La Gua de Institutores de Romualdo Guarn y la formacin de maestros-ciudadanos en la Reforma Instruccionista de 1870 en el Estado Soberano de Santander Rolando Humberto Malte-Arvalo1

Resumen: En 1870 los radicales de Santander le encargaron a la instruccin pblica la tarea de formar a sus ciudadanos y orientar as al pas por el camino de la civilizacin. Su principal tarea consisti en estructurar y poner en funcionamiento tres Escuelas Normales, las instituciones que formaran a los primeros maestros-ciudadanos del Estado. En ellas se puso en marcha un modelo de formacin docente an no analizado por la historiografa de la educacin en Colombia, un modelo que requiri, entre otras cosas, de un conjunto de recursos escolares imprescindibles, tales como los manuales de pedagoga. El objetivo de esta ponencia es entonces relatar la historia de ese modelo de formacin, y analizar una de las herramientas cognitivas empleadas para tal funcin: La Gua de institutores de Romualdo Guarn. El trabajo se basa en materiales histricos originales, y permite comprender el ideario liberal en torno al concepto de ciudadana.
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Durante la segunda mitad del siglo XIX, los liberales de Santander, imbuidos como estaban de las ideas modernizantes que circulaban en el mundo occidental, convirtieron a la instruccin pblica en la base de toda la organizacin social y poltica que estaban levantando. No slo crean que la escuela era la institucin llamada a mejorar las condiciones de vida de su poblacin, pues estaban tambin convencidos de que las tareas educativas eran funciones gubernamentales imprescindibles para cada uno de los pueblos libres regidos por instituciones republicanas y democrticas modernas. 2 Vean en ella al verdadero poder, [a]l ms legtimo y positivo de todos los poderes3. Y aunque parezca pura demagogia, lo cierto es que esperaban, al seguir ideas como estas, ponerse al corriente con lo que aconteca en el resto del mundo occidental. Les afanaba orientar al pas por el camino del progreso, por la ruta de la civilizacin,

1 Historiador y estudiante de la Maestra en Historia de la Universidad Industrial de Santander. Ponente en varios eventos acadmicos nacionales de historia e investigador principal del proyecto La experiencia histrica del cogobierno en la universidad industrial de Santander: concepciones y divergencias en disputa por la autonoma universitaria, 1971-1976, patrocinado por la UIS. Pertenece al grupo de investigacin de historia del Estado nacional colombiano que coordina el Dr. Armando Martnez Garnica. 2 WILCHES, Soln. Informe del Presidente del Estado de Santander a la Asamblea Legislativa en 1879 . Tomo I, Socorro, Imprenta del Estado, 1879. p., III. Palabras del General Fortunato Bernal, presidente de la Asamblea Legislativa de 1878. 3 PAREDES, Victoriano de Diego. Informe del Presidente de Santander a la Asamblea Legislativa en sus sesiones de 1867. Socorro, Imprenta de Arenas y Cancino, 1867. p., XXX XXXI. Palabras de Pedro Antonio Padilla, Secretario General del presidente Victoriano de Diego Paredes en 1866.

as que no dudaron en buscar la manera de convertir a la instruccin pblica en el mecanismo ms apropiado para la formacin de sus ciudadanos. Lo primero que hicieron los liberales al emprender este proyecto fue poner en tela de juicio la manera en que los gobiernos del Estado venan manejando al sector educativo. Sealaron, por ejemplo, que los gobiernos del periodo anterior a 1868 no invertan el dinero suficiente como para sostener un sistema de instruccin que llegara a la mayor cantidad de individuos; que la cobertura escolar era mnima; que se careca de locales e implementos didcticos adecuados, y que los pocos maestros con que se contaba no tenan la formacin ni las condiciones laborales necesarias para dirigir un proceso educativo moderno. Las cifras oficiales sustentaban estos hechos: la cobertura escolar nunca alcanz niveles aceptables; los recursos o implementos escolares tampoco eran ofrecidos en las cantidades que se requera; y tanto el nmero de individuos dedicados a la docencia como su formacin eran realmente bajos.4 Por estas razones los liberales decidieron encabezar un proceso de reorganizacin de la instruccin pblica tanto en su dimensin administrativa como pedaggica. A ese proyecto se le conoci como La Reforma Instruccionista. Para alcanzar ese objetivo los reformadores centralizaron la administracin y la financiacin del sector educativo, y pusieron en marcha un modelo pedaggico apoyado en los principios educativos mejor reputados de la poca: un modelo que se propusiera desarrollar todas las facultades de [la] naturaleza fsica, intelectual y moral del hombre moderno, preparndolo as para cualquier periodo [de la vida] y para cualquier esfera de accin a [la que fuese] llamado.5 Fue solo hasta entonces cuando, por primera vez en su historia, los gobernantes colombianos reconocan que deban actuar como garantes del derecho de los ciudadanos a recibir

