Edicin Divisin de Planificacin y Desarrollo Gobierno Regional Regin de Valparaso Fotografa Eduardo Ruz Jorge Sgombich Gaspar Foure

Carolina Gandulfo Sernatur Juan Jaeger MOP PUCV - Direccin general de vinculacin con el medio. www.apec.cl www.bioceanicoaconcagua.com Diseo Carolina Gandulfo Impresin GSR Financiamiento Programa de Apoyo a la Gestin Subnacional (Prstamo BID) Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo Impreso en Chile - Junio de 2012

Habiendo transcurrido cerca de cuarenta aos desde que se conformaron las regiones en Chile, hoy son una realidad ya consolidada en el marco de la divisin poltico-administrativa del pas. No obstante, desde la perspectiva de la conformacin de una institucionalidad territorialmente descentralizada, que permita mayores niveles de atribuciones y competencias para las regiones, se requiere profundizar el proceso de descentralizacin vigente desde hace casi veinte aos. Es precisamente con el propsito de lograr mayores niveles de desarrollo de la comunidad regional, que este gobierno regional presenta esta Estrategia Regional de Desarrollo en la perspectiva del ao 2020. Se trata de proyectar la mirada para perfilar la regin que queremos construir, estableciendo los ejes centrales que se impulsarn en los prximos aos. Este instrumento que hemos construido entre el ejecutivo y el consejo regional, procurando la participacin de un conjunto de instituciones pblicas y privadas de los territorios que conforman la regin, tiene por funcin orientar las acciones concretas a realizar en procura de un mayor bienestar de las personas que habitan nuestra regin. Desde este punto de vista, la mejor vinculacin entre los instrumentos de planificacin e inversin regional, es una tarea central para la gestin de este gobierno regional. Para lograr un mayor crecimiento de la regin, con equidad social y sustentabilidad ambiental, perfeccionaremos la gestin pblica regional, procurando una adecuada coordinacin con las instituciones sociales y privadas, en la perspectiva de materializar las acciones que nos permitirn construir el futuro que se proyecta.

La Estrategia Regional de Desarrollo es, entonces, una carta de navegacin de largo plazo y alcance que se elabora para planificar el futuro. Es una matriz de contenidos que, como definicin fundamental, especifica que las personas son el centro de todos los esfuerzos de crecimiento y progreso. Debemos proveer bienes, servicios y normativas que contribuyan a satisfacer las necesidades y superar las carencias que afectan la vida de nuestros habitantes, lo que, en gran medida, significa respetar sus derechos fundamentales. Planteamos nfasis en el desarrollo sostenible de nuestros territorios, a la vez que hacemos confesin de nuestras convicciones acerca de promover un desarrollo y una integracin armnica de la regin desde la pre cordillera, a los valles del interior, el borde costero y los territorios insulares. En resumen, un reconocimiento a la calidad fsica y humana que reside en toda la extensin de esta zona. Hay datos relevantes en esta estrategia: gestin pblica descentralizada, promocin de la eficacia y eficiencia, atencin esencial sobre la probidad y la transparencia de la gestin, como valores no transables. Vivimos en una regin privilegiada por sus riquezas naturales en la que es posible trabajar por elevar los estndares de calidad de vida y la mayor dignidad de nuestros ciudadanos. Disponemos de universidades y centros de investigacin que convocan a la innovacin y el emprendimiento, a alcanzar estatura intelectual y cultural. A la par, esta estrategia apunta a dinamizar los sistemas productivos para generar ms crecimiento y ms empleo, todo lo cual conduce hacia la superacin de la pobreza y de los niveles de vulnerabilidad social. Sobre el fortalecimiento de la identidad regional, la construccin de una regin saludable y segura, el manejo sustentable de los recursos hdricos, la insercin internacional, entre otros varios aspectos refiere esta verdadera gua de nuestro desarrollo. Un documento, en fin, que explica y muestra cmo queremos construir el futuro, de la mano de convicciones y voluntades compartidas, altamente cohesionadas y orientadas por una filosofa que, tambin comn, advierte que podemos alcanzar el objetivo de transformar la realidad cuando existe, como aqu existe, el tesn y el aprecio por esta tierra.

Intendente Regional Presidente del Consejo Regional Regin de Valparaso

Ral Celis Montt

Consejo Regional Regin de Valparaso 2009-2013 Presidente del Consejo Regional Ral Celis Montt Presidente Comisin de Desarrollo Percy Marn Vera Consejeros Regionales Ricardo Aliaga Cruz Rafael Almarza Morales Juan Arriagada Arens Antonio Ayala Abarca Carlos Briceo Vsquez Ramn Cartagena Ross Nelson Contador rdenes Roy Anthony Crichton Orellana Lorenzo DArcangeli Daz Mariano Gonzlez Clavera Guillermo Hurtado Caldern Juan Ibacache Ibacache Eduardo Len Lazcano Percy Marn Vera Manuel Millones Chirino Sandra Odette Miranda Muoz Miguel Misle Jamasmia Enzo Muoz Faras Jos Pedro Nez Barruel Mauricio Palacios Nez Daniel Paredes Gonzlez Mario Prez Navarro Mara Cristina Pizarro Velsquez Ivn Reyes Figueroa Juan Luis Tobar Valdivia Manuel Tobar Leiva Christian Urizar Muoz Juan Antonio Vjar Melville

Equipo de la Divisin de Planificacin y Desarrollo (DIPLAD) responsable del proceso de elaboracin de la estrategia regional de desarrollo. Jefe de Divisin de Planificacin y Desarrollo : Coordinacin equipo tcnico : Luis Alberto Rodrguez Saavedra Paul Vallejos Rojas

Equipo tcnico DIPLAD : Eduardo Ruz Ahumada Gaspar Foure Carloza Hctor Santibez Frey Jazmn Arredondo Saavedra Rodrigo Mondaca Villarroel Mesa tcnica regional de apoyo a la elaboracin de la estrategia regional de desarrollo Sernatur Seremi de Medio Ambiente Unidad Regional Subdere DACG-GORE Seremi de Desarrollo Social Seremi de Medio Ambiente Seremi de Educacin Conaf Seremi de Agricultura Seremi de Salud Seremi de Energa Sernam Sernatur Direccin de Planeamiento-MOP Seremi de Gobierno Consejo Regional de la Cultura Seremi de Vivienda y Urbanismo Subdere Senama Seremi de Transporte DACG-GORE Unidad Regional Subdere Sernam Seremi de Educacin Secretara Tcnica CORE Corfo Seremi de Desarrollo Social Senama Seremi de Vivienda y Urbanismo Sernam Alejandra Garabatos Cabrero Alejandro Villa Vidal Christian Fuentes Garca Claudio Oyarzn Carrasco Claudio Romn Beltramin Dino Figueroa Guajardo Eduardo Gonzlez Brito Ema Pizarro Daz Erika Ereche Arcic Gonzalo Jara Valenzuela Herman Balde Seplveda Ivn Schanze Cdiz Javier Gmez Monsalve Jocelyn Fernndez Zenteno Luz Carvallo Prez Macarena Berros Muoz Marcela Rojas Contreras Marcelo Morales Rojas Maricel Mendoza Maritza Robledo Fernndez Mara Teresa Blanco Lobos Matas Planas Infante Patricia Quijada Encalada Patricio Navarrete Lira Raquel Cabrera lvarez Rodrigo Reyes Espinoza Sebastin Chahuan Chamy Sergio Jara Molina Virginia Vicencio Duarte Ximena Feito Contreras

Equipo Escuela de Graduados de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Valparaso, responsable de la asesora a la DIPLAD para la moderacin de talleres territoriales y sectoriales. Direccin de la asesora Coordinacin equipo moderadores Ernesto Gmez Flores Ral Duvauchelle Zamora

ndice

Introduccin 11 21 23 27 68 73 74 76 83 92 116 119 137 139

I. Marco Referencial. La Regin de Valparaso II. Diseo Estratgico III. Iniciativas Emblemticas para el 2020 Bibliografa Anexos 1. 2. 3. 4. 5. Principios orientadores Imagen objetivo Ejes y objetivos estratgicos Matriz de diseo estratgico Implementacin y monitoreo de la ERD 1. 2. 3. Antecedentes generales de la regin Tendencias y caractersticas centrales Desafos de la regin

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La ERD: un instrumento para orientar el desarrollo de la regin Marco conceptual: desarrollo sostenible y desarrollo endgeno Marco metodolgico: nfasis en la participacin ciudadana

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Un instrumento para orientar el desarrollo de la Regin.

La Estrategia Regional de Desarrollo (ERD) es un instrumento de planificacin en el que el gobierno regional -a partir de un diagnstico que considera las tendencias, caractersticas y/o dinmicas centrales de la regin- construye un discurso estratgico compartido respecto a una imagen objetivo que se pretende lograr en un horizonte de tiempo determinado, definiendo las orientaciones estratgicas, los ejes y objetivos centrales para el desarrollo. Desde este punto de vista, se constituye en el hilo conductor de las acciones pblicas y de la coordinacin con el sector privado para materializar objetivos que permitan alcanzar dicha imagen objetivo; la estrategia regional de desarrollo no es un plan, se materializa a travs de la implementacin de un conjunto de iniciativas: polticas pblicas regionales, planes, programas y proyectos de inversin.

1.

2.

Esta tarea se fundamenta en las atribuciones y funciones asignadas por la ley al Intendente Regional, especficamente las sealadas en el artculo 24 de la ley N19.175, que seala en su letra b) que a los intendentes les corresponder someter al consejo regional los proyectos de planes y las estrategias regionales de desarrollo y sus modificaciones, as como proveer a su ejecucin1. As, tanto la elaboracin de este instrumento como su sancin recae en los gobiernos regionales: en el Intendente Regional, respecto a su formulacin y en el Consejo Regional, respecto a su resolucin2. La base legal de estas atribuciones sustenta y se relaciona con la misin institucional del gobierno regional de Valparaso, que es la de ejercer la administracin superior de la regin de Valparaso a objeto de promover un desarrollo sustentable en beneficio de su poblacin, formulando y aplicando instrumentos de planificacin y de inversin de decisin regional, con apego a los principios de probidad y transparencia 3.

3. Cabe sealar, que el diseo e implementacin de los instrumentos de planificacin e inversin para

promover el desarrollo regional, dentro de los cuales se ubica en primer lugar la estrategia regional de desarrollo, se realiza en coordinacin con la institucionalidad pblica y privada de la regin, por cuanto el alcance de los mismos trasciende al gobierno regional al impactar en la comunidad toda. En este mismo sentido, si bien la estrategia regional es entendida como la principal poltica de desarrollo de la regin, es necesario subrayar que -adems de la articulacin con los otros instrumentos del

1 Ley Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional. 2 Idem, artculo 25 3 Definiciones estratgicas para la gestin del gobierno regional.
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sistema regional de planificacin4- sta se relaciona con los programas de gobierno presidencial, con las polticas sectoriales y con las polticas y orientaciones de carcter comunal, manteniendo ciertos grados de coherencia entre los distintos niveles en que se organiza la administracin del territorio. En suma, el gobierno regional -a travs de este instrumento- visualiza un escenario futuro y de manera mancomunada con los actores pblicos y privados orienta sus esfuerzos para la construccin del mismo, teniendo como centro de su accionar a las personas que habitan su territorio, sus organizaciones e instituciones.

4.

Marco conceptual: Desarrollo sostenible y desarrollo endgeno. 5.

El diseo e implementacin de esta estrategia regional de desarrollo -Regin de Valparaso 2020- asume dos aproximaciones conceptuales interrelacionadas que guan la accin del gobierno regional en pos del desarrollo de su territorio: los principios del desarrollo sostenible y del desarrollo endgeno.

6. El desarrollo sostenible dice relacin con el uso racional de los recursos disponibles, respondiendo

a las expectativas de los habitantes del territorio sin comprometer la satisfaccin de las necesidades de los futuros habitantes del mismo territorio, este concepto est vinculado a la forma en que interactan tres componentes o dimensiones principales para el logro de mejores condiciones de vida: el crecimiento econmico, la equidad social y la sustentabilidad ambiental:5 La dimensin del crecimiento econmico est relacionada a la eficiencia y eficacia con que se utilizan los recursos (humanos, tecnolgicos, organizacionales, ambientales), tanto para la produccin como para las actividades de servicio, sin comprometer el medio ambiente natural. La dimensin de la equidad social responde a la necesidad de que todos los integrantes del territorio puedan acceder adecuadamente a servicios bsicos; puedan disponer de un empleo de calidad; puedan ejercer plenamente su ciudadana participando en los destinos de la comunidad. Lo anterior est estrechamente relacionado con el acceso a las expresiones culturales y al fortalecimiento de las identidades locales. Por ltimo, la sustentabilidad ambiental est relacionada con la preservacin de recursos naturales indispensables para la vida, tales como el agua, el aire, el suelo; y con el control y

4 Se entiende el sistema regional de planificacin como un conjunto coherente de instrumentos de planificacin de largo, mediano y corto plazo- elaborados mediante procesos tcnico-polticos en base a metodologas partipativas, y que permiten orientar la accin pblica regional. Adems de la estrategia regional de desarrollo, lo constituyen el plan regional de ordenamiento territorial, las polticas pblicas regionales, y los planes de inversin cuya expresin anual se encuentra en el anteproyecto regional de inversin. 5 La vision stratgique du developpement culturel, economique, environnemental et social, Affaires municipales et rgions, Qubec, septiembre 2005.

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limitacin de los efectos producidos por la accin de las diversas actividades de las personas. Se trata de procurar la mejor utilizacin posible de los recursos naturales protegindolos tanto del impacto de la propia naturaleza como del impacto producido por las actividades humanas6.

7. Tanto

los ejes como los objetivos estratgicos que dan forma al presente instrumento de planificacin apuntan al logro de un mayor crecimiento econmico, con equidad social y cuidado del medio ambiente, considerando que la integracin de estas tres dimensiones permitira asegurar una mejor calidad de vida en todos los territorios que conforman la regin.

La perspectiva del desarrollo endgeno, por su parte, coloca en el centro a la comunidad local para movilizarse en funcin de objetivos relacionados directamente con su calidad de vida, vale decir, se refiere a la interaccin dinmica que establecen los propios habitantes de la regin, a partir de sus propias potencialidades y capacidades, con los recursos y condiciones de desarrollo del territorio.

8.

9. Antonio Vsquez-Barquero plantea que para la teora del desarrollo endgeno la competitividad de los territorios se debe, en buena medida, a la flexibilidad de la organizacin de la produccin y a la capacidad de integrar, de forma flexible, los recursos de las empresas y del territorio. De esta forma, el desarrollo endgeno responde a la formacin de un proceso emprendedor e innovador, en que el territorio no es un receptor pasivo de las estrategias de las grandes empresas y de las organizaciones externas, sino que tiene una estrategia propia que le permite incidir en la dinmica econmica local7. 10. Para Sergio Boisier, la endogeneidad del desarrollo regional hay que entenderla como un fenmeno que se expresa en funcin de, al menos, cuatro planos que se cortan y se cruzan entre s8:
En primer lugar, la endogeneidad se manifiesta en el plano poltico. Se la identifica como una creciente capacidad regional para tomar las decisiones relevantes en relacin a diferentes opciones de desarrollo, y en relacin al uso de los instrumentos correspondientes, es decir, la capacidad de disear y ejecutar polticas de desarrollo, y la capacidad de negociar. En el marco de esta estrategia regional de desarrollo, este punto se vincula a las posibilidades que abre la profundizacin del proceso de descentralizacin, tanto en lo relativo a la eleccin directa de los consejeros regionales como al fortalecimiento y transferencia de competencias al gobierno regional, dentro de las cuales se releva su rol de planificacin del desarrollo de la regin9.

6 Idem, pg.15 7 Vsquez Barquero, Antonio. Desarrollo econmico local y descentralizacin: aproximacin a un marco conceptual, CEPAL, Santiago, 2000, 8 Boisier, Sergio. Desarrollo regional endgeno en Chile, CIPMA, Santiago, 1993. 9 El 12 de septiembre de 2011, el Presidente de la Repblica present al Congreso Nacional dos proyectos de ley que introducen modificaciones a la ley N 19.175 sobre gobierno y administracin regional, una referida a la eleccin directa de los consejeros regionales y la otra referida al aumento de funciones y atribuciones de los gobiernos regionales.

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 En segundo lugar, se manifiesta en el plano econmico, y se refiere a la apropiacin y reinversin regional de parte del excedente a fin de diversificar la economa regional, dndole al mismo tiempo una base de sustentacin en el largo plazo. En la regin de Valparaso se asume que se cuenta con una estructura econmica diversificada que es necesario mantener; sin embargo, su menor dinamismo se explicara en parte por las dificultades para retener en el territorio parte de los excedentes generados por algunas de sus principales actividades econmicas. En tercer lugar, la endogeneidad es interpretada en el plano cientfico y tecnolgico. Se ve como la capacidad interna de un sistema, en este caso de un territorio organizado, para generar sus propios impulsos tecnolgicos de cambios capaces de provocar modificaciones cualitativas en el sistema. En esta estrategia regional se reimpulsa fuertemente el rol de las instituciones de educacin superior y de los centros de investigacin en los procesos de desarrollo regional, particularmente en el mbito del emprendimiento y la innovacin. En cuarto lugar, la endogeneidad se plantea en el plano de la cultura, como una suerte de matriz generadora de la identidad socioterritorial. Asumiendo que en la regin coexisten diversas identidades, la estrategia plantea el fortalecimiento de cada una de ellas, impulsando al mismo tiempo un proceso de identificacin de los territorios al proyecto regional representado por este instrumento de planificacin.

11. Desde esta perspectiva, y siguiendo los planteamientos de S. Boisier, el desarrollo endgeno se produce como resultado de un fuerte proceso de articulacin de actores locales y de variadas formas de capital intangible, en el marco preferente de un proyecto poltico colectivo del desarrollo del territorio en cuestin10, en el cual al gobierno regional le compete un rol de liderazgo y coordinacin de los esfuerzos pblicos y privados por el desarrollo. Marco metodolgico: nfasis en la participacin ciudadana.
Desde el punto de vista metodolgico, el proceso conducente a la elaboracin de este instrumento de planificacin regional procur asegurar la participacin de representantes de distintas instituciones sociales, culturales, empresariales y acadmicas de las ocho provincias de la regin. Por otra parte, a partir de la situacin presente se tuvo siempre en perspectiva una visin de futuro respecto a los distintos mbitos del desarrollo en estos territorios.

12.

10 Este proyecto se expresa en la estrategia regional de desarrollo y en su implementacin.

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13.

En este sentido, para llevar adelante este proceso, se organizaron talleres territoriales y sectoriales en dos momentos distintos. En una primera fase, a fines del ao 2009, se realizaron encuentros y talleres de anlisis y proyeccin de la regin para la dcada 2010-2020. A partir de la informacin diagnstica recogida, de los insumos aportados en los encuentros territoriales y temticos, de la aplicacin de tcnicas de anlisis regional, se elabor en el ao 2010 un primer documento base para la discusin que contena las caractersticas, tendencias y/o dinmicas centrales de la regin, estableciendo los principales desafos y una primera propuesta de imagen objetivo de la regin hacia el 2020.

Para la elaboracin de dicho documento base se cont con el apoyo de una mesa tcnica regional, constituida por profesionales de diversos servicios pblicos de la regin, la cual acompa el trabajo de la divisin de planificacin y desarrollo del gobierno regional. En una segunda fase, en el segundo semestre de 2011, se realiz un conjunto de talleres en las provincias continentales e insulares de la regin11; asimismo, se organizaron talleres y encuentros de discusin con la asociacin regional de municipalidades, con representantes de medios de comunicacin, de servicios pblicos, de acadmicos e investigadores y de empresarios. Un papel central en este proceso recay en el consejo regional, instancia que si bien debe sancionar este instrumento, se vincul, a travs de sus representantes en las provincias, en la organizacin y desarrollo de los talleres de discusin. En ellos se abord, principalmente, la construccin de la imagen objetivo y la identificacin de iniciativas de desarrollo para la materializacin de la misma.

14.

15. De esta forma, luego de sistematizada la informacin y propuestas recogidas, se pudo estructurar
esta estrategia regional de desarrollo para la regin de Valparaso en la perspectiva del 2020: En la primera parte de este documento (I: Marco Referencial) se presenta, en forma resumida, una caracterizacin de la regin con sus antecedentes generales (1), y una descripcin de las trece tendencias, caractersticas o dinmicas ms relevantes, que se relacionan con el desarrollo de la regin (2). El anlisis de su evolucin y de sus proyecciones, as como el anlisis estratgico de sus vinculaciones, permiten visualizar potencialidades, limitantes, riesgos y, especialmente, desafos (3) de los que se hace cargo esta estrategia regional de desarrollo. En la segunda parte (II: Diseo Estratgico) se da cuenta de la estrategia para asumir los desafos de la regin. En primer lugar, se identifican cuatro principios orientadores sobre los cuales se sustenta la implementacin de la estrategia (1); luego se describe la imagen objetivo que se quiere alcanzar en el ao 2020, construyendo un escenario referencial que sirva como parmetro de lo que se espera lograr en ese horizonte de tiempo (2). A partir de dicha imagen objetivo, se mencionan doce ejes centrales o estratgicos, entendidos como objetivos de primer nivel, a partir de los cuales se estructura un conjunto de objetivos estratgicos, o de
11 Para la realizacin de estos talleres se cont con la asesora de un equipo de profesionales de la escuela de graduados de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Valparaso

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 segundo nivel, para el periodo (3). Habiendo delimitado los ejes y objetivos estratgicos se construye una matriz de diseo estratgico por cada uno de los ejes (4). Finalmente, en esta segunda parte, se describe someramente el sistema que se aplicar para el monitoreo del comportamiento de los indicadores asociados a cada objetivo estratgico (5). En una tercera parte (III: Iniciativas para el 2020) se presenta un conjunto de iniciativas consideradas como emblemticas para el desarrollo de la regin, de las que se describen sus caractersticas principales en fichas individuales de identificacin, visualizando adems su posible ubicacin en el mapa regional. Por ltimo, en los anexos se presentan los principales indicadores de desarrollo de las provincias, incluyendo las aspiraciones expresadas en los talleres territoriales, las cuales han sido consideradas en la construccin de la matriz de diseo presentada en la segunda parte de este documento. Se iincorporan, adems, series estadsticas regionales; un glosario de siglas y el listado de participantes en los talleres territoriales y temticos realizados en el marco de la elaboracin de esta estrategia regional de desarrollo.

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Antecedentes generales de la regin Tendencias y caractersticas centrales Desafos de la regin

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1. Antecedentes generales de la regin.

16. La regin de Valparaso12, en su parte continental, se encuentra ubicada en el centro de
Chile; conectada con la capital, Santiago, y con la macrozona central del pas, se proyecta hacia la regin de Cuyo en Argentina a travs de un corredor andino (sistema Cristo Redentor) que permite conectar por va terrestre el ocano Pacfico con el Atlntico. En una superficie total de 16.396 km2, el territorio regional se sita entre los 32 02` y 33 57` grados de latitud sur y desde los 70 grados de longitud oeste hasta el ocano Pacfico; comprende, adems, las islas de Pascua, San Flix, San Ambrosio y el archipilago de Juan Fernndez. Con una densidad de 93,9 habitantes por Km2, la regin contaba en el ao 2002 con 1.539.852 habitantes: 787.024 mujeres y 752.828 hombres; del total, el 91,6 por ciento se ubicaba en el rea urbana, mientras que el 8,4 por ciento habitaba en el rea rural. Para los aos 2010 y 2020 se proyecta una poblacin de 1.759.167 y de 1.934.895 habitantes, respectivamente. Por otra parte, la regin de Valparaso es la que rene el mayor porcentaje de personas de ms de 60 aos en el pas, 14,9 por ciento en el ao 2010, lo que plantea desafos particulares a las polticas pblicas.

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provincias y 38 comunas, dos de las cuales son los territorios insulares de Isla de Pascua y Juan Fernndez. Su capital regional es la ciudad de Valparaso, sede del poder legislativo y Patrimonio de la Humanidad segn declaracin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en el ao 2003.

18. Desde el punto de vista de su divisin poltico-administrativa la regin est constituida por ocho

19.

En cuanto a sus condiciones fsicas, la regin se caracteriza por ser una zona de transicin, desde el punto de vista morfolgico y climtico, ya que se presentan las ltimas manifestaciones de los valles transversales del norte chico como son los ros Petorca y La Ligua, adems de no presentarse con claridad las unidades fsicas orogrficas que caracterizan al pas especialmente el valle longitudinal o depresin intermedia, que aparece reemplazada por una serie de cuencas tectnicas al pie occidental del cordn andino. En relacin a su hidrografa, la regin de Valparaso presenta diversos sistemas de cursos y cuerpos de agua, debido principalmente a la diversidad en su relieve y precipitaciones. Los

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12 Ms detalles en series estadsticas del anexo.

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principales son las cuencas hidrogrficas mayores de los ros Petorca, La Ligua y Aconcagua y la desembocadura del ro Maipo, las cuales son de alimentacin nival y pluvial. Existen adems cuencas hidrogrficas menores que nacen en la Cordillera de la Costa y que son de alimentacin pluvial, como lo son las cuencas de los esteros Marga Marga, Casablanca y El Yali.

21. Tambin resulta insoslayable resaltar que en la regin se localiza un conjunto de instituciones de carcter nacional que en su quehacer benefician a la regin con externalidades positivas: el Congreso Nacional, el Ministerio de la Cultura, la Subsecretara de Pesca, el Servicio Nacional de Aduanas y, desde luego, la Armada de Chile. 22.
Por otra parte, la regin tiene una estructura econmica diversificada en la que destacan las actividades industriales, martimo-portuarias, tursticas, agrcolas, mineras, universitarias y cientficotecnolgicas. Se ha proyectado como regin portal y de vida saludable, como potencia agroalimentaria de primer nivel y como un polo universitario y cultural, todo lo cual contribuye a fortalecer la imagen de una regin con buena calidad de vida. Sin embargo, con una participacin del 8,8 por ciento del producto interno bruto regionalizado en el ao 2009, la regin ha venido experimentando un crecimiento econmico inferior al total del pas: 3,3 y 3,8 por ciento como promedio anual en el periodo 2003-2009, respectivamente13. Este menor crecimiento se refleja, adems, en un menor PIB

per capita: 85 por ciento del promedio nacional en el ao 2009, contra un 96 por ciento del promedio nacional en el ao 199014.

23.

En trminos de vocaciones productivas se pueden identificar los siguientes territorios subregionales: Valles de Petorca y La Ligua, que comprende las comunas de La Ligua, Cabildo y Petorca. Las principales actividades econmicas estn ligadas a la agricultura (paltas, ctricos) orientada al mercado internacional, persistiendo, a pesar de los avances en riego tecnificado y la instalacin de centros intensivos en tecnologas, un grave problema de disponibilidad del recurso hdrico. Adems, existen actividades de pequea minera en la comuna de Cabildo e industria textil y de dulces en la comuna de La Ligua. Estas ltimas actividades pueden estar fuertemente condicionadas en caso de fluctuaciones del precio del cobre, por la competencia de productos textiles importados y por la adecuacin a la normativa relacionada con la produccin de alimentos. Otras actividades que se proyectan son la floricultura y el turismo rural, aprovechando las tradiciones del territorio que se reflejan en leyendas y mitos campesinos y en la presencia de atractivos naturales de alto valor patrimonial histrico/cultural, que revisten un alto grado de inters para los visitantes.

13 En general, en este diagnstico, se opta por analizar series estadsticas que reflejan el comportamiento de variables claves para el desarrollo regional, y no datos puntuales de un slo ao. Esto permite visualizar ciertas tendencias en el mediano plazo. 14 Fuente: Banco Central de Chile.

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 Valle del Alto Aconcagua, que comprende las comunas de las provincias de Los Andes y San Felipe de Aconcagua. Las principales actividades econmicas en esta zona se relacionan con la agricultura de exportacin, el desarrollo de la agroindustria, el puerto terrestre y la minera, concentrada esta ltima, principalmente, en Minera Andina de CODELCO en pleno proceso de expansin (Proyecto Nueva Andina). Tambin se proyecta para los prximos aos una mayor intensidad de actividades industriales y comerciales. Cabe destacar que esta zona posee un clima muy favorable para las plantaciones de viedos, en torno a los cuales se potencia un circuito turstico del vino as como actividades relacionadas con el turismo rural y de montaa. Valle Central del Aconcagua, que comprende principalmente comunas de la provincia de Quillota y de la nueva provincia de Marga Marga. Las principales actividades estn ligadas a la agricultura favorecida por un clima especialmente apto para el cultivo de frutos subtropicales (chirimoyas y paltos) de mucha demanda en mercados internacionales. Por otra parte, en los ltimos aos, a partir de acuerdos pblico-privados, se ha intentado una proyeccin de actividades cientfico tecnolgicas, para lo cual se ha impulsado la construccin de un parque cientfico-tecnolgico en la ciudad de Quillota. Adems, la presencia de atractivos paisajes naturales y culturales, y su cercana con otros centros de inters, potencian las actividades comerciales y tursticas en este territorio. Litoral Norte, comprende las comunas de Quintero, Puchuncav, Zapallar y Papudo. En estas dos ltimas comunas se ha producido un importante desarrollo inmobiliario destinado a la construccin de segundas viviendas para familias provenientes de la regin Metropolitana, mientras que en Quintero y Puchuncav, adems del desarrollo portuario y pesquero, se ha generado una concentracin industrial que ha tenido impactos en el medio ambiente. En efecto, en esta zona la actividad turstica se emplaza y desarrolla en forma simultnea con el nodo portuario/industrial presente en la baha de Quintero que se estructura en torno a una gran cantidad de industrias energticas, mineras y petroqumicas. Del mismo modo, la ubicacin estratgica del puerto Ventanas ha permitido el desarrollo de una serie de proyectos energticos de importancia nacional; todo lo anterior demanda una atencin especial para reducir las implicancias ambientales derivadas de esta actividad y poder propender hacia un desarrollo ms sustentable y seguro. El Gran Valparaso, rea metropolitana compuesta por las comunas de Valparaso, Via del Mar y Concn, pertenecientes a la provincia de Valparaso y las comunas de Quilpu y Villa Alemana, de la provincia de Marga Marga. Esta gran conurbacin, segn proyecciones del INE para el ao 2010, tiene 1.080.000 habitantes, lo que la convierte en la segunda rea metropolitana ms poblada del pas detrs del Gran Santiago. En esta zona, las actividades econmicas son mucho ms diversas, concentrndose gran parte de los servicios a las empresas y a las personas junto con actividades portuarias e industriales; tambin en los ltimos aos se ha producido una mayor proyeccin de empresas tecnolgicas. Por su
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cercana con Santiago y tambin por la dinmica operacin portuaria, financiera y comercial, esta zona es considerada como un importante centro de negocios y una interesante plaza para las inversiones nacionales y extranjeras. Tambin tiene relevancia la actividad turstica, principalmente, en las comunas de Concn, Via del Mar y Valparaso, siendo los destinos tursticos preferidos por santiaguinos y argentinos, mientras que en Quilpu existe una concentracin histrica de actividades relacionadas con la pequea y mediana industria. Valle de Casablanca, este territorio se ha potenciado fuertemente durante las dos ltimas dcadas en torno a una importante actividad vitivincola, lo que ha permitido desarrollar, adems, actividades tursticas relacionadas con la ruta del vino. Litoral Sur, comprende las comunas de la provincia de San Antonio. Las principales actividades estn relacionadas con el sector martimo-portuario, con una importante actividad pesquera y turstica y con un mayor desarrollo vitivincola durante los ltimos aos. El turismo se estructura, fundamentalmente, en relacin a sus atractivos naturales (playas, paisajes) y culturales (litoral de los poetas); la mayora de sus visitantes provienen de la regin Metropolitana y se concentran en los meses de verano, lo que adems de los beneficios econmicos produce una serie de externalidades negativas derivadas del incremento de poblacin flotante en dicho periodo del ao. La actividad pesquera artesanal es ejercida por las organizaciones de pescadores pertenecientes a las caletas de Algarrobo, El Quisco, Las Cruces, Cartagena y San Antonio, en torno a las cuales se concentran reas de manejo. Territorios Insulares. Es importante establecer, por su aporte a la proyeccin de la regin hacia la cuenca del Pacfico, la existencia del sistema de territorios insulares, que considera a las comunas de Isla de Pascua y Juan Fernndez. Desde el punto de vista asumido en este apartado, vale decir, el de las vocaciones productivas de los subterritorios de la regin, se debe relevar que en estas comunaspredominan actividades ligadas al turismo de intereses especiales, siendo reconocidas como importantes destinos tursticos por sus patrimonios naturales y culturales de connotacin mundial. Adems, por la riqueza de su mar circundante, se destacan las actividades relacionadas con el sector pesquero.

da cuenta de una de las caractersticas principales de la economa regional: la diversidad de su estructura econmica.

24. En suma, este panorama de las distintas vocaciones productivas que predominan en la regin

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2. Tendencias y caractersticas centrales.

De la sistematizacin del diagnstico realizado en el marco del proceso de elaboracin de esta estrategia regional de desarrollo15, con una mirada hacia el ao 2020, emerge un conjunto de caractersticas sustentadas la mayora en series estadsticas contenidas en el anexo- que reflejan las tendencias o dinmicas ms centrales que han estado incidiendo, o que se proyectan, en el desarrollo regional:

25.

Tendencias y caractersticas centrales

Economa diversificada con una dinmica de crecimiento inferior al promedio nacional. Tendencia persistente y estructural a una tasa de desempleo superior al promedio nacional. Infraestructura vial y portuaria en proceso de expansin. Alta presencia y proyeccin de centros de estudios superiores y de investigacin. Vulnerabilidad por eventos de riesgos de origen natural y antrpico. Tensin por escasez de recursos hdricos. Fragilidad ambiental por crecimiento urbano e industrial. Concentracin de la poblacin regional en centros urbanos. Identidad regional caracterizada por su diversidad cultural, social y territorial que la proyecta en el escenario nacional e internacional. Alta vulnerabilidad social y territorial de poblaciones y reas subregionales, reflejada especialmente en la existencia de campamentos. Tendencia a un envejecimiento de la poblacin ms marcado que a nivel nacional. Interaccin creciente con la regin metropolitana, con la macrozona central de Chile y con la macrozona andina central. Posicin ocano poltica estratgica en el Pacfico sur por presencia de territorios insulares.

15 Este proceso se inici en el ltimo trimestre de 2009, ver introduccin.

27

2.1.

Economa diversificada con una dinmica de crecimiento inferior al promedio nacional.

26. Una de las principales caractersticas de la estructura econmica de la regin es su diversidad,

lo cual la asimila al perfil del pas. Esto implica que, en trminos agregados, la regin de Valparaso es la que tiene, seguida por la regin Metropolitana, el mayor nivel de diferenciacin en su estructura productiva, coexistiendo en el territorio regional una gran variedad de actividades econmicas. Esto queda demostrado con el coeficiente de especializacin16, indicador que para la regin tiene un valor de 0,18 en el ao 2009, mientras que la regin Metropolitana presenta un ndice de 0,1917. La regin que presenta una mayor especializacin es Antofagasta, con un ndice de 0,57.

siete sectores de actividad de un total de doce. Segn el cociente de localizacin18, la regin tiene una mayor especializacin en los sectores agropecuario-silvcola, industria manufacturera, construccin, transporte y comunicaciones, propiedad de vivienda, servicios personales y administracin pblica.

27. Entre los aos 2003 y 2009 la regin muestra, respecto al pas, una especializacin relativa en

28. Si bien la regin se caracteriza por su diversidad productiva, tambin es posible apreciar en el

largo plazo una tendencia fuerte a experimentar un crecimiento inferior al promedio nacional, lo que se correlaciona con una menor productividad. En el ao 1990 la participacin de la regin en el PIB regionalizado representaba un 10 por ciento, en el ao 2000 un 9,1 por ciento y en el ao 2009 un 8,8 por ciento. Sin embargo, en el periodo 2003-2009 la variacin anual del PIB regional se aproxima a la variacin del total regionalizado del pas (3,3, y 3,4 por ciento en promedio, respectivamente19).

16 Coeficiente de especializacin: mide el grado de diferenciacin existente entre la composicin sectorial del PIB en la regin respecto a la composicin sectorial promedio del pas en su conjunto. Valores ms prximos a cero indican una estructura sectorial muy cercana, en promedio, a la estructura sectorial del pas. 17 Cabe sealar que hasta el ao 2003 la estructura econmica de la regin de Valparaso era an ms diversificada; sin embargo, en los timos aos ha aumentado la especializacin de la regin en algunos sectores como el silvo-agropecuario, la construccin y el transporte. Tambin se ha producido una mayor especializacin relativa en manufacturas, ligadas, principalmente, al procesamiento de productos mineros y a la refinera de petrleo. 18 Cociente de localizacin es un indicador que mide el grado de especializacin relativa de una regin en algun sector de actividad en comparacin al pas en su conjunto: valores mayores a la unidad indican un cierto grado de especializacin de la regin en el sector en cuestin. 19 Tambin es necesario subrayar que la regin ha experimentado una gran recuperacin de su actividad econmica en los aos 2010 y 2011. De acuerdo a informacin emanada del INE, en el ao 2010 la regin ocup el primer lugar en el crecimiento de la actividad econmica regional (se excluye la regin Metropolitana), mientras que en el ao 2011 ocup el sptimo lugar entre las catorce regiones.

28

Figura 1. Tasa variacin anual PIB regionalizado: 2003-2009

7 6 5 4 3 6 5,8 4,7 4,6 3,7 5,6 5,7 4,6 4,9

Tasas

2 1 0 -1 -2 -3 2004 2005 2006 Aos 2007 2008 2009 -1,7 -1,7 0,2

Regin Pas

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Banco Central

29. An cuando la regin muestra un mejoramiento relativo de sus indicadores respecto al pas, sigue siendo -en consideracin del nivel y crecimiento de su PIB per cpita- parte del conjunto de regiones estancadas, las que se caracterizan por un bajo producto por habitante y un bajo crecimiento. Entre los aos 2003 y 2009 el PIB per cpita regionalizado tuvo una variacin anual de 2,1 por ciento en promedio20, mientras que el total regionalizado en el pas experiment una variacin anual de 2,4 por ciento. Esto implica que, normalizado el promedio regionalizado del pas en base 100, el PIB per cpita de la regin de Valparaso pas de un ndice de 87 en el ao 2003 a un 85 en el ao 2009, vale decir, 15 puntos bajo el promedio nacional; en cambio, la regin Metropolitana lo supera en 20 puntos21.
Figura 2. Evolucin PIB por persona regiones Metropolitana y de Valparaso vs. PIB regionalizado del pas por persona (ndice pas=100)
130 120 110
Indice

116

116

110

117

119

120

120

100 90 80 70 60

Reg Valparaso Reg. Metropolitana 87 87 83 88 84 86 Pas 85

2003

2004

2005

2006
Aos

2007

2008

2009

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Banco Central y del INE

30. Al mirar la dinmica sectorial de la regin en el periodo 2003-2009 (figura3) destacan los crecimientos superiores al promedio regional (3,3 por ciento de promedio anual) de los sectores agropecuario-silvcola, pesca, construccin, comercio-restaurantes y hoteles, servicios financieros.
20. Ao Base PIB: pesos 2003. 21. En 1990 la regin tena un PIB per cpita normalizado en base 100 equivalente a 96, en el ao 2000 haba descendido a 89 para llegar el ao 2008 a 86, 14 puntos bajo el promedio nacional. Fuente: Banco Central de Chile e INE (ao Base PIB: pesos 1996).

