. Facilita el establecimiento de un sistema de evaluacin compartida. Garantiza una continuidad en la lnea pedaggica y educativa. Facilita la participacin del profesorado porque: Posibilita la coordinacin del trabajo en equipo del ciclo, rea o sesin de aprendizaje. Permite la interdisciplinariedad y el diseo de proyectos globales. Cohesiona y orienta al equipo para revisar y mejorar su accin. Proporciona al alumnado una orientacin y motivacin, al poder conocer el programa global de su proceso educativo. Proporciona informacin a los padres de familia y alumnado sobre cual es su rol en el mejoramiento de la institucin educativa. Posibilita un sistema de control y supervisin institucional a fin de comprobar los procesos y resultados del aprendizaje, puesto que nos proporciona los indicadores bsicos de logro de la calidad de los aprendizaje en la institucin educativa. 2.2. Componentes del PCI Los componentes del PCI deben responder a las siguientes interrogantes: Qu hay que ensear? Cundo hay que ensear? Para qu ensear? Cmo ensear?

Cada una de estas preguntas deben ser respondidas a travs de la definicin o establecimiento de los perfiles, los temas transversales, los ejes curriculares y otros elementos que se encuentran en el DCN, con los cuales debemos priorizar y enriquecer en funcin de las necesidades de aprendizaje de los alumnos. A continuacin se detalla cada una de ellos: a. Los perfiles Traduce las intenciones de la IE con respecto de qu tipo de sujetos de la educacin se desea formar y atender. b. Los temas transversales Son aquellos que se desarrollan transversalmente, y constituyen una respuesta a los problemas detectados en los diversos aspectos de la persona como: el cognitivo, afectivo, motriz y social, promoviendo el desarrollo personal, comunitario, en el mbito local, regional y nacional. c. Las competencias y capacidades El DCN propone un conjunto de competencias, propsitos de grado, capacidades y actitudes que deben ser jerarquizadas en cada nivel educativo de la educacin bsica regular (inicial, primaria y secundaria) en funcin al desarrollo cognitivo y socio cultural de los estudiantes, priorizados en el diagnstico del PEI y viabilizados a travs de objetivos estratgicos de la gestin pedaggica. d. Los contenidos Los contenidos propuestos en el DCN se enriquecen, secuencian y se adecuan a las capacidades que se desarrollarn durante el proceso de aprendizaje, segn las necesidades de aprendizaje identificadas. e. Los lineamientos Es el conjunto de orientaciones que guan el proceso de enseanza aprendizaje, y unifican los esfuerzos de la comunidad educativa para el logro de los objetivos propuestos en el PCI. Lineamientos metodolgicos. Comprenden criterios y opciones bsicas concretas de las estrategias didcticas para el tratamiento de todos o parte de los contenidos de cada rea y ciclo. Lineamientos de evaluacin. Prev los procedimientos de evaluacin en las diferentes reas de desarrollo del aprendizaje, precisando el carcter formativo

de la evaluacin, el mejoramiento de la labor docente, los momentos, las tcnicas e instrumentos a utilizar. Lineamientos de tutora y orientacin educativa. Establece los criterios que se tomarn en cuenta para contextualizar los objetivos del servicio de tutora y orientacin educativa segn las necesidades socioafectivas y cognitivas. 2.3. Documentos que concretizan el trabajo pedaggico propuesto en el PCI El PCI, si bien es cierto que se constituye en un instrumento de propuesta pedaggica, a la vez est compuesta por un conjunto de documentos como: a. La programacin de aula. b. Las unidades didcticas: unidades de aprendizaje, proyectos de aprendizaje, los mdulos de aprendizaje, talleres de aprendizaje. c. Los diseos de aprendizaje. 3. EL PLAN ANUAL DE TRABAJO (PAT) El Plan Anual de Trabajo es una herramienta de planeacin integral. Cumple una funcin de ejecutabilidad del PEI y del PCI. La perspectiva temporal del PAT es de un ao. El Plan Anual de Trabajo es la descripcin y sistematizacin de las actividades para lograr los objetivos anuales, los de mediano plazo y en conjunto los objetivos estratgicos. El PAT posibilita la ejecucin de las propuestas planeadas en el PEI, responde a las necesidades de las organizaciones, propicia la participacin real de los actores educativos, evita la improvisacin, consolida las actividades programadas, establece y determina prioridades en cuanto a actividades y proyectos, finalmente, identifica fuentes de financiamiento. Para el desarrollo de un PAT se requiere trabajo de equipo, dado que el PAT garantiza el uso de los recursos propios, permite contar con un patrn para corregir desviaciones y evaluar el desempeo institucional, adems de aumentar la eficiencia y la eficacia del servicio educativo. Los planes de trabajo (tambin conocidos como planes operativos) se distinguen de los de largo plazo en que se limitan a las actividades especficas que se realizarn en un tiempo mucho ms corto. Estos planes se revisan ocasionalmente para verificar los cambios que ocurren durante la ejecucin de las actividades. La planeacin del trabajo puede lograr los siguientes beneficios:

 Crear un clima institucional cooperativo. Desarrollar en el personal la creatividad y la participacin en las decisiones. Fomentar la auto y cogestin administrativa y tcnica pedaggica. Asumir una actitud flexible para propiciar los cambios. Aprovechar medios y recursos diversos, pblicos y privados. Utilizar el tiempo eficientemente. El resultado de este proceso es un plan de actividades y tareas a ejecutarse en un periodo determinado y que han sido desarrolladas y aceptadas por las personas que se encargan de llevarlas a cabo. 3.1. Bases legales a considerar en el PAT La elaboracin del Plan Anual de Trabajo se fundamenta en las siguientes bases legales: Constitucin Poltica del Per Ley General de Educacin N 28044 D.S. N 007-2001-ED R.M. N 710-2005-ED D.S. N 09-2005-ED Segn la R.M. N 710-2005 ED, el Plan Anual de Trabajo es un instrumento de gestin derivado del PEI de la institucin educativa cuya vigencia es de un ao. Concreta los objetivos estratgicos del PEI en objetivos anuales o de corto plazo. 3.2. Sus componentes son: Los objetivos y resultados a lograr en el ao escolar; metas, actividades, presupuesto, monitoreo, supervisin y evaluacin. En el caso de las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado que conforman la red educativa, cada uno de ellos elabora y presenta su respectivo Plan Anual de Trabajo. En el Plan Anual de Trabajo considera los objetivos, las metas, las actividades, el presupuesto, el monitoreo, la supervisin y evaluacin determinado por la institucin educativa, debiendo adems considerarse todas las actividades extracurriculares en las que participaran durante el ao tales como concursos,