4 Las cifras en: MALTE ARVALO, Rolando Humberto. La profesionalizacin de maestros en la Reforma Instruccionista de 1870 en el Estado Soberano de Santander. [Tesis de historia]. Bucaramanga, Universidad Industrial de Santander/Facultad de humanidades/Escuela de historia, 2010. Se puede consultar en lnea en, http://repositorio.uis.edu.co/jspui/bitstream/123456789/8762/2/136105.pdf 5 Ibd. p., 23.

educacin financiada, dirigida y administrada por el estado; y fue a partir de aqu, tambin, cuando emprendi la ms importante de sus acciones: profesionalizar a sus maestros y maestras a travs en las escuelas normales. La idea original de establecer en nuestro pas escuelas especializadas en la formacin de maestros no fue de los liberales. En realidad, el primero en proponer tal cosa fue Mariano Ospina Rodrguez, ministro del Interior durante el gobierno conservador de Pedro Alcntara Herrn, en 1844. Como en aquellos aos el sistema escolar instaurado por el General Francisco de Paula Santander en 1821 se basaba en el mtodo lancasteriano, no se requera de maestros especialmente preparados, pues la principal estrategia de aquel mtodo consista en convertir a los alumnos ms adelantados de la escuela en maestros de sus propios compaeros. El sistema, sin embargo, no dio buenos resultados, razn por la cual Ospina Rodrguez se propuso reformarlo, separando, para ello, la formacin de los maestros, de la instruccin de los alumnos.6 Si bien la idea no fue de los liberales del periodo radical, no cabe duda que fueron estos quienes hicieron viable el proyecto, al poner en marcha una idea sugerida en 1865 por Jos Mara Villamizar Gallardo, quien por entonces ejerca como presidente del Estado Soberano de Santander. La propuesta presentada a la Asamblea Legislativa santandereana indicaba que, para solucionar el problema de la falta de maestros competentes y poner en marcha un programa masivo de alfabetizacin, se fundaran una o ms Escuelas Normales.7 Debido a sus dificultades financieras el Estado santandereano no apoy la propuesta, as que Villamizar decidi llevarla

6 ZULUAGA GARCS, Olga Lucia. Entre Lancaster y Pestalozzi: los manuales para la formacin de maestros en Colombia, 1822-1868, en Revista Educacin y Pedagoga. Medelln, Vol. XIII, n 29-30, ene-sept. 2001, p., 41-42 y 44-46. HERRERA, Martha Cecilia y LOW, Carlos. Historia de las escuelas normales en Colombia, en Educacin y Cultura, CEID-FECODE, Bogot, n 20, jul. 1990, p., 41-48. 7 VILLAMIZAR, Jos Mara. Informe del Presidente de Santander a la Asamblea Legislativa de 1865 . Socorro, Imprenta de I. Cspedes, 1865, p., 10. En trminos sucintos Villamizar proponan lo siguiente: 1) que fueran los mismos distritos municipales quienes costearan la estada de los alumnos escogidos; 2) que el proceso de formacin tuviera una duracin de dos aos; 3) que se hiciera comprometer a los egresados a servir por cuatro aos a la escuela del distrito que [les hubiere costeado sus estudios]; y 4) que, con el objeto de asegurar la efectividad del trabajo docente, por una parte, y de evitar, por otra, que el servicio (...) se [convirtiera] en oneroso, se les reconociera a los nuevos maestros un salario digno.

Senado de la Repblica.8 En esta ocasin sugiri responsabilizar al gobierno central tanto de la fundacin de aquellas instituciones, como de su sostenimiento. El congreso acept la proposicin, y entre 1868 y 1870 promulg las leyes que dieron vida a las escuelas normales.9 El objetivo del presente texto no es, sin embargo, relatar la historia institucional de aquellas escuelas, sino indagar por el modelo de formacin docente promovido por la reforma, as como conocer algunas herramientas cognitivas empleadas para tal funcin, como La Gua de institutores de Romualdo Guarn. I. El modelo de formacin10 de maestros de la reforma instruccionista de 1870 En la historia de la educacin occidental se han configurado diversos modelos de formacin docente11, pero uno de los ms importantes, y precisamente el que ms nos interesa, es el modelo normalista12. Tal enfoque pone el acento en el modelamiento de la persona del maestro, con el objetivo de su normalizacin, o sea, con la intencin de convertir al individuo

