CAPTULO I LA EVOLUCIN DE LA AUTORIDAD La presencia de alguien que mande se hace necesaria porque las costumbres, normas de carcter general

no son suficientes para situaciones particulares, adems de la necesidad de coordinar actividades especificas de sus miembros se requiere de una direccin capaz de lograr, mediante decisiones y rdenes concretas, la direccin del grupo. Recurriendo de ser necesario a la fuerza para imponer sus decisiones. La fuerza fsica siempre aparece como un elemento necesario en que se apoye la autoridad. Segn las circunstancias en las que se encuentra cada pueblo, en lo que se refiere a sus normas de produccin a la organizacin social establecida y al conjunto de ideas, va estableciendo y definiendo la forma de autoridad que lo gobierna. Cuando se llega a un estado en el que los conocimientos adquiridos cobran ms importancia los ms ancianos adquieran la mayor autoridad sobre el grupo. La fuerza de las creencias religiosas hace que la autoridad recaiga en los sacerdotes. Todas estas caractersticas, o algunas de ellas, se renan en los mismos sujetos. En sociedades ms desarrolladas y complejas, que exigen mayor especializacin y dedicacin aparece el gobernante exclusivamente poltico, el funcionario que realiza actividades solamente gubernamentales y no tiene ningn atributo en otros campos. Anteriormente, la organizacin social, la religiosa, y aun la militar, se encuentran imbricadas entre s, ahora se produce en proceso de diferenciacin que permite distinguir al gobierno del resto de la sociedad civil. Es a partir de este momento cuando se puede empezar a hablar con propiedad del Estado, entendiendo por este una organizacin desarrollada. Es preciso que la autoridad dicte las normas de conducta de carcter general, normas jurdicas. As es como surge el derecho estatal, tiene doble origen: la sociedad y la autoridad, que dan lugar, respectivamente, al derecho consuetudinario y al derecho estatal. En toda autoridad central existe siempre la tendencia a robustecer su poder, acrecentando sus facultades en la produccin y aplicacin del derecho y, en lograr el monopolio de la fuerza fsica, aunque el derecho y la autoridad se desarrollan en forma paralela, son entidades independientes. Len Duguit dice que El hombre ha concebido el derecho antes de concebir el Estado y no el Estado antes de concebir el derecho; la nocin de derecho tanto en sentido objetivo como en sentido subjetivo, es, anterior y superior a la nocin de Estado. No puede haber Derecho sin Estado, tambin sostiene que no podra haber Estado sin derecho. Es necesario para garantizar las libertades de la poblacin, que el Estado someta sus actos a normas jurdicas.

