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trabajo prctico
Elabore un trabajo de no menos de 5 pginas sobre el siguiente tema: Cules son los interrogantes principales que plantea la actividad poltica.
Para acercarse al concepto de lo poltico debemos partir del hombre porque es la primera realidad de la que surgen todas las dems que tienen relacin con l. La relacin ms importante del hombre es con los otros , con los que el hombre tiene que convivir. El hombre es naturalmente sociable, porque en su mundo y en su circunstancia se encuentra con otros hombres. Con la sociabilidad, el hombre se abre a los otros hombres, al prjimo. Al sostener que el hombre es intrnsecamente sociable, comprendemos que no puede vivir de otra manera mas que conviviendo. Al hombre lo encontramos conviviendo en una pluralidad a la que llamamos la sociedad. Cuando hablamos de sociedad, no nos referimos a la totalidad de los hombres sino a un grupo de ellos en un lugar de la tierra. Ese grupo humano que convive en un espacio fsico no puede mantener su convivencia si no se organiza. Organizarse significa ordenarse en busca de un fin con unos medios para alcanzarlo. Se trata de un fin comn no slo porque abarca a todos sino porque abastece todas las necesidades de la vida personal y social. Para obtener ese fin el medio primario es la existencia de una jefatura, de una conduccin; es decir de una autoridad con poder para hacer mandar y prohibir. Cuando el grupo humano en un espacio territorial se organiza, esa organizacin tiene naturaleza poltica. Los hombres no pueden convivir si la convivencia no se organiza. Lo que diferencia al ser humano no es la organizacin social sino lo poltico: lo que hace a la vida en comn, al fin en comn y al organizarse para alcanzar ese fin; en fin a la convivencia. El Estado es una realidad dinmica que se desarrolla y transcurre en un rgimen al que denominamos poltico. La actividad poltica referida al Estado y al poder del Estado, puede concebirse bajo tres

formas: 1) La poltica que desarrollan los gobernantes (arquitectnica): se refiere a la actividad cumplida por los hombres que gobiernan y que son titulares del poder. Implica dirigir al Estado, planificar y programar lo que ha de hacerse desde el poder y lo que los gobernados deben cumplir conforme a dicho plan. 2) La poltica como lucha por el poder ( agonal): es la poltica en la que luchan por el poder los que gobiernan y los que son gobernados. Los primeros para retener, conservar y ampliar el poder que ya ejercen; y los segundos para conquistar y alcanzar el poder que no tienen. 3) La poltica llamada plenaria : es un quehacer mancomunado, solidario y compartido de gobernantes y gobernados. La actividad del gobernante y la de los gobernados se combinan y entremezclan en un quehacer compartido que es el rgimen poltico. En forma generalizada hoy se reconoce en todo el mundo que el pueblo es el titular de la soberana y la nica fuente legtima de la autoridad poltica, en ninguna parte se practica la democracia directa. El ejercicio real del poder pasa, pues, por diversos mecanismos de representacin y participacin poltica . Desde un punto de vista puramente jurdico-formal representacin poltica es la relacin de los miembros de un grupo humano jurdicamente organizado ("representado") con un rgano ("representante") en virtud de la cual la voluntad de este ltimo se considera como expresin de la voluntad de aquellos". Desde un punto de vista sociolgico, la representacin es un fenmeno de "procuracin social" basado en "la semejanza entre las opiniones polticas de la nacin y la de los representantes que ella ha elegido" La representatividad consiste principalmente en "la integracin de la voluntad representada en la voluntad representativa" .

Desde un punto de vista politolgico, la representacin poltica es el sistema de gobierno segn el cual la accin poltica de la sociedad se produce por mediacin de instituciones integradas por personas elegidas para ello mediante sufragio popular. La finalidad es crear una voluntad operativa que anteponga el inters general de la sociedad a los intereses particulares y sectoriales.
La palabra representacin viene del verbo presentar- (accin) el prefijo re es como volver a presentar. Es reiterar-