8 CADENA, Narciso. Informe del Presidente de Santander a la Asamblea Legislativa en sus sesiones de 1873 . Socorro, Imprenta del Estado, 1873. p., 48. 9 Leyes: XXVII del 30 de mayo de 1868, que ordenaba al gobierno nacional establecer en la capital de la Unin una Escuela Normal Central para la formacin de los maestros que ms adelante dirigiran las escuelas normales de los Estados; LXXXI del 2 de julio de 1870 que ordenaba establecer en los Estados una normal; y Decreto Orgnico de Instruccin Pblica Primaria del 1 de noviembre de 1870 que reglamentaba la reforma intruccionista. 10 El trmino modelo de formacin hace referencia a las ideas y a las prcticas con las cuales se configura una manera especfica de convertir a un individuo cualquiera en un sujeto dotado de unos conocimientos y unas habilidades que le permitirn desenvolverse como docente en el marco de un determinado modelo pedaggico. La discusin pedaggica propone, en resumen, que los modelos o las tradiciones o los enfoques con los cuales se dirigen la formacin docente son configuraciones de orientaciones conceptuales de tipo epistemolgico, ontolgico, metodolgico y tico. Es decir que obedecen a configuraciones de pensamiento y de accin que, construidas histricamente, se mantienen a lo largo del tiempo, en cuanto estn institucionalizadas, incorporadas a las prcticas y a la conciencia de los sujetos, y con las cuales se establecen los principios (deberes ticos o morales) y los saberes (el mtodo, las asignaturas) que habilitaran a un individuo para la enseanza. IMBERNN, Francisco. La formacin y el desarrollo del profesorado. Hacia una nueva cultura profesional. 2 ed. Barcelona: Gra, 1997. p., 36. DIKER, Gabriela y TERIGI, Flavia. La formacin de maestros y profesores: hoja de ruta . Buenos Aires, Paids, 1997, p., 110. 11 El modelo prctico-artesanal, el academicista, el humanista, o el hermenutico-reflexivo. Ver: DIKER, Gabriela y TERIGI, Flavia. Op., Cit. p., 113-117. 12 El origen de La Escuela Normal como institucin especializada en la formacin de maestros se remonta al ao 1686, fecha en la cual Juan Bautista la Salle fund el Seminario de Maestros de Reims, curso que han considerado como la matriz de un tipo de institucin educativa que lograra articular la formacin de los maestros en torno a dos conceptos claves: el mtodo de enseanza y las cualidades personales del maestro. Sin embargo, hay que aclarar que aquellos seminarios fueron creados por Charles Dmia, y slo despus impulsados por Juan Bautista de La Salle. Ver: MARC, Pierre. La profesionalizacin del cuerpo docente. En: AVANZINI, Guy (Comp.,) La pedagoga desde el siglo XVII hasta nuestros das. 3 reimp, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003, p., 224. GILBERT, Roger. La enseanza primaria, en AVANZINI, Guy (Comp.,) Op., Cit. p., 198-201.

que ha de encargase de educar a otros un ser normal, correcto, sano, para que combata contra la barbarie y sea un agente de la civilizacin. Ahora bien, para llevar a cabo su propsito este modelo establece un mbito, unas prcticas y unos saberes disciplinares. El mbito est constituido por la escuela normal, y las prcticas y los saberes por las actividades y los conocimientos que se considera deben ser patrimonio del maestro: la pedagoga y los rudimentos de las ciencias.13 As entonces, para caracterizar el modelo de formacin promovido por los liberales hay que prestar atencin a sus fines, sus estrategias, su plan de estudios y sus recursos didcticos. a. Los fines: El maestro de escuela como modelo de vida Algunos hbitos y comportamientos de la mayora de los maestros no profesionales causaba desazn en el nimo de los dirigentes liberales: el incumplimiento, la pereza, la falta de cuidado en su presentacin personal y la tosquedad en el trato eran algunos de los defectos que ms los alarmaban.14 A su modo de ver, estos hechos solo empeoraban la imagen negativa que la comunidad tena de los maestros, ya que eran concebidos como unos perfectos incompetentes, tal como suceda en una ruda stira publicada por El Pestalozziano, que los representaba como torpes y jorobados ancianos, incapaces de mantener la disciplina en sus escuelas, y cuya ocupacin no era otra ms que gritar e insultar a sus estudiantes mientras les dictaban de un viejo catecismo.15 Tales circunstancias justificaban sin duda la idea de que los gobiernos anteriores haban dejado las escuelas en manos de hombres sin conocimientos en la pedagoga, en individuos sin moral, e incapaces de ensear a los nios las nociones fijas sobre sus deberes y

13 DIKER, Gabriela y TERIGI, Flavia. Op., Cit. p., 113-114. 14 Gaceta de Santander, 9, mayo, 1878, p., 132. En adelante se citar (GS). 15 El maestro de escuela, de Hendrik Conscience (El Pestalozziano), 22, octubre, 1875, p.,46. esta fuente se citara como (EP); (EP), 29, octubre, 1875, p., 55; (EP), 5, noviembre, 1875, p., 61.