desfiles, etc., lo cual ser comunicado a la instancia intermedia de gestin correspondiente. Las actividades planificadas y programadas deben ser las ms significativas e importantes para la formacin integral de los estudiantes, deben tambin responder a las necesidades del contexto institucional, evitar la prdida de horas efectivas de clase y asegurar el uso adecuado de recursos materiales y financieros. El Plan Anual de Trabajo es aprobado por Resolucin Directoral emitida por el Director de la institucin educativa. La evaluacin del PAT es en funcin al cumplimiento de los objetivos, metas, actividades, presupuesto y financiamiento, que debe ser coherente con la visin, la misin, los valores y los objetivos estratgicos previstos en el Proyecto Educativo Institucional y su articulacin con los otros instrumentos de gestin. El Consejo Educativo Institucional participa en la evaluacin, promoviendo la transparencia de la gestin y su difusin. Cada Institucin Educativa o Programa Educativo tiene un slo PAT que debe ser evaluado peridicamente en su operatividad para su reajuste pertinente. 3.3. Objetivos generales del PAT Organizar el conjunto de actividades y/o proyectos en funcin a los objetivos y metas programadas segn su prioridad e impacto. Mejorar la eficiencia mediante la racionalizacin y mejor uso de los recursos y participacin activa de los actores educativos. Compartir una visin anticipada y satisfactoria de la situacin educativa que deseamos alcanzar al finalizar el ao. Monitorear, supervisar y evaluar los resultados a corto plazo y de manera permanente. Lograr la autonoma de la IE. Identificar las fuentes de financiamiento para el cumplimiento de las acciones programadas. Transformar y mejorar la calidad educativa. 3.4. Cundo elaboramos el PAT? Es recomendable elaborar el PAT al final de cada ao lectivo para el siguiente ao acadmico, inmediatamente despus de la evaluacin institucional. Este criterio se asume por las siguientes razones:

 Al hacer la evaluacin institucional estn presentes todos los miembros de la comunidad educativa. Tenemos informacin fresca que nos servir de insumo para la evaluacin diagnstica y la adecuada toma de decisiones. Empezaremos el siguiente ao con un plan definido, para cuyo logro se van a realizar acciones, incluso, durante los meses de vacaciones escolares. 3.5. Secuencia de elaboracin del PAT El Plan Anual de Trabajo hace posible que las propuestas planteadas en el Proyecto Educativo Institucional se hagan realidad progresivamente. Contiene los objetivos pedaggicos y de gestin que debe alcanzar el establecimiento en el plazo de un ao. En este sentido, podemos afirmar que se trata de un plan operativo. 3.6. Determinacin de las reas Cada institucin educativa integra un conjunto de reas, y todas ellas tienen que funcionar armnicamente. Por tal razn, se ha establecido algunas reas a manera de sugerencia, donde se va identificar nuestro foco de atencin. rea de administracin y gestin de los servicios educativos. rea de diversificacin, programacin e implementacin curricular. rea de supervisin educativa. rea de capacitacin docente. rea de promocin estudiantil. rea de promocin educativa. rea de conservacin y mejoramiento de la infraestructura. 3.7. Diagnstico educativo El diagnstico es la primera etapa de la planificacin. En este sentido resulta pertinente realizar anlisis de las reas anteriormente seleccionadas. Los caminos y la metodologa asumida para el desarrollo del diagnstico, estn definidos por cada institucin educativa. A manera de sugerencia proponemos que se desarrolle a travs de la matriz FODA y/o el rbol de problemas. a. Insumos para el diagnstico Nmina de matrcula. Actas de evaluacin.

 Las estadsticas anuales. La ficha de matrcula. La programacin anual. La memoria de gestin. b. Tcnicas e instrumentos para el diagnstico

3.8. Definicin de objetivos estratgicos Sobre la base del diagnstico de las reas determinadas, se formulan objetivos estratgicos. Un objetivo estratgico es un propsito que se desea lograr en un plazo determinado (un ao), las cuales deben estar plasmadas en el PAT. 3.9. Esquema del Plan Anual de Trabajo No existe una imposicin del esquema de presentacin del Plan Anual de Trabajo, depende mucho de la creatividad y las caractersticas propias de cada institucin educativa y el equipo de trabajo. Sin embargo, en nuestro mbito local de nuestras instituciones educativas se asume un esquema sugerido por la Directiva N 008-2005 UGEL Huancayo, y que integra los siguientes elementos: La elaboracin del PAT con cada uno de sus pasos respectivos de detalla en la Gua N 01 sobre instrumentos de gestin educativa PEI, PCI, PIE, PAT, RI, IGA. 4. EL PROYECTO DE INNOVACIN EDUCATIVA (PIE) 4.1. Qu es un proyecto de innovacin? Es una propuesta de cambio, que tiene por finalidad lograr mejoras cualitativas y cuantitativas en la prctica pedaggica, mediante la participacin activa de todos los miembros de la comunidad educativa y su entorno social. 4.2. Qu requisitos debe reunir un proyecto para organizar su efectividad? Para la ejecucin exitosa de todo proyecto, independientemente del rea en que se desarrolla, tres requisitos son fundamentales. Sin la concurrencia de estas tres condiciones, el proyecto puede sufrir serios reveses en su aplicacin: Factibilidad social: se refiere al nivel de aceptacin y compromiso de los beneficiarios y de los conductores para llevar adelante el proyecto. El Proyecto puede verse seriamente limitado o entrampado en su ejecucin si no goza de la aceptacin de los beneficiarios y si no conquistan la voluntad y

compromiso de sus actores principales. De all la importancia de un serio proceso de sensibilizacin, motivacin, persuasin e involucramiento de los actores, desde el inicio (formulacin del proyecto) y a la largo de su ejecucin. Factibilidad tcnica: se refiere a la debida consistencia y posibilidad de realizacin exitosa del proyecto, lo que comprende la adecuada formulacin del proyecto y que cuenta con objetivos y metas alcanzables. La factibilidad tcnica tambin implica la necesidad de contar con el talento humano que pueda acompaar la aplicacin del proyecto en todas sus fases (formulacin, ejecucin, evaluacin y sistematizacin). Factibilidad econmica: se refiere al respaldo econmico que permite la viabilidad del proyecto, es decir asegurar las fuentes de financiamiento que posibiliten realizar la innovacin. 4.3. Caractersticas del proyecto de innovacin Son los siguientes: Parte de un proceso de reflexin colectiva acerca de los problemas pedaggicos ms importantes de la institucin educativa. Est orientado al mejoramiento de la calidad educativa y al desarrollo de las personas involucradas, logrando el fortalecimiento de la capacidad de auto gestin pedaggica e institucional. Da respuesta a las necesidades prioritarias de la institucin educativa en los mbitos de gestin pedaggica e institucional. Est articulado al desarrollo institucional (ideario, valores, objetivos estratgicos, etc.). Para mejorar los procesos de gestin. Tiene objetivos claros y precisos, factibles de alcanzar, medir y verificar. Propone nuevas estrategias para enfrentar la problemtica seleccionada. Es producto de un trabajo en equipo, con la participacin activa y el compromiso de todos los actores de la comunidad educativa (directivos, docentes, administrativos, alumnos y padres de familia), quienes se deben incorporar desde el proceso de reflexin, elaboracin, ejecucin y evaluacin del mismo. Es sostenible en el tiempo. Una vez finalizada la fase experimental debe garantizarse su continuidad. Moviliza a la comunidad externa de la institucin educativa, estableciendo redes de trabajo cooperativo en relacin con el objetivo del proyecto.

