a26 l Opinin

___El Comercio ___domingo 2 de junio del 2013

Director:

Francisco Mir Quesada Rada

Director General: Francisco Mir Quesada C.

EDITORIAL

Poderes de siempre
a semana pasada el seor Rafael Correa asumi por un capacidades que permiten a los individuos crear su propia riqueza tercer perodo la presidencia de Ecuador. Y la asumi, de manera sostenible. vale precisar, gracias a una reforma constitucional que Qu quedar el da que el petrleo ya no pueda mantener a flote le permiti re-re-elegirse, como parece ser la tendencia a Ecuador? Pues, desgraciadamente, una economa con un aparato entre los regmenes chavistas. productivo destruido, pues las amenazas del presidente a las emEl seor Correa le gan a su rival por lejos. Incluso, super la vo- presas han ahuyentado a la inversin (de hecho, Ecuador es uno de tacin que l mismo obtuvo en la eleccin anterior y est a punto los pases que menos inversin extranjera recibe en el mundo). Y, de convertirse en el presidente ecuatoriano con el mandato ininte- adems, quedar un sistema democrtico quebrado y endeble, pues rrumpido ms largo en la historia del pas. el seor Correa se ha encargado de debilitarlo en todos estos aos Esta popularidad, en parte, tiene que ver con un para poder concentrar todo el poder en l. golpe de suerte: el aumento de los precios a los que ex- Un sistema econmico La situacin del Poder Judicial, por ejemplo, es porta Ecuador su petrleo permiti que los ingresos construido sobre ddivas elocuente. De acuerdo con el Global Competitiveness del gobierno se triplicaran desde el 2006. Ello hizo po- estatales nanciadas con Report del 2013, Ecuador ocupa el puesto 128 de 144 sible que el presidente lleve a cabo importantes inver- petrleo es, en el largo pases en lo que respecta a la independencia de esta siones pblicas y programas asistenciales (como entre- plazo, inviable. institucin. Parte de la explicacin es que, en el 2012, gar mensualmente dinero a dos millones de los 14,5 el Consejo de la Judicatura (rgano integrado por millones de ecuatorianos) que lograron reducir considerablemente juristas independientes que selecciona, asciende y destituye a los el nmero de pobres (aunque el crecimiento de este pas no lleg a jueces) fue reemplazado por un consejo de transicin integrado las tasas que s alcanzaron otras economas ms libres de la regin). por miembros que son designados en un procedimiento que, en la La suerte que le sonre al presidente ecuatoriano, no obstante, prctica, y como ha denunciado Human Rights Watch, solo esconde podra ser pasajera. Como hoy prueba Venezuela, un sistema eco- la eleccin del propio seor Correa. El Parlamento, por su parte, tambin ha sido sometido al Ejecunmico construido sobre ddivas estatales financiadas gracias a precios contingentes del petrleo es, en el largo plazo, inviable. Los tivo. La Constitucin que promovi el actual presidente le otorga a subsidios, adems, generan dependencia del gobernante, ms no las este ltimo la potestad de archivar por un ao cualquier proyecto de

ley que no le agrade, dndole un poder de veto rara vez visto en otros pases. Adems, la Constitucin le otorga la facultad de disolver la Asamblea Nacional si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo (en cristiano: cuando le d la gana). Entre ambos poderes, el presidente puede hacer y deshacer con el Congreso como quiera. A la prensa y a la libre opinin, adems, se les ha colocado ms de una mordaza durante los aos del seor Correa. El presidente ya ha conseguido cerrar unos 20 medios de comunicacin opositores, se ha encargado de crear un consejo censor de los contenidos de la prensa y de impedir que los medios tengan acceso a los funcionarios estatales. La revista The Economist cuenta cmo todas las emisoras de radio y televisin se vieron obligadas a transmitir sus 1.365 mensajes publicitarios entre enero del 2007 y agosto del 2012. Y, durante la ltima campaa presidencial, mediante una ley, se prohibi que los medios publicaran artculos tendenciosos, lo que prcticamente anul toda crtica a su gestin. Finalmente, segn Human Rights Watch, en Ecuador se usa de forma reiterada una disposicin penal sobre sabotaje y terrorismo para perseguir a quienes participan en manifestaciones pblicas contra el rgimen. Hace tiempo el seor Correa prometi lograr que en el pas ya no dominen los poderes de siempre. Esa promesa, qu duda cabe, la ha cumplido. El precio, sin embargo, es haberlos concentrado todos en su persona.

