4.

ANLISIS ESTRATGICO

Hacer un anlisis estratgico implica considerar un cmulo de factores tanto externos como internos que influyen o pueden incidir sobre la estructura, el funcionamiento y la identidad de una organizacin. Este anlisis debe trascender la coyuntura y proyectarse a mediano y largo plazo, dado que las condiciones del entorno suelen cambiar en el transcurso del tiempo. Usualmente se consideran cuatro grandes categoras de factores, a saber14: 4.1 Fortalezas

Financiacin estatal bsica y buena capacidad para generacin de ingresos. Cuerpo docente de alto nivel de formacin, con capacidad de articulacin a redes cientficas y para establecer contactos internacionales. Prestigio e importante posicionamiento a nivel regional, nacional e internacional. Oferta acadmica diversa, interdisciplinaria, de calidad y amplia cobertura, con capacidad de integracin flexible de servicios. Capacidad de investigacin de alto nivel nacional. Amplia experiencia en el proceso de regionalizacin, presencia organizada en 10 municipios del Valle del Cauca y reconocido impacto en el desarrollo regional. Reorganizacin administrativa y reposicionamiento en eficiencia a nivel nacional: capacidad de adaptacin y asimilacin frente a situaciones de crisis, reajuste de planta de cargos, organizacin por procesos, sistemas de informacin, bono pensional y ajuste de pensiones, acuerdo bancario, etc. Infraestructura fsica: campus, laboratorios especializados, propiedades, biblioteca, equipos de cmputo, plataforma tecnolgica. Calidad y cobertura de servicios de bienestar. Estudiantes que superan exigentes estndares de ingreso y provienen de todos los estratos socieconmicos y contextos culturales. 4.2 Debilidades Costos de funcionamiento altos, significativos compromisos de deuda e insuficientes recursos financieros para inversin. Expectativa de jubilacin en los prximos aos (2005 - 2007) de un nmero importante de docentes que puede acentuarse por cambios en la legislacin laboral. Dificultad para romper un estereotipo que se ha formado sobre la Universidad en algunos sectores de la sociedad (medios de comunicacin, jvenes, empleadores y clase dirigente) Dificultades para ofrecer respuestas orgnicas, fluidas y articuladas que faciliten satisfacer demandas del entorno y conseguir un apoyo ms decidido a la Institucin, en parte debido a la falta de articulacin entre las Facultades e Institutos que impide a la Universidad actuar en forma ms integrada. Limitaciones para dar respuesta sostenible a la demanda de ampliacin de cobertura con calidad que existe en la sociedad. Conflicto intermitente que afecta los niveles de gobernabilidad.

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Las fortalezas (F) son fuerzas propulsoras de la organizacin que facilitan el alcance de sus objetivos. Las restricciones o debilidades (D) constituyen las limitaciones y fuerzas que dificultan o impiden el alcance de tales objetivos. Las Amenazas (A) y oportunidades (O) son factores exgenos que afectan o condicionan las actividades de la institucin y pueden representar situaciones desfavorables (peligros) o favorables (beneficios) para la organizacin. El anlisis de la combinacin de fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades es conocido como el mtodo DOFA o FODA.

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Rezago en la capacidad de gestin integral: cultura de planificacin y evaluacin, rendicin de cuentas, manejo de metas e indicadores, servicio al usuario, velocidad de respuesta, gerencia de la rutina y trabajo en equipo. Dificultades en la definicin de los componentes de formacin integral y en las prcticas pedaggicas correspondientes. Insuficiente actualizacin tecnolgica para responder a la formacin, la investigacin, la prestacin de servicios y la administracin de una educacin superior enfocada al futuro: mantenimiento y desarrollo de laboratorios, necesidad de modernizacin en recursos y metodologas para la enseanza, preparacin para la internacionalizacin, etc. Relativo deterioro de la planta fsica, inadecuada organizacin y utilizacin de la infraestructura y las reas comunes y dficit de instalaciones para atender nuevas demandas de modernizacin (necesidad de desarrollo de sedes regionales y espacios nuevos para funcionamiento de algunas unidades acadmicas, terminacin de obras inconclusas, auditorios, teleaulas, aulas inteligentes, etc.) Rezago de algunas unidades acadmicas en los procesos de autoevaluacin y acreditacin. Poca diversificacin de la oferta en las Sedes Regionales acorde con el perfil socioeconmico y cultural de las mismas. Poca innovacin en la oferta acadmica tradicional e insuficientes propuestas en nuevas reas de conocimiento y ofertas multidisciplinarias (biotecnologa, medio ambiente, gestin de la tecnologa). 4.3 Oportunidades