 Contextualiza el problema educativo considerando las caractersticas propias de la institucin. Propicia que la evaluacin est planteada desde el inicio del proyecto y que sta debe desarrollarse de manera permanente, a lo largo de todas las fases del proceso. 4.4. Ciclo del proyecto de innovacin El ciclo de un proyecto de innovacin educativa consta de las siguientes etapas: a. Planificacin: consiste en la formulacin de los objetivos del proyecto innovador y la definicin de las actividades para conseguirlos. En esta etapa se deben evaluar los posibles riesgos, ya que de no hacerlo se pueden poner en peligro los objetivos del proyecto. b. Aplicacin: en esta etapa es fundamental estar atento a los cambio en el contexto del proyecto, ya que ste influye en los objetivos. La aplicacin no puede ser inflexible. Adems, tras la fase de planificacin, puede surgir inquietudes individuales que contribuyan al cambio de ruta, es fundamental distinguir si las inquietudes son justificadas o no. c. Monitoreo: en esta etapa hay que preguntarse: estamos en la direccin correcta para conseguir los objetivos planeados?. Se deben comparar los objetivos alcanzados (estado actual) con los trazados (planificacin). Si la diferencia es grande, se deben efectuar las medidas correctivas. El monitoreo debe permitir corregir el rumbo en el debido tiempo. d. Evaluacin: se realizan durante todo el ciclo del proyecto; aqu cabe preguntarse si el proyecto est funcionando satisfactoriamente, si estamos consiguiendo lograr los objetivos propuestos, qu cambios cualitativos y cuantitativos ha producido la innovacin. La evaluacin formula conclusiones acerca de lo observado a una escala mayor, aspectos tales como el diseo del proyecto y sus impactos previstos e imprevistos. Para ello se vale del resultado y del informe de los monitoreos realizados. 5. EL REGLAMENTO INTERNO (RI) Es el instrumento de gestin administrativa que regula el funcionamiento de la institucin educativa en el marco del PEI, en relacin con los otros instrumentos de planeamiento y las normas oficiales vigentes. Es un documento que define las normas, funciones y procedimientos que regulan el funcionamiento de la institucin educativa. En l se establecen los

derechos y deberes del personal, los criterios de administracin y el manejo de recursos, el desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas, el rgimen econmico y disciplinario, entre otros. Es elaborado bajo la conduccin del director de la institucin educativa con la participacin y aporte de los docentes y el personal administrativo. 5.1. Importancia del Reglamento Interno El reglamento interno garantiza el buen funcionamiento de la institucin educativa. Informa al personal sobre sus derechos, obligaciones y responsabilidades y define mbitos de competencia de los miembros de la comunidad educativa. Establece pautas, criterios y procedimientos para el funcionamiento, desempeo e interaccin de los miembros de la comunidad educativa. 5.2. Objetivos del Reglamento Interno Responder a una necesidad organizativa. Indicar el funcionamiento de la institucin educativa. Establecer normas. Propiciar actitud responsable de los agentes educativos. Constituirse en un instrumento aplicativo y funcional. Establecer los mecanismos de los procesos bsicos de la institucin pblica. 5.3. Criterios para elaborar el Reglamento Interno Para la elaboracin recomendaciones: del RI se debe tener presente las siguientes

Que sea compatible con la Constitucin Poltica, los derechos humanos y los derechos del nio y del adolescente. Debe tener un carcter consensual, democrtico, no excluyente, equitativo. Su redaccin debe ser claro y no ambiguo. No debe entrar en contradiccin con otras normas del sector educacin. Debe ser conocido por la comunidad educativa. Debe ser compatible con el PEI. Las medidas disciplinarias deben ser proporcionales con el tipo de faltas.

5.4. Qu permite el Reglamento Interno a la comunidad educativa? Dinamizar las actividades significativas que agregan valor a la institucin educativa, sin llegar a normativa de tipo burocrtico, ms bien cuidando especialmente las relaciones humanas a travs de reglas, normas y procedimientos participativos. Coordinar el funcionamiento de la estructura orgnica, desde los equipos docentes, reas, secciones, unidades, direcciones, de diverso rango, poniendo nfasis en el estilo convivencial y en la interaccin y no en la disciplina meramente externa. Mejorar las relaciones entre los actores educativos, conformando un clima organizacional adecuado a los desempeos profesionales y comunales, de modo que los eventuales conflictos se resuelvan mediante las relaciones personales y en caso extremo en los rganos colectivos de participacin. 5.5. Estructura del Reglamento Interno: La informacin que debe tener en cuenta y debe contener el reglamento interno son los siguientes: Finalidad Bases legales Alcances Objetivos Estructura orgnica Funciones generales Organizacin del ao lectivo Inicio y trmino del ao escolar CAPTULO I De los derechos de los servidores CAPTULO II De las prohibiciones y obligaciones CAPTULO III De las faltas, sanciones y estmulos

CAPTULO IV Del control de asistencia y permanencia de personal CAPTULO V Del registro y control de asistencia CAPTULO VI De las tardanzas e inasistencias CAPTULO VIII De las licencias, permisos y comisin de servicios CAPTULO IX De las relaciones sociales y usos de los bienes, enseres y equipos CAPTULO X Disposiciones complementarias CAPTULO XI Rgimen administrativo Cuadro de asignacin de personal CAP Estructural CAP Nominal 5.6. Consideraciones normativas para la elaboracin del Reglamento Interno a. Del reglamento interno y las disposiciones generales.- Comprende la fundamentacin del RI enmarcado en el PEI de la IE y la disposiciones legales que la sustentan. b. De la institucin educativa, creacin, fines, objetivos, funciones generales y estructura orgnica.- Lo constituye la creacin de la IE los niveles que la integran el ideario o lema institucional, la UGEL a la que pertenece, direccin y estructura orgnica. c. De las funciones especficas de los rganos miembros que lo integran.Establece las funciones de la IE, el cuerpo directivo y los trabajadores docentes y administrativos y los otros rganos que lo integran. d. De la organizacin del trabajo educativo.- Regula la ejecucin del PEI, el PAT, el PCI, las UUDD y sesiones de aprendizaje.