a estaba preparndome para apelar a los brasileos, a fin de firmar un enrgico texto exigiendo accin en Asia del Consejo de Seguridad, castigo ejemplar para el terrorismo islmico e incluso un armisticio en la guerra de poderes entre nosotros. Sin embargo, viendo y oyendo los noticieros de esta semana, tuve la impresin (o la ilusin) de que se ha alejado el riesgo de la guerra atmica que podra desencadenar Corea del Norte. El atentado en Boston fue obra de un estadounidense naturalizado y no de terroristas de Al Qaeda. Y el choque inevitable en Brasil entre el Congreso y el Supremo Tribunal Federal termin en abrazos. As que di marcha atrs y pude leer tranquilamente dos libros interesantes. El primero fue el libro del socilogo espaol Manuel Castells, Redes de indignacin y esperanza. Con precisin, vivacidad y una enorme cantidad de informacin, Castells pasa revista a lo que sucedi en Islandia, Tnez, Egipto, Espaa (el movimiento de los Indignados) y en Estados Unidos, donde el movimiento por la ocupacin de los espacios pblicos (Ocupemos) cobr cierta importancia. Por detrs de esas protestas est el ciudadano comn, informado y conectado a travs de las redes sociales y por todo tipo de las modernas tecnologas de la informacin. Habiendo un clima psicosocial que las lleve a la accin y algn factor desencadenante, las personas pueden salir del aislamiento para manifestarse. Dependiendo del factor desencadenante (desempleo, autocracia e inmolacin de alguien como forma de protesta en ciertos casos, o prdida del empleo y de las esperanzas en otros), las personas se movilizan, se juntan en grupos o en multitudes y se enfrentan al poder. Cmo y por qu lo hacen? Para que ocurran esas acciones, no basta la tecnologa. Es preciso una chispa de indignacin a partir de un acto concreto de alguien (o de algunos). No obstante, ms importante que el origen de la protesta es la forma en que se manifieste y se propague. La imagen es la clave para permitir un contagio rpido, a travs de sitios web como You Tube y Facebook. La chispa, no obstante, se aviva y se vuelve fuego y causa reacciones cuando se junta la desconfianza profunda en las instituciones polticas con el deterioro de las condiciones materiales de vida. A eso se le suma frecuentemente la sensacin de injusticia (como la desigualdad social, por ejemplo, o como la corrupcin y la desatencin de quienes mandan) que motiva ira e indignacin, generalmente proveniente de una situacin de miedo, lo que

PROTESTAS MODERNAS P
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO F -Ex presidente de Brasil-

El poder en tiempos de Facebook

ILUSTRACIN: VCTOR SANJINEZ

da lugar a su opuesto: la osada. De ese modo se pasa del miedo a la esperanza. Esas protestas tienen en comn prescindir de lderes, manifestarse por la ocupacin de un espacio pblico y hacer nfasis en la unidad del movimiento y la autonoma de los actores. Suelen ser autorreflexivas y poco pragmticas. Advierte Castells: Sin embargo, son movimientos sociales con el objetivo de cambiar los valores de la sociedad. Pueden tener consecuencias electora-

Por detrs de esas protestas est el ciudadano comn, informado y conectado a travs de las redes sociales. Esas protestas tienen en comn prescindir de lderes. Sera ceguera, no obstante, imaginar que la rueda de la historia ya se detuvo y que siempre nos faltar indignacin.

les, pero no pretenden cambiar el Estado ni apoderarse de l, agrega. Ms bien proponen una nueva utopa, la de la autonoma de las personas ante las instituciones. No por eso, empero, seala Castells, se oponen a la democracia representativa. Tan solo denuncian sus prcticas como se den en el momento, con prdida de legitimidad. La influencia de esos movimientos sobre la poltica es limitada (depende de la apertura de las instituciones a negociar con los movimientos),

pero expresan la negacin a legitimar a la clase poltica y la denuncia de su sometimiento a las lites financieras. El otro libro que le fue The End of Power, escrito por Moiss Nam, asociado snior del Programa de Economa Internacional en el Fondo Carnegie para la Paz Internacional y columnista internacional del diario espaol El Pas. Su libro tambin trata del poder contemporneo y de las formas en que se le refuta. Nam resalta el gigantismo del poder el Estado grande, las

grandes organizaciones econmicas internacionales, etctera y, simultneamente, muestra que surgirn formas de micropoder capaces de minar las estructuras tradicionales del poder, las grandes organizaciones del Estado (los congresos, los partidos polticos, las fuerzas armadas). Unos vetan a los otros y, adems, la autonoma de los individuos y su constante bsqueda de espacio merman la capacidad del poder para ser efectivo. As como Castells, Nam reconoce la importancia de los movimientos de protesta contemporneos y sabe que la prdida de legitimidad de quienes mandan est en el origen de las revueltas contra las democracias representativas. Con una diferencia, pues Nam le apuesta al encuentro entre la protesta explosiva apoltica, en el sentido de que es indiferente a la reconstruccin del estado de las instituciones con la renovacin de los partidos y de las instituciones. No ha perdido la esperanza en su restablecimiento entre la autonoma del individuo y la representacin poltica en las instituciones, especialmente en los partidos. Castells tampoco menosprecia el dilogo de los movimientos sociales con los lderes y los movimientos institucionales reformistas. Empero, tiene mayores esperanzas en que cambien los valores de la sociedad bajo la presin de los movimientos que en un cambio institucional forzado por ellos. El cambio cultural, para Castells, se vuelve la condicin para los cambios polticos, mientras que Nam, con un enfoque ms acorde con la tradicin clsica, cree en la posibilidad de la relegitimacin de las instituciones polticas. Las consecuencias de esos anlisis en nuestra vida cotidiana son obvias. Mientras haya una situacin material razonable y un flujo de la informacin que refleje ms el nimo de los grandes actores (los estados, los partidos, la lucha institucional) ser ilusorio esperar que las personas pasen de la indignacin (e incluso que tengan ese sentimiento) a la esperanza. Sera ceguera, no obstante, imaginar que la rueda de la historia ya se detuvo y que siempre nos faltar indignacin. Si las ganancias sociales propiciadas por la estabilizacin fueran erosionadas por la inflacin (todava estamos lejos de eso), el panorama podra cambiar. Eso no ocurrir sin un gesto poltico de rechazo del juego habitual de engaos. Mejor que esperar a ese cambio, empero, sera crear condiciones para evitar que se repitan los errores y disminuya aun ms la legitimidad del poder.
Diario El Pas, Exclusivo para el diario El Comercio en el Per.