TESIS PUCP

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

La formacin del espacio urbano y la constitucin de una clase media emergente. El caso del distrito de Los Olivos en el Cono Norte de Lima.

Tesis para obtener el grado acadmico de Magster en Sociologa

Presentado por: Serafn Osorio Bautista

Lima-Per 2005

INDICE

Presentacin................................................................................................ Introduccin.................................................................................................. Objetivos del trabajo.......................................................................... Hiptesis de trabajo........................................................................... Fuentes de informacin y opciones metodolgicas...........................

I 1 4 4 5

CAPITULO 1 HACIA LA COMPRENSIN DEL ESPACIO URBANO CONTEMPORNEO

1. El espacio urbano como expresin de procesos sociales...................... 2. Espacio urbano, procesos y prcticas sociales...................................... 2.1. Espacio local y la organizacin de prcticas sociales.............. 2.2. El espacio de los flujos, procesos y prcticas sociales............ 2.2.1. Definicin del espacio de los flujos............................ 2.2.2. La ciudad metropolitana............................................. 2.3. El sujeto y las prcticas de apropiacin del espacio urbano.. 2.3.1. El individuo y la clase media se adaptan mejor al espacio de flujos............................................................ 2.3.2. La apropiacin del espacio urbano. Percepciones y significados sociales................................................... 3. El espacio pblico como escenario de tensin entre la dinmica nodal y la dinmica local....................................................................................

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PRIMERA PARTE DESARROLLO DE PROCESOS URBANOS HETEROGENEOS

CAPTULO 2 CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE LIMA Y LA FORMACIN DEL ESPACIO URBANO EN EL CONO NORTE

1. Crecimiento de la ciudad dentro de una estructura cerrada (1535 1872) 2. Las primeras seales notorias de expansin de la ciudad de Lima (1870-1940). ... 3. Los ncleos econmicos y las polticas barriales (1940 y 1961)..... 3.1. La formacin de las primeras barriadas y de los primeros ncleos industriales.. 3.2. Las polticas urbanas y la legitimacin de las barriadas. 3.2.1. La poltica urbana de Manuel Odra. 3.2.2. La poltica urbana de Manuel Prado 4. La formacin de conos y urbanizaciones regulares en la periferia (1961- 1976).. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. La vivienda como el problema n. 1 en el pas.. La formacin de Conos. La formacin de urbanizaciones regulares en la periferia... La formacin de la Franja Industrial en la Carretera Panamericana Norte y la habilitacin de ejes viales...................

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5. Crisis de crecimiento de la ciudad y el proyecto vial del PLANDEMET 1990-2010.. 5.1. La ocupacin de terrenos en el Valle de Chilln 5.2. El proyecto de PLANDEMET 1999-2010. Reorganizacin fsica y vial de la ciudad de Lima.

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6. Transformacin del espacio urbano y la reorganizacin de la ciudad de Lima. 6.1. Reorganizacin espacial de actividades econmicas. 6.1.1. La reorganizacin espacial de la actividad informacional 6.1.2. La reorganizacin espacial de la actividad industrial 6.1.3. La reorganizacin espacial de actividades comerciales.. 6.2. Retorno de grandes inversiones privadas y pblicas Crecimiento de la ciudad de Lima y la transformacin de la estructura urbana

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CAPITULO 3 PROCESO DE URBANIZACIN EN EL CONO NORTE DE LIMA Y LA FORMACIN DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

1. Proceso de urbanizacin en el distrito de Carabayllo... 1.1. El proceso de urbanizacin en el distrito de Carabayllo. 1.2. La creacin del distrito de San Martn de Porres. 2. Proceso de formacin del espacio urbano en el distrito de San Martn Porres 2.1. Proceso de urbanizacin estatal en San Martn de Porres 2.2. Proceso de urbanizacin mercantil en San Martn de Porres 2.2.1. Habilitacin de ejes viales y el encarecimiento del suelo.. 2.2.2. Las actividades industriales en la Carretera Panamericana Norte..