e. De la organizacin del trabajo administrativo.- Establece el control de asistencia de los docentes, administrativos y directivos. El cuadro de horas y el plan de estudios. f. Del funcionamiento de la institucin educativa.- Indica el horario del servicio de la IE para los alumnos, padres de familia, personal docente, administrativos y directivos. g. De la matrcula, evaluacin y certificacin.- Indica los requisitos y tratamiento a la ratificacin de la matrcula, traslados, normas de proceso de evaluacin y la certificacin. h. De los derechos, atribuciones, prohibiciones, estmulos, faltas y sanciones del personal.- Norma los deberes, derechos y atribuciones personal directivo, docente y administrativo, as como las prohibiciones a la que se sujetan de las sanciones y estmulos. 6. EL INFORME DE GESTIN ANUAL (IGA) El Informe de Gestin Anual (IGA) es el resultado del proceso de autoevaluacin de la gestin de la institucin educativo, en base a la ejecucin del PAT, RI y los proyectos de mejoramiento o innovacin en el contexto del PEI. Es un proceso de anlisis que llevan a cabo los miembros de una institucin educativa sobre los aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativo con la finalidad de detectar sus fortalezas y debilidades. El Informe de Gestin Anual nos permite plantear los cambios, ajustes, rectificaciones o innovaciones necesarias de acuerdo con la realidad particular de cada institucin. 6.1. Importancia del IGA: El IGA es fundamental porque establece e identifica los siguientes aspectos: a. El nivel de logro de las actividades programadas. b. El uso de los recursos. c. Las dificultades encontradas. d. Las medidas correctivas adoptadas. 6.2. Objetivos del IGA: a. Orientar al personal directivo, jerrquico y docentes en la correcta elaboracin de los documentos oficiales de finalizacin del ao escolar.

b. Promover una cultura de mejoramiento continuo de los aprendizajes y capacidades de gestin de la I.E. c. Identificar las fortalezas y debilidades para brindar un servicio educativo con calidad y equidad. 6.3. Bases legales que deben considerar para elaborar el IGA: a. Carta Magna: Constitucin Poltica del Per. b. Ley de Educacin: Ley General de Educacin N 28044, modificado por Ley N 28123 y 28302. c. Decretos Supremos: D.S. N 025-2001-ED Tutora y Prevencin. D.S. N 013-2004-ED Reglamento de Educacin Bsica Regular. D.S. N 007-2001-ED Normas para la Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y Programas Educativos. D.S. N 015-2002-ED Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones Regionales y Unidades de Gestin Educativa Local. D.S. N 009-2005-ED Aprueba Reglamento de Gestin del Sistema Educativo. D.S. N 006-2004-ED Lineamientos de Poltica Educativa 2004-2006. D.S. N 029-2003-ED Lineamientos del Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004. D.S. N 067-2001-ED Se crea el Proyecto Huascarn. d. Resoluciones Ministeriales: R.M. N 234-2005-ED. Aprueba la Directiva N 004-VMGP-2005 Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes en la Educacin Bsica Regular. R.M. N 0596-2004-ED. Precisa documentos obligatorios que las Direcciones Regionales de Educacin y las Direcciones de las Unidades de Gestin Educativa Local deben exigir a directores de instituciones educativas pblicas y privadas. R.M. N 0379-2005-ED. Aprueba la Directiva N 96-2005-ME/SPE/OFIN Implementacin y Monitoreo del Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la Institucin Educativa (Sistema del Educando Versin 1.2.5.

 R.M. N 068-2005-ED. DCN de la Educacin Bsica Regular y el inicio del proceso de articulacin. R.M. N 048-2005-ED. Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin en las Instituciones de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva 2005. R.M. N 1225-85.ED. Normas sobre determinacin de los cinco estudiantes que han obtenido los ms altos promedios generales al concluir la Educacin Secundaria. R.M. N 0387-2005-ED. Aprueba modificatoria de la Directiva N 004-VMGP2005 Evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes en la Educacin Bsica Regular. e. Resoluciones Viceministeriales: R.V.M. N 077-84-ED. Normas de Evaluacin para Secundaria de Menores. R.V.M. N 013-2003-ED. Aprobacin y Autorizacin de Ficha, Nmina, Actas y Certificados segn el nivel y/o modalidad. R.V.M. N 010-96-ED. Normas para el Desarrollo del Programa de Recuperacin Acadmica en los Centros y Programas Educativos Estatales y Privados de Educacin Secundaria de Menores. f. Resoluciones Directorales: R.D. N 128-2005-ED. Aprueba la Directiva N 068-2005-DINESST Orientaciones para la Implementacin del Sistema del Banco del Libro de Educacin Secundaria. R.D. N 032-2005-ED. Aprueba la Directiva N 031-DINESST-UDCRES-2005 Orientaciones para la Generalizacin del rea de Educacin para el Trabajo. g. Directivas: Directiva N 017-VMGP-2004. Orientaciones Pedaggicas para Desarrollar el Plan de Emergencia Educativa 2004. Directiva N 074-VMGP-2004. Orientaciones de Gestin Institucional para Atender la Emergencia Educativa 2004. Directiva N 016-2004-VMGP-2004. Normas para supervisar el desarrollo de horas efectivas del trabajo escolar del personal docente en instituciones educativas pblicas. 6.4. Disposiciones generales para el IGA Entre ellas tenemos:

a. La programacin de la clausura del ao escolar, se programar teniendo consideracin la fecha de inicio de las labores pedaggicas, calendarizacin cada institucin educativa y habiendo cumplido real y efectivamente las semanas de labores pedaggicas (900 horas en Nivel Inicial, 1100 Educacin Primaria y 1200 en Educacin Secundaria) efectivas de dictado clases como mnimo, conforme indica la R.M. N 048-2005-ED.

en de 38 en de

b. Los directores de las instituciones educativas pblicas y privadas de Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria y Secundaria) presentarn el informe ejecutivo de gestin anual consolidado a la UGEL el mismo que debe comprender aspectos sustantivos de gestin pedaggica, institucional y administrativo. Este informe servir de base para la formulacin y actualizacin de los documentos de gestin del ao siguiente. c. Los criterios de calificacin y aprobacin del grado estn regulados para Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria y Secundaria) en la R.M. N 2342005-ED. Aprueba la Directiva N 004-VMGP-2005. d. Los docentes de las instituciones educativas pblicas, en coordinacin con los padres de familia de la seccin a su cargo, velarn por la devolucin de los textos escolares entregado a los estudiantes al inicio del ao, para garantizar su cuidado y conservacin de los mdulos de biblioteca y de todos aquellos materiales bibliogrficos, audiovisuales, informticos disponibles que contribuyen al logro de los aprendizajes. e. La instituciones educativas privadas organizan y conducen la gestin educativa con arreglo a la Ley General de Educacin N 28044, as como Ley de los Centros Educativos Privados N 26549, Ley de Proteccin a la Economa Familiar N 27665 y el D.S. N 005-2002-ED. No obstante se sujetarn a las normas y orientaciones establecidas para la entrega de la informacin final de los aprendizajes de los estudiantes a las UGELS. f. Los directores de las instituciones educativas focalizadas en la Emergencia Educativa elevarn a la UGEL el informe de la aplicacin de las propuestas pedaggicas del Programa de Emergencia Educativa desde su incorporacin al Proyecto Curricular de la Institucin Educativa PCIE y su desarrollo en las Unidades Didcticas. g. Las UGELs elevarn el informe ejecutivo de gestin pedaggica e institucional anual a la DREJ. 6.5. Disposiciones especficas 6.5.1. Para el nivel de educacin inicial a. Documentos que deben entregar:

