ZAPOPAN

Julio 2012

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ZAPOPAN DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO

Presentacin
La gestin municipal es relevante porque impacta de forma directa los aspectos ms sensibles y cercanos al ciudadano. Ante esto los presidentes municipales y su equipo de colaboradores, que se harn cargo de la administracin de los municipios de Jalisco a partir del primero de octubre de 2012, tienen el reto de responder a las expectativas de una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Esta respuesta debe de darse en forma articulada a partir de un ejercicio de planeacin, en el que se identifiquen las principales problemticas que afectan a la poblacin y las oportunidades de desarrollo. En este contexto, bajo la coordinacin de las Secretaras General de Gobierno y de Planeacin, los tres organismos de informacin del gobierno del estado, a saber el Consejo Estatal de Poblacin (COEPO), Sistema Estatal de Informacin (SEIJAL) y el Instituto de Informacin Territorial (IITEJ), articulados en el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica (SIEG), hemos recibido el encargo de desarrollar este documento para apoyar el proceso de induccin a las autoridades municipales electas para el perodo 2012-2015. De esta manera, el presente documento tiene como objetivo primordial dar a conocer un breve diagnstico de la situacin actual del municipio, con base en cifras oficiales de diferentes organismos nacionales y estatales. La informacin que se ofrece aborda los aspectos ms relevantes de la vida municipal, desde el contexto histrico y geogrfico, informacin de la poblacin, la economa, el medio ambiente, as como cuestiones del desarrollo institucional. As se da cuenta de la cantidad de personas que viven en el municipio y cuntas de ellas viven en marginacin y pobreza; el nmero de personas con empleo formal (IMSS), las principales ramas de la actividad econmica, los aspectos ms crticos en relacin al medio ambiente, y se concluye con indicadores relacionados con el desarrollo institucional, como son los ingresos propios, la cantidad de empleados por cada mil habitantes y la seguridad. Como complemento a este diagnstico se ha planteado una serie de ejercicios, por resolver antes y despus de leer este documento, mismos que servirn como fundamento para las etapas subsecuentes del proceso de induccin. Se sugiere que resuelvan por los funcionarios electos y sus equipos de trabajo, puesto que los resultados podrn servir como orientacin para el programa operativo anual y el Plan de Desarrollo Municipal. Esperamos que la informacin y los ejercicios propuestos motiven la reflexin de los nuevos alcaldes y sus colaboradores, con una perspectiva amplia, considerando diferentes aspectos relacionados con la calidad de vida de la poblacin y el desarrollo municipal. Deseamos el mayor de los xitos a las nuevas autoridades, y nos ponemos a sus rdenes para profundizar en la informacin aqu expuesta.

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HISTORIA ..................................................................................................................................... 4 Toponimia Contexto histrico GEOGRAFA ................................................................................................................................ 7 Mapa base Medio fsico e infraestructura DEMOGRAFA Y SOCIEDAD .................................................................................................... 11 Aspectos demogrficos Intensidad migratoria Pobreza multidimensional Marginacin ndices sociodemogrficos ECONOMA ................................................................................................................................ 21 Nmero de empresas Valor agregado censal bruto Empleo Agricultura y ganadera MEDIO AMBIENTE ..................................................................................................................... 27 Subndice municipal de medio ambiente DESARROLLO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 29 Desarrollo institucional

Consulta el documento en lnea www.sieg.gob.mx

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HISTORIA

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Toponimia
La etimologa ms aceptada para el vocablo Zapopan deriva del nhuatl Tzapopantl y sugiere que el significado es "lugar de zapotes", "lugar entre zapotes" o en su defecto "el zapotal", formado por los vocablos Tzapotl 'zapote' y pan 'sobre', representado por tzpotl zapote y pantli bandera. El nombre deriva de un jeroglfico nhuatl representado por el rbol frutal de zapotes, posteriormente el rbol del zapote se incluy en el escudo municipal.

Figura 1. Zapopan, Jalisco. Localizacin geogrfica.

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en IITEJ, Mapa General del Estado de Jalisco, 2012

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Contexto histrico
En el perodo 1160-1325 de nuestra era, un gran nmero de familias zapotecas, nhuas y mayas, irrumpieron por estas tierras, procedentes del sur, buscando albergue para asentarse, para lo cual hicieron a un lado del caudaloso arroyo, ahora llamado Profundo. Los primeros pobladores, con el tiempo, se mezclaron con otras tribus, entre ellas los aztecas, para finalmente predominar los tecos. Los pobladores de Tzapopan fueron profundamente religiosos, sobre sus caseros tenan sus santuarios o cues, adoratorios al sol, aunque veneraban fundamentalmente al dios nio (Teopiltzintli). Tzapopan era una ciudad con numerosa poblacin, pero las guerras con tribus nmadas fueron la causa de su decadencia, convirtindolo en un pueblo de poca importancia sujeto al Seoro de Atemajac o Tlatoanazgo dependiente del Hueytlatoanazgo de Tonal, a la llegada de los espaoles. En 1530, estos territorios fueron sometidos por Nuo de Guzmn, pero la fundacin de este lugar como pueblo conquistado, se realiz en el ao de 1541, al ganar la Guerra del Mixtn; sacaron en encomienda 130 indios de Jalostotitln para repoblar Tzapopan; la misin de fundar y repoblar Tzapopan tuvo lugar el 8 de diciembre de 1841 y estuvo a cargo de Fray Antonio de Segovia, quien junto con Fray Miguel de Valencia, entreg como patrona la imagen de la Virgen de la Concepcin que lo haba acompaado en sus 10 aos de recorrido evangelizador por Zacatecas y otros lugares. De este hecho se desprende el nombre de la localidad: Nuestra Seora de la Concepcin de Tzapopan, la cual l llamaba "La Pacificadora". Por decreto del 27 de marzo de 1824, Zapopan se erige como cabecera de uno de los 26 departamentos en que se dividi el estado de Jalisco, cuyos lmites comprendieron el pueblo de Huentitn; La Hacienda de la Calerilla (que era de Tonal); Tala; Ocotn; Jocotn; y Santa Ana Tepetitln. Mediante ese mismo decreto, se le concedi a Zapopan el ttulo de Villa. Desde 1825 perteneci al Primer Cantn de Guadalajara, conservando su jerarqua de cabecera de departamento desde 1822, y su Ayuntamiento, el primero desde diciembre de 1821. El 13 de marzo de 1837, fue nombrada nuevamente cabecera de departamento. Por decreto del 31 de octubre de 1991, se concedi el rango de ciudad a la Villa de Zapopan, dicha disposicin fue dada a conocer mediante Bando Solemne en una ceremonia pblica que se celebr el 8 de diciembre de 1991, con motivo del 450 aniversario de la fundacin de esta poblacin.

