Trabajo de Pesquero Terminado

TRABAJO DE DERECHO PESQUERO LEY GENERAL DE PESCA
I.
Identificacin (cartula):
1. Integrantes del grupo: -Azucena Yahahuanca Tineo. -Aura Mendoza Martnez. -Sandra Noblecilla Ordinola de Carmona. -Stalin Carrasco Gmez. -Enmanuel Saavedra Suarez.
2. Nombre del Estudiante: 3. Facultad: Derecho 4. Carrera Profesional: Derecho y Ciencias Polticas 5. Centro Uladech Catlica: Piura 6. Nombre de la asignatura: DERECHO PESQUERO 7. Semestre acadmico: 2013, 8. Ciclo acadmico: VII NOCHE D 9. Docente tutor: WILSON CHUNGA
21 de Febrero del 2013
DEPARTAMENTO ACADMICO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
INTRODUCCIN Recursos hidrobiolgicos, abundante en las aguas del mar del Per, sirve desde tiempos inmemoriales como alimento de aves productoras de guano, variadas especies marinas de peces, mamferos, grandes moluscos carnvoros y hace poco ms de cincuenta aos abastece a la ms importante industria pesquera nacional para la elaboracin de harina y aceite de pescado. Los antiguos peruanos la utilizaban tanto en fresco como seca y en forma de abono, protegan el recurso sabiamente aplicando multas que llegaban hasta la muerte para aquellos que extraan ilegalmente este fertilizante orgnico. El estado posee soberana sobre los recursos naturales del mar, en ese sentido tiene dominio sobre tal en base a lo estipulado en la Constitucin Poltica del Per. En ese sentido, en el presente trabajo har referencia la historia de la pesca y el Derecho pesquero, como manera de uso racional, sostenible y legal del recurso marino peruano.
ANTECEDENTES DE LA PESCA PERUANA La pesca aparece como una necesidad de los pueblos antiguos para su alimentacin y ha sido practicada por miles de aos. A mediados de 1998 se descubri en la costa sur de Per, en la zona conocida como Quebrada Jahuay, los restos de una comunidad dedicada a la pesca con una antigedad de 12,000 aos. Los restos encontrados son las evidencias ms antiguas de actividad marina en el continente americano. La importancia de este descubrimiento es grande. Es ligeramente ms antigua que los restos de la cultura Clovis en Norteamrica, sociedad de cazadores que ha sido objeto de estudios y sobre la cual muchos investigadores sugeran que los primeros habitantes del continente eran cazadores. Aunque hay mucho ms por investigar, por el momento las evidencias de Quebrada Jahuay sugieren que posiblemente los primeros asiticos que se aventuraron al hemisferio hayan sido pescadores y no cazadores como se pensaba. La actividad pesquera en el Per ha sido constante y los ceramios de las diversas culturas peruanas de la antigedad son muestras invalorables. La pesca en el Per se realiza en los ros, lagos y en el mar. Los primeros habitantes del Callao tambin se dedicaban a la pesca como lo demuestran los restos hallados en diversas partes y en la Isla San Lorenzo. Cuando los espaoles llegaron al Callao encontraron a la comunidad nativa del Piti-Piti, sociedad pescadora asentada en lo que hoy es Chucuito y La Punta. Como otros pescadores de la costa peruana, usaban balsas de totora, pescaban con anzuelo, red y arpones. Durante la colonia llegaron pescadores espaoles los cuales introducen los anzuelos de metal, embarcaciones de pesca y las redes europeas. En la poca republicana al igual que en pocas pasadas la pesca era mayormente de consumo o artesanal. En la dcada de 1930 viene el gran cambio de la pesca en el Per. En 1936 se form la "Compaa Nacional de Pesca" en el Callao. Dedicada a la comercializacin local de pescado, preservacin en hielo, transporte y consumo, la CNP inicia as la actividad industrial pesquera en el Per. Lamentablemente esta compaa pionera quebr antes del fin de la dcada. Con la II Guerra Mundial la demanda de pescado salado por parte de las naciones en conflicto aument y entre 1940 y 1942 la industria pesquera renace. En 1947 el gobierno peruano por Decreto Supremo N 781 establece que el mar territorial del Per se incrementara a 200 millas marinas . Este decreto no afectaba la libre navegacin de naves de otras naciones y se dio para proteger y conservar los recursos marinos en beneficio de la poblacin peruana. El Per fue el primer pas con 200 millas de mar territorial. En 1958 Chile y Ecuador ven tambin la necesidad de proteger sus recursos marinos y junto con el Per suscribieron el 18 de agosto la Declaracin de Santiago proclamando la soberana de sus 200 millas de mar territorial. En la dcada de los 50 la industria pesquera se orienta a la produccin de aceite y harina de pescado. La captura de anchoveta fue la actividad principal de las embarcaciones las cuales en 1955 ya eran ms de mil. La produccin pesquera fue creciendo y en 1956 el Per se convierte en el primer pas en Sudamrica en produccin pesquera. En 1957, es el primero en Latinoamrica; 1958, primero en Hispanoamrica; 1959, quinto en el mundo; 1960, tercero en el mundo. En 1963, el Per se convirti en el primer pas en el mundo en produccin pesquera. El "Boom" pesquero y el establecimiento de numerosas plantas de procesamiento en diversos puertos del litoral trajo muchos beneficios a la poblacin y economa nacional. El auge de la pesca benefici tambin a otras industrias como astilleros, envases y etiquetas, botas y ropa de agua por mencionar a algunas solamente. Adems del Callao, otros puertos tambin progresaron. El puerto de Chimbote se convirti en la dcada de los 60 en el primer puerto pesquero del Per y del mundo. En 1972 la captura de la anchoveta comienza a declinar debido a la pesca indiscriminada y factores climatolgicos. El desconocimiento de los fenmenos de desplazamiento y la ignorancia de una debida seleccin de la pesca de anchoveta de acuerdo a su edad tambin ocasionaron que otras especies que se alimentaban de ella, como el bonito, cojinova, jurel y otras, sufriesen. Tambin se vio afectada la industria guanera al ser ms difcil para las aves marinas encontrar alimento. A mediados de los 70 el Per perdi su posicin de primer pas pesquero del mundo. Muchos pescadores
se quedaron sin trabajo, las plantas de procesamiento tambin tuvieron que reducir personal y las industrias conexas tambin se vieron afectadas. Para evitar el deterioro de la pesca aparecieron entidades como el Instituto del Mar del Per (IMARPE) y la Empresa Pblica de Certificaciones Pesqueras del Per (CERPER). La misin de CERPER es certificar la calidad, higiene, cantidad, preservacin y condiciones sanitarias. IMARPE se encarga de investigar cientficamente nuestros recursos marinos y ha contribuido enormemente en el mejor conocimiento de nuestro mar. IMARPE da recomendaciones para el mejor aprovechamiento de la pesca y de proteccin de los recursos. Tambin es importante, la contribucin de los pescadores artesanales por los datos que ellos proveen con sus observaciones. En la dcada del 80 la pesca de consumo aument. Lentamente la industria pesquera tambin se fue levantando y a comienzos de los 90 se inicia la gran recuperacin. En estos ltimos aos el Per ha vuelto a ser uno de los primeros pases pesqueros del mundo. La exportacin de aceite y harina de pescado, de pescado congelado y de conservas, contribuyen al 20% del valor de las exportaciones peruanas. La leccin de la industria pesquera es grande. El estudio y la planificacin son muy importantes para este mar peruano, baado por la corriente peruana o de Humboldt, rica en plancton, y reconocido mundialmente como el mar ms rico del mundo. RECURSOS NATURALES QUE POSEE EL MAR PERUANO El Per es un pas martimo que, desde tiempos ancestrales, vive y necesita de su riqueza marina, sustento nuestro, de nuestros hijos y de los hijos de nuestros hijos. Como dice Porras Barrenechea , "el mar peruano es extraordinariamente rico; la Corriente de Humboldt que baa nuestras costas, lo convierte en un medio de suma complejidad en que abunda la vida en todas sus formas; una concatenacin biolgica de peces, mamferos y aves, plancton, algas y multitud de otros seres crea una unidad de gran valor para nuestra patria. Este ambiente ecolgico contiguo a nuestras costas nos provee de pesca para la alimentacin y diversas industrias, de guano y de cetceos, cuya caza pelgica es codiciada". Pero de otro lado, la corriente marina fria de Humboldt, modifica el clima de la regin de la costa peruana, que por su latitud debera ser tropical, originando la falta de lluvias y aridez de la tierra riberea. En efecto, la corriente de Humboldt y la accin de los vientos originan que microorganismos conformen el fitoplancton , alimento de animales pequeos que constituyen el zooplancton , alimento de los peces, que son, a su vez, alimento principal de los habitantes de las tierras ridas de la costa. La corriente de Humbldt hace posible la extraordinaria riqueza del mar peruano y determina la extraordinaria pobreza del litoral por falta de lluvias. Como se dice, una por otra, por una ley de compensacin de la naturaleza, para los habitantes del litoral peruano, el mar es su principal y natural medio de subsistencia. La abundancia de peces determina que abundantes aves guaneras habiten en el mar peruano originando grandes depsitos de guano que es utilizado como fertilizante en la agricultura desde tiempos remotos. Importantes especies marinas de naturaleza pelgica (se desplazan a lo largo del ocano sin confinar su existencia a las proximidades de la costa), como la anchoveta, bonito, jurel, cojinoba, etc., se encuentran ms all de las 12 millas marinas, por lo que una anchura de mar de esta extensin no es suficiente para preservar y explotar estas especies . La riqueza hidrobiolgica del mar peruano ha originado que el Per se convierta en uno de los primeros pases pesqueros del mundo, ha posibilitado el desarrollo de una importante industria pesquera y actividades secundarias que son fuente de riqueza y mano de obra. Los minerales e hidrocarburos existentes en el suelo y subsuelo que corresponden al mar peruano estn por explotar. ANTECEDENTES DEL DOMINIO MARTIMO DE 200 MILLAS Los Estados ribereos, por razones de seguridad nacional y de conservacin y proteccin de sus recursos naturales para procurar a sus habitantes los medios necesarios para su subsistencia y desarrollo econmico, han proclamado la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre una extensin de mar adyacente a sus costas. Diversos han sido los criterios para establecer la extensin del mar territorial. Los ms antiguos toman como referencia el alcance de la voz o de la vista de una persona, la distancia que alcance la piedra o la flecha disparada por el brazo de un hombre, la distancia que recorriera un velero durante dos das. Ferdinando Galiano, en 1782, propuso el alcance del tiro de un can que era de tres millas.
El Instituto de Derecho Internacional (Pars, 1894) propuso 3 millas para tiempo de paz y 6 para tiempo de guerra. El Presidente norteamericano Truman, el 28.9.1945, proclam la jurisdiccin y control de los Estados Unidos sobre su plataforma submarina con el fin de preservar sus fuentes de petrleo y otros minerales; luego declar el derecho de proteger sus recursos pesqueros ms all de su mar territorial. Chile, el 23 de junio de 1947, siendo presidente el general Gonzles Videla, proclam la soberana sobre el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de 200 millas, para conservar y aprovechar los recursos naturales, especialmente las ballenas, existentes en esa zona. En el Per, el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, por D. S. N 781 del 1.8.1947, proclam el dominio martimo de 200 millas de ancho , sobre el cual ejerce soberana y jurisdiccin, con el fin de "reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda clase que en o debajo de dicho mar se encuentren" . Las 200 millas marinas equivalen a 863,965.669 km2 en un litoral de 3,100 km. La Ley de Petrleo N 11780 de 1952, art. 14, declara que la zona denominada "Zcalo Continental" forma parte del territorio de la Repblica y la define como comprendida entre la lnea de baja marea del litoral continental y una lnea trazada mar afuera a una distancia de doscientas millas. Por Resolucin Suprema N 23 del 12.1.55 se estableci que la zona martima peruana est limitada por una lnea paralela a la costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas. En ejercicio de la jurisdiccin del Estado sobre el dominio martimo de las 200 millas se han realizado dos acciones de trascendencia: En noviembre de 1954 se captur a los balleneros piratas de Onasis sorprendidos capturando en el mar de Grau sin la debida autorizacin a los que se les impuso la multa de tres millones de dlares. El 19.11.2004, el Comando de Operaciones del Pacfico de la Marina de Guerra del Per captur frente a Huarmey nueve naves de propiedad de empresas chinas que se encontraban pescando clandestinamente en la milla 194 del mar peruano. Pescaban en la noche para burlar las 200 millas y en el da descargaban miles de toneladas de pota y calamar gigante en dos embarcaciones factora acoderadas en aguas internacionales a 30 millas ms all del mar peruano; todas estas naves sern sancionadas con multas conforme a ley por las autoridades peruanas, sin necesidad de recurrir a ninguna autoridad internacional. La Ley de Aeronutica N 15720 del 11.11.1965 en su art. 2 dispuso: La Repblica del Per ejerce soberana exclusiva sobre el espacio areo que cubre su territorio y aguas jurisdiccionales comprendidas dentro de las 200 millas. La Ley de Aguas N 17752 de 24.7.1969, en su art. 4 establece : Las disposiciones de la presente ley comprenden las aguas martimas, terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales, en todos sus estados fsicos, las que con carcter enunciativo, pero no limitativo, son: a) Las del mar que se extiende hasta las 200 millas; b) Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros. Con la Ley del Cuerpo de Capitanas y Guardacostas, D.L. N 17824, de 23.9.1969, se crea el cuerpo de Capitanas y Guardacostas con la funcin de Polica Martima, fluvial, lacustre y pesquera, encargada entre otros asuntos, del control y proteccin de los recursos y riquezas naturales de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N 781. Mediante el D. L. N 18225 de 14.4.1970, normativo de la Industria Minera , se regul todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales y fsiles del suelo y subsuelo del territorio nacional, que incluye el zcalo continental y fondo marino de las 200 millas. La Ley General de Pesquera, Decreto Ley N 18810 del 25.3.1971, en su art. 1 estableci que son de dominio del Estado las especies hidrobiolgicas contenidas en el mar jurisdiccional hasta las 200 millas. El 18.8.1952, los gobiernos de Per, Chile y Ecuador firmaron la Declaracin de Santiago, proclamando la soberana y jurisdiccin exclusivas sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia de 200 millas marinas, adems del suelo y subsuelo que corresponde a dicha zona martima. En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo el contorno de la isla o grupo de islas. Como no poda ser de otro modo, se reconoce el paso inocente e inofensivo, a travs de la zona martima, de naves de todas las naciones. No existe acuerdo sobre si las 200 millas que se mencionan en esta Declaracin constituyen o no mar territorial Mediante Convenio Complementario a la Declaracin de Soberana sobre la Zona Martima de Doscientas Millas, los gobiernos de Chile, Ecuador y Per, el 4.12.1954, pactaron lo siguiente: que procedern de comn acuerdo en la defensa jurdica del principio de soberana sobre las 200 millas
marinas, incluyendo el suelo y subsuelo respectivos; que si una de las partes recibiera reclamaciones o protestas o se formularen demandas en su contra ante Tribunales de Derecho o arbitrales, los pases pactantes se comprometen a consultarse acerca de las bases de la defensa y se obligan, a prestarse la ms amplia cooperacin para una defensa comn; que en el caso de violacin por vas de hecho de la zona martima, el Estado afectado dar cuenta inmediata a los otros pactantes para tomar las medidas que convengan tomar con resguardo de la Soberana afectada; que "Cada una de las partes se comprometen a no celebrar convenios, arreglos o acuerdos que signifiquen menoscabo de la Soberana de la Zona referida, sin perjuicio de sus derechos para concertar convenios o celebrar contratos que no sean contrarios a las normas comunes establecidas por los pases pactantes".
