Separacin de poderes segn Montesquieu

La teora de la divisin de poderes fue enunciada por Montesquieu en su obra El Espritu de Las Leyes, a mediados del siglo XVIII. Montesquieu afirm, que la libertad de la que gozaba Inglaterra se deba a la separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, as como la existencia de frenos y contrapesos entre esos poderes. De esta manera, Montesquieu estableci la separacin de poderes como un dogma del constitucionalismo liberal. La influencia de Montesquieu es indiscutible, como puede verse en la Declaracin de Derechos de Virginia (1776), en la Constitucin de Massachusetts (1780) y en la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa (1791). Esta idea de la forma mixta de gobierno ya fue contemplada por Platn, en `Las Leyes', y por Polibio para explicar la estabilidad del gobierno romano. Su teora seala que en todo gobierno (Estado) existen tres clases de poderes: el poder legislativo, el ejecutivo con relacin a las cosas que dependen del derecho de las naciones y el ejecutivo con relacin a las cuestiones que dependan del derecho civil. Segn Montesquieu, esta divisin del poder del Estado en tres, es la nica manera de asegurar la libertad de los ciudadanos. Cada uno de esos poderes es ejercido por rganos distintos e independientes entre s, siendo esta separacin orgnica, la garanta para la esfera de libertad de los particulares, ya que los poderes rivalizan, se equilibran, siendo cada uno celoso guardin de su respectivo mbito de competencia, de suerte que queda entre ellos una esfera libre para actuaciones no reguladas, en las que ninguno est autorizado para interferir, y que precisamente constituye el mbito de libertad garantizado a los particulares. Cada uno de los poderes ejerce su funcin en forma exclusiva y excluyente, as slo al poder legislativo corresponde dictar la ley; al ejecutivo, la ejecucin de la ley sin que pueda dictar leyes ni realizar otros actos que los autorizados por ellas; y al jurisdiccional, corresponde la aplicacin de las leyes en las relaciones entre particulares o entre stos y la Administracin del Estado. Esta doctrina ha sido recogida en casi todas las constituciones polticas, y su principio bsico de la separacin de poderes tiene hoy plena vigencia en cuanto distingue tres funciones principales del Estado.

Principales objeciones
Las principales objeciones a la teora de divisin de poderes son: Tal teora postula que es el poder del Estado el que se divide en tres. Situacin que no es correcta, ya que en un Estado existe un solo poder supremo como consecuencia de que el Estado es una unidad. Lo que s se ajusta a la realidad es que existen en l una serie de funciones que se ejercen por ciertos rganos independientes (legislativo, ejecutivo, jurisdiccional), y es por eso que cada rgano estatal representa, dentro de sus lmites, el poder del Estado. La divisin de poderes postula que cada rgano del Estado (ejecutivo, legislativo y jurisdiccional) ejerce en forma exclusiva y excluyente sus funciones. Ello no corresponde a lo que ocurre en la prctica, por cuanto en el Estado moderno cada rgano desarrolla una funcin en forma principal pero no excluyente, sino que algunas se realizan por dos rganos estatales. As por ejemplo, la actividad legislativa corresponde, principalmente al Congreso o Parlamento (rgano legislativo); pero en ella tambin puede intervenir el Presidente de la Repblica (rgano ejecutivo). Esta teora ha sido ampliamente superada, conservndose, eso s, su principio bsico de la divisin de las funciones del Estado en tres (ejecutivo, legislativo y jurisdiccional), y la separacin de lo rganos que las realizan. Principio que se basa en una distribucin racional del trabajo y que permite alejar el peligro del abuso del poder.