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GEOGRAFA

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Figura 2. Zapopan, Jalisco. Mapa base.

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012.

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Geografa
Tabla 1. Medio fsico Zapopan, Jalisco Medio fsico Superficie municipal (km ) Mnima municipal Altura (msnm) Mxima municipal Cabecera municipal Planas (< 5) Pendientes (%) Lomero ( 5 - 15) Montaosas ( > 15) Clido subhmedo Clima (%) Semiclido semihmedo Mxima promedio Temperatura (C) Mnima promedio Media anual Precipitacin (mm) Media anual Aluvial Basalto Basalto Brecha volcnica bsica Brecha volcnica bsica Geologa (%) Residual Riolita Riolita Toba cida Toba cida Traquita Volcanoclstico Fluvisol Leptosol Lixisol Tipo de suelo (%) Phaeozem Regosol Vertisol Otros Agricultura Asentamiento humano Cobertura de suelo (%) Bosque Cuerpo de agua Pastizal Selva
2

Descripcin El municipio de Zapopan tiene una superficie de 1,017Km . Por su 1,017 superficie se ubica en la posicin 20 con relacin al resto de los municipios del estado. 740 2,270 1,574 43.1 23.7 33.2 14.6 85.4 32.1 8.4 20.5 943 0.2 2.2 1.6 0.1 0.6 5.3 49.0 0.1 2.4 38.5 0.2 11.8 0.6 50.6 24.6 1.4 10.7 23.6 17.3 33.3 0.3 18.5 7.5 El bosque (33.3%) es el uso de suelo dominante en el municipio. El suelo predominante es el Phaeozem (feozem) (50.6%), se presentan en cualquier tipo de relieve, tiene una capa superficial oscura, suave, rica en materia orgnica y nutrientes. De profundidad variable, si son profundos se utilizan para la agricultura, los menos profundos se localizan en pendiente con rendimientos ms bajos y se erosionan con facilidad. El tipo de roca predominante es riolita - toba cida (49.0%), combinacin de rocas gneas extrusivas y de origen explosivo formado por material suelto o consolidado. Constituidas por ms del 65% de slice La mayor parte del municipio de Zapopan (85.4%) tiene clima semiclido semihmedo. La temperatura media anual es de 20.5C, mientras que sus mximas y mnimas promedio oscilan entre 32.1C y 8.4C respectivamente. La precipitacin media anual es de 943 mm. El 43.1% del municipio tiene terrenos planos, es decir, con pendientes menores a 5 La cabecera municipal es Zapopan y se encuentra a 1,574 msnm. El territorio municipal tiene alturas entre los 740 y 2,270 msnm.
2

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; con base en: Geologa, Edafologa SII y Uso de Suelo y Vegetacin SIV, esc. 1:250,000, INEGI. Clima, CONABIO. Tomo 1 Geografa y Medio Ambiente de la Enciclopedia Temtica Digital de Jalisco. MDE y MDT del conjunto de datos vectoriales, esc. 1:50,000, INEGI. Mapa General del Estado de Jalisco 2012.

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Tabla 1.1 Infraestructura Zapopan, Jalisco Tipo de servicios Cementerio Escuelas Palacio o ayudanta Mercado Plaza Centro Salud Tanque de agua Templo Cantidad 12 645 9 50 327 65 16 242 La informacin presentada en esta tabla corresponde a los servicios concentrados en localidades mayores a 2,500 habitantes. Comentarios

Fuente: Mapa General del Estado de Jalisco 2012. Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, INEGI. Siete servicios bsicos, CDTR-IITEJ, 2009.

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DEMOGRAFA Y SOCIEDAD

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Aspectos demogrficos
El municipio de Zapopan pertenece a la Regin Centro, su poblacin en 2010 segn el Censo de Poblacin era de 1 milln 243 mil 756 personas; 48.9 por ciento hombres y 51.1 por ciento mujeres, los habitantes del municipio representaban el 16.92 por ciento del total estatal (ver tabla 2). Comparando este monto poblacional con el del ao 2000, se obtiene que la poblacin municipal aument considerablemente en un 24.2 por ciento en diez aos.
Tabla 2. Poblacin por sexo, porcentaje en el municipio Zapopan, Jalisco Poblacin 2010 Clave No. Municipio/localidad Poblacin total 2000 1,001,021 910,690 27,796 4,267 115 2,365 Total 1,243,756 1,142,483 62,397 5,649 4,488 4,008 Porcentaje en el municipio 100.00 91.9 5.0 0.5 0.4 0.3 Hombres 607,907 557,305 31,074 2,856 2,218 1,984 Mujeres 635,849 585,178 31,323 2,793 2,270 2,024

120 ZAPOPAN 0001 0231 0243 0430 0139 1 2 3 4 5 ZAPOPAN TESISTN (SAN FRANCISCO TESISTN) LA VENTA DEL ASTILLERO FRACCIONAMIENTO CAMPESTRE LAS PALOMAS NEXTIPAC

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en INEGI, censos y conteos nacionales, 2000-2010.