DERECHO PESQUERO El Derecho Pesquero es una de las tantas ramas del Derecho cuyo objeto es el estudio de la normatividad jurdica procesal que se aplica a todas las relaciones jurdicas que tienen el mar por escenario y la explotacin de sus recursos hidrobiolgicos como objeto. En toda definicin se filtran irremediablemente elementos subjetivos, que a juicio de que la realiza, explican el justo significado del objeto de estudio, y el campo de lo jurdico no es la excepcin, lo que conlleva a que nos encontremos con tantos autores hayan escrito sobre la materia. Para Roberto Torres Crdoba, el Derecho pesquero es el conjunto de normas pertenecientes al derecho pblico que tienen por objeto regular la actividad humana referida a la captura o sustraccin de las especies o elementos biolgicos que hacen vida normal en el agua. A nuestro juicio el Derecho pesquero puede ser definido como el conjunto de normas de derecho pblico que determinan la forma racional de explotacin de los recursos hidrobiolgicos, los requisitos que se deben cubrir para poder aprovechar dichos recursos, y las facultades que poseen las autoridades en esta materia. Decimos que es el conjunto de normas que pertenecen al derecho pblico en cuanto a que, sin entrar en la polmica que implica la divisin del derecho, no podemos pensar en normas de derecho privado, cuando la relacin entablada para poder explotar los recursos naturales no se entiende sin intervencin estatal, sin la subordinacin con que actan los particulares frente a las disposiciones establecidas en la norma de derecho. Por otra parte hay que subrayar un elemento fundamental en nuestra defin icin: la explotacin racional de los elementos hidrobiolgicos, en cuanto a que el derecho pesquero pretende una explotacin de las especies, pero con un justo equilibrio, es decir, el aprovechamiento de los recursos econmicos, sin llegar al extremo de ponerlos en peligro de extincin o que el ecosistema sufra grave deterioro. Para ello, la legislacin pesquera prohbe el uso de sustancias toxicas en la captura de las especies acuticas; fija los lapsos de veda, atendiendo a los periodos de reproduccin, determina el uso de redes que solo permitan la captura de especies bajo ciertas medidas; impulsa la acuicultura, as como los estudios cientficos y tecnolgicos, etc. Tambin, establece los requisitos y condiciones que deben cubrir las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para poder aprovechar los recursos microbiolgicos. Finalmente, establece las facultades que poseen las autoridades para que los principios contenidos en la 1 legislacin pesquera se cumplan aplicando, en su caso, las sanciones correspondientes. MARCO LEGAL GENERAL La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su Art. 66 seala que los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, que el Estado es soberano en su aprovechamiento y que por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. Asimismo el Art. 67 seala que el Estado determina la poltica nacional del ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. Por otro lado el Art. 68 seala que, el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
En materia pesquera son numerosas las normas que la regulan, pero consideramos que la de mayor importancia es la Ley General de Pesca Decreto Ley N 25977 que se dio despus del auto golpe del 05 de abril de 1992 durante el gobierno de Fujimori. Tuvieron que pasar casi dos aos para que esta Ley pudiera tener su reglamentacin y es as que mediante el Decreto Supremo N 01-94-PE se aprob el Reglamento de la Ley General de Pesca. Por otro lado existe normatividad conexa, estrechamente vinculada con la actividad pesquera, como por ejemplo: la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales Ley N 26821, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, ya que constituyen patrimonio de la nacin; la Ley de Areas Naturales Protegidas Ley N 26834, tiene por objeto normar la gestin y conservacin de reas naturales protegidas que son patrimonio de la nacin, entendindose como tales a los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional reconocidos y declarados como tales; la Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839, la cual tiene por objeto normar la conservacin de la diversidad biolgica y su utilizacin sostenible. Las medidas de ordenamiento que posibilitan el desarrollo de la actividad pesquera y el aprovechamiento racional de los recursos hidrobiolgicos, se hallan en la Ley General de Pesca, cuyos principios bsicos se inspiraron en el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable. Se cuenta adems con el Reglamento de dicha Ley, que desarrolla los procedimientos previstos en la Ley y de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. Las principales pesqueras cuentan adems con Reglamentos de Ordenamiento Pesquero. PANORAMA DEL SECTOR (OBJETIVOS GENERALES Y ESTRATEGIA) La responsabilidad del ordenamiento pesquero recae en el Ministerio de la Produccin Viceministerio de pesquera y son las siguientes: Formula la poltica pesquera a nivel nacional; Aprueba la normatividad pesquera, acucola y ambiental; Supervisa y controla el cumplimiento de la normatividad antes referida; Administra y controla la explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos; Planifica y promociona la expansin y el desarrollo del sector pesquero; Fomenta, orienta y promueve la investigacin cientfica y tecnolgica.
1. Estrategias del Sector Pesquero El Estado peruano norma la actividad pesquera, para promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y para asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos. Se optimiza los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Se considera que los recursos hidrobiolgicos contenidos en aguas jurisdiccionales, son patrimonio de la Nacin, correspondindole al Estado, regular su manejo integral y explotacin racional. Se considera a la actividad pesquera como de inters nacional. Sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos el Estado determina, segn el tipo de pesquera, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos 2 hidrobiolgicos. 2. Mtodos Segn el tipo de pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, se establece el sistema de
ordenamiento, que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales para el pas.
Los recursos hidrobiolgicos se encuentran clasificados, segn su grado de explotacin de acuerdo a lo siguiente: a) Inexplotados, cuando no existe explotacin sobre dichos recursos; b) Subexplotados, cuando existen mrgenes excedentarios en el nivel de explotacin del recurso; c) Plenamente explotados, cuando se ha alcanzado el mximo rendimiento sostenible en el nivel de explotacin del recurso. d) En recuperacin, en los casos en que un recurso se encuentre afectado por el impacto de condiciones biolgicas y oceanogrficas adversas a su ecosistema que pudieran poner en riesgo sostenibilidad, el Ministerio de Pesquera (ahora Produccin) previo informe del IMARPE, podr declararlo en recuperacin y establecer regmenes provisionales de extraccin de dicho recurso y/o de los recursos que comparten el mismo hbitat, como mecanismos de regulacin del esfuerzo pesquero que permita efectuar un seguimiento permanente del desarrollo poblacional de dichas pesqueras y asegurar su sostenibilidad.
El Ministerio de la Produccin est facultado a otorgar:
Concesiones.- Para administrar y usufructuar la infraestructura pesquera del Estado, y para el desarrollo de la acuicultura en terrenos pblicos y en fondos o en aguas marinas o continentales. Autorizaciones.- Para el desarrollo de la acuicultura en predios privados, para realizar actividades de investigacin, para el incremento de flota e instalacin de establecimientos industriales pesqueros. Permisos.- Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera nacional o extranjera. Licencias.- Para la operacin de plantas de procesamiento de productos pesqueros.
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Cuando determinadas pesqueras, deban ser administradas como unidades diferenciadas, se dictan los Reglamentos de Ordenamiento Pesquero , antes Planes de Ordenamiento Pesquero. Actualmente se encuentran vigentes los siguientes: ROP para la Promocin de Nuevas Pesqueras R.M N 575-98-PE (02.12.98) ROP del Calamar Gigante D.S N 013-2001-PE (30.03.01) ROP del Atn D.S N 14-2001-PE (30.03.01) ROP del Jurel y la Caballa D.S N 24-2001-PE (12.06.01) ROP del Bacalao de Profundidad R.M N 236-2001-PE (04.07.01) ROP de la Merluza D.S N 016-2003-PRODUCE (30.05.03) Por otro lado, aquellas pesqueras que no se encuentren especficamente consideradas en los reglamentos de ordenamiento pesquero, se regularn por las normas contenidas en el Reglamento de la Ley General de Pesca y dems disposiciones que fueran aplicables. As tambin, el Estado tiene la facultad de limitar el acceso a determinados recursos o actividades del sector, por razones de ordenamiento y aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos o proteccin del medio ambiente. Tambin puede limitar el acceso a un recurso hidrobiolgico mediante un determinado sistema de extraccin o procesamiento. Asimismo, tiene la facultad de autorizar por norma de carcter general la extraccin de recursos subexplotados e inexplotados, de oportunidad o altamente migratorios.
3. Instituciones a) Ministerio de la Produccin PRODUCE Antes Ministerio de Pesquera, es el ente rector del Sub-sector pesquero nacional y cuenta con cuatro (04) organismos pblicos descentralizados, los cuales coadyuvan al cumplimiento de los objetivos que hasta el momento se ha trazado el Sub-sector. Dichos organismos especializados en investigacin cientfica, tecnologa capacitacin en materia pesquera son los que a continuacin se detalla: b) Instituto del Mar del Per IMARPE En materia de Investigacin Pesquera, es el ente que ejecuta labores de carcter eminentemente cientfico y tcnica, y de acuerdo a cuyos resultados, el Ministerio de la Produccin dicta las medidas de ordenamiento ms adecuadas para lograr la racional administracin de los recursos hidrobiolgicos. c) Instituto Tecnolgico Pesquero ITP En materia de Investigacin Tecnolgica, es el ente que, realiza labores de investigacin cientfica y tecnolgica, relacionada con la transformacin de los productos hidrobiolgicos marinos y continentales.
d) Fondo de Desarrollo Pesquero FONDEPES En materia de Desarrollo de la Infraestructura Pesquera, es el ente que promueve, apoya y ejecuta las acciones que contribuyen al desarrollo de la actividad pesquera artesanal, de la actividad acucola y de su infraestructura bsica, brindando oportunidades de crdito e infraestructura adecuada a los pescadores artesanales, con la finalidad que estos realicen sus labores en condiciones higinicas y ambientalmente adecuadas. e) Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita CEP-PAITA En materia de Capacitacin, es el, organismo pblico descentralizado, que tiene a su cargo la capacitacin de los pescadores artesanales en aparejos y artes de pesca, con la finalidad de contribuir al desarrollo del nivel de empleo de los mismos. f) Instituto de Investigaciones de la Amazona - IIAP El IIAP tiene como finalidad realizar el inventario, la investigacin, la evaluacin y el control de los recursos naturales; promover su racional aprovechamiento e industrializacin para el desarrollo econmico y social de la regin. g) Direcciones y Subdirecciones Regionales de Produccin Entidades que dependen de los Gobiernos Regionales y sectorialmente del Ministerio de la Produccin y las mismas estn encargadas de labores de control de las actividades pesqueras en el mbito de su jurisdiccin y de otorgar derechos principalmente vinculados a la actividad artesanal. SISTEMAS DE ORDENAMIENTO PESQUERO El ordenamiento pesquero, se basa en el conocimiento actualizado de los componentes biolgico, pesquero, econmico y sociales. Su mbito de aplicacin puede ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin. Cada sistema de ordenamiento considera, segn sea el caso lo siguiente: El rgimen de acceso y las condiciones para otorgar derechos pesqueros. La magnitud del esfuerzo pesquero; las cuotas de captura permisible; las temporadas y zonas de pesca. Los mtodos, artes y aparejos de pesca; los tipos y caractersticas de la flota pesquera. Las tallas mnimas de captura y porcentajes permisibles de captura incidental de ejemplares juveniles y de fauna acompaante. Los sistemas de control de la actividad extractiva e industrial, y la verificacin de los desembarques de recursos hidrobiolgicos. Las medidas preventivas sobre el impacto ambiental de la actividad pesquera. Los montos por derecho de explotacin de recursos hidrobiolgicos.