29

La industria manufacturera y la administracin pblica experimentaron un crecimiento levemente superior al promedio regional.
Figura 3. Crecimiento sectorial 2003-2009 (tasas de variacin promedio anual)
16 14 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4 -2,1 7,3 6,6 4,7 4 3,5 3,4
prom reg 3,3

13,9

3,3

3,2

3,1

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Banco Central

En virtud del ritmo de variacin del PIB sectorial se puede visualizar que el nico sector que tuvo un crecimiento negativo en el periodo 2003-2009 fue minera. En el otro extremo, el sector que experiment una mayor tasa (promedio anual) de crecimiento fue la pesca, si bien este sector representa slo el 0,1 por ciento del producto regional.

31.

En el grfico siguiente (figura 4) se puede visualizar la estructura sectorial promedio del PIB de la regin de Valparaso para el periodo 2003-2009. Se aprecia que el sector que tiene una mayor participacin es la industria manufacturera, con un 27,1 por ciento del PIB regional.
Figura 4. Estructura sectorial del PIB regional promedio 2003-2009
Administrac pblica 6,3% Servicios personales 11,5% Agrop-siv Pesca 5,1% 0,1%

Minera 4,7%

Prop de vivienda 6,2%

Indust manufac 27,1%

Serv financ y empresariales 10,1%

Transp y comunicac 11,1% Com, rest y hoteles 6,7%

EGAS 2,6% Construc 8,5%

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Banco Central

30

32. Si bien entre los aos 2003 y 2009 el sector transporte y comunicaciones experiment en promedio una variacin anual levemente inferior al promedio regional (3,1 y 3,3 por ciento, respectivamente), hay que remarcar que desde el ao 1990 este sector ha tenido un rpido crecimiento, incrementando su peso relativo en el PIB total de la regin desde un 7,0 por ciento en 1990 a un 11,2 por ciento en 200922. En este crecimiento ha influido el importante dinamismo exportador del pas, el cual tiene un impacto directo en las actividades de transporte martimo localizadas en los puertos de la regin. Esto est, adems, relacionado con la propia dinmica exportadora de la regin de Valparaso la que experiment un fuerte impulso desde 1990, pasando de 887 a 5.112 millones de dlares entre los aos 1990 y 2010. Sin embargo, el ritmo de la actividad exportadora ha variado en el largo periodo, as es posible relevar un menor ritmo entre los aos 1996-1999 y 2007-2009 y un incremento mayor entre 2002-200623 y en el ao 2010.
Figura 5. Tasas de variacin anual exportaciones regionales (1992-2010)
60 50 40 30
Tasa variacin anual

35,7 25,8 22,1 30,1 11,3 24,1 14,5 4,7 -2,3 -9,6 -12,7 -23,3 -31,0 Valparaso PAIS 30,7

20 10 0 -10 -20 -30 -40 -0,4

16,8

-0,5

0,0 -8,5

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Aos

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Servicio Nacional de Aduanas, Departamento de Estudios. Declaraciones de exportacin (DUS) sin ajustes de IVV, ni depuraciones externas de valor.

33.

Por otra parte, si se considera la evolucin de la economa regional en el periodo 2003-2009, se observa un gran impulso de la actividad silvoagropecuaria, la que presenta una de las mayores tasas de crecimiento promedio anual de la regin (7,3 por ciento)24. Dicho resultado se explica en parte importante por la produccin y exportacin frutcola, la cual ha registrado un fuerte dinamismo en aos recientes, ejemplificado en particular por el caso de la produccin de palta. La regin de Valparaso presenta un patrn de especializacin en este sector que depende, en buena medida, de su localizacin y dotacin de recursos naturales, siendo los productos y servicios derivados de stos los que han tenido una gran participacin en la dinmica exportadora de las ltimas dcadas.

22 Para el periodo 2003-2009 el sector transporte y comunicaciones tiene una participacin, en promedio, de 11,1 por ciento del PIB regional. 23 En esos aos el peso relativo de las exportaciones regionales representaba el 10 por ciento del total nacional; en el ao 2010 representa el 7,6 por ciento. 24 Para el periodo 2003-2009 el sector silvo agropecuario tiene una participacin promedio de 5,1 por ciento en el PIB regional, notndose una mayor incremento al final del periodo (2009) en que representa el 5,9 por ciento.

31

34. La industria manufacturera es el principal sector econmico en cuanto a su aporte al producto regional en el periodo 2003-2009, mostrando un incremento sostenido que lo lleva a representar ms de una cuarta parte del total producido en la regin (27,1 por ciento del PIB regional). Un aporte significativo se deriva del procesamiento de minera y refinera de petrleo, as como de la industria alimenticia y del tabaco.
Adems de las actividades econmicas ligadas a la industria, el transporte y la agricultura de exportacin, cabe destacar en la regin las actividades relacionadas con el turismo. Si bien no existen estadsticas que reflejen directamente el aporte del turismo al PIB25, segn datos de Sernatur, hay que relevar que la regin de Valparaso concentra el 14,5 por ciento de los establecimientos de alojamiento turstico y habitaciones del pas, el 14,7 por ciento del nmero de camas, el 25 por ciento de los establecimientos de alimentacin y el 19,3 por ciento de las agencias de viajes. En un proceso de consolidacin como la principal regin-destino turstico de Chile, la regin acoge ms del 25 por ciento del flujo de turismo nacional y es receptora del 21 por ciento de extranjeros. El principal puerto terrestre de entrada de turistas es el complejo Los Libertadores, el que ha mantenido un crecimiento permanente entre los aos 2004 y 2009, principalmente durante los meses de enerofebrero y diciembre de cada ao.

35.

36.

Si bien, al igual que en el turismo, no existe informacin desagregada relativa al aporte de las universidades y centros de formacin superior al producto regional, cabe relevar que la regin se ubica en el segundo lugar del ranking nacional de matrculas despus de la regin Metropolitana. Por otra parte, la regin de Valparaso es la segunda regin que capta ms alumnos de otras regiones y del extranjero, con cerca de 22 mil estudiantes en el ao 2008.

37.

Fuertemente ligadas a la dinmica de crecimiento agregado se encuentran las variables relacionadas con la inversin y con la productividad, siendo ambas determinantes en el crecimiento y, sin duda, las variables que lo anteceden. En el caso de la inversin extranjera materializada en la regin, sta ha sido significativamente menor: 2,1 por ciento del total nacional en el largo periodo (1974-2010)26; asimismo, entre los aos 1999 y 2007 la inversin pblica efectiva total ha fluctuado entre el 6 y el 7 por ciento del total nacional, slo el ao 2008 tuvo un incremento importante llegando al 9,3 por ciento, para caer en el ao 2009 a slo un 6,2 por ciento, la menor participacin del periodo27.

38. Lo que aparece an ms critico es que la inversin pblica efectiva total per cpita en la regin

de Valparaso es la ms baja del pas en la mayora de los aos del periodo, particularmente en el ao 2009 en que asciende a 133.476 pesos contra 220.838 pesos en el total del pas. La figura

25 Indirectamente hay que considerar que el sector comercio, restaurantes y hoteles tuvo un crecimiento promedio anual de 4,0 por ciento entre los aos 2003 y 2009, representando en dicho periodo un 6,7 por ciento del PIB regional. 26 Fuente: Comit de Inversiones extranjeras. Cabe sealar que durante el ao 2010 la inversin extranjera materializada en la regin represent un 2,6 por ciento del total nacional. Por otra parte, si se considera slo los montos que pueden ser atribuidos a una regin, vale decir, regionalizados, la participacin de la regin represent un 3,4 por ciento en promedio entre los aos 1974 y 2010 y un 4,9 por ciento en el ao 2010. 27 Una estrategia de mejoramiento del crecimiento regional pasa por impulsar acciones tendientes a aumentar sustantiva y sostenidamente los niveles de inversin, nacional y extranjera, pblica y privada.

32

siguiente muestra que exceptuando el ao 2009, la inversin pblica por persona en la regin es inferior a la materializada en las regiones Metropolitana y del Biobo.
Figura 6. Evolucin inversin pblica efectiva total por persona regiones Metropolitana, ) del Biobo y de Valparaso vs. Pas (ndice pas=100
120 100 80
78 75

90

70 64 68 66 70 60

Reg Valparaso Reg. Metropolitana Reg. Bobio Pas

63

Indice

60 40 20 0
2000 2001 2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Aos

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de MIDEPLAN Serie Regionalizada de Inversin Pblica Efectiva, 1999 2009, agosto 2010.

39.

Respecto a la productividad, cabe subrayar que es uno de los principales determinantes de la renta nacional por habitante; la productividad de los recursos humanos determina el nivel de salarios mientras que la productividad del capital determina su rentabilidad. En esta lnea, si se considera la productividad del trabajo, es importante sealar que mientras en el ao 1990 la productividad por trabajador era un 99 por ciento del promedio nacional y de un 85,7 por ciento en el ao 2003, en el ao 2009 alcanzaba slo el 78,1 por ciento (figura 7).
Figura 7. ndice de productividad media del trabajo regional respecto del pas (pas=100)

120 100

ndice

80 60 40 20 85,7 85,1 82,5 81,2 77,9 79,5

78,1

Reg Valparaso Pas

2003

2004

2005

2006
Aos

2007

2008

2009

productividad ha sido considerado por varios autores, entre ellos Michael Porter, como un factor que influye negativamente en las condiciones de competitividad de empresas, regiones y pases. En el ndice global de competitividad28, la regin de Valparaso logra el 4 lugar del ranking, despus de las regiones de Magallanes, Metropolitana y Antofagasta. Si bien se encuentra en el rango de regiones
28 El ndice de competitividad regional (ICR) ms reciente corresponde al ao 2008.
33

40. De manera complementaria, un desempeo ms bajo en materia de niveles y crecimiento de la

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del Banco Central y del INE

intermedias en competitividad, se destaca un progreso en relacin al ao 2003, cuando la regin se ubic en el 7 lugar del ranking. Los mejores resultados de la regin se obtienen en los factores empresas (tercer lugar), resultados econmicos e infraestructura (cuarto lugar del ranking nacional). Menor desempeo tienen los factores innovacin, ciencia y tecnologa (sexto lugar), gobierno (octavo lugar) y recursos naturales (dcimo primer lugar). Destaca el avance experimentado en el factor empresas (dcimo lugar en el ao 2003) y, en menor medida, en el factor gobierno (del dcimo primer lugar en el ao 2003 al octavo lugar en el ao 2008).

2.2. Tendencia persistente y estructural a una tasa de desempleo superior al

promedio nacional.
En una perspectiva de largo plazo uno de los problemas centrales de la regin ha sido su tendencia persistente y estructural a registrar una tasa de desempleo superior al promedio nacional29. La magnitud de esta problemtica se refleja en que desde fines de los aos 90 (luego de la llamada crisis asitica) las tasas anuales de desempleo regional superaron en promedio el 13 por ciento, alcanzando su nivel mximo el ao 2002 en que se lleg a un 15 por ciento.
Figura 8. Evolucin tasas desempleo regin-pas 2003-2011 (Promedios anuales)
16 14 12 10 8,7 9,5 10 9,2 7,8 7,1 7,8 14,3 14,4 13,5 10,1 11,2 9,7 8,4 9,7 8,1 7,1 Regin Pas

41.

Tasas

7,7

8 6 4 2 0

2003

2004

2005

2006

2007 Aos

2008

2009

2010

2011

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE

42.

Entre los aos 2003 y 2009 slo en dos oportunidades se haba logrado disminuir el desempleo a tasas de un slo dgito (8,7 y 7,7 por ciento en el ao 2006 y 2007, respectivamente), producindose nuevamente tasas de dos dgitos en los aos 2008 y 2009 (figura 8). En el ao 2010 la tasa de desempleo fue levemente inferior a los dos dgitos, logrando una mayor disminucin en el ao 2011 en que alcanz un 8,4 por ciento. En el largo plazo el desempleo ha estado influido por el ritmo de incorporacin a la fuerza de trabajo que ha superado con

29 Una de las dificultades para visualizar la evolucin de las variables relacionadas con el mercado de trabajo dice relacin con los sucesivos cambios en la metodologa aplicada por el INE en su encuesta nacional de empleo. No obstante, cualquiera sea la serie analizada, prcticamente siempre las tasas de desempleo en la regin son superiores al promedio nacional.

34

creces el incremento del empleo, excepto en los aos 2006-2007 y, recientemente, en los aos 2010 y 2011 en que el ritmo de creacin de empleo super el aumento de la fuerza de trabajo30.
Figura 9. Evolucin Fuerza de Trabajo y Ocupados 2003-2011 (Promedios anuales)
900 748,58 765,44 798,39 733,13 835,9

800 639,68 661,48 695,33 688,46

697,56

Miles de Personas

700

600 601,46 500 548,23 566,12 628,56

643,65

659,25

664,74

720,84

Fuerza de Trabajo Ocupados

400

300 2003 2004 2005 2006 2007 Aos 2008 2009 2010 2011

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE (miles de personas).

43.

Si se considera el dinamismo sectorial en la creacin de empleo en el periodo 2003-2010, se aprecia (figura 10) que los sectores que tuvieron una variacin anual superior al promedio regional, que fue de cinco por ciento, son minas y canteras, Egas, comercio y servicios sociales, comunitarios y personales; mientras que servicios financieros, construccin, industria manufacturera y transporte experimentaron un crecimiento positivo, pero inferior al promedio regional. agricultura/pesca fue el nico sector que experiment, en promedio, una variacin anual negativa: -0,5 por ciento.
Figura 10. Promedio variacin anual del empleo sectorial. 2003-2010
30 29,8

25

20 16,1

Porcentaje

15 9,9 5,3 5

10

3,9

3,2

3,1

1,8

an te ra s

.F in an ci er os

on st ru cc .

Pe rs

ca c.

AS

om er c

an uf ac

om un .

In d. M

M in as

So c.

Sectores

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE

30 En el ao 2010 la fuerza de trabajo aument en un 6,6 por ciento y la ocupacin en un 8,4 por ciento. En el ao 2011 las variaciones fueron de 4,7 y de 6,2 por ciento, respectivamente. No obstante, como ya fue sealado, los cambios aplicados a la metodologa de la ENE hace que los datos de los dos ltimos aos no sean absolutamente comparables con los aos anteriores.

Tr an sp .

Se rv

ic .

lm ac .y

Se rv

Ag ri c

-5

om un i

Pe sc a

-0,5

io

EG

35

44. En trminos agregados la mayora de los ocupados se concentra en los servicios (sobre el 70 por ciento) mientras que los sectores productivos propiamente tales no alcanzan a reunir al 30 por ciento de los ocupados de la regin. Como promedio, entre los aos 2003 y 2010, el sector que concentra ms mano de obra es servicios sociales, comunales y personales, con un 32,6 por ciento, vale decir uno de cada tres ocupados, luego se ubica comercio con un 21 por ciento. Los sectores menos intensivos en mano de obra son Egas, con slo un 0,8 por ciento de la mano de obra regional, y minas y canteras, con una participacin de un 1,5 por ciento en la estructura sectorial del empleo regional. La industria manufacturera y la construccin que tradicionalmente juegan un rol dinamizador en la economa tienen una participacin inferior al 10 por ciento: 9,1 y 7,7 por ciento, respectivamente.
Figura 11. Estructura sectorial del empleo regional promedio 2003-2010
Agric. y Pesca 10,3% Servic. Soc. Comun. y Pers. 32,6% Minas y Canteras 1,8%

Ind. Manufac.9,1%

EGAS 0,8%

Construc. 7,7% Servic. Financieros 7,1% Comercio 21% Transp. Almac.y Comunicac. 9,5%

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE

45. Por otra parte, la provincia de Valparaso generalmente presenta tasas de desempleo superiores

al promedio regional, lo que, considerando la concentracin de fuerza de trabajo en esta provincia, afecta los indicadores de desempleo en la regin en general. A lo anterior, se agrega que la provincia de Quillota ha experimentado en los ltimos tres aos tasas superiores o equivalentes al promedio regional. Del mismo modo, las provincias de Los Andes y San Antonio tambin presentan al final de periodo tasas de desempleo superiores a la tasa de desempleo regional. Si bien la provincia de San Felipe de Aconcagua y la provincia de Petorca han presentado en los ltimos cuatro aos tasas de desempleo inferiores al promedio regional, se puede concluir que las fluctuaciones de los niveles de desempleo afectan de una u otra manera a la mayora de las provincias de la regin.

36

Figura 12. Desempleo por provincias 2007-2010

13 12 11 10 9 8 7 6 5 2007 Valparaso Los Andes 2008 Marga Marga Petorca Quillota 2009 San Antonio 2010 San Felipe Regin

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE

al mercado de trabajo, cuya tasa de participacin en la fuerza de trabajo supera el 40 por ciento (45,5 por ciento en el ao 2010), mientras que hace algunos aos apenas superaba el 35 por ciento. No obstante, hay que relevar -lo que es una constante- que la tasa de participacin en la fuerza de trabajo en la regin es inferior al promedio nacional, tanto en el caso de los hombres como de las mujeres. Se puede prever una tendencia a una mayor participacin de las mujeres para los prximos aos; sin embargo, es posible prever igualmente que sta continuar siendo inferior al nivel de participacin de las mujeres a nivel nacional. Adems, las mujeres experimentan una tasa de desempleo superior a la registrada por los hombres.
Figura 13. Tasas de participacin y tasas de desempleo segn sexo 2007-2010
80
71,1 69,4 68,5 70,1

46. Otro aspecto que es necesario destacar dice relacin con la mayor incorporacin de las mujeres

70 60 50
41,9

45,5

Hombres Tasa participacin MujeresTasa participacin Hombres Tasa tasa Hombres Tasa de desempleo Mujeres tasa desempleo Mujeres Tasa de desempleo

Tasas %

37,7

40,5

40 30 20 10 0
6,7 8,7 10,3 12,2 12,6 12,2 8

9,6

2007

2008 Aos

2009

2010

Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE

47. Los aspectos que se relacionan ms directamente con el funcionamiento del mercado de trabajo y la dinmica del empleo dicen relacin con la capacidad de la economa regional para crear empleos, lo cual a su vez se correlaciona con la mayor o menor capacidad de innovacin de los distintos sectores productivos, la que al ser acompaada de una ampliacin de los mercados para
37

los productos y servicios regionales, debieran permitir no slo una mayor generacin de empleo, sino que stos sean de mejor calidad. En este sentido, la capacitacin y la formacin del capital humano, en particular la concordancia entre el sector educativo y los requerimientos de las actividades econmicas, son aspectos claves.

2.3. Infraestructura vial y portuaria en proceso de expansin.

48. La regin de Valparaso ha experimentado grandes avances en la cobertura y en las condiciones
de su infraestructura estructurante, la que se ha desarrollado en funcin de los requerimientos de las actividades econmicas, de las necesidades de comunicacin entre los centros poblados de la regin as como de la demanda creciente generada por la profundizacin de los vnculos nacionales e internacionales del territorio regional.

49.

As es como se han ejecutado obras de relevancia mayor como el mejoramiento integral del aeropuerto Mataveri de Isla de Pascua; la reposicin y mejoramiento de la ruta 60CH en el sector Los Andes-Tnel Cristo Redentor; la habilitacin del nuevo camino La Plvora; el mejoramiento y la reposicin de la Ruta F-10-G Limache-Cuesta La Dormida-Tiltil; el mejoramiento de la Ruta 60CH en el sector Villa Dulce-Aeropuerto Torquemada; el mejoramiento de la Ruta E-41 CabildoPutaendo, el par lvarez-Viana en Via del Mar, los nuevos accesos a los puertos de Valparaso y San Antonio, entre otras grandes obras.Por otra parte, entre los proyectos construidos a travs del sistema de concesiones se encuentran: Tnel El Meln; Autopista Santiago-San Antonio-Ruta 78; Camino Nogales-Puchuncav; Ruta 5 tramo Santiago-Los Vilos; Camino Santiago-Colina-Los Andes; interconexin vial Santiago-Valparaso- Via del Mar; red vial litoral central, en la provincia de San Antonio; Camino Internacional Ruta 60CH.

50. Actualmente la red vial31 de la regin es de 3.109 Km2, con una densidad vial de 0,190 km/km2,

superior a la media nacional que es de 0,106 Km/km2. En relacin a la calidad de la red, la regin cuenta con un 42,6 por ciento de caminos pavimentados, lo que equivale casi al doble de la media nacional que es de 21,8 por ciento.

En cuanto al sistema portuario, la regin cuenta con el principal complejo martimo portuario del pas y de la costa oeste sudamericana32. El mismo est conformado por el puerto de Valparaso, principal puerto de exportacin con un movimiento de 4,6 millones de toneladas en el ao 2007; por el puerto de San Antonio, primer puerto regional de importaciones con un movimiento de 6,0 millones de toneladas en 2007 y por los puertos de Ventanas-Quintero, que se han constituido en el principal punto de trfico nacional e internacional de combustibles lquidos33. Cabe sealar que toda la exportacin de frutas de la zona central de Chile se realiza a travs del sistema portuario regional.
31 Informacin tomada del Ministerio de Obras Pblicas, ver Regin de Valparaso 2020. Obras pblicas para el desarrollo, enero 2010. 32 Idem. 33 En Ventanas-Quintero se sita la reciente instalacin del terminal de recepcin, almacenamiento y regasificacin de gas natural licuado (GNL Quintero S.A.).

51.

38

Si se considera que el sector martimo constituye un pilar de apoyo fundamental al crecimiento econmico del pas, ya que ms del 85 por ciento del comercio exterior se desarrolla por los puertos nacionales, se puede relevar la importancia de la regin de Valparaso en esta dinmica ya que el 56 por ciento de este comercio exterior se realiza a travs de los puertos de la regin.

para el desarrollo econmico, provincial y regional. Al respecto, cabe sealar que el movimiento de carga por el paso Los Libertadores experiment un incremento de un 83 por ciento entre los aos 2001 y 2008, alcanzando ese ltimo ao cerca de cinco millones de toneladas.

52. A lo anterior hay que agregar la importancia del puerto terrestre en Los Andes, de gran significado

de la regin. En esta lnea, se puede destacar la inversin que ha materializado la Empresa Portuaria de Valparaso (EPV) con la construccin de la Zona de Extensin de Apoyo Logstico (ZEAL), cuya primera etapa involucr una inversin de 20 millones de dlares.

53. En los ltimos aos se ha producido una modernizacin importante de las instalaciones portuarias

54. Para mantener la productividad, eficiencia y competitividad en las operaciones portuarias, es necesario concretar oportunamente los requerimientos de infraestructura conforme a las proyecciones de demanda, las que indican que entre los aos 2011 y 2013 el sistema portuario de la regin incrementar su carga en un orden del 13 por ciento. Este volumen aumentara en ms del 90 por ciento entre los aos 2011 y 2021, llegando en este ltimo ao a una carga total de 89.259.543 toneladas. Todo lo anterior significa aumentar las capacidades de transferencia para los puertos, fundamentalmente a travs del incremento de las reas de apoyo logstico a las operaciones portuarias y tambin mediante la construccin de accesos adecuados a los flujos de cargas proyectados, en compatibilidad con el desarrollo urbano de las ciudades de San Antonio y Valparaso34.
Al respecto es relevante tener en consideracin la poltica de infraestructura costera y portuaria al 2020 del Ministerio de Obras Pblicas (MOP) que busca contribuir a la eficiencia y competitividad de largo plazo de la cadena logstica del comercio exterior chileno, con infraestructura para el sector martimo-portuario, provista a travs de un proceso de asociacin pblico-privada en un marco de integracin armnica y dinmica con el territorio y el medio ambiente, que en lo referente a la regin considera una serie de iniciativas de inversin para los prximos diez aos.

55.

56.

Por otra parte, en materia de infraestructura y equipamiento urbano existen desafos relacionados con el tratamiento de residuos, con el manejo de aguas lluvias, el mantenimiento y reparacin de vas y puentes urbanos, la conformacin de reas verdes y espacios pblicos, el mejoramiento de equipamiento deportivo y comunitario. Una respuesta adecuada a los requerimientos anteriores permitira mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin.

34 Manifiesto Chile 2020. La Infraestructura de la prxima dcada. Ministerio de Obras Pblicas, 2009.

39

2.4.

Alta presencia y proyeccin de centros de estudios superiores y de investigacin.

una acelerada expansin, emergiendo como un importante sector dinamizador de la economa36. Este proceso expansivo en el pas se inici en 1981, al modificarse el sistema de financiamiento estatal de la educacin superior, permitir el ingreso de privados como proveedores tambin de la oferta acadmica y regionalizar el sistema creando nuevas universidades derivadas, principalmente, de las antiguas sedes regionales de la Universidad de Chile y la Universidad Tcnica del Estado. De esta forma, el sistema pas de unas pocas instituciones a ms de 300 en los aos 1990, que se han reducido a cerca de 180 en la actualidad. Igualmente el nmero de alumnos se multiplic por 4, subiendo de 200.000 a 800.000 en 2009, elevando la tasa de cobertura en la poblacin de 18 a 24 aos desde un 15 por ciento en 1990 al 35 por ciento el 2006, anticipndose que llegar a cerca del 50 por ciento en 2012. Este crecimiento se ha concentrado en los ltimos aos en jvenes de familias de menores ingresos o personas que trabajan. Igualmente, el crecimiento de la matrcula femenina prcticamente dobla a la masculina37.

57. La educacin superior a nivel nacional, y siguiendo una tendencia mundial35, ha experimentado

58. En la regin de Valparaso esta tendencia que muestra la educacin superior a nivel pas no ha

sido ajena, aumentando en 135 por ciento su oferta de carreras de institutos profesionales, desde el 2005, y en 151 por ciento las de centros de formacin tcnica. Si a esto se suman los 521 programas que dictan sus universidades (equivalente a un tercio de las que se imparten en Santiago), Valparaso se consolida como un ncleo en expansin en materia de educacin superior38.

En trminos de presencia de instituciones de educacin superior, la regin contaba en el ao 2007 con 64 sedes de centros de educacin superior39. En el ao 2011esta cifra aument en 11 puntos porcentuales, existiendo 71 sedes que pertenecen a 43 instituciones de educacin superior. Con esto, la regin de Valparaso contina siendo la tercera regin en el pas con ms sedes de educacin superior, despus de la regin de Biobo (79) y la regin Metropolitana (124)40. La siguiente tabla muestra la distribucin numrica de instituciones y sedes de educacin superior presentes en la regin, segn tipologa utilizada por el Consejo Nacional de la Educacin para su clasificacin.

59.

35 Segn datos de UNESCO, el sector de la educacin superior en el mundo ha tenido un interesante crecimiento. A modo de ejemplo, entre los aos 1999 y 2006, los estudiantes de educacin superior en el conjunto de naciones aumentaron en un 9 por ciento anual. En particular, los estudiantes matriculados en pases distintos a su pas de origen aumentaron un 53 por ciento, entre los aos 2000 al 2006. 36 En efecto, Chile es el cuarto pas del mundo segn el gasto en educacin superior como porcentaje del PIB (6,4 por ciento aproximadamente, mientras que, por ejemplo, los pases de la OCDE slo destinan 5,7 por ciento).y el tercero si slo se considera el gasto privado. En la regin de Valparaso, este sector tiene ingresos anuales de 470 millones de dlares (6 por ciento del PIB regional) y genera 8.600 puestos laborales (1,3 por ciento de los ocupados de la regin). 37 En: Universidades y compromiso regional. Antecedentes, realidades y desafos. Informe final Comisin Asesora de la AUR. Santiago, abril de 2010. 38 Segn lo seala el Informe de Indices 2012 del Consejo Nacional de la Educacin. 39 Datos extrados del sitio web del Consejo Nacional de la Educacin: http://www.cned.cl/public/secciones/seccionestadisticas/estadisticas_investigacion_ edu_sup.aspx. 40 Idem.

40

Tabla N1: Instituciones de educacin superior y sedes. Ao 2011. Tipo de Institucin Centros de Formacin Tcnica Institutos Profesionales Universidades Total N de instituciones 14 15 14 43
Fuente: Consejo Nacional de la Educacin. Elaboracin propia.

N de sedes 26 19 26 71

Estas instituciones de educacin superior concentran sus sedes, principalmente, en las comunas de Valparaso y Via del Mar.
Tabla N 2: Sedes de instituciones de educacin superior Comunas La Calera La Ligua Los Andes Quillota Quilpue San Antonio San Felipe Valparaso Via del Mar Total N de sedes 3 3 4 7 2 6 7 14 25 71

Fuente: Consejo Nacional de la Educacin. Elaboracin propia.

60. Respecto de la oferta acadmica de pregrado, en el ao 2009 el sistema de educacin superior

a nivel nacional contaba con una oferta de 7.751 carreras. De este total, 2.868 se situaban en Santiago (37 por ciento), seguida por la regin de Biobo con 1.026 y la regin de Valparaso con 94241. Las regiones con menor oferta eran Aysn con 28, Los Ros con 131, Arica Parinacota y Atacama con 147 cada una con una matrcula total en el ao 2009 de 98.541 estudiantes (que corresponde a un 11,9 por ciento del total nacional), la regin se ubica en el tercer lugar del ranking nacional de matrculas despus de las regiones Metropolitana y Biobo.

41 En el ao 2012, las instituciones de educacin superior de la regin ofrecern en total 1.277 carreras, que corresponden a un 13 por ciento del total del sistema, segn lo indicado en el Informe de Indices 2012 del Consejo Nacional de la Educacin.

41

Tabla N 3: Evolucin de la matrcula total por regiones. Perodo 2005-2009 (Miles) Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana General Ohiggins Maule Bobo Araucana Los Ros Los Lagos Aysn Magallanes Total 2005 17.789 22.290 4.950 22.667 79.352 301.545 8.009 20.227 73.684 25.113 35.856 945 5.435 617.862 2006 20.329 24.228 5.227 23.807 82.579 313.061 9.011 23.729 78.460 26.763 27.293 733 5.903 641.123 2007 19.540 25.951 5.703 26.834 89.782 344.474 10.336 26.399 82.046 26.161 27.104 830 5.866 691.026 2008 10.123 10.873 28.136 6.896 27.408 89.085 332.931 10.097 224.20 84.453 27.256 14.363 15.620 945 6.324 686.930 2009 11.619 12.430 28.111 7.609 30.400 98.541 384.397 13.916 32.367 103.895 31.765 15.018 22.852 957 6.621 800.498 Variacin 2005-2009 15% -30% 26% 54% 34% 24% 27% 74% 60% 41% 26% 5% -36% 1% 22% 30%

Fuente: Consejo Superior de la Educacin 2009. Elaboracin propia.

alumnos de otras regiones y del extranjero, con cerca de 22 mil estudiantes42, tendencia que se ha mantenido creciente en los ltimos aos y que abre muchas posibilidades para el futuro, especialmente en el caso de los alumnos extranjeros, lo que se traduce en beneficio para la economa de la zona.

61. Tambin es importante sealar que la regin de Valparaso es la segunda regin que capta ms

62. En cuanto a la oferta de postgrados, en el ao 2008 el 65 por ciento de las maestras se concentr

en la regin Metropolitana; le sigui Valparaso con el 14 por ciento y luego Bobo con siete por ciento. Cuando se revisan slo los magsteres acreditados por la Comisin Nacional de Acreditacin, se observa que la regin Metropolitana sube a un 75 por ciento, la regin del Bobo queda en segundo lugar con un 8 por ciento y Valparaso baja a un 5 por ciento. Respecto de la oferta de doctorados, el 58 por ciento se concentra en la regin Metropolitana, sigue Valparaso con el 13 por ciento y Biobo con el 12 por ciento. En el caso de los doctorados acreditados por la Comisin Nacional de Acreditacin, la regin Metropolitana sube a un 67 por ciento y la regin de Valparaso baja a un seis por ciento. En la siguiente figura (N 14) se observa que entre los aos 2002 y 2008, el nmero total de mujeres tituladas en pre grado supera al de los hombres: el nmero de mujeres tituladas en pre grado aument en un 94 por ciento y el de hombres en un 89 por ciento.

42 En el ao 2009 la regin acogi a 1.600 estudiantes extranjeros, cifra que se espera incrementar en los prximos aos para llegar a alrededor de cinco mil en el ao 2014.

42

Figura 14. Evolucin del nmero de titulados de pregrado en la regin de Valparaso por sexo: 2000-2009
Total anual de mujeres y hombre titulados en pregrado (2000-2009) Universidades del CRUCH, Regin de Valparaso
3.500 3.000 2.500
N de titulados

2.000 1.500 1.000 500 0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mujeres Hombre

Aos

Fuente: Anuario Estadstico 2009. Consejo Rectores de la Universidades Chilenas. Elaboracin propia.

Por otra parte, los resultados obtenidos por la regin de Valparaso en el ICR (ndice de Competitividad Regional), muestran una clara tendencia al alza en el factor Innovacin, Ciencia y Tecnologa, donde ocupa el sexto lugar a nivel nacional. La regin de Valparaso se destaca particularmente en el mbito capacidad acadmica (que considera acadmicos con grado de doctorado y alumnos en carreras cientfico-tcnicas), donde se sita 5 puntos sobre el promedio pas (regin 14,45 y pas 9,46). Un dato significativo para la cuantificacin del potencial de capital humano avanzado est relacionado con los acadmicos que poseen grados de doctores (PhD) y magster: la regin, en el ao 2007, tena 964 acadmicos con postgrados, de los cuales 420 posean grado de doctor y 544 grado de magster. Por otra parte, en el mismo ao, la regin contaba con 150 investigadores activos, destacndose en las siguientes reas: Ciencias Bsicas (69), desglosados en Fsica (28), Qumica (24) y Matemticas (17); las Ciencias de la Ingeniera (37) y Biologa (24). El rea de conocimiento donde se titulan de magster mayoritariamente los hombres y mujeres son las ciencias sociales, seguidas de educacin en el caso de las mujeres y tecnologa para los hombres. En trminos potenciales, el segmento de personas que decide especializarse en ciencias sociales, puede ser considerado como un stock de especialistas para desarrollar investigacin y estudios aplicados en esta rea del conocimiento. En el caso de los doctorados, mujeres y hombres se titulan mayormente en el mbito de las ciencias naturales y matemticas, seguida de humanidades en el caso de las mujeres y tecnologa para los hombres. Adicionalmente existen 218 investigadores pertenecientes a entidades de investigacin no relacionadas con las universidades. Es importante relevar que a nivel nacional las reas que concentran un mayor nmero de investigadores

63.

64.

43

son la biomedicina y la biologa, mientras que las reas con mayor nmero de investigadores en la regin de Valparaso corresponden a las ciencias de la ingeniera, de la fsica y qumica. En trminos de patentes, la regin registra entre 1995 y 2007 un total de 67 solicitudes de patentes presentadas por universidades regionales, un 21,3 por ciento del total nacional y que sita a la regin como la tercera con mayor nmero de solicitudes a nivel del pas. Estas cifras dan cuenta del gran potencial de la regin para generar procesos de investigacin, desarrollo e innovacin asociados al sistema productivo, dada la importante presencia de instituciones de educacin superior y de centros de investigacin e innovacin, as como por la cantidad de investigadores regionales y por la cantidad y diversidad de empresas presentes en el territorio regional.

65.

66.

El grfico siguiente muestra, en cierta medida, como la regin se proyecta como un centro generador de procesos de investigacin. Tomando en consideracin los datos que entrega la Comisin Nacional de Investigacin, Ciencia y Tecnologa, en relacin con el nmero de proyectos cientficos aprobados por este organismo y ejecutados por centros de investigacin de la regin, entre los aos 2000-2008, se destaca una tendencia progresiva de aumento en el nmero de proyectos cientficos que se desarrollan en la regin, prevaleciendo los que se desarrollan en el mbito de las ciencias naturales.
Figura 15. Nmero de proyectos Fondecyt implementados en la regin: 2000-2008
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ciencias Mdicas y de la Salud Humanidades Ciencias Sociales Ciencias Agrcolas Ingeniera y Tecnologa Ciencias Naturales

Fuente: CONICYT 2008. Elaboracin propia.

contribucin concreta para enfrentar, por ejemplo, los desafos de mayor competitividad econmica y productividad regional, se observa que existen bajos niveles de transferencia de investigacin y desarrollo desde el mundo universitario hacia las empresas y hay un escaso desarrollo de la cooperacin en I+D. Los factores anteriores, junto a niveles de gasto en I+D+i situados por debajo del promedio nacional, entre otros, explicaran el bajo porcentaje de innovaciones tecnolgicas (de producto y de proceso) en el tejido empresarial, situando a la regin en el lugar N12 del ranking nacional de innovacin empresarial43.
43 En innovacin de producto el 6,5 por ciento de las empresas de la regin innova, ocupando el lugar N 13 en el ranking nacional; en innovacin de procesos el 14,8 por ciento de las empresas innova, ocupando el lugar N 12 del ranking. En trminos generales, en la regin un 28,2 por ciento de las empresas realizan algn tipo de innovacin (12 lugar a nivel nacional) versus un 32,7 por ciento del promedio pas.
44

67. Sin embargo, si se relaciona este potencial de investigacin cientfica que tiene la regin con su

2.5. Vulnerabilidad

por eventos de riesgos de origen natural y antrpico.

68. La ubicacin de Chile en el borde sur-occidental del continente americano configura un conjunto

de caractersticas fsicas y ambientales, que dan origen a eventos de carcter natural que pueden generar impactos negativos para la poblacin y para las actividades humanas que se desarrollan en el territorio. La regin de Valparaso comparte algunas de estas caractersticas, que definen tanto el tipo como el grado de amenaza existente.

ssmicos del planeta. Esta actividad es originada fundamentalmente por el proceso de subduccin44 de la Placa Ocenica de Nazca bajo la Placa Continental Sudamericana, desarrollada a lo largo de toda la costa. Esta fuerte actividad ssmica es gatillante de eventuales eventos catastrficos, frente a los cuales la regin de Valparaso presenta un alto grado de exposicin. Est fresco en la memoria el terremoto y posterior tsunami45 del 27 de febrero de 2010, que afect la zona centro-sur del pas, ocasionando prdida de vidas humanas, serios daos a la infraestructura, interrupcin de servicios bsicos como salud, telecomunicaciones, energa elctrica y suministro de agua potable y afectando la generacin de empleo, debido a la destruccin de infraestructura comercial, industrial y de servicios. En la regin, las reas ms afectadas por el sismo fueron los barrios patrimoniales de los principales centros urbanos y las reas ms afectadas por el posterior tsunami fueron la costa de Llolleo, en la comuna de San Antonio, y la costa de San Juan Bautista, en la comuna de Juan Fernndez.