El municipio en 2010 contaba con 234 localidades, de stas, 29 eran de dos viviendas y 92 de una. La cabecera municipal de Zapopan es la localidad ms poblada con 1 milln 142 mil 483 personas, y representaba el 91.9 por ciento de la poblacin, le sigue Tesistn (San Francisco Tesistn) con el 5.0 por ciento; La Venta del Astillero con el 0.5; Fraccionamiento Campestre Las Palomas con el 0.4 y Nextipac con el 0.3 por ciento del total municipal.

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Intensidad migratoria
El estado de Jalisco tiene una aeja tradicin migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel pas son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al ndice de intensidad migratoria calculado por Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con datos del censo de poblacin de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del pas con mayor intensidad migratoria.

Figura 3. Grado de Intensidad migratoria a Estados Unidos. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO

Los indicadores de este ndice sealan que particularmente en Zapopan, en el 2.73 por ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 1.13 por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 1.01 por ciento se registraron migrantes circulares del quinquenio anterior, as mismo el 1.1 por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno (Ver tabla 3).

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Tabla 3. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos Zapopan, 2010 ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos ndice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Total de viviendas % Viviendas que reciben remesas % Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior % Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior Lugar que ocupa en el contexto estatal Lugar que ocupa en el contexto nacional Valores -0.6363666 Bajo 318555 2.73 1.13 1.01 1.10 121 1638

Fuente: Elaborado por COEPO con base en estimaciones del CONAPO con base en el INEGI, muestra del diez por ciento del Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Cabe sealar que en el clculo previo del ndice de intensidad migratoria, que fue en el ao 2000, la unidad de observacin eran los hogares y Zapopan ocupaba el lugar 119 con grado bajo, donde los hogares que recibieron remesas fue el 4.0 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 3.21 por ciento, el 1.13 por ciento de los hogares tenan migrantes circulares del quinquenio anterior y 0.95 por ciento migrantes de retorno (ver tabla 4).
Tabla 4. ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos Zapopan, 2000 ndice y grado de intensidad migratoria e indicadores socioeconmicos ndice de intensidad migratoria Grado de intensidad migratoria Total de hogares % Hogares que reciben remesas % Hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior % Hogares con migrantes circulares del quinquenio anterior % Hogares con migrantes de retorno del quinquenio anterior Lugar que ocupa en el contexto estatal Fuente: Consejo Nacional de Poblacin. Coleccin: ndices Sociodemogrficos. Diciembre de 2001. Valores -0.2885179 Bajo 238927 4.00 3.21 1.13 0.95 119

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Pobreza multidimensional
La pobreza, est asociada a condiciones de vida que vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades fundamentales, impiden la satisfaccin de sus necesidades bsicas e imposibilitan su plena integracin social. De acuerdo con esta concepcin, una persona se considera en situacin de pobreza multidimensional cuando sus ingresos son insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presenta carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social calidad y espacios de la vivienda servicios bsicos en la vivienda. La nueva metodologa para medir el fenmeno de la pobreza fue desarrollada por el CONEVAL y permite profundizar en el estudio de la pobreza, ya que adems de medir los ingresos, como tradicionalmente se realizaba, se analizan las carencias sociales desde una ptica de los derechos sociales. Estos componentes permitirn dar un seguimiento puntual de las carencias sociales y al bienestar econmico de la poblacin, adems de proporcionar elementos para el diagnstico y seguimiento de la situacin de la pobreza en nuestro pas, desde un enfoque novedoso y consistente con las disposiciones legales aplicables y que retoma los desarrollos acadmicos recientes en materia de medicin de la pobreza. En trminos generales de acuerdo a su ingreso y a su ndice de privacin social se proponen la siguiente clasificacin: Pobres multidimensionales.- Poblacin con ingreso inferior al valor de la lnea de bienestar y que padece al menos una carencia social. Vulnerables por carencias sociales.- Poblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar. Vulnerables por ingresos.- Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea de bienestar. No pobre multidimensional y no vulnerable.- Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar y que no tiene carencia social alguna.

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Tabla 5. Pobreza multidimensional Zapopan, 2010 Indicadores de incidencia Pobreza multidimensional Poblacin en situacin de pobreza multidimensional Poblacin en situacin de pobreza multidimensional moderada Poblacin en situacin de pobreza multidimensional extrema Poblacin vulnerable por carencias sociales Poblacin vulnerable por ingresos Poblacin no pobre multidimensional y no vulnerable Privacin social Poblacin con al menos una carencia social Poblacin con al menos tres carencias sociales Indicadores de carencias sociales Rezago educativo Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Acceso a los servicios bsicos en la vivienda Acceso a la alimentacin Bienestar Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar
1

Porcentaje 22.8 20.7 2.2 38.2 5.7 33.3 61.1 12.1 12.7 33.8 47.6 5.0 5.5 14.1 7.0 28.5

Personas 295,643 267,631 28,012 494,940 73,165 431,153 790,583 156,499 163,920 437,656 616,805 64,306 71,563 182,520 90,359 368,808

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en, estimaciones del CONEVAL con base en INEGI, MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Poblacin y Vivienda
1

Se reporta el porcentaje de la poblacin con cada carencia social.