derechos, o la necesidad de comprender a Dios, al hombre y a la sociedad. Los liberales entendan, pues, que el noble magisterio de la enseanza [estaba] desprestigiado.16 Enorme problema pues el que tenan que enfrentar los dirigentes liberales. Los hechos mismos les exigan una renovacin del magisterio. No se trataba, sin embargo, de un cambio cualquiera. Se requera afirmaban de una transformacin absoluta; de un cambio que convirtiera al maestro en el modelo, no slo de los nios, sino de la sociedad en general. Por ende, la reforma se constituira en un plan cuyo primordial fin era formar al maestro ideal (en su doble faceta masculina y femenina17), es decir, un individuo que se caracterizara tanto por sus conocimientos como por su conducta irreprochable, pues estaban convencidos de que la influencia de un Maestro sobre las costumbres y moralidad [del] pueblo era inmensa, y de que su funcin era guiar, como modelo perfecto de virtudes, a todo el conjunto social.18 Al respecto, las palabras de Alberto Blume, el pedagogo alemn a quien correspondi establecer y dirigir las escuelas normales del Estado, sirven de ejemplo:
() la misin del Maestro no es solamente dar a sus alumnos un desarrollo fsico completo, ni llenar su cabeza de ciencia y conocimientos tiles en la vida, () tambin tiene a su cargo la formacin del corazn, del carcter, la inspiracin de los sentimientos puros y sublimes, el amor al orden, al trabajo y a la probidad; de aqu se deduce que el Maestro tiene que ser un modelo perfecto de virtudes, de conducta intachable y de costumbres muy puras.19

En resumen, como forjador de los hombres del futuro, en el imaginario liberal el maestro constitua el modelo mismo del hombre civilizado; el profesional capaz de convertir a los tiernos nios () en buenos ciudadanos20; el empleado pblico, en fin, llamado a ejercer () en el

16 (GS), 3, enero, 1867, p., 4. 17 La admisin la mujer en la profesin docente no obedeca a una ruptura de las estructuras sociales profundamente machistas de la poca, sino ms bien a su reafirmacin, pues la labor de las maestras en la escuela fue configurada como una prolongacin de las funciones domsticas a las que estaba adscrita como mujer. 18 PARRA, Aquileo. Informe del Presidente de Santander a la Asamblea Legislativa en sus sesiones de 1875 . Socorro, Imprenta del Estado, 1875, p., 74. Cdigo de Instruccin Pblica. Art. 37. En: Cdigos Legislativos del Estado Soberano de Santander. Contiene la constitucin federal, la constitucin del Estado y los Cdigos poltico y municipal, de elecciones, de polica, fiscal, militar, de fomento, de instruccin pblica y de beneficencia. Edicin oficial. s/a. En adelante se citara como CIP. 19 (GS), 16, mayo, 1878, p.,138. La bastardilla es del original. 20 Ibdem. Subrayado nuestro.

porvenir una influencia inmensa y decisiva sobre los adelantamientos morales, intelectuales y materiales del pas, sobre el carcter e inteligencia de todas las generaciones que se levantan, sobre la prosperidad de los individuos y sobre la prosperidad de la Patria.21 b. Estrategias de formacin Para formar a ese maestro ideal la Reforma estableci una estrategia de formacin que comprenda principalmente los siguientes dispositivos: 1) una reglamentacin que permitieran vigilar y guiar el comportamiento de los alumnos y alumnas maestras; 2) una serie de sesiones de formacin en las que se les transmitiran los saberes y habilidades especiales de la profesin, y 3) una serie de exmenes de graduacin, como instancia que separaban al aprendiz del profesional. Examinemos cada dispositivo muy brevemente. La poca moderna, como ninguna otra fue la era de los reglamentos, principalmente de los reglamentos militares, escolares y hospitalarios. Todos sirvieron para disciplinar el cuerpo y modelar la conducta a travs del ejercicio minucioso la mirada puntillosa dice Foucault de la inspeccin y el control de las menores partculas de la vida y del cuerpo () dentro del marco de la escuela, del cuartel, del hospital o del taller22. En sustancia los reglamentos de las normales23 estipulaban las tcnicas persuasivas necesarias para modelar la conducta de los alumnos-maestros las prohibiciones, los premios y los castigos. De esta manera el modelo de formacin poda, por una parte, organizar y dirigir las actividades formativas, y por otra, seleccionar entre la muchedumbre de alumnos aquellos que verdaderamente tuvieran, en germen, los caracteres propios del maestro ideal. De hecho, el reglamento autorizaba la expulsin de los alumnos que durante el primer trimestre manifestaran mal carcter, falta de aptitudes,
21 (GS), 20, octubre, 1877, p.,196. 22 FOUCAULT, Michel. Vigilar y castigar: nacimiento de la prisin . Buenos Aires, Siglo XXI, 2002, p.,, 144. Ver especialmente p., 139-230. 23 Haba un reglamento general, pero cada institucin tena, basado en el primero, su propio reglamento. Diario Oficial Extraordinario. Decreto Orgnico de la Instruccin Pblica Primaria. Bogot: Imprenta de la Nacin, 1870. Cap., VII, Arts. 130-135; Cap., X, Arts. 192-207. La Escuela Normal, 27, marzo, 1875, p., 89-97. En adelante el Decreto Orgnico de la Instruccin Pblica Primaria se citara como DOIPP.,