 Actas de evaluacin. Nmina del estado nutricional. Hoja de resumen del estado nutricional a nivel de IE. Resumen estadstico - metas de atencin de estudiantes. Resumen estadstico evaluacin de los aprendizajes. Informe del programa de Kidsmart. Informe del programa de alimentacin escolar en base a la directiva. Informe sobre el nmero de computadoras. Informe sobre las necesidades de capacitacin. 6.5.2. Para el nivel de educacin primaria a. Documentos que deben entregar: Los docentes de aula debern entregar a la direccin de las I.E.: Registro de evaluacin. Informe de progreso. Actas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas. Los directores de las I.E. debern entregar:

A la UGEL: Actas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas. A los padres de familia: Informe de progreso y certificados de estudios en forma gratuita de los estudiantes, para que aprecien los logros, dificultades y progresos de aprendizajes de los educandos. 6.5.3. Para el nivel de educacin secundaria a. Documentos que deben entregar: Los docentes de aula debern entregar a la direccin de las I.E.: Registro de evaluacin.

 Informe de progreso. Actas consolidadas de evaluacin integral debidamente rellenadas. Informe de gestin pedaggica. Los directores de las I.E. debern entregar: A la UGEL: Actas oficiales de calificativos rellenadas. Acta con la relacin de los diez primeros estudiantes que han culminado la Educacin Secundaria de Menores y Adultos, en orden de mrito, con los certificados promocionales de los cinco primeros estudiantes. R.M. N 1225-85ED. A los Padres de Familia: Informes de progreso y certificados de estudios en forma gratuita de los estudiantes, para que aprecien los logros, dificultades y progresos de aprendizajes de los educandos. 6.6. Aspectos generales a considerar en un informe de gestin de una institucin educativa 6.6.1. Informe de gestin pedaggica Contiene los siguientes aspectos elementales: a. Aspecto curricular Modalidades y formas del sistema educativo. Plan de estudios. Organizacin del ao lectivo (calendarizacin del ao escolar). Vacante especiales. de matrcula para estudiantes con necesidades educativas

Aspectos pedaggicos generales. Diversificacin curricular. b. Dimensin estrategia metodolgica, medios y materiales educativos Educacin para el trabajo Procesos pedaggicos (aprendizaje-enseanza).

 Proyecto Huascarn. Programa de educacin en reas rurales Formacin en servicio. Textos y materiales. c. Dimensin evaluacin de los aprendizajes Evaluacin de los aprendizajes. Redes: redes de desarrollo curricular, redes de gestin educativa, crculos de mejoramiento. Educacin a distancia. d. Dimensin tutora Tutora y orientacin educacional (convivencia y disciplina escolar). Promocin de cultura, educacin fsica, arte y deporte. Equidad de gnero. Aspectos pedaggicos transversales. Educacin ambiental. 6.6.2. El informe de gestin institucional Contiene los siguientes aspectos elementales: a. Lineamientos de poltica educativa institucional Autonoma Institucional. Liderazgo y tica en la gestin institucional. Instrumentos de gestin educativa: PEI, PAT, PIN, RI, IEGA. b. Clima institucional Jornadas espirituales. Eventos acadmicos, culturales y sociales. Medios y canales de comunicacin personalizados entre los estamentos de la comunidad educativa. Informe econmico con transparencia.

c. Supervisin y monitoreo Evidenciar el cambio en la labor docente. Comunicacin horizontal y de asesoramiento. Promocin de la produccin intelectual. Estimular el trabajo docente. d. Infraestructura Construcciones y nuevas construcciones. Implementar mobiliarios funcionales y tiles para el trabajo en equipo. Implementar las oficinas de las diversas reas. Limpieza, mantenimiento y conservacin. Mdulos de atencin para PP. FF., servicio de psicopedagoga, asistencia social y tutora, centro de cmputo. e. Proyeccin educativa comunal Eventos culturales, sociales y recreativos dirigidos a la poblacin. Coordinaciones intersectorial. La I.E. y la cooperacin internacional. Campaas contra los centros de corrupcin. Acciones de ayuda solidaria. 6.6.3. Informe de gestin administrativa Contiene los siguientes aspectos elementales: a. Lineamientos de poltica educativa administrativa Precisar los lineamientos de poltica educativa a partir de los instrumentos de gestin educativa: PEI, PAT, PIN, RI, IEGA. Difusin el RIN, MOF de la institucin educativa. b. Programacin de actividades Organizar acciones de diversas ndoles, como programas de emergencia educativa. Eventos acadmicos, culturales.

c. Racionalizacin y contrato de personal Biblioteca Servicios Laboratorios 6.7. Quines lo elaboran? El IGA deber ser elaborado por el personal directivo de la IE con opinin del consejo educativo institucional y aprobado por el director mediante una resolucin directoral. 6.8. Quines deben realizar la evaluacin externa de la IE.? La evaluacin externa de la IE lo ejecutan las direcciones regionales de educacin y las UGELs, tomando como insumo una muestra de los informes de la gestin anual de las instituciones educativas. Publicado por ABDEL ROJAS ( Tf: 4256988 - Cel: 996923943 ) en 19:31 No hay comentarios: CLIMA INSTITUCIONAL Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS INTRODUCCIN En la escuela se producen cotidianamente problemas que alteran el clima institucional. Estos problemas, algunos inherentes a su mbito y otros no, obstaculizan el logro de los objetivos para los que la escuela fue creada. As por ejemplo, cuando un alumno llega con un arma al aula, la violencia de la que es portador revela, en la mayora de los casos, causas no originadas en el marco escolar. Tambin demuestran que los alumnos encuentran en la escuela un lugar donde poner de manifiesto problemas relativos a otros dominios, tales como la soledad, enojo, patologa psquica del involucrado u otros. Los mecanismos para enfrentar a esta problemtica no siempre estn disponibles para los maestros, que de todas maneras tienen que enfrentarla. El medio social y la escuela La escuela est integrada por personas de distintas edades y formacin que realizan diversas tareas. Por la naturaleza de sus funciones, estas personas conviven en el mismo mbito durante varias horas al da.