En la tabla 5 se muestra el porcentaje y nmero de personas en situacin de pobreza, vulnerable por carencias sociales, vulnerable por ingresos y no pobre y no vulnerable; en Zapopan el 22.8 por ciento de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza, es decir 295 mil 643 personas comparten esta situacin en el municipio, as mismo el 38.2 por ciento (494,940 personas) de la poblacin es vulnerable por carencias sociales; el 5.7 por ciento es vulnerable por ingresos y 33.3 por ciento es no pobre y no vulnerable. Es importante agregar que el 2.2 por ciento de Zapopan present pobreza extrema, es decir 28 mil 12 personas, y un 20.7 por ciento en pobreza moderada (267,631 personas). De los indicadores de carencias sociales, destaca que el acceso a la seguridad social es la ms alta con un 47.6 por ciento, que en trminos relativos se trata de 616 mil 805 habitantes. Los que menos porcentajes acumulan son calidad y espacios de la vivienda y acceso a los servicios bsicos en la vivienda con el 5.0 y 5.5 por ciento respectivamente.

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Figura 4. Porcentaje de poblacin con pobreza multidimensional por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL.

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Marginacin
La construccin del ndice para las entidades federativas, regiones y municipios considera cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: falta de acceso a la educacin (poblacin analfabeta de 15 aos o ms y poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms), residencia en viviendas inadecuadas (sin disponibilidad de agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo, con piso de tierra, sin disponibilidad de energa elctrica y con algn nivel de hacinamiento), percepcin de ingresos monetarios insuficientes (ingresos hasta 2 salarios mnimos) y residir en localidades pequeas con menos de 5 mil habitantes. En la tabla 6 se presentan los indicadores que componen el ndice de marginacin para el 2010. En donde se ve que el municipio de Zapopan cuenta con un grado de marginacin Muy Bajo, y que la mayora de sus carencias son inferiores a las del promedio regional; destaca que la poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa asciende al 10.9 por ciento, y que el 18.4 por ciento de la poblacin no gana ni dos salarios mnimos. .

Figura 5. ndice de marginacin por municipio. Jalisco, 2010

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONAPO.

A nivel localidad, se tiene que la mayora de las principales localidades del municipio tienen grado de marginacin Bajo o Muy Bajo, y en donde se nota que Nextipac tiene los ms altos porcentajes de poblacin analfabeta (5.2%) y sin primaria completa (22.2%) (Ver tabla 6).

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Tabla 6. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos Zapopan, 2010 Municipio / Localidad % % Poblacin Poblacin de 15 aos de 15 aos o ms sin o ms primaria analfabeta completa 4.4 2.7 Muy bajo Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo 2.3 2.2 3.4 4.7 0.4 18.0 12.5 10.9 11.0 18.4 21.5 3.1 % Poblacin en localidades con menos de 5000 habitantes 17.5 5.4 2.7 % Poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos 27.2 32.3 18.4 % Viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador 6.8 4.7 3.8 4.2 6.3 8.5 2.5

Clave

Nombre

Grado

14

Jalisco Regin Centro

Bajo

120 0001 0231 0243 0430 Zapopan

Zapopan

Tesistn (San Francisco Tesistn) La Venta del Astillero Fraccionamiento Campestre Las Palomas

0139 Nextipac Bajo 5.2 22.2 9.6 * Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin , con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010

Respecto a las carencias en la vivienda, destaca Tesistn con el ms alto porcentaje en el indicador de viviendas sin agua entubada mostrando el 15.8 por ciento; el mayor porcentaje de viviendas sin excusado lo tiene Nextipac con 3.1 por ciento y en el indicador de viviendas con piso de tierra, 6.4 por ciento de viviendas en esta localidad tienen esta carencia; en lo que se refiere a equipamiento en la vivienda, en Nextipac el 9.6 no tienen refrigerador adems de La Venta del Astillero donde el 8.5 por ciento no cuentan con este bien (Ver tabla 7).
Tabla 7. Grado de marginacin e indicadores sociodemogrficos Zapopan, 2010 Municipio / Localidad % Viviendas % Viviendas particular particulares es habitadas habitadas sin energa sin elctrica* excusado* 1.5 0.9 Muy bajo Muy bajo Bajo Bajo Muy bajo 0.1 0.8 0.9 1.7 0.9 0.8 0.5 0.2 0.1 0.3 0.8 0.1 % Viviendas particulares habitadas sin disponibilid ad de agua entubada* 3.9 6.3 3.1 2.7 15.8 12.0 1.0 Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas % Viviendas particulare s habitadas con piso de tierra 3.2 2.7 3.1 2.6 5.4 1.5 0.5

Clave

Nombre

Grado

14

Jalisco Regin Centro

Bajo

4.0 4.1 3.9 0.9 1.2 1.0 1.0

120 0001 0231 0243 0430 Zapopan

Zapopan

Tesistn (San Francisco Tesistn) La Venta del Astillero Fraccionamiento Campestre Las Palomas

0139 Nextipac Bajo 3.1 0.7 5.1 1.2 6.4 * Para el clculo de los ndices estatales, municipales y regionales, estos indicadores corresponden a los porcentajes de ocupantes en viviendas. Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin , con base en CONAPO, ndices de marginacin por entidad federativa, municipal y a nivel localidad, 2010 Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica de Jalisco