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2.2.3. La transformacin del capital agro-comercial en capital inmobiliario. 2.2.4. El acceso al crdito del sector medio en la periferia 2.2.5. Formacin de urbanizaciones regulares y acceso a la propiedad de inmuebles 2.2.5.1. Formacin de urbanizaciones regulares y el acceso a la propiedad de la vivienda. 2.2.5.1.1. Acceso a la propiedad de la vivienda de modo individual. 2.2.5.1.2. Acceso a la propiedad de la vivienda por cooperativas.. 2.2.5.2. Formacin de urbanizaciones y acceso a la propiedad del lote con habilitacin urbana.. 2.2.5.3. Formacin de urbanizaciones y acceso a la propiedad del lote sin habilitacin urbana 2.3. Ocupacin de terrenos reservados para equipamientos pblicos. 2.4. Acceso a la propiedad de inmuebles en las urbanizaciones regulares de SMP.. 3. Creacin del distrito de Los Olivos.. 3.1. La formacin del Comit Pro Distrito de Los Olivos 3.2. Determinacin del nombre y los lmites del nuevo distrito. 3.3. Proceso de gestin y la afirmacin de una identidad. 3.3.1. La gestin del proyecto durante el gobierno de Francisco Morales Bermdez. 3.3.2. La gestin del proyecto y rol de los partidos polticos.. 4. La formacin del gobierno local en el distrito de Los Olivos 5. Hacia la afirmacin de una identidad de clase media en la periferia.. Las heterogeneidades urbanas en el distrito de San Martn de Porres y la afirmacin de una identidad de clase media emergente..

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CAPTULO 4 LA DINAMICA DE AGLOMERACION EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS: EL PROCESO RECIENTE. 1. Cambios en la poltica econmica y su impacto espacial en la actividad econmica 2. Inversiones Pblicas en ejes viales y la aglomeracin espacial de actividades econmicas 2.1. Ampliacin de la CPN y la concentracin de actividades econmicas. Tramo 1. La red bancaria. Tramo 2. Las actividades educativas y religiosas Tramo 3. Los establecimientos comerciales y de entretenimiento Tramo 4. Las pequeas empresas de la Urb. Industrial Infantas.. 2.2. La Av. Universitaria y la interconexin de nuevas centralidades nodales.. 2.2.1. Las actividades econmicas en la Av. Universitaria 2.2.2. Interconexin de nuevas centralidades urbanas.. 2.3. El Proyecto Perifrico Vial Norte y la dinmica de flujos en la ciudad. 3. El rol del gobierno local en el distrito de Los Olivos.. 3.1. El Complejo Municipal como espacio pblico... 3.2. Remodelacin de las principales avenidas y las actividades econmicas 3.3. Los parques y la restriccin de espacios pblicos La dinmica de la aglomeracin y sus efectos en el distrito de Los Olivos..

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SEGUNDA PARTE. PRACTICAS DE APROPIACIN URBANA.

CAPTULO 5 ACTORES ECONOMICOS Y SUS PERCEPCIONES

1. Cono Norte o Lima Norte?................................................................... 2. Actores econmicos y sus percepciones 2.1. Percepcin de los clientes... 2.2. Percepcin de la dinmica espacial en la actividad econmica.. 3. Estrategias de comunicacin con los clientes. 4. Ventajas y desventajas de la organizacin aglomerada de la actividad econmica. 5. Expectativas de los actores econmicos de la Carretera Panamericana Norte y de la Av. Universitaria.. La aglomeracin de la actividad econmica y la percepcin de los agentes econmicos...

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CAPTULO 6 LOS ACTORES SOCIALES, IMGENES Y SIGNIFICADOS SOCIALES.