desaplicacin, salud delicada, o que claramente dejaran conocer que no posean ninguna vocacin para la pedagoga24. Por ende, la presin a la cual estuvieron sometidos los alumnos debi se fuerte. Y en efecto, eso es lo que se deduce del hecho mismo de que los subdirectores, por ejemplo, estuvieran encargados de llevar un registro diario de la conducta de sus alumnos, as como de remitir unos registros mensuales en los que se especificara el grado de aprovechamiento de los estudiantes. De esta manera, al contar con una tcnica de registro de las conductas, el modelo de formacin lograba configurar un cuadro25 descriptivo de los progresos o retrocesos que cada uno de los estudiantes experimentaba a lo largo de su proceso de formacin, y que les permitira a los formadores seleccionar a los mejores para el oficio. Las clases, las conferencias y las prcticas eran el elemento central del modelo de formacin. El maestro moderno de escuela pblica, como lo han sealado Senz, Saldarriaga y Ospina26, se caracteriza porque es un especialista, ignorante de los arcanos de los saberes cientficos y de la escritura de textos pedaggicos, pero orgulloso artesano del conocer y formar la naturaleza del nio, un tcnico del Mtodo de doctrina que aplica su instrumento al mecanismo psicolgico del conocimiento humano. Y nada era ms cierto que ese hecho, pues el proceso de formacin de maestros aplicado por la Reforma Instruccionista hara hincapi en el manejo del mtodo. Cuando las autoridades educativas sealaban que los maestros no eran lo suficientemente idneos hacan referencia a su falta de conocimientos pedaggicos. El mtodo se constituira pues en el saber especial de estos maestros modernos. Para llevar a cabo su aprendizaje la reforma se vali de tres tcnicas especficas: las clases, las conferencias y las prcticas pedaggicas, o como las denominaron en la poca: la
24 Ibdem. 25 El sistema instruccin pblica liberal cre una variada serie de cuadros para ejercer control. Haban cuadros de listas de estudiantes, de asistencia, de notas, de conducta. Ver: los cuadros anexos del DOIPP., LVAREZ GALLEGO, Alejandro. Y la escuela se hizo necesaria. En busca del sentido actual de la escuela . Santaf de Bogot, Magisterio/Sociedad colombiana de pedagoga, 1995, p., 98-99. 26 SENZ OBREGN, Javier; SALDARRIAGA, Oscar, y OSPINA, Armado. Mirar la infancia: pedagoga, moral y modernidad en Colombia, 1903-1946. Vol. 1. Conciencias/ Foro Nacional por Colombia/Uniandes/ Universidad de Antioquia, 1997, p., 48.

pedagoga terica, la pedagoga crtica y la pedagoga prctica. En las dos primeras los alumnos entraban en contacto con los saberes abstractos propios de la pedagoga, mientras que en la tercera se les ofreca la oportunidad de ejercitarse en el campo mismo de la enseanza. La pedagoga terica, escribi la maestra Rosala Vargas le serva a la institutora para conocer los principios del arte que ejerce () cual es la de formar el corazn y la inteligencia de sus discpulas.27 Se crea en consecuencia que el estudio la pedagoga, vista como un medio para llegar al corazn infantil, se constitua en la garanta de que el maestro estaba capacitado para liderar los procesos educativos: un institutor formado expresamente para dirigir la educacin de sus semejantes, que haya estudiado a fondo el corazn de los nios y que se haya inspirado en las sublimes mximas de la pedagoga moderna, claro es que llenar cumplidamente sus deberes deca la maestra Teodolinda Villamizar28. A diferencia de las clases, en las que se desarrollaba un solo tpico especial, en las conferencias se trataban varios temas a la vez, tal como sucedi en la conferencia dictada por los profesores Roque Julio Carreo y Daniel Rodrguez en diciembre de 1871, cuando, entre otras cosas, se habl de los principios del sistema de enseanza objetiva, del mtodo de la enseanza de la lectura, y de la enseanza elemental del idioma patrio.29 Dado que el oficio de la enseanza era considerado tambin una actividad de carcter prctico, y para complementar esta estrategia de formacin, el modelo estableci una serie de cursos de pedagoga prctica, es decir, unos espacios para poner en ejercicio lo que se haba aprendido en la pedagoga terica y crtica, pero sobre todo para acumular experiencia y para desarrollar y fortalecer una habilidad que de todas formas se posean en germen. Para el desarrollo de estos cursos las escuelas normales contaban con las escuelas anexas30, unos establecimientos de

27 (GS), 10, abril, 1879, p., 588. Texto de grado de Rosala Vargas titulado Benfica influencia de una educacin pedaggica completa en las relaciones de la mujer como esposa y como madre. 28 (GS), 10, abril, 1879, p., 588. Texto de grado de Teodolinda Villamizar titulado Influencia del establecimiento de las Escuela normales de institutoras en la difusin de las luces. 29 La Escuela Primaria, 12, diciembre, 1871, p., 16. En adelante se citar como (LEP). 30 (GS), 16, agosto, 1877, p., 126.