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ndices sociodemogrficos
A manera de recapitulacin, el municipio de Zapopan en 2010 ocupaba a nivel estatal el lugar 124 en el ndice de marginacin con un grado muy bajo, en pobreza multidimensional se localiza en el lugar 123, con el 20.7 por ciento de su poblacin en pobreza moderada y 2.2 por ciento en pobreza extrema; y en cuanto al ndice de intensidad migratoria el municipio tiene un grado bajo y ocupa el 121 lugar entre todos los municipios del estado (Ver tabla 8).
Tabla 8. Poblacin, grado de Marginacin e Intensidad Migratoria y Pobreza Multidimensional Jalisco, 2010 Clave Municipio Poblacin Marginacin Grado 14 002 029 039 044 045 051 070 071 097 098 101 114 120 124 Jalisco Acatln de Jurez Cuquo Guadalajara Ixtlahuacn de los Membrillos Ixtlahuacn del Ro Juanacatln El Salto San Cristbal de la Barranca Tlajomulco de Ziga Tlaquepaque Tonal Villa Corona Zapopan Zapotlanejo 7,350,682 23,241 17,795 1,495,189 41,060 19,005 13,218 138,226 3,176 416,626 608,114 478,689 16,969 1,243,756 63,636 Bajo Muy bajo Medio Muy bajo Bajo Medio Muy bajo Muy bajo Medio Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Muy bajo Bajo Lugar 27 115 17 125 100 41 109 108 16 122 120 119 92 124 60 Pobreza Multidimensional Moderada 32.0 26.1 54.0 20.5 30.2 51.4 29.5 36.3 55.2 27.5 31.6 28.0 45.2 20.7 52.0 Extrema 4.9 2.2 15.6 2.1 4.3 15.4 4.3 7.5 11.5 3.8 4.6 4.9 5.9 2.2 11.3 Lugar 23 121 19 124 114 26 116 105 27 119 112 118 83 123 44 Intensidad Migratoria Grado Alto Medio Alto Bajo Bajo Alto Bajo Bajo Alto Bajo Bajo Bajo Medio Bajo Medio Lugar 13 72 21 122 115 39 107 117 24 123 124 119 78 121 79

Fuente: Elaborado por el Consejo Estatal de Poblacin con base en estimaciones del CONEVAL y CONAPO.

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ECONOMA

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Nmero de empresas
Conforme a la informacin del directorio estadstico nacional de unidades econmicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Zapopan cuenta con 37,899 unidades econmicas a marzo de 2011 y su distribucin por sectores revela un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, siendo estas el 45.8% del total de las empresas en el municipio.

Figura 6. Distribucin de las unidades econmicas Zapopan. Marzo de 2011

Agricultura 0.0%

Industria 10.6%

Servicios 43.6%

Comercio 45.8%

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; con informacin de INEGI, DENUE. El porcentaje de unidades econmicas del sector agropecuario no se especifica por cuestiones de confidencialidad

Por otro lado, el sistema de informacin empresarial mexicano (SIEM), que se encarga de llevar un registro de las empresa para la identificacin de oportunidades comerciales y de negocios, report a junio de 2012, 19,771 empresas en el municipio de Zapopan, manifestando tambin un predominio de unidades econmicas dedicadas al comercio, ya que se registraron 12,134 empresas en el comercio; 1,195 en la industria; y 6,442 en los servicios. Cabe sealar que este registro slo contempla las empresas adheridas al SIEM, por lo que slo representan una parte del total de las unidades econmicas del municipio.

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Valor agregado censal bruto

El valor agregado censal bruto se define como: el valor de la produccin que se aade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformacin del personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica. En resumen, esta variable se refiere al valor de la produccin que aade la actividad econmica en su proceso productivo. Los censos econmicos 2009, registraron que en el municipio de Zapopan, los tres subsectores ms importantes en la generacin de valor agregado censal bruto fueron la Industria de las bebidas y del tabaco; la Industria Alimentaria; y la Industria qumica, que generaron en conjunto el 35.2% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2009 en el municipio. El subsector de la Industria alimentaria, que concentr el 15.1% del valor agregado censal bruto en 2009, registr el mayor crecimiento real pasando de 3,745 millones 151 mil pesos en 2004 a 7,814 millones 993 mil pesos en 2009, representado un incremento de 108.7% durante el periodo.

Tabla 9. Subsectores con mayor valor agregado censal bruto (VACB). Zapopan, 2004 y 2009. (Miles de pesos). Subsector Industria de las bebidas y del tabaco Industria alimentaria Industria qumica Fabricacin de equipo de computacin, comunicacin, medicin y de otros equipos, componentes y accesorios electrnicos Servicios educativos Edificacin Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco Servicios inmobiliarios Servicios de apoyo a los negocios Otras telecomunicaciones Comercio al por menor en tiendas de autoservicio y departamentales Otros Total 2004 5,648,191 3,745,151 1,571,555 1,812,223 2,264,332 1,051,045 3,638,695 455,044 1,061,677 2,758,071 1,224,250 2009 9,061,984 7,814,993 4,318,085 3,938,325 2,636,923 2,127,835 2,098,406 2,071,568 2,050,380 1,875,769 1,710,634 % Part 2009 15.1% 13.0% 7.2% 6.5% 4.4% 3.5% 3.5% 3.4% 3.4% 3.1% 2.8% 34.0% 100.0% Var % 2004 2009 60.4% 108.7% 174.8% 117.3% 16.5% 102.4% -42.3% 355.2% 93.1% -32.0% 39.7% 16.6% 40.6%