Principales sistemas de ordenamiento por pesqueras
a) Pesquera pelgica Anchoveta y sardina.- La Anchoveta es un pez de la familia engraulidae que habita en aguas fras de la Corriente pesquera peruana, se encuentra formando cardmenes ms o menos grandes, an a niveles bajos de biomasa. La poblacin de Anchoveta tiene una abundancia muy variable, que puede ser afectada, tanto por la pesca como por las condiciones ambientales. Se han identificado dos stocks o unidades poblacionales, siendo el ms importante el stock norte-centro que se distribuye entre 4 y 14 S; el otro es el stock sur que se distribuye entre los 14S y extremo sur del litoral peruano. La Sardina es un pez de la familia clupeidae, tiene una amplia distribucin en el Pacfico Sudoriental, en el Per se distribuye a lo largo del litoral hasta ms all de las 200 millas nuticas. La poblacin tambin presenta una alta variabilidad, y en las ltimas tres dcadas ha mostrado ciclos de abundancia desfasados respecto a los de la anchoveta, producindose una alternancia poblacional semejante a lo que se observa en otros sistemas de afloramiento en el mundo y que afecta a la pesquera de ambas especies. La pesquera se realiza mayormente en las regiones norte y centro extendindose ocasionalmente hasta ms de las 100 millas de distancia de la costa. La pesca de Anchoveta y Sardina se efecta en la mayor parte de su rea de distribucin y se realiza con embarcaciones de cerco. Debido a que estos dos recursos se consideran plenamente explotados, el acceso a su pesquera est restringido y los nuevos permisos de pesca se otorgan mediante la sustitucin de igual capacidad de bodega. Se ha establecido un pago anual por el derecho de permiso de pesca. Las principales medidas de conservacin estn referidas a la temporada de pesca, la cual se rige por el criterio del ao biolgico (octubre a setiembre del siguiente ao). La talla mnima, es prohibida la extraccin y procesamiento de ejemplares juveniles, con tallas inferiores a 12 cm en el caso de la Anchoveta y 26 cm, para la Sardina, existiendo una tolerancia mxima del 10% en el nmero de ejemplares juveniles como captura incidental. Las vedas que se aplican son: Vedas por reproduccin en el invierno del hemisferio sur (julio-agosto) y en el verano (febrero); vedas por cumplimiento de las cuotas permisibles y vedas de proteccin a los stocks juveniles. Tambin se regula el arte de pesca obligando la utilizacin de redes con tamaos de malla no menores de " para Anchoveta y 1 " para Sardina. Jurel y Caballa.- Son especies pelgicas migratorias, en el caso del jurel su distribucin se extiende ms all de las 200 millas nuticas de la costa. La pesca se realiza con embarcaciones de cerco y de arrastre. En la actualidad se ha suspendido temporalmente el otorgar autorizaciones para el ingreso de nuevas embarcaciones de cerco. Las embarcaciones que pueden acceder actualmente a la pesquera son aquellas de arrastre de media agua de bandera nacional, que cumplan con no tener una capacidad de bodega mayor de 600 m3, disponer de un sistema de preservacin a bordo cuyo funcionamiento es obligatorio, destinar la captura exclusivamente para la elaboracin de productos de consumo humano directo, utilizar redes de arrastre de media agua con tamao de malla no menor a 3". Est prohibida la extraccin de ejemplares juveniles con talla inferior a 31 cm para el jurel y 32 cm para la caballa. Las embarcaciones de cerco que operan en la pesca del jurel y caballa deben contar con permiso de pesca vigente y pagar los derechos de pesca, tener sistema de refrigeracin a bordo, utilizar red de cerco con tamao de malla de 1". Todas las embarcaciones estn prohibidas de extraer anchoveta y sardina, existiendo una tolerancia mxima de captura de sardina del 20%. b) Pesquera Demersal Merluza.- Es una especie demersal cuyo hbitat es el borde de la plataforma continental, su distribucin se extiende al norte de los 7 S., hasta profundidades de 600 m., Su pesquera se realiza con embarcaciones de arrastre refrigeradas y factoras. Entre la fauna acompaante son frecuentes las especies falso volador, tollo, cabrilla entre otros. Los objetivos del ordenamiento de la pesquera son: La conservacin y aprovechamiento sostenido del recurso y de la fauna acompaante; armonizar la participacin de los agentes involucrados y promover la modernizacin de la flota dedicada a la extraccin. La merluza es un recurso plenamente explotado, por lo tanto las autorizaciones para acceder a la pesquera
por parte de nuevas embarcaciones estn restringidas a sustituir un volumen igual a la capacidad de bodega de una embarcacin preexistente; el acceso est restringido a embarcaciones de bandera nacional. Los permisos de pesca se mantienen vigentes mediante el pago del permiso de pesca correspondiente. Las embarcaciones pesqueras no pueden ser mayores a 600 m3 de capacidad de bodega y de70 metros de eslora. As mismo rigen limitaciones de las reas de pesca en funcin del tamao de las embarcaciones, a la cercana de las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera El tamao mnimo de malla de los copos de las redes de arrastre de media agua y de fondo es de 110 mm. Est prohibido el empleo de forros, doble malla, sobrecopo, refuerzos y otros medios que reduzcan la selectividad de las redes. Se prohibe la extraccin de ejemplares juveniles menores de 35 cm de longitud total, con una tolerancia del 20% de captura incidental. Se han dispuesto una serie de medidas para asegurar el adecuado tratamiento de las capturas y otras obligaciones como: Llevar a bordo un observador cientfico, bitcoras de pesca, disponer de medios de preservacin, evitar la contaminacin y cumplir con los requisitos de sanidad e higiene. Hay prohibiciones especificas respecto a realizar lances de pesca cuyos volmenes de captura excedan la capacidad de almacenamiento a bordo y a efectuar descartes de la captura incidental, extraer merluza con embarcaciones de cerco y operar buques madrina en apoyo de embarcaciones pesqueras. Actualmente la delicada situacin de la poblacin de la merluza ha motivado se implemente un programa de recuperacin consistente, principalmente, en medidas de ordenamiento para disminuir la presin de pesca y de re- orientacin de la flota hacia otras pesqueras. c) Pesquera costera o artesanal Conforme a lo dispuesto en la Ley General de Pesca, el Estado mediante el Ministerio de Pesquera presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y para el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales. El apoyo del Estado a travs de crditos del FONDEPES, est orientado a la infraestructura pesquera y a la renovacin y equipamiento de la flota menor de 32, m3 de capacidad de bodega que supera las 6,000 embarcaciones, que en su mayora tienen slo una capacidad de bodega promedio efectiva de 3 toneladas mtricas, pero contribuyen fundamentalmente con productos pesqueros para el consumo humano directo. Siendo su objeto la extraccin de recursos hidrobiolgicos para atender la demanda interna de pescado fresco o enfriado, se consideran las siguientes fases de la actividad: La artesanal extractiva y actividad artesanal de procesamiento. En general son las realizadas por personas naturales, grupos familiares o empresas de menor escala, mediante el empleo de embarcaciones artesanales o instalaciones y tcnicas simples, cuyo producto se destina preferentemente al consumo humano directo. A favor de la actividad artesanal, y como proteccin a la zona ms sensible y productiva marina, se ha reservado como zona de pesca exclusiva al rea de mar adyacente a la costa hasta las cinco millas nuticas. Tambin se ha establecido que se encuentra exonerada del pago de derechos para otorgar concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencias en razn de su nivel de desarrollo econmico. d) Otras Pesqueras Pesquera de tunidos y especies afines.- Esta pesquera se encuentra regulada por contenidas en el Plan de Ordenamiento Pesquero del Atn y Especies Afines, cuyo objetivo aprovechamiento racional y sostenido de los stocks presentes en aguas jurisdiccionales extensivamente en cuanto le corresponda dichas responsabilidades en alta mar. Se han tambin medidas para la proteccin de los delfines, que han demostrado su eficacia. las normas es lograr el peruanas y establecido
Las medidas de conservacin que se aplican son para regular aspectos como la pesca incidental, limitada a no ms del 5% de la captura total de la embarcacin por viaje de pesca, en el caso de la flota de palangre el porcentaje mximo es del 10%. Est prohibido arrojar al mar las especies capturadas o los descartes de las capturas, adems, las redes deben tener estndares respecto al tamao de malla, contar con paos de proteccin para delfines y otros mecanismos que eviten daarlos. Durante las operaciones de pesca los buques deben llevar a bordo un observador cientfico, instalar el sistema de control satelital, llevar bitcora de pesca y presentarla a solicitud de las autoridades respectivas. Los transbordos de las capturas con destino al exterior deber realizarse en bahas o puertos peruanos autorizados previamente. Transitoriamente se encuentra rigiendo un rgimen provisional de pesca. En el cual slo pueden acceder los
buques de bandera nacional, mediante la autorizacin de incremento de flota, permiso de pesca y en su caso, de la licencia para procesamiento a bordo. Los permisos de pesca se otorgan previo pago de los derechos de explotacin y por un plazo de seis meses.
Pesquera del Calamar Gigante o Pota.- El Calamar Gigante o pota (Docidicus gigas), se encuentra en el mar peruano en aguas jurisdiccionales y en zonas adyacentes, concentrndose en el extremo norte del dominio martimo y los 10 de latitud sur y longitudinalmente hasta las 100 millas de la lnea de costa. Esta pesquera se rige por las normas contenidas en el Plan de Ordenamiento del Calamar Gigante o Pota, los objetivos de Plan son lograr el aprovechamiento racional y sostenido del recurso teniendo en cuenta sus caractersticas biolgicas y poblacionales; y, maximizar los beneficios econmicos derivados de su explotacin. Dada la condicin de recurso sub-explotado y la limitada capacidad de extraccin por parte de la flota, se permite el acceso a la pesquera por parte de embarcaciones de bandera extranjera, mediante permisos de pesca y licencia de operacin con pago de derechos. Para el efecto el Ministerio de Pesquera fija una cuota de captura a adjudicarse y el correspondiente esfuerzo pesquero, este acceso a la pesquera se realiza mediante licitaciones o concursos pblicos de ofertas convocados por el Ministerio de Pesquera. Alternativamente, en algunos perodos, pueden acceder a la pesquera los buques especializados (jigging) obteniendo permisos cuando se establezcan regmenes no sujetos a concurso, previo el pago de los derechos de pesca. Las medidas de conservacin establecidas se relacionan al establecimiento de cuotas permisibles o adjudicables, limitacin del esfuerzo pesquero, establecimiento de vedas, reas de reserva, control de tallas u otras medidas que incluyen el empleo de artes de pesca no selectivos. Las faenas de pesca deben realizarse fuera de las 20 millas de la costa y los transbordos de las capturas deben ser autorizados y realizarse en puertos peruanos de manera de ejercer control sobre la captura nominal extrada. Nuevas Pesqueras.- En este rgimen se hace uso extensivo del concepto pesquera, comprendiendo en sus alcances recursos no precisados y que sobre los cuales no se ha desarrollado esfuerzo pesquero sistemtico o el mismo no es muy significativo, deja amplios mrgenes de excedentes no aprovechados o se encuentran en etapa de investigacin. Dentro de la norma que sirve de marco legal para establecer estas pesqueras, el Plan de Ordenamiento de Nuevas Pesqueras se considera la posibilidad de adjudicar cuotas totales y cuotas individuales de captura, dependiendo de las caractersticas de los recursos que se incorporen al Plan y las condiciones propias de la pesca. SISTEMA DE SEGUIMIENTO CONTROL Y VIGILANCIA El control y la vigilancia que se ejerce aseguran el cumplimiento de las normas, entre los mecanismos que se emplean est la suscripcin de convenios, la publicacin peridica de la relacin de las embarcaciones hbiles (con permisos de pesca vigentes), operativos de control inopinados en los principales puertos y la implementacin del sistema de seguimiento de control satelital SISESAT. El SISESAT es instalado en toda embarcacin pesquera de bandera nacional o extranjera que opere dentro de las 200 millas del mar peruano y tiene por finalidad asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos en las aguas jurisdiccionales del Per. As la funcin del Sistema es localizar, seguir y supervisar las actividades extractivas a fin de que se cumpla en forma efectiva la normatividad legal vigente en materia de pesca. Otros organismos del Estado relacionados con el Sector Pesca Direccin de Capitanas y Guardacostas De conformidad con los Artculos 69 y 70 de la Ley General de Pesca, el Ministerio de Defensa, por intermedio de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), autoriza el zarpe las embarcaciones con permisos de pesca vigentes otorgados por el Ministerio de Pesquera. Tambin autoriza y controla la construccin de embarcaciones pesqueras de los armadores que acreditan poseer autorizaciones vigentes de incremento de flota otorgadas por el Ministerio de Pesquera. Asimismo, la Direccin General de Capitanas y Guardacostas y dentro del marco de sus atribuciones cumple con el control de las actividades de las embarcaciones pesqueras de bandera nacional y extranjera. Ministerios de Agricultura y Ministerio de Salud Por otro lado, el Ministerio de Pesquera coordina con los Ministerios de Agricultura y Salud, las
reglamentaciones del uso de pesticidas e insecticidas a fin de evitar la mortalidad de especies hidrobiolgicas y la contaminacin del mar o aguas continentales.
Comisin para la Promocin de las Exportaciones - PROMPEX Es una institucin gubernamental conformada por los principales gremios de exportacin as como los representantes del Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Industrias, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales y el Ministerio de Relaciones Exteriores. El sector pesquero en PROMPEX, tiene como objetivos fortalecer la oferta exportable, promover el desarrollo de productos y la diversificacin de mercados.
Organismos Internacionale:
Participan y/o colaboran con las siguientes organizaciones, entre otras: Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin FAO Organizacin Latinoamericana de Desarrollo Pesquero OLDEPESCA Comisin Permanente del Pacfico Sur CPPS Comisin Interamericana del Atn Tropical CIAT Comisin para la Conservacin de los Recursos Marinos Vivos del Antrtico CCAMLR.
TITULO I DE LAS NORMAS BASICAS Tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos. Se encarga de velar por el patrimonio de las aguas de nuestro mar y de los recursos que en ella se encuentran. Fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera, rigindose por la legislacin peruana establecida, en los parmetros de conservacin y extraccin de los recursos, tratando de incrementar la infraestructura, capacitacin y tecnologa. El estado se encargara de velar por la conservacin, fomento y educacin, y la soberana de nuestras 200 millas, regulando la extraccin, actuando en un marco regulador por medio de normativas aplicadas al sector pesquero. TITULO II DEL ORDENAMIENTO PESQUERO El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquera, El Ministerio de Pesquera establecer el sistema de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, Los sistemas de ordenamiento debern considerar, segn sea el caso, regmenes de acceso perodos de veda, temporadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, etc. Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin. TITULO III DE LA ACTIVIDAD PESQUERA CAPITULO I DE LA INVESTIGACION Y CAPACITACION
Est orientada a obtener y proporcionar permanentemente las bases cientficas que sustentan el desarrollo integral y armnico del proceso pesquero. Con capacitacin, se pueden obtener mejores resultados en la actividad pesquera. El estado promueve la investigacin a travs de organismos pblicos y as fortalecer la
investigacin pesquera, los organismos pblicos y el ministerio de pesquera destinaran un presupuesto, para el sector pesquero para ayudar a la investigacin y capacitacin de los elementos que operan en el sector pesquero, promoviendo as la capacitacin , cientfica ,tcnica y normativa en este sector.