1. Imgenes de la ciudad 1.1. La imagen de la ciudad desde la perspectiva de los jvenes. 1.2. La imagen de la ciudad desde la perspectiva de los adultos.. 2. Usos del espacio urbano. Entre flujos y lugares.

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2.1. Los usuarios del espacio de los flujos 2.1.1. Los jvenes en el espacio de los flujos 2.1.2. Los adultos en el espacio de los flujos. 2.2. Los usuarios de espacios pblicos de relacin. 3. Dotacin de significado social al espacio urbano 3.1. Lectura social del proceso de urbanizacin y la constitucin del sujeto en clave de progreso... 3.1.1. Los Olivos. Progreso y Orden como valores.. 3.1.2. Constitucin del sujeto de clase media emergente... 3.2. Percepcin del nuevo espacio urbano 3.2.1. El espacio del consumo y la incursin de los nuevos limeos en el consumo 3.2.2. Enrejamiento de calles y el debilitamiento de espacios pblicos de relacin.. La ciudad entre el espacio de los nodos y los espacios locales

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CONCLUSIONES 1. Formacin de una trama urbana heterognea en la periferia..... 2. La constitucin de la clase media emergente en la periferia norte.... 3. La conformacin de aglomeraciones econmicas en la periferia y sus efectos... 4. La conformacin del espacio de consumo moderno en la periferia y la redefinicin de la trama social... 5. Los jvenes incursionan ms fcilmente y de modo regular en el espacio de los flujos... 6. El espacio pblico y sus particularidades en el distrito de Los Olivos..................................................................................................... 7. La apropiacin del espacio urbano por los actores econmicos y sociales. 232 234 235 236 238 239 239

7.1. La construccin de percepciones sobre los clientes y sus expectativas 7.2. La apropiacin del espacio urbano por parte de los actores sociales. Bibliografa... Documentos Institucionales.. Memorias descriptivas de proyectos de infraestructura urbana en el distrito de Los Olivos..

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ANEXOS 1. Datos de fundadores y presidentes de las Asociaciones de Propietarios de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito de Los Olivos..................................................................................... 2. Integrantes del Comit Pro Distrito de Los Olivos... 3. Autoridades y funcionarios entrevistados de la Municipalidad de Los Olivos... 4. Datos de gerentes y administradores entrevistados de los establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte... 5. Datos de pequeos industriales entrevistados de la Urb. Industrial Infantas.... 6. Datos de comerciantes de madera y afines entrevistados de la Av. Universitaria. 7. Datos de habitantes de las urbanizaciones ms antiguas entrevistados del distrito de Los Olivos... 8. Gua de entrevista semi-estructurada para los actores econmicos 9. Gua de entrevista semi-estructurada para los usuarios del espacio urbano..

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INDICE DE PLANOS, ESQUEMAS, CUADROS Y FOTOGRAFIAS

Planos

1. Lima, 1752 2. Lima, 1908 3. Las barriadas de la gran Lima, 1950 4. Los Conos de la Gran Lima, 1977 5. La Franja Industrial de la Carretera Panamericana Norte, 1970. 6. Barriadas de Caquet y Zarumilla, 1940. 7. El distrito de San Martn de Porres, 1950 8. Plano del proyecto de creacin del distrito de los olivos, ao1977 9. El Distrito de Los Olivos, 1989... 10. El Perifrico Vial Norte, 1999.

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Esquemas

1. Urbanizacin del distrito de San Martn de Porres, 1965 2. Haciendas en el distrito de San Martn de Porres, 1960. 3. Proceso de urbanizacin en las reas agrcolas de SMP, 1980

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4. Procesos de urbanizacin en reas agrcolas de SMP, 1975 111 5. Tramo n. 1 de la CPN. La red bancaria, 2004. 131

6. Tramo N. 2 de la CPN. Actividades educativas y religiosas, 2004 7. Tramo N. 3 de la CPN. Las pequeas industrias de la Urb. Infantas, 2004. 8. El comercio de madera en la Av. Universitaria, 2004.. 9. Imagen de la ciudad elaborada por jvenes, 2004 .. 10. Imagen de la ciudad elaborada por los adultos, 2004 .