La escuela no existe separada del medio en que acta. Es una comunidad activa que forma parte de la sociedad y sus miembros tienen los mismos problemas personales y sociales que el resto de la poblacin. Por eso no debe extraar que en la escuela se originen conflictos, ni que repercutan o se desarrollen otros en ella, provenientes del medio social. Si bien esta problemtica no es nueva, a las puertas del siglo XXI se observa gran preocupacin e intensos debates, en esferas nacionales e internacionales, acerca de los conflictos que aparecen en la escuela capaces de generar violencia. Durante el Encuentro Pedaggico en la Universidad de Barcelona, en marzo del 2002; eI Congreso de Mediacin realizado en Mxico, noviembre de 2001; la Cuadragsimo-sexta Asamblea Mundial - ICET- en Chile, julio, 2001; el III Foro Mundial de Mediacin realizado en Italia, setiembre de 2000, y los diferentes eventos realizados en la Argentina, fue posible observar en las ponencias, tanto americanas como europeas, la necesidad de un abordaje diferente de los conflictos en la escuela y as mejorar el clima escolar. En el contexto de la crisis actual los cambios de paradigmas repercuten en la educacin y en los distintos modos de expresin de los conflictos que se producen en la escuela (1) La escuela ha reconocido en escasas oportunidades a la violencia como un verdadero problema instalado en su seno; consecuentemente, no siempre ha adoptado medidas satisfactorias para contrarrestarla. (2) En ese orden de ideas sostenemos que con los nuevos modelos de resolucin de conflictos y los recursos que nos aporta la mediacin, es posible disminuir el grado y frecuencia de dichos conflictos y prevenir la violencia escolar. Hablemos de conflicto: En la vida cotidiana nos enfrentamos a innumerables conflictos. De algunos somos testigos, de otros formamos parte activa y de muchos nos enteramos por los medios de comunicacin. Conflictos personales, grupales, nacionales o internacionales, que perturban o alteran, en distinto grado, nuestra vida o la vida en el planeta. Encontramos instalado en los distintos medios de comunicacin el trmino conflicto con idntico significado. Y cuando esto sucede, comprobamos que en todos hubo, al menos, dos partes en desacuerdo y enfrentadas; y en pocos casos el desacuerdo se resolvi o se atenu. Por el contrario, se fue agravando. El conflicto es el choque, la pugna entre dos o ms partes, como consecuencia de desacuerdos.

Los conflictos pueden ser de diferente naturaleza y magnitud. Desde un nio que arroja una tiza en el aula hasta un pas que invade a otro. Si bien en ambos casos se violan acuerdos, uno deriva en tragedia mundial y el otro slo en la trasgresin de una norma. En general, los conflictos se originan en intereses que no coinciden y se enfrentan. Como resultado de la pugna se produce una alteracin del orden establecido - ruptura del equilibrio - que perjudica a uno, a muchos o a todos los que conviven en un mbito determinado. Los conflictos que no se resuelven o se atemperan suelen derivar en alguna forma de violencia. Decimos que se elev el nivel de conflicto. Una pequea disputa se puede convertir en un verdadero problema. Puede haber algo positivo en un conflicto? Seguramente. Y es importante buscar siempre la parte positiva de un conflicto pues a partir de ah se puede originar el abordaje. En todos los casos es indispensable tener en cuenta las variables y los indicadores para estar al tanto de la evolucin del proceso. Los conflictos en la escuela Los factores que originan conflictos en la escuela no son nicos ni simples. Son, por el contrario, variados y complejos, y en muchos casos se combinan. Entre los diferentes actores que conviven en la escuela, o se relacionan con ella circunstancialmente, se producen conflictos: - entre padres y directivos - entre directivos y docentes - entre padres y docentes - entre docentes - entre profesionales de los gabinetes y docentes - entre alumnos y docentes - entre alumnos de diferentes grados / aos - entre escuela y vecinos institucionales (con variantes) - entre hijos y padres - entre los miembros de parejas parentales (padre y madre)

- entre familia, escuela y comunidad - entre la Asociacin Cooperadora e institucin y/o padres - entre los que deciden polticas educativas y las escuelas (actores escolares) - entre los docentes y sus sindicatos. - entre los profesionales desocupados que se convierten en capacitadores y venden propuestas a los directivos y docentes - entre los que se especializaron en las temticas vinculadas a la institucin escolar y los profesionales que se acercan a ella sin conocer su dinmica. Posiblemente, el lector pueda aumentar esta lista recordando algn tipo de conflicto que no se ha mencionado. Las formas de resolverlos son variadas. EL DOCENTE Y SUS CONFLICTOS Los estudios exploratorios realizados en la Argentina muestran que, para actuar en la resolucin de conflictos en la escuela, los docentes son los ms solicitados por los alumnos. No deja de ser un halago, pero a esta tarea se le suman otras ocupaciones y preocupaciones que invaden su tiempo y desgastan su salud. Las distintas situaciones y presiones que reciben se convierten, a lo largo de la jornada escolar, en generadoras de un clima institucional que obstaculiza su tarea. Ya no soy el de antes...! Despus de muchos aos de trabajar en la misma escuela, escuchamos a un docente decir de un colega: "Pensar que cuando comenz tena una fuerza, una vitalidad, y ahora..." Y de s mismo: "Cuando tena veintids aos organizaba unos festivales magnficos, pero ya no lo hago ms. Cmo puede ser que antes pusiera tanto entusiasmo en esas tareas y ahora dejo que las haga la nueva?", "Por qu este agobio, este enojo que se traduce en hacer slo lo indispensable?", "Tanto habr cambiado?". El docente, por ocuparse de mltiples tareas y enfrentar diariamente problemas de la ndole ms variada, se encuentra expuesto al agotamiento. Es necesario dosificar las energas para no llegar a extremos de cansancio. Aprender a cuidarse, para no tener que curarse. Llanero solitario? La tarea de buscar soluciones a conflictos no necesariamente debe ser individual o aislada. En ocasiones, se necesitan varias personas. Recordemos