enseanza primaria ubicados junto a las escuelas normales, y que serviran de campo de entrenamiento de los futuros maestros.31 El examen era el mecanismo que permitira poner a prueba los conocimientos tericos y prcticos de los alumnos y alumnas-maestras, convalidar as su aprendizaje y otorgarles o negarles el ttulo que les atribuira el derecho a ejercer la profesin de la enseanza. Se aplicaron tres tipos de exmenes: las sabatinas, los exmenes anuales y los exmenes preparatorios. Las sabatinas o actos literarios, como su nombre lo indica, se llevaban a cabo cada sbado y estaban programadas para poner a prueba las habilidades comunicativas (principalmente orales) de los estudiantes, as como para ejercitarlos en la prctica de la pedagoga. Se esperaba sealaba el maestro Blume que las sabatinas sirvieran para acostumbrar a los alumnos-maestros a expresar con soltura, pureza y elegancia sus pensamientos32. Incluan a parte de la interpretacin de canciones patriticas, algunas declamaciones y ejercicios de pedagoga prctica. Los exmenes anuales, a diferencia de las sabatinas, eran evaluaciones pblicas, a las que asistan como testigos los padres, los profesores y las autoridades gubernamentales. Estaban presididos por una Comisin de examinadores compuesta por el Director de la Instruccin Pblica, uno o dos catedrticos y algunos ciudadanos renombrados escogidos por el presidente del Estado. 33 Los exmenes preparatorios constituan la ltima prueba por la que atravesaban los estudiantes, antes de adquirir su diploma de maestro. Solo se realizaba si los alumnos lo solicitaba por escrito al Superintendente de Instruccin Pblica, y si demostraban, con certificados firmados por sus profesores, que durante sus estudios haba mantenido un buen comportamiento. Duraban de tres a cuatro das, eran enteramente privados y tenan por objeto comprobar que el solicitante no solo
31 (GS), 30, mayo, 1878, p., 155. Reglamento para el rgimen interno de las Escuelas anexas a la normal de Institutoras del Socorro. Arts. 10-15. (LEP), 18, febrero, 1873, p., 250; (GS), 6, septiembre, 1877, p., 137. La prctica segua tres pasos: 1) ver practicar los mtodos de enseanza al profesor experto; 2) desarrollar una leccin corta de un tema sencillo con el apoyo del profesor de pedagoga, y 3) dirigir un curso completo sin ayuda alguna dos o tres veces por semana. 32 (EP), 5, septiembre, 1875, p., 2-3. 33 La Escuela Normal, 27, marzo, 1875, p., 94. Se citar como (LEN). Reglamento para las Escuela Normales Arts. 85-89.

conoc[a] los ramos en que se divid[a] la ciencia y arte que pretend[a] profesar, sino que se ha[ba] posesionado del conjunto [de conocimientos] y sab[a] hacer aplicaciones de la doctrina estudiada. Constaba de tres etapas: el examen terico, la redaccin de dos textos denominados composiciones y la prueba prctica.34 c. El plan de estudios y los recursos para la enseanza Como el modelo pedaggico de la escuela primaria fue diseado para difundir los conocimientos modernos, se hizo necesario formar un tipo de maestro que los dominara con suficiencia. Por consiguiente, en el plan de estudios de las escuelas normales se incluyeron no solo las asignaturas de la alfabetizacin bsica (lectura, escritura y aritmtica), sino una serie de disciplinas que hasta ese momento apenas llegaban a las aulas de clases, tales como la fsica y la qumica, el lgebra y la geometra, la historia y la geografa, la cvica y la moral, la higiene y la gimnasia, adems, por supuesto, de la pedagoga. La reforma se propona entonces formar profesionales de la enseanza que superaran a los maestros de parroquia, conocedores tan slo de los rudimentos de la lectura, la escritura, la aritmtica y el catecismo religioso. El plan estaba dividido en enseanza tcnica y en enseanza metdica. La primera inclua las asignaturas que formaban parte del pensum de cualquier establecimiento de educacin secundaria, y que ampliaran los horizontes culturales de los maestros al ponerlos al tanto de lo que ocurra en el campo de las disciplinas modernas. Aquellas asignaturas eran: lectura, castellano, caligrafa, retrica, ingls, dibujo, aritmtica, algebra, geometra, fsica, qumica, historia natural, contabilidad, geografa, historia patria, cvica, higiene, gimnasia (para la normal masculina), y costura (para las normales femeninas). Se cursaban por ciclos anuales, aumentando su grado de complejidad en cada nuevo ciclo. La enseanza metdica, por su parte, comprenda el estudio de la teora y la prctica de ensear a los nios los conocimientos elementales del
34 Ibd. p., 94-95. Reglamento para las Escuela Normales Arts. 85 -89, 99-120. (GS), 10, abril, 1879, p., 587. (GS), 24, febrero, 1881, p., 481.