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Cuadros

1. Industrias en la Franja Industrial de la PN, 1970 2. Concentracin de tierras en pocas familias, 1940.. 3. Rama de produccin industrial en la Urb. Industrial Infantas 4. Estrategias que emplean para captar a los clientes 5. Complejo Municipal de Los Olivos.

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6. Establecimientos comerciales en las avenidas centrales del distrito de Los Olivos, 2003... 161 7. Motivos de apertura de la empresa en Urb. Ind. Infantas, 2004 173 8. Motivos de preferencia a los servicios de los grandes establecimientos comerciales, 2004... 176 9. Motivos de preferencia del comercio de madera, 2004. 179 10. Estrategias de comunicacin de los actores del gran comercio con los clientes, 2004. 11. Estrategias de comunicacin de los pequeos industriales con los clientes, 2004

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12. Estrategias de comunicacin de los madereros con los clientes, 2004. 13. Ventajas y desventajas de organizacin aglomerada de la actividad econmica, 2004-a..

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14. Ventajas y desventajas de organizacin aglomerada de la actividad econmica , 2004-b 186 15. Identificacin de sendas en el paisaje urbano, 2004... 196 16. Identificacin de puntos de concentracin en el paisaje urbano, 2004 197 17. Identificacin de puntos de referencia A en el paisaje urbano, 2004. 199 18. Identificacin de puntos de referencia B en el paisaje urbano, 2004. 200 19. Identificacin del barrio en el paisaje urbano, 2004 20. Lugares de carcter barrial en el distrito de Los Olivos, 2004.. 21. Usos del espacio de nodos, 2004.. 22. Usos del espacio de flujos A, 2004. 23. Usos del espacio de flujos B, 2004. 24. Usos del espacio local, 2004.. 202 202 205 209 211 212

25. Seales de progreso en el distrito de Los Olivos, 2004.. 214 26. Categoras ocupacionales, 1993. 221 27. Aspiraciones de progreso, 2004.. 222 28. Seales de la transformacin en el distrito de Los Olivos, 2004 223

Fotografas

1. Las familias de la Urb. Sol de Oro, 1972. 2. La gestin del Comit Pro Distrito de Los Olivos, 1979 3. El hipermercado Metro, 1997. 4. Centro Comercial Mega Plaza, 2003 5. La Remodelada Carretera Panamericana Norte, 2003. 6. El Complejo Municipal del distrito de Los Olivos, 1998. 7. Feria comercial en el Parque Municipal de Los Olivos, 2004

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9. La remodelada Av. Carlos Izaguirre, 2004 160 8. El Parque Municipal y los establecimientos comerciales, 2004 10. El Parque Municipal, 2004.. 11. El escudo de la municipalidad de Los Olivos, 1989 159 198 215

PRESENTACIN

El siguiente estudio versa sobre la formacin del espacio urbano y el surgimiento de una clase media emergente en el distrito de Los Olivos ubicado en el Cono Norte de Lima. Para comprender estos procesos urbanos, formulamos algunas preguntas que nos sirvieron de gua Qu procesos sociales, econmicos y polticos influyeron en la creacin del distrito de Los Olivos? Qu relacin existe entre este proceso local y el crecimiento de la ciudad de Lima? Qu actores sociales, econmicos y polticos tomaron parte en este proceso?Cul es el carcter y la dinmica del espacio urbano que se forma en este proceso? Cmo se produce la apropiacin del espacio urbano por parte de los actores especialmente econmicos y sociales?.

La bsqueda de respuestas a estas preguntas tiene que ver con la comprensin del proceso de urbanizacin en la periferia de la ciudad; un proceso que no puede reducirse a las barriadas, ni la dinmica del espacio urbano entenderse slo en trminos de proximidad territorial. Para dar cuenta de las dinmicas subyacentes a los procesos de urbanizacin en la periferia empleamos las categoras de espacio local y espacio de los flujos.