que hasta el Llanero Solitario busc asociarse con el indio Toro, cuando se dio cuenta de que solo no poda enfrentar todas las situaciones. Por otra parte, muchas veces los cambios que deben realizarse para resolver un conflicto no dependen de las variables micro (la escuela) sino de las macro (sistemas socioeconmico y poltico; cultural; educativo, etc.). Cuando solo no pueda, me comprometer a buscar soluciones junto con otras personas. En ocasiones, el docente puede - y debe - delegar funciones a quienes en la escuela, o fuera de ella, se encuentran mejor preparados para ejercerlas (trabajador social, psiclogo, fonoaudilogo, psicopedagogo, etc.) o a Instituciones de la comunidad (Ayuda a la mujer golpeada, Hospital, Alcohlicos Annimos, Adictos Annimos; etc.). Es importante recordar que el docente entrenado puede identificar y aceptar un problema o derivarlo rpidamente a quien pueda hacerse cargo del mismo. Las tcnicas de mediacin facilitan la posibilidad de identificar ambas situaciones. Dificultad para definir su rol, a su vez, existen otras variables que inciden directamente en el quehacer docente y dificultan o no permiten definir las actividades inherentes a su trabajo. Los docentes reciben presiones de diferentes sectores para realizar actividades diversas que los apartan de su tarea. Muchas de ellas deberan ser realizadas por el Estado o por las instituciones pertinentes. En la escuela es frecuente que: - Un pap desocupado le pida al docente que lo ayude a conseguir trabajo. .- Una mam le pida que la acompae al hospital porque no sabe cmo hacer el trmite para internar a su nia. - Un grupo de padres solicite al docente que los acompae para reclamar que no los desalojen de sus viviendas precarias. Y tantos otros casos... De ah que no pueda ignorarse que todas estas variables colaboren en la indefinicin de su rol que, hoy en da, constituye un problema a resolver. El proceso de enseanza-aprendizaje se perturba con tantos problemas colaterales. Entonces, debo limitarme a ensear o es ms importante que asista a mis alumnos que enfrentan una realidad social deprimente? Tengo que dejar de

lado lo que estoy haciendo para interpretar y justificar conductas de indisciplina originadas en problemas familiares, sociales o econmicos? Nuevamente aparece la pregunta: Tengo que hacerme cargo de todo? - Los pequeos necesitan desayunar antes de empezar las actividades porque muchos de ellos son tan pobres que no lo hacen en sus casas. - El director me solicit que les hable a mis alumnos sobre cmo prevenirse del HIV/SIDA porque hay un caso en la escuela. - En mi curso hay un nio golpeado intensamente por su padre y la mam me sugiri que tratara ese tema con su marido. - La Secretara de Educacin lanz un plan piloto y agreg nuevos contenidos que hay que ensear. - Un ladrn se introdujo en la escuela y tiene de rehenes a los nios y a sus maestras. Tareas no jerarquizadas La cantidad y diversidad de tareas a desarrollar, sin jerarquizacin, originan culpa y finalmente frustracin. Los docentes se ven obligados a realizar una cantidad de funciones sin saber a cules dar prioridad y sin recibir demasiada ayuda para hacerlo. Sufren la violencia encubierta de una sociedad que les exige mucho y les da poco. En la bsqueda de soluciones para los problemas de sus alumnos, se confunden y pueden considerarse presionados para resolver todo. Sin participacin Los docentes deben acatar las resoluciones que se toman en los niveles jerrquicos superiores, aun los que favorecen el aprendizaje y la convivencia, sin participar en las deliberaciones previas. Estrs Los inconvenientes antes mencionados se traducen en sntomas corporales, tales como: cansancio, dolores seos, trastornos estomacales, etc., que dificultan al docente realizar su tarea. Los problemas, que en cantidad y diversidad superan su capacidad, generan agotamiento intelectual que deriva en estrs. En estas condiciones, evidentemente no slo no se puede pensar cmo resolver problemas en la escuela, sino que se acenta un permanente conflicto personal entre el hacer y el deber.

Sin embargo, los docentes no bajan los brazos y lejos de cerrarse o negarse, solicitan recursos didcticos, y nuevas y mejores formas de intervencin para poder abordar los conflictos de manera eficiente. En otras palabras, solicitan capacitacin. Me hago cargo o delego? La reflexin ayuda al docente a delimitar su campo de accin. As, los objetivos que se plantee no sern tan ambiciosos que resulten imposibles de llevar a cabo. Frente a un problema podr decidir si se podr hacer cargo de l o no. Si decide que debe derivarlo, no por eso se desentender del problema. El docente realizar un seguimiento y mantendr relacin con la o las personas (profesional independiente o de alguna institucin) que se hagan cargo de los protagonistas del conflicto. As se inicia una accin interdisciplinaria que no es fcil, pero es ms eficaz y saludable para todos los involucrados, incluso para "yo, docente"; "yo, persona". El docente define el campo de accin que le compete, y asume la coordinacin y el seguimiento de aquellos alumnos que consider oportuno derivar Me hago cargo Delego y me comprometo *de ensear contenidos curriculares. *de mis capacidades y falencias. *de coordinar la red. *a buscar a quienes puedan dar soluciones, *a colaborar en un trabajo interdisciplinario. CLIMA INSTITUCIONAL Los objetivos escolares se pueden cumplir si en la institucin existe el clima adecuado, el cual suele ser perturbado por diversas variables. Violencia escolar La escuela suele generar violencia pero tambin la recibe del mundo exterior. Leemos en los diarios: - Crisis en Europa por la incesante ola de inmigrantes ilegales. - En Amrica ya han muerto 211 millones de personas por hambre. - Terroristas estrellan aviones con pasajeros en las Torres Gemelas.

- Hacinados, inmigrantes ilegales intentan pasar por el eurotnel. - Amenazas de uso de armas nucleares. - Esposo engaado mata a su mujer delante de sus hijos. - Las mujeres afganas en busca de ser consideradas seres humanos. - Palestinos e israeles en pie de guerra. - Dos aviones fueron estrellados en las Torres Gemelas - La Argentina convulsionada por saqueos a supermercados. - Abuela y su nieto gravemente heridos por atentado terrorista. - Padre viola a la mayor de sus hijas. - Una familia queda en la calle por imposibilidad de pagar el alquiler de su vivienda. - Un grupo de vndalos saquea y destroza un jardn de infantes. - Jvenes embriagados atropellan y matan con su auto a una madre con su pequeo hijo. Estos titulares son slo una muestra de las mltiples acciones que, como carga emocional, se suman a las de cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Todo repercute en el mbito escolar. Violencia que la escuela genera. Observamos en mbitos escolares: - Un alumno llora porque su docente no le permite sentarse junto a su mejor amigo. - Un director grita porque le han entregado las planificaciones a destiempo. - Los nios se retrasan en sus estudios porque, luego de varios das de ausentismo de su docente, no se ha designado al suplente que lo reemplace. - La mayora de los padres no pueden concurrir a las reuniones que organizan en la escuela porque coinciden con sus horarios laborales. -Durante varios das no hubo agua en la escuela - Cuando llueve, las goteras no permiten habilitar ciertas aulas. Estos son solo algunos ejemplos que se suman a los anteriores y exigen el replanteo de modelos de intervencin en los conflictos escolares.