CAPITULO II ACTIVIDAD EXTRACTIVA Artculos del 19 AL 26. Es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura y extraccin de su medio natural de los recursos Hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin Puede realizarse en aguas marinas o continentales. La actividad extractiva comprende: a) La pesca que consiste en la captura de peces, b) la caza acutica consiste en la captura de cetceos, pinnpedos, quelonios, Reptiles y batracios y c) la recoleccin, consiste en la operacin destinada a capturar moluscos, Crustceos, algas y otras especies hidrobiologas CLASIFICACION DE LA EXTRACCIN Se clasifica en: 1-ACTIVIDAD EXTRACTIVA COMERCIAL: Es la actividad extractiva cuyo producto no solo se destina para el Comercio propiamente dicho, sino tambin para la industria, es el caso de la produccin de harina de pescado y de conservas. Se clasifica en: a) Actividad Extractiva Comercial Marina: puede ser -Artesanal o menor escala: realizada por personas naturales o jurdicas artesanales, pudiendo efectuarse sin el empleo de embarcacin o con el empleo de embarcaciones de hasta 22.6 metros cbicos de capacidad de bodega con predominio de trabajo manual; - La de mayor escala es la que se realiza con embarcaciones de hasta 52.6 Metros cbicos de capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y Sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condicin de actividad Pesquera artesanal. 2- ACTIVIDAD EXTRACTIVA NO COMERCIAL: Se clasifica, en: a) De investigacin cientfica: Comprende la extraccin de recursos hidrobiolgicos mediante la pesca exploratoria, de prospeccin o experimental con fines de aumentar conocimiento de los recursos hidrobiologicos y sus ecosistemas. b) Deportiva: Es aquella que se realiza con fines recreacionales o tursticos. El Ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca pero cuando pasa este nivel se hace a travs de organizaciones deportivas de pesca para organizar campeonatos o concursos. c) De subsistencia: Se realiza con fines de consumo domstico o trueque sin fines de lucro. RECURSOS HIDROBIOLGICOS Recursos hidrobiolgicos, Son las especies animales y vegetales que provienen del medio acutico obtenidas mediante la pesca, la caza acutica, la recoleccin, la cosecha y otros mtodos de captura. Se clasifican: a) Primarios: los que se encuentran en estado natural, semi transformados, los que tienen un proceso incompleto de transformacin o una elaboracin simple o Artesanal. Incluye a los productos refrigerados, salpresados y los conservados en salmuera. b) Industriales o Alimenticios: los destinados para insumos industriales, Fertilizantes, ornamentales y otros.
c) En la acuicultura: las ovas, larvas, semillas y alvinas.
EL REGLAMENTO DE LA VIGENTE LEY GENERAL DE PESQUERA Clasifica los recursos hidrobiologicos en: a) Recursos hidrobiolgicos plenamente explotados: No se autoriza incremento de flota, ni tampoco se otorgan permisos de pesca. b) Recursos hidrobiolgicos sub explotados: Son aquellos de oportunidad o Altamente migratorios. Los incrementos de flota y los permisos de pesca se otorgan procurando el crecimiento ordenado de sus pesqueras. c) Recursos hidrobiolgicos inexplorados: son aquellos e los que se fomentar la investigacin. -Corresponde al Estado promover, las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo (art. 21 de la Ley). sta actividad se realiza con las respectivas autorizaciones de pesca, quedando establecido que su desarrollo se encuentra sujeto a las disposiciones contenidas en la Ley General de Pesca y en las normas reglamentarias especificas que se expiden para cada tipo de pesquera. -El ministerio de pesquera autoriza y supervisa el uso adecuado de artes y aparejos de pesca que garantice la racional y eficiente explotacin de recursos hidrobiologicos son instrumentos manuales o mecnicos utilizados para realizar la actividad extractivas. Estos son: las redes de cortina, agallara, redes de cerco o boliche, redes de arrastre, de Superficie, de media agua o de fondo, redes trampas fijas, trampas, arpones, anzuelos, y atarraya. EL INCREMENTO DE FLOTA PESQUERA. El incremento de la flota pesquera consiste en la construccin y adquisicin de embarcaciones pesqueras, oportunidad que tienen las personas naturales o jurdicas que se dedican a la actividad extractiva, para aumentar el nmero de sus embarcaciones para ello deben contar con la previa autorizacin de incremento de flota. Otorgado por el ministerio de la produccin (art. 24 de la Ley). Esta autorizacin se otorga teniendo en cuenta lo siguiente: -a) Se otorgan en funcin a la disponibilidad, preservacin y explotacin Racional de los recursos hidrobiolgicos. -b) En el caso de las autorizaciones para el incremento de de flota para Consumo humano indirecto, stas slo se otorgarn siempre que se sustituya Igual volumen de capacidad de bodega de la flota existente. -c) Tratndose de nuevas autorizaciones de incremento de flota, slo se Otorgarn a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de Preservacin a bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operacin se Oriente a la extraccin de recursos hidrobiolgicos sub explotados e Inexplotados. -COMO REGLA GENERAL, la ley dispone, que slo se podrn adquirir embarcaciones pesqueras que cuenten con sistema de preservacin a bordo y tecnologa moderna. Cuando se trata de embarcaciones pesqueras usadas, deben contar con clasificacin otorgada por una entidad clasificadora reconocida internacionalmente (art. 25 Ley). Esta regla tambin se aplica a las operaciones de embarcaciones de bandera extranjera que hayan sido contratadas por empresas peruanas para extraer recursos hidrobiologicos que determine el ministerio de la produccin y que operen mediante la modalidad de arrendamiento financiero en cuyo caso debern contar con autorizacin de incremento de flota y estar sujeta a las condiciones establecidas en la Ley, en su Reglamento y en los acuerdos internacionales que celebre el Per sobre la materia, y no podrn Contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin nacional.
CAPITULO III- LA ACTIVIDAD DE PROCESAMIENTO. ART 27 AL 29 Es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar los recursos Hidrobiolgicos, con el fin de obtener productos elaborados y/o preservados (art. 27 de la Ley). Es obligatorio por mandato imperativo de la Ley, que esta actividad se ejerza cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes (art. 29, Ley).
CLASIFICACIN DE ACTIVIDAD DE PROCESAMIENTO. SE CLASIFICA EN: 1-Actividad de procesamiento artesanal o de menor escala : Se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo manual (art. 28.1. Ley). Pero el reglamento de la ley aclara, que El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y tcnicas simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud, con el predominio del trabajo manual (art. 48.1 Regl.). Se incluye dentro de este rubro la actividad de ensilado de pescado, siempre y cuando utilice exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y est a cargo de pescadores o procesadores artesanales (art. 48.2, Regl). La tipificacin de la actividad de procesamiento artesanal est determinada por las Siguientes caractersticas: - La utilizacin de instalaciones y tcnicas simples - No afectan las condiciones del ambiente y salud. - Se realiza con predominio del trabajo manual. 2)-actividad de procesamiento industrial. Se realiza empleando tcnicas, procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnologa empleada y proteccin del medio ambiente (art. 28.2. Ley).
AUTORIZACION Y LICENCIA DE OPERACIN. Como regla general se prescribe que ser el Reglamento de la Ley, el que establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse (ltima parte del art. 28 de la Ley).
CAPITULO IV -DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS. ART: 30 Y 31. RESPECTO A LA COMERCIALIZACIN, la Ley General de Pesca, seala que La comercializacin interna y externa de los productos pesqueros es libre de acuerdo a ley (art. 30, Ley). Pero se excepta de esta disposicin la exportacin de semillas y reproductores silvestres con fines de acuicultura. PODEMOS DEFINIR LA COMERCIALIZACIN COMO la actividad del proceso pesquero que tiene por objeto hacer llegar los productos hidrobiolgicos al consumidor o usuario, tal como lo estableci el artculo 21 de la derogada Ley General de Pesquera N 24790. Que Prescribi la creacin de un canal nico, encargado de evaluar, concertar precios y condiciones de la comercializacin de los recursos hidrobiolgicos, se obligo a las empresas pesqueras, estatales y privadas dedicadas a extraer o
transformar especies hidrobiologcos a destinar un porcentaje de su produccin al mercado nacional, con el fin de abastecer y satisfacer las necesidades de consumo alimenticio interno de la poblacin. y a travs de la Empresa Pblica de Servicios Pesqueros (EPSEP), se regulo la comercializacin interna, de productos hidrobiolgicos de consumo humano directo en su estado primario, as como los refrigerados y conservados. Estas prescripciones, eran una excelente forma de administrar los recursos hidrobiolgicos como propiedad del Estado, pero quedaron sin efecto por mandato expreso del Decreto Legislativo N 750, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Pesquero. Las modificaciones se hicieron como una forma de dejar libre el mercado y que la oferta y la demanda sean las que regulen los precios y la produccin. Esto explica, porque en la vigente ley, ya no aparecen prescripciones como las sealadas. La libertad de comercio a que se refiere el artculo 30 de la Ley, forma parte del Conjunto de libertades que el Estado garantiza, por mandato expreso de la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 59
LOS SERVICIOS. Con respecto a los servicios la Ley General de Pesca, le dedica slo un artculo, para prescribir lo siguiente: Los servicios de control y certificacin de calidad comercial de los productos pesqueros pueden ser prestado por cualquier empresa nacional o extranjera, debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI (ART. 31 Ley). El Reglamento de la Ley, guarda absoluto silencio con respecto a los servicios, igual como lo hace con la comercializacin. En cambio en la derogada Ley N 24790, en su artculo 55, defina Los servicios como las actividades del proceso pesquero adicionales y complementarias, referentes al desembarque, almacenamiento, Transporte, refrigeracin, control y certificacin de calidad de los productos Hidrobiolgicos, as como los referidos a la produccin y almacenamiento de hielo Destinado exclusivamente a la actividad pesquera. Los servicios en el sector de la pesca estn referidos al control y a la certificacin de los productos pesqueros. Esta tarea corresponde a la actividad procesadora y no a la actividad extractiva, no obstante se le considera como una actividad separada. TITULO IV- LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Art : 32 al 36 DEFINICION DE ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL. Se llama actividad artesanal ,extractiva o procesadora, la que realizan personas naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones tcnicas simples, con predominio del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo (art. 59 del Reglamento). LA PESCA ARTESANAL Y LA LEGISLACIN PESQUERA. -El Estado, deber prestar: El apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales. Y La transferencia de tecnologa, para cuyo efecto debe otorgar los incentivos y beneficios previstos en las disposiciones legales pertinentes (art. 32 Ley).La transferencia de tecnologa y la capacitacin alcanza a los pescadores y procesadores artesanales organizados en instituciones sociales, sindicatos, gremios, cooperativas, asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por ley. Para el efecto han de utilizarse medios y recursos provenientes tanto del Sector pblico como privado y de los que provengan de organismos de Cooperacin tcnica y econmica internacional. DEFINICION DE ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL. Se llama actividad artesanal ,extractiva o procesadora, la que realizan personas naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen embarcaciones artesanales o instalaciones tcnicas simples, con predominio del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine preferentemente al consumo humano directo (art. 59 del Reglamento). Es obligacin del Estado, en este caso, propiciar el establecimiento de un rgimen promocional especial a favor de las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal (art. 36 de la Ley).
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Y SU CLASIFICACION (art. 58 Reglamento). Es la Ley General de Pesquera la que en su artculo 34 delega al Reglamento la Determinacin de la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas Pesqueras artesanales.
Las personas que intervienen en la actividad pesquera artesanal son las siguientes: a) PERSONAS NATURALES: 1-- Pescador artesanal: Es el que habitualmente extrae recursos Hidrobiolgicos, con o sin el uso de embarcacin artesanal o arte de pesca, y su producto se destina al consumo humano directo, salvo el caso especfico de la recoleccin de algas marinas. El pescador artesanal, puede ser: _ Pescador artesanal embarcado, que acredita su condicin De tal, con el carnet de pescador o la patente de buzo. -pescador artesanal no embarcado -pescador artesanal de aguas continentales. Estos ltimos acreditan su condicin con el carnet de pescador y si no existiera una dependencia de la autoridad martima, acreditarn su condicin con la Constancia que les entregue la Direccin o Sub-Direccin Regional de Pesquera pertinente. - Armador artesanal: Es el propietario que tiene mas de una embarcacin pesquera artesanal. - Procesador artesanal: Es la persona natural que realiza el procesamiento de recursos hidrobiolgicos empleando instalaciones y tcnicas simples para la obtencin de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y salud humana. b) PERSONAS JURDICAS: - Empresa pesquera artesanal: Son las empresas constituidas bajo Cualquier forma o modalidad legal cuya actividad sea artesanal, integradas por Pescadores, armadores o procesadores artesanales. TITULO IX DEL REGIMEN DE PROMOCION A LA ACTIVIDAD PESQUERA Las disposiciones contenidas en el presente ttulo se aplican a todas las personas naturales o jurdicas que, organizadas como Empresas bajo cualquiera de las formas o modalidades permitidas por la Ley, realicen actividades pesqueras. El estado Peruano promueve el desarrollo de la actividad pesquera, por ello en el ao 1992, mediante D.S. N 010-92-PE que crea el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), as como a sus normas modificatorias. Este Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar tcnica, econmica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera artesanal martima y continental, as como las actividades pesqueras y acucolas en general, principalmente, en los aspectos de infraestructura bsica para el desarrollo y la distribucin de recursos pesqueros; con el propsito de mejorar las condiciones de la infraestructura pesquera a nivel nacional el Ministerio de Pesquera determina los correspondientes mecanismos de financiacin y promueve la cooperacin internacional, para la provisin de los recursos que permitan el cumplimiento de los planes y programas establecidos. Dentro del rgimen de promocin a las inversiones privadas en la pesca, tienen plena vigencia los principios y normas contenidos en la Ley de Fomento a las Inversiones Extranjeras, Decreto Legislativo No. 662, en la Ley sobre Libertad de Comercio Exterior e Interior, Decreto Legislativo No. 668, en la Ley para la Promocin de las Inversiones Privadas en la Infraestructura de Servicios Pblicos, Decreto Legislativo No. 758, as como los contemplados en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo No. 757, en todos aquellos aspectos que no se hubieren regulado especficamente por la presente Ley.