En el proceso de urbanizacin de la ciudad de Lima tomaron parte diferentes actores sociales. Para entender las trayectorias de los grupos sociales con capacidad econmica y mentalidad de nuevos limeos en el proceso de urbanizacin de la periferia de la ciudad empleamos el concepto de clase media emergente. Finalmente, recurrimos a la categora de apropiacin del espacio para aproximarnos a las percepciones, imgenes y significados que los actores econmicos y sociales elaboran en su relacin con el espacio urbano.

II

A modo de introduccin se presenta el problema a estudiar y los objetivos, las hiptesis de trabajo y la metodologa empleada en el desarrollo del estudio. En el captulo 1 se precisa el contenido y los alcances de los conceptos de espacio de los flujos, de espacio local, de clase media emergente y de apropiacin del espacio.

Luego de la introduccin y la presentacin de nuestro marco terico, el presente trabajo se organiza en dos partes. En la primera seccin se exponen los procesos urbanos en tres escalas (ciudad de Lima, el Cono Norte y el distrito de Los Olivos) que constituyen los contenidos de los captulos 2, 3 y 4.

En el captulo 2 se desarrolla el proceso de crecimiento de la ciudad de Lima en relacin a la formacin del espacio urbano en el sector norte de Lima, poniendo nfasis en los momentos de cambio de estructura de la trama urbana. Se explica tambin los diversos componentes de este proceso y los factores que influyeron en su desarrollo.

En el captulo 3 se estudia la urbanizacin de la zona norte de Lima en sus distintas modalidades, impulsada por diferentes actores. En este captulo se pone mayor inters en el proceso de urbanizacin mercantil en las reas agrcolas del entonces distrito de San Martn de Porres y en la constitucin de un actor social con capacidad econmica que accedi a la propiedad del inmueble en las urbanizaciones regulares de este distrito.

Finalmente, en el captulo 4 se expone la dinmica de la aglomeracin y sus efectos en la actividad comercial e industrial ubicada en los principales ejes viales del distrito de Los Olivos.

En la segunda parte del presente trabajo, el foco de atencin se centra en el estudio de la apropiacin del espacio urbano por parte de los actores econmicos y sociales. En este sentido, en el captulo 5 se desarrolla la apropiacin del espacio urbano por parte de los actores econmicos ligados a

III

los grandes establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte, a la pequea industria de la Urb. Industrial Infantas y al comercio de madera de la Av. Universitaria. En este captulo se estudia las percepciones en torno a la dinmica espacial y a los clientes.

En el captulo 6 se analiza las imgenes y significados que los actores sociales en tanto usuarios elaboran en la relacin con el espacio urbano, como un modo de apropiacin de la ciudad. Finalmente, como conclusin se presenta los principales hallazgos del estudio.

Siendo consciente de la participacin de otras personas en el desarrollo del presente trabajo quisiera expresar mis agradecimientos a ellas. En primer lugar, agradezco a mis padres, Francisco y Teresa, quienes estuvieron siempre presentes como referentes. A los amigos, de quienes he recibido apoyo, aliento y observaciones; expreso mis agradecimientos a Martn Santos, Flix Retegui, Angela Elorrieta, Rosalin Harold y Hugo Neyra Chulle. Tambin merecen especial agradecimiento los seores Rolando Ramos Anicama, Manuel Peralta, Vctor Murillo y Eufronio Avendao, fundadores del distrito de Los Olivos; quienes me introdujeron en la vida de este distrito.