17,537,726 20,440,661 42,767,960 60,145,563

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el INEGI

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Empleo
Trabajadores permanentes y eventuales urbanos en el IMSS Por grupos econmicos En el ltimo trienio, el municipio de Zapopan ha visto un crecimiento en el nmero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus grupos econmicos. Para mayo de 2012, el IMSS report un total de 263,786 trabajadores, lo que representa 26,934 trabajadores ms que en diciembre de 2009. En funcin de los registros del IMSS el grupo econmico que ms empleos genera dentro del municipio de Zapopan, es Servicios profesionales y tcnicos, que en mayo de 2012 registr un total de 29,901 trabajadores permanentes y eventuales urbanos concentrando el 11.3% del total de trabajadores en el municipio. Este grupo registr un aumento de 3,136 trabajadores de diciembre de 2009 a mayo de 2012. El segundo grupo econmico con ms trabajadores permanentes y eventuales urbanos es la Construccin de edificaciones y obras de ingeniera civil, que para mayo de 2012 registr 23,867 trabajadores que representan el 9.0% del total de trabajadores a dicha fecha. De 2009 a mayo 2012 este grupo tuvo un crecimiento de 2,206 trabajadores.

Tabla 10. Trabajadores permanentes y eventuales urbanos. Zapopan, Jalisco. 2009 2012/05 Grupos econmicos Dic 2009 Dic 2010 Dic 2011 May 2012 29,901 23,867 19,550 14,174 12,146 11,511 10,890 10,110 8,954 8,575 114,108 263,786 % Part May 2012 11.3% 9.0% 7.4% 5.4% 4.6% 4.4% 4.1% 3.8% 3.4% 3.3% 43.3% 100.0% Var. Abs. Dic 2009 May 2012 3,136 2,206 -1,664 1,679 2,638 726 -80 2,403 1,220 1,644 13,026 26,934

Servicios profesionales y tcnicos. 26,765 31,603 31,585 Construccin de edificaciones y obras de 21,661 23,013 21,874 ingeniera civil. Fabricacin y ensamble de maquinaria, equipos, aparatos y accesorios y artculos elctricos, 21,214 22,478 20,674 electrnicos y sus partes. Servicios de enseanza, investigacin cientfica y 12,495 11,997 12,711 difusin cultural. Compraventa en tiendas de autoservicios y 9,508 10,237 12,573 departamentos especializados. Servicios de administracin pblica y seguridad 10,785 11,146 11,472 social. Elaboracin de alimentos. 10,970 11,279 10,909 Preparacin y servicio de alimentos y bebidas. 7,707 8,540 9,788 Compraventa de alimentos, bebidas y productos del 7,734 8,155 8,419 tabaco. Industria qumica. 6,931 7,407 8,385 Otros 101,082 107,231 111,247 Total 236,852 253,086 259,637

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS

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Trabajadores permanentes y eventuales urbanos en el IMSS Zona Metropolitana de Guadalajara Dentro de la Zona metropolitana de Guadalajara, Zapopan se presenta como el segundo municipio con mayor nmero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos concentrando el 27.7% del total de stos dentro de la zona metropolitana en mayo de 2012, quedando por arriba de Tlaquepaque que concentra al 7.9% y Tonal al 2.2%. De diciembre de 2009 a mayo de 2012 el municipio de Zapopan registr el segundo incremento real en el nmero de trabajadores permanentes y eventuales urbanos en la zona metropolitana, pasando de 236,852 asegurados en 2009, a 263,786 trabajadores en mayo de 2012, incrementando en 26,934 trabajadores durante el total del periodo.

Tabla 11. Trabajadores permanentes y eventuales urbanos Zona Metropolitana de Guadalajara. 2009 2012/05 Var. Abs. Var % Dic 2009Dic 2009May 2012 May 2012 Guadalajara 563,148 574,195 586,621 592,446 62.2% 29,298 5.2% Zapopan 236,852 253,086 259,637 263,786 27.7% 26,934 11.4% Tlaquepaque 61,627 66,707 71,496 74,906 7.9% 13,279 21.5% Tonal 18,105 18,296 21,097 21,127 2.2% 3,022 16.7% Total 879,732 912,284 938,851 952,265 100.0% 72,533 8.2% FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; en base a datos proporcionados por el IMSS ZMG Dic 2009 Dic 2010 Dic 2011 May 2012 % Part. May 2012 IDM-E 1 3 11 36
1

IDM 1 3 12 27

El ndice de desarrollo municipal conjunta una serie de variables econmicas, institucionales, sociales y de medio ambiente, para proporcionar un indicador que permite identificar la posicin que ocupa el municipio en el plano estatal, es decir, comparar la situacin del municipio con relacin a los dems municipios de la misma regin y con los municipios del resto del estado. Zapopan se ubica en la posicin nmero 3 en el ndice de desarrollo municipal (IDM) del total de los 125 municipios del estado. Dentro de la zona metropolitana, Guadalajara es el municipio con el ndice ms alto al ubicarse en la posicin nmero 1 del total de municipios de Jalisco. Tonal es el mas bajo con el lugar 27. Por su parte, el ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico (IDM-E), engloba las variables de produccin, produccin agropecuaria, trabajadores asegurados, y poblacin ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situacin de desarrollo econmico que tiene el municipio y as poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este indicador que se pondera en funcin del tamao de la poblacin, es favorable para el municipio de Zapopan al ubicarlo en la posicin 3, y ser el segundo municipio mejor posicionado de las zona metropolitana de Guadalajara.