69. Una de ellas es la importante actividad ssmica que existe en el pas, considerado uno de los ms

de las precipitaciones que, entre otras, determinan las condiciones del territorio frente a eventos de carcter hidrometeorolgico, entre los cuales se encuentran las inundaciones, sequas y heladas, que corresponden al tipo de evento de mayor recurrencia en la regin. En este sentido es importante mencionar el efecto que ha tenido la intervencin antrpica en las reas urbanas de la regin, la impermeabilizacin46 del terreno para el desarrollo habitacional, la pavimentacin no controlada, la presencia de pasos bajo nivel sin drenajes adecuados y la ausencia de un sistema adecuado para recolectar las aguas lluvia; factores que han contribuido a incrementar la magnitud y recurrencia de eventos de inundacin.

70. Otro elemento dice relacin con las caractersticas geomorfolgicas y la distribucin e intensidad

71.

A su vez, los eventos de remocin en masa47, que afectan principalmente a zonas habitadas que se emplazan en torno a sectores de alta pendiente, determinan un alto riesgo para la poblacin que habita en estos lugares. En este sentido, en la zona costera y en asentamientos emplazados

44 Hundimiento o movimiento de penetracin de una placa litosfrica por debajo de otra para internarse e integrarse al manto. 45 Movimiento de las aguas de mar producido por diferentes fenmenos, manifestado bajo la forma de gigantescas olas. 46 El aumento de la impermeabilizacin del suelo por urbanizacin reduce la capacidad de infiltracin, produce cambios en el drenaje y, por tanto, cambios en el escurrimiento y recepcin eficiente de las aguas por parte de la red de drenaje. 47 Remocin en masa es un proceso de movilizacin pendiente abajo de un determinado volumen de suelo, roca o una combinacin de ambos, generado bajo la influencia directa de la gravedad. Aunque dicha accin es la razn primaria para una remocin en masa, hay otros factores que contribuyen a sta como el debilitamiento progresivo de los materiales por meteorizacin u otros fenmenos naturales y ambientales. El desplazamiento puede ser a diferentes velocidades y puede involucrar cantidades variables de agua.

45

en laderas con pendiente fuerte de la regin, existe una importante concentracin de sitios de alta susceptibilidad por remocin en masa48, localizados tanto en reas densamente pobladas como el gran Valparaso, la conurbacin Algarrobo Santo Domingo, entre otros centros urbanos, as tambin en sectores rurales, como por ejemplo los cercanos a Quillota, La Ligua, Los Andes y San Felipe, generando condiciones de inestabilidad tanto para la seguridad de los habitantes como para las actividades humanas presentes en estos espacios.

tienen un muy alto impacto ao a ao, ya que constituyen el factor de deterioro ambiental de mayor connotacin en la regin. Los daos y efectos que provocan, van ms all de la eliminacin vegetacional producida por la accin del fuego, ya que adems tienen relacin con alteraciones ms profundas en los ecosistemas, como cambios sucesionales, destruccin de hbitat, erosin del suelo, embancamiento de lagos, ros, esteros y puertos, disminucin de la biodiversidad y reduccin de la captura de carbono, entre otros. Lo anterior sin considerar las perturbaciones de los ciclos productivos silvoagropecuarios y la destruccin de infraestructura poblacional, como casas, galpones, tendidos elctricos, vas de comunicacin, etc. Las prdidas de vidas humanas y el dao a la salud de las personas, as como tambin la disminucin de fuentes laborales, son problemas sociales que tambin son provocados por los incendios forestales.
Figura 16: Incendios forestales y superficie afectada. 2000-2010
1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3.642,52 867 1.036 1.334 15.438,09 13.161,66 1.086 875 956 866 874 850 642 713 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.233,64 2.000 0

72. En cuanto a los riesgos originados por fenmenos de origen antrpico, los incendios forestales

N de incidentes

Superficie afectada (ha)

Fuente: Elaboracin propia, con datos de la Direccin Regional de CONAF.

Cabe destacar que existen orientaciones emitidas por la autoridad sanitaria en el mbito de emergencias y desastres, definiendo una matriz de riesgos por causa natural y antrpica desarrollada en base a las principales amenazas a nivel local, con la incorporacin del componente sanitario ambiental. Por ltimo, la adopcin de medidas tendientes a la prevencin, manejo de emergencia y mitigacin de
48 Geologa para el Ordenamiento Territorial de la Regin de Valparaso, Informe sobre Riesgos Naturales, Servicio Nacional de Geologa y Minera, 2004 (Diagnstico Macrozonificacin del Borde Costero, DIPLAD, 2009).

73.

46

impactos producidos por eventos de carcter natural, a travs de una gestin integral de las mismas, asoma como un desafo en esta materia, disminuyendo los niveles de riesgo, evitando de esta manera las consecuencias negativas tanto respecto de la seguridad humana como para las actividades productivas.

2.6. Tensin por escasez de recursos hdricos.

74.
Junto al avance del proceso de desertificacin que vena experimentando la regin desde hace algunas dcadas, se ha sumado un fenmeno de alcance global como es el cambio climtico, con importantes efectos en diversos ecosistemas. Lo anterior, sumado a acciones conducentes al desarrollo del sector agrcola, ha ejercido crecientes demandas sobre el recurso hdrico, al ser la actividad econmica que lo utiliza en mayor medida49.

75. Cabe destacar que la disponibilidad de este recurso a nivel regional es de slo 995 m3/hab./ ao, en comparacin con los 5.200 m3/hab./ao a nivel nacional y los 7.100 m3/hab./ao de la media mundial. Lo anterior deja a la regin en una situacin de tensin hdrica, que la sita en el 4 lugar ms desfavorable del pas e incluso por debajo de regiones como Tarapac y AricaParinacota. En regiones con menores niveles de precipitaciones, como Atacama y Coquimbo, se ha abordado la problemtica hdrica a travs de diversos proyectos de obras de regado. 76.
Para el caso del agua potable o para el consumo humano, la regin de Valparaso consume alrededor del 11,7 por ciento del porcentaje nacional disponible para esos fines, que corresponde a un total de 41.400 m3 por segundo. Cabe agregar que a la fecha, slo el 4,4 por ciento del agua dulce disponible para usos consuntivos se destina para agua potable, cifra que para el ao 2017 se estima que se incremente a un 4,7 por ciento a nivel nacional50.

Es por esta variedad de caractersticas que presentan los recursos hdricos, que hace que su planificacin y gestin sea particularmente compleja, en especial en la regin de Valparaso, donde, por su heterogeneidad espacial, la disponibilidad de agua oscila enormemente entre sus provincias. Tambin se necesita considerar criterios de incertidumbre, por las extremas variaciones que suponen eventos climticos radicales, como las sequas y las inundaciones. Adems, se evidencia una ausencia de criterios de manejo integrado de cuencas en la gestin del recurso hdrico, a lo que se suma la falta de una poltica regional (ni siquiera existe una nacional) de recursos hdricos; la existencia de un marco jurdico-legal con serias deficiencias y limitaciones; la escasez de estudios e investigaciones y, por consiguiente, el desconocimiento sobre temas como el estado de las aguas subterrneas, los caudales mnimos y los cambios en la calidad del recurso. Tampoco se considera en forma explcita los caudales ecolgicos ni los usos in situ.
49 El 80 por ciento de la demanda total regional por agua es para actividades agrcolas, por sobre la demanda para minera, industria y agua potable, representando esta ltima alrededor del 6 por ciento de la demanda total regional (Diagnstico Macrozonificacin del Borde Costero, DIPLAD, 2009). 50 Fuente; Minagri 2011.

77.

47

78. En funcin de lo anterior, para los criterios de manejo sustentable y de la gestin de los recursos

hdricos, es necesario orientar al aprovechamiento de los recursos existentes en un determinado ecosistema, y asegurar el manejo adecuado de los recursos con el objetivo de preservarlos, conservarlos o protegerlos. La equidad en el acceso y uso de dichos recursos, se alcanzar slo en la medida que los sistemas de gestin sean participativos y democrticos. Por ello, para hacer frente a esta situacin, en la regin de Valparaso se hace indispensable la habilitacin de ms hectreas cultivables en los valles, la construccin de embalses para las cuencas de los ros Aconcagua, Petorca y La Ligua, la implementacin de sistemas de extraccin de aguas subterrneas y el traspaso a regado de embalses existentes.

2.7. Fragilidad ambiental por crecimiento urbano e industrial.

Desde el punto de vista de la fragilidad y deterioro ambiental -debido al alto grado de intervencin- la regin no ha estado ajena a externalidades negativas derivadas del desarrollo de las actividades humanas. En este sentido, es necesario procurar que actividades tan relevantes para la regin, como el turismo, la minera, la agricultura, la industria agroalimentaria, la industria energtica y otras puedan coexistir y desarrollarse sin que ello signifique un deterioro ambiental progresivo e irreversible.

79.

80.

Es importante poner atencin a la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, como sustento de necesidades bsicas y complementarias. Dentro de esta lnea, es necesario poner especial atencin a los procesos de desertificacin, erosin, prdida de suelo productivo, as como a la disponibilidad de acuferos, los que afectan principalmente a la provincia de Petorca, al valle de Aconcagua y al secano costero, ya que la no consideracin de estas variables puede afectar tanto la sustentabilidad de la actividad agrcola como tambin la disminucin y prdida de los recursos naturales.

81. En este sentido, otro factor de riesgo en el equilibrio del medioambiente lo constituye el manejo de los residuos lquidos y slidos, tanto industriales como domiciliarios, lo cual se manifiesta como una preocupacin creciente en distintos sectores sociales y productivos, sobre todo por el hecho de que, si bien se han materializado iniciativas asociadas a colectores de aguas servidas en los principales centros urbanos, a la fecha la regin no dispone de rellenos sanitarios debidamente habilitados para su disposicin final. La complejidad del tema, expresada en las mltiples dimensiones que involucra, enfrenta patrones de produccin y consumo que tienden a provocar la generacin cada vez mayor de residuos lquidos y slidos, impactando recursos hdricos, atmosfricos y edficos (del suelo). Por lo tanto, se requiere avanzar en su gestin, entendindose como un concepto que incluye las etapas de generacin, recoleccin, seleccin, transporte, tratamiento, transformacin y disposicin final, incluyendo la recuperacin de materiales reciclables.
48

82.

Junto con lo anterior, debido a las demandas por ocupacin de suelo para uso urbano e industrial, es posible observar en nuestra regin conflictos de ndole ambiental ocasionados por el aumento de la demanda de servicios que pueden incrementar otros problemas ambientales (accidentes, ruidos, alteraciones del paisaje, entre otros); alteraciones en los microclimas locales, y extensin urbana hacia suelos con aptitud productiva silvoagropecuaria, sin perjuicio de la inclusin de tecnologa avanzada de abatimiento de residuos, como gases, riles y slidos.

83.

Al hacer un recorrido por la realidad productiva regional, adems se puede observar una gama de actividades asociadas a conflictos ambientales. Por una parte, la actividad minera en la regin se manifiesta mediante la existencia de la gran, mediana y pequea minera, concentrndose principalmente en las provincias de Petorca, San Felipe de Aconcagua, Los Andes y Quillota, siendo sus principales impactos la contaminacin de los recursos hdricos, aire y suelo durante las etapas de explotacin, transporte y refinacin. A su vez, la regin cuenta con dos fundiciones mineras de importancia nacional emplazadas en las comunas de Puchuncav y Catemu, donde los principales impactos que genera esta industria estn asociados a las emisiones atmosfricas, particularmente la emisin de dixido de azufre y material particulado.

Sumado a lo anterior, en la comuna de Concn se localiza el nico complejo petroqumico de la regin, cuya funcin es responder a la demanda de combustibles de la macrozona central del pas, produciendo actualmente diesel exento de plomo. Uno de los mayores impactos que genera esta actividad dice relacin con los derrames o descargas accidentales hacia los recursos hdricos superficiales y subterrneos en la desembocadura del ro Aconcagua, adems de un segundo impacto que corresponde a la emisin de malos olores.

84.

85. Por otra parte, en la regin se emplaza un importante centro de produccin cementera en la ciudad de La Calera, donde el impacto generado corresponde principalmente a la emisin de material particulado PM-10 y dixido de azufre. A su vez, la agroindustria, especficamente la agricultura extensiva y planteles de engorda de animales, y el uso intensivo de pesticidas, genera significativos problemas en el manejo de residuos, principalmente contaminacin del agua por riles, aire por olores, y suelo por riles, plaguicidas y fertilizantes. Tambin, cabe destacar los efectos del complejo logstico-portuario existente en la regin, donde los puertos martimos de Ventanas-Quintero, Valparaso y San Antonio presentan problemas ambientales asociados a derrames de graneles y sentinas, por una parte, e impacto visual en el borde costero y los paisajes litorales, por otra.
cual ha experimentado en la regin un crecimiento en la cantidad de iniciativas de inversin ejecutadas y proyectadas, asociadas a la instalacin de centrales de generacin elctrica que utilizan en sus procesos carbn, petrleo, gas natural y recursos hdricos. Los conflictos mas emblemticos tienen relacin con el cambio de uso suelo, contaminacin del recurso agua (superficial y subterrnea) por precipitacin

86. Finalmente, es necesario indicar los conflictos ambientales generados por el sector energtico, el

49

de contaminantes pesados y material particulado fino, y contaminacin del recurso atmosfrico por transporte y suspensin de gases con presencia de contaminantes pesados y material particulado fino. El camino hacia el desarrollo sostenible implica necesariamente la sintonizacin de varios factores o dimensiones consideradas claves; a saber, sociales, econmicas y ambientales. La intervencin que las actividades humanas hagan sobre el territorio, tiene directa repercusin en la dinmica, orientacin y capacidad de ste para absorber estos impactos. Conocer esta capacidad, sus caractersticas y los umbrales a partir de los cuales se pueda vivir en armona con el medio ambiente, asoma como una tarea necesaria y un desafo prioritario.

87.

2.8. Concentracin de la poblacin regional en centros urbanos.

una disminucin en la tasa media de crecimiento de la poblacin, se ha producido una concentracin de la misma en centros urbanos. En efecto, respecto al ritmo de crecimiento poblacional, en el ltimo perodo nter censal (1992-2002) la regin de Valparaso experiment un menor crecimiento de poblacin (11,2 por ciento) respecto a la variacin nacional que fue de 13,2 por ciento. Cabe sealar, sin embargo, que tanto a nivel nacional como regional la tasa media de crecimiento anual ha disminuido, asimilndose el ritmo de crecimiento de la poblacin al experimentado por pases ms desarrollados. En esta dinmica cabe sealar que el 91,6 por ciento de la poblacin regional se ubica en el rea urbana, mientras que el 8,4 por ciento habita el rea rural. Al considerar la variable urbano rural51 es posible avanzar que esta tendencia hacia una gran concentracin de la poblacin en zonas urbanas continuar acentundose; de hecho, segn cifras del censo, en 1992 alcanzaba al 90,2 por ciento. Es as como slo las provincias de Isla de Pascua y Los Andes experimentaron un crecimiento positivo de la poblacin rural (524,4 y 4,4 por ciento, respectivamente), mantenindose la tendencia hacia un decrecimiento poblacional de las zonas rurales a nivel regional, provincial y comunal, teniendo su punto ms critico en la provincia de Petorca la cual experiment un decrecimiento de la poblacin que habita zonas rurales de -14,1 por ciento, el ms alto a nivel regional.

88. En una tendencia que se mantiene desde hace varias dcadas en la regin, junto con producirse

89.

90.

La concentracin de la poblacin se expresa en que el conjunto de tres conurbaciones rene casi el 70 por ciento de los habitantes de la regin: el gran Valparaso, que incluye a Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu y Villa Alemana, con el 52,2 por ciento; la conurbacin Quillota, La Cruz, La Calera e Hijuelas, con un 8,4 por ciento y la conurbacin del litoral sur entre Algarrobo y Santo Domingo, con un 8,1 por ciento de la poblacin regional.

51 Bajo este concepto se entiende al rea urbana como aquella zona que posee un conjunto de viviendas concentradas con ms de 2.000 habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con el 50 por ciento de su poblacin econmicamente activa dedicada a actividades secundarias y/o terciarias. Quedando el rea rural definida como el conjunto de viviendas concentradas o dispersas con 1.000 habitantes o menos, o entre 1.001 y 2.000 habitantes, con menos del 50 por ciento de su poblacin econmicamente activa, dedicada a actividades secundarias y/o terciarias. A nivel nacional, el porcentaje de poblacin que habita en zonas urbanas siendo importante, es menor que en la regin (86,6 por ciento).

50

91.

Esta marcada tendencia a la concentracin de poblacin en centros urbanos se relaciona con los cambios que se expresan en las comunidades rurales, vinculados principalmente con las transformaciones en las actividades productivas agrcolas en la regin. En efecto, los procesos de tecnologizacin ligados a la agricultura de exportacin han incidido en que la mano de obra habite en las ciudades, como el caso del valle de Aconcagua, acentundose el despoblamiento de pueblos, aldeas y caseros. Hoy en la regin no est ausente el fenmeno de la llamada nueva ruralidad, caracterizado por un mundo rural moderno integrado a la economa exportadora que depende cada vez ms de la ciudad, debido a que desde ella provienen las nuevas tecnologas y all se consumen mayoritariamente los bienes que en el campo se producen.

permanentes son tcnicos con especialidades basadas en estudios formales, provenientes en su mayora de la ciudad. En cambio, para tareas no especializadas se contrata a trabajadores temporales que en general son campesinos u obreros agrcolas que tambin residen en zonas urbanas. Al dejar de ser un espacio que sustenta slo la produccin de alimentos, el sector rural pasa a convertirse en un mbito de actividades complementarias mltiples, provocando la perdida de los valores y formas de vida que caracterizaron a las comunidades tradicionales, asimilando las pautas urbanas con cambios sustantivos en la identidad cultural. El hecho de que la mayor parte de la poblacin regional resida en ciudades y que en ellas desarrollen su sociabilidad, realizando la mayor parte de sus actividades (econmicas, educacionales, culturales, recreativas y sociales), tiene una serie de efectos e impactos que se traducen finalmente en la percepcin que se tiene de la calidad de vida. En efecto, la vida en las ciudades est relacionada con los distintos usos de espacio pblico y con el mayor o menor acceso a equipamientos y beneficios urbanos. La congestin vehicular, la distancia entre el lugar de residencia y el lugar de trabajo, el equipamiento escolar y de salud, la disponibilidad de reas verdes y espacios pblicos para la recreacin, la eventual contaminacin atmosfrica y acstica, son todos aspectos que se encuentran fuertemente incididos por el tamao de las ciudades frente a lo cual se requiere el mejoramiento e intervencin equilibrada del entorno urbano, evitando el crecimiento inorgnico y/o mal regulado, para mitigar los efectos nocivos e incentivar los aspectos positivos de la vida en ciudad, lo anterior es especialmente relevante en las grandes conurbaciones urbanas.
51

92. Por la fuerte inversin tecnolgica y la creciente mecanizacin, la mayora de los trabajadores

93.

2.9.
94.

Identidad regional caracterizada por su diversidad cultural, social y territorial que la proyecta en el escenario nacional e internacional.

La regin se caracteriza por la coexistencia de variados territorios que presentan marcadas diferencias geogrficas, histricas, econmicas, sociales y culturales. Estos territorios abarcan reas geogrficas tan distintas como el litoral portuario San Antonio-Valparaso-Quintero; los valles agrcolas de Petorca y La Ligua, Aconcagua, Limache y Casablanca; las zonas montaosas de Los Andes; el litoral norte de Puchuncav a Los Molles; y los territorios insulares de Isla de Pascua y el Archipilago de Juan Fernndez, todos los cuales validan la hiptesis de ser una regin que tiene en su interior una gama diversa de identidades locales.

95.

Un elemento unificador de esta compleja estructura territorial es el sistema de conectividad vial existente. Una red de caminos y carreteras que se vinculan con sus entornos, y se identifican con sus paisajes. Cada ruta tiene sus particularidades en cuanto cualidades espaciales, en sus extensiones, horizontes, lejanas y cercanas, que constituyen un patrimonio.

Del anlisis de los atributos identitarios existentes en la regin se configura la caracterizacin de una identidad regional basada en la diversidad, que desde las dimensiones del territorio, la cultura y el patrimonio, sustenta la narrativa de una historia y de una visin de futuro, ms o menos compartida, que debiera contribuir a fortalecer la cohesin social entre sus habitantes.

96.

se constituyen en pequeas historias locales, inscritas en la memoria de una regin que tiene ms de 8.000 aos de presencia de comunidades humanas, de las cuales existen numerosos vestigios arqueolgicos datados en distintos perodos52. Una regin que ha sido escenario de importantes hechos histricos, como por ejemplo: la llegada del primer buque espaol, El Santiaguillo, a la baha de Valparaso, en los inicios de la conquista espaola; el cruce de la cordillera de Los Andes por parte del Ejrcito Libertador, durante la poca de la independencia; la muerte de Diego Portales, en los albores de la repblica; las batallas de Concn y Placilla, durante la guerra civil del 1891; y en tiempos ms recientes, la instalacin del Congreso Nacional.

97. La historia de la regin se conforma por una encadenacin de hechos o acontecimientos, que

98.

La regin cuenta, adems, con un importante patrimonio cultural y natural, destacndose la presencia de los dos lugares que han sido declarados por la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, de los cinco existentes en el pas: el parque nacional Rapa Nui y el barrio histrico de la ciudad de Valparaso. Junto con ellos, tambin se ubican en la regin el Archipilago de Juan Fernndez, el Parque Nacional La Campana y la Reserva Peuelas que han sido lugares declarados Reserva Mundial de la Biosfera. A lo anterior, se debe sumar la localizacin de un importante nmero de monumentos nacionales, zonas tpicas y reas silvestres protegidas.

52 El sitio arqueolgico ms antiguo encontrado en la regin corresponde al perodo Arcaico II, con una data de +/- 6.840 A.C. y se ubica en el sector de Punta Curaumilla, comuna de Valparaso.

52

99.

Una regin inspiradora de la creatividad intelectual y artstica, que ha sido residencia y lugar de visita de destacados personajes de las ciencias y las artes universales, los cuales han dejado un importante legado patrimonial. Entre ellos se destacan: los naturistas Charles Darwin y Claudio Gay, los pintores Carlos Word, Mauricio Rugendas, Alfredo Helsby y Thomas Somerscales, los escritores Rubn Daro, Mara Graham, Pablo Neruda, Pablo de Rokha, Gabriela Mistral, Mara Luisa Bombal, Vicente Huidobro y Nicanor Parra, el historiador Benjamn Vicua Mackenna, entre muchos otros.

100. Como consecuencia de su ubicacin estratgica y la influencia recibida de los inmigrantes extranjeros, la regin fue cuna de innovacin tecnolgica y generacin de conocimiento. En 1838, el estadounidense William Wheelwright funda la Pacific Steam Navigation Company que introduce la navegacin a vapor en las costas sudamericanas y reduce considerablemente los tiempos de viaje. A esto se unira la construccin del ferrocarril Valparaso-Santiago, a cargo del ingeniero estadounidense Enrique Meiggs, cuyas operaciones se iniciaron oficialmente en 1863, y del tren transandino Los Andes-Mendoza, construido por los hermanos Clark y que comenz a operar en 1910. Fue Valparaso, tambin, la primera ciudad de Chile en tener energa a gas, telgrafo y telfono, adelantos tecnolgicos que facilitan la vida de los habitantes y mejoran las comunicaciones. 101.
Se trata entonces, de una regin con un patrimonio natural, cultural e histrico, que congrega y satisface las demandas de habitabilidad y calidad de vida de sus habitantes y visitantes, con un atractivo turstico con gran potencialidad de crecimiento en costas, valles y montaas, cuya riqueza est en la diversidad local. Cada provincia, comuna y localidad del interior tiene tradiciones, festividades, costumbres y modos de vida, que hay que cuidar, valorar y potenciar como atractivo patrimonial y turstico. En este sentido, se debe sealar que la regin es el principal destino turstico dentro del pas tanto de los visitantes nacionales como extranjeros.

Otro atributo identitario de la regin son sus festividades religiosas, expresin de un vivo sincretismo resultante de la instalacin de rdenes religiosas y las costumbres rituales ms populares. Todas constituyen manifestaciones de devocin significativas de la regin y dan cuenta del componente de religiosidad popular que caracteriza la identidad cultural de sus habitantes.

102.

53

Tabla N 5: Fiestas religiosas de la regin de Valparaso.

Festividad
Virgen de los desamparados Virgen de Lourdes Virgen de las 40 horas Va Crucis Sbado Santo Quillota Agua Santa San Francisco de Limache Cerro Los Placeres Quebrada de Alvarado, Las Palmas

Localidad

Comuna
Quillota Via del Mar Limache Valparaso Olmue Valparaso Via del Mar Petorca La Ligua Puchuncavi Valparaso Via del Mar Quintero La Calera San Felipe Los Andes Puchuncav Olmue Quintero Los Andes La Ligua Petorca Papudo Limache Quillota Puchuncav

Mes
Enero Febrero Febrero Abril Abril

Quema de Judas

Cerros de Valparaso y Via del Mar, Petorca, La Ligua y Laguna

Abril

Cuasimodo

Rodelillo, Reaca Alto.

Abril

Cruz de Mayo

La Quebrada, Cai Cai, El Tebal, Valle Alegre, Los Maitenes, Pucaln, Pedegua, Boco

Mayo

Corpus Cristi Caletas de pescadores de Maitencillo, Ventanas, Horcn, Higuerillas, Las Cujas de Cachagua, El Membrillo, Portales.

Mayo

San Pedro

Puchuncav Zapallar Concn Valparaso San Antonio Rinconada de Los Andes Puchuncav La Calera Cabildo La Ligua Casablanca Olmue Puchuncav

Junio

Santa Teresa de Los Andes

Auco

Julio

Virgen del Carmen Virgen de Lo Vsquez Nio Dios

La Canela, Petorquita, La Laguna, Placilla, Pachacamita. Lo Vsquez Las Palmas de Alvarado, La Canela Alta

Julio Diciembre Diciembre

Fuente: Consejo Regional de la Cultura y las Artes. Elaboracin propia.

Desde la perspectiva del habitante, la regin de Valparaso tiene particularidades que la distinguen en cuanto a localizacin, recursos naturales, cultura, instituciones y servicios, que trascienden el mbito local y la proyectan en el contexto nacional e internacional. Segn los resultados de un estudio nacional sobre identidades regionales, dos tercios de los habitantes de la regin (66,8 por ciento), consideran que sta tiene una identidad caracterstica que le es propia y que la hace diferente de las dems regiones del pas53.
53 Barometro regional, SUBDERE, 2009.

103.

54

en el proyecto Ser Regin54, reconoci tres ejes articuladores significativos de la identidad regional: Regin Portal; Regin Habitable y Sustentable; Regin Patrimonial y Turstica.

104. Tomando en cuenta los atributos identitarios descritos anteriormente, la propuesta contenida

105. En este contexto, el carcter distintivo y diferenciador de esta regin, respecto de otras vecinas, que declaran atributos similares, es la efectiva condicin histrica de un sistema de ciudades-puertos, con funciones navales, martimas, mercantiles, comerciales e industriales de dimensin nacional; el ser un polo histrico de desarrollo como puerta de entrada de la modernidad al pas y de proyeccin hacia los pases del Asia Pacfico y del Cono Sur de Amrica; y, adems, ser el principal destino turstico dentro del pas, cuyos principales atractivos se encuentran en su borde costero, en torno a playas y balnearios, en su patrimonio cultural y en el turismo de intereses especiales.
Por otra parte, al tomar en consideracin los patrones y lgicas del consumo cultural de la poblacin regional, existen otros hallazgos significativos que ayudan a comprender los procesos de conformacin de la identidad cultural de la regin55. As, si se considera la asistencia de la poblacin a eventos culturales, como un indicador de consumo cultural, se observa que en la regin las mayores preferencias de la poblacin estn dadas por la asistencia a espectculos de msica y cine, teniendo un porcentaje de asistencia mayor que el promedio pas en la asistencia a conciertos y artes visuales. La menor asistencia se produce en los espectculos teatrales.
Tabla N 6: Porcentaje de asistencia a eventos culturales. Tipo de evento Cine Conciertos Artes visuales Danza Teatro Regin (%) 33.8 33.4 26.5 23.1 15.5 Pas( %) 34.9 29.3 22.2 23.5 18.6

106.

Fuente: Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. 2009

Si bien la regin de Valparaso se plantea como una regin cultural, los datos en relacin a la participacin de sus habitantes en eventos artsticos relativizan esa visin.

107.

Por otra parte, al considerar los niveles de lectura de la poblacin diferenciados por regiones, se aprecia que la mayor proporcin de lectores se ubica en la regin de Antofagasta, con un 53,8 por ciento. Le siguen la regin de Valparaso (46,1 por ciento), Coquimbo (45,7 por ciento), Los Ros (45,5 por ciento) y Metropolitana (43,4 por ciento), con niveles de lectura similares. En el ltimo lugar se encuentra la regin de Atacama (25,5 por ciento). En relacin con el nmero de libros ledos, la

54 El proyecto Ser Regin comenz a ser ejecutado por el gobierno regional a partir del 2008, en el marco del programa Fortalecimiento de la Identidad Regional, que impulsa la SUBDERE en todas las regiones del pas. 55 Para esto se revisaron los resultados de la Segunda Encuesta Nacional de Participacin y Consumo Cultural del ao 2009, realizada por el Consejo Nacional de las Artes y la Cultura.

55

regin de Ohiggins presenta la mayor proporcin de lectores que ley a lo menos cinco libros en los ltimos 12 meses (40 por ciento), seguida por la regin de Valparaso (36 por ciento) y Metropolitana (35 por ciento).

las regiones Metropolitana, Biobo y OHiggins presentan los niveles ms altos de asistencia, y similares entre s, con 46,3; 46 y 45,4 por ciento, respectivamente. Las regiones de Aysn, Coquimbo, Valparaso y Arica y Parinacota, presentan las cifras ms bajas en el uso de las bibliotecas, con 28,5; 27,7; 26,8 y 24,2 por ciento, respectivamente. En cuanto a la cantidad de poblacin lectora y al nmero de libros que ha ledo esta poblacin en los ltimos 12 meses, la regin ocupa el segundo lugar entre todas las regiones. Sin embargo, al observar el indicador que seala la asistencia de la poblacin a bibliotecas, la regin de Valparaso presenta las cifras ms bajas entre las regiones, superando slo a la regin de Arica-Parinacota. La identidad de la regin se conforma por este conjunto de atributos identitarios que se definen en relacin a una pluralidad de identidades locales que conjugan elementos de la geografa, del paisaje, de las formas de ocupar el territorio y de los modos de vivir de la gente. En este sentido, el desafo estratgico para la regin est en el reconocimiento y puesta en valor de una identidad regional que se identifica en esta diversidad y que tiene la capacidad de integrar las distintas identidades locales presentes en la regin.

108. Al analizar la asistencia de los lectores a las bibliotecas por regiones, se observa lo siguiente:

109.

110.

2.10.
111.

Alta vulnerabilidad social y territorial de poblaciones y reas subregionales, reflejada especialmente en la existencia de campamentos.

Uno de los indicadores ms utilizados para medir el grado de bienestar de la poblacin es el ndice de pobreza emanado de la encuesta de caracterizacin socioeconmica (CASEN). Si se considera la lnea de pobreza en funcin de los ingresos de los hogares, es posible constatar que la regin de Valparaso fue prcticamente la nica que disminuy en la encuesta CASEN 2009, aunque marginalmente, su ndice de pobreza desde un 15,3 a un 15,1 por ciento56; ocupando actualmente el octavo lugar de acuerdo a la situacin de pobreza por regin. Por otra parte, la regin experiment un aumento, desde un 2,9 a un 3,4 por ciento, de su poblacin que se encuentra en una situacin de indigencia (a nivel nacional este porcentaje es de un 3,7 por ciento).

112.

Ahora bien, es una evidencia no cuestionada que la pobreza no afecta de la misma manera a las distintas categoras de la poblacin ni a las distintas comunas de la regin. En efecto, la informacin preliminar de la CASEN 2009 para la regin muestra que sta afecta mayoritariamente a

56 La regin de Arica Parinacota disminuy en 5,8 puntos porcentuales su ndice de pobreza. A nivel nacional el porcentaje de la poblacin que se encuentra en esta situacin es de un 15,1 por ciento.
56

las mujeres que a los hombres: 16,2 y 13,8 por ciento, respectivamente. Del mismo modo, la pobreza afecta ms a la poblacin infantil, disminuyendo a medida que se avanza en el ciclo de vida; as, un 24,2 por ciento de los menores de tres aos se encuentran en situacin de pobreza, versus un 8,9 por ciento entre los mayores de 60 aos. En general, en todas las categoras de edad la poblacin regional presenta un nivel de pobreza inferior al porcentaje nacional, excepto en la poblacin de 4 a 17 aos en que el ndice de pobreza a nivel regional es de un 22 por ciento, mientras que a nivel del pas es de un 21,5 por ciento.

de la poblacin mayor de 15 aos. As, a ms aos de estudio menor es el porcentaje de poblacin que se encuentra en situacin de pobreza: 10,8 aos de estudio en promedio en los no pobres, versus 9,6 aos en los pobres. Por otra parte, el desempleo afecta ms a los pobres que a los no pobres: los pobres tienen una tasa de desocupacin de 35,1 por ciento y en los no pobres es de un 9,5 por ciento. Del mismo modo -y atendiendo a las formas diferenciadas en que la pobreza afecta a la poblacin regional- es pertinente visualizar medidas especiales destinadas a la poblacin infantil y a las mujeres, promoviendo una mayor cobertura de la educacin preescolar y una mayor participacin de las mujeres en el mercado de trabajo. Pero la pobreza tambin se expresa de distinta manera desde el punto de vista territorial. As, es posible ver que sta afecta ms a la poblacin que habita en zonas urbanas (16 por ciento) que a la que habita en zonas rurales (5,1 por ciento). Por otra parte, a nivel comunal, se registra que la comuna de Valparaso es la que presenta el mayor porcentaje de su poblacin en situacin de pobreza: 22,6 por ciento, vale decir ms de dos personas sobre diez se encuentran bajo la lnea de pobreza. Las otras comunas que tienen un porcentaje de pobreza mayor al porcentaje de la regin, que es de un 15 por ciento, son: La Calera (19,5 por ciento); Cartagena (18,9 por ciento); La Cruz (18,4 por ciento); Quintero (18,1 por ciento); Nogales (17,8 por ciento); San Antonio (17,5 por ciento); Llay Llay (17,3 por ciento); Hijuelas (16,2 por ciento); Petorca (16,9 por ciento); Villa Alemana (15,6 por ciento) y Via del Mar (15,4 por ciento). Si bien es cierto que en muchas de las comunas se produce una variacin importante en el nivel de pobreza entre la aplicacin de una y otra encuesta, en ocho comunas por segunda vez consecutiva (aos 2006 y 2009), el nivel de pobreza supera el porcentaje regional: Villa Alemana, La Calera, Nogales, San Antonio, Cartagena, Valparaso, Quintero y Via del Mar, vale decir, comunas en las que se concentra gran cantidad de poblacin.

113. La pobreza en la regin, as como en el pas, est correlacionada con el nivel de escolaridad

114.

115.

En la perspectiva de caracterizar la situacin de vulnerabilidad territorial en la regin cabe retener que en las comunas de Putaendo, Panquehue, Rinconada, Calle Larga, Hijuelas, Cabildo, Olmu y Catemu el promedio de escolaridad slo alcanza a la educacin bsica completa. Distinta es la situacin de Villa Alemana, Concn, Quilpu y Valparaso cuyo promedio es de once aos de escolaridad. Por otra parte, las comunas de Concn (56,5 por ciento) y Calle Larga (55,8 por ciento), presentan la cobertura ms alta en educacin prebsica, a diferencia de Santo Domingo (27,3 por ciento) y San Felipe (28,9 por ciento) que tienen la ms baja cobertura. En el nivel bsico slo 17
57

comunas llegan a un 100 por ciento de cobertura, siendo Quilpu (96,2 por ciento) y San Felipe (94,9 por ciento) las que muestran menor cobertura. En la educacin media, las comunas con ms baja cobertura son Calle Larga (82,1 por ciento) y Nogales (85,3 por ciento), mostrando el promedio ms alto Casablanca (100 por ciento) y La Cruz (98,2 por ciento).

POBLACIN EN SITUACI Nen DE POBREZA 2009 Poblacin situacin de pobreza 2009

11

Provincia Petorca

San Felipe de Aconcagua

Los Andes

Quillota

Comuna 1 Petorca 2 La Ligua 3 Cabildo 4 Papudo 5 Zapallar 6 Putaendo 7 Santa Mara 8 Catemu 9 San Felipe 10 Panquehue 11 Llaillay 12 San Esteban 13 Los Andes 14 Rinconada 15 Calle Larga 16 Nogales 17 Hijuelas 18 Calera 19 La Cruz 20 Quillota

% 16,90 14,00 10,80 11,00 9,40 8,10 7,20 8,20 13,90 12,10 17,30 7,10 7,60 7,50 6,50 17,80 16,20 19,50 18,40 14,30

Comuna 21 Puchuncav 22 Quintero 23 Conc n 24 Via del Mar Valparaso 25 Valparaso 26 Casablanca 27 Juan Fernndez 28 Limache 29 Olmu Marga Marga 30 Quilpu 31 Villa Alemana 32 Algarrobo 33 El Quisco 34 El Tabo San Antonio 35 Cartagena 36 San Antonio 37 Santo Domingo I. de Pascua 38 Isla de Pascua Provincia Porcentaje regional

% 14,10 18,10 8,40 15,40 22,60 11,50 s.i. 9,90 8,40 12,50 15,60 4,00 10,80 6,10 18,90 17,50 8,20 s.i. 15,00

% : porcentaje de poblaci n en situacin de pobreza. s.i. : sin informaci n. Fuente: Ministerio de Planificaci n, Encuesta de Caracterizacin Socioecmica (CASEN)" . 2009.

58

116. Si bien la regin ha experimentado avances en los ndices de escolaridad, persisten dificultades

en cuanto a la calidad de la educacin, lo que se expresa en los resultados que arroja la prueba SIMCE en enseanza media, indicadores que en promedio se encuentran bajo la media nacional, as como tambin en los resultados de la PSU.

117.