saber humano, segn el sistema de Pestalozzi perfeccionado35. Estas asignaturas estaban a cargo del profesor de pedagoga y se daban a lo largo del todo el proceso de formacin. Adems de las nociones centrales de la teora pedaggica pestalociana, esta enseanza tambin inclua el estudio de las leyes, decretos, reglamentos de la Instruccin Pblica, as como el estudio de la msica y el canto. Mientras que en el primer ao, junto a las dems materias de la enseanza tcnica, slo se estudiaba pedagoga terica, en los aos siguientes se llevaban a cabo los ejercicios de pedagoga prctica. Esta ltima se desarrollaba por turnos en las escuelas anexas. II. La Gua de Institutores de Romualdo Guarn Para el desarrollo de todas y cada una de las clases tericas y prcticas las escuelas normales fueron dotadas de una serie de recursos escolares imprescindibles. Entre ellos los principales fueron sin duda los libros, pero nunca escasearon los implementos de laboratorio para las clases de fsica y qumica, o los instrumentos de dibujo, como lpices, reglas y compases. Cada asignatura requera de uno o varios manuales especficos. Algunos haban sido elaborados por intelectuales colombianos, como el Compendio de historia patria de Jos Mara Quijano Otero, o los textos de ortografa escritos por Jos Manuel Marroqun o Rufino Cuervo (el Tratado completo de ortografa castellana y las Apuntaciones Crticas, respectivamente). La mayora de los textos, sin embargo, eran de autores extranjeros, tales como la Gramtica de Andrs Bello o la infinidad de textos publicados por entregas en los peridicos La Escuela Normal, La Escuela Primaria, El Pestalozziano, la Gaceta de Santander, el Diario Oficial, El Institutor, La Patria o El Escolar. Entre los textos utilizados en los cursos de pedagoga terica cabe destacar la Gua de Institutores, del pedagogo colombiano Romualdo Guarn. Se trataba del manual oficial para el estudio de la pedagoga acogido por los estados de Cundinamarca y Santander, junto a obras

35 (LEN), 27, marzo, 1875, p., 90-92. Reglamento de las Escuela Normales Arts. 38-40.

como las del pedagogo francs Ambrosio Rendu titulado Curso de pedagoga o principios de educacin pblica para el uso de los alumnos de la Escuela Normal y de los Institutores primarios36. Rumualdo Guarn no solo era un pedagogo terico, en realidad conoca el ramo de la docencia por experiencia propia, ya que desde la reforma instrucionista se vena desempeando como director de una escuela bogotana37. Este hecho le dio sin duda credibilidad tanto entre las autoridades gubernamentales como entre los maestros. De ah que su texto fuera estudiado con tanto inters a partir de 1876, ao de su publicacin en la capital de la Unin. En sntesis, y pese a que Guarn defina su obra como un conjunto de apuntes especficos sobre las disposiciones educativas oficiales y de plajios mal coordinados de los ltimos avances de la pedagoga moderna, la Gua en poco ms de 360 pginas ofreca informacin muy completa sobre cada uno de los temas que un maestro moderno deba conocer: la legislacin instruccionista, las nociones de pedagoga, de moral y de psicologa infantil ms importantes de la poca, los programas de cada una de la asignaturas escolares y un curso completo para la enseanza de la lectura.38 Con todo, y en concordancia con el objetivo de esta ponencia, conviene prestar atencin especial a la manera en que el autor defina el oficio del maestro. Para Romualdo Guarn el oficio de los docentes comprenda dos elementos bien diferenciadas, la educacin y la instruccin:
El oficio de maestro no es instruir solamente, su misin esencial consiste en educar, y educar es: desarrollar todas las facultades de la naturaleza fsica, intelectual y moral por su unin y adaptacin hacia un sistema armnico que forme el ms perfecto carcter de que sea susceptible el hombre, preparndolo as para cualquier esfera de la accin a que sea llamado.39

36 (LEP), 23, enero, 1872, p., 37. (GS), 25, abril, 1882, p., 802. 37 GONZLEZ, Jorge Enrique. Legitimidad y cultura. Educacin, cultura y poltica en los Estados unidos de Colombia, 1863-1886. Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 2005, p., 97. 38 GUARIN, Romualdo. Gua de los Directores i Directoras de las Escuelas Pblicas del Estado de Cundinamarca. Sistema Moderno de Enseanza Primaria. Bogot, Imprenta de Gaitn, 1876, p., 1. 39 Ibd. p., 23.