1 2

IDM-E: ndice de desarrollo municipal del aspecto econmico, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco. IDM: ndice de desarrollo municipal, lugar que ocupa con respecto de los 125 municipios de Jalisco. 25

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Agricultura y ganadera
El valor de la produccin agrcola en Zapopan ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo 20062010, habiendo registrado sus niveles ms altos en 2010. El valor de la produccin agrcola de Zapopan de 2010, represent el 1.4% del total de produccin agrcola estatal y tuvo en 2006 su mxima participacin aportando el 1.6% del total estatal en dicho ao.
Figura 7. Valor de la produccin agrcola Zapopan 2006 - 2010 (Miles de pesos)
400,000.0 350,000.0 300,000.0 250,000.0 200,000.0 150,000.0 100,000.0 50,000.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 292,007.2 291,119.0 319,550.7 256,869.7 356,837.0

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

La produccin ganadera en Zapopan ha mantenido una tendencia creciente durante el periodo 2006-2010, siendo el ejercicio de 2010 el ao en el que se ha registrado el mayor crecimiento en el valor de la produccin ganadera en el municipio. En 2010 la produccin ganadera de Zapopan represent el 3.7% del total de la produccin ganadera estatal, en 2009 represent el 4.8%, siendo este el porcentaje de participacin ms alto que ha tenido el municipio.
Figura 8. Valor de la produccin ganadera Zapopan 2006 - 2010 (Miles de pesos)
1,000,000.0 900,000.0 800,000.0 700,000.0 600,000.0 500,000.0 400,000.0 300,000.0 200,000.0 100,000.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 643,956.1 700,399.3 790,184.2 946,733.5 894,796.4

FUENTE: SEIJAL, Sistema Estatal de Informacin Jalisco; informacin de SIAP / SAGARPA - OEIDRUS.

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MEDIO AMBIENTE

ZAPOPAN DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO Julio 2012

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Subndice municipal de medio ambiente

Tabla 12. Municipios de la regin Centro de acuerdo al ndice municipal de medio ambiente. Zapopan, Jalisco Nombre San Cristbal de la Barranca Juanacatln Villa Corona Zapotlanejo Zapopan Ixtlahuacn de los Membrillos Ixtlahuacn del Ro Tlajomulco de Ziga Acatln de Jurez Tonal Cuquo El Salto Tlaquepaque Guadalajara ndice Municipal Medio Ambiente 63.03 59.15 58.65 57.84 56.99 55.85 55.73 55.63 54.44 53.25 51.32 48.45 48.35 46.13 Posicin estatal 28 53 57 63 75 82 84 86 100 104 114 119 120 123 Categora Alto Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Medio Bajo Bajo Muy Bajo Muy Bajo Muy Bajo

Fuente: Instituto de Informacin Territorial del Estado de Jalisco, IITEJ; 2012. Con informacin de SEMADES, 2000, 2010; SEMARNAT, 2000; CONAGUA, 2010; CONABIO, 2010; INEGI, 1982, 2005,2007; CONAFOR, 2007; CEA, 2007; CCA, 2010.

Considerando el subndice de medio ambiente, que contempla aspectos como generacin de residuos slidos, deforestacin, explotacin de acuferos, cobertura forestal, reas naturales protegidas, entre otros, Zapopan se ubica en el lugar 75 a nivel estatal, lo cual indica un desarrollo Medio del medio ambiente en comparacin al resto de los municipios de la entidad, y la quinta posicin en la regin Centro. En el Subndice Municipal de Medio Ambiente, 2012, destaca que Zapopan se ubica en un acufero no sobrexplotado, sobre el cual se registra un total de 317,149 viviendas particulares habitadas, de las cuales 93.81% tienen disponibilidad de agua dentro de la casa o el terreno y 97.03% cuentan con drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica u otros. El Municipio tiene una cobertura de 33.3% de bosques, 7.5% de selvas y 23.6% destinada a la agricultura. En los ltimos 25 aos el municipio ha recuperado 17.16 km2 de superficie con vegetacin natural y presenta 22.40% de la superficie con riesgo de erosin. En el ordenamiento ecolgico territorial, el 46.98% de su territorio est bajo polticas ambientales de conservacin. En trminos de residuos slidos urbanos, el municipio participa con el 15.97% del total estatal, equivalente a 1,200.225 toneladas generadas por da.

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DESARROLLO INSTITUCIONAL

ZAPOPAN DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO Julio 2012

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Desarrollo institucional
El ndice de Desarrollo Municipal (IDM) mide el progreso de un municipio en cuatro dimensiones del desarrollo: social, econmica, ambiental e institucional, con la finalidad de presentar una evaluacin integral de la situacin de cada uno de stos. El IDM parte de tres premisas vinculadas con el concepto de desarrollo humano, segn el cual, el principal objetivo es beneficiar a las personas; las actividades de los gobiernos afectan el nivel de desarrollo de sus comunidades y que el desarrollo sostenible posibilita el bienestar de los individuos a largo plazo (ver detalles en http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472). En los tres apartados anteriores ya se ha hecho referencia al desarrollo social, econmico y del medio ambiente; finalmente en esta seccin se aborda el componente institucional (ndice de Desarrollo Municipal Institucional; IDM-I), que mide el desempeo de las instituciones gubernamentales de un municipio a travs de cinco rubros que contemplan el esfuerzo tributario, la transparencia, la participacin electoral, el nmero de empleados municipales per cpita y la seguridad. En la construccin del IDM se decidi incluir cinco variables para medir el desarrollo institucional de los municipios de Jalisco, tal y como se muestra en las dos tablas siguientes, por medio del porcentaje de participacin ciudadana en elecciones; la evaluacin del cumplimiento de la publicacin de informacin fundamental y de la obligacin de la atencin a las solicitudes de informacin; la tasa de empleados municipales por cada mil habitantes; el porcentaje de ingresos propios por municipio y el nmero de delitos del fuero comn por cada mil habitantes.