El pueblo como sujeto titular del poder poltico y no pudiendo estar presente en el ejercicio directo se hace presente, por medio de personas u rganos que lo vuelve a presentarrepresentantes . Siendo el pueblo titular poltico del poder se juega el ejercicio confindolo al representante. La representacin poltica requiere una estructura funcional basada en la realizacin de elecciones realmente competitivas; y el cumplimiento de algunas condiciones bsicas: - publicidad de los asuntos pblicos y posibilidad de comprensin de los mismos por los ciudadanos. - conocimiento y comprensin por parte de la clase poltica, de las actitudes del pblico. -existencia de un complejo integrado y vigente de derechos polticos. -existencia de una cultura poltica participante en el pblico; y una no autoritaria en la clase poltica. La representacin poltica es la herramienta institucional que tiene el sistema democrtico para instalar al pueblo como titular del poder poltico. representante y el representado; La Constitucin Nacional instituye el sistema representativo al determinar que el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por ella. Esta definicin es la piedra angular de toda la construccin jurdica en la cual descansa nuestra democracia representativa. Las instituciones republicanas presentan un desdoblamiento entre el representante y el ciudadano, que es soberano cuando vota y sbdito cuando obedece, legitimando al representante y garantizando la gobernabilidad. El Derecho Poltico, inspirado en la historia de las ideas polticas, es la disciplina encargada de seleccionar las doctrinas que, fundadas en virtudes y valores, le permitan descubrir los elementos aptos para acceder al bien comn. La poltica es la actividad de conducir los destinos del estado, en su organizacin y administracin, interna y externamente. La vida poltica gira en torno a la idea de poder. Hay una relacin de mando y obediencia, por el cual el que manda utilizando diferentes medios para tratar de obtener en quien obedece determinadas conductas de accin u omisin. El mbito donde se desarrolla naturalmente la actividad poltica es el Estado. No todos los Estados se organizan de igual forma, y as tenemos diferentes formas de estado, y tambin se reconocen distintas formas de gobierno clasificacin que se remonta a Aristteles.

Aristteles distingui las formas puras, en las que agrup a aquellas formas que tenan en cuenta el bien comn, y dentro de ellas, las sub-clasific por el nmero de miembros que las componan. As dentro de las formas puras, ubic a la Monarqua (gobierno de uno solo) a la Aristocracia (gobierno de pocos miembros, calificados como los mejores) y la Democracia (gobierno de muchos o de la mayora). A estas formas puras, le contrapuso las impuras, que son deformaciones de las anteriores. As entre ellas, estableci a la Tirana (deformacin de la monarqua, donde el nico gobernante abusa de su poder) la Oligarqua (cuando en una aristocracia el grupo gobernante, atiende a sus propios intereses en lugar del bien comn) y la Demagogia (deformacin de la democracia. Es aquella forma en la que el gobernante, para congraciarse con el pueblo, donde reside el poder, lo halaga con regalos y ofrendas, para convertirlo en una masa obediente y servil a los caprichos del gobernante, que no tiene en cuenta ms que sus ambiciones personales. La Democracia es el gobierno del pueblo, que en la poca aristotlica era ejercida en forma de Democracia Directa , tomando las decisiones ms importantes el pueblo (los ciudadanos atenienses, varones y libres) reunidos en la plaza pblica. Luego de la Revolucin Francesa, surgi la forma indirecta de la Democracia, donde el pueblo ejerce el poder, a travs de sus representantes. Es el gobierno de la vigencia de los derechos y de la libertad, con el lmite del respeto a las leyes. Montesquieu, en su obra El Espritu de las Leyes distingui tres formas de gobierno: la Repblica, donde todo el pueblo o una parte de l ejerce la soberana, agregando como una caracterstica fundamental de la Repblica la divisin de poderes, para que ninguno detente el mando supremo, y sea controlado por los dems. La Monarqua, o sea, el gobierno de uno solo, en el marco de la legalidad, y el Despotismo (equivalente a la tirana de Aristteles) donde el que nico que gobierna, lo hace a su capricho, completan su clasificacin. Actualmente la mayora de los autores reconoce dos formas de gobierno: la Autocracia y la Democracia. La Autocracia, ya no toma en cuenta cuntos son los que ejercen el poder, puede ser uno, varios o muchos. Lo importante es que quien o quienes detentan el poder lo hacen de modo autoritario, sin participacin del pueblo, que es un mero receptor de sus mandatos. Los poderes no estn divididos, sino concentrados en esa o esas personas, que por lo tanto, no deben rendir cuentas de su gestin. En los sistemas presidencialistas, el Poder Ejecutivo est a cargo del jefe de Gobierno o