En el acceso a la atencin de salud la mayora de los habitantes se atiende por el sistema pblico, siendo en promedio un porcentaje menor que el nivel nacional (77,9 y 81,8 por ciento, respectivamente). Sin embargo, hay comunas como Catemu, Petorca, Santa Mara, Hijuelas, Calle Larga, Rinconada, Limache y Panquehue, donde la atencin de la salud a travs del servicio pblico es significativamente mayor que el porcentaje regional (sobre el 90 por ciento). Otros indicadores de salud sealan que, en la regin el nueve por ciento de la poblacin infantil menor de seis aos presenta obesidad y la cifra aumenta al 21 por ciento en los estudiantes de primero bsico. Por otro lado, el 84,8 por ciento de la poblacin adulta es considerada sedentaria y slo el 28,4 por ciento de los adultos realiza algn tipo de actividad fsica o deportiva, una o ms veces a la semana. Las enfermedades crnicas no transmisibles como la diabetes mellitus, enfermedades cardiovasculares, cncer y osteoporosis entre otras, estn directa o indirectamente relacionadas con el tipo de alimentacin y con la prctica habitual de actividad fsica deportiva.

118. En relacin con el acceso de la poblacin a servicios bsicos, a septiembre de 2009 se haban identificado 450 asentamientos con, a lo menos, una carencia bsica en: agua potable, alcantarillado, electrificacin y/o accesibilidad expedita, afectando aproximadamente a 40.600 familias de la regin. Las comunidades rurales son particularmente afectadas por estas carencias. 119. En este mismo mbito, y como reflejo de la alta vulnerabilidad social que afecta a numerosas
familias, hay que remarcar que la regin de Valparaso es la que tiene el mayor nmero de campamentos: 160 campamentos que albergan a 27.378 familias, correspondiendo al 27,5 por ciento del total de campamentos del pas. Estos se concentran principalmente en las comunas de Valparaso y Via del Mar, las que concentran el 78,7 por ciento de las familias en campamentos de la regin. Debido a que stos se emplazan en la periferia de las ciudades o en los intersticios urbanos, se someten a una topografa accidentada y a espacios degradados o en desuso, lo que les atribuye vulnerabilidad por remocin en masa e incendios forestales. En algunos casos los campamentos se encuentran muy prximos a centralidades urbanas, se caracterizan por ser muy poblados, abarcando vastas extensiones de territorios, tales como los campamentos conocidos como Parcela 11 en Reaca Alto, Manuel Bustos, Sor Teresa de Las Torres, los cuales albergan entre 350 a 1.000 familias cada uno. En cuanto a seguridad ciudadana, en el periodo 20072008, el porcentaje regional de victimizacin, o sea personas que han sido vctimas de un delito, aument de un 28,5 por ciento a un 32,1 por ciento. Si bien esta tasa es inferior al porcentaje nacional, se requiere reforzar las medidas de prevencin y control de la delincuencia.

120.

59

2.11.

Tendencia a un envejecimiento de la poblacin ms marcado que a nivel nacional.

121. En la regin de Valparaso se ha mantenido constante la tendencia que muestra, desde hace ya ms de treinta aos, un mayor envejecimiento relativo de la poblacin. Entre el censo de 1992 y el censo de 2002 los mayores de 60 aos incrementaron su representacin en la estructura etrea, pasando de un 11,7 a un 13,4 por ciento. Esta tendencia se mantiene durante la ltima dcada, ya que segn proyecciones de poblacin para el ao 2010 los mayores de 60 aos representan el 14,9 por ciento de la poblacin regional, mientras que para el ao 2020 la poblacin regional con ms de 60 aos bordear el 20 por ciento. 122. Es importante destacar estas caractersticas demogrficas por cuanto es la regin del pas que
rene, en trminos proporcionales, el mayor porcentaje de personas de ms de 60 aos (seguida por la regin de Arica y Parinacota con un 14,5 por ciento). En el otro extremo, la regin de Valparaso es la regin del pas que cuenta, en trminos proporcionales, con el menor porcentaje de poblacin de menos de 15 aos (21,10 por ciento), siendo seguida por la regin de Magallanes que cuenta con un 21,12 por ciento de poblacin menor de 15 aos. La mayor concentracin de adultos mayores en la regin de Valparaso queda reflejada tambin en los siguientes datos: La poblacin total de la regin representa, en el ao 2010, el 10,29 por ciento de la poblacin nacional; La poblacin menor de 15 aos representa el 9,72 por ciento de los menores de 15 aos del pas; La poblacin mayor de 60 aos representa el 11,86 por ciento de los mayores de 60 aos del pas.

123.

124. Dentro de la regin, los adultos mayores se concentran principalmente en las provincias de Valparaso (15,67 por ciento) y de San Antonio (15,54 por ciento), mientras que a nivel comunal la mayor proporcin de adultos mayores se encuentra en El Quisco (22,15 por ciento); El Tabo (21,01 por ciento); Via del Mar (17,30 por ciento y Petorca (16,86 por ciento). 125. Esta avanzada transicin demogrfica plantea desafos distintos para la regin. En efecto, si
se considera que los adultos mayores se encuentran en una situacin de mayor fragilidad social y, muchas veces, en situacin de pobreza, se plantean desafos a las polticas pblicas para procurar el cuidado de su salud y su bienestar en general. Esto implica, entre otros aspectos, la necesidad de construir nuevos hospitales de mayor complejidad as como consolidar la red de consultorios con mejores equipamientos. Del mismo modo, hay que considerar tambin que los adultos mayores estn

60

en condiciones de desarrollar una vida activa y pueden contribuir positivamente al desarrollo de la regin, especialmente en mbitos relacionados con la educacin, el turismo, la salud, la recreacin, entre otros.

Poblacin adulta mayor proyectada 2020

POBLACIN ADULTA MAYOR PROYECTADA 2020

1

Comuna Pobl. +60* %** Provincia Comuna Pobl. +60* 1 Petorca 2.334 24,11 21 Puchuncav 3.394 2 La Ligua 7.762 18,59 22 Quintero 6.245 Petorca 3 Cabildo 4.168 19,12 23 Conc n 13.919 4 Papudo 1.072 17,36 Valparaso 24 Via del Mar 64.478 5 Zapallar 1.635 19,34 25 Valparaso 50.545 3.764 20,02 26 Casablanca 5.370 6 Putaendo 7 Santa Mara 2.907 18,84 27 Juan Fernndez 164 San Felipe 8 Catemu 2.748 20,20 9.503 28 Limache de 9 San Felipe 16.116 18,64 Marga 29 Olmu 3.593 Aconcagua 10 Panquehue 1.507 18,81 Marga 30 Quilpu 37.338 11 Llaillay 4.536 18,80 31 Villa Alemana 29.758 12 San Esteban 3.638 18,74 32 Algarrobo 3.499 14.736 17,28 6.120 13 Los Andes 33 El Quisco Los Andes 14 Rinconada 1.682 19,17 34 El Tabo 4.239 San Antonio 15 Calle Larga 2.211 19,94 35 Cartagena 6.512 16 Nogales 5.094 17,72 36 San Antonio 19.981 17 Hijuelas 3.470 16,81 37 Santo Domingo 2.089 10.602 18,62 I. de P. 38 Isla de Pascua 753 Quillota 18 Calera 19 La Cruz 3.371 18,49 20 Quillota 18.665 19,71 Total regional 379.518 * : poblaci n con 60 aos y ms. ** : porcentaje del total comunal. Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE). "Chile. Proyecciones de Poblacin al 30 de junio. 1990 al 2020".

Provincia

%** 18,11 21,49 14,91 23,02 19,91 14,66 15,33 19,45 20,87 20,16 18,22 20,09 28,69 26,14 19,76 19,05 20,45 11,95 19,61

61

2.12.

Interaccin creciente con la regin Metropolitana, con la macrozona central de Chile y con la macrozona andina central.

126. La vialidad estructurante de la regin de Valparaso facilita su conexin con el resto del pas por medio de un sistema de rutas y/o autopistas, tales como las rutas 66, 78, 68, 5, 60 CH y 57 CH. La Ruta 68 la conecta expeditamente con la regin Metropolitana y la Ruta 5 con la regin de Coquimbo por el norte (va rutas F-30-E y 60 Ch) y con la regin del Libertador Bernardo OHiggins por el sur (va ruta 66). A travs de la regin, por la Ruta 60-Ch (Ruta Internacional), se accede a las provincias de Mendoza y Buenos Aires, dos de las ms importantes de la Repblica Argentina. Por va martima y area es posible acceder al archipilago de Juan Fernndez, situado a 670 kms. de Valparaso y tambin a Isla de Pascua, distante a 3.600 kms. de Valparaso. Es importante destacar que ambos territorios han sido declarados por la UNESCO como Reserva Mundial de la Biosfera en el caso del archipilago de Juan Fernndez y Patrimonio de la Humanidad en el caso de Isla de Pascua. 127. El sistema portuario ms importante del pas (puertos de Valparaso, San Antonio y QuinteroVentanas) y los terrapuertos de Los Andes y Valparaso, as como la cercana a la ciudad capital y la disponibilidad de redes viales interregionales e internacionales, permiten vincular en forma creciente a esta regin no slo con el resto del pas, sino tambin con el resto del mundo.

poblacin estimada de 13 millones de personas, se puede comprender las enormes proyecciones de la regin al insertarse en un gran mercado potencial para sus productos y servicios. Se puede remarcar que este territorio es una realidad de hecho, con fuerza y potencialidades propias, que se conforma como una unidad mayor por sus caractersticas geogrficas y culturales, todo lo cual debiera permitir avanzar en la consolidacin del llamado corredor biocenico central.

128. En este sentido, si se considera que al ao 2010 la macro regin andina central cuenta con una

129. En suma, la regin de Valparaso est inserta en la zona central de Chile que incluye a la regin Metropolitana y, desde una perspectiva ms amplia, se sita en la llamada macro zona andina central, amplio territorio que incluye a la macro zona central de Chile (regiones de Valparaso, Metropolitana, del Libertador Bernardo OHiggins y del Maule), a las provincias argentinas de Mendoza, San Lus y San Juan, extendiendo su rea de influencia a la regin centro Argentina (provincias de Crdova, Santa Fe y Entre Ros) y a la provincia de Buenos Aires.

62

63

2.13. Posicin ocano poltica estratgica en el Pacfico Sur por presencia

de territorios insulares.
En comparacin con las otras regiones del pas, la regin de Valparaso presenta en su configuracin poltico administrativa la particularidad de estar conformada por una porcin continental y por un conjunto de territorios insulares. Estos territorios en la actualidad pertenecen a la regin de Valparaso desde la reforma impulsada por la Comisin Nacional de Reforma Administrativa (CONARA), en el ao 1974, la cual cre esta regin incorporndole estos territorios de manera plena y con todos los derechos propios de cualquier otro territorio regional continental.

130.

131. Estos territorios insulares pueden describirse en tres grupos:

Isla de Pascua e Isla de Sala y Gmez. Ubicadas a 3.734 y 3.39057 kilmetros, respectivamente, de Chile continental, constituyen el extremo oriental de la Polinesia y conforman la provincia y comuna de Isla de Pascua. Denominada Rapa Nui o tierra grande o gran tierra en idioma rapanui, posee una superficie de 163,4 km258 y una poblacin de 4.888 habitantes59, con la particularidad de ser el territorio poblado ms aislado del planeta. Cuenta con un patrimonio natural y cultural de connotacin mundial, ya que fue declarada como Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1995. Adems, fue declarada Parque Nacional y Monumento Histrico en 1935 por el Estado chileno. A su vez, sus islotes adyacentes de Motu Nui, Motu Iti, Motu Kao Kao, Motu Tautara y Motu Marotiri fueron declarados Santuario de la Naturaleza por el Estado chileno en 1976. La Isla de Sala y Gmez, denominada Motu Motiro Hiva o islote del ave en el camino a Hiva en idioma rapanui, posee una superficie de 0,2 km260 y se encuentra deshabitada. Presenta un importante valor ambiental, declarndose la isla como Santuario de la Naturaleza por el Estado chileno en 1976 y, en conjunto con su fondo marino, como Parque Marino en 2010, siendo el parque marino ms extenso de Chile, con 150.000 km2. Isla San Flix e Isla San Ambrosio. Ubicadas a 920 kilmetros61, de Chile continental y pertenecen administrativamente a la comuna, provincia y regin de Valparaso. La Isla San Flix, en conjunto con sus islotes adyacentes, posee una superficie de 2,8 kM262 y no posee poblacin permanente. Si bien su valor natural no ha sido catalogado con alguna figura de proteccin, su localizacin y relieve ha permitido su uso por parte de la Armada de Chile, adquiriendo importancia estratgica para sus tareas operacionales. La Isla San Ambrosio, en conjunto con sus islotes adyacentes, posee una superficie de 4,0 kilmetros cuadrados63 y no posee poblacin permanente. Al igual que la Isla San Flix, no ha sido catalogada con alguna figura de proteccin,
57 Calculado mediante Google Earth. 58 Instituto Nacional de Estadsticas, Divisin Poltico Administrativa y Censal, 2007. 59 Instituto Nacional de Estadsticas, Poblacin proyectada ao 2010. 60 Instituto Nacional de Estadsticas, Divisin Poltico Administrativa y Censal, 2007. 61 Calculado mediante Google Earth. 62 Sistema Regional de Informacin, Divisin de Planificacin y Desarrollo, Gobierno Regional de Valparaso, 2011. 63 Sistema Regional de Informacin, Divisin de Planificacin y Desarrollo, Gobierno Regional de Valparaso, 2011.

64

aunque en ella nidifican aves marinas. Est habitada de forma temporal por pescadores de langostas provenientes de la isla Robinson Crusoe del Archipilago de Juan Fernndez. Archipilago de Juan Fernndez. Este archipilago est conformado por tres islas: Robinson Crusoe, Santa Clara y Alejandro Selkirk. Las dos primeras estn ubicadas a 660 kilmetros64, de Chile continental (frente de la ciudad de San Antonio, regin de Valparaso). La Isla Alejandro Selkirk est ubicada a 167 kilmetros65 al oeste de las islas Rbinson Crusoe y Santa Clara. Estas tres islas, ms sus islotes adyacentes, conforman la comuna de Juan Fernndez, perteneciente a la provincia y regin de Valparaso. El archipilago posee una superficie de 147,5 kilmetros cuadrados66 y una poblacin de 832 habitantes67. Al igual que la Isla de Pascua, cuenta con un patrimonio natural y cultural de connotacin mundial, ya que fue declarada por la UNESCO como Reserva Mundial de la Bisfera en 1977. Adems, fue declarada Parque Nacional en 1935. A su vez, posee diversos sitios declarados por el Estado chileno como monumentos histricos, como el Fuerte Santa Brbara y las Cuevas de los Patriotas, ambos declarados en 1979, y los restos sumergidos del acorazado alemn Dresden, declarados en 1985. Adems, el Servicio Nacional de Turismo declar a casi la totalidad de la isla Robinson Crusoe como Zona de Inters Turstico Nacional el ao 2006.

64 Calculado mediante Google Earth. 65 Calculado mediante Google Earth. 66 Instituto Nacional de Estadsticas, Divisin Poltico Administrativa y Censal, 2007. 67 Instituto Nacional de Estadsticas, Poblacin proyectada ao 2010.
65

132. Por todo lo anterior, cada uno de estos territorios insulares poseen particularidades geofsicas,

culturales, sociales y econmicas que aportan a la complejidad e identidad de nuestra regin, pero todos ellos en conjunto le otorgan a la regin de Valparaso, y por consiguiente a todo el pas, una posicin oceanopoltica estratgica afirmada en su injerencia en el Pacfico Sur, conformando un espacio denominado como mar presencial68. Adems, estos territorios poseen fuertes vnculos polticos, sociales y econmicos hasta ahora indivisibles con la porcin continental de la regin, principalmente debido al contacto martimo que hay entre los puertos de Valparaso y San Antonio con San Juan Bautista y Hanga Roa que se ha dado desde tiempos histricos.

Por otra parte, especficamente los territorios insulares incluidos en las comunas de Isla de Pascua y Juan Fernndez han sido definidos como territorios especiales por la Ley 20.19369. Esta ley establece una reforma a la Constitucin Poltica de Chile, incluyendo en el Captulo XIV el Artculo 126 bis que indica: Son territorios especiales los correspondientes a Isla de Pascua y al Archipilago Juan Fernndez. El Gobierno y Administracin de estos territorios se regir por los estatutos especiales que establezcan las leyes orgnicas constitucionales respectivas.. Agregndose la siguiente disposicin transitoria: Vigesimosegunda.- Mientras no entren en vigencia los estatutos especiales a que se refiere el artculo 126 bis, los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipilago Juan Fernndez continuarn rigindose por las normas comunes en materia de divisin poltico-administrativa y de gobierno y administracin interior del Estado.

133.

134.

Actualmente, el estatuto para el territorio especial del archipilago Juan Fernndez aun no ingresa a trmite legislativo, siendo que, por el contrario, el estatuto para Isla de Pascua ya se encuentra en trmite legislativo desde el ao 2008, en su estado de primer trmite constitucional, con el carcter de sin urgencia. Esta situacin indica que cualquier ejercicio de planificacin para la regin de Valparaso debe considerar toda su jurisdiccin vigente, que corresponde a su porcin continental y sus territorios insulares, respondiendo con especial cuidado a los objetivos planteados por la poltica pblica para Territorios Especiales Aislados, establecida por la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE) la cual plantea como objetivo materializar el deber del Estado chileno para promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin y asegurar el derecho de todos sus habitantes a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional, independiente de su lugar de residencia, fomentando la integracin plena a la vida nacional de los habitantes de estos territorios, promoviendo el liderazgo regional para la gestin de territorios especiales aislados, mejorando sus condiciones de habitabilidad y promoviendo la flexibilizacin de instrumentos pblicos para territorios especiales aislados70.

68 Se define como Mar Presencial el espacio comprendido entre el lmite exterior de la zona econmica exclusiva (200 millas) y el meridiano que pasando por el borde exterior de la placa continental de la Isla de Pascua, se prolonga desde el paralelo del lmite martimo norte hasta el polo sur, unificando de esta manera el territorio nacional tricontinental. 69 Reforma Constitucional que establece los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipilago Juan Fernndez. 70 Poltica Pblica para Territorios Especiales Aislados, Comit Interministerial para el Desarrollo de Zonas Extremas y Especiales (CIDEZE), SUBDERE, Ministerio del Interior.

66

Sntesis diagnstica Las caractersticas y tendencias principales de la regin de Valparaso configuran un conjunto de potencialidades, as como limitantes, riesgos y desafos, que la regin debe considerar para la proyeccin de su desarrollo hacia el 2020. Dentro de las potencialidades, impulsoras de procesos de desarrollo social y econmico en la regin, cabe destacar su economa diversificada, el liderazgo en algunos sectores de la economa a nivel nacional, la presencia creciente de universidades y centros de investigacin y de transferencia tecnolgica, sumados a las oportunidades que brindan los mercados internacionales de bienes y servicios con alto dinamismo: todo ello puede transformar a la regin en uno de los territorios lderes de innovacin en el pas. Este proceso se ve reforzado por la consolidacin de la infraestructura vial y de generacin energtica en la regin, as como el liderazgo nacional del sistema portuario regional. Estos aspectos sirven de soporte fundamental a las actividades que se desarrollan en el territorio. Las bondades de sus suelos y del clima favorecen la consolidacin de la agricultura como uno de los sectores que ha tenido un mayor dinamismo regional en los ltimos aos; sus atributos naturales y paisajsticos, as como la puesta en valor de su variada tradicin cultural y patrimonial permiten afianzar el turismo como sector de gran importancia para la economa regional. En otro plano, las prcticas de articulacin y trabajo pblico-privado que se han llevado adelante desde la dcada pasada, junto con los permanentes procesos de aprendizaje institucional, constituye una potencialidad importante para poder reducir las brechas sociales y territoriales an presentes. Junto a las potencialidades que hay que fortalecer se visualizan algunos riesgos y limitantes para el desarrollo de la regin. Respecto a los riesgos, entendidos como eventuales problemas para los que la regin est ms bien preparada, y a partir de experiencias histricas, algunas de ellas de carcter ms reciente, existen aprendizajes que permitiran enfrentar de mejor manera fenmenos naturales (terremotos, maremotos, heladas) que impactan la vida de diversos asentamientos humanos en la regin. El fortalecimiento de una institucionalidad que realice acciones de prevencin y tenga capacidades de coordinacin e intervencin ser clave para enfrentar estos riesgos as como para proteger el medio ambiente, generando una sensibilidad ambiental en la poblacin regional. En el plano econmico, la existencia de mercados cada vez ms competitivos, si bien genera incontables oportunidades de nuevos negocios, pueden derivar en un conjunto de riesgos para una parte del sector empresarial poco preparado para competir en entornos cambiantes y dinmicos. El despliegue de capacidades institucionales de apoyo al sector empresarial, especialmente dirigido a las empresas de menor tamao; el desarrollo en curso de un sistema regional de innovacin, y crecientes prcticas asociativas entre emprendedores y empresarios, servirn de soporte a la regin para aminorar los riesgos y aprovechar las oportunidades que ofrecen los diversos mercados. Por otra parte, una de las principales limitantes para el desarrollo futuro de la regin se refiere a la posible permanencia de la situacin de tensin hdrica que la afecta. De no tomar medidas que permitan satisfacer las crecientes demandas por el recurso hdrico para fines domiciliarios y productivos, se afectar a gran parte de la poblacin regional que ver restringido este vital recurso (y/o encarecido su valor), limitando la competitividad econmica regional. La regin debe acotar y superar esta limitante. As tambin, la situacin de fragilidad en que se encuentran numerosas familias con carencias graves en materia de vivienda, saneamiento bsico, salud y educacin dificultan la expansin plena de las potencialidades de la regin para lograr una mejor calidad de vida. Adems de las potencialidades, riesgos y limitantes, es posible identificar desafos que deben ser asumidos para aprovechar de mejor manera las oportunidades detectadas.

67

3. Desafos de la regin.
135.
Del anlisis estratgico de la situacin actual de la regin, en particular de las tendencias centrales que muestra su desarrollo, as como de las condiciones del entorno en que se desenvuelve, surge una serie de desafos de los que deber hacerse cargo la estrategia regional de desarrollo. Estos desafos han sido formulados como interrogantes claves para la gestin del desarrollo de la regin al 2020:

Desafos de la Regin:
Cmo elevar los niveles de competitividad y crecimiento de la regin? Cmo lograr mejores niveles de empleo en la regin? Cmo hacer frente a la mayor demanda por recursos hdricos y energticos en armona con el medio ambiente? Cmo asegurar mayores niveles de equidad e inclusin social de los grupos ms vulnerables de la comunidad regional? Cmo mejorar la calidad de vida tanto en las ciudades como en los asentamientos rurales? Cmo poner en valor la diversidad cultural que caracteriza a la regin e integrar las diversas identidades locales que coexisten en su interior?

Cmo elevar los niveles de competitividad y crecimiento de la regin? La regin necesita mejorar su desempeo econmico para crecer ms sostenidamente con tasas superiores, o a lo menos equivalentes, a los promedios nacionales. Para incrementar su ingreso per capita la regin debe ser ms competitiva potenciando sus fortalezas y aminorando las desventajas visualizadas en la caracterizacin realizada anteriormente. La competitividad y el crecimiento estn, a su vez, fuertemente correlacionados con el emprendimiento, la innovacin, la inversin y el desempeo de su capital humano; estos son los factores centrales que dan cuenta de este desafo regional que requiere ser asumido de manera complementaria entre el sector pblico y privado, procurando que la base productiva y exportadora de la regin se siga diversificando en funcin de su potencial actual y emergente; que la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas aumente; que se generen y fortalezcan encadenamientos productivos en los distintos territorios de la regin.

68

Cmo lograr mejores niveles de empleo en la regin? A la luz de las cifras de empleo emanadas del INE y de los resultados de la CASEN, la cobertura y calidad del empleo aparece como el factor esencial para la inclusin social y la superacin de la pobreza. En esta lgica, se puede afirmar que el empleo acta como soporte no slo para la obtencin de mayores ingresos, lo que permitira superar la lnea de pobreza, sino que juega un rol fundamental en el reconocimiento y en la dignidad de las personas. Para hacer frente a los desafos del empleo, adems del mayor dinamismo de la economa, se debe promover la educacin y la calificacin de la mano de obra e introducir mecanismos para procurar mayor informacin y dinamismo en el mercado de trabajo. Cmo hacer frente a la mayor demanda por recursos hdricos y energticos en armona con el medio ambiente? Este desafo, vinculado estrechamente a los impactos provocados por el cambio climtico y su relacin con el mbito medioambiental, considera dos elementos claves para el desarrollo de la regin. El primero se refiere a hacer frente a la limitante que representa la situacin de insuficiencia de recursos hdricos requeridos para el desarrollo de la regin. Adems de responder adecuadamente a los requerimientos de la comunidad, este vital recurso es clave para actividades econmicas con importantes perspectivas de crecimiento en la dcada que recin se inicia, como es la agricultura (80 por ciento de la demanda) y la minera (4 por ciento de la demanda); as como la industria (12 por ciento de la demanda), principal sector econmico de este territorio segn su aporte al PIB regional. Paralelamente se deber hacer frente a un segundo aspecto en el plano medio ambiental, como es compatibilizar el interesante desarrollo energtico que ha tenido la regin con una apuesta por mejorar y preservar la calidad de vida de los habitantes de los territorios y el despliegue de actividades econmicas que requieren un entorno con bajos niveles de contaminacin. Dado lo anterior, se requiere continuar trabajando en el diseo y ejecucin de proyectos de generacin de energas renovables, que minimicen las externalidades negativas que producen en su entorno algunas fuentes de energa ms contaminantes, garantizando as un adecuado equilibrio entre las iniciativas de generacin de energa y el medio ambiente en la regin. Cmo asegurar mayores niveles de equidad e inclusin social de los grupos ms vulnerables de la comunidad regional? La superacin de la pobreza en trminos de alcanzar un determinado nivel de ingresos (lnea de pobreza), es un desafo posible de asumir con ciertas posibilidades de xito; sin embargo, los desafos por alcanzar mayores niveles de equidad pueden ser ms complejos. En efecto, lo anterior tiene que ver con las condiciones de entorno, con las oportunidades y equidad en el acceso a equipamiento comunitario, a la capacitacin y la formacin, al acceso a la salud, a las condiciones de seguridad ciudadana, todo lo cual contribuye a la disminucin de la vulnerabilidad social.
69

Cmo mejorar la calidad de vida tanto en las ciudades como en los asentamientos rurales? El proceso de urbanizacin creciente que caracteriza con mayor fuerza a la regin de Valparaso demanda un conjunto de iniciativas tendientes a facilitar la vida de las personas y de las actividades que cotidianamente se desarrollan en las ciudades. Se trata de lograr una mayor armona entre las ciudades y las actividades econmicas que en ellas se realizan, como por ejemplo la bsqueda de una relacin ms amigable con los puertos, considerando que la forma en que se exprese esta relacin determina el desarrollo de la propia actividad portuaria. En este mismo sentido, la conformacin de grandes conurbaciones urbanas tiene efectos considerables en el trnsito y en los tiempos de desplazamiento diario de las personas. Otros aspectos a considerar en este gran desafo dicen relacin con la disponibilidad de espacios pblicos, con el combate a la delincuencia, con el equipamiento comunitario, teniendo especial atencin con ciertas categoras de la poblacin, como las personas que presentan alguna discapacidad, los adultos mayores y los nios. Pero el desafo de avanzar hacia una sociedad que otorgue mayor calidad de vida urbana conlleva tambin el desafo de mejorar la calidad de vida de la poblacin en el mundo rural de manera similar, facilitando la conexin vial entre comunidades rurales, el transporte pblico intercomunal e interprovincial, el saneamiento bsico rural, la conectividad digital, el acceso a la educacin y a la salud de calidad. Cmo poner en valor la diversidad cultural que caracteriza a la regin diversas identidades locales que coexisten en su interior? e integrar las

Al interior de la regin se manifiestan diversas identidades locales, tanto en el territorio continental como en sus territorios insulares, de modo que la identidad regional es, en los hechos, una pluralidad identitaria que conjuga atributos de la geografa, del paisaje, de formas de ocupar el territorio y de modos de vivir. Se trata entonces de una regin con un patrimonio natural, cultural e histrico, que congrega y satisface las demandas de habitabilidad y calidad de vida de sus habitantes y visitantes, con un atractivo turstico con gran potencialidad de crecimiento en costas, valles, montaas e islas, cuya riqueza est en la diversidad local. Cada provincia, comuna y localidad del interior tiene tradiciones, festividades, costumbres y modos de vida, que hay que cuidar, valorar y potenciar como atractivo patrimonial y turstico. En este sentido, el desafo estratgico para la regin est en la puesta en valor de una identidad regional que se reconoce en la diversidad y que tiene la capacidad de integrar las diversas identidades locales presentes en la regin.

70

71

Fuente: Sernatur - Juan Jaeger 72

Diseo Estratgico

CAPTULO II
Principios orientadores Imagen objetivo Ejes y objetivos estratgicos Matriz de diseo estratgico Implementacin y monitoreo de la ERD

73

1.

Principios orientadores.

136.

Tanto el diseo como la implementacin de la estrategia regional de desarrollo de la regin de Valparaso se sustentan en cuatro principios orientadores interrelacionados entre si, los cuales se han delimitado considerando aspectos ticos, polticos y tcnicos: Las personas en el centro de la estrategia regional para el desarrollo.

La regin debe proveer bienes, servicios y normativas que contribuyan a satisfacer adecuadamente las necesidades de las personas que viven o visitan su territorio; que permitan a sus habitantes aprovechar las oportunidades que se generan en el entorno territorial; y que logren asegurar el respeto de sus derechos fundamentales establecidos en acuerdos internacionales, como la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y en la Constitucin de la Repblica que rige al pas. El Territorio: soporte y dinamizador del desarrollo sostenible. La regin debe propender al desarrollo e integracin armnica de sus diversos territorios localizados en la zona precordillerana, los valles del interior, el borde costero y los territorios insulares, con la finalidad de mejorar sus condiciones de habitabilidad. Lo anterior debe basarse en principios de equidad socio-econmica, geogrfica y sustentabilidad ambiental, que enfatice la diversidad e identidad territorial a partir del reconocimiento y valorizacin de los recursos, actividades, capacidad de acogida, vocaciones y potencialidades productivas de cada territorio y sus respectivos asentamientos. Gestin pblica descentralizada basada en la eficacia, la eficiencia, la probidad, la transparencia y la equidad territorial. El gobierno regional, como institucin a cargo de la administracin superior de la regin y, por ende, principal actor en la elaboracin y puesta en marcha de esta estrategia regional de desarrollo, garantizar un uso eficiente de los recursos pblicos en las iniciativas de inversin regional que permitirn su implementacin. De la misma manera, se velar por el principio de transparencia de la gestin pblica en trminos de abrir la informacin de los organismos pblicos a todas las personas, promoviendo una gestin pblica ms cercana, generando nuevos espacios para la participacin y materializando la rendicin de cuentas en forma oportuna. Asimismo, se generarn las condiciones para que se cumpla el principio de probidad administrativa, de manera tal que siempre exista preeminencia
74

del inters general sobre el particular y, al interior de su jurisdiccin, se aplicar el principio de equidad territorial, de modo que haya un desarrollo armnico de los territorios que integran la regin. La Cooperacin pblico privada como motor de la accin para el desarrollo. Se asume que para desencadenar procesos de desarrollo regional se requiere la participacin de los distintos actores presentes en el quehacer de la regin; un principio relevante de la estrategia es considerar de forma permanente el trabajo de articulacin pblico privado en las distintas fases de la elaboracin, implementacin y evaluacin de este instrumento de planificacin. Se apuesta porque existan crecientes grados de articulacin, coordinacin y vinculacin entre representantes del sector pblico, de la sociedad civil y del mundo empresarial.

137. En definitiva, a travs de la estrategia regional de desarrollo gestionada por el gobierno regional -rgano pblico territorialmente descentralizado- y de manera mancomunada con otros actores pblicos y privados, la regin impulsa un conjunto de iniciativas orientadas a alcanzar su imagen objetivo teniendo como centro de su accionar a las personas que habitan sus distintos territorios.

75

2. Imagen objetivo: Regin de Valparaso 2020

71

Una Regin diversa con un desarrollo sostenible para el bienestar de sus habitantes. La Regin de Valparaso ha logrado un desarrollo equitativo y solidario de todos sus territorios -continentales e insulares- gracias a la proteccin y puesta en valor de las personas, el patrimonio, su paisaje y recursos naturales. Su calidad de vida se expresa en estilos de vida saludables y en la disponibilidad y uso de un entorno social, cultural y medioambiental amigable y acogedor. Con una estructura econmica diversificada y un crecimiento sostenido que se destaca por la dinmica de los servicios, la logstica y los sectores productivos, la Regin ha potenciado su ubicacin privilegiada en la macrozona central, consolidndose como una regin pvot en el Pacfico Sur. La alta vinculacin de sus universidades y centros de investigacin con el sector pblico y las empresas, ha permitido impulsar procesos de innovacin, favoreciendo la competitividad y el desarrollo regional.

Esta imagen objetivo queda reflejada en un escenario referencial en el que la regin de Valparaso ha alcanzado en el ao 2020 una posicin de avanzada en el pas, logrando mayores niveles de crecimiento econmico, de equidad social y de sustentabilidad ambiental, expresados en el mejoramiento de sus indicadores en innovacin, productividad, competitividad y empleo, educacin, salud, vivienda y medioambiente. Estos logros han sido posible gracias a la confluencia de los siguientes factores: Una gestin pblica territorialmente descentralizada, liderada por el gobierno regional, que se ha traducido en mayores atribuciones y competencias en el manejo de recursos pblicos y en la aplicacin de un enfoque de mejoramiento continuo y de excelencia en su gestin. Una creciente inversin en capital humano mediante una educacin ms equitativa y de mayor calidad, convergente con estndares nacionales e internacionales, en todas las etapas del ciclo de vida. Con una atencin especial a la educacin preescolar, tcnico profesional
71 El trabajo realizado en sucesivos talleres territoriales y temticos con distintos actores de la regin permiti visualizar una imagen compartida de la misma hacia el ao 2020. Si bien es una imagen de un escenario futuro, de caracter referencial, queda expresada en tiempo presente, vale decir, como si ya estuvieramos en el ao 2020, como si ya lo hubisemos logrado.
76

138.

y superior que ha permitido potenciar la investigacin, el desarrollo y la innovacin (I+D+i), fortaleciendo al mismo tiempo el emprendimiento innovador. Una mayor concertacin de actores pblicos, privados, acadmicos y laborales que actu articuladamente con el tejido social y productivo de la regin. Una regin que manteniendo su diversidad productiva ha podido consolidar y posicionar en el escenario internacional algunas reas econmicas clave para su desarrollo, haciendo un uso sustentable de sus recursos naturales. Un mayor reconocimiento de su diversidad cultural expresada en la coexistencia de un conjunto de identidades locales. As, su complejo martimo portuario es reconocido como el primer sistema portuario del pas y de la costa oeste de Amrica del Sur, configurando un polo de competitividad en transporte y logstica de clase mundial, lo que ha permitido generar nuevas oportunidades de negocios con ms mercados de destinos y nuevos productos de exportacin, logrando en el conjunto elevar y fortalecer la competitividad regional con ms productividad, ms valor agregado y el desarrollo de aglomeraciones productivas. Esta posicin de liderazgo ha sido posibilitada por el eficiente aprovechamiento de su ubicacin en el corredor biocenico, logrando la articulacin de un polo industrial con los pases del Cono Sur de Amrica (Brasil, Uruguay, Paraguay, Argentina), los que desarrollan productos y servicios con valor agregado local, aprovechando las ventajas y oportunidades que otorgan los acuerdos y tratados comerciales de Chile con las principales economas del mundo. Este gran logro no habra sido posible sin las significativas inversiones, pblicas y privadas, que permitieron el mejoramiento de la conectividad con el centro, norte y sur del pas; el mejoramiento del paso fronterizo Los Libertadores; la ampliacin de la capacidad de carga y mejoras sustantivas en la gestin integral de las instalaciones portuarias, martimas y terrestres.

139.

140.

141.

El desarrollo de estas aglomeraciones productivas de alta competitividad ha permitido la creacin de ms y mejores empleos. La necesidad de contar con trabajadores y trabajadoras calificadas, ha incentivado el surgimiento de programas de desarrollo de competencias laborales; incrementando positivamente la insercin de hombres y mujeres al mercado de trabajo, aumentando la tasa de participacin de las mujeres y logrando, al mismo tiempo, disminuir la brecha de desempleo que caracteriz a la economa regional a fines del siglo XX y primera dcada del actual.

142.

El desarrollo productivo en torno a estos motores del crecimiento regional se tradujo en territorios que han logrado niveles de desarrollo ms homogneos y equilibrados, principalmente por la consolidacin de eslabonamientos productivos y por el mejoramiento de la oferta de bienes y servicios que se producen y demandan localmente. El fortalecimiento de las economas territoriales, mediante un apoyo focalizado del gobierno regional y de las instituciones de fomento en coordinacin con los municipios, ha posibilitado en estos diez aos la consolidacin de procesos de desarrollo
77

local; esfuerzo que ha sido potenciado con el diseo e implementacin de un modelo de educacin pblica tcnico profesional que se ajusta a la vocacin productiva y a los perfiles de demanda de cada territorio.

143. La concrecin de la infraestructura de riego ha permitido no slo la ampliacin de la frontera

agrcola de la regin, sino que ha sido una determinante estratgica para ser ambientalmente sustentable en lo econmico; a lo que se han unido los acuerdos de produccin limpia, la aplicacin de polticas tecnolgicas eficientes, la generacin y uso de energas alternativas no contaminantes y la responsabilidad social de las empresas. En el plano social y educativo, destaca la creciente conciencia ecolgica y el compromiso de la ciudadana con el cuidado y respeto del medio ambiente.

144.

La dinmica econmica de la regin, conjuntamente con el desarrollo de un sistema de seguridades que ha garantizado el acceso a la salud, a la vivienda y a la educacin, teniendo como premisa fundamental el mejoramiento de la calidad de estas prestaciones, ha permitido aminorar la vulnerabilidad social, terminando con la extrema pobreza y disminuyendo considerablemente los niveles de pobreza. A lo anterior ha contribuido el mejoramiento de las oportunidades en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres con una mayor equidad territorial. La valorizacin del capital humano ha sido un paradigma sustancial en la estrategia que ha aplicado el gobierno regional, lo que ha permitido avances cualitativos y cuantitativos en las escuelas, destacando el mejoramiento de los indicadores de eficiencia y calidad educativa. Tambin se ha avanzado en materia de salud, gracias a la implementacin de la estrategia regional de salud que consider estrategias de intervencin para los factores de mayor riesgo que inciden en la carga de enfermedades a nivel regional, adems se han materializado importantes inversiones de infraestructura en salud pblica en los niveles de atencin primaria, secundaria y terciaria.

145.

78

146.

La regin ha logrado consolidar su institucionalidad ambiental, salvaguardar su patrimonio natural y mitigar las externalidades negativas, especialmente las generadas por actividades econmicas de gran envergadura en los mbitos de la energa y de la minera, por medio del establecimiento de acuerdos especficos con las empresas del sector, que utilizaron altas tecnologas que minimizaron y controlaron emisiones y residuos dainos para la salud humana y el medio ambiente. Al mismo tiempo, las empresas del sector aportaron financiamiento a planes de compensacin social que redundaron en obras y programas orientados al desarrollo de las comunidades locales y a la preservacin de su patrimonio natural y cultural.