Recursos de FONDEPES: Segn el artculo 61 de la Ley General de Pesca son los siguientes. a) b) Los recursos propios del Ministerio de Pesquera que le sean asignados, Las donaciones, transferencias, legados y asignaciones no reembolsables de fuente interna o externa. Los recursos de Tesoro Pblico que se le asigne
c)
El Estado propicia el desarrollo de la infraestructura pesquera, otorgando para el efecto los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales. Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades propias del mbito pesquero, gozan del derecho a: a) Simplificacin administrativa para la celeridad procesal sobre la base de la presuncin de veracidad
y silencio administrativo ficto en los trmites administrativos que seala el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
b) c)
No discriminacin en materia cambiaria, en lo referente a regulacin y tipo de cambio. Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda extranjera en general.
El Estado podr garantizar contractualmente la estabilidad de estos beneficios y de aquellos que se otorguen al amparo del Decreto Legislativo No. 757 y sus normas reglamentarias, estando facultado el Ministerio de Pesquera a suscribir los respectivos contratos. TITULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL La coordinacin Institucional lo realiza el Ministerio de produccin
El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios, municipalidades y dems organismos competentes en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad pesquera y la que afecte a sta; adems coordina con el Ministerio de Educacin, todos los aspectos relacionados con la poltica de educacin al consumidor orientada a incrementar el consumo de productos pesqueros en la dieta alimentaria de la poblacin. El Ministerio de Educacin incluir en la currcula de los diferentes niveles del sistema educativo, temas referentes a la pesquera. El Ministerio de Pesquera organiza y centraliza la informacin estadstica, econmica y financiera propia de la actividad pesquera, de acuerdo con las normas del Sistema Estadstico Nacional. Los armadores pesqueros y las empresas pesquera industriales y artesanales que realicen actividades extractivas de cualquier naturaleza, debern informar al Ministerio de Pesquera acerca
de las capturas por especie y reas de pesca en las que operen sus embarcaciones, sean stas de bandera nacional o extranjera. Igualmente, las personas, naturales o jurdicas que realicen actividades de procesamiento de recursos hidrobiolgicos y de acuicultura, estn obligadas a informar de dichas actividades al Ministerio de Pesquera, en la forma y condiciones que fije el Reglamento de la presente Ley. El Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin de personal embarcado. El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino. El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de flora y fauna. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en coordinacin con el Ministerio de Defensa, dicta las normas relacionadas con el rgimen laboral de los pescadores, considerando las caractersticas singulares que lo tipifican. El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones. El Ministerio de Pesquera dicta las normas a nivel nacional relacionadas con la actividad pesquera, debiendo los organismos regionales encargarse de su cumplimiento en sus respectivas regiones. los organismos regionales slo podrn dictar dichas normas, cuando exista delegacin expresa del Ministerio de Pesquera. El Ministerio de Pesquera coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los acuerdos y/o convenios pesqueros a celebrarse con otros Estados, comunidades de Estados y grupos de Estados, as como con organismos y organizaciones internacionales, multinacionales y/o intergubernamentales. Las Misiones y Representaciones Diplomticas, as como los Consulados del Per en el exterior, apoyarn la promocin del comercio externo de productos pesqueros, estableciendo los contactos necesarios para tal fin.
TITULO IX DEL REGIMEN DE PROMOCION A LA ACTIVIDAD PESQUERA Esta normativa va dirigida para las personas naturales y jurdicas que se dedican a esta actividad.
Por Decreto Supremo N 010-92-PE que crea el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar tcnica, econmica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera artesanal martima y continental, as como las actividades pesqueras y acucolas en general; Con el propsito de mejorar las condiciones de la infraestructura pesquera a nivel nacional. Promueve y apoya el financiamiento de las actividades pesqueras, prioritariamente en los mbitos artesanal y de subsistencia, mediante el otorgamiento de crditos en condiciones preferenciales.
El Estado propicia el desarrollo, tambin por medio de la Ley de Fomento a las Inversiones Extranjeras, Decreto Legislativo No. 662, en la Ley sobre Libertad de Comercio Exterior e Interior, as como el marco legal para la inversin privada. Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades propias del mbito pesquero, gozan del derecho a:
-Simplificacin administrativa para la celeridad procesal

-No discriminacin en materia cambiaria
- Libertad de remisin de utilidades moneda extranjera y nacional.
Velar por su estabilidad y beneficios. Las leyes del estado del, amparan a las personas que se dedican al rubro pesquero, por el decreto legislativo 757. TITULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL El ministerio de pesquera se encargara de normar las actividades pesqueras, organizarlas de manera econmica y financiera, se deber recaudar la informacin de todas las actividades pesqueras que los armadores, pescadores y embarcaciones realicen, tambin este deber estar en plena comunicacin con las dems entidades pblicas, como ministerios, municipalidades, y entidades policiales, como ministerio de agricultura, del medio ambiente (conservacin de flora y fauna), y defensa., ministerio de trabajo, de relaciones exteriores.
TITULO XI
PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES PROHIBICIONES. Las prohibiciones se encuentran enumeradas en la Ley General de Pesquera y su Reglamento, las que sin mayores comentarios se proceden a sealarlas. Dispone la Ley (Art. 76) que es prohibido: a) Realizar actividades pesqueras sin la concesin, autorizacin, Permiso o licencia correspondiente, o contraviniendo las disposiciones que las regulan. El reglamento de la Ley, en su artculo 132 prescribe que Constituye infraccin grave el ejercicio de cualquier actividad pesquera sin contar con el derecho especfico otorgado por el Ministerio de la Produccin a travs de la Direccin Nacional o Regional segn corresponda. b) Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos no autorizados, o hacerlo en zonas diferentes a las sealadas en la concesin, autorizacin, permiso o licencia, o en reas reservadas o prohibidas. c) Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos declarados en veda o de tallas o peso menores a los establecidos. Esta prohibicin tiene su fundamento en la finalidad de la Ley General de Pesca, cual es, normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido y de asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos (parte pertinente del artculo 1). Igualmente, encuentra su justificacin en el hecho de que los sistemas de ordenamiento pesquero, deben considerar, segn el caso, regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de la pesca, periodos de veda, Temperadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo, control o vigilancia (art. 12 de la Ley). d) Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados, as como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos.
e) Extraer especies hidrobiolgicos con mtodos ilcitos, como el uso de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos, as como llevar a bordo tales materiales. El Reglamento de la Ley, califica como infraccin no solamente la extraccin de especies hidrobiolgicos con mtodos ilcitos, sino el simple hecho de encontrar en posesin dentro de la embarcacin de explosivos, sustancias contaminantes y otros elementos txicos prohibidos por la Ley, por este Reglamento y dems disposiciones pertinentes (art. 133.1, Reglamento). Tal posesin prescribe el mismo artculo 133.1 del Reglamento presume de pleno derecho su uso Indebido y ser causal de sancin por parte del Ministerio de la Produccin, sin perjuicio de la remisin de los antecedentes al Ministerio Pblico para los fines de ley. La sancin administrativa recaer sobre los patrones de pesca de las embarcaciones en que se encuentren los explosivos, las sustancias contaminantes y otros elementos txicos, suspendindolos de sus actividades por un periodo de de seis (6) meses (art. 133.2, Reglamento). f) Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. Se pretende proteger con esta prohibicin la navegacin, la vida, el medio ambiente, el ecosistema y las poblaciones costeras. g) Destruir o daar manglares y estuarios. h) Transbordar el producto de la pesca o disponer de l sin previa autorizacin antes de llegar a puerto. i) Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente en el procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. j) Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya presentacin se exija. k) Incurrir en las dems prohibiciones que seala el Reglamento de la Ley y otras disposiciones complementarias. La lista de prohibiciones, como puede verse, en el artculo 76 de la Ley General de Pesca, no es cerrado sino abierto, segn lo prescribe el numeral 11, de la indicada norma. El Reglamento, en su artculo 134, modificado por el Decreto Supremo N 023-2004- PRODUCE, del 06 de noviembre de 2004, con el ttulo de Otras infracciones, establece que Adems de las infracciones administrativas tipificadas en el artculo 76 de la Ley, se consideran tambin infracciones. a. Exceder los porcentajes establecidos de captura de ejemplares en tallas menores a las contempladas, para cada recurso hidrobiolgico y los de la captura de la fauna acompaante. b. Realizar faenas de pesca sin contar con medios o sistemas de preservacin a bordo, o tenerlos total o parcialmente inoperativos, cuando conforme a la normatividad pesquera, stos sean exigidos. c. Destinar el producto de la actividad extractiva a un fin no autorizado. d. Emplear redes que excedan las dimensiones mximas establecidas. e. Emplear sistemas antifango, forros, doble malla, sobrecopos, refuerzos y otros que reduzcan la selectividad de las redes, aunque tengan la misma longitud de malla. f. El empleo de cualquier medio que reduzca la selectividad de las artes de pesca. g. La construccin en el pas o el internamiento de embarcaciones pesqueras de mayor y menor escala destinadas a realizar faenas de pesca con bandera nacional, sin contar con la autorizacin previa de incremento de flota. h. Incrementar la bodega de la embarcacin pesquera sin contar con la autorizacin correspondiente.
i. El uso de redes de deriva no artesanales. j. Emplear redes de arrastre de fondo, rastras y chinchorros mecanizados dentro de las reas reservadas a la pesquera artesanal. k. Realizar faenas de pesca sin contar con el correspondiente sistema de seguimiento satelital o con ste en estado inoperativo, conforme lo establecido en el reglamento. l. Las operaciones de trasbordo de recursos hidrobiolgicos efectuados por barcos madrina u otras embarcaciones de transporte, en apoyo de embarcaciones pesqueras en aguas jurisdiccionales, salvo aquellos casos justificados que, en va de excepcin, sean expresamente autorizados por el Ministerio de la Produccin. m. Disponer en puerto del producto de la pesca efectuada por embarcaciones de bandera extranjera, sin contar con autorizacin previa otorgada por el Ministerio de la Produccin y/o la presencia del inspector autorizado, salvo casos debidamente autorizados, segn se establezca por Resolucin Ministerial. n. El abandono de las aguas jurisdiccionales que realicen las embarcaciones de bandera extranjera con permiso de pesca vigente, con fines de trasbordo de recursos hidrobiolgicos. o. Recolectar, extraer y/o captar semillas, larvas, poslarvas y alevitos de ambientes naturales, sin contar con el permiso correspondiente. p. Operar plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado o sistemas de tratamiento de residuos y Desechos, sin contar con equipos eficientes de tratamiento de afluentes de acuerdo a su capacidad instalada o tenindolos no utilizarlos. q. Operar plantas de procesamiento de productos para consumo humano directo sin contar con sistemas de tratamiento o de disposicin de residuos y desechos, o tenindolos no utilizarlos en el proceso de produccin. r. Operar plantas de procesamiento de harina y aceite de pescado sin contar con los equipos e instrumentos que se establezcan por norma legal o tenindolos no utilizarlos. s. Construir establecimientos industriales destinados al procesamiento de recursos hidrobiolgicos, instalar plantas de procesamiento o incrementar capacidades de produccin sin la correspondiente autorizacin. t. Sacar a la intemperie desechos slidos provenientes de la actividad pesquera. u. Impedir u obstaculizar las labores de seguimiento, control, inspeccin, supervisin y muestreo biomtrico que realicen el personal de IMARPE y los inspectores, supervisores o auditores ambientales acreditados por la Direccin Nacional de Medio Ambiente u otras personas con facultades delegadas por el Ministerio de la Produccin. v. Incumplir con los compromisos asumidos en materia ambiental presentados al Ministerio de la Produccin. w. Realizar actividades de acuicultura, construir infraestructura de cultivo y para investigacin de acuicultura en fondos y aguas marinas y continentales sin contar con la autorizacin o concesin otorgada mediante la correspondiente resolucin. x. Operar unidades de produccin acucola en cualquier sistema o modalidad que contravenga las disposiciones prescritas en la normatividad vigente y origine deterioro ambiental, segn las normas que establezca el Ministerio de la Produccin. y. Incumplir con instalar oportunamente los equipos, terminales de abordo y los seores confortantes del Sistema de Seguimientos Satelital para las embarcaciones pesqueras.
z. Impedir u obstaculizar las labores de inspeccin a bordo de la embarcacin para la verificacin de la instalacin y operatividad de los equipos del Sistema de Seguimiento Satelital que realice el personal del Ministerio de la Produccin, de las Direcciones Regionales del Ministerio o de otras personas con facultades delegadas por el Ministerio.