Presidente. En los sistemas parlamentarios, hay un Jefe de Estado y un jefe de Gobierno. El Primer Ministro, que es el Jefe de Gobierno, que lleva adelante la gestin estatal, debe contar con la aprobacin de los partidos parlamentarios dominantes. El Primer Ministro resulta seleccionado del Gabinete de Ministros, que a su vez, debe ser aceptado por el Congreso, y gobierna mientras el Parlamento no le retire su confianza. El Presidente, que es el jefe de Estado, solo tiene funciones de protocolo y representacin del Estado. En Europa predomina como ms fuerte el Poder Legislativo (sistemas parlamentarios) en tanto en Amrica, copiando el modelo estadounidense, el Poder Ejecutivo es el que aparece con ms poder (sistema presidencialista). En Argentina, perteneciente al sistema presidencialista, el Presidente de la Nacin es quien ejerce el Poder Ejecutivo, segn el artculo 87 de la Constitucin Nacional. En su ausencia, inhabilidad, renuncia, enfermedad o destitucin, el cargo ser ejercido por el Vicepresidente, segn el artculo 88 de la Carta Magna. Los cargos de Presidente y Vicepresidente son elegidos en una frmula nica. Una caracterstica de los sistemas democrticos es la divisin de poderes, cuyo fundamento se halla en la teora elaborada por Montesquieu, en su obra El espritu de las leyes en el siglo XVIII. Esos poderes los denomina: Poder Legislativo, el que hace las leyes por un tiempo, o a perpetuidad y corrige las que estn hechas o las deroga, cuando ya son intiles. El Poder Ejecutivo es el que decide en las relaciones exteriores, la paz o la guerra, se ocupa de la seguridad territorial, y de las relaciones exteriores enviando o recibiendo embajadores. El Poder Judicial es el que se ocupa de dirimir conflictos entre particulares y castigar los delitos. Estos poderes deben conservar su independencia, para ejercer recproco control, y estarn obligados a actuar de comn acuerdo, limitndose en casos de abuso, al resolver los problemas que se produzcan en el curso normal de los hechos. El segundo interrogante :Cmo manda? Alude al modo como el poder es ejercido, al contendo justo o injusto de lo mandado. El concepto de legitimidad esta referido al derecho a mandar y al deber de obedecer, y este hecho se produce en el momento mismo en que una persona asume esa posicin- la de mandar- y por virtud de esa decisin los dems presumen que deben de obedecer. Hobbes: El principio de legitimidad de la sociedad poltica es el consentimiento. Los hombres para salir del estado de guerra y encontrar la seguridad y la paz, se someten a la voluntad de otro hombre o de una asamblea. Es ese consentimiento o consenso lo que legitima el poder de ese monarca.

Locke: La legitimidad del poder est por el consenso de los miembros de la comunidad a someterse a ese poder; al ser el hombre libre por naturaleza no puede suponerse que se someta a ningn poder terrenal si no es por su propio consentimiento, el cual legitima y justifica el poder. Rosseau: El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo ha creado. El nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus propias leyes. El poder poltico reside en la naturaleza general, la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de someterse a esa voluntad general. Maquiavelo: Un estado solo puede ser permanente si admite una cierta participacin del pueblo en el gobierno y si el prncipe dirige los asuntos ordinarios del estado de acuerdo con la ley y respetando debidamente la propiedad y los derechos de los sbditos. El gobierno es ms estable cuando participa en l la mayora. La legitimidad se basa, en principio, en la fuerza; pero tambin es necesario que el prncipe no solo sea odiado sino que cuente con el afecto de la gente, y que se encuentre sometido a la ley. En el poder se revela un hecho dominacin o de poder social, que cobra naturaleza poltica en el estado y que se reviste de carcter jurdico. Es un fenmeno poltico juridizado, encuadrado en un orden jurdico, emplazado en el derecho. Y se justificar cuando en su ejercicio tienda al fin para el cual existe (el bien comn). Esto se llama Legitimidad de Ejercicio. Hay otra Legitimidad del Poder, que se llama Legitimidad de Origen y este se refiere al ttulo del gobernante que ejerce el poder, al modo legal como ha llegado al poder Hay Legitimidad de origen cuando el gobernante que ejerce el poder deriva su titulo del derecho vigente en un estado (constitucin o Ley) o sea que ha accedido al poder de acuerdo con el procedimiento previsto en la constitucin o en la Ley, siendo entonces un gobernante de derecho o de jure. Se ha sostenido que el poder poltico se constituye en autoridad cuando es obedecido por que se le considera legtimo. Para algunos esa legitimidad arranca del consentimiento que la ciudadana entrega a ese poder. La ciudadana da ese consentimiento por que estima que esa autoridad es apropiada, justa y su existencia y funcionamiento se enmarcan dentro de ciertos valores morales. Hoy en da, nuestra cultura y nuestros sistemas de valores, hacen que exista una conviccin ms o menos extendida de que el poder poltico constituido en autoridad slo es legtimo si se asienta en ese conjunto de principios que hoy se conocen como