147. En los ltimos aos la regin se ha destacado en el rescate, promocin y difusin del patrimonio

cultural de sus territorios, ciudades, barrios, pueblos y caseros; favoreciendo tambin el surgimiento y perfeccionamiento de diversos cultores, hombres y mujeres, en variadas disciplinas. Las diversas expresiones de la cultura, fueron reconocidas por la comunidad regional y puestas en valor, y luego difundidas y expuestas a nivel regional, nacional e internacional; permitiendo consolidar, desde la heterogeneidad y especificidad local, una identificacin al proyecto regional, es decir, a la estrategia regional de desarrollo.

La regin ha incrementado y mejorado los espacios pblicos y recintos especializados para el cultivo y prctica de deportes en sus distintos niveles; permitiendo, por medio de la coordinacin intersectorial con los servicios de salud y educacin, la implementacin de programas integrales de vida saludable para la poblacin de ambos sexos y de todas las edades.

148.

149. Hoy las ciudades, barrios y pueblos son ms habitables que hace diez aos atrs; las coberturas en agua potable, electricidad y evacuacin de aguas servidas son prcticamente de un cien por ciento, logrando erradicar o radicar los campamentos ubicados en la regin. Todo esto
79

ha contribuido a superar la vulnerabilidad territorial, ampliando, adems, la disponibilidad de reas verdes por habitante y las redes de comunicacin unen todos los centros de la regin, tanto fsica como virtualmente.

aplicacin de un proceso de planificacin participativa que permiti establecer una zonificacin acorde con los lineamientos de las polticas nacionales. La implementacin de programas de equipamiento e infraestructura han aportado y articulado nuevos espacios pblicos costeros, destinados al turismo, la recreacin y esparcimiento, en armona con los usos productivos, la identidad, la tradicin y las necesidades de nuestras ciudades costeras. 151. Los esfuerzos de una dcada de trabajo mancomunado, entre el gobierno nacional y regional, los gobiernos provinciales y comunales, ms representantes de todas las esferas de la sociedad civil, permitieron avanzar en el mejoramiento de la calidad de vida de todas y todos los habitantes de la regin, lo que se expresa en el mejoramiento del ndice de desarrollo humano y en el avance logrado por comunas que presentaban posiciones de rezago. Fue importante para la obtencin de este logro el desarrollo de los modelos de educacin a nivel medio, tcnico, profesional y de desarrollo de competencias ajustadas a las vocaciones productivas de cada territorio y principalmente para el despliegue de las potencialidades de nios, nias y jvenes de acuerdo a sus talentos e intereses. Por ltimo, fue relevante el haber desarrollado habilidades negociadoras que permitieron acrecentar la inversin regional en los montos y ritmos que el esfuerzo de desarrollo requiri. Hoy diez aos despus, la regin de Valparaso se ha consolidado como regin pvot en el Pacfico Sur y es reconocida por su gran calidad de vida, por haber afianzado y acrecentado su identidad, generando un modelo de desarrollo armnico, innovador e integrado; un lugar donde las personas encuentran un espacio de crecimiento, desarrollo y en definitiva de mayor felicidad.

150. La regin cuenta con un borde costero recuperado para sus habitantes y visitantes, gracias a la

152.

80

81

82

Relacin Ejes Estratgicos/Desafos Bsicos de la Regin

Cmo elevar los niveles de competitividad y crecimiento de la regin? Cmo lograr mejores niveles de empleo en la regin? Cmo hacer frente a la mayor demanda por recursos hdricos y energticos en armona con el medio ambiente?

Cmo asegurar mayores niveles de equidad e inclusin social de los grupos ms vulnerables de la comunidad regional?

Cmo mejorar la calidad de vida tanto en las ciudades como en los asentamientos rurales?

Cmo poner en valor la diversidad cultural que caracteriza a la regin e integrar las diversas identidades locales que coexisten en su interior?

Dinamizacin del sistema productivo

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Impulso al emprendimiento y a la innovacin

Valorizacin del capital humano

Disposicin de un sistema de seguridades

Integracin de las personas mayores

Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural.

X X X X X X X X

Construccin de una regin habitable, saludable y segura

Preservacin del medio ambiente y la biodiversidad

Manejo sustentable de recursos hdricos

Fomento a la integracin plena entre los territorios

Insercin internacional de la regin

Fortalecimiento de la institucionalidad regional

3. Ejes y objetivos estratgicos.

para el ao 2020 se han delimitado los siguientes ejes y objetivos estratgicos para el desarrollo:

153. Para responder a los desafos bsicos de la regin y alcanzar la imagen objetivo proyectada

3.1.
154.

Dinamizacin del sistema productivo regional econmico y la generacin de empleo.

para

el crecimiento

Para avanzar en el desarrollo de la regin es fundamental poder mantener un crecimiento econmico sostenido y sustentable que permita crear ms y mejores puestos de trabajo. Este eje apunta a promover una mayor productividad de los factores en los sectores y ramas econmicas de la regin, colocando un acento especial en los encadenamientos productivos, en el apoyo a las micro, pequeas y medianas empresas, y en la atraccin de nuevas inversiones sobre el
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territorio regional. Para ello, se deben mejorar las condiciones de entorno, principalmente las relativas a infraestructura, logstica, redes de transporte, transferencia de carga, equipamiento, difusin y acceso a informacin, preparacin del capital humano y redes de colaboracin. Objetivos estratgicos: Potenciar a la regin como un destino turstico nacional e internacional. Aumentar la capacidad de transferencia de carga en los puertos martimos de la regin. Fortalecer el desarrollo del sector logstico de apoyo al transporte intermodal. Ampliar, mejorar y definir las redes de transporte terrestre propiciando la multimodalidad. Potenciar a la regin como un polo agroalimentario. Promover encadenamientos con el sector de la minera. Atraer inversin extranjera directa a la regin de Valparaso.

3.2.
155.

Impulso al emprendimiento y a la innovacin, favoreciendo la generacin de oportunidades y la competitividad regional.

El emprendimiento y la innovacin son aspectos claves, tanto para la dinamizacin de la economa como para aumentar las oportunidades de la poblacin regional. La incorporacin de innovaciones en las empresas contribuir a la produccin de bienes y servicios ms complejos y de mayor valor agregado72. En esta lnea, este eje pone el acento en el impulso a la innovacin, el emprendimiento y la competitividad; para ello, esta estrategia regional de desarrollo fomentar una cultura innovadora y emprendedora en toda la poblacin regional, poniendo nfasis en la difusin de prcticas innovadoras y en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, procurando una mejor articulacin entre el sistema educativo, en todos sus niveles, y el sistema productivo. La consolidacin del polo universitario regional y el acceso a experiencias internacionales en estas materias son tambin aspectos claves. Objetivos estratgicos: Promover procesos de innovacin en las empresas de menor tamao de la regin. Aumentar los niveles de inversin en investigacin y desarrollo (I+D). Impulsar una cultura de valoracin de la innovacin y el emprendimiento en la comunidad regional. Fortalecer el desarrollo de emprendimientos innovadores en la regin. Consolidar a la regin como un polo universitario de excelencia. Promover acuerdos internacionales que potencien la investigacin y desarrollo (I+D).

72 El sentido de este eje se sustenta en los planteamientos de la Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo Econmico (OCDE) y en el Programa de Gobierno del Presidente Sebastan Piera. Ver Estudios territoriales de la OCDE, Chile, Ministerio del Interior, 2009, Pg. 22 y Programa de Gobierno Presidencial, respectivamente.
84

3.3.

Valorizacin de capital humano regional potenciando las competencias tcnico-profesionales.

el capital humano en un motor del desarrollo de los pases en el mediano y largo plazo. En esta perspectiva, y considerando el nivel de desarrollo que ha alcanzado tanto la regin como el pas, este eje apunta a valorizar el capital humano regional potenciando las competencias tcnico-profesionales para el emprendimiento, la innovacin y el logro de una mayor dinamizacin del sistema productivo regional. Se plantea, particularmente, el fortalecimiento de la educacin tcnico profesional y el impulso a la formacin continua o permanente de la fuerza de trabajo regional. En todos los casos es necesario procurar una mejor articulacin entre los distintos niveles de la educacin y el sistema productivo regional. Objetivos estratgicos: Promover la educacin tcnico profesional en la regin. Fortalecer los vnculos de la educacin tcnico profesional con las instituciones de educacin superior y los sectores productivos. Incentivar prcticas de formacin continua o permanente para trabajadores. Desarrollar competencias para la innovacin en trabajadores vinculados a empresas de menor tamao.

156. La educacin condiciona la calidad de vida de las personas y de las sociedades, constituyndose

3.4.

Disposicin de un sistema de seguridades que contribuya a superar las situaciones de pobreza y vulnerabilidad social.

disponga de un adecuado sistema de seguridades que otorgue reales garantas a las personas que viven en situacin de pobreza o vulnerabilidad social. En este sentido, este eje apunta centralmente a la superacin de la pobreza y a la disminucin de la vulnerabilidad social, considerando que si bien el empleo es el principal mecanismo para superar la pobreza, se requiere tambin contar con mejores polticas y programas sociales que permitan disponer de un sistema de seguridades y garantas en el mbito de la salud, la educacin, el empleo y la vivienda, teniendo presente los siguientes criterios de gestin: acceso, permanencia, proteccin financiera, calidad y oportunidad73. Objetivos estratgicos: Mejorar el acceso a la atencin de salud oportuna, segura y de buena calidad. Garantizar a la poblacin de estratos socioeconmicos medios y bajos el acceso a

157. La regin aspira a la plena integracin social de sus habitantes, para lo cual es necesario que

73 Se han considerado algunas de las dimensiones propuestas por la Fundacin para la Superacin de la Pobreza en Umbrales Sociales para Chile; Hacia una futura poltica social febrero de 2010.
85

 viviendas de buena calidad. Garantizar a los pobladores que habitan en campamentos el acceso a soluciones habitacionales integrales. Aumentar la cobertura de educacin preescolar. Disminuir la desercin escolar en los niveles de enseanza bsica y media. Promover el acceso de mujeres y jvenes al mundo laboral. Superar las situaciones de pobreza e indigencia en la regin. Generar condiciones para favorecer la integracin de las personas con capacidades diferenciadas.

3.5.
158.

Integracin de las personas mayores procurando una vejez digna, activa y con calidad de vida.

Reconocer la dignidad de las personas mayores y el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales implica reconocer que ellas tienen los mismos derechos que los dems. Tienen derecho a seguir educndose, al trabajo -si as lo desean y tienen salud compatible-. A su vez tienen derecho de acceder en forma equitativa a los sistemas de salud, a una vivienda digna, a la cultura y la recreacin; implica tambin reconocer el aporte significativo que han hecho a sus familias y a la comunidad. Desde una perspectiva ms estratgica se habla de envejecimiento activo, que est muy relacionado con la idea de ejercer una ciudadana plena y participativa de las personas mayores en todos los mbitos de la vida social. En este sentido, la regin debe brindar los espacios para que las personas mayores puedan ejercer esta ciudadana en forma activa. Esto es posible en la medida que se comprenda que las personas mayores constituyen un capital humano importante para seguir aportando al desarrollo regional, pero procurando adems una adecuada proteccin a las que se encuentran en situacin de mayor vulnerabilidad social. Objetivos estratgicos: Fortalecer la coordinacin de los organismos pblicos y privados vinculados a las personas mayores. Inducir un cambio cultural en la poblacin que contribuya a un mayor conocimiento y respeto de los derechos y la dignidad de las personas mayores. Generar espacios de participacin para las personas mayores en la regin. Generar condiciones para un mejor estado de salud funcional de las personas mayores. Asegurar mejores condiciones de infraestructura y equipamiento para las instituciones de acogida de personas mayores abandonadas.

86

3.6.
159.

Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural.

En un mundo globalizado la regin requiere fortalecer una identidad que contribuya a diferenciarla de otras regiones y darle mayor sentido de pertenencia a sus habitantes. En este eje se parte de la premisa que la identidad de la regin est fuertemente vinculada al desarrollo de su cultura, su patrimonio y su historia, lo que le permite enfrentar su insercin en el mundo con un sello propio. Para ello, la regin debe propiciar un proceso de puesta en valor de las identidades locales y las expresiones culturales que se manifiestan en sus territorios, contribuyendo a su pleno reconocimiento e integracin. Se debe favorecer la preservacin y el respeto de estas identidades y del patrimonio de la regin, tanto cultural como natural, implementando polticas y programas orientados a satisfacer las necesidades y expectativas culturales y sociales de la poblacin regional y sus visitantes. El desarrollo regional debe contemplar una valoracin positiva de la diversidad cultural, de la libertad de creacin y expresin, y de la participacin y acceso igualitario de la poblacin a los bienes y servicios culturales. Se debe poner, tambin, un nfasis especial en el conocimiento y respeto de las culturas de los pueblos originarios. Objetivos estratgicos: Reconocer, proteger y poner en valor el patrimonio cultural de la regin. Fomentar el desarrollo de iniciativas culturales locales. Potenciar el turismo cultural de la regin. Favorecer la participacin cultural de la poblacin y su acceso a los bienes y servicios de consumo cultural. Promover el desarrollo de la cultura de los pueblos originarios de la regin.

3.7.
160.

Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales.

La vida urbana, as como las condiciones de la llamada nueva ruralidad, plantea nuevos requerimientos para poder desarrollar de mejor forma la habitabilidad. Este eje aborda los factores que contribuyen, precisamente, al mejoramiento de la calidad de vida en las ciudades y asentamientos rurales, impulsando acciones relacionadas con el equipamiento urbano, parques y reas verdes, espacios pblicos y lugares de recreacin; con la gestin de transporte; con el saneamiento e infraestructura bsica de asentamientos ms vulnerables; con la seguridad ciudadana en los espacios pblicos. La seguridad para los bienes y las personas implica, adems, tener la capacidad de anticipar, reconocer y gestionar riesgos de origen natural y antrpico. Para todo ello, la planificacin territorial, urbana y rural, requiere ser revalorizada.

87

Objetivos estratgicos: Aumentar la disponibilidad de parques y reas verdes urbanas para esparcimiento de uso pblico. Aumentar la cobertura de sistemas de saneamiento bsico y electrificacin domiciliaria en ciudades y localidades rurales. Recuperar y revalorizar el borde costero para la poblacin y sus actividades productivas. Proporcionar mayor seguridad a los hogares y espacios pblicos. Promover el mejoramiento del transporte pblico intercomunal e interprovincial. Fomentar la prctica de actividades deportivas y fsicas recreativas, formativas y competitivas. Disponer de una gestin integral de residuos slidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (RSD) y (RSAD). Proteger a la poblacin frente a riesgos de origen natural y antrpico.

3.8.

Preservacin, conservacin y promocin del medio ambiente y biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales.

la

161. En la perspectiva de propiciar procesos de desarrollo regional de tipo endgeno y sostenible,

se requiere lograr un justo equilibrio entre las apuestas de dinamizacin del sistema productivo regional -generando condiciones para que la regin crezca en trminos econmicos- y el uso sustentable de sus recursos naturales -por medio de la preservacin y conservacin de ecosistemas y su biodiversidad- con el fin de obtener una mejor calidad de vida para las generaciones actuales y futuras. Por lo anterior, este eje estratgico rene un conjunto de objetivos orientados a la preservacin y conservacin de sitios con valor biolgico, a la gestin de pasivos ambientales reconociendo los problemas ambientales existentes, a mejorar la calidad de los recursos naturales regionales, a gravitar los principios de sostenibilidad ambiental en los instrumentos de planificacin territorial y a la incorporacin de energas renovables no convencionales. Objetivos estratgicos:

Identificar sitios terrestres y marinos con valor biolgico en la regin para su preservacin y conservacin. Promover la gestin de los pasivos ambientales existentes en la regin. Procurar una mejor regulacin de los usos de suelo para fines industriales en los instrumentos de planificacin territorial. Asegurar un mayor control de la calidad del aire y agua para el uso sustentable de la poblacin y sus actividades productivas. Promover el uso de energas renovables no convencionales (ERNC).

88

3.9.

Manejo sustentable de los recursos hdricos en respuesta a las demandas de la poblacin y sus actividades productivas.

162. La habitabilidad y las aptitudes productivas de la regin estn condicionadas a la disponibilidad

de recursos hdricos, principal limitante para su desarrollo. Considerando sus dinmicas de crecimiento urbano y competitividad productiva, los diversos territorios de la regin requieren de una infraestructura adecuada para la gestin del agua, adquiriendo mejores condiciones para satisfacer necesidades bsicas de saneamiento y productividad. Para esto, el presente eje plantea objetivos tendientes a la construccin de obras de captacin, retencin y distribucin de recursos hdricos, mejoramiento de la calidad de aguas superficiales y subterrneas e incorporacin de tecnologas para eficiencia hdrica. Objetivos estratgicos: Aumentar la disponibilidad de recursos hdricos para riego. Incorporar nuevas tecnologas en la gestin de recursos hdricos. Asegurar la disponibilidad de agua potable para consumo humano.

3.10.
163.

Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares.

Una de las singularidades de la regin es que est conformada por una porcin continental e insular, adquiriendo esta ltima condiciones extremas de aislamiento geogrfico en detrimento de su habitabilidad, conectividad, competitividad y acceso expedito a servicios bsicos. A su vez, en asentamientos ubicados en la porcin continental de la regin tambin se observa un marcado aislamiento en localidades rurales, especficamente costeras, ribereas y cordilleranas, alejadas de centros de servicios y con sistemas socioeconmicos precarios, situacin que gatilla en una baja rentabilidad econmica y social para la inversin pblica y privada. Por lo anterior, en este eje se plantean objetivos tendientes al diseo e implementacin de instrumentos y herramientas de planificacin adecuados para este tipo de localidades, implementando para estos asentamientos soluciones que le permitan conectividad expedita, acceso oportuno a servicios bsicos y equipamiento adecuado, competitividad econmica para la incorporacin al mercado de sus productos, instalacin de capacidades locales de gestin y participacin, para promover su desarrollo endgeno y sostenible. Objetivos estratgicos: Implementar un sistema integrado de informacin para los territorios de la regin. Promover espacios regionales de integracin interprovincial. Fomentar la desconcentracin de la institucionalidad regional.

89

Apoyar la integracin de las localidades aisladas existentes en la regin. Promover el desarrollo endgeno y sustentable de los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipilago de Juan Fernndez

3.11.
164.

Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

La posicin estratgica de la regin, dentro del marco de globalizacin de los intercambios econmicos, sociales y culturales, constituye una oportunidad histrica para generar y avanzar en su desarrollo. Para ello, el gobierno regional desde su creacin ha considerado como uno de los pilares de su gestin la insercin internacional de la regin generando mltiples iniciativas en esa direccin. En esta nueva fase, se plantea fortalecer la insercin internacional de la regin en el mundo, afianzando particularmente las relaciones con la regin de Cuyo y con las otras regiones que conforman el llamado corredor biocenico central en el Pacfico Sur. Objetivos estratgicos: Promover las relaciones internacionales de la regin. Afianzar las relaciones con Argentina. Afianzar las relaciones con las regiones del corredor biocenico central (CBC). Aumentar el acceso de los servicios y productos regionales a los mercados internacionales.

3.12.
165.

Fortalecimiento de la institucionalidad regional procurando una gestin pblica descentralizada en concordancia con las demandas de los territorios.

Para avanzar ms sostenidamente hacia el desarrollo regional se requiere contar con un gobierno regional ms autnomo, dotado de los instrumentos y recursos suficientes; pero, tambin, con una mejor gestin pblica. Este eje tiene como propsito consolidar al gobierno regional como el ente rector del desarrollo de la regin en alianza con la institucionalidad pblica y privada, asumiendo nuevas competencias, procurando una mejor vinculacin entre la planificacin y la inversin, siendo eficiente en el manejo de los recursos y dando cuenta pblica de su gestin. Objetivos estratgicos: Fortalecer al Gobierno Regional de Valparaso con nuevas competencias. Lograr un mayor nivel de complementariedad entre los instrumentos de planificacin comunal y regional.

90

Instalar y desplegar un enfoque de mejoramiento continuo y de excelencia en la gestin institucional del gobierno regional. Difundir la gestin del gobierno regional en todos los territorios de la regin. Promover la asociatividad entre el gobierno regional, servicios pblicos y municipios para la ejecucin de proyectos de impacto comunal o intercomunal.

91

92

4. Matriz de diseo estratgico.

Ejes estratgicos:

Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Impulso al emprendimiento y a la innovacin regional, favoreciendo la generacin de oportunidades y la competitividad regional.

Valorizacin del capital humano regional potenciando las competencias tcnico-profesionales.

Disposicin de un sistema de seguridades que contribuya a superar las situaciones de pobreza y vulnerabilidad social.

Integracin de las personas mayores procurando una vejez digna y con calidad de vida.

Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural.

Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales.

Preservacin, conservacin y promocin del medio ambiente y la biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales.

Manejo sustentable de los recursos hdricos en respuesta a las necesidades de la poblacin y sus actividades productivas.

Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares.

Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

Fortalecimiento de la institucionalidad regional procurando una gestin pblica descentralizada en concordancia con las demandas de los territorios.

Eje74 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Indicadores76 Iniciativas77 Involucrados78

Objetivos estratgicos75

Potenciar a la regin como un destino turstico nacional e internacional.

Nmero de turistas nacionales y extranjeros que ingresan a la regin. Nmero de pernoctaciones de turistas nacionales y extranjeros en la regin.

Implementacin de Estrategia de Desarrollo del sector turstico. Programa de certificacin de calidad de servicios tursticos. Programas de difusin nacional e internacional del turismo regional. Convenios de programacin territoriales para el fomento del turismo rural y de intereses especiales.

Gobierno Regional. Seremi de Economa. Sernatur. Corfo. Sercotec. Indap. Municipalidades. Consetur. Cmaras de turismo.

Aumentar la capacidad de transferencia de carga en los puertos martimos de la regin.

Volumen de carga transferida por puertos martimos regionales. Capacidad de transferencia de carga de puertos martimos regionales.

Diseo e implementacin de poltica regional portuaria. Proyectos de ampliacin y mejoramiento de los frentes de atraque en los puertos de la regin. Programa de promocin internacional del sistema portuario regional. Plan de mejoramiento de la conectividad a los puertos de la regin.

Gobierno Regional. Seremi de Transporte y T. Seremi de Obras Pblicas. Planeamiento MOP. Empresas portuarias de la regin.

Fortalecer el desarrollo del sector logstico de apoyo al transporte intermodal. Volumen de carga con asociacin logstica.

Desarrollo de comunidades logsticas. Difusin de sistema de ventanilla nica que integre soporte tecnolgico de organismos pblicos y usuarios. Identificacin y definicin de sistema de informacin de redes logsticas en transportes y telecomunicaciones con estndar de servicio.

Gobierno Regional. Seremi de Transporte y T. Planeamiento MOP. Servicio Regional de Aduana. Empresas portuarias de la regin.

74 Ejes: Entendidos como objetivos generales o de primer nivel que apuntan directamente al logro de la imagen objetivo. Permiten agrupar objetivos ms especficos. 75 Objetivos estratgicos: Entendidos como objetivos de segundo nivel de carcter intermedio o especfico- que apuntan a la materializacin del eje respectivo. 76 Indicadores: Unidad de medida cuya operacionalizacin permitir medir el nivel de logro de los objetivos estratgicos de la ERD 77 Iniciativas: Entendidas como propuestas de acciones tendientes al logro de los objetivos estratgicos 78 Involucrados: Referidos a algunas de las instituciones pblicas y/o privadas que pueden contribuir a la implementacin de las iniciativas.

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94

Objetivos estratgicos

Indicadores

Iniciativas

Involucrados

Potenciar a la regin como un polo agroalimentario.

Variacin media anual del PIB sector Agropecuario Silvcola. Volumen de exportaciones de principales productos relacionados con el sector agropecuario.

Acuerdos de produccin limpia (alimentos de calidad). Programas de incorporacin de tecnologas para mejorar la productividad agrcola. Promocin a la produccin con denominacin de origen. Instalacin de portales tipo scanner para la fiscalizacin aduanera. Convenio de programacin con instituciones de fomento para fortalecer el sector agro-alimentario. Fortalecimiento de instituciones relativas a la investigacin en el sector agroalimentario.

Gobierno Regional. Seremi de Agricultura. Seremi de Economa. Seremi de Medio Ambiente. SAG. Indap. Corfo. Sercotec. INIA. Direccin Regional de Aduanas. Universidades regionales. CREAS. CERES.

Ampliar, mejorar y definir las redes de transporte terrestre, propiciando la multimodalidad.

Longitud de red vial. Porcentaje de red vial pavimentada. Longitud de red frrea.

Plan de mejoramiento de infraestructura vial estructurante. Plan de mantenimiento de caminos secundarios. Plan de mejoramiento de infraestructura ferroviaria. Plan de integracin multimodal Extensin de metro-tren (Merval)

Gobierno Regional. Seremi de Obras Pblicas. Seremi de Transporte y T. Sectra. Merval.

Promover encadenamientos con el sector de la minera.

Nmero de empresas regionales proveedoras de servicios o productos a la minera. Ventas anuales de empresas regionales proveedoras de servicios o productos a la minera.

Estudio relativo a las potencialidades de encadenamientos productivos en torno a los proyectos de expansin de la minera. Programa de apoyo a Mipymes proveedoras de servicios y productos a la minera. Programas de capacitacin de mano de obra para el cluster minero. Estudios de sustentabilidad minera respecto de otros sectores productivos y de la demanda de infraestructura vial. Plan regional de atraccin de inversiones. Institucionalizacin de oficina regional para gestionar la atraccin de inversiones.

Gobierno Regional. Seremi de Economa. Seremi de Minera. Corfo. Sercotec. Sence. Codelco Divisiones Andina y Ventanas. Municipalidades. Asociaciones empresariales.

Atraer inversin extranjera directa a la regin.

Porcentaje de inversin extranjera materializada en la regin.

Gobierno Regional. Seremi Economa.

Eje 2: Impulso al emprendimiento y a la innovacin, favoreciendo la generacin de oportunidades y la competitividad regional. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Promover procesos de innovacin en las empresas de menor tamao de la regin. Porcentaje de empresas de la regin que realizan algn tipo de innovacin.

Diseo e implementacin de estrategia regional de innovacin. Diseo e implementacin de poltica regional de innovacin empresarial. Programas de transferencia de ciencia y tecnologa desde las universidades y centros de investigacin a las empresas regionales. Programa de tesis de post grado en el mbito de la innovacin empresarial.

Gobierno Regional. Seremi de Economa. Seremi de Agricultura. Corfo. Sercotec. Conicyt. Universidades regionales. Asociaciones empresariales.

Aumentar los niveles de inversin en investigacin y desarrollo (I+D).

Gasto pblico regional en I+D. Porcentaje de participacin regional en el gasto nacional en I+D.

Generacin de mecanismos de financiacin regional para fortalecer la inversin en I+D. Creacin de ventanilla nica con la oferta de financiamiento existente en materia de I+D e innovacin. Convenios de programacin con agencias ejecutoras sectoriales. Diseo e implementacin de estrategia regional de innovacin. Programas de difusin de la ciencia, tecnologa e innovacin

Gobierno Regional. Corfo. Sercotec. Conicyt. INIA. FIA. Asociaciones empresariales. Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Corfo. Conicyt. Universidades regionales. Municipalidades.

Impulsar una cultura de valoracin de la innovacin y el emprendimiento en la comunidad regional Nivel de valoracin de la innovacin y el emprendimiento en la comunidad regional

Fortalecer el desarrollo de emprendimientos innovadores en la regin.

Porcentaje de actividades emprendedoras en etapas iniciales. Porcentaje de actividades emprendedoras en etapas iniciales orientadas al mercado de nuevos productos o servicios.

Programa regional de apoyo al emprendimiento. Convenios con instituciones de fomento para el apoyo de emprendimientos innovadores. Programas para la agilizacin de autorizaciones y licencias de operacin para nuevos emprendimientos.

Gobierno Regional. Seremi de Economa. Seremi de Agricultura. Corfo. Sercotec. Sernatur. Municipalidades. Universidades y centros tecnolgicos. Asociaciones empresariales.

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96

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Consolidar a la regin como un polo universitario de excelencia.

Porcentaje de matrculas de pregrado de estudiantes extranjeros en universidades del Consejo de Rectores Nmero de publicaciones de universidades regionales en revistas indexadas. Porcentaje de participacin de universidades regionales en fondos nacionales para la investigacin y el desarrollo. Programa de atraccin de estudiantes extranjeros para estudios de postgrados. Apoyo al desarrollo del cluster de educacin superior regional. Apoyo a la instalacin y despliegue de polos cientficos tecnolgicos. Fortalecimiento de centros de investigacin aplicada.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. ProChile. Universidades regionales. Asociaciones empresariales. Municipalidades.

Promover acuerdos internacionales que potencien la investigacin y desarrollo (I+D) Nmero de acuerdos y/o convenios especficos vigentes en I+D.

Catastro de organismos internacionales y nacionales especializados en I+D de acceso pblico. Realizacin de misiones y participacin en ferias internacionales. Programas de asociatividad de la regin con centros cientficos internacionales.

Gobierno Regional. Ministerio de RR.EE. Subdere. Corfo. Conicyt. Universidades y centros tecnolgicos.

Eje 3: Valorizacin del capital humano regional potenciando las competencias tcnico-profesionales. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Promover la educacin tcnico profesional en la regin.

Nmero de establecimientos de formacin tcnico profesional de nivel medio. Nmero de alumnos matriculados en la educacin tcnico profesional de nivel medio.

Diseo e implementacin de poltica regional para la educacin tcnico profesional. Estudio de requerimientos de formacin tcnico profesional en los territorios de la regin. Programa de mejoramiento de infraestructura y equipamiento de liceos tcnicos profesionales. Difusin de la oferta en educacin tcnico profesional.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Instituciones de formacin tcnico-profesional. Asociaciones empresariales. Municipalidades.

Fortalecer los vnculos de la educacin tcnico profesional con las instituciones de educacin superior y los sectores productivos. Nivel de vinculacin entre instituciones de formacin tcnico profesional y los sectores productivos.

Estudio de colocacin de tcnicoprofesionales en el sector productivo. Fortalecimiento de alianzas entre las instituciones de formacin tcnicoprofesional y los sectores productivos. Programa de incentivo a la contratacin de tcnicos profesionales

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Instituciones de formacin tcnico-profesional. Asociaciones empresariales. Municipalidades.

Incentivar prcticas de formacin continua o permanente para trabajadores.

Porcentaje de la fuerza de trabajo que participa en programas de capacitacin.

Programa de difusin de la oferta en capacitacin laboral. Programas de certificacin de competencias. Programas de nivelacin de estudios.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Seremi del Trabajo. Sence. Municipalidades. Asociaciones empresariales. Gobierno Regional. Corfo. Sence. Asociaciones de pequeos y medianos empresarios.

Desarrollar competencias de innovacin en trabajadores vinculados a empresas de menor tamao. Nivel de preparacin de trabajadores de empresas de menor tamao para generar innovacin.

Programa de capacitacin en gestin de la innovacin dirigido a trabajadores de empresas de menor tamao. Programa de incorporacin de capital humano avanzado en empresas de menor tamao.

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98

Eje 4: Disposicin de un sistema de seguridades que contribuya a superar las situaciones de pobreza y vulnerabilidad social. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Mejorar el acceso a la atencin de salud oportuna, segura y de buena calidad.

Promedio regional de pacientes en lista de espera excesivamenteprolongadas para intervenciones quirrgicas en los servicios de salud. Promedio regional del ndice de insatisfaccin usuaria en centros de atencin primaria de los servicios de salud.

Implementacin y seguimiento de la Estrategia Regional de Salud 20112020. Programa de ampliacin y mejoramiento de la infraestructura hospitalaria y de atencin primaria en cada provincia de la regin. Programa de fortalecimiento de polos regionales de investigacin y desarrollo en salud oncolgica y cardiovascular. Implementacin de un barmetro regional de la vida saludable.

Gobierno Regional. Seremi de Salud. Seremi de Obras Pblicas. Municipalidades.

Garantizar a la poblacin de estratos socioeconmicos medios y bajos el acceso a viviendas de buena calidad.

Dficit habitacional en la regin. ndice de satisfaccin de los beneficiarios de viviendas sociales.

Medicin de la satisfaccin de los usuarios de programas de viviendas. Programa de regularizacin de ttulos de dominio. Programas de construccin de viviendas para sectores socioeconmicos medios y bajos.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Bienes Nacionales. Municipalidades. Cmara Chilena de la Construccin.

Garantizar a la poblacin que habita en campamentos el acceso a soluciones habitacionales integrales. Porcentaje de campamentos con soluciones habitacionales integrales.

Convenio de programacin Gore Minvu (o transferencias al Serviu), destinadas a financiar proyectos habitacionales orientados especialmente a los pobladores de los campamentos. Adquisicin y/o habilitacin de terrenos financiados por el FNDR (circular 33), que se aporten para la implementacin de proyectos habitacionales del Serviu. Financiamiento del FNDR para obras de urbanizacin en terrenos destinados a soluciones habitacionales. Financiamiento para saneamiento, ttulos de dominio, consultoras, diseos sanitarios, para la viabilidad de estos proyectos.

Gobierno Regional. Subdere. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Bienes Nacionales. Seremi de Obras Pblicas. Serviu. Municipalidades. Empresas de servicios.

Objetivo
Porcentaje de poblacin preescolar regional que asiste a jardines infantiles. Convenio de programacin para la construccin y mejoramiento de jardines escolares. Campaas de promocin de la educacin preescolar. Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Junji. Integra. Municipalidades.

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Aumentar la cobertura de educacin preescolar.

Disminuir la desercin escolar en los niveles de enseanza bsica y media.

Tasa de abandono en enseanza bsica. Tasa de abandono en enseanza media.

Programa de prevencin de la desercin escolar. Programa de reinsercin escolar. Programa de salas cuna en colegios con altos niveles de embarazo adolescente.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. Municipalidades.

Promover el acceso de mujeres y jvenes al mundo laboral.

Tasa de ocupacin laboral femenina. Tasa de participacin de la mujer en la fuerza de trabajo. Tasa de desocupacin juvenil.

Ampliacin del programa de mujer trabajadora y jefas de hogar a todas las comunas de la regin. Programa de incentivo a la contratacin de mano de obra femenina y/o juvenil. Programas de capacitacin laboral juvenil.

Gobierno Regional. Seremi del Trabajo. Sernam. Prodemu. Sence. Injuv. Municipalidades. Asociaciones empresariales. Gobierno Regional. Seremi de Desarrollo Social. Municipalidades.

Superar las situaciones de pobreza e indigencia en la regin.

Porcentaje de poblacin regional en situacin de pobreza. Porcentaje de poblacin regional en situacin de indigencia.

Ampliacin de la red de proteccin y beneficios sociales para las personas en situacin de pobreza e indigencia. Programas de empleo para la poblacin en situacin de pobreza.

Generar condiciones para la integracin de las personas con capacidades diferenciadas.

Nmero de organizaciones de personas con discapacidad Porcentaje de personas con capacidades diferenciadas que acceden a rehabilitacin.

Poltica regional para la integracin de personas con capacidades diferenciadas Promover convenios de programacin con el servicio pertinente, a fin de financiar infraestructuras que favorezcan la funcionalidad de los discapacitados. Adquirir equipamiento tcnico para ayudar a la comunidad discapacitada a valerse por si mismo (FNDR Circular 33).

Gobierno Regional. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Salud. Senadis. Universidades regionales Municipalidades.

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100

Eje 5: Integracin de las personas mayores procurando una vejez digna y con calidad de vida. Indicador

Objetivo

Iniciativas

Involucrados

Fortalecer la coordinacin de los organismos pblicos y privados vinculados a las personas mayores. Nmero de instancias de coordinacin pblicoprivada.

Diseo e implementacin de poltica regional para personas mayores. Creacin de mesas de coordinacin pblico/privada.

Gobierno Regional. Senama. Universidades regionales. Municipalidades. Agrupaciones de adultos mayores. Asociaciones empresariales.

Inducir un cambio cultural en la poblacin que contribuya a un mayor conocimiento y respeto de los derechos y la dignidad de las personas mayores. Grado de percepcin positiva de la poblacin en relacin a las personas mayores.

Medicin de la percepcin social en torno a la situacin de las personas mayores. Campaa regional de difusin y sensibilizacin sobre la situacin de las personas mayores. Convenios con universidades para investigacin, desarrollo y difusin de la temtica de las personas mayores.

Gobierno Regional. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Gobierno. Senama. Universidades regionales. Municipalidades. INE.

Generar espacios de participacin para las personas mayores en la regin.

Porcentaje de municipalidades que cuentan con programas para personas mayores. Nmero de organizaciones de personas mayores que funcionan en la regin.

Programa de centros comunales de atencin integral para personas mayores. Programas comunales de capacitacin y empleabilidad para personas mayores Programa de fomento de la asociatividad de las personas mayores. Programa de fomento del turismo para personas mayores

Gobierno Regional. Seremi de Gobierno. Senama. Sence. Sernatur. Municipalidades. Agrupaciones de adultos mayores.

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Generar condiciones para un mejor estado de salud funcional de las personas mayores

Porcentaje de personas mayores con discapacidad funcional. Porcentaje de la poblacin mayor de 64 aos que cuenta con examen anual de medicina preventiva del adulto mayor realizado en el ao.

Convenios con universidades para brindar atencin a las personas mayores con discapacidad funcional Programa de capacitacin en tcnicas de autocuidado y acompaamiento a personas mayores con discapacidad funcional. Programa de becas anuales de especializacin en geriatra y gerontologa a profesionales del rea de la salud. Programa de fortalecimiento del Hospital Geritrico de Limache, transformndolo en un centro de referencia a nivel regional.

Gobierno Regional. Seremi de Salud. Seremi de Desarrollo Social. Senama. Universidades regionales. Municipalidades.

Asegurar mejores condiciones de infraestructura y equipamiento para las instituciones de acogida de personas mayores abandonadas. Porcentaje de personas mayores abandonadas que acceden a hogares protegidos.

Catastro de hogares para personas mayores. Convenio de programacin GOREMINSAL-MINVU-SENAMA para financiar la instalacin, adecuacin de infraestructura y equipamiento, de centros de da comunales para adultos mayores semi-valentes o frgiles.

Gobierno Regional. Seremi de Salud. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Obras Pblicas. Senama. Municipalidades.

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102

Eje 6: Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Programa de puesta en valor del patrimonio cultural de la regin. Programa de difusin del patrimonio cultural de la regin.

Reconocer, proteger y poner en valor el patrimonio cultural de la regin.

Nmero de bienes declarados patrimonio cultural en la regin. Porcentaje de la poblacin regional que visita bienes patrimoniales culturales de la regin.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. CNCA. Arquitectura MOP. Consejo de Monumentos Municipalidades. Universidades regionales. Asociaciones culturales.