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Tabla 13. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Zapopan, Regin Centro 2011 (Parte I) Porcentaje de participacin ciudadana en elecciones Valor municipal 002 029 039 044 045 051 070 071 097 098 101 114 120 124 Acatln de Jurez Cuquo
/e /be

Clave

Municipio

Evaluacin del cumplimiento de la publicacin de informacin fundamental Valor municipal 12.12 11.36 97.59 9.85 11.45 1.52 31.58 11.36 97.25 96.88 65.97 14.39 97.92 94.50 Lugar estatal 47 81 2 97 50 111 28 72 3 4 10 43 1 5

Empleados municipales por cada 1000 habitantes

Lugar estatal 26 54 115 36 96 23 117 94 116 120 121 83 122 106

Valor municipal 5.81 8.82 9.68 11.13 8.31 16.27 5.60 11.65 5.41 2.37 5.97 6.25 3.76 7.81

Lugar estatal 14 53 59 71 46 96 12 75 9 2 15 17 5 39

64.48 59.68 50.31

/e

Guadalajara Ixtlahuacn de los Membrillos Ixtlahuacn del Ro Juanacatln* El Salto San Cristbal de la Barranca Tlajomulco de Ziga Tlaquepaque Tonal Villa Corona Zapopan
/b /be /be e /e

62.26 53.47 64.76 50.29 54.24 50.30 47.46 47.44 56.27 47.43 52.44

Zapotlanejo

Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

En el caso de Zapopan, en 2009 registr una participacin electoral del 47.43%, que lo coloca en el lugar 122 de los 125 municipios. Lo que significa que tiene una baja participacin electoral en comparacin con otras municipalidades del estado. Por otra parte, en 2011 con una calificacin de 97.92% en materia de cumplimiento en las obligaciones de transparencia, el municipio se coloc en el lugar 1. Lo que muestra el grado de compromiso de una administracin en publicar y mantener actualizada la informacin, en particular, la correspondiente a los rubros financieros y regulatorios; as como la mejora en su accesibilidad y un adecuado manejo y proteccin de la informacin confidencial. Esto en el marco del cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica. En lo que respecta a los empleados que laboran en las administraciones pblicas, es importante destacar que en 2009, Zapopan tena una tasa de 3.76 empleados municipales por cada mil habitantes, por lo que ocupa el sitio 5 a nivel estatal en este rubro. Esto en el sentido de que entre menor sea el valor de este indicador mejor, porque implica una lgica de austeridad donde con menos empleados municipales se logra prestar los servicios municipales a la poblacin.

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Asimismo, en el mbito de las finanzas municipales, para 2009 el 36.7% de los ingresos de Zapopan se consideran propios; esto significa que fueron generados mediante sus propias estrategias de recaudacin, lo que posiciona al municipio en el lugar 64 en el ordenamiento de este indicador respecto a los dems municipios del estado. Mientras que en la cuestin de seguridad, en 2011 el municipio registr una tasa de 11.0 delitos por cada mil habitantes, que se traduce en el lugar 111 en el contexto estatal, siendo el lugar uno, el municipio ms seguro en funcin de esta tasa. Considerando los cinco indicadores, Zapopan obtiene un desarrollo institucional muy alto, con un IDM-I de 66.2, que lo coloca en el sitio 5 del ordenamiento estatal. Donde el primer lugar lo tiene Zapotlanejo y el ltimo Santa Mara del Oro.

Tabla 14. Desarrollo institucional de los municipios en el contexto estatal con base en cinco indicadores Zapopan, Regin Centro 2011 (Parte II) Porcentaje de ingresos propios Valor municipal 002 029 039 044 045 051 070 071 097 098 101 114 120 124 Acatln de Jurez Cuquo
/e /be

Clave

Municipio

Delitos del fuero comn por cada /f 1000 habitantes Valor municipal 8.73 3.87 18.08 9.53 5.80 10.95 9.40 7.74 10.66 10.89 8.14 7.45 11.08 16.70 Lugar estatal 90 19 124 97 47 110 95 77 107 108 83 75 111 123

IDM-Institucional

Lugar estatal 43 102 41 11 86 8 89 78 34 77 51 47 64 3

ndice 52.03 40.90 71.22 53.23 43.13 51.39 49.36 43.94 68.41 65.53 58.06 49.41 66.25 75.81

Grado Alto Bajo Muy Alto Alto Medio Alto Alto Medio Muy Alto Muy Alto Muy Alto Alto Muy Alto Muy Alto

Lugar estatal 29 98 2 22 86 32 44 80 4 6 14 43 5 1

42.94 24.82 43.73

/e

Guadalajara Ixtlahuacn de los Membrillos Ixtlahuacn del Ro Juanacatln* El Salto San Cristbal de la Barranca Tlajomulco de Ziga Tlaquepaque Tonal Villa Corona Zapopan
/b /be /be e /e

54.95 31.20 56.35 29.12 33.55 45.37 33.64 40.10 41.64 36.71 59.84

Zapotlanejo

Fuente: ndice de Desarrollo Municipal, IDM-I con base en IFE, ITEI, INEGI, Procuradura de Justicia del Estado de Jalisco e INAFED (ver detalles y notas en IDM 2012 http://sieg.gob.mx/general.php?id=8&idg=472).

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