1.- No comunicar en las condiciones establecidas: a) Las faltas averas, desperfectos o cualquier circunstancia que implica el adecuado funcionamiento de los equipos del Sistema de Seguimiento Satelital durante la permanencia en puerto, zarpe, faena de pesca y travesa de la embarcacin pesquera, b) El ingreso de la embarcacin a reparacin o mantenimiento, que implique la necesidad de desconectar los equipos de seguimiento satelital. 2.-. No emitir seal de posicionamiento GPS del SISESAT, sin causa justificada o impedir o distorsionar por cualquier medio o acto, la transmisin u operatividad de los equipos del sistema indicado. 3.- No enviar el reporte de pesca en la forma, modo y oportunidad que se establezcan. 4.- Retirar la plataforma baliza del SISESAT, del lugar de la embarcacin donde fue instalado sin autorizacin. 5.- La sola posesin a bordo de artes o aparejos de pesca en embarcaciones pesqueras de mayor escala que no cuenten con permiso de pesca. 6.- Procesal recursos hidrobiolgicos provenientes de embarcaciones sin permiso de pesca o con permiso de pesca suspendidos o sin autorizacin para extraer dichos recursos (modificado por D.S. 023-2004PRODUCE). 7.- Realizar actividades pesqueras o acucolas encontrndose con el derecho autoritativo suspendido. 8.- Extraer por ms de tres (03) veces en el periodo de un ao, recursos hidrobiolgicos con volmenes; mayores al 6% y hasta el 15%, con embarcaciones mayores de 32,6 m3 hasta 50 m3 de capacidad de bodega autorizada en el permiso de pesca, mayores al 3% y hasta 15%, con embarcaciones mayores a 50 m3 de capacidad de bodega autorizada en el permiso de pesca; y b) Extraer recursos hidrobiolgicos con volmenes mayores al 15% de la capacidad de bodega autorizada en el permiso de pesca. En los casos de embarcaciones con sistema de preservacin a bordo se tendr en cuenta el volumen de carga neta consignada en la Resolucin Ministerial N 046-2003-PRODUCE u otra norma que la modifique o sustituya. 9.- Procesar recursos hidrobiolgicos que no sean producto de desecho o descarte, contando con licencia para producir harina residual. 10.- Presentar velocidades de pesca establecidas en la norma legal correspondiente, y rumbo no constante por un intervalo igual o mayor de 2 horas, en reas reservadas o prohibidas, de acuerdo a la informacin presentada por el SISESAT. 11.- Extraer recursos hidrobiolgicos al interior de reas naturales protegidas en la Amazona, con el uso de embarcaciones de mayor escala y redes honderas. 12.- Vertimiento al medio marino de efluentes provenientes del sistema de produccin o de la limpieza del establecimiento industrial pesquero, sin tratamiento previo. mm. Realizar faenas de pesca sin llevar a bordo inspector acreditado en los casos que por norma legal se exija. 13.- Extraer recursos hidrobiolgicos suplantando la identidad de otra embarcacin que cuente con permiso de pesca utilizando para el efecto una embarcacin sin permiso de pesca o con permiso de pesca suspendido. INFRACCIONES.
Las infracciones vienen a ser toda accin u omisin que contravenga o incumpla alguna de las prohibiciones antes sealadas, debidamente establecidas por la Ley, el Reglamento u otras disposiciones de la actividad pesquera. Las infracciones son de carcter administrativo o penal. Constituye infraccin administrativa toda accin u 0misin que como tal se encuentre tipificada en la ley, su Reglamento, reglamento de ordenamiento pesquero y de acuicultura y dems disposiciones que se dicten sobre la materia. La infraccin penal o ILCITO PENAL se configura, en el caso que como consecuencia de la evaluacin de la infraccin denunciada surjan indicios razonables que pudieran hacer suponer que la conducta del presunto infractos pueda tipificarse como ilcito penal, en ste caso, la Direccin Nacional de Seguimientos, Control y Vigilancia o las Direcciones Regionales del Ministerio de la Produccin, sin perjuicio de la sancin administrativa, remitirn los antecedentes a la Procuradura Pblica, encargada de los asuntos judiciales del Ministerio de la Produccin para los fines de ley (arts. 126 y 127 del Reglamento de la Ley). COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD MARTIMA PARA LOS EFECTOS DE DETERMINAR LAS INFRACCIONES. Conforme se anot al desarrollar el tema de la coordinacin institucional corresponde al Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de la Produccin, ejercer la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino. Estas funciones, de conformidad con el artculo 128 del Reglamento, son realizadas por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Pesquera, dentro de las que se comprenden tambin las zonas de pesca reservadas para actividades artesanales y otras zonas cuyo acceso est limitado para determinadas actividades extractivas conforme a la normatividad vigente. APLICACIN DE LAS PENALIDADES PACTADAS EN CONVENIO. Sobre el particular, prescribe el artculo 129 del Reglamento que las personas naturales o jurdicas que suscriban convenios o contratos con el Ministerio de la Produccin para realizar actividades especficas de la pesquera y acucola, estn sujetas, en caso de infraccin, a todas las penalidades pactadas en los referidos convenios o contratos, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondiera aplicar conforme a la Ley, su Reglamento y dems normas que conforman el ordenamiento legal pesquero. La aplicacin de la penalidad a que se alude, no implicar duplicidad de sanciones por un mismo concepto. PERSONAS AUTORIZADAS PARA PRESENTAR DENUNCIAS. Adems de las obligaciones que las autoridades martimas y del Ministerio de la Produccin tienen, se establece que Cualquier interesado puede formular denuncias debidamente sustentadas ante la Direccin Nacional de Seguimiento, Control y Vigilancia, las Comisiones Regionales de Sanciones, las Direcciones Nacionales o las dependencias regionales, por acciones u omisiones que se encuentren tipificadas como infracciones administrativas en la ley, su Reglamento, los reglamentos de ordenamiento pesquero y de acuicultura, as como en las dems normas especificadas que regulan la actividad pesquera (art. 130 del Reglamento). PRESCRIPCIN DE LA FACULTAD PARA INICIAR PROCESOS ADMINISTRATIVOS. El Ministerio de la Produccin, como encargado de iniciar procesos administrativos sancionadores contra quienes cometan infracciones en la actividad pesquera, tiene plazo de hasta cuatro (04) aos para iniciarlos, plazo computado desde la fecha en que se cometi la infraccin. Con respecto a las sanciones que deban aplicarse, luego del proceso administrativo debidamente concluido, la Autoridad pertinente tiene un plazo de dos (02) aos para aplicar dichas sanciones, luego de los cuales prescribe. El plazo se computa desde la fecha en que qued consentida la resolucin que impone la sancin administrativa. LAS SANCIONES. Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la falta a una o ms sanciones, prescribe el artculo 78 de la Ley. Las sanciones se imponen en forma indistinta o conjuntamente, mediante Resolucin del Ministerio de la Produccin o de la autoridad delegada (ver arts. 136 del Reglamento y art. 81 de la Ley).
Toda infraccin ser sancionada administrativamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar (art. 79 de la Ley). CLASES DE SANCIONES: a) Multa: Se imponen teniendo como valor referencial la Unidad Impositiva Tributaria que se encuentre vigente al momento del pago. La cuanta se determina considerando el perjuicio causado a los recursos hidrobiolgicos y el beneficio legalmente obtenido. La escala de multas que aplican la Direccin Nacional de Seguimiento, control y Vigilancia, el Comit de Apelacin y las Comisiones Regionales de Sanciones del Ministerio de la Produccin, segn sus respectivas competencias, se aprueba por Resolucin Ministerial. El importe de la multa se abonar en la cuenta bancaria del Ministerio de la Produccin indicada en la Resolucin de sancin, dentro de un plazo de quince das tiles contados a partir de la fecha de notificacin o publicacin de la misma. Vencido el plazo para pagar la multa generar intereses legales, sin perjuicio de que se inicien los trmites para el cobro coactivo de la deuda. Puede aprobarse facilidades de pago y descuentos de las multas impuestas, incluyendo aquellos que se encuentren en cobranza coactiva (arts. 136 a 138 del Reglamento) . b) Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia: La suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia, sern aplicadas por un periodo de ciento ochenta (180) das naturales, sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones a que hubiere lugar, a los responsables de la extraccin y/o procesamiento de ejemplares en tallas menores o en porcentajes mayores a los establecidos; de la extraccin efectuada en poca de veda o en zonas protegidas; y, de la sobre pesca, que pongan en peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de aquellos sometidos a explotacin intensa (art. 83 de la Ley). Los patrones de pesca, sern sancionados por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas con suspensin de sus actividades de pesca por un periodo de seis (6) meses (art. 83, de la Ley). La suspensin inhabilita ala infractor para ejercer los derechos derivados de la concesin, autorizacin, licencia o permiso otorgados por el Ministerio de la Produccin o por las Direcciones Regionales, por el tiempo que establezca la Resolucin de sancin, no pudiendo ser menor de tres (3) Das ni mayor de noventa (90) das, debiendo ponerse en conocimiento de las autoridades competentes para las acciones a que hubiere lugar. Tratndose de suspensin de un derecho administrativo, se dispondr la colocacin en lugar visible de la embarcacin o del establecimiento, segn corresponda, de un distintivo que indique la causa de la sancin y el periodo de suspensin (art. 139 del Regl.). En el caso de incumplimiento de la obligacin de comunicar la desconexin temporal del SISESAT, a que se refiere el numeral 27 del artculo 134 del Reglamento, la suspensin del permiso de pesca se har por un periodo de siete (7) das y si hay reincidencia la suspensin ser por quince(15) das (art. 142 del Regl.). c) Decomiso: Los productos decomisados sern entregados por el Ministerio de la Produccin a las Municipalidades de la jurisdiccin, a las instituciones de beneficencia u otras de carcter social debidamente reconocidas (art. 80 de la Ley). Con mayor precisin el Reglamento de la Ley, en su artculo 140, prescribe que los productos hidrobiolgicos decomisados sern entregados al Programa Nacional de Apoyo Alimentario PRONAA o en todo caso a las instituciones que indica el artculo 80 de la Ley. d) Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o licencia: Deja sin efecto legal los derechos otorgados para el desarrollo de las actividades pesqueras o acucolas. Las personas naturales o jurdicas que hubieren sido sancionadas con la cancelacin definitiva de sus derechos y soliciten nuevamente al Ministerio de la Produccin el otorgamiento de un derecho administrativo, tendrn que cumplir con la normatividad vigente al momento de la presentacin de la solicitud. No procede aplicar ninguna excepcin al cumplimiento de alguna norma legal por causa de haber sido otorgado anteriormente el derecho administrativo cuya cancelacin fue aplicada como sancin (art. 141 del Reglamento.). e) Multa y Suspensin: Se aplicar a los titulares de establecimientos industriales y plantas procesadoras pesqueras cuando operen excediendo la capacidad de procesamiento autorizada por el Ministerio de la Produccin. Adems de la multa, se aplicar una suspensin no menor de tres (3) das efectivos de las actividades de procesamiento. Igualmente los titulares de permisos de pesca que, contraviniendo los derechos administrativos que les hubieren otorgado, extraigan indebidamente recursos hidrobiolgicos plenamente explotados, de acuerdo a la gravedad de la infraccin, podrn ser Sancionados, adems de la multa correspondiente, con una suspensin no menor de tres (3) das ni mayor de noventa (90) das efectivos de pesca. La misma sancin podr aplicarse para los que en las faenas de extraccin utilicen antes de pesa o
autorizados en sus correspondientes derechos Administrativos o contravengan las disposiciones que se dicten sobre la materia (arts. 142, 143 y 144 del Reglamento.).
REINCIDENCIA Si dentro del ao, contado desde la fecha en que se impuso la primera sancin, se reincide en la infraccin, se aplicar el doble de la multa que corresponda imponer, y en su caso, con el doble de la suspensin de los derechos administrativos de los que fuere titular el infractor (art. 145, del Reglamento.). REITERANCIA De acuerdo a la naturaleza e intencionalidad de una infraccin, podr cancelarse el derecho administrativo otorgado cuando se trata de infracciones relativas al incumplimiento de una veda de los recursos hidrobiolgicos plenamente explotados, de los recursos legalmente protegidos o cuando se desarrollan actividades en reas restringidas para el ejercicio de determinadas actividades pesqueras o acucolas (art. 146 del Reglamento)
ANEXO:
Ley General de Pesca
Decreto Ley N 25977 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente; LEY GENERAL DE PESCA TITULO I DE LAS NORMAS BASICAS Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentacin, empleo e ingresos y de asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos, en armona con la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad. Artculo 2.- Son patrimonio de la Nacin los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotacin racional de dichos recursos, considerando que la actividad pesquera es de inters nacional. Artculo 3.- El Estado fomenta la ms amplia participacin de personas naturales o jurdicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversin extranjera con sujecin a las disposiciones pertinentes de la legislacin peruana. A tales efectos, el Estado promueve las Inversiones privadas mediante la adopcin de medidas que contribuyan a alentar la investigacin, conservacin, extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin de los recursos pesqueros, as como a incrementar la construccin y modernizacin de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular las innovaciones tecnolgicas propiciando la modernizacin de la industria pesquera y por ende optimizando la utilizacin de los recursos hidrobiolgicos a travs de la obtencin de un producto pesquero con mayor valor agregado, as como facilitar la adquisicin de bienes destinados a la actividad pesquera. Artculo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitacin de los pescadores artesanales. Artculo 5.- Se reconoce a la actividad pesquera como un quehacer permanente de carcter discontinuo en razn de la naturaleza aleatoria de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 6.- El Estado, dentro del marco regulador de la actividad pesquera, vela por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico. Artculo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservacin y racional explotacin de los recursos hidrobiolgicos en aguas jurisdiccionales podrn aplicarse ms all de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonales que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de
stas hacia el litoral por su asociacin alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hbitats de reproduccin o crianza; El Per propiciar la adopcin de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujecin a los principios de la pesca responsable. Artculo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera ser supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el pas, y estar sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, as como en los acuerdos Internacionales que el Per celebre sobre la materia, los cuales no podrn contravenir los requisitos comnmente exigidos por la legislacin peruana. Artculo 9.- El Ministerio de Pesquera, sobre la base de evidencias cientficas disponibles y de factores socioeconmicos, determinar, segn el tipo de pesqueras, los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las temporadas y zonas de pesca, la regulacin del esfuerzo pesquero, los mtodos de pesca, las tallas mnimas de captura y dems normas que requieran la preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos. TITULO II DEL ORDENAMIENTO PESQUERO Artculo 10.- El ordenamiento pesquero es el conjunto de normas y acciones que permiten administrar una pesquera, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biolgico pesqueros, econmicos y sociales. Artculo 11.- El Ministerio de Pesquera, segn el tipo de pesquera y la situacin de los recursos que se explotan, establecer el sistema de ordenamiento que concilie el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservacin en el largo plazo, con la obtencin de los mayores beneficios econmicos y sociales. Artculo 12.- Los sistemas de ordenamiento a que se refiere el artculo precedente, debern considerar, segn sea el caso, regmenes de acceso, captura total permisible, magnitud del esfuerzo de pesca, perodos de veda, temporadas de pesca, tallas mnimas de captura, zonas prohibidas o de reserva, artes, aparejos, mtodos y sistemas de pesca, as como las necesarias acciones de monitoreo, control y vigilancia. Su mbito de aplicacin podr ser total, por zonas geogrficas o por unidades de poblacin. TITULO III DE LA ACTIVIDAD PESQUERA CAPITULO I DE LA INVESTIGACION Y CAPACITACION Artculo 13.- La investigacin pesquera est orientada a obtener y proporcionar permanentemente las bases cientficas que sustentan el desarrollo integral y armnico del proceso pesquero. La capacitacin est orientada a optimizar el desarrollo de la actividad pesquera mediante la promocin integral del potencial humano que participa en el quehacer pesquero. Artculo 14.- El Estado promueve e incentiva la investigacin y capacitacin pesquera que realizan los organismos pblicos especializados del Sector y las Universidades, as como la que provenga de la iniciativa de personas naturales o jurdicas del sector privado, cuyos resultados debern ser oportunamente difundidos por medios apropiados. Artculo 15.- Con la finalidad de fortalecer la investigacin y capacitacin pesquera, el Ministerio de Pesquera determina los correspondientes mecanismos de financiacin y propicia la cooperacin internacional, en procura de la provisin suficiente y oportuna de fondos, que posibiliten el eficiente cumplimiento de los planes y programas previamente establecidos. Artculo 16.- Los organismos del sector pblico especializados en ciencia y/o tecnologa pesquera y
capacitacin, son entidades descentralizadas que se rigen por sus propias leyes, que las distinguen de otras entidades estatales por las caractersticas propias de la labor de investigacin a la que deben su creacin, y funcionan en concordancia con los planes y lineamientos de poltica nacional y sectorial. Artculo 17.- El Ministerio de Pesquera destinar, de sus recursos propios y para fines de investigacin cientfica y tecnolgica y capacitacin, un porcentaje de los derechos que graven el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones, permisos de pesca y licencias. Artculo 18.- Para los fines de incentivar la financiacin y desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica y la capacitacin pesquera, el Ministerio de Pesquera promover la constitucin de una Fundacin. CAPITULO II DE LA EXTRACCION Artculo 19.- La extraccin es la fase de la actividad pesquera que tiene por objeto la captura de los recursos hidrobiolgicos mediante la pesca, la caza acutica o la recoleccin. Artculo 20.- La extraccin se clasifica en: a) Comercial, que puede ser:
1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores o sin ellas, con predominio del trabajo manual. 2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca. El Reglamento de la presente Ley, fijar el tamao, el tonelaje de las embarcaciones pesqueras artesanales, as como los dems requisitos y condiciones que deban cumplirse para viabilizar la extraccin. b) 1. No comercial, que puede ser: De investigacin cientfica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de los recursos hidrobiolgicos y sus ecosistemas. Deportiva: la realizada con fines de recreacin. De subsistencia: la realizada con fines de consumo domstico o trueque, sin fines de lucro.