Fomentar el desarrollo de iniciativas culturales locales.

Nmero de proyectos culturales regionales seleccionados para su financiamiento por fondos regionales. Nmero de proyectos culturales regionales seleccionados para su financiamiento por fondos sectoriales. Programa de formacin de gestores culturales. Plan de construccin y mejoramiento de infraestructura cultural.

Gobierno Regional. Seremi de Educacin. CNCA. Municipalidades. Universidades regionales. Asociaciones culturales.

Potenciar el turismo cultural de la regin

Porcentaje de turistas que manifiestan entre sus preferencias la realizacin de visitas culturales en la regin.

Programa de fomento del turismo cultural y de intereses especiales de la regin.

Gobierno Regional. Corfo. Sernatur. Indap. Municipalidades. Universidades regionales. Asociaciones empresariales. Asociaciones culturales.

Favorecer la participacin cultural de la poblacin y su acceso a bienes y servicios de consumo cultural.

Porcentaje promedio de asistencia de la poblacin regional a espectculos artsticos-culturales. Nmero de agrupaciones artsticas-culturales existentes en la regin.

Promocin de las actividades artsticas culturales que se desarrollan en la regin. Programa de apoyo y fortalecimiento de organizaciones culturales.

Gobierno Regional. CNCA. Municipalidades. Universidades regionales. Asociaciones culturales.

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Promover el desarrollo de la cultura de los pueblos originarios de la regin.

Nmero de proyectos regionales financiados por el Fondo de Desarrollo Indgena. Fondo regional para iniciativas de desarrollo de la cultura de los pueblos originarios de la regin.

Gobierno Regional. CNCA. Conadi. Indap. Municipalidades. Universidades regionales. Asociaciones indgenas.

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104

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Aumentar la disponibilidad de parques y reas verdes urbanas para esparcimiento de uso pblico.

Porcentaje de comunas cuya superficie de reas verdes con mantenimiento por habitante es igual o superior al estndar internacional.

Diseo e implementacin de poltica regional de parques y reas verdes urbanas. Conformacin de una corporacin publico-privada para gestionar los parques intercomunales y las reas verdes. Programa de materializacin y mantencin de reas verdes urbanas. Programa de arborizacin urbana y rural. Programa de actualizacin de planes reguladores comunales e intercomunales.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Medio Ambiente. Conaf. Municipalidades.

Aumentar la cobertura de sistemas de saneamiento bsico y electrificacin domiciliaria en ciudades y localidades rurales.

Porcentaje de viviendas con sistemas de saneamiento bsico (agua potable y alcantarillado). Porcentaje de viviendas con sistemas de electrificacin domiciliaria.

Diseo e implementacin de poltica regional de saneamiento bsico. Programa de mejoramiento de sistemas de tratamiento de aguas servidas. Programa de electrificacin rural sustentado en energas renovables no convencionales.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Salud. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Energa. DOH MOP. Unidad Regional Subdere. Municipalidades.

Recuperar y revalorizar el borde costero para la poblacin y sus actividades productivas.

Porcentaje de caletas pesqueras oficiales con concesiones martimas regularizadas.

Programas de regularizacin de concesiones martimas de caletas pesqueras de la regin. Plan de recuperacin y ampliacin de espacios pblicos en el borde costero. Plan de infraestructura para la pesca artesanal.

Gobierno Regional. Planeamiento MOP. DOP. Seremi de Bienes Nacionales. Subsecretara de Pesca. Sernapesca. Municipalidades.

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Proporcionar mayor seguridad a los hogares y espacios pblicos.

Tasa de delitos de mayor connotacin social. Variacin en puntos porcentuales de hogares victimizados en la regin.

Diseo e implementacin de poltica regional de seguridad pblica. Programa de modernizacin de equipamiento de seguridad pblica. Programa de densificacin de televigilancia de espacios pblicos. Programa de mejoramiento de luminarias. Programa de difusin de planes cuadrantes. Programa de mejoramiento y construccin de infraestructura penitenciaria.

Gobierno Regional. Subsecretara de Prevencin del Delito. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Justicia. Sename. Carabineros de Chile. Polica de Investigaciones de Chile. Gendarmera de Chile. Ministerio Pblico. Gobernaciones provinciales. Municipalidades.

Promover el mejoramiento del transporte pblico intercomunal e interprovincial.

Porcentaje de variacin de los tiempos de espera y traslado en el transporte pblico intercomunal e interprovincial. Porcentaje de renovacin anual de la flota de buses.

Diseo e implementacin de un plan de gestin regional del transporte pblico. Programa de chatarrizacin y mejoramiento de buses en provincias.

Gobierno Regional. Sectra. Seremi de Transporte y T. Municipalidades.

Fomentar la prctica de actividades deportivas y fsicas recreativas, formativas y competitivas.

Superficie de infraestructura deportiva por habitante. Porcentaje de personas de 18 aos y ms con prctica peridica de actividades fsicas deportivas.

Diseo e implementacin de poltica regional de deporte y recreacin. Programa de infraestructura deportiva. Difusin de la oferta de fondos pblicos para el financiamiento de iniciativas deportivas y recreativas. Programas comunitarios de prevencin y promocin de estilos de vida saludables.

Gobierno Regional. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Educacin. IND. Municipalidades. Asociaciones deportivas.

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106

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Disponer de una gestin integral de residuos slidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (RSD y RSAD).

Porcentaje de comunas de la regin que disponen sus RSD y RSAD en rellenos sanitarios. Porcentaje de comunas que implementan programas de reciclaje de residuos slidos.

Elaboracin de un diagnstico regional de la gestin integral de RSD y RSAD. Programa de cierre y tratamiento de vertederos. Programa de implementacin de rellenos sanitarios. Programa de minimizacin de RSD y RSAD.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Salud. Unidad Regional Subdere. Municipalidades.

Proteger a la poblacin frente a riesgos de origen natural y antrpico.

Porcentaje de tipos de riesgos naturales y antrpicos con planes y programas de accin integrada vigentes. Porcentaje de superficie regional afectada por incendios forestales.

Diseo e implementacin del Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT). Planes y programas de accin integrada frente a riesgo ssmico, de tsunami, de remocin en masa, de inundacin y de incendios forestales. Plan de infraestructura para el manejo de aguas lluvia.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Obras Pblicas. Seremi de Salud. Onemi. Conaf. DOH. FFAA y de Orden. Cuerpos de Bomberos. Defensa Civil. Municipalidades.

Eje 8: Preservacin, conservacin y promocin del medio ambiente y la biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Identificar sitios terrestres y marinos con valor biolgico para su preservacin y conservacin.

Porcentaje de la superficie regional declarada como rea silvestre protegida. Porcentaje de sitios priorizados por la ERB con planes de manejos elaborados e implementados.

Actualizacin de la Estrategia Regional de Biodiversidad. Programa de afectacin de nuevas reas silvestres protegidas (terrestres y marinas) mediante mecanismos de proteccin oficial. Programa de implementacin de planes de manejo para sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad regional.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Bienes Nacionales. Conaf. SAG. Sernapesca. Consejo de Monumentos Nacionales. ONGs. Municipalidades.

Promover la gestin de los pasivos ambientales existentes en la regin.

Porcentaje de sitios contaminados de la regin con planes de gestin ambiental.

Catastro y priorizacin de sitios contaminados. Programa de gestin de sitios contaminados.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y Urbanismo. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Salud. SAG. Sernapesca. Conaf. Municipalidades.

Procurar una mejor regulacin de los usos de suelo para fines industriales en los instrumentos de planificacin territorial.

Porcentaje de instrumentos de planificacin territorial vigentes con zonas de uso exclusivo de industrias molestas.

Programa de actualizacin de planes reguladores comunales e intercomunales.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Salud. Municipalidades.

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108

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Asegurar un mayor control de la calidad del aire y agua para el uso sustentable de la poblacin y sus actividades productivas.

Porcentaje de reas urbanas e industriales que cumplen con la norma de calidad del aire. Porcentaje de cuerpos de agua de las cuencas de los ros Ligua, Petorca, Aconcagua, Maipo y de los esteros Marga Marga y Casablanca con programas de monitoreo. Catastro de uso consuntivo y no consuntivo del recurso hdrico. Programa de implementacin de sistemas de monitoreo y control de la calidad de aire y agua. Observatorio regional de calidad ambiental.

Gobierno Regional. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Agricultura. Seremi de Salud. DGA MOP. Sernageomin. Municipalidades.

Promover el uso de energas renovables no convencionales (ERNC).

Porcentaje de potencia instalada de generacin elctrica basada en ERNC.

Estudio de factibilidad de insercin de ERNC en la regin. Programa de modernizacin de luminarias pblicas con ERNC. Programas de formacin de capital humano avanzado en tecnologas y emprendimientos energticos de ERNC.

Gobierno Regional. Seremi de Energa. Seremi de Medio Ambiente. Sernageomin. DOH MOP. Corfo. CNE. CNIC. FIA. Municipalidades. Universidades regionales.

Eje 9: Manejo sustentable de los recursos hdricos en respuesta a las demandas de la poblacin y sus actividades productivas. Indicador Iniciativas Involucrados

Objetivo

Aumentar la disponibilidad de recursos hdricos para riego.

Superficie con seguridad de riego. Capacidad de extraccin de aguas subterrneas.

Diseo e implementacin de poltica regional de gestin de cuencas hidrogrficas. Programa de gestin sustentable de aguas subterrneas. Programa de mejoramiento de infraestructura y distribucin de agua para riego. Programa de construccin, ampliacin y mejoramiento de embalses.

Gobierno Regional. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Agricultura. Indap. DGA MOP. DOH MOP. Municipalidades.

Incorporar nuevas tecnologas en la gestin de recursos hdricos.

Montos de inversin para iniciativas que incorporan nuevas tecnologas en la gestin de recursos hdricos.

Diseo e implementacin de poltica regional de eficiencia hdrica. Observatorio regional de eficiencia hdrica. Estudio de factibilidad de incorporacin de nuevas tecnologas de extraccin de aguas.

Gobierno Regional. Seremi de Medio Ambiente. Seremi de Agricultura. Seremi de Economa. Seremi de Minera. Indap. DGA MOP. DOH MOP.

Asegurar la disponibilidad de agua potable para consumo humano.

Superficie de reas urbanas con concesin de agua potable. Nmero de sistemas de agua potable rural operativos. Metros cbicos de consumo de agua potable por habitante.

Programa de ampliacin de reas de factibilidad de provisin de agua potable. Programa de mejoramiento de sistemas de agua potable rural. Programa de sensibilizacin ciudadana dirigido al consumo responsable del agua potable. Programa de construccin, ampliacin y mejoramiento de embalses.

Gobierno Regional. SISS. DGA MOP. DOH MOP. Subdere. Empresas sanitarias. Municipalidades.

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Eje 10: Fomento a la integracin plena de los territorios que conforman la regin: continentales e insulares Indicador
Porcentaje de indicadores estratgicos con desagregacin comunal. Programa de desagregacin territorial de indicadores regionales. Implementacin de una unidad regional de gestin de informacin territorial.

Objetivo

Iniciativas

Involucrados
Gobierno Regional. INE. Gobernaciones provinciales. Municipalidades.

Implementar un sistema integrado de informacin para los territorios de la regin.

Promover espacios regionales de integracin interprovincial.

Nmeros de iniciativas regionales de integracin entre sus provincias. Programa de encuentros productivos, culturales y deportivos interprovinciales.

Gobierno Regional. Seremi de Gobierno. Seremi de Economa. CNCA. IND. Sernatur. Sercotec. Gobernaciones provinciales. Municipalidades.

Fomentar la desconcentracin de la institucionalidad regional.

Porcentaje de servicios pblicos con presencia provincial en la regin.

Estudio de factibilidad de desconcentracin y/o deslocalizacin intrarregional de la institucionalidad pblica.

Gobierno Regional. Gabinete Regional. Gobernaciones provinciales. Municipalidades.

Apoyar la integracin de las localidades aisladas existentes en la regin.

Porcentaje de localidades aisladas con conectividad de acceso fsico y virtual expedita. Porcentaje de localidades aisladas con saneamiento bsico y electrificacin domiciliaria. Porcentaje de localidades aisladas con acceso oportuno a equipamiento comunitario de calidad.

Catastro regional de localidades aisladas. Diseo e implementacin de poltica regional de localidades aisladas.

Gobierno Regional. Seremi de Vivienda y U. Seremi de Desarrollo Social. Seremi de Obras Pblicas. Seremi de Transporte y T. Unidad Regional SUBDERE. Gobernaciones provinciales. Municipalidades.

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Promover el desarrollo endgeno y sustentable de los territorios especiales de Isla de Pascua y Archipilago de Juan Fernndez.

Porcentaje de polticas pblicas insulares implementadas. Porcentaje de programas insulares ejecutados.

Ejecucin del Plan de Desarrollo de Isla de Pascua. Ejecucin del Plan de Reconstruccin de Juan Fernndez. Diseo e implementacin de polticas pblicas insulares. Diseo e implementacin programas de desarrollo insular. Programa de asistencia para el fortalecimiento de la institucionalidad insular.

Gobierno Regional. Gabinete Regional. Institucionalidad pblica con presencia en los territorios especiales. Gobernaciones de Isla de Pascua y Valparaso. Municipalidades de Isla de Pascua y Juan Fernndez.

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112

Eje 11: Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central. Indicador

Objetivo

Iniciativas

Involucrados

Promover las relaciones internacionales de la regin.

Nmero de convenios internacionales vigentes.

Diseo e implementacin de poltica regional de insercin internacional. Estudio de impacto de convenios internacionales vigentes. Programa de capacitacin de instituciones pblicas y municipales.

Gobierno Regional. ProChile. Seremi Agricultura. Seremi Economa. Instituciones de educacin superior. Asociaciones empresariales. Municipalidades.

Afianzar la integracin con Argentina.

Porcentaje de cumplimiento de la agenda con Argentina.

Programa de mejoramiento de infraestructura y gestin de paso fronterizo Los Libertadores Implementacin de agenda del Comit de Integracin Cristo Redentor. Plan de trabajo con encadenamientos productivos. Tnel de Baja Altura.

Seremi MOP. Gobierno Regional. ProChile. Seremi Agricultura. Seremi Economa. Universidades, ITPFS. Cmaras Regionales Productivas, Comercio, Turismo. Asociaciones Productivas. Asociacin Regional de Municipalidades.

Afianzar las relaciones con las regiones del corredor biocenico central (CBC).

Porcentaje de cumplimiento de la agenda con las regiones del corredor biocenico central.

Plan de cooperacin interregional con regiones de la macrozona central

Gobierno Regional. Seremi Economa. Seremi Agricultura. Seremi MOP. Seremi Transporte y T. Seremi Vivienda.

Objetivo

Indicador

Iniciativas

Involucrados

Aumentar el acceso de los servicios y productos regionales a los mercados internacionales. Porcentaje de exportaciones regionales respecto a exportaciones nacionales.

Campaa promocional de la regin potenciando su imagen multiproductiva (Marca regin) Apoyo a mipymes para la realizacin de misiones comerciales. Convenio de programacin con instituciones de apoyo a mipymes para la proyeccin internacional de sus productos. Gobierno Regional. Corfo. Sernatur. ProChile.

Fuente: www.apec.cl

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114

Eje 12: Fortalecimiento de la institucionalidad regional procurando una gestin pblica descentralizada en concordancia con las demandas de los territorios. Indicador
Nmero de competencias asumidas por el gobierno regional de Valparaso. Estudio sobre eventuales competencias a transferir al Gore. Elaboracin de propuestas con solicitud al Ejecutivo de nuevas competencias para el GORE. Gobierno Regional. Subdere.

Objetivo

Iniciativas

Involucrados

Fortalecer al gobierno regional de Valparaso con nuevas competencias.

Lograr un mayor nivel de complementariedad entre los instrumentos de planificacin comunal y regional. Porcentaje de planes de desarrollo comunal vigentes vinculados con la estrategia regional de desarrollo. Estudio propuesta metodolgica para la gravitacin de la ERD en los PLADECOS.

Gobierno Regional. Municipalidades.

Instalar y desplegar un enfoque de mejoramiento continuo y de excelencia en la gestin institucional del gobierno regional. Puntaje asignado al gobierno regional de Valparaso por el sistema de acreditacin.

Formulacin e implementacin de un plan de mejoramiento continuo.

Gobierno Regional. Subdere.

Difundir la gestin del gobierno regional de Valparaso en todos los territorios de la regin

Grado de conocimiento de la gestin del gobierno regional de Valparaso en los territorios de la regin.

Plan territorial de difusin de la gestin del gobierno regional

Gobierno Regional.

Promover la asociatividad entre el gobierno regional, servicios pblicos y municipios para la ejecucin de proyectos de impacto comunal o intercomunal. Nmero de convenios de programacin de carcter territorial suscritos.

Programa de asistencia tcnica del Gore a las municipalidades de la regin. Estudio sobre eventuales convenios territoriales de programacin. Diseo e implementacin de convenios territoriales de programacin. Fortalecimiento del programa regional de inversiones para su mejor vinculacin con los instrumentos de planificacin regional y comunal. Convenio de programacin con Asociacin de Municipalidades, tendiente a financiar proyectos de alcance regional e interprovincial.

Gobierno Regional. Subdere. Municipalidades. Servicios Pblicos.

115

5. Implementacin y monitoreo de la ERD.

166.
A objeto de responder adecuadamente a un vaco reflejado en las anteriores estrategias regionales de desarrollo, el gobierno regional de Valparaso establecer un sistema de monitoreo de los indicadores asociados a cada objetivo estratgico, el conjunto de los cuales conforma la lnea base de esta estrategia regional

Para ello, la divisin de planificacin y desarrollo del gobierno regional elaborar una matriz de seguimiento que contendr el valor (unidad de medida) de cada indicador al ao 2010, la formula de clculo y la fuente de informacin del mismo. A partir de esta matriz la divisin de planificacin y desarrollo del GORE realizar una medicin peridica (anual y bianual) de cada uno de los indicadores, ya sea analizando informacin de fuentes institucionales, pblicas y privadas, o realizando levantamiento de informacin en forma directa especialmente respecto de aquellos indicadores que no cuentan con datos oficiales.

167.

168.

Adems de revisar peridicamente la evolucin de los indicadores que permitirn medir el logro de los objetivos estratgicos de la ERD, la DIPLAD manejar un sistema de informacin agregada, con las series estadsticas de las variables ms relevantes para el desarrollo regional.

de la medicin de sus indicadores, el gobierno regional disear y ejecutar un plan de accin o gestin79 para la implementacin de la ERD.

169. Junto con establecer el sistema de monitoreo de los objetivos estratgicos de la ERD, a travs

170.

Este plan de gestin permitir operacionalizar las iniciativas propuestas, estableciendo las factibilidades, coordinaciones y plazos estimados en cada una de ellas. Uno de los aspectos claves para la implementacin de esta estrategia dice relacin con la coordinacin interinstitucional tanto a nivel pblico, como con el sector privado y las organizaciones sociales. Del mismo modo, se procurar que la implementacin de la ERD asegure principios de coherencia vertical y horizontal con otros instrumentos de planificacin, vale decir, con las polticas pblicas nacionales aplicadas en la regin y con los planes de desarrollo comunal.

79 Se distingue por una parte el plan de monitoreo tendiente a la medicin peridica de los indicadores de los objetivos estratgicos, del plan de accin o gestin centrado en la implementacin de la ERD, vale decir, en la operacionalizacin de las iniciativas propuestas.

116

117

118

Iniciativas Emblemticas para el 2020

CAPTULO III
Embalses y gestin de recursos hdricos. Tnel Biocenico Aconcagua. Mejoramiento complejo fronterizo Los Libertadores. Ampliacin y modernizacin de infraestructura portuaria. Hospitales biprovincial de Quillota/Petorca y provincial de Marga Marga. Gestin integral de residuos slidos. Puesta en valor del patrimonio cultural. Expansin de Divisin Andina de CODELCO. Marina deportiva y revitalizacin urbana del estero Marga Marga. Red vial estructurante. reas silvestres protegidas y parques intercomunales. Recuperacin del borde costero. Extensin del metro regional. Tren rpido entre Valparaso y Santiago.

119

de un conjunto de objetivos estratgicos -interrelacionados entre s- asocindolos a iniciativas de accin para su concrecin. Esta dinmica de desarrollo ha quedado expresada en la matriz de diseo estratgico presentada en la segunda parte de este documento.

171. La postura asumida en esta estrategia regional de desarrollo ha apuntado a la estructuracin

172. Con el propsito de relevar algunas de las iniciativas ms significativas para el desarrollo de

la regin -consideradas como emblemticas para la consecucin de su imagen objetivo- en esta tercera parte se presentan sus fichas descriptivas, situndolas en el mapa regional.

constituyen todava slo aspiraciones, pero considerando su carcter simblico para gran parte de la comunidad regional, se han incluido en este apartado; apostando a que la suma de voluntades y energas movilizadas en esta direccin, permitirn tambin su materializacin.

173. Algunas de estas iniciativas ya estn en etapa de factibilidad, de diseo o en ejecucin. Otras

120

11 4 6 11 12 1 10 11 4 7 12 6 12 10 6 11 1 7 11 12 11 12 6 10 11 13 6 7 11 5 11 7 6 7 7 14 6 5 6 7 7 7 10 8 6 7 7 1 3 1 10 1 7 6 1 1

12

11 4 7 11 9 12 4 6

10 6 12 11 4 11 4

# 1 2 3 4

Iniciativas emblemticas Embalses y gestin de recursos hdricos. Tnel Biocenico Aconcagua. Mejoramiento Complejo Fronterizo Los Libertadores. Ampliacin y modernizacin de infraestructura portuaria. Hospitales Biprovincial de Quillota/Petorca y Provincial Marga Marga. Gestin integral de residuos slidos. Puesta en valor del patrimonio cultural. Expansin de Divisin Andina de CODELCO. Marina deportiva y revitalizacin urbana del estero Marga Marga. Red vial estructurante. reas silvestres protegidas y parques intercomunales. Recuperacin del borde costero. Extensin del metro regional. Tren Rpido entre Valparaso y Santiago.

7 6

5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

10

121

Nombre de la iniciativa:

Embalses y gestin de recursos hdricos.

Localizacin:

Valles de los ros Petorca y La Ligua en la provincia de Petorca, valle del ro Putaendo en la comuna de Putaendo, valle del ro Aconcagua en las provincias de Los Andes, San Felipe de Aconcagua y Quillota, y valle del estero Limache en la comuna de Limache. Provincias de Petorca, Quillota, San Felipe de Aconcagua, Los Andes y Marga Marga. Considera la construccin de los embalses Chacrillas, La Chupalla (en estudio), Los ngeles, Pedernal, Las Palmas y Puntilla del Viento; la implementacin de un observatorio regional de eficiencia hdrica y la incorporacin de nuevas tecnologas de extraccin de aguas. Embalse Chacrillas: Embalse con capacidad efectiva de 27 hectmetros cbicos, para regar 7.100 hectreas en la zona del valle de Putaendo. Embalses Los ngeles y La Chupalla (en estudio). Considera el diseo de la ingeniera de detalle de los embalses La Chupalla y Los ngeles en el valle del ro La Ligua. El embalse La Chupalla tendr una capacidad de 56 millones de m3 y el embalse Los ngeles de 51 hectmetros cbicos. El embalse La Chupalla, podra ser sustituido por un proyecto sustituto en el sector de Alicahue.

Territorios beneficiados directamente:

Descripcin:

Embalses Pedernal y Las Palmas. Considera la ingeniera de detalle de los embalses de Pedernal y Las Palmas, en la cuenca del ro Petorca. El primero se emplazara en la cabecera de este valle con capacidad de 31 hectmetros cbicos y el segundo en el estero Las Palmas con una capacidad de 55 hectmetros cbicos. Sistema de regulacin Valle del Aconcagua. Construccin de un embalse de regulacin con una capacidad de 85 hectmetros cbicos y 450 hectreas y una vida til de a lo menos 50 aos. Estar localizado en las comunas de San Esteban y Los Andes. Por otra parte, se considera la implementacin de un observatorio regional de eficiencia hdrica, con nfasis en el monitoreo del uso consuntivo y no consuntivo del recurso agua, as como tambin la formulacin e implementacin de planes de reduccin de consumo y prdidas, y de recirculacin en los procesos productivos y asentamientos humanos; y el anlisis de factibilidad de incorporacin de nuevas tecnologas de extraccin de aguas, como la desalinizacin de agua de mar para riego y consumo humano.

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso y Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales. Eje 9: Manejo sustentable de los recursos hdricos en respuesta a las necesidades de la poblacin y sus actividades productivas.

122

Nombre de la iniciativa:

Tnel Biocenico Aconcagua.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Entre Ro Blanco, Chile y Punta de Vacas, Argentina. Regin de Valparaso, Macro Zona Central de Chile y Corredor Biocenico ChileMERCOSUR. El Tnel Biocenico Aconcagua permitir un nuevo nivel de integracin fsica y comercial entre el Ocano Pacfico y el Ocano Atlntico, proponiendo una solucin fundamental para el crecimiento de la macro regin andina. El proyecto incluye un tnel de baja altura de 52 kilmetros; un ferrocarril elctrico de alta capacidad de carga que podr transportar hasta 77 millones de toneladas por ao, siendo muy eficiente en el uso de energa; un sistema abierto Atlntico-Pacfico de trocha nica, totalmente multimodal, para el transporte de todo tipo de carga; dos estaciones multimodales en los extremos del sistema, que permitirn la carga y descarga en todos los formatos. El proyecto prev su expansin a largo plazo, acompaando el crecimiento de la demanda, y potenciar la expansin comercial desde Chile hacia Europa, frica y Brasil y desde Argentina y Brasil hacia EE.UU., Asia y Oceana, aprovechando rutas ms rpidas y econmicas. Consorcio Biocenico Aconcagua. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 11: Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

Descripcin:

Fuente de informacin: Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Fuente: www.bioceanicoaconcagua.cl 123

Nombre de la iniciativa:

Mejoramiento Complejo Fronterizo Los Libertadores.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Sector Portillo, en la comuna de Los Andes. Regin de Valparaso y Macro Zona Central de Chile.

Un tratado de 1997 entre Chile y Argentina establece controles fronterizos integrados, lo que implica que Chile debe estar en condiciones de ofrecer recintos fronterizos adecuados para albergar y mantener controles compartidos entre ambos pases. El complejo fronterizo Los Libertadores se ubica en la principal conexin terrestre entre Chile y el MERCOSUR, conectando al pas con un mercado potencial de 190 millones de personas, para lo cual se proyecta contar con instalaciones acordes a los crecientes flujos migratorios. El nuevo recinto deber facilitar las labores de control que realizan el Servicio Nacional de Aduana, Investigaciones de Chile, el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) y Carabineros de Chile. Adems de los organismos argentinos de migraciones: Aduanas y Gendarmera Nacional.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno de Chile, Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 11: Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

124

Nombre de la iniciativa:

Ampliacin y modernizacin de infraestructura portuaria.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Bahas de Valparaso, San Antonio, Quintero, Cumberland y Hanga Roa, en las comunas de Valparaso, San Antonio, Quintero, Juan Fernndez e Isla de Pascua, respectivamente. Regin de Valparaso, Macro Zona Central de Chile, Corredor Biocenico ChileMERCOSUR y Cuenca del Pacfico Sur. Esta iniciativa contempla la ampliacin y modernizacin de los puertos de Valparaso y San Antonio, el acceso al puerto de Valparaso por Cabritera, y el mejoramiento de la infraestructura portuaria existente en San Juan Bautista y Hanga Roa. Puerto de Valparaso. La expansin del terminal 2 del espign se enmarca en un ambicioso plan de desarrollo para atender la demanda en el largo plazo, permitiendo incrementar la capacidad total de 12 a 20 millones de toneladas anuales. El recinto quedar habilitado con tres nuevos sitios de atraque y capacitado para atender simultneamente dos naves Post Panamax. En la primera fase se construirn dos puertos de atraque con capacidad mxima de 380 metros y 280 metros respectivamente, con un costo estimado de US$250 millones. La segunda fase considera la construccin de un tercer sitio, con un costo estimado de US$100 millones. Puerto de San Antonio. El proyecto busca especializar el terminal Costanera Espign del puerto para movilizar contenedores, preferentemente, dotndolo de la infraestructura adecuada para atender naves Post Panamax, permitiendo duplicar la capacidad de transferencia de contenedores del puerto con la incorporacin de 600-1.000m lineales de zona de muelle y otros 350m para movimiento de carga general, respondiendo a la demanda futura. Mejoramiento del acceso al puerto de Valparaso. El Ministerio de Obras Pblicas plantea la ampliacin del tnel de La Plvora a un segundo tnel. En segundo trmino, se anticipa la necesidad de ampliar la capacidad del camino de La Plvora a tres pistas, o bien generar una variante mas afuera, o al sur del actual. Ello depender de la velocidad de ocupacin de las nuevas reas de extensin urbana y materializacin de los subcentros establecidos por el PREMVAL. En tercer lugar, y slo en caso de que el puerto decida su ampliacin hacia el sector Yolanda, se plantea construir un nuevo acceso a ese sector, trazado que se realizara por la Quebrada de Cabritera. Mejoramiento del acceso al puerto de San Antonio. El mismo estudio del MOP propone como solucin de acceso para el puerto de San Antonio, el desvo temprano de la Ruta 66 por el sur. Esta obra liberara a Santo Domingo y Llolleo de los flujos de carga pesada y de las inseguridades que provoca en el trnsito local. Por otra parte, la ampliacin del puerto Panul requerir de un nuevo acceso especializado, cuyo trazado debiera partir desde la Avenida Antonio Nez de Fonseca sector al norte del Faro Panul.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso y Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 11: Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

125

Nombre de la iniciativa:

Hospitales Biprovincial de Quillota/Petorca y Provincial de Marga Marga.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Ciudades de Quillota y Villa Alemana, respectivamente. Provincias de Petorca, Quillota y Marga Marga.

Ambos proyectos consisten en la construccin, mantenimiento y explotacin de servicios no clnicos de apoyo, con financiamiento mediante sistema de concesiones, lo cual contempla la provisin, reposicin y mantenimiento del equipamiento mdico, y con aportes del Estado tanto para la construccin como la operacin del recinto. El hospital biprovincial Quillota-Petorca tendr unidades de apoyo diagnstico y teraputico las 24 horas del da, tales como urgencia, laboratorio, imagenologa y scanner, as como camas para la atencin de pacientes crticos y especialidades mdicas tales como oftalmologa, dermatologa, traumatologa, neurologa y cardiologa. El hospital provincial de Marga Marga se proyecta como un hospital de alta complejidad con todos los estndares de un hospital de alta resolutividad.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno de Chile, Ministerio de Obras Pblicas y Ministerio de Salud. Eje 4: Disposicin de un sistema de seguridades que contribuya a superar las situaciones de pobreza y vulnerabilidad social. Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

126

Nombre de la iniciativa:

Gestin integral de residuos slidos.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Regional. Toda la regin de Valparaso. El cierre de los once vertederos continentales actualmente operativos en la regin, depende exclusivamente de la implementacin de rellenos sanitarios que permitan satisfacer la demanda existente. Actualmente se gastan unos $20.000 millones/ ao en la gestin de residuos slidos domiciliarios que involucra los costos de recoleccin, transporte y disposicin final. Para lograr racionalizar los costos de transporte, se propone la construccin de, al menos, cinco plantas de transferencia y tres rellenos sanitarios.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales. Eje 8: Preservacin, conservacin y promocin del medio ambiente y la biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales.

127

Nombre de la iniciativa:

Puesta en valor del patrimonio cultural.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Diversas ciudades y localidades de la regin. Toda la regin. Esta iniciativa apunta a gestionar los recursos de inversin requeridos para la conservacin del patrimonio cultural inmueble regional; para proteger y poner en valor bienes patrimoniales inmuebles que contribuyan al desarrollo socio-econmico regional, fomentando su conocimiento, valoracin y disfrute por parte de las comunidades. Como acciones de recuperacin se proyecta la restauracin y puesta en valor de los siguientes inmuebles patrimoniales: Edificio de la Gobernacin de Los Andes, Casa de Pedro Aguirre Cerda y Escuela Agrcola de Calle Larga. Santuario Santa Filomena de Santa Mara y su entorno. Capilla de Lo Vicua de Putaendo. Iglesia y Monasterio del Buen Pastor de San Felipe. Iglesia y Convento de Curimn de San Felipe. Iglesia de Petorca y su entorno. Teatro Pompeya de Villa Alemana. Iglesia de Los Perales, su convento y entorno. Camino Real del Sector de La Dormida de Olmu. Iglesia de San Francisco del Cerro Barn de Valparaso. Teatro Municipal de Via del Mar. Fuerte Santa Brbara y Cuevas de los Patriotas de San Juan Bautista. Sala Aldo Francia del Palacio Rioja de Via del Mar. Palacio Vergara de Via del Mar. Museo del Grabado Documental y Patrimonio Visual de Valparaso. Barrio Vaticano y Quirinal de El Tabo. Ascensores de la Ciudad de Valparaso.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso, Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo y Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 6. Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural. Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales.

128

Nombre de la iniciativa:

Expansin de Divisin Andina de CODELCO.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Seccin superior de la cuenca del ro Aconcagua, provincia de Los Andes. Provincia de Los Andes.

La expansin de la Divisin Andina (Expansin Andina 244) es un proyecto estructural de Codelco que consiste en la expansin de la capacidad de tratamiento de esta divisin en 150.000 toneladas por da (tpd) de mineral, pasando desde las 94.000 tpd alcanzadas con el PDA Fase I a 244.000 tpd nominales. Lo anterior se traduce, para los primeros 30 aos de operacin, en una produccin adicional de 350.000 toneladas anuales de cobre fino, lo que llevara a la Divisin Andina a producir alrededor de 600.000 toneladas de cobre fino al ao. Descripcin: La produccin de este megaproyecto se sustenta sobre la base de una expansin de la mina desde 34 millones a 89 millones de toneladas anuales de mineral, lo que significa un movimiento total de material en el rajo del orden de 510.000 toneladas por da. Todo ello considerando un plan de manejo ambiental significativo. La etapa de factibilidad (ingeniera bsica) del proyecto se inici en septiembre de 2009 y se estima su trmino para enero de 2013. El inicio de la puesta en marcha est contemplado para fines del ao 2019.

Fuente de informacin:

CODELCO Divisin Andina. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 2: Impulso al emprendimiento y a la innovacin, favoreciendo la generacin de oportunidades y la competitividad regional.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

129

Nombre de la iniciativa:

Marina deportiva y revitalizacin urbana del estero Marga Marga.

Localizacin:

Seccin inferior y desembocadura del estero Marga Marga, en la comuna de Via del Mar. rea metropolitana del Gran Valparaso.

Territorios beneficiados directamente:

Descripcin:

Esta iniciativa privada considera como objetivo principal el saneamiento y mejoramiento de las defensas del estero Marga Marga, disminuyendo los riesgos asociados a inundaciones y revitalizando los aspectos tursticos en su entorno. Se contempla habilitar espacios para locales comerciales y reas verdes, generados en parte por la recuperacin de terreno al momento de canalizar el estero. Esto permitir construir una marina pblica en el borde costero para embarcaciones de menor envergadura, generando un importante polo de atraccin turstica en la zona.

Fuente de informacin:

Ministerio de Obras Pblicas.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales.

Fuente: MOP 130

Nombre de la iniciativa:

Red vial estructurante.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Todas las provincias continentales de la regin. Regin de Valparaso continental.

En los ltimos aos la regin de Valparaso ha experimentado una progresiva modernizacin de su infraestructura vial, siendo esto fundamental en su interaccin con la macro zona central de Chile y el Corredor Biocenico Chile MERCOSUR. Se contempla seguir avanzando en la cobertura y calidad de la red vial estructurante, ampliando a dos pistas por lado la ruta 66 camino de la Fruta y la ruta Puchuncav Via del Mar, y a tres pistas por lado las rutas 5 Norte (tramo La Calera - Santiago), 60CH, 68 y 78; ampliando los tneles Chacabuco, La Grupa y Las Palmas; finalizando la ruta Costera, incluyendo tramo Valparaso Algarrobo; construyendo la ruta del Maipo (camino en ribera de este ro, desde Llolleo hasta San Alfonso, en la regin Metropolitana); pavimentando la cuesta Balmaceda (ruta F-730) y construyendo una variante al camino de La Plvora y el camino Litoral Norte.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso y Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales. Eje 10: Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares. Eje 11: Insercin internacional de la regin fortaleciendo su posicionamiento en el corredor biocenico central.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

131

Nombre de la iniciativa:

reas silvestres protegidas y parques intercomunales.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Ciudades de la regin y reas de inters biolgico. Ciudades de la regin y reas de inters biolgico.

Esta iniciativa se orienta a aumentar la disponibilidad de reas silvestres protegidas, tanto en su seccin terrestre como en el mar territorial continental e insular. Se conformarn expedientes para la declaratoria de santuarios de la naturaleza para los siguientes sitios con valor ambiental: Los Maitenes y Quirilluca, en la comuna de Puchuncav; Humedal de Mantagua y Dunas de Ritoque, en la comuna de Quintero; Fundo San Jorge, en la comuna de Quilpu; Embalse Las Cenizas, en la comuna de Valparaso; Desembocadura del ro Maipo, entre las comunas de San Antonio y Santo Domingo; Cordillera El Meln, entre las comunas de Nogales, La Ligua, Cabildo y Catemu. Quebrada de Crdova, en la comuna de El Tabo. Tambin se conformarn expedientes para la declaratoria del rea marina costera protegida en el mar circundante de las islas de Robinson Crusoe y Santa Clara, en la comuna de Juan Fernndez; la reserva marina de Hanga Roa, parque marino y rea marina y costera protegida de Rapa Nui y la ampliacin del parque marino Motu Motiro Hiva (isla de Sala y Gmez), en la comuna de Isla de Pascua. Por otra parte, se espera dotar de mejor equipamiento a los parques ya implementados en la regin, as como la adquisicin y materializacin de parques intercomunales indicados en el PREMVAL, como: el Parque Intercomunal (PI) La Greda, en la comuna de Puchuncav; el PI Quintero y el PI Sistema Dunario, en la comuna de Quintero; el PI Reaca Alto, en la comuna de Via del Mar; el PI Quilpu, en la comuna de Quilpu y el PI Quebrada Verde, en la comuna de Valparaso, incorporando un total de 1.210 hectreas de reas verdes para la regin. Se espera, adems, aumentar la dotacin de parques intercomunales de acuerdo a los procesos de elaboracin y actualizacin de los planes reguladores intercomunales satlites. Del mismo modo, se considera la elaboracin de un estudio de factibilidad para el aumento de reas verdes mediante la recuperacin de quebradas y espacios de borde ro.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso. Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales de la regin. Eje 8: Preservacin, conservacin y promocin del medio ambiente y la biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

132

Nombre de la iniciativa:

Recuperacin del borde costero.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Comunas costeras de la regin. Comunas costeras de la regin. La regin ha planteado un plan plurianual de inversiones para espacios pblicos en el borde costero por medio de la Direccin de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Pblicas, que contempla las siguientes intervenciones: Mejoramiento del borde costero del litoral central. Esta intervencin considera obras que consoliden el borde costero sur, abarcando las comunas de Algarrobo, El Quisco, El Tabo y Cartagena. Construccin borde costero parque Juan de Saavedra de Valparaso. Esta intervencin contempla obras que permitirn recuperar el borde costero en este sector, con un paseo costero de aproximadamente 20.500 m2.