De todos modos, tanto la violencia que se recibe como la que se genera en la escuela tiene para los actores escolares diferentes significados. Las conductas violentas o agresivas tienen relacin con el grado de importancia que se les asignen. Cada institucin jerarquiza de distinta manera los conflictos. Un mismo hecho puede ser calificado como simple agresin en una escuela y en otra, como violencia. Cualquier alumno podra involucrarse en situaciones conflictivas leves o violentas. Prestemos atencin porque una vez que la violencia se instala en la escuela, es muy difcil erradicarla. Si la violencia en la escuela no surge de un da para el otro cmo saber a travs de quines y cundo se presentar?. Formulamos nuestra propuesta para ayudar a los docentes a: *identificar las conductas propias y ajenas que provocan conflictos. *diferenciar los conflictos que se manifiestan en la escuela, pero que son producto de situaciones que exceden el marco escolar. *reconocer las caractersticas de los elementos que influyen para que los conflictos se eleven hasta convertirse en violentos. *construir saberes y conocimientos, facilitadores de acciones que prevengan la violencia escolar. Si es posible modificar las formas de relacin entre actores institucionales y abordar los conflictos con herramientas eficientes, ser posible mejorar el clima institucional. MEDIACIN Los conflictos han acompaado a la humanidad desde sus albores y en las distintas pocas y organizaciones sociales, desde la antigedad, han surgido personas que asumieron el rol de mediador. Mediar es colocarse entre dos o ms que rien con el objeto de resolver o suavizar un conflicto. En la actualidad, la mediacin se ha organizado en un cuerpo de conocimientos terico prctico que permite definirla como un procedimiento alternativo para la resolucin de conflictos. Mediante el dilogo las personas negocian hasta obtener acuerdos satisfactorios. Es un proceso de negociacin orientado por un tercero imparcial (el mediador) que participa slo para facilitar el dilogo y lograr que los involucrados pasen de litigantes a socios, y juntos se encaminen hacia la resolucin de la disputa.

La mediacin, entendida as, cambia las reglas del juego. Ya no se trata de que uno gana y otro pierda sino de que ambos ganen, construyendo acuerdos por consenso. Esta manera de trabajar el conflicto no necesariamente los convertir en amigos, pero les permitir ser protagonistas comprometidos en la bsqueda del acuerdo. Este procedimiento resulta particularmente eficaz cuando las partes en conflicto, por razones de estudio o de trabajo, necesitan mantener buenas relaciones. La mediacin, como tal, no es una novedad en la escuela MEDIACIN ESCOLAR Mediadores empricos Los mediadores empricos son aquellos miembros de la comunidad educativa que cuando las circunstancias lo requieren tratan de resolver los problemas que se suscitan, pero carecen de formacin especfica para el rol. Suelen realizar esta tarea directivos, docentes, integrantes de gabinete, alumno lder o padre. En algunos casos se remiten al programa de convivencia escolar. El mediador emprico acta por intuicin, por su experiencia personal en el trato con gentes y por sus conocimientos generales, pero no conoce las tcnicas apropiadas para esta tarea. El resultado del trabajo de estos mediadores es aleatorio. Al carecer de formacin especfica las posibilidades de cometer errores aumentan. NUESTRA PROPUESTA A la luz de lo expuesto, entendemos que las estrategias y tcnicas especficas de la mediacin escolar se constituyen en un recurso didctico-pedaggico para los docentes. Las herramientas que la mediacin aporta favorecen el desarrollo de una comunicacin eficaz entre los diferentes actores del mbito escolar, cooperan para producir cambios de conducta eficientes que persisten a lo largo del tiempo y previenen los conflictos que generan violencia. La Mediacin Escolar garantiza la disminucin en el tipo y frecuencia de conflictos abordndolos de manera eficaz. Esta herramienta se estructura en torno a un Programa de Formacin sobre Nuevos Modelos de Comunicacin y de Resolucin Alternativa de Conflictos.

Segn este modelo, los docentes transmiten a sus alumnos los conocimientos sobre Mediacin escolar y stos, a su vez, a compaeros, familiares y amigos. Se construye as una red comunicacional que incluye al conjunto de la comunidad educativa y vecinal de pertenencia. Rol del Mediador Escolar El Mediador Escolar facilita la comunicacin de manera que los involucrados en el conflicto puedan exponer, escuchar y comprender qu es lo que reclama cada uno. Le hace conocer a cada cual sus derechos y obligaciones. Colabora para detectar y consolidar las coincidencias ya que, generalmente, las personas en conflicto concuerdan en algn aspecto. Ayuda a la construccin de un acuerdo por consenso. El Mediador Escolar no da soluciones; permite que las encuentren quienes intervienen en el conflicto. Debe lograr que los actores pasen de la discusin al dilogo. El mediador entrenado orienta en la direccin correcta a los participantes y los reconoce como protagonistas del proceso de resolucin LA MEDIACIN EN LA INSTITUCIN ESCOLAR La intencin de incorporar la Mediacin a la Institucin Escolar no alcanza para que sta se desarrolle y brinde los beneficios que se esperan. Se torna imprescindible realizar un diagnstico de los diferentes elementos que en cada escuela confluyen. Estos elementos le confieren la peculiaridad de ser nica y diferente a otras, respecto al tipo de convivencia que ah tiene lugar y del modo de abordar los conflictos. Las experiencias de mediacin escolar que se conocen en el mundo ponen de manifiesto que, junto con el objetivo especfico de resolucin de los conflictos que se producen en la escuela y que son inherentes a ella (indisciplina, celos, competencias, etc.), van acoplados a objetivos de carcter social (familiares, laborales, etc.). Los problemas familiares (maltrato, abandono, desnutricin, etc.) y sociales (falta de trabajo, de hogar, bajo nivel cultural, etc.), que tienen su origen fuera de la escuela, repercuten en ella de manera muy intensa. Los problemas que le son propios se suman a los anteriormente descritos. Segn el pas, las respuestas aportadas por programas de Mediacin Escolar varan. Es as como se conocen diferentes modelos de Mediacin Escolar

Luego de numerosos estudios realizados, diversas pruebas y observaciones en distintas escuelas del pas, as como la experiencia directa obtenida a travs de muchos aos de ejercer la mediacin escolar en la Argentina, formulamos nuestra propuesta que puede sintetizarse de la siguiente manera: - El docente es el iniciador natural de este proceso. - Para ejercer la mediacin escolar es ineludible una formacin en nuevas tcnicas de comunicacin y de mediacin escolar. - Es conveniente que toda la poblacin escolar se capacite en esas tcnicas. - Los programas que se disean surgen de previas reflexiones, intercambios y capacitaciones sobre el tema. - Estos conocimientos se proyectarn hacia el medio familiar y social en el que convivan los miembros de la comunidad escolar, constituyendo una amplia red. - La formacin que otorga la mediacin escolar es, adems de un excelente recurso para ayudar a resolver conflictos, un camino para crecer como personas. La Mediacin Escolar que propiciamos parte del respeto. Respeto hacia nosotros y hacia los dems. Respeto que favorece el clima institucional adecuado a la funcin de la escuela.