democrticos. La idea de autoridad democrtica descansa sobre el supuesto del libre y voluntario consentimiento de los gobernados para acatar y cumplir las rdenes o decisiones polticas provenientes de los gobernantes. El bien comn pblico es el fin del Estado. Para alcanzar ese fin, el Estado dispone de un poder (poder poltico) que lo capacita para obrar. El Estado puede hacer lo que conduce a ese fin. La relacin entre fin y poder consiste en que el poder existe para alcanzar el fin. Para que manda? Manda para alcanzar el fin. Definicin es el conjunto de condiciones materiales y espirituales que hagan posible la buena vida de cada uno y de todos en la convivencia social Aristteles le llamaba a esto el vivir (la conservacin) y el bien vivir (la perfeccin) El bien comn que es fin del Estado, es comn porque pertenece a sus miembros; pero es pblico (no particular ni parcial) porque alcanza a todos los hombres que conviven en esa organizacin poltica y porque satisface todas las necesidades de esa convivencia. El bien comn le facilita a la persona herramientas y medios para que se desarrolle tras sus propios fines. En otras palabras, el bien comn crea las condiciones ambientales para que cada individuo busque su plena realizacin. El bien comn no es una realidad en s. No tiene consistencia propia. Solo es posible captarlo si lo ubicamos en relacin con el ser humano. El contenido del bien comn slo pueden ser determinado teniendo en cuenta las necesidades y exigencias intrnsecas del hombre. El bien comn considera el ser humano en toda su integralidad, pero tambin considera a todos los seres humanos, tanto en sus necesidades materiales como espirituales. El bien comn tiende al establecimiento de un ambiente social conforme a las necesidades sociales, pero respetando el desarrollo personal de cada cual conforme a su conciencia. El bien comn debe establecer un clima social que facilite y garantice a cada persona alcanzar sus metas esenciales. El bien comn funciona como una limitacin para el Estado, y este carcter limitativo se puede resumir en tres principios: 1) El Estado debe hacer todo lo que conduce al bien comn. 2) El Estado no debe hacer lo que daa al bien comn.

3) El Estado debe abstenerse de actuar cuando el bien comn no est comprometido. El fin del Estado se halla descripto mediante normas escritas o no y estas normas, en una constitucin formal se enuncian en el prembulo constitucional: Afianzar la justicia, promover el bienestar general, asegurar los beneficios de la libertad, consolidar la paz, proveer a la defensa comn.

ib)
integracin bibliogrfica

En base al material bibliogrfico adjunto, responda al siguiente cuestionario: 1) Cul es la caracterstica esencial de una asociacin poltica? 2) Cules son los distintos modos de enfocar la relacin entre tica y poltica? 3) Cmo juega la coaccin con relacin a los deberes ticos y polticos? 4) Cul es el ideal comn de la tica y de la poltica? 1) La caracterstica esencial de una asociacin poltica es la relacin de autoridad o gobierno. Siempre implica de alguna forma autoridad, gobierno o poder. 2) Los modos de enfocar la relacin entre tica y poltica son cuatro: I. Realismo poltico: la moral es un idealismo, un irrealismo cuya intromisin en la poltica no puede ser ms que perturbador. El mbito apropiado de lo tico es el privado, en el pblico no tiene nada que hacer. Lo moral y lo poltico son incompatibles. A quien ha de actuar en poltica le es forzoso prescindir de la moral. II. El segundo modo repudia a la poltica y propugna la abstencin de ella, de toda actividad poltica o cuando menos la limitacin de la participacin en ella. III. El tercer modo tiene como caracterstica la imposibilidad trgica de la compatibilizacin entre ambas. Lo tico es vivido as, en la poltica, como imposibilidad insuperable y, por tanto, trgica. El hombre tiene que ser moral, tiene tambin que ser poltico, y no puede serlo conjuntamente. IV. En el cuarto modo, el supuesto no es ya la imposibilidad absoluta, sino la problematicidad constitutiva de la relacin entre la tica y la poltica. La relacin entre la tica y la poltica slo puede ser vivida dramticamente. Sostiene la dificultad de esa relacin pero no la imposibilidad, debindose luchar por imponer la moral en la poltica.

3) Los deberes ticos tienen que sentirse en la propia conciencia y afectan al carcter total de la persona. Alude a un mbito en el cual nada podra justificar una fuerza o coaccin, se basa en la libertad de cada individuo. Los deberes polticos se le imponen al individuo desde un mbito que lo trasciende. Los deberes polticos se imponen mediante coaccin.

Mediante formas de coaccin la poltica convierte el orden civil abstracto en una realidad tangible. As asegurar el bien comn de los individuos. 4) El ideal comn de la tica y la poltica es la justicia. Juntas la tica y la poltica intentan regular las relaciones humanas definindolas en un sistema de valores. Ambas procuran establecery justificar un ordenamiento racional en la vida de los hombres.