Descripcin:

Construccin paseo costero archipilago Juan Fernndez Esta intervencin plantea desarrollar una solucin a la situacin actual del borde costero del poblado de San Juan Bautista, en baha Cumberland de la isla de Robinson Crusoe. Para ello se propone estudiar alternativas de solucin al sector comprendido entre los sectores del faro y el Palillo, estimndose una longitud de 1.500 metros lineales. Mejoramiento borde costero litoral norte entre quintero- molles Esta intervencin considera incorporar y consolidar el borde del litoral norte de la regin, incluyendo el borde costero consolidado, semi consolidado y por consolidar, entregando lineamientos de accin, estableciendo reas de esparcimiento y recreacin, contribuyendo al uso turstico-recreativo hacia el borde costero. Las comunas que abarca este estudio son Quintero, Puchuncav, Zapallar, Papudo y La Ligua.

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso y Ministerio de Obras Pblicas. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales. Eje 10: Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares

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Nombre de la iniciativa:

Extensin del metro regional.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Provincias de Valparaso, Marga Marga y Quillota. Provincias de Valparaso, Marga Marga y Quillota.

Se aspira a la extensin del metro tren a las comunas de Quillota, La Cruz y La Calera. Para materializar la iniciativa de ampliacin de este servicio es necesario desarrollar varios proyectos, entre los que se encuentra el reacondicionamiento de la va frrea de riel tradicional a riel soldado para mayor suavidad y velocidad. Otro propuesta es la construccin de una lnea dos del metro tren hacia el norte de Via del Mar atendiendo al incremento de los desarrollos inmobiliarios en sectores como Reaca y Concn, as como la expansin urbana del Gran Valparaso hacia el norte del ro Aconcagua. Por otra parte, se plantea el soterramiento del metro tren en el tramo que va desde la estacin Puerto hasta el sector de Yolanda, en Valparaso y en las ciudades de Quilpu y Villa Alemana, donde la lnea frrea las divide en dos.

Descripcin:

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en los asentamientos urbanos y rurales de la regin. Eje 10: Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares.

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Nombre de la iniciativa:

Tren Rpido entre Valparaso y Santiago.

Localizacin: Territorios beneficiados directamente:

Entre las ciudades de Valparaso y Santiago, por la Cuesta la Dormida. Regiones de Valparaso y Metropolitana de Santiago.

Descripcin:

Esta es una de las iniciativas simblicas para la regin y el aumento expansivo de los flujos diarios de carga y personas con Santiago, incluido con el aeropuerto Arturo Merino Bentez, la respaldan. En este sentido, el Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y la Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) recibieron un proyecto de concesin privada para crear un tren rpido entre Santiago y Valparaso, que acortara el viaje a no ms de 50 minutos y que demandara una inversin cercana a los 635 millones de dlares. Este u otro proyecto debe ser revisado por el MOP y priorizado a travs de su declaracin de inters pblico.

Fuente de informacin:

Gobierno Regional de Valparaso. Eje 1: Dinamizacin del sistema productivo regional para el crecimiento econmico y la generacin de empleo.

Ejes estratgicos con los cuales se vincula:

Eje 7: Construccin de una regin habitable, saludable y segura para una mejor calidad de vida en sus asentamientos urbanos y rurales de la regin. Eje 10: Fomento a la integracin plena entre los territorios que conforman la regin: continentales e insulares

135

Bibliografa

137

138

Anexos

Antecedentes provinciales Indicadores regionales Glosario de siglas Participantes en seminarios y talleres

139

Antecedentes provinciales.
FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA PETORCA Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 La Ligua 70.610 Habitantes 4.589 Km2 15,4 hab. / Km2 87.860

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin

La provincia de Petorca se localiza en el extremo norte de la regin y est enmarcada de oriente a poniente por la Cordillera de los Andes y el Ocano Pacifico. Limita por el norte con la regin de Coquimbo, y al sur con las provincias de San Felipe de Aconcagua y Valparaso. Las principales rutas intercomunales son: ruta E-35 (La Ligua Cabildo-Petorca), E41 (Cabildo-Putaendo) y ruta F-30 (Zapallar Papudo). Las rutas interregionales son: ruta 5 y ruta E-37-D Estadsticas Demogrficas (2010) Variable Cabildo 20.869 50,94 49,06 14,34 34,32 65,68 0,58 16,12 9,04 La Ligua 37.650 49,69 50,31 32,36 23,12 76,88 0,52 12,35 6,62 Papudo 5.488 47,16 52,84 33,14 5,65 94,35 0,67 8,42 0 Petorca 9.762 49,65 50,35 6,44 32,58 67,42 0,51 13,34 7,69 Zapallar 7.048 49,77 50,23 24,47 8,92 91,08 1,21 10,02 0

Vialidad

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2 (TAS) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad (TAS) Tasa de Mortalidad Infantil (TAS)
Fuente SINIM

141

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2009

Cabildo
24,8 24 15,9 10,8

La Ligua
27 24,1 20,5 14

Papudo
S/I 25,2 14,2 11

Petorca
25,1 20 15,1 16,9

Zapallar
S/I 19,3 7,2 9,4

Provincia
26 23,2 17 12

Regin
18,8 19,4 15,3 15

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) La Ligua Superficie 1.163 Km2
Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Pobl. 2020 41.747

Cabildo Superficie Pobl. 2020 1455 Km2 21.804

Zapallar Superficie Pobl. 2020 288 Km2 8455

Papudo Superficie Pobl. 2020 166 Km2 6.174

Petorca Superficie Pobl. 2020 1517 Km2 9.680

Estadsticas Territoriales (2010) Comuna Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin (% )
Fuente SINIM

Cabildo 1.455 0,27 4,55 88,09 0,69 6,35

La Ligua 1.163 0,89 6,84 79,97 11,45 0,76

Papudo 166 0,93 6,76 71,74 17,45 2,91

Petorca 1.517 0,07 3,5 88,33 0,01 8,09

Zapallar 288 2,66 3,74 71,2 21,16 0,58

Estadsticas Socio - Econmicas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Cabildo 37,2 5,2 44,13

La Ligua 18,42 16,74 51,29

Papudo 14,61 4,12 59,73

Petorca 27,69 3,1 46,45

Zapallar 14,14 4,09 68,94

Aspiraciones de la Provincia80 1. Construccin de un nuevo hospital provincial 2. Construccin de embalses para asegurar el recurso hdrico para regado 3. Construccin de plantas de desalinizacin para asegurar mejo abastecimiento de agua potable.
80 Estas aspiraciones fueron levantadas en los talleres territoriales realizados en cada una de las provincias de la regin, siendo consideradas para la elaboracin de la matriz de diseo contenida en la segunda parte de este documento.
142

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA SAN FELIPE Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020
Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

San Felipe 131.911 2.659 Km2 49,61 166.421

Ubicacin Vialidad

La provincia de San Felipe de Aconcagua tiene como lmite norte la provincia de Petorca, por el oeste la provincia de Quillota, por el sur la regin Metropolitana y por el este la provincia de Los Andes y el territorio de la Repblica de Argentina. Las principales rutas intercomunales son: ruta E-41, ruta E-85 (San Felipe Santa Mara), ruta 60 Ch; siendo sta tambin la principal ruta interregional e internacional Estadsticas Demogrficas Variable San Felipe 76.500 51,74 48,26 411,51 8,28 91,72 0,59 15,92 4,23 Catemu 13.240 48,95 51,05 36,62 47,42 52,58 0,48 14,82 10,31 Llayllay 23.510 50,41 49,59 67,34 29 71 0,69 13,55 0 Panquehue 7.443 50,69 49,31 61,06 59,26 40,74 0,52 17,12 8 Putaendo 16.984 50,01 49,99 11,52 54,51 45,49 0,51 12,01 Santa Mara 14.460 50,35 49,65 86,95 25,45 74,55 1,47 11,48 0

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2009

San Felipe
19,4 14,4 16,1 13,9

Catemu
26,1 20,6 15,3 8,2

Llayllay
21,3 26,3 8,2 17,3

Panquehue
30,4 13,3 9,7 12,1

Puteando
29,3 19,1 19,6 8,1

Santa Mara
S/I 21,4 16,1 7,2

Provincia
22,2 18 14,9 12,4

Regin
18,8 19,4 15,3 15

143

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) San Felipe Sup. Pobl. 2020 186 Km2 86.449
Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Catemu Sup. Pobl. 2020 362 Km2 13.606

Sup.

Llaillay Pobl. 2020 24.125

Panquehue Sup. Pobl. 2020 122 Km2 8.010

Putaendo Sup. Pobl. 2020 1474 Km2 18.803

Santa Mara Sup. Pobl. 2020 166 Km2 15.428

349 Km2

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin(% )
Fuente SINIM

San Felipe 186 4,87 41,69 49,29 0,14 4,02

Catemu 362 1,07 15,28 81,93 0,54 1,1

Llayllay 349 1,11 16,79 79,79 1,8 0,44

Panquehue 122 0,83 40,35 56,87 0,66 1,29

Puteando 1.474 0,28 4,03 62,87 0 32,82

Santa Mara 166,3 1,23 31,68 63,52 0 3,49

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

San Felipe 12,68 10,41 64,1

Catemu 36,49 6,66 40,54

Llayllay 26,97 8,18 47,91

Panquehue 44,63 7,01 35,83

Putaendo 24,68 8,27 52,38

Santa Mara 36,49 4,01 45,12

Aspiraciones de la Provincia 1. Necesidad de una conexin ferroviaria que conecte Los Andes-San Felipe con Valparaso y Santiago. 2. Reserva forestal en la comuna de Putaendo sector de los Patos donde confluyen los ros Rocn y Chalaco. 3. Instalacin de una Corte de Apelaciones en San Felipe.

144

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA LOS ANDES Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 Los Andes 91.683 3.054,1 Km2 30.0 hab./Km2 124.554

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin Vialidad

La provincia de Los Andes limita al este con la Repblica de Argentina, al sur con la regin Metropolitana de Santiago y al noroeste con la provincia de San Felipe Las principales rutas intercomunales son: ruta E-59 y E-85, mientras que las principales rutas interregionales son la ruta 57 y la ruta 60 Ch. Estadsticas Demogrficas (2010) Variable Los Andes 73.909 48,91 51,09 59,21 11,21 88,79 0,75 13,41 8,35 Calle Larga 11.085 47,86 52,14 34,46 53,64 46,36 0,69 13,72 19,87 Rinconada 7.921 48,92 51,08 64,66 11,22 88,78 0,48 14,4 0 San Esteban 17.245 49,71 50,29 12,67 38,51 61,49 0,81 14,45 8,26

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2006

Los Andes
18,8 18,5 8,1 7,6

Calle Larga
S/I 22,6 11,5 6,5

Rinconada
24,2 29,5 12,6 7,5

San Esteban
17,6 19,4 12 7,1

Provincia
19 19,9 9,4 7,6

Regin
18,8 19,4 15,3 15

145

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) Los Andes Superficie 1.248 Km2
Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Calle Larga Superficie 322 Km2 Pobl. 2020 11.086 85.279

Rinconada Superficie 123 Km2 Pobl. 2020 8.775

San Esteban Superficie 1.362 Km2 Pobl. 2020 19.414

Pobl. 2020

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin (% )
Fuente SINIM

Los Andes 1.248 1,2 2,39 13,7 0,06 56,69

Calle Larga 322 0,79 13,88 69,54 0 13,54

Rinconada 123 1,59 24,95 73,36 0,1 0

San Esteban 1.362 0,12 4,66 32,93 4,18 54,02

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Los Andes 10,09 6,36 70,31

Calle Larga 30,75 6,09 47,35

Rinconada 30,83 4,51 46,01

San Esteban 27,06 4,94 54,61

Aspiraciones de la Provincia 1. Metro tren desde el puerto a Los Andes y reposicin de ferrocarriles existentes. 2. Descontaminacin y proteccin del lecho del ro Aconcagua, creando humedales en su ribera. 3. Creacin de infraestructura vial significativa y consistente con demandas del corredor biocenico a nivel de incremento de los servicios aduaneros y logsticos.

146

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA QUILLOTA Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 Quillota 175.917 1.113.1 KM2 158.0 219.295

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin Vialidad

La provincia de Quillota se localiza en el centro de la regin. Limita al norte con la provincia de Petorca, por el este con la provincia de San Felipe de Aconcagua, por el oeste con la provincia de Valparaso y al sur con la provincia de Marga-Marga Las principales rutas intercomunales e interregionales son: ruta F-220 (Puchuncav Nogales), la ruta 60-Ch y la ruta 5. Estadsticas Demogrficas Variable Quillota 87.120 50,55 49,45 288,48 13,01 86,99 0,77 12,99 8,13 La Cruz 15.693 51,42 48,58 200,68 16,56 83,44 0,74 14,38 13,76 La Calera 54.635 51,19 48,81 903,06 4,74 95,26 0,58 14,11 2,63 Nogales 25.743 50,29 49,71 63,53 10,07 89,93 0,62 12,26 3,26 Hijuelas 18.722 49,57 50,43 70,07 52,16 47,84 0,4 14,67 3,73

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2009

Quillota
17,9 19,4 14,0 14,3

La Cruz
S/I 18,5 12,3 18,4

La Calera
16,3 29,0 17,2 19,5

Nogales
29,6 20,3 17,7 17,8

Hijuelas
32,6 15,7 6,5 16,2

Provincia
20,4 21,8 14,5 16,7

Regin
18,8 19,4 15,3 15

147

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) Quillota Superficie Pobl. 2020 302 KM2 94.718
Fuente: Censo 1992- 2002, INE

La Cruz Superficie Pobl. 2020 78 KM2 18.230

La Calera Superficie Pobl. 2020 61 KM2 56.954

Nogales Superficie Pobl. 2020 405 KM2 28.752

Hijuelas Superficie Pobl. 2020 267 KM2 20.641

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin(% )
Fuente SINIM

Quillota 302 2,48 33,18 55,96 8,37 0

La Cruz 78 1,33 43,55 47,77 7,33 0

La Calera 61 16,57 28,43 24,19 30,8 0

Nogales 405 2,01 14,73 68,2 13,68 0,75

Hijuelas 267 0,29 26,57 67,68 5,47 0

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Quillota 19,24 6,05 61,16

La Cruz 32,66 4,86 50,31

La Calera 10,35 10,67 62,28

Nogales 26 7,83 48,78

Hijuelas 44,87 4,76 35,55

Aspiraciones de la Provincia 1. Ampliacin de la lnea frrea hasta La Calera, reviviendo los antiguos ramales desde las otras comunas hacia La Calera. 2. Carretera Costanera Ro Aconcagua, hasta Ventanas. 3. Puerto seco en La Calera (puerto terrestre).

148

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA VALPARAISO Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 Valparaso 651.821 2.294,1 Km2 303.7 hab./ Km2 712.861

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin

La provincia de Valparaso se localiza en el margen centro oeste de la regin, limitando por el norte con al provincia de Petorca, por el este con las provincias de Quillota, Marga Marga y la regin Metropolitana, por el sur con la provincia de San Antonio y por el oeste con el ocano pacfico. Adems de su porcin continental, cuenta con territorios insulares como el Archipilago Juan Fernndez y las islas desventuradas de San Flix y San Ambrosio. Las principales rutas intercomunales son: ruta 68, Autopista Troncal Sur y Ruta F-30-E Via del Mar Puchuncav.

Vialidad

Estadsticas Demogrficas Variable Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Valparaso 272.543 50,35

Via del Mar 291.602 52,02

Puchuncav 15.983 49,78

Quintero 25.441 51,93

Concn 56.594 51,78

Casablanca 29.143 48,85

Juan Fernndez 832 39,54

49,65 678,64 0,2 99,8 1,1 14,45 8,07

47,98 2.398,04 0 100 1,15 14,46 9,95

50,22 53,29 14,21 85,79 0,96 14,07 13,82

48,07 172,48 16,53 83,47 1,18 13,62 0

48,22 744,66 2,37 97,63 0,81 9,82 5,95

51,15 30,6 27,27 72,73 0,82 11,86 0

60,46 5,64 8,65 91,35 0,12 11,35 0

149

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009 Valparaso
24,9 20,1 15,4 22,6

Via del Mar Puchuncav

11,6 14,4 16,6 15,4 32,9 9,3 16,7 14,1

Quintero
20,8 29,0 16,0 18,1

Concn
S/I 16,7 12,6 8,4

Casablanca
13,7 20,2 14,6 11,5

Juan Fernndez
S/I S/I S/I S/I

Provincia
18,3 17,5 15,7 17,8

Regin
18,8 19,4 15,3 15

Fuente: Casen 2009

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) Valparaso

Superficie Pobl. 2020

Via del Mar

Superficie

Pobl. 2020

Puchuncav
Superficie

Pobl. 2020

Quintero
Superficie

Pobl. 2020

Concn
Superficie

Pobl. 2020

Casablanca
Superficie

Pobl. 2020

Juan Fernndez
Superficie Pobl. 2020

402 Km2

253.877

122 Km2

280.140

300 Km2

18.741

148 Km2

29.063

76 Km2

93.336

953 Km2

36.634

148 Km2

1.070

Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin(% )
Fuente SINIM

Valparaso 402 11,99 1,8 40,46 41,52 0,11

Via del Mar 122 29,36 2,3 55,66 12,11 0,49

Puchuncav 300 4,73 6,94 66,13 20,29 0,93

Quintero 148 8,29 3,81 68,05 9,79 8,14

Concn 76 S/I S/I S/I S/I S/I

Casablanca 953 0,74 23,47 38,15 36,89 0,02

Juan Fernndez 148 S/I S/I S/I S/I S/I

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Valparaso 1,7 7,3 75,82

Via del Mar 1,28 7,21 77,6

Puchuncav Quintero 12,4 6,6 67,15 10,92 8,36 61,51

Concn 4,69 8,03 73,97

Casablanca 21,47 14,25 52,63

Juan Fernndez 32,84 1,79 54,93

Aspiraciones de la Provincia 1. 2. 3. 4.
150

Ampliacin de la carretera Concn Quintero para incrementar la conectividad. Puesta en marcha proyecto de tren rpido a Santiago. Estudio de vas alternativas a Avenida Espaa para flujo Valparaso Via - Concn. Aplicar el royalty portuario en beneficio de Valparaso.

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA MARGA MARGA Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 Quilpu 277.525 1.159 Km2 239,5 hab. /Km2 414.589

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin Vialidad

La provincia de Marga Marga se ubica en el centro de la regin, con proximidad a las costas de la provincia de Valparaso. Sus lmites son la provincia de Valparaso por el este y la provincia de Quillota por el norte. Limita al sur con la regin Metropolitana de Santiago. Las rutas intercomunales son ruta 60-Ch, ruta 62-Ch; y la ruta interregional F-10-G. Estadsticas Demogrficas (2010) Variable Quilpu 158.193 51,27 48,73 294,64 0,95 99,05 0,88 12,9 7,63 Villa Alemana 128.520 51,17 48,83 1.331,81 1,19 98,81 0,92 11,78 9,04 Limache 45.025 50,29 49,71 153,25 10,06 89,94 0,75 13,51 5,04 Olmu 15.965 49,55 50,45 68,87 25,49 74,51 0,7 11,57 0

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2006

Quilpu
10,0 17,7 10,7 12,5

Villa Alemana
12,6 23,8 16,5 15,6

Limache
22,5 18,6 18,6 9,9

Olmu
25,6 23,4 14,4 8,4

Provincia
13,4 20,2 14,0 11,8

Regin
18,8 19,4 15,3 15

151

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) Quilpu Superficie 537 Km
2

Villa Alemana Pobl. 2020 185.176 Superficie 97 Km

2

Limache Superficie 294 Km

2

Olmu Superficie 232 Km

2

Pobl. 2020 163.329

Pobl. 2020 48.868

Pobl. 2020 17.216

Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin(% )
Fuente SINIM

Quilpu 537 4,24 3,84 59,72 32,02 0,05

Villa Alemana 97 20,78 5,67 58,99 14,47 0

Limache 294 2,41 16,81 54,46 25,16 0

Olmu 232 2,48 10,15 52,95 34,38 0

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Quilpu 2,28 8,53 74,74

Villa Alemana 2,42 8,43 74,11

Limache 19,32 6,79 59,72

Olmu 22,69 4,99 58,06

Aspiraciones de la Provincia 1. Ensanchamiento del Troncal Urbano (paradero 32 al centro de Quilpu) y mejoramiento en la canalizacin de las Aguas Lluvias en el centro de Quilpu. 2. Soterramiento de Merval en el tramo Quilpu Villa Alemana (Proyecto n 161 PLADECO Quilpu) 3. Plan de regado, plan permanente, para preservar y proteger la produccin agrcola regional. (especialmente las zonas de Limache y Olmu)

152

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA SAN ANTONIO Capital Provincial Poblacin Provincial 2011 Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 San Antonio 136.594 1.511.6 Km2 90.36 hab./ Km2 203.012

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin Vialidad

La provincia de San Antonio limita al norte con la provincia de Valparaso, al este con la regin Metropolitana de Santiago, al sur con la regin del General Libertador Bernardo O`Higgins y al oeste con el Ocano Pacfico. Las rutas intercomunales principales son: ruta F-90, ruta F-98-G y ruta F-94-G. La ruta 78 y la ruta 66 generan la conectividad interregional con las regiones Metropolitana de Santiago y del L.G. B. O`Higgins respectivamente. Estadsticas Demogrficas Variable San Antonio 98.365 50,64 49,36 243,18 4,73 95,27 1,45 13,93 8,92 Algarrobo 12.542 49,85 50,15 71,42 26,04 73,96 1,4 10,74 0 El Quisco 14.576 48,6 51,4 287,5 6,55 93,45 2,07 8,59 0 El Tabo 10.878 49,4 50,6 110,1 5,93 94,07 1,17 6,86 28,99 Cartagena 24.109 49,99 50,01 98,04 8,29 91,71 1,07 8,88 0 Santo Domingo 8.941 49,61 50,39 16,68 15,41 84,59 0,81 10,05 0

Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Evolucin Poblacin en Situacin de Pobreza 2000 - 2009 (%) Ao 2000 2003 2006 2009
Fuente: Casen 2009

San Antonio
24,7 22,9 24,3 17,5

Algarrobo
S/I 13,9 10,6 4,0

El Quisco
21,2 19,9 10,8 10,8

El Tabo
S/I 20,6 7,8 6,1

Cartagena
29,1 29,5 25,4 18,9

Santo Domingo
S/I 11,8 4,1 8,2

Provincia
25,1 22,3 20,3 15,4

Regin
18,8 19,4 15,3 15

153

Superficie Comunal y Proyeccin Poblacin por Comunas (2020) San Antonio Sup. 405 Km
2

Algarrobo Sup. 176 Km

2

El Quisco Sup. 51 Km
2

El Tabo Sup. 99 Km
2

Pobl. 2020 104.877

Pobl. 2020 17.420

Pobl. 2020 21.332

Pobl. 2020 16.217

Cartagena Pobl. 2020 246 Km2 32.953 Sup.

Santo Domingo Sup. 536 Km

2

Pobl. 2020 10.213

Fuente: Censo 1992- 2002, INE

Estadsticas Territoriales Variable Superficie Total Comunal en Km2(KMS) Porcentaje de reas Urbanas e Industriales(% ) Porcentaje de reas Agrcolas(% ) Porcentaje de Praderas y Matorrales(% ) Porcentaje de Bosques(% ) Porcentaje de reas Desprovistas de Vegetacin(% )
Fuente SINIM

San Antonio 405 3,94 35,28 42,78 15,64 1,56

Algarrobo 176 5,73 37,96 29,26 25,5 1,52

El Quisco 51 19,98 5,11 20,05 50,89 3,99

El Tabo 99 12,34 15,7 17,98 49,65 4,12

Cartagena 246 2,48 21,42 58,14 17,58 0,1

Santo Domingo 536 1,75 41,2 30,4 15,65 5,86

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

San Antonio 6,66

Algarrobo 9,03

El Quisco 5,1

El Tabo 6,22

Cartagena 7,56

Santo Domingo 29,66

7,3

4,75

6,85

5,57

6,14

4,8

64,71

71,72

72,64

69,39

64,86

54,48

Aspiraciones de la Provincia 1. Ampliacin del puerto de San Antonio. 2. Propiciar la apertura y ensanche del Paso Las Leas, en la regin del Maule. 3. Zona Industrial especializada en San Antonio: industrias que armen o finalicen los productos en trnsito desde el corredor biocenico hacia el Asia-Pacifico.

154

FICHA CARACTERIZACIN PROVINCIA ISLA DE PASCUA Capital Provincial Poblacin Provincial Actual Superficie Provincial Densidad Poblacional Proyeccin Poblacin 2020 Hanga Roa 3.791 163.6 Km2 24,2 hab./Km2 6.303

Fuente: Censo 2002, INE y Proyeccin de Poblacin 1990 2020, INE

Ubicacin

La provincia de Isla de Pascua est conformada por las Islas de Pascua e Isla Salas y Gmez. Isla de Pascua est ubicada frente a Caldera (regin de Atacama). Est situada a 3.700 km. del continente y a 6.000 km de Valparaso. Las opciones de conectividad para el territorio son areas y martimas. El trfico areo mantiene una frecuencia de 2 a 4 viajes semanales, dependiendo de la temporada. Por va martima la frecuencia es baja, dos veces al ao zarpa un barco desde Valparaso con abastecimiento el que desembarca en la caleta Hanga Piko. Slo en casos especiales, funcionario o familiar de la armada con residencia en la isla o lugareo, se pueden trasladar personas por este medio Estadsticas Demogrficas 2010 Variable Poblacin Comunal, Estimada por el INE(N ) Porcentaje de Poblacin Comunal Femenina(% ) Porcentaje de Poblacin Comunal Masculina(% ) Densidad de Poblacin por Km2(TAS ) Porcentaje de Poblacin Rural(% ) Porcentaje de Poblacin Urbana(% ) Porcentaje de Poblacin Indgena(% ) Tasa de Natalidad(TAS ) Tasa de Mortalidad Infantil(TAS )
Fuente SINIM

Isla de Pascua 4.888 49,73 50,27 29,88 13,69 86,31 47,12 16,95 12,66

155

Estadsticas Econmicas - Productivas (2010) Variable Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Primario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Secundario(% ) Poblacin Econmicamente Activa Inserta en el Sector Terciario(% )
Fuente SINIM

Isla de Pascua 8,24 9,01 78

Aspiraciones de la Provincia 1. Pavimentacin de los principales caminos rurales que permitan mejorar la conectividad con Hanga Roa y faciliten a los agricultores sacar sus productos. 2. Plan de gestin de plagas y zoonosis a nivel local (Isla de Pascua). 3. Impulsar plan de solucin integral al tratamiento de residuos slidos de la isla.

156

Indicadores regionales.
Nombre del indicador Descripcin Indica el nmero de poblacin que habita en la regin, estimado al 30 de junio de cada ao. Indica el porcentaje de poblacin regional que se encuentra en situacin de pobreza, segn medicin obtenida por la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN). Indica el porcentaje de poblacin regional que se encuentra en situacin de indigencia, segn medicin obtenida por la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional (CASEN). Indica el valor monetario de todos los bienes y servicios finales producidos por la economa regional durante un ao, a precios constantes y en millones de pesos de 2003. Indica el porcentaje de poblacin regional que est incorporada a la fuerza de trabajo y que se encuentra cesante o busca trabajo por primera vez. Indica el monto total de gasto pblico de fondos sectoriales y de decisin regional durante un ao, en pesos chilenos. Indica el monto total de inversin privada a materializar durante un ao, en miles de millones de dlares americanos. Indica el porcentaje de inversin extranjera materializada en la regin en un ao. Fuente Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE) Valor Vigencia

Poblacin.

1.759.167 habitantes.

Ao 2010

Poblacin en situacin de pobreza

Gobierno de Chile, Ministerio de Desarrollo Social.

15,1 %

Ao 2009

Poblacin en situacin de indigencia

Gobierno de Chile, Ministerio de Desarrollo Social.

3,4 %

Ao 2009

Producto Interno Bruto (PIB).

Banco Central de Chile.

MM$ 5.027.897

Ao 2009

Tasa de desempleo.

Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE) Gobierno de Chile, Gobierno Regional de Valparaso, Programa Pblico de Inversin Regional (PROPIR). Corporacin de Bienes de Capital.

9,7 %

Ao 2010

Inversin pblica.

M$ 641.495

Ao 2010

Inversin privada.

MMMUS$ 569

Ao 2010

Inversin extranjera.

Gobierno de Chile, Comit de Inversiones Extranjeras.

2,6 %

Ao 2010

157

Nombre del indicador

Descripcin Indica la capacidad potencial del sistema econmico regional de generar y mantener,en forma sostenida, un crecimiento del ingreso per cpita de sus habitantes, correspondiendo a la suma de siete factores de competitividad: Resultados Econmicos; Empresas; Personas;Innovacin, Ciencia y Tecnologa; Infraestructura; Gobierno; Recursos Naturales. Indica el puntaje promedio regional relativo al logro de los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios (OF-CMO) del Marco Curricular vigente en el subsector de aprendizaje Lectura en la educacin regular de 4 Bsico, en un ao determinado. Indica el puntaje promedio regional relativo al logro de los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios (OF-CMO) del Marco Curricular vigente en el subsector de aprendizaje Matemtica en la educacin regular de 4 Bsico, en un ao determinado. Indica el puntaje promedio regional relativo al logro de los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mnimos Obligatorios (OF-CMO) del Marco Curricular vigente en el subsector de aprendizaje Ingls en la educacin regular de 3 Medio, en un ao determinado. Se mide desde el ao 2010. Indica el puntaje promedio regional de la prueba obligatoria de seleccin universitaria de Lenguaje y Comunicacin, en un ao determinado.

Fuente

Valor

Vigencia

ndice global de competitividad regional.

Gobierno de Chile, Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo.

298,63

Ao 2008

Puntaje SIMCE 4 Bsico Lectura

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin.

268

Ao 2010

Puntaje SIMCE 4 Bsico Matemtica

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin.

249

Ao 2010

Puntaje SIMCE 3 Medio Ingls

Gobierno de Chile, Ministerio de Educacin.

102

Ao 2010

Puntaje PSU Obligatoria de Lenguaje y Comunicacin

Universidad de Chile, Vicerrectora de Asuntos Acadmicos, Departamento de Evaluacin, Medicin Y Registro Educacional (DEMRE).

491,0

Ao 2010

158

Nombre del indicador

Descripcin Indica el puntaje promedio regional de la prueba obligatoria de seleccin universitaria de Matemticas, en un ao determinado.

Fuente Universidad de Chile, Vicerrectora de Asuntos Acadmicos, Departamento de Evaluacin, Medicin Y Registro Educacional (DEMRE). Universidad de Chile, Vicerrectora de Asuntos Acadmicos, Departamento de Evaluacin, Medicin Y Registro Educacional (DEMRE). Universidad de Chile, Vicerrectora de Asuntos Acadmicos, Departamento de Evaluacin, Medicin Y Registro Educacional (DEMRE). Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos de la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos del Ministerio del medio Ambiente.

Valor

Vigencia

Puntaje PSU Obligatoria de Matemticas

490,0

Ao 2010

Puntaje PSU Electiva de Historia y Ciencias Sociales

Indica el puntaje promedio regional de la prueba electiva de seleccin universitaria de Historia y Ciencias Sociales, en un ao determinado.

493,4

Ao 2010

Puntaje PSU Electiva de Ciencias.

Indica el puntaje promedio regional de la prueba electiva de seleccin universitaria de Ciencias, en un ao determinado.

489,8

Ao 2010

Cobertura de agua potable

Indica el porcentaje de la poblacin urbana regional que cuenta con abastecimiento de agua potable.

99,3 %

Ao 2010

Cobertura de alcantarillado

Indica el porcentaje de la poblacin urbana regional que cuenta con saneamiento con alcantarillado.

91,8 %

Ao 2010

Cobertura de tratamiento de aguas servidas

Indica el porcentaje de la poblacin urbana regional cuyas aguas servidas reciben tratamiento.

91,7 %

Ao 2010

Emisiones de CO

Indica la cantidad de Dixido de Carbono (CO) emitida por fuentes fijas y mviles en un ao determinado, en toneladas.

12.114.095 toneladas

Ao 2008

159

160

Chile. Porcentaje de la poblacin adulta regional de 60 aos y ms proyectada con respecto a la poblacin total regional, por regin. Perodo 2001-2020. Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena % pas Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas 2001 9,87 7,60 7,88 9,14 10,86 12,37 10,19 10,33 10,68 10,50 11,31 11,28 10,29 7,97 10,44 10,46 2011 15,12 9,93 9,86 11,97 13,91 15,33 13,01 13,67 13,85 13,65 13,88 14,45 12,45 10,60 12,99 13,33 2002 10,37 7,79 8,05 9,39 11,13 12,64 10,46 10,63 10,95 10,79 11,54 11,55 10,49 8,21 10,66 10,72 2012 15,75 10,31 10,15 12,35 14,34 15,72 13,35 14,11 14,28 14,05 14,23 14,88 12,74 10,99 13,34 13,70 2003 10,87 7,98 8,21 9,64 11,40 12,91 10,72 10,91 11,22 11,07 11,77 11,83 10,68 8,45 10,88 10,98 2013 16,38 10,67 10,44 12,72 14,76 16,11 13,69 14,54 14,70 14,45 14,57 15,30 13,02 11,36 13,69 14,06 2004 11,37 8,16 8,36 9,89 11,65 13,17 10,97 11,19 11,48 11,35 11,99 12,10 10,87 8,67 11,10 11,23 2014 17,03 11,03 10,73 13,09 15,17 16,49 14,02 14,96 15,11 14,84 14,90 15,73 13,30 11,74 14,04 14,42 2005 11,87 8,33 8,51 10,13 11,90 13,43 11,22 11,47 11,74 11,62 12,20 12,37 11,05 8,90 11,32 11,48 2015 17,69 11,36 11,01 13,45 15,57 16,86 14,35 15,37 15,52 15,22 15,24 16,14 13,57 12,10 14,39 14,77 2006 12,38 8,59 8,73 10,43 12,23 13,74 11,52 11,83 12,08 11,96 12,48 12,71 11,28 9,17 11,58 11,78 2016 18,33 11,83 11,42 13,94 16,15 17,43 14,85 15,97 16,08 15,76 15,73 16,73 14,01 12,60 14,90 15,29 2007 12,91 8,84 8,94 10,72 12,56 14,05 11,81 12,19 12,43 12,28 12,75 13,04 11,51 9,44 11,85 12,08 2017 19,00 12,28 11,82 14,42 16,71 17,99 15,35 16,55 16,64 16,30 16,22 17,32 14,44 13,10 15,41 15,80 2008 13,44 9,08 9,15 11,02 12,87 14,35 12,10 12,54 12,76 12,61 13,01 13,37 11,73 9,70 12,11 12,38 2018 19,69 12,72 12,21 14,90 17,25 18,54 15,84 17,13 17,19 16,83 16,71 17,91 14,86 13,58 15,92 16,31 2009 13,97 9,31 9,35 11,30 13,17 14,64 12,38 12,88 13,09 12,93 13,27 13,70 11,94 9,96 12,37 12,67 2019 20,40 13,13 12,60 15,37 17,79 19,08 16,32 17,70 17,74 17,35 17,19 18,50 15,27 14,06 16,42 16,80 2010 14,51 9,53 9,55 11,59 13,47 14,93 12,66 13,22 13,42 13,24 13,53 14,02 12,15 10,21 12,63 12,95 2020 21,11 13,53 12,98 15,83 18,31 19,61 16,79 18,25 18,27 17,87 17,66 19,08 15,67 14,54 16,92 17,29

Fuente: Gobierno de Chile, Instituto Nacional de Estadsticas (INE).

161

Chile. Producto interno bruto, por regin y a precios constantes en millones de pesos de 2003. Perodo 2003-2009. Regin Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Extra Regional (2) Subtotal regionalizado IVA , Derechos de Importacin Total pas 2003 1.910.023 3.611.890 928.200 1.169.582 4.153.434 21.770.457 1.899.667 1.799.450 4.836.088 1.213.085 2.346.629 310.277 862.908 48.638 46.860.327 4.296.089 51.156.415 2004 1.987.521 3.761.863 933.193 1.225.199 4.395.857 23.110.997 2.064.317 1.899.088 5.118.647 1.280.005 2.503.564 328.643 855.119 38.583 49.502.596 4.744.223 54.246.819 2005 1.962.290 3.828.905 953.754 1.272.202 4.603.733 24.459.264 2.181.285 2.055.308 5.469.454 1.367.011 2.586.698 367.183 891.198 45.797 52.044.081 5.218.563 57.262.645 2006 2.099.952 3.894.854 1.049.716 1.321.888 4.866.472 25.518.617 2.247.056 2.179.263 5.649.004 1.431.395 2.687.564 359.641 934.685 50.670 54.290.776 5.600.195 59.890.971 2007 2.247.383 4.026.283 1.132.528 1.399.550 4.873.998 27.010.760 2.260.947 2.125.466 5.741.048 1.518.246 2.758.379 389.892 847.400 46.046 56.377.926 6.268.200 62.646.126 2008 2.294.077 3.983.992 1.179.577 1.508.462 5.114.921 28.104.803 2.329.951 2.196.908 5.824.317 1.548.619 2.858.718 397.637 805.786 54.138 58.201.905 6.738.527 64.940.432 2009 (1) 2.254.297 3.911.377 1.182.913 1.452.714 5.027.897 27.650.632 2.360.325 2.185.100 5.729.637 1.504.754 2.798.495 379.993 787.999 56.195 57.282.329 6.565.877 63.848.206

(1): cifras provisionales. (2): corresponde a servicios en el exterior del sector administracin pblica. Fuente: Banco Central de Chile.