En la sociedad actual, el conocimiento se reconoce como el activo fundamental para el desarrollo de la economa y la satisfaccin de las necesidades humanas. En la medida en que la universidad fomente la creacin y aprovechamiento de capital intelectual puede convertirse en un agente activo de desarrollo e innovacin social y cultural. Los procesos de transformacin del Estado y la sociedad colombiana generan una creciente demanda de capital humano de alta calidad. La necesidad de cuadros acadmicos y administrativos de alto nivel abren la posibilidad de que la Universidad se integre en mayor medida a los procesos decisorios del nivel local, regional y nacional. La desintegracin y fragmentacin del sistema educativo colombiano crean la necesidad de articular la oferta en varios niveles: posgraduada (especializacin, maestra y doctorado), a travs de ciclos propeduticos que integren la educacin superior con la media tcnica y la tecnolgica, y la educacin continua a lo largo de la vida (Diplomados, Seminarios, cursos cortos, entrenamiento para ejecutivos, etc.). Se requieren instituciones educativas capaces de conectar estos niveles y ofrecer programas inter y multidisciplinarios que aborden con solvencia problemas complejos. Colombia necesita recuperar el valor y el sentido del inters pblico y/o inters general. La universidad pblica debido a su tradicin democrtica y su bagaje tico e intelectual est en capacidad de proveer formacin de calidad, equitativa e integral, que afirme valores tales como la recuperacin del tejido social, la creacin de riqueza, la cooperacin y solidaridad, la corresponsabilidad, la solucin de problemas nacionales, la paz, etc. En su proceso de internacionalizacin, Amrica Latina est promoviendo el intercambio de pases de la regin y la aproximacin a otros bloques de pases (Unin Europea, Sudeste Asitico, Pacfico, Estados Unidos y Canad). Este proceso de integracin latinoamericano abre espacios que Colombia puede aprovechar para constituir puntos de referencia educativos o centros de excelencia cientfico-tecnolgicos al nivel continental, y especialmente al nivel de la comunidad Andina y Centroamrica, y tambin para o de carreras con alta demanda internacional (salud, medio-ambiente, paz, solucin de conflictos, desarrollo social).
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La regin vallecaucana registra un vaco de liderazgo colectivo, desarrollo institucional y capacidad de promover procesos sociales relevantes que coloquen al territorio en una posicin relevante al nivel internacional. El Valle del Cauca dispone de tecnologas de la informacin y comunicacin y una infraestructura de transporte propicia para integrar las diferentes subregiones y aumentar su potencial de crecimiento econmico y desarrollo social. Es un hecho creciente que las alianzas estratgicas y los procesos de cooperacin son cada vez ms aceptados por las instituciones para compartir riesgos, aunar recursos y solucionar problemas comunes, tales como desarrollar infraestructura de nueva generacin, poner en marcha programas cientficos de alta complejidad o aumentar la cobertura e impacto de los servicios sociales. 4.4 Amenazas La tendencia al libre comercio cambia el papel de la universidad pblica. Concibe la educacin como un bien transable sujeto a la capacidad de pago de las personas y le resta su caracterstica como un derecho socialmente adquirido. Propende por la separacin entre el ttulo profesional y la certificacin de competencias laborales y abre la posibilidad de que instituciones extranjeras con una amplia experiencia en el manejo de mercados desplacen a las instituciones colombianas. Incertidumbre frente a la financiacin estatal: la poltica pblica tiende a privilegiar la oferta privada y existe un inters recurrente en modificar la ley 30. El financiamiento sujeto al mejoramiento del desempeo institucional frente a metas e indicadores crea inestabilidad y aumenta el riesgo para la toma de decisiones de largo plazo. La poltica nacional de Ciencia y Tecnologa tiende a privilegiar la capacidad de organizacin y financiamiento en gran escala con base en alianzas entre sectores acadmicos y no acadmicos, favorece la pertenencia a redes internacionales y la produccin intelectual de frontera. Este enfoque implica a la Universidad garantizar la sostenibilidad de los compromisos institucionales y adquirir un nivel superior de gestin del conocimiento y la tecnologa. Puede llevar a la escisin entre investigacin y docencia y la transformacin de la organizacin acadmica. El escalamiento y degradacin del conflicto armado y social puede llevar a que la universidad pblica se convierta en escenario de guerra, se produzcan rplicas de prcticas como tomas de espacios, baja tolerancia a la pluralidad ideolgica y polarizacin de la comunidad universitaria. Disminucin de la autonoma universitaria por implantacin de medidas que afecta su capacidad de tomar decisiones acadmicas y administrativas tales como la eleccin del rector, la determinacin de un presupuesto propio, la definicin de los contenidos de los programas acadmicos (decreto 2566). El estereotipo generalizado entre los usuarios de que los productos de una universidad pblica deben ser gratuitos o de bajo costo les lleva a considerar que sta debe subsidiar obligatoriamente la gestin de los proyectos y/o servicios que presta. Las nuevas tendencias en el mundo empresarial que propician la creacin de instituciones orientadas a formar el capital humano que privilegian el estudio en el lugar de trabajo plantean nuevos perfiles profesionales y demandas de ocupacin como un resultado de la flexibilidad laboral, que exigen mayor velocidad y capacidad de respuesta efectiva por parte de la Universidad.

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