Esta manera de entender el oficio del maestro estaba en concordancia con los objetivos del proyecto liberal, ya que el manual de Guarn se propona, en efecto, preparar a los maestros que se encargaran de formar ciudadanos. Por esta razn Guarn enseaba que la educacin, ms que la instruccin era el centro de la actividad docente, pues solo ella se diriga hacia el desarrollo de los tres elementos esenciales del ser humano: su cuerpo, su intelecto y su conciencia. La verdadera educacin deca se divide en educacin fsica, educacin intelectual y educacin moral. La primera comprenda tanto la higiene como la gimnasia, y estaba encaminada a ofrecer las pautas necesarias para conservar la salud y fortalecer tanto al cuerpo como al espritu. La segunda tena por objeto establecer los mecanismos a travs de los cuales deban ejercitarse, corregirse o desarrollarse las facultades del intelecto (atencin, imaginacin, memoria, juicio y razn). Y la tercera estaba encaminada a formar el carcter y hacer fructificar las otras dos clases de educacin. Con una educacin semejante deca Guarn los nios sern verdaderos ciudadanos: hombres y mujeres de cuerpos sanos y pulcros, de mentes esclarecidas y de una recta moral. Ensear las normas y los principios de higiene constituy para Guarn una tarea ineludible. Por esta razn dedic un espacio considerable de su manual para tratar cada uno de los aspectos relativos a ese tema. Que los maestros aprendieran las normas de aseo personal y las estrategias para el cuidado del cuerpo, el vestido y el saln de clases, as como los principios necesarios para justificar el estudio de las normas de higiene, era sin duda uno de sus objetivos ms importantes, tal como se observa en el siguiente extracto:
En la clase de hijiene i cuando el caso lo pida se har conocer de los nios con la claridad posible, que son leyes de la naturaleza, cuya observancia es necesaria para el desarrollo de las facultades intelectuales, morales i fsicas, el ejercicio, el aseo en la persona i vestido, el sueo, la regularidad en los estudios i en la comida i bebida, i que es necesaria la prevision para preservarse de los resfriados o de las sofocociones excesivas, de las enfermedades contajiosas, de las plantas venenosas, de los remedios empricos, de los inconvenientes de ciertos oficios, indicando la manera de evitarlos, de las desgracias en los rios i en los juegos de la infancia. Se les hablar de los desrdenes i enfermedades que causan la intemperancia i los

excesos en los placeres, i cmo la regularidad en los hbitos produce la igualdad de humor, la salud i la felicidad.40

La gimnasia, basada en los ejercicios militares, fue considerada por los reformadores liberales como una de las herramientas necesarias para entrenar a los ciudadanos en el arte de la defensa colectiva y la proteccin de la patria41, pero tambin como uno de los instrumentos ms apropiados para reparar y desarrollar las fuerzas morales y fsicas de los individuos, as como para corregir las deformidades y curar ciertas enfermedades.42 La educacin intelectual, comprenda, como ya lo sealamos, cinco facultades, a saber: la atencin, la imaginacin, la memoria, el juicio y la razn. En resumen, eran vistas por Guarn como las partes de la naturaleza humana que hacan posible el aprendizaje tanto de saberes abstractos como prcticos, adems de permitir el correcto uso de la razn. Su fin ltimo era el de proveer al ser humano la informacin necesaria para tomar las mejores decisiones, para fortalecer la razn, esa facultad a la que defina como la gua del hombre y la reina de su entendimiento. La educacin moral, finalmente, tena por objeto formar el carcter humano y hacer fructificar la educacion fsica e intelectual. Para Guarn ninguna de las otras dos formas de la educacin tenan sentido si no se contaba con una educacin moral que abrazara todos los instantes de la vida, y que pusiera a los hombres en posesin de su verdadera humanidad. Era en ella, pues, donde los liberal depositaban sus esperanzas polticas, ya que entendan que un individuo moralmente formado actuara con rectitud y en beneficio del bien comn. Estos eran, en resumen, los aspectos que caracterizaron a la pedagoga promovida por los liberales del periodo radical, y que formaran parte sustancial de la formacin dada a los alumnos

40 Ibd. p., 24. 41 (GS), 8, mayo, 1871, p., 84. La derrota de Francia en la Guerra que la enfrent a Prusia en 1870 serva de justificacin a los liberales santandereanos como el profesor Napolen Tejeiro para alentar la enseanza de los ejercicios militares. 42 GUARIN, Romualdo. Op., Cit. p., 101.

normalistas. Se trataba pues de una concepcin pedaggica opuesta a la enseanza tradicional y que se propona fortalecer el cuerpo, desarrollar las habilidades cognitivas y cultivar la moral. Todo ello al interior de un plan que pretenda hacer del maestro un modelo de vida, un ejemplo social, un ser que considerara que en los pases donde los gobiernos son electivos y donde se deja ancho campo a los ciudadanos para buscar los hombres ms competentes, tanto en instruccin como en cualidades que los hagan merecedores a la confianza general se requiere de maestros preparados para abordar todos y cada uno de los aspectos de la educacin, pues un ciudadano ha de contar con un cuerpo fuerte, un intelecto esclarecido y una moral recta. y que para ello se requera de individuos con un carcter cvico fuerte, solo logrado a travs de una educacin moral adecuada43. Y en efecto, fue as como los liberales lograron la cimentacin de una moral laica y republicana,44 tal como lo ha mostrado Jorge Enrique Gonzlez en su estudio sobre el proyecto educativo liberal durante los Estados Unidos de Colombia.

III.

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43 (GS), 12, julio, 1881, p., 571. Texto de grado de Avelino Villareal titulado Sobre la efectividad del Sufragio. 44 GONZLEZ, Jorge Enrique. Op., Cit. p., 100.

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