CAPTULO II EL ESTADO NACIONAL

Puede considerarse que tiene validez universal. En todos los continentes se encuentran agrupaciones organizadas como Ciudad- Estado. Surgi en Europa occidental lo que conocemos como Estado-nacin o Estado nacional que ha alcanzado una gran difusin en todo el Mundo y que los tericos de la poltica como Hegel han presentado como la culminacin y el paradigma de la organizacin poltica. El Estado nacional apareci como respuesta o forma de solucin a un conjunto de exigencias que se plantearon en esa coyuntura histrica. En primer trmino; la necesidad econmica de crear mercados ms amplios que los feudales, para abrir espacio al incremento que haba experimentado la produccin artesanal y la expansin del comercio. Desde el punto de vista social, ante el crecimiento demogrfico, era preciso romper la rigidez feudal para permitir una mayor movilidad social y territorial. Polticamente, la formacin del Estado nacional obedeca, tanto al afn de los monarcas por acrecentar su poder, como al de la burguesa por liberarse de la opresin de la nobleza feudal y poder desarrollar sus negociones en mbitos ms amplios. Para alcanzar estos fines era necesario lograr la mayor concentracin de poder en el Estado, encarnado en el monarca, mediante la monopolizacin del derecho, como el mejor instrumento de dominacin y gobierno y de la fuerza, como el supremo recurso para imponer se autoridad. El Estado nacional constituyo una formula extraordinariamente acertada para resolver los retos que tuvieron que afrontar los pueblos de Europa. El Estado sigue siendo hasta nuestros das la forma predominante de organizacin poltica. En la prctica es imposible que en otras regiones y en otras pocas puedan conjugarse todos estos factores que se dieron en Europa occidental a fines de la Edad Media para producir una organizacin como el Estado nacional; el derecho y el Estado no son realidades concomitantes, mientras el derecho s es esencial para toda convivencia humana, al igual que la existencia de alguna autoridad, sta puede revestir muy variadas formas y el Estado nacional es solamente una de ellas. En Amrica, los Estados Unidos, poblado exclusivamente por emigrantes del Viejo Continente, siguieron con bastante fidelidad el modelo europeo. En los Pases latinoamericanos nunca se ha podido establecer mercados nacionales slidos y son, como la crisis de fin de siglo lo est demostrando una vez ms, ahora sobre todo en el aspecto financiero, mercados dependientes del exterior. Asia es otro mundo. Pases como China o la India renen a un mosaico de nacionalidades slo formalmente encuadradas en un Estado. En el Medio Oriente y el Norte de frica los pueblos rabes fueron protectorados europeos hasta la Segunda Guerra, y por lo que hace al frica Ecuatorial, hasta la dcada de 1960 alcanzo su independencia. Muchos Estados, tanto en frica como en Asia como en Amrica Latina, no se han podido constituir cabalmente como tales, al no haber podido integrar a muchos grupos tnicos que aunque ubicados dentro de sus fronteras, conservan sus propias autoridades y su propio sistema jurdico con independencia del Estado. Histricamente, lo mismo ocurri en muchos pases en los que el Estado nacional se form abarcando a carias nacionalidades que fueron sometidas por una nacionalidad nica. En otros pases se ha procurado satisfacer esta exigencia otorgando a los grupos nacionales sojuzgados algn grado de autonoma y modificando profundamente, de este modo, la integracin del Estado nacional.

CAPTULO III EL CONCEPTO DE SOBERANA

Jean Bodian, Thomas Hobbes o Hugo Grocio establecieron como atributo definitorio al Estado, de la soberana, entendida sta como un poder que no admite ninguno igual en su interior y ninguno superior a l en el exterior. Los soberanos, cuyo poder ilimitado se trataba de justificar este concepto. El desarrollo del derecho internacional, cuya validez, es aceptada por todos los pases, las doctrinas democrticas obligaron a trasladar el atributo de la soberana del monarca al pueblo. En atencin a estas nuevas realidades hubo de adaptarse que los Estados poseen, tanto externa como internamente, una soberana limitada. La doctrina de la soberana, sta le confiere al Estado de manera exclusiva la facultad de producir las normas jurdicas, puede admitir en uso de su soberana y en el mbito interno, la sociedad civil la posibilidad de generar sus propias normas y costumbre es reconocida al menos de modo supletorio, como fuente de derecho. El Estado va perdiendo sus caractersticas fundamentales. Maurice Duverger: La diferencia entre el Estado y las otras agrupaciones humanas es ms bien de grado que de naturaleza. Internamente, esta diferencia cuantitativa se advierte, entre otros aspectos, en la mayor concentracin de poder, entendido ste principalmente como fuerza fsica. No es posible concebir al Estado como una sociedad perfecta, ni garantizas a sus sbditos la cabal satisfaccin de todas sus posibles necesidades. El artculo 133 de la Constitucin establece que las normas producidas por los organismos respectivos adquieren vigencia en el interior de los Estados que los integran, modificando, de ser necesario, sus leyes para ajustarlas con esa Ley Suprema. El concepto tradicional del Estado nacional exige una revisin terica. El Estado resulta demasiado grande para resolver los problemas pequeos y demasiado pequeo para resolver los grandes problemas mundiales.