2. 3.
Artculo 21.- El desarrollo de las actividades extractivas se sujeta a las disposiciones de esta Ley y a las normas reglamentarias especficas para cada tipo de pesquera. El Estado promueve, preferentemente, las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos destinados al consumo humano directo. Artculo 22.- El Ministerio de Pesquera establecer peridicamente las medidas de ordenamiento de los recursos hidrobiolgicos, en funcin de las evidencias cientficas provenientes del Instituto del Mar del Per y de otras entidades de investigacin, as como de factores socio - econmicos. Artculo 23.- El Ministerio de Pesquera autoriza y supervisa el uso adecuado de artes y aparejos de pesca, que garanticen la racional y eficiente explotacin de los recursos hidrobiolgicos. Artculo 24.- La construccin y adquisicin de embarcaciones pesqueras deber contar con autorizacin previa de incremento de flota otorgada por el Ministerio de Pesquera, en funcin de la disponibilidad, preservacin y explotacin racional de los recursos hidrobiolgicos. Las autorizaciones de incremento de flota para embarcaciones pesqueras para consumo humano indirecto, slo se otorgarn siempre que se sustituya igual volumen de capacidad de bodega de la flota
existente. Las nuevas autorizaciones de incremento de flota sin perjuicio de la sustitucin a que se refiere el prrafo anterior, slo se otorgarn a aquellos armadores cuyas embarcaciones posean sistemas de preservacin a bordo, adecuados artes y aparejos de pesca, y su operacin se oriente a la extraccin de recursos hidrobiolgicos subexplotados e inexplotados. Concordancias: *L. N 26867, Art. 1(17.10.97) *L. N 009-97-PE, Art. 5 (07.11.95)
Artculo 25.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente, slo se podrn adquirir embarcaciones pesqueras que dispongan de sistemas de preservacin a bordo y tecnologa moderna. Tratndose de embarcaciones usadas, debern contar con clasificacin otorgada por una entidad clasificadora internacionalmente reconocida. Artculo 26.- Lo dispuesto en el artculo anterior, se aplica tambin a las operaciones de embarcaciones de bandera extranjera, mediante la modalidad de arrendamiento financiero, en cuyo caso debern contar con autorizacin de incremento de flota y cumplir con los dems requisitos y condiciones que exija el Reglamento Especial aplicable a dicha modalidad. CAPITULO III DEL PROCESAMIENTO Artculo 27.- El procesamiento es la fase de la actividad pesquera destinada a utilizar recursos hidrobiolgicos, con la finalidad de obtener productos elaborados y/o preservados. Artculo 28.- El procesamiento se clasifica en: 1. Artesanal, cuando se realiza empleando instalaciones y tcnicas simples con predominio del trabajo
manual; y,
2.
Industrial, cuando se realiza empleando tcnicas, procesos y operaciones que requieran de maquinarias y equipos, cualquiera que sea el tipo de tecnologa empleada.(*)Rectificado por FE DE ERRATAS
El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y condiciones exigibles para cada caso, teniendo en cuenta la capacidad instalada y la tecnologa a emplearse. Artculo 29.- La actividad de procesamiento ser ejercida cumpliendo las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial, calidad y preservacin del medio ambiente, con sujecin a las normas legales y reglamentarias pertinentes. CAPITULO IV DE LA COMERCIALIZACION Y DE LOS SERVICIOS Artculo 30.- La comercializacin interna y externa de los productos pesqueros es libre de acuerdo a ley. Artculo 31.- Los servicios de control y certificacin de calidad comercial de los productos pesqueros, pueden ser prestados por cualquier empresa nacional o extranjera, debidamente autorizada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI. TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Artculo 32.- El Estado propicia el desarrollo de la actividad pesquera artesanal, as como la
transferencia de tecnologa y la capacitacin de los pescadores artesanales, otorgando los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 33.- Resrvese a la pesca artesanal, el ejercicio de las actividades extractivas dentro de las siguientes reas medidas desde las lneas base, que fije el Ministerio de Pesquera. Artculo 34.- El Reglamento de la presente Ley, determinar la clasificacin de los pescadores artesanales y de las empresas pesqueras artesanales. Artculo 35.- Los centros de investigacin, entrenamiento y capacitacin del Sector Pesquero, as como las entidades pblicas o asociativas que construyan u operen infraestructuras pesqueras artesanales, que encuentran inafectas el pago de los derechos de ocupacin de rea de mar y de seguridad. Artculo 36.- El Estado propicia el establecimiento de un rgimen promocional especial en favor de las personas naturales o jurdicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal. TITULO V DE LA ACUICULTURA Artculo 37.- La acuicultura es la actividad que consiste en el cultivo y produccin de especies acuticas, realizada en un medio seleccionado y controlado, abarcando su ciclo biolgico completo o parcial, en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en las aguas marinas como en las continentales. Artculo 38.- El Estado propicia el desarrollo de la acuicultura otorgndole los incentivos y beneficios especiales previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 39.- Las fases del proceso de la acuicultura, as como su clasificacin segn el medio, manejo y cuidado o ciclo de vida de las especies y dems caractersticas propias de la actividad, se regulan de acuerdo al Reglamento de esta Ley. Artculo 40.- El Estado otorga el derecho de uso de terrenos pblicos, aguas o fondos marinos necesarios para el desarrollo de la acuicultura. Artculo 41.- El Ministerio de Pesquera determina las zonas para la acuicultura, otorgando las autorizaciones y concesiones correspondientes. Artculo 42.- Las concesiones se otorgan para permitir el desarrollo de la actividad acucula en terrenos pblicos, en los fondos o en las aguas marinas o continentales; y, las autorizaciones, cuando la acuicultura se realiza en predios de propiedad privada, correspondiendo al Reglamento de esta Ley normar la forma, modo, requisitos y procedimientos aplicables; TITULO VI DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES PERMISOS Y LICENCIAS Artculo 43.- Para el desarrollo de las actividades pesqueras conforme lo disponga el Reglamento de la presente Ley, las personas naturales y jurdicas requerirn de lo siguiente: a) 1. Concesin:
Para la administracin y usufructo de la infraestructura pesquera del Estado, conforme a ley; y, 2. Para la acuicultura que se realice en terrenos pblicos, fondos o aguas marinas o continentales. Autorizacin: 1. 2. Para el desarrollo de la acuicultura en predios de propiedad privada; Para realizar actividades de investigacin;
b)
3. 4. c) 1. 2. d)
Para el incremento de flota; y, Para la instalacin de establecimientos industriales pesqueros. Permiso de Pesca: Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera nacional; y, Para la operacin de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera. Licencia:
Para la operacin de plantas de procesamiento de productos pesqueros. Artculo 44.- Las concesiones, autorizaciones y permisos, son derechos especficos que el Ministerio de Pesquera otorga a plazo determinado para el desarrollo de las actividades pesqueras, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y en la condiciones que determina su Reglamento. Artculo 45.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias se otorgarn previo pago de los correspondientes derechos, cuyo monto, forma de pago y destino, sern fijados mediante resolucin ministerial. Los ingresos que genere el pago de tales derechos, constituyen recursos propios del Ministerio de Pesquera. Quedan exceptuadas del pago de estos derechos, las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades de investigacin y las dedicadas a la actividad pesquera artesanal y de subsistencia. Artculo 46.- Las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias, sern otorgados, a nivel nacional, por el Ministerio de Pesquera. TITULO VII DE LA PESCA POR EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA Artculo 47.- Las operaciones de embarcaciones pesqueras de bandera extranjera en aguas jurisdiccionales peruanas, slo podrn efectuarse sobre el excedente de la captura permisible no aprovechada de recursos hidrobiolgicos por la flota existente en el pas, sujetndose los trminos y condiciones establecidos en la legislacin interna sobre preservacin y explotacin de los recursos hidrobiolgicos y sobre los procedimientos de inspeccin y control. Los armadores extranjeros debern acreditar domicilio y representacin legal en el pas. Artculo 48.- La pesca en aguas jurisdiccionales peruanas podr llevarse a cabo por embarcaciones de bandera extranjera en los casos siguientes: a) Para la pesca de investigacin, por el plazo y las condiciones que establece el Reglamento.
b)
Cuando las embarcaciones de bandera extranjera, hayan sido contratadas por empresas peruanas para extraer aquellos recursos hidrobiolgicos que determine el Ministerio de Pesquera. Para la pesca de recursos de oportunidad, o altamente migratorios o aquellos otros subexplotados que determine el Ministerio de Pesquera, mediante el pago de derechos por permiso de pesca. En virtud de acuerdos pesqueros celebrados por el Per con otros Estados o comunidades de Estados, para la pesca de excedentes de recursos pesqueros no aprovechada por la flota
c)
d)
existente en el pas. e) Mediante la suscripcin de acuerdos - marco entre el Ministerio de Pesquera y entidades privadas extranjeras, para la pesca de especies altamente migratorias, de oportunidad o subexplotadas.
Artculo 49.- Para los efectos a que se contrae el inciso b) del artculo precedente, las operaciones podrn efectuarse mediante: a) Contratos con empresas constituidas y establecidas en el pas, bajo las modalidades de
arrendamiento, arrendamiento financiero, abastecimiento o suministro, asociacin en participacin, operaciones conjuntas de pesca (joint ventures) y otras modalidades contractuales que precise el Reglamento de esta Ley.
b)
Contratos mixtos que contemplen abastecimiento de pescado, pago de derechos y otras compensaciones como aportes en investigacin, capacitacin e infraestructura pesquera,
Las condiciones para viabilizar los contratos de arrendamiento financiero, se establecern en el Reglamento Especial a que se refiere el Artculo 26 de la presente Ley. Artculo 50.- Para las modalidades a que se refiere el inciso c-2), del Artculo 43., los armadores extranjeros, mediante sus representantes, solicitarn en el permiso de pesca respectivo, con sujecin a los Reglamentos especficos que rigen para cada pesquera. El Ministerio de Pesquera sealar en la resolucin que otorgue el permiso de pesca, su perodo de vigencia y las zonas de operacin y, en los casos que corresponda, la cuota de captura asignada. Establecer, asimismo, los requisitos, condiciones, mecanismos de control, montos y formas de pago de los derechos, especificando en cada caso los criterios que se seguirn respecto de la determinacin de la cuanta de los derechos en funcin a los recursos hidrobiolgicos. TITULO VIII DEL REGISTRO GENERAL DE PESQUERIA Artculo 51.- Los contratos de la actividad pesquera susceptibles de inscripcin en el Registro General de Pesquera, pueden extenderse en virtud de instrumento privado con firmas legalizadas por Notario o por Juez de Paz, y a falta de aqul, por Fedatario facultado conforme a ley, salvo en los casos en que sta prescriba la formalidad de la escritura pblica bajo sancin de nulidad. Artculo 52.- El Ministerio de Pesquera lleva el Registro General de Pesquera que consta de: 1. Registro de Propiedad de Embarcaciones Pesqueras, que tiene carcter pblico.
2.
Los dems Registros que seale el reglamento de la presente Ley.