Regin de Valparaso. Producto interno bruto por clase de actividad econmica, en millones de pesos de 2003. Perodo 2003-2009. PIB por clase de actividad econmica Agropecuaria - Silvcola Pesca Minera Industria Manufacturera Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio, Restaurantes y Hoteles Transportes y Comunicaciones Servicios Financieros y Empresariales (2) Propiedad de Vivienda Servicios Personales (3) Administracin Pblica Menos: Imputaciones Bancarias Producto Interno Bruto 2003 195.422 3.466 233.875 1.114.592 154.951 318.882 278.810 472.220 405.979 272.514 504.605 271.976 -73.859 4.153.433 2004 204.536 5.083 235.816 1.206.495 179.510 344.427 289.912 510.803 428.594 279.134 505.285 283.821 -77.599 4.395.857,0 2005 226.542 4.955 232.565 1.292.262 150.046 371.166 312.604 536.898 460.465 287.920 524.429 294.071 -90.191 4.603.732 2006 241.195 4.982 227.354 1.409.455 166.443 419.340 325.372 516.575 492.443 297.601 551.856 301.414 -87.559 4.866.472 2007 264.581 5.175 231.841 1.353.486 50 441.531 339.616 550.428 537.320 308.902 575.631 312.658 -97.439 4.873.998 2008 282.576 6.873 219.881 1.407.057 68.823 521.557 355.318 577.453 547.650 320.234 589.019 319.465 -100.984 5.114.921 2009 (1) 296.929 7.045 206.081 1.351.269 97.669 455.474 352.753 561.913 531.998 331.231 600.691 333.344 -98.500 5.027.897

(1): Cifras provisionales. (2): Incluye servicios financieros, seguros, arriendo de inmuebles y servicios prestados a empresas. (3): Incluye educacin y salud -pblica y privada- y otros servicios. Fuente: Banco Central de Chile.

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Regin de Valparaso. Estructura regional de empresas segn tramo de ventas. Perodo 2005-2010. Regin Micro empresas Pequeas empresas Medianas empresas Grandes empresas Sin ventas Total regional 2005 72,40 12,29 1,41 0,50 13,40 100,00 2006 71,59 12,58 1,49 0,53 13,82 100,00 2007 71,10 13,14 1,59 0,58 13,58 100,00 2008 70,57 13,37 1,66 0,59 13,81 100,00 2009 69,36 13,57 1,63 0,61 14,82 100,00 2010 68,72 14,40 1,77 0,67 14,44 100,00

Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Hacienda, Servicio de Impuestos Internos. Chile. Inversin extranjera materializada, por regin y en miles de dolares nominales. Perodo 2000-2010. Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Multiregional (1) Total pas % Regin de Valparaso (2) % Regin de Valparaso (3) 2001 0 25.876 1.056.598 71.747 378 19.865 1.081.110 4.874 48.852 42.366 706 1.600 75.152 4.127 0 2.577.669 5.010.920 0,8 0,4 2002 0 91.597 725.567 103.400 18.000 190.469 1.494.584 1.121 56.239 82.976 13 10.606 19.190 4.531 304 594.893 3.393.490 6,8 5,6 2003 563 184.438 149.915 17.717 21.600 35.147 263.447 1.226 25.618 8.609 113 821 21.799 6.729 461 498.228 1.236.431 4,8 2,8 2004 0 114.958 134.242 41.050 18.400 83.855 267.072 37.859 47 42.280 0 150 77 5.640 250.351 3.641.054 4.637.035 8,4 1,8 2005 0 287 438.388 63.824 8.450 550 494.674 5.003 11.644 186.453 0 30 146 9.970 2.233 577.699 1.799.351 0,0 0,0 2006 0 17.145 317.069 670.721 9.508 3.369 380.608 38.835 107 99.878 0 0 6.000 4.000 1.430 1.632.505 3.181.175 0,2 0,1 2007 0 16.164 129.926 75.681 3.000 6.170 203.229 63.441 2.996 112.690 0 0 2.270 4.000 10.772 729.368 1.359.707 1,0 0,5 2008 1.100 4.116 1.000.270 1.515.609 9.000 70.783 471.703 141.634 3.098 22.120 0 0 35.998 0 0 1.890.043 5.165.474 2,2 1,4 2009* 0 171 965.779 84.048 26.374 372.004 451.584 302.350 78 41.168 0 0 0 0 0 2.871.577 5.115.133 16,6 7,3

*: cifras provisionales al 31 de diciembre de 2010. (1): incluye inversin en ms de una regin e inversin no clasificada. (2): sobre el total nacional sin multiregional. (3): sobre el total nacional. Fuente: Gobierno de Chile, Comit de Inversiones Extranjeras.

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Regin de Valparaso. Inversin pblica por sector (2005 2011). Sector SEREMI de Obras Pblicas SEREMI de Agricultura SEREMI de Educacin SEREMI de Vivienda y Urbanismo SEREMI de Salud SEREMI de Economa SEREMI de Planificacin SEREMI de Justicia Gobierno Regional de Valparaso Servicios Varios Total Regional
*: datos preeliminares. Fuente: Gobierno Regional de Valparaso. Divisin de Planificacin y Desarrollo. Programa Pblico de Inversin Regional (PROPIR).

2006 23.052.889 2.340.660 21.747.793 46.917.449 93.890.876 4.127.341 4.065.312 6.484.022 27.634.970 19.699.492 249.960.804

2007 48.358.940 1.653.317 37.104.685 38.982.066 84.359.856 6.314.088 7.100.525 7.145.088 22.715.696 10.929.937 264.664.198

2008 45.022.156 3.454.063 59.267.501 74.030.433 44.698.306 8.128.297 3.390.598 8.500.402 32.085.324 4.325.995 282.903.075

2009 56.760.997 3.885.636 74.672.128 100.661.588 114.806.952 9.794.193 5.209.874 8.580.207 51.329.585 8.248.628 433.949.788

2010 48.842.587 4.792.079 240.117.907 120.742.612 144.392.192 6.872.720 4.353.372 9.801.762 49.120.572 12.459.854 641.495.656

2011* 60.670.417 5.960.898 247.602.146 130.094.553 37.242.332 8.474.254 4.462.497 9.890.847 50.901.986 62.462.420 617.762.350

Chile. Exportaciones segn regin de origen, en millones de dlares. Perodo 2001-2010.

Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Otras operaciones * Total pas % Regin de Valparaso 2001 0 1.163 4.376 901 740 1.393 2.736 1.242 493 2.425 31 0 1.151 118 504 497 17.770 7,8 2002 0 1.126 4.165 907 698 1.571 2.596 1.210 648 2.524 48 0 1.174 146 498 106 17.419 9,0 2003 0 1.260 4.855 919 790 2.068 2.772 1.431 692 2.773 167 0 1.383 216 619 144 20.089 10,3 2004 0 2.031 8.982 1.492 1.332 3.217 3.783 2.444 895 3.488 332 0 1.805 246 671 184 30.901 10,4 2005 0 2.310 11.486 1.913 1.863 3.869 4.807 3.718 954 3.865 303 0 2.092 318 888 210 38.595 10,0 2006 0 4.175 18.948 3.306 2.710 5.580 5.869 4.842 1.103 4.604 330 0 2.506 418 1.114 379 55.883 10,0 2007 10 4.496 24.046 4.575 2.969 5.854 6.821 5.361 1.360 5.407 429 0 2.641 393 834 541 65.738 8,9 2008 146 4.532 24.519 4.945 3.403 5.723 7.795 5.374 1.535 6.090 490 7 2.796 463 754 523 69.095 8,3 2009 141 3.247 16.698 3.459 2.248 4.369 6.463 3.130 1.357 4.621 380 71 2.381 392 433 548 49.938 8,7 2010 133 4.892 25.015 5.639 3.893 5.112 7.838 4.042 1.619 4.767 489 75 2.422 335 550 604 67.425 7,6

*: corresponde a operaciones de exportacin no regionalizables (sin regin de origen) Fuente: Servicio Nacional de Aduanas, Departamento de Estudios.

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Chile. Cobertura de educacin preescolar, por regin y en porcentajes. Aos 2000, 2003, 2006 y 2009*.
Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del Campo Magallanes y Antrtica Chilena Total pas 2000 34,6 36,7 39,7 36,4 33,8 35,1 29,9 29,2 28,7 26,6 25,2 39,0 39,5 32,7 2003 35,2 30,2 38,3 36,5 35,0 36,1 34,6 34,0 33,2 32,4 34,3 48,6 45,0 35,1 2006 52,0 47,8 39,9 42,5 47,2 42,4 44,0 40,2 42,5 38,9 38,1 39,7 36,5 49,4 50,0 42,4 2009 43,3 48,9 36,3 41,2 44,1 44,3 42,4 37,7 46,6 42,9 42,5 39,9 41,7 46,4 47,3 42,6

*: Corresponde a la cobertura corregida. Se excluye servicio domstico puertas adentro y su ncleo familiar. En los aos 2000 y 2003 las cifras de las regiones de Arica y Parinacota y de Los Ros estn contenidas en las cifras de las regiones de Tarapac y de Los Lagos, respectivamente. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Desarrollo Social. Encuesta CASEN.

Chile. Relacin entre participantes capacitados y total de la fuerza de trabajo ocupada, por regin y en porcentajes. Perodo 2004-2010.
2009 Participantes Participantes Personas Regin 2004 2005 2006 2007 2008 2010 Personas

Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas

13,0 33,5 14,6 8,9 12,1 18,5 9,7 7,2 11,0 6,6 11,4 6,6 19,9 14,6

11,8 29,7 14,8 9,6 10,6 18,2 11,2 6,4 10,6 6,6 10,5 11,1 14,7 14,1

10,5 25,4 18,4 8,7 9,5 20,0 10,4 7,0 10,3 6,3 10,8 7,7 15,6 14,5

11,4 20,2 16,0 9,2 10,5 22,7 10,8 7,6 10,2 6,5 11,7 11,5 17,6 15,9

8,1 14,9 24,7 16,6 9,7 11,1 23,8 11,5 8,3 12,0 7,8 5,9 13,9 8,3 19,5 17,0

6,4 21,0 30,0 20,4 11,3 17,5 28,1 17,0 9,8 13,9 9,3 10,0 13,9 9,9 18,7 20,6

4,2 10,8 18,8 12,9 7,2 9,5 16,9 10,5 6,4 8,6 5,7 7,9 9,6 4,7 10,9 12,4

6,8 20,2 30,6 19,1 10,6 13,6 28,0 14,1 9,3 13,3 8,2 11,2 14,4 6,7 18,7 19,7

4,4 10,7 17,5 12,0 6,9 8,4 16,1 9,2 6,1 8,1 5,3 7,3 8,8 4,5 10,3 11,7

Nota: A contar de 2009 se obtiene la relacin de participantes y personas, siendo la primera siempre mayor qure la segunda, ya que una persona puede ser participante de ms de una instancia de capacitacin. En el perodo 2004-2007 las cifras de las regiones de Arica y Parinacota y de Los Ros estn contenidas en las cifras de las regiones de Tarapac y de Los Lagos, respectivamente. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (SENCE).

165

Chile. Nmero de turistas extranjeros que ingresan por regin. Perodo 2000-2010.
Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins* Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas % Regin de Valparaso 2000 176.057 35.039 30.080 1.465 10.117 380.275 626.283 374 586 65.592 6.152 154.446 25.471 199.859 1.711.796 22,2 2001 175.980 33.588 33.320 3.585 9.777 379.951 615.169 318 621 73.053 6.603 158.119 24.991 208.004 1.723.079 22,1 2002 188.784 35.072 33.522 1.373 2.840 291.963 578.730 590 96 43.714 5.124 87.610 22.460 120.437 1.412.315 20,7 2003 226.703 47.450 36.859 921 2.122 292.872 681.180 696 2.483 41.361 5.898 97.378 22.896 154.704 1.613.523 18,2 2004 250.487 53.713 41.341 1.918 3.246 309.409 730.995 289 11.366 45.695 5.311 111.791 21.258 198.205 1.785.024 17,3 2005 312.681 69.855 48.928 1.516 3.605 315.996 817.728 1.767 12.410 47.191 5.552 122.678 24.492 242.683 2.027.082 15,6 2006 342.389 102.355 52.809 2.514 3.644 340.773 875.389 742 15.696 53.706 3.968 128.859 28.450 301.658 2.252.952 15,1 2007 345.727 131.930 70.297 2.138 7.085 351.432 1.011.338 1.228 16.481 60.751 4.132 148.068 33.105 323.044 2.506.756 14,0 2008 379.955 153.608 83.250 2.499 11.932 407.229 986.490 1.335 6.341 69.348 4.387 166.429 40.658 385.198 2.698.659 15,1 2009 394.982 154.987 94.339 3.434 19.556 458.224 922.574 2.207 727 89.960 4.995 192.741 49.238 361.949 2.749.913 16,7 2010 423.140 150.612 109.251 6.456 14.116 397.874 938.910 1.809 631 85.635 5.509 194.531 51.126 386.407 2.766.007 14,4

*: esta regin no cuenta con registros de ingreso de turistas extrangeros, ya que no posee puertos martimos, pasos fronterizos, aeropuertos y aerdromo con estadsticas de ingreso. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR).

Chile. Porcentaje de personas en situacin de pobreza, por regin. Aos 2000, 2003, 2006 y 2009. Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas 2000 20,8 13,4 23,9 24,8 18,8 15,1 20,9 25,3 27,1 32,7 25,6 14,3 11,1 20,2 2003 18,5 11,2 24,9 21,5 19,4 13,1 19,2 23,1 28,0 29,7 21,8 14,2 12,3 18,7 2006 18,6 11,8 7,3 10,5 15,9 15,3 10,6 11,4 17,7 20,7 20,1 18,8 11,8 9,2 6,3 13,7 2009 12,8 15,8 8,0 17,5 16,6 15,1 11,5 12,8 20,7 21,0 27,1 20,4 14,2 15,1 9,1 15,1

Nota: En los aos 2000 y 2003 las cifras de las regiones de Arica y Parinacota y de Los Ros estn contenidas en las cifras de las regiones de Tarapac y de Los Lagos, respectivamente. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Desarrollo Social. Encuesta CASEN.

166

Chile. Deficit habitacional cuantitativo segn tipo de requerimiento, por regin. Aos 2002, 2006, 2009.
2002 Viviendas irrecuperables por calidad Viviendas irrecuperables por calidad Total requerimientos vivienda nueva Ncleos allegados hacinados 2006 Viviendas irrecuperables por calidad Total requerimientos vivienda nueva Ncleos allegados hacinados 2009 Total requerimientos vivienda nueva 6.043 12.022 17.165 6.731 18.685 33.520 197.919 25.947 21.528 40.505 14.355 9.111 12.758 1.835 2.463 420.587 8,0 9,9 Ncleos allegados hacinados 2.152 3.071 8.563 4.003 8.925 18.311 78.763 9.409 10.306 19.200 7.931 5.287 6.929 969 1.728 185.547 5,6

Hogares allegados

Hogares allegados

Regin

Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas % Regin de Valparaso

2.556 5.338 2.882 3.650 8.717 15.906 49.784 10.388 11.747 19.182 10.623 4.996 8.106 1.166 590 155.631 10,2

3.798 5.530 12.376 3.103 7.324 17.576 124.695 10.986 12.125 22.039 8.732 4.103 7.381 746 1.465 241.979 7,3

1.696 2.541 5.846 2.184 5.139 13.534 68.492 7.108 8.225 14.929 5.962 2.477 6.169 682 948 145.932 9,3

8.050 13.409 21.104 8.937 21.180 47.016 242.971 28.482 32.097 56.150 25.317 11.576 21.656 2.594 3.003 543.542 8,6

2.644 3.333 1.730 2.186 5.807 7.138 14.719 5.543 12.540 11.534 5.343 1.180 3.787 230 216 77.930 9,2

749 2.419 11.286 2.301 2.401 8.283 66.452 5.453 9.451 10.466 2.962 1.059 1.999 578 23 125.882 6,6

4.087 4.837 7.580 3.884 13.059 24.626 80.086 8.837 10.949 25.386 11.798 2.966 8.777 790 875 208.537 11,8

7.480 10.589 20.596 8.371 21.267 40.047 161.257 19.833 32.940 47.386 20.103 5.205 14.563 1.598 1.114 412.349 9,7

1.324 1.330 1.063 1.444 5.837 5.071 9.338 5.788 6.666 8.109 3.879 645 1.875 53 61 52.483 9,7

109.818 10.750 4.556 13.196 2.545 3.179 3.954 813 674 182.557

Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Observatorio Habitacional, con datos censales y de Encuenta CASEN.

Hogares allegados 2.567 7.621 7.539 1.284 3.923 10.138

167

Chile. Porcentaje de la poblacin urbana regional que cuenta con abastecimiento de agua potable. Perodo 2006-2010.
Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas 2006 100,0 100,0 99,6 99,9 99,3 100,0 99,2 99,7 99,4 99,8 100,0 100,0 99,9 99,8 2007 100,0 99,9 100,0 99,6 99,9 99,3 100,0 99,2 99,7 99,3 99,8 100,0 100,0 100,0 98,8 99,8 2008 100,0 100,0 100,0 100,0 99,9 99,3 100,0 99,2 99,7 99,3 99,8 100,0 100,0 100,0 100,0 99,8 2009 100,0 99,9 100,0 99,7 99,9 99,3 100,0 99,4 99,8 99,5 99,8 100,0 100,0 100,0 100,0 99,8 2010 100,0 100,0 100,0 99,7 99,9 99,3 100,0 99,3 99,7 99,5 99,8 100,0 100,0 100,0 100,0 99,8

Nota: Incluye la totalidad de servicios de agua potable y alcantarillado operados por concesionarias sanitarias en zonas urbanas del pas. Excluye servicios de agua potable rural, industrias con servicio propio y servicios particulares. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Chile. Porcentaje de la poblacin urbana regional que cuenta con saneamiento con alcantarillado. Perodo 2006-2010.
Regin Arica y Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana de Santiago Libertador Gral. Bdo. OHiggins Maule Bio-Bio La Araucana Los Ros Los Lagos Aysen del Gral C. Ibez. del C. Magallanes y Antrtica Chilena Total pas 2006 98,1 99,4 95,1 95,6 91,2 98,4 83,6 95,0 90,3 92,8 91,5 93,3 97,8 95,2 2007 99,4 97,2 99,6 95,1 95,4 91,1 98,5 83,6 95,3 89,7 93,5 94,0 91,3 93,5 96,7 95,2 2008 99,5 97,1 99,7 95,5 95,6 91,2 98,5 84,0 95,4 89,9 93,9 89,0 93,4 93,8 98,0 95,3 2009 99,6 97,2 99,7 95,4 95,8 91,4 98,6 84,3 95,6 91,7 94,0 89,3 93,6 94,1 98,0 95,6 2010 99,6 97,3 99,7 95,7 96,0 91,8 98,7 85,2 95,6 92,1 94,4 91,3 93,9 94,6 98,0 95,9

Nota: Incluye la totalidad de servicios de agua potable y alcantarillado operados por concesionarias sanitarias en zonas urbanas del pas. Excluye servicios de agua potable rural, industrias con servicio propio y servicios particulares. Fuente: Gobierno de Chile, Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, Instituto Nacional de Estadsticas (INE), con datos de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

168

Glosario de siglas
AUR CASEN CBC CEPAL CIDEZE CIPMA CNCA CODELCO CONADI CONAF CONARA CONICYT CONSETUR CORE CORFO CREAS CRUCH DGA DIFROL DIPLAD DOH EFE EPV ERB ERD FFAA FIA FONDECYT GORE I+D I+D+i ICR IND INE JUNJI MERCOSUR MERVAL MIDEPLAN MOP OCDE ONEMI ONG PIB PLADECO PRODEMU PROT RSAD RSD SAG SENAMA SENCE SERCOTEC SEREMI SERNAGEOMIN SERNAM SERNAPESCA SERNATUR SIMCE SISS SUBDERE TT UNESCO ZEAL Agrupacin de Universidades Regionales Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Corredor Biocenico Central Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Comit Interministerial para el Desarrollo de Zonas Extremas y Especiales Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Corporacin Nacional del Cobre Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena Corporacin Nacional Forestal Comisin Nacional de Reforma Administrativa Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica Consejo Superior de Turismo Consejo Regional Corporacin de Fomento de la Produccin Centro Regional de Estudios en Alimentos Saludables Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas Direccin General de Aguas Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. Divisin de Planificacin y Desarrollo Direccin de Obras Hidrulicas Empresa de Ferrocarriles del Estado Empresa Portuaria de Valparaso Estrategia Regional de Biodiversidad Estrategia Regional de Desarrollo Fuerzas Armadas Fundacin para la Innovacin Agraria Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico Gobierno Regional. Investigacin y desarrollo. Investigacin, desarrollo e innovacin ndice de Competitividad Regional Instituto Nacional de Deportes Instituto Nacional de Estadsticas Junta Nacional de Jardines Infantiles Mercado Comn del Sur Metro Regional de Valparaso Ministerio de Planificacin Ministerio de Obras Pblicas Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Oficina Nacional de Emergencias Organizacin No Gubernamental Producto Interno Bruto Plan de Desarrollo Comunal Fundacin para el Desarrollo y Promocin de la Mujer Plan Regional de Ordenamiento Territorial Residuos Slidos Asimilables a Domiciliarios Residuos Slidos Domiciliarios Servicio Agrcola y Ganadero Servicio Nacional del Adulto Mayor Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo Servicio de Cooperacin Tcnica Secretara Regional Ministerial Servicio Nacional de Geologa y Minera Servicio Nacional de la Mujer Servicio Nacional de Pesca Servicio Nacional de Turismo Sistema de Medicin de la Calidad de la Educacin Superintendencia de Servicios Sanitarios Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administrativo Transportes y Telecomunicaciones Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Zona de Extensin y Apoyo Logstico

169

Participantes en seminarios y talleres

Nombre
Adela Araya Solar Adela Silva Adolfo Herrera Alan Casanga Riquelme Alberto Arak Alberto Hotus Alberto Marn Alberto Molina Chamorro Aldo Batti Alejandra Reyes O. Alejandra lvarez Alejandra Bravo Alejandra Corts Alejandra Espinosa Alejandra Fritis Z. Alejandra Mura Alejandro Macaya Alejandro Torres Alejandro Villarroel C. Alexis Cordero Alexis Corona Alfonso Rapu Alicia Pino Amilcar Morales Ana Ardiles Saavedra Ana Mardones Ana Mara Riveros Muoz Ana Olivera Jl Anakena Panutodatoa Andrea Snchez Andrs Altamirano Flores Andrs Caba Andrs Mejs A. Andrs Ruiz Tagle Anglica Vargas Angelina vila Angie Pont Antonieta Figueroa Besa Antonieta Pino Antonio Ayala Abarca

Territorio
Provincia de Marga Marga Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de Quillota Provincia de Valparaso Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Provincia de Isla de Pascua Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Regional Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Regional Provincia de Los Andes

170

Nombre
Antonio Olivares Antonio Vjar Antonio Velsquez Ariel Aguilera Ariel Arancibia Elas Ariel Gardaix Armando Castillo Riquelme Arturo Gmez Arturo Longton Brbara Roco Bernardita Pasmio Bernardo Parra Leiva Blanca Espinoza Camila Aragn Correa Camila Hawas Camila Lpez Ch Carla Ziga Ricino Carlos Aguirre Asencio Carlos Aracena M. Carlos Briceo Vsquez Carlos Prado Arancibia Carlos Ramrez Carmen Gloria Godoy C. Carmen Jerez Carmen Soto Carolina Andrade Carolina Guerra Muoz Catalina Jimnez Catherine Urza Cecilia Martnez Vera Cecilia Villalobos G. Cecilia Zamora S. Cesar lvarez Cesar F. Muoz Fernndez Csar Nez Christian Ovalle Christian Urizar Muoz Christian Lpez Christian Prez Cinthya Masculina Claudia Carreo Claudia Gajardo Claudia Montenegro

Territorio
Provincia de Quillota Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Regional Regional Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de Marga Marga Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Comuna de Juan Fernndez Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Valparaso Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de Quillota Regional Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes

171

Nombre
Claudia Osorio Claudio Finsterbosch Claudio Montenegro Claudio Osorio Claudio Paredes Claudio Zurita Christian Saavedra S. Consuelo Navarrete Bustamante Cristi Glvez Cristian guila Cristian Castillo Cristian Cruz M. Cristin Miranda Parada Cristin Paredes Cristian Verdejo Cristina Jofre Daisy Bez Daniel Paredes Gonzlez Daniel Silva Dante Iturrieta M. David Olgun David Rojas David Serey Dina Richelmi Dixie Marambio Domingo Torres C. Dora Miranda Pea Duvelina Lobos G. Edgardo A. Olivares Nieto Edgardo Bravo Cceres Edith Chamizo Edmundo Acua Daz Edsson Mesala Gonzlez Eduardo Arenas P. Eduardo Cerda L. Eduardo Figueroa Lizama Eduardo Lazcano H. Eduardo Len Lazcano Eduardo Martnez Eduardo Ruz Eduardo Tenbln Eduardo Villablanca

Territorio
Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Regional Regional Provincia de Isla de Pascua Comuna de Juan Fernndez Comuna de Juan Fernndez Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Regional Provincia de Valparaso Provincia de Marga Marga Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Los Andes

172

Nombre
Elba Cancino Elena Urbina Gajardo Eliana Flores G Elisa Miranda Prez Elisa Padillo Elisa Rosas Elizabeth Lizama Elizabeth Rojas D. Eloy Ibacache Elsa Escrate Elvio Valassina S. Ema Contreras Ema Valdebenito Emilio Jorquera R. Enrique Contreras Riquelme Enrique Poa Enrique Valdivieso Briceo Enzo Muoz Faras Erik Arce Erik Fernndez Erika Muoz Ernesto Tepano Evelina Valdebenito Evelyn Araya Evelyn Patricia Olivares Vargas Fabin Prez Glvez Felipe Bastas Fernando lvarez Lazo Fernando Callejn Fernando Guzmn Fernando Vilches S. Filomena Moyano V. Filomena Navia Hevia Flavia Arancibia Florindo Maripagu Fogalio Paoa Francisca Alege Francisca Anfruns Francisca Avakateeo Francisca Figueroa Francisca Hurber Francisco Jara Francisco Muoz V.

Territorio
Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Regional Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Provincia de Isla de Pascua Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Marga Marga Provincia de San Antonio Regional Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Isla de Pascua Provincia de Quillota Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Regional Provincia de Petorca Regional
173

Nombre
Franklin Muoz Jara Freddy Mac-Lean Fredy Toledo Molina Fredy Vsquez Fresia Brito Salazar Fresia Salvador Fresia Vergara Froiln Salinas Cocio Gabriela Guzmn Gabriela Mayo Adasme Gaspar Tepiche Georgina Chacn Germn Recabarren G. Ginette Rojo Gladys Acevedo Gloria Contreras Passeron Gloria Fernndez Gloria Iturrieta Gloria Mundaca Ossa Gonzalo Ahumada Gonzalo Bez Gonzalo Munizaga Graciela A. S. Graciela Alcalde Graciela Barriga Mendoza Graciela Vargas Hernndez Gregorio Torres Lecaros Guillermo Anabaln Guillermo Hurtado Caldern Guillermo Lpez S. Guillermo Puebla Guillermo Quiroga Guillermo Zenteno Gustavo Arancibia Hctor Correa Hctor David Gonzlez Segura Hctor Daz M. Hctor Espina Hctor Zelaya M. Helmuth Hinrichsen Heriberto Muoz Heriberto Neira

Territorio
Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Provincia de Isla de Pascua Provincia de Los Andes Comuna de Juan Fernndez Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Comuna de Juan Fernndez Provincia de Valparaso Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Regional Regional Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga

174

Nombre
Herminia Snchez Hernn Aumont Hernn Gonzlez A Hernn Urtubia Hery Segovia E. Hilda Herrera Hugo Villegas Lpez Ins Piroroco Ingrid Valencia Iris Cortes Molina Isabel Tapia Isabel Zamora Olmos Isidora Veyl Coombs talo Rojas Ivn Gutirrez Ivn Leiva S Ivn Mieville N. Ivn Reyes Figueroa Ivette Castro R. Jaime Amar Jaime Vicencio Muoz Janet Collao Lazo Janett Avalos Jaqueline Mansilla Jaqueline Torres Fernndez Javier Cerda vila Javier Ijor Asencio Javier Molina Jeannette Castillo Jennifer Tuk Jessica P. Zanneti Gallardo Jessica Scherrignton Jimena Vsquez Olivares Joaqun Arvalo P. Johana Guerrero Nez John Zasso Paoa Jorge Ahumada Jorge Berrios Jorge Castro Jorge Castro Retamal Jorge Enrquez Jorge Guerra Len Jorge Jorquera O.

Territorio
Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Comuna de Juan Fernndez Provincia de Los Andes Regional Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de Marga Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Comuna de Juan Fernndez Provincia de San Antonio Comuna de Juan Fernndez Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de Los Andes Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga

175

Nombre
Jorge Menzur M Jorge Mondaca Jorge Morales Morales Jorge Negrete Jorge Ponce Jorge Soto Novoa Jos M. Gallardo Jos Aliaga Jos Andrs Glvez Jos Apu Haoa Jos Luis Salomn Jos Pedro Nez Barruel Jos Qebec Bernal Jos Ricardo Aliga Cruz Jos Vejas Quintero Jos Vidal Bracho Jos Villarroel Josu Godoy Juan lvarez Brito Juan Antonio Vejar Melville Juan Arriagada Arens Juan Bello Juan Carlos Bascun B. Juan Carlos Bello Amunategui Juan Carlos Ponce Juan F. M. Fernndez. Juan F. Valds Daz Juan Hernndez Juan Ibacache Ibacache Juan Ibaceta Juan Jos Ramrez Juan Luis Tobar Valdivia Juan Prez Seco Juan Salvo Montoya Juan Snchez Juan Tuki Juan Vera Silva Juan Vergara Castro Juan Yez Juan Yez Juana Atenas R. Juana Gonzlez Juana Gonzlez R.
176

Territorio
Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Provincia de Valparaso Regional Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Regional Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Quillota Comuna de Juan Fernndez Provincia de Marga Marga

Nombre
Juana Lpez Judima Fernndez Judith Bez Julia Gonzlez Julia Parra Julia Prez Julio Caldern Julio Cataldo Julio Gonzlez Julio Hotu Salina Karen Aracena Lautaro Correa Ledda Praderas Fuentes Lely Mautuetue Len Fernndez Leonardo Caoles Leonardo Fraga Leticia Olavarra Crcamo Leyla Guerrero R. Lidia Ramos C. Lidia Valdenegro Ligia Osorio Lilia Gonzlez Lilian Castro Liliana Romero Lizardo Guajardo Osorio Lorena Brassec P. Lorenzo DArcangeli Daz Luca Bravo P. Luca Toro M. Lucinda Zamora Lazo Lucrecia Len Lucy Badilla Ludovic Burns Luis Arvalo Luis Cabrera C. Luis Cofr Bastias Luis Dinamarca Luis Eduardo Delgado Luis Gutirrez Contreras Luis Jimnez Luis Merino Zamorano Luis Olgun

Territorio
Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Quillota Regional Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Provincia de Quillota Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Regional Provincia de Petorca Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio

177

Nombre
Luis Ordenes Luis Oyere Luis Oyola Luis Retamal Luis Rodrguez Berrios Luis Rojas M. Luis Serey Luz Carvallo Prez Luz Elena Ordenes Luz Farias Luz Marina Pakomio Luz Zasso Paoa M. Bustamante M. Eugena Rojas Macarena Oate Magdalena Pinto Maite Larrondo Lazonde Manuel Labra Manuel Manzul Manuel Martnez T Manuel Millones Chirino Manuel Muoz Manuel Olivares Miranda Manuel Severino Manuel Tobar Leiva Manuel Valds Manuel Valds Manuel Vidal Manuel Vivar A. Marcela Arvalo Marcela Chan Marcela Daz Marcela Hey Marcela Mora Marcela Pastene A. Marcela Rice Muoz Marcelino Ilaja C. Marcelo Escalona Marcelo Rossi Marcelo Soto L. Marcelo Uribe Marco Villarroel Vargas Marcos Araya Cerda

Territorio
Regional Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Los Andes Regional Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Isla de Pascua Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota Regional Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Comuna de Juan Fernndez Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Regional Regional Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Regional Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Antonio Regional Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Regional Comuna de Juan Fernndez Provincia de San Antonio Regional Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes

178

Nombre
Margarita Briones Margarita C. Margarita Gmez Mara Ortiz O. Mara Anglica Cspedes Mara Baeza Hermosilla Mara Cristina Pizarro Velsquez Mara E. Piteau del Canto Mara E. Ziga Mara Elena Estay Olivares Mara Elizabeth Rodrguez Mara Eugenia Santander Mara Herrera Mara Ibacache Leiva Mara Jos Gmez V. Mara Luisa Lpez Mara Morales P. Mara Muoz V. Mara Orpc Gallardo Mara Pa Daz Araya Mara Pizarro Morales V. Mara Pizarro N. Mara Silva Troncoso Mara T. Torres Mara Teresa Cerda Garca Mara Teresa Daz Mara Teresa Ovalle Mara Valeria Sandoval Soto Mariana Silva Cutbill Mariano Gonzlez Clavera Mariblanca Bahamonde Marina Gonzlez Marina Huerta Mario Arvalo Erazo Mario Ayala R. Mario Gutirrez R. Mario Mndez Mario Prez Navarro Marisol Ponce Maritza Rebolledo Marjorie Orlle Martin Rodillo

Territorio
Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Antonio Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Petorca Regional Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Regional Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de Marga Marga Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Comuna de Juan Fernndez Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Regional Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de Valparaso Provincia de Petorca

179

Nombre
Matas Planas Matas Quijada Matilda Vsquez Mauricio Barrera Becerra Mauricio Meneses Mauricio Navarro Mauricio Palacios Nez Max Zimmermann Maximiliano Soto Pizarro Mercedes Fernndez Ramrez Mercedes Martnez Mercedes Navarro Michel Pate H Miguel Tapia Gonzlez Miguel Dueas Miguel Misle Jamasmia Miguel Tuki Miriam Pea Mirtha Ricci Padilla Mnica Figueroa Mnica Quevedo Monire Rirorolo Myriam Iturra Ampuero Nancy rivera Nataly Madariaga Nelly Herrera F. Nelly Hidalgo Silva Nelsa Umaa Pea Nelson Antinao Astudillo Nelson Contador Ordenes Nelson Dadas A. Nelson Seplveda L Nevil Emilio Morales Jimnez Nibia Villablanca Andrade Niclas Bergh Ninoska Cuadros H. Nocolas Cox Norma Astudillo Odee Toledo Odila Quezada Salinas Oliver Lpez P. Omar Gonzlez Omar Rojas

Territorio
Regional Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Regional Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Provincia de Valparaso Regional Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Provincia de Quillota Provincia de Valparaso Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Regional Comuna de Juan Fernndez Provincia de Isla de Pascua Provincia de Marga Marga Provincia de Isla de Pascua Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Marga Marga Provincia de Marga Marga Provincia de Valparaso Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Regional

180

Nombre
Omar Vera Castro Orietta Goldswostluy G. Orietta Valencia Orlando Varas P. Oscar Arado Gajardo Oscar Cortes Oscar Hernndez Oscar Lopez G. Oscar Mella Osvaldo Maldonado Osvaldo Urrutia Pablo Fernndez Pablo Gonzlez M. Pablo Olgun Saavedra Pablo Tienken Pamela Vargas Paola Burotto Paola Rossetti Patricia Bobadilla Patricia Boffa Patricia Herrera O. Patricia Ortega Patricia Pino Chacn Patricio Aliaga Patricio Caamao Patricio Fernndez Patricio Jofr Vicencio Patricio Rodrguez Patricio Sanhueza Patricio Tortello E Patricio Vargas Paula Cspedes Paulina Figueroa Paulina Lizama Pedro A. Salgado Pedro Madariaga Villarroel Percy Marn Vera Pilar Pelez H. Policarpo Ika Priscila Guerra Rafael Almarza Morales Rafael Toro Orrego Raiza Crcamo

Territorio
Provincia de San Antonio Comuna de Juan Fernndez Provincia de Quillota Comuna de Juan Fernndez Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Regional Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Petorca Regional Provincia de Los Andes Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Petorca Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Valparaso Regional Regional Regional Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Provincia de Los Andes Regional Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Regional Provincia de Isla de Pascua Provincia de San Antonio Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Los Andes

181

Nombre
Ramn Araya Ramn Balbontin Leiva Ramn Cartagena Ross Ramn Fraga J. Ramn Leiva Ramn Silva Raquel Reyes Ral Romn C Reinaldo Barriga Ren Brito Ren Lues Ren Reyes Leiva Ricardina Valle Ricardo Aliaga Cruz Ricardo Herrera R. Ricardo Pizarro Reinaldo Ferrada Rita Rubillo L. Roberto Carrandi Muoz Rodolfo Garca Snchez Rodolfo Torrealba Rodrigo Alarcn C. Rodrigo Gonzlez Mancilla Rodrigo Muoz Rodrigo Neira Ll Rodrigo Reyes E. Rodrigo Santana Rodrigo Vsquez B. Rolando Pincheira Rolando Stevenson Velasco Rosa Castaeda Rosa Castillo Rosa Castro Rosa Henrquez Rosana Castillo Gonzlez Rossana Torres Agero Rossi Hermosilla Roxana Daz Roxana Saavedra Roy Crichton Orellana Rubn Bertullo Rubn Loyer Ruth Alarcn

Territorio
Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Regional Regional Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de San Felipe de Aconcagua Regional Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Comuna de Juan Fernndez Regional Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de Petorca Provincia de Petorca Provincia de Quillota Regional Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Comuna de Juan Fernndez Regional Provincia de Petorca

182

Nombre
Said Sufn Sandra Chvez Sandra Ins Afanteane Sandra Miranda Muoz Sandra Muoz Sandra Roble Sandro Bruzzone Sara Lpez Valdebenito Sara Pealoza Scheila Recabarren Sergio Cceres Sergio Castro Sergio Rapu Sergio Rosas Doa Sergio Ziga F. Silvia Cabrera Silvia Daz Silvia Olivares Silvia Vicencio Soledad Pinto G. Sonia Alfaro Sonia Escudero Sonia Opazo Marn Stefano Cisternas Morelli Susana Rojas Sylvia Ledesma Sylvia Ziga Temistocles Marambio Teresa Muoz Teresa Pacheco Tian Paoa Garca Toms Santibez Trinidad Osorio Trinidad Rojas Valentina Merino Vernica Ampuero Cerda Vernica Arancibia Vernica Carreo Vernica Palomino Vernica Riquelme Vctor Blanco Vctor Carrasco Vctor Collao I.

Territorio
Regional Provincia de San Antonio Provincia de Isla de Pascua Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de Los Andes Provincia de Los Andes Regional Comuna de Juan Fernndez Provincia de Los Andes Provincia de Marga Marga Provincia de Isla de Pascua Provincia de Valparaso Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de Marga Marga Provincia de Petorca Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de Quillota Provincia de Petorca Provincia de Quillota Regional Provincia de Valparaso Regional Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de Isla de Pascua Regional Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de Los Andes Provincia de San Antonio Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de San Antonio Provincia de Marga Marga Provincia de Quillota Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Quillota

183

Nombre
Vctor Collao M. Vctor Fuentes Vctor Gonzlez Figari Vctor Rebolledo Virginia Atn Virginia Coloma A. Viviana Besmier Waldo Romero Waldo Vergara Wilson Astudillo Ximena Araya Ximena Snchez Yerko Chacn Yuri Rodrguez R. Zaira Acosta C. Zunilda Fuentes D.

Territorio
Provincia de Quillota Provincia de San Antonio Provincia de San Felipe de Aconcagua Provincia de Petorca Provincia de Isla de Pascua Provincia de Petorca Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Regional Provincia de Petorca Provincia de Petorca Regional Provincia de Los Andes Provincia de Valparaso Provincia de Quillota Provincia de Marga Marga

184

185