CAPTULO IV EL DERECHO ESTATAL

El Derecho Estatal, si gran inconveniente es el desajuste que de un modo casi inevitable se produce en mayor o menor medida, entre el sistema normativo y la realidad social. Este problema se ha tratado de resolver mediante la democracia. Las sociedades modernas son demasiado numerosas para que se pueda llevar a efecto una participacin popular directa. En primer trmino, debe tenerse en cuenta que en las sociedades se presentan intereses contrarios y distintas corrientes de opinin en torno a los ms diversos temas, En segundo lugar, poseen una gran complejidad en su composicin formada por clases sociales , grupos y corporaciones como las iglesias, el Ejercito etc. Ante una ley perjudicial debe tenerse en cuenta su aplicacin se basa en ltima instancia, en el poder coercitivo del Estado y no en el consenso de la sociedad. La influencia extrajurdica de tales organizaciones sociales es ms fcil que contribuye a pervertir la ley para satisfacer pretensiones particulares, que orientarla en beneficio de la colectividad. El derecho estatal, sobreciendose, en muchas de sus ramas, sumamente tcnico, lo que lo hace cada vez ms difcil de conocer y manejar por la poblacin. Algunas investigaciones empricas han demostrado que cuando se han tratado de introducir cambios drsticos en estas materias, sin contar con el consenso social, las leyes han cado frecuentemente en la inobservancia. La ley puede mantenerse, sin que ello implique necesariamente una violacin de sta. De este modo, la ley puede caer en desuso o no alcanzar nunca efectividad, sin que eso ocasione trastorno jurdico alguno. Las relaciones entre particulares en la vida cotidiana, las libertades fundamentales de los individuos, es decir, las que en trminos generales regulan el derecho privado constituyen la razn de ser de todo el aparato poltico. Lgica y cronolgicamente, la sociedad es anterior y superior al Estado.

CAPTULO V EL ESTADO DE DERECHO Regular las relaciones sociales fundamentales, mantener un orden determinado y garantizar la seguridad jurdica, el derecho cumple con otra importante funcin que es la de regular la actividad del Estado. El derecho representa un poderoso instrumento de dominacin para dirigir y controlar a los gobernados. La Constitucin, y las leyes derivadas de ella deben concebirse, ante todo, como un sistema de limitaciones al poder pblico. En ste al contrario del principio general segn el cual los particulares pueden hacer todo, menos aquello que les est expresamente prohibido. La actualidad, los grandes avances tcnicos alcanzados en todos los rdenes, desde las formas de organizacin y de informacin hasta los armamentos proporcionan al Estado un poder incontrastable. La existencia de la ley, no es suficiente para asegurar su cumplimiento si no existen los procedimientos institucionales necesarios para hacerla efectiva. Por ello, para evitar extralimitaciones y abusos se han creado mecanismos constitucionales, el ms importante de los cuales es la divisin de Poderes.

CAPTULO VI LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y LOS SISTEMAS POLTICOS

La organizacin poltica, indispensable para la vida civil, pero debe estar supeditada a ella. De este modo se plantea la gran cuestin que se halla en el fondo de toda organizacin social. Los dos polos de la naturaleza humana: su existencia individual, y su condicin social, por la otra. Alcanzar el justo equilibrio entre individuos y sociedad es la meta que debe perseguir todo sistema poltico sin embargo, esto casi nunca se ha logrado, lo que ha ocurrido con mayor frecuencia es que se ha cado en algn extremo. La consagracin jurdica de un conjunto de libertades del individuo, derivadas directamente de su naturaleza, esenciales para su desarrollo personal; estos son los Derechos del Hombre. Se refieren, en primer trmino a derechos de carcter civil. Las libertades individuales permitieron una libertad econmica casi ilimitada, como era la libertad de contratacin, de competencia, la liberacin del rgimen de propiedad, en fin, el libre juego de las fuerzas del mercado, que se rige nicamente por sus propias leyes econmicas. Esta situacin ejemplifica de modo muy patente, cmo un sistema jurdico puede carecer por completo de eficacia cuando las condiciones que prevalecen en la sociedad hacen imposible su aplicacin. Derechos sociales. Para dar satisfaccin a estos derechos no basta con que el Estado mantenga una actitud pasiva o de mera vigilancia, es preciso que ponga en prctica polticas de carcter general y emprenda acciones de gran envergadura. Con el propsito de sumir plenamente todas sus responsabilidades sociales, se llev el fortalecimiento del Estado a su ms alto grado suprimiendo cualquier elemento que pudiera debilitarlo.

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SINALOA FACULTAD DE DERECHO SOCIOLOGA DEL DERECHO PROFESOR VICTOR COLADO ALANIS ALEJANDRA LLERA MUOZ SEXTA PARTE CAPTULOS DEL 1 AL 6 GRUPO 2.2