Artculo 53.- En el Registro General de Pesquera se inscriben los bienes y lo derechos y gravmenes que los afecten, as como las resoluciones administrativas y judiciales susceptibles de inscripcin. El Reglamento determina los actos y contratos que son materia de anotacin preventiva. Artculo 54.- Los actos, contratos y resoluciones inscribibles estn sujetos al pago previo de los derechos especificados en el arancel. Estn exceptuados: los exonerados por ley expresa; las personas naturales o jurdicas que tengan la calidad de artesanales acreditada con una constancia artesanal; y, las resoluciones de cancelaciones de oficio dispuestas por el Ministerio de Pesquera. El arancel se aprueba por resolucin del Ministerio de Pesquera,
Artculo 55.- El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y efectos de las inscripciones. TITULO IX DEL REGIMEN DE PROMOCION A LA ACTIVIDAD PESQUERA Artculo 56.- Las disposiciones contenidas en el presente ttulo se aplican a todas las personas naturales o jurdicas que, organizadas como Empresas bajo cualesquiera de las formas o modalidades permitidas por la Ley, realicen actividades pesqueras. Artculo 57.-Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 010-92-PE que crea el Fondo Nacional de Derarrollo Pesquero (FONDEPES), as como a sus normas modificatorias. Precsase que dicho Fondo, desde su fecha de creacin, es un Organismo Descentralizado sujeto a las normas aplicables a las Empresas del Estado, bajo el mbito del CONAFI(*) (*)Este prrafo ha sido incorporado por el artculo 1 del D. Ley N 25999,publicado el 26-12-92 Artculo 58.- El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero tiene por finalidad promover, ejecutar y apoyar tcnica, econmica y financieramente, el desarrollo prioritario de la actividad pesquera artesanal martima y continental, as como las actividades pesqueras y acucolas en general, principalmente, en los aspectos de infraestructura bsica para el desarrollo y la distribucin de recursos pesqueros; Artculo 59.- Con el propsito de mejorar las condiciones de la infraestructura pesquera a nivel nacional el Ministerio de Pesquera determina los correspondientes mecanismos de financiacin y promueve la cooperacin internacional, para la provisin de los recursos que permitan el cumplimiento de los planes y programas establecidos. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero promueve y apoya el financiamiento de las actividades pesqueras, prioritariamente en los mbitos artesanal y de subsistencia, mediante el otorgamiento de crditos en condiciones preferenciales. Artculo 60.- Son recursos del Fondo los siguientes: a) b) Los recursos propios del Ministerio de Pesquera que le sean asignados, Las donaciones, transferencias, legados y asignaciones no reembolsables de fuente interna o externa. Los recursos de Tesoro Pblico que se le asigne.
c)
(*)Rectificado por FE DE ERRATAS Artculo 61.- El Estado propicia el desarrollo de la infraestructura pesquera, otorgando para el efecto los incentivos y beneficios previstos en las pertinentes disposiciones legales. Artculo 62.- Dentro del rgimen de promocin a las inversiones privadas en la pesca, tienen plena vigencia los principios y normas contenidos en la Ley de Fomento a las Inversiones Extranjeras, Decreto Legislativo No. 662, en la Ley sobre Libertad de Comercio Exterior e Interior, Decreto Legislativo No. 668, en la Ley para la Promocin de las Inversiones Privadas en la Infraestructura de Servicios Pblicos, Decreto Legislativo No. 758, as como los contemplados en la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo No. 757, en todos aquellos aspectos que no se hubieren regulado especficamente por la presente Ley. Artculo 63.- Las personas naturales y jurdicas que realicen actividades propias del mbito pesquero, gozan del derecho a: a) Simplificacin administrativa para la celeridad procesal sobre la base de la presuncin de veracidad
y silencio administrativo ficto en los trmites administrativos que seala el Texto Unico de Procedimientos
Administrativos (TUPA).
b) c)
No discriminacin en materia cambiaria, en lo referente a regulacin y tipo de cambio. Libertad de remisin de utilidades, dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda extranjera en general.
El Estado podr garantizar contractualmente la estabilidad de estos beneficios y de aquellos que se otorguen al amparo del Decreto Legislativo No. 757 y sus normas reglamentarias, estando facultado el Ministerio de Pesquera a suscribir los respectivos contratos. TITULO X DE LA COORDINACION INSTITUCIONAL Artculo 64.- El Ministerio de Pesquera norma las acciones propias de la actividad pesquera y coordina con otros Ministerios y dems organismos competentes, las acciones que les correspondan. Artculo 65.- El Ministerio do Pesquera organiza y centraliza la informacin estadstica, econmica y financiera propias de la actividad pesquera, de acuerdo con las normas del Sistema Estadstico Nacional. Artculo 66.- Los armadores pesqueros y las empresas pesquera industriales y artesanales que realicen actividades extractivas de cualquier naturaleza, debern informar al Ministerio de Pesquera acerca de las capturas por especie y reas de pesca en las que operen sus embarcaciones, sean stas de bandera nacional o extranjera. Igualmente, las personas, naturales o jurdicas que realicen actividades de procesamiento de recursos hidrobiolgicos y de acuicultura, estn obligadas a informar de dichas actividades al Ministerio de Pesquera, en la forma y condiciones que fije el Reglamento de la presente Ley. Artculo 67.- El Ministerio de Pesquera coordina con los dems Ministerios, Municipalidades y otros organismos competentes en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental, los aspectos relacionados con la contaminacin derivada de la actividad pesquera y la que afecte a sta. Artculo 68.- El Ministerio de Pesquera coordina con el Ministerio de Educacin, todos los aspectos relacionados con la poltica de educacin al consumidor orientada a incrementar el consumo de productos pesqueros en la dieta alimentaria de la poblacin. El Ministerio de Educacin incluir en la currcula de los diferentes niveles del sistema educativo, temas referentes a la pesquera. Artculo 69.- Para los efectos de la actividad pesquera, el Ministerio de Defensa, a travs de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, ejerce las funciones contempladas en su respectivo reglamento, respecto al registro, inspeccin y control de los pescadores y embarcaciones pesqueras, as como lo referente a la capacitacin de personal embarcado. Artculo 70.- El Ministerio de Defensa, a travs de la autoridad martima y de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce la funcin de control y proteccin de los recursos hidrobiolgicos, adems de aquellas funciones inherentes a la seguridad de la vida humana en el mar y la proteccin del medio marino. Artculo 71.- El Ministerio de Agricultura, a solicitud del Ministerio de Pesquera, autoriza el uso de aguas para la acuicultura y para las actividades pesqueras en las cuencas hdricas y distritos de riego de acuerdo a la ley sobre la materia y, el Ministerio de Defensa, en aquellas aguas sobre las que ejerce jurisdiccin. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Pesquera, administran en los aspectos que les compete, las unidades de conservacin de flora y fauna. Artculo 72.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en coordinacin con el Ministerio de Defensa, dicta las normas relacionadas con el rgimen laboral de los pescadores, considerando las
caractersticas singulares que lo tipifican. Artculo 73.- El Ministerio del Interior de acuerdo a las normas que dicte el Ministerio de Pesquera, ejerce las funciones de control y proteccin de los recursos pesqueros, en los lugares donde el Ministerio de Defensa no cuente con los medios para realizar dichas funciones. Artculo 74.- El Ministerio de Pesquera dicta las normas a nivel nacional relacionadas con la actividad pesquera, debiendo los organismos regionales encargarse de su cumplimiento en sus respectivas regiones. Los organismos regionales slo podrn dictar dichas normas, cuando exista delegacin expresa del Ministerio de Pesquera. Artculo 75.- El Ministerio de Pesquera coordina con el Ministerio de Relaciones Exteriores los acuerdos y/o convenios pesqueros a celebrarse con otros Estados, comunidades de Estados y grupos de Estados, as como con organismos y organizaciones internacionales, multinacionales y/o intergubernamentales. Las Misiones y Representaciones Diplomticas, as como los Consulados del Per en el exterior, apoyarn la promocin del comercio externo de productos pesqueros, estableciendo los contactos necesarios para tal fin. TITULO XI DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES
CONCORDANCIAS:
D.S.N 002-99-PE CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 76.- Es prohibido: 1. Realizar actividades pesqueras sin la concesin, autorizacin, permiso o licencia correspondiente, o
contraviniendo las disposiciones que las regulan.
2.
Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos no autorizados, o hacerlo en zonas diferentes a las seales en la concesin, autorizacin, permiso o licencia, o en reas reservadas o prohibidas. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos declarados en vedas o de talla o peso menores a los establecidos. Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados, as como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos, como el uso de explosivos, materiales txicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar a bordo tales materiales. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales txicos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras.
3.
4.
5.
6.
7.
Destruir o daar manglares y estuarios.
8.
Transbordar el producto de la pesca o disponer de l sin previa autorizacin antes de llegar a puerto. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial calidad y preservacin del medio ambiente en el procesamiento y comercializacin de productos pesqueros. Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya presentacin se exija. Incurrir en las dems prohibiciones que seale el Reglamento de esta Ley y otras disposiciones legales complementarias.(*)
9.
10.
11.
(*) Confrontar el presente artculo con la Resolucin Ministerial N 080-99-PE, publicada el 10-03-99, que aprueba la escala de multas que aplicar la Comisin de Sanciones a las infracciones cometidas por los agentes de la actividad pesquera. CAPITULO II DE LAS INFRACCIONES Artculo 77.- Constituye infraccin toda accin u omisin que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o dems disposiciones sobre la materia. CAPITULO III DE LAS SANCIONES Artculo 78.- Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad de la falta a una o ms de las sanciones siguientes: a) Multa.
b) c} d)
Suspensin de la concesin, autorizacin, permiso o licencia. Decomiso. Cancelacin definitiva de la concesin, autorizacin, permiso o licencia.
Artculo 79.- Toda infraccin ser sancionada administrativamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Artculo 80.- En los casos de decomiso, el Ministerio de Pesquera entregar los productos decomisados a las Municipalidades de la jurisdiccin, a las instituciones de beneficiencia u otras de carcter social debidamente reconocidas. Artculo 81.- Las sanciones contempladas en la presente Ley sern impuestas por resolucin del Ministerio de Pesquera o de la autoridad delegada. Artculo 82.- El monto de las multas a que se refiere el inciso a) del Artculo 78., ser abonado de conformidad con lo que al respecto establecen las normas legales vigentes. Artculo 83.- Los responsables de la extraccin y/o procesamiento de ejemplares en tallas menores o en porcentajes mayores a los establecidos; de la extraccin efectuada en poca de veda o en zonas protegidas; y, de la sobrepesca, que pongan en peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de aquellos sometidos a explotacin intensa, sern sancionadas con suspensin de las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias respectivas, por un perodo de ciento ochenta (180) das naturales, sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones a que hubiere lugar.
Los patrones de pesca que contravengan lo dispuesto por el presente artculo, sern sancionados por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas con suspensin de sus actividades de pesca por un perodo de seis (06) meses. TITULO XII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITUL0 I DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 84.- Podrn prestar los servicios sealados en el Artculo 31. de la presente Ley, las empresas verificadoras autorizadas al amparo del Decreto Legislativo No. 659 las empresas que cuenten actualmente con autorizacin del Ministerio de Pesquera y las empresas que sean calificadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. Artculo 85.- Los Reglamentos de Operacin de Embarcaciones Atuneras, Arrastreras y Calamareras, aprobados respectivamente por los Decretos Supremos Ns. 008-84-PE, 012-84-PE y 005-91PE y sus modificatorias, debern adecuarse a lo dispuesto por la presente Ley. Para tal efecto el Ministerio de Pesquera aprobar los nuevos textos nicos concordados de los citados Reglamentos, dentro de los 60 das siguientes a la publicacin de la presente Ley. Artculo 86.- El Ministerio de Pesquera en tanto se establezca el nuevo esquema de descentralizacin regional, asume la administracin y control de la actividad pesquera en el mbito nacional ejerciendo las funciones a que se refiere el Decreto Supremo No. 071-88-PCM y dems normas legales y administrativas propias del Sector Pesquero. Para dicho efecto, por resolucin del ramo de Pesquera, se conformarn las comisiones necesarias para reorganizar administrativa y funcionalmente a las dependencias regionales de pesquera sin que ello implique, en ningn caso, incremento de plazas o de presupuestos de remuneraciones. Culminado el proceso de reorganizacin, se delegar, mediante decreto supremo, las funciones necesarias en favor de las dependencias regionales de pesquera para que acten conforme al mbito propio de su jurisdiccin y competencia. Artculo 87.- Las solicitudes que, a la fecha de vigencia de la presente Ley se hallarn en trmite ante las distintas dependencias orgnicas del Ministerio de Pesquera, se adecuarn a sus disposiciones dentro de un plazo no mayor de 90 das, contados a partir de la fecha de publicacin de la ley. CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES Artculo 88.- El Ministerio de Pesquera dictar las disposiciones reglamentarias que fueran necesarias. Artculo 89.- Dergase la Ley No. 24790 y el Decreto Legislativo No. 750, as como cualquier otra norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley, a excepcin de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 19o. del precitado decreto legislativo, que regir por el plazo que seala el presente Artculo 87. de la presente Ley. Artculo 90.- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano". Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de noviembre de mil novecientos noventids. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores
VICTOR MALCA VILLANUEVA Ministro de Defensa CARLOS BOLOA BEHR Ministro de Economa y Finanzas JUAN BRIONES DAVILA Ministro del Interior FERNANDO VEGA SANTA GADEA Ministro de Justicia VICTOR PAREDES GUERRA Ministro de Salud ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA Ministro de Agricultura JORGE CAMET DICKMANN Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales DANIEL HOKAMA TOKASHIKI Ministro de Energa y Minas AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ Ministro de Trabajo y Promocin Social ALFREDO ROSS ANTEZANA Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construccin
JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO Ministro de Educacin MAXIMO MANUEL VARA OCHOA Ministro de la Presidencia POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Lima, 21 de diciembre de 1992 ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI Presidente Constitucional de la Repblica OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. JAIME SOBERO TAIRA Ministro de Pesquera.
BIBLIOGRAFIA:
- Anbal Torres V. (INTERVENCIN EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA) (Auditorio Porras Barrenechea Ex-Cmara de Diputados). - ROBERTO TORRES CORDOBA (1983) El derecho pesquero como rama autnoma del derecho en Derecho Pesquero Mexicano, UNAM, Academia Internacional de Derecho Pesquero, pp. 15 16. - DECRETO LEY N 25977 Ley General de Pesca

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TRABAJO DE DERECHO PESQUERO LEY GENERAL DE PESCA

21 de Febrero del 2013

DEPARTAMENTO ACADMICO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

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El Ministerio de la Produccin est facultado a otorgar:

DEPARTAMENTO ACADMICO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

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Principales sistemas de ordenamiento por pesqueras

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contraviniendo las disposiciones que las regulan.

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