Finalmente quisiera expresar mi ms profundo aprecio y agradecimiento a los profesores de la facultad de ciencias sociales. A Pablo Vega Centeno, asesor del estudio, quien con sus constantes observaciones y enfoques renovados sobre la cuestin urbana orient de cerca el desarrollo de este trabajo. Al profesor Guillermo Rochabrn, por su inters en el desarrollo del estudio y sobre todo por los grandes aportes recibidos durante mi formacin. A Aldo Panfichi, quien estuvo cerca en los primeros momentos del desarrollo de este estudio.

INTRODUCCIN

La ciudad de Lima ha experimentado un intenso proceso de crecimiento desde mediados del S. XX preponderantemente bajo la forma horizontal. Este proceso se ha expresado en diferentes momentos de la vida urbana de esta ciudad. Entre 1940 y 1950 1 , la ciudad de Lima se fue extendiendo progresivamente a travs de los cerros colindantes al casco urbano 2 y hacia la margen derecha del Ro Rimac 3 . Los terrenos ubicados en ambos lugares fueron tomados en su mayora por migrantes procedentes de la Sierra, y el crecimiento de la ciudad comenz caracterizarse por la preponderancia de la urbanizacin irregular conocida como barriada en el uso peruano. En las siguientes dcadas -1950 y 1960 4 -, la ciudad de Lima continu su crecimiento ocupando terrenos desrticos 5 donde se formaron paulatinamente reas urbanas perifricas a modo de conos tanto hacia el Norte como al Sur y posteriormente al Este 6 de la ciudad. Los terrenos desrticos que eran propiedad del Estado fueron tomados en forma espontnea aunque en algunos casos fueron ocupados de forma planificada, impulsados por la poltica urbana

1 2

Matos Mar, Jos: Las barriadas de Lima1957, Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 1977, p.64-68. Las faldas del Cerro San Cristbal en el distrito de Rimac empezaron a poblarse desde 1933; el Cerro San Cosme, ubicado en el distrito de La Victoria, desde 1946 y los Cerros de El Agustino desde 1947 (ver Matos Mar, Jos, op. cit.). 3 La margen derecha del Ro Rimac empez a poblarse con la formacin de Zarumilla, Pedregal y 27 de Octubre (ver Matos Mar, Jos, op. cit.). 4 Driant, Jean-Claude: Las Barriadas de Lima, historia e interpretacin, Lima: DESCO, 1991, p.54. 5 Simblicamente, esta etapa empieza con la formacin de Ciudad de Dios en diciembre de 1954 al Sur y el barrio de La Libertad en Comas al Norte de Lima (ver Driant, Jean-Claude, op. cit., p. 53). 6 Driant, Jean-Claude, op. cit., p.54.

2 del gobierno militar 7 . De este modo, el crecimiento de la ciudad de Lima se fue sustentando en la formacin de barriadas.

En los aos 70 y 80, junto a la formacin de barriadas, la ciudad se expandi tambin a travs de urbanizaciones regulares. Esta forma de crecimiento urbano, adems de materializarse en el tringulo urbano LimaMiraflores-Callao 8 , se desarroll en los distritos perifricos. Esta modalidad urbana se plasm particularmente en el distrito de San Martn de Porres, en las reas agrcolas que eran propiedad de las haciendas Chuquitanta, Naranjal, Chavarra y otras 9 . Tomando como ncleo estas urbanizaciones 10 , a fines de los 80 se desmembr el distrito de San Martn de Porres, crendose el distrito de Los Olivos.

En forma paralela al proceso de construccin de viviendas, se fueron habilitando los principales ejes viales, las diferentes infraestructuras urbanas y los ncleos econmicos de la ciudad de Lima.

Las investigaciones sobre el crecimiento de la ciudad de Lima han concentrado sus esfuerzos en el estudio de las barriadas 11 y stas han sido interpretadas desde varias perspectivas 12 . El crecimiento de la ciudad de Lima, sin embargo, no ha sido obra exclusiva de barriadas. Existen otros modos de formacin del espacio urbano, como es el caso de las urbanizaciones regulares que tambin se formaron en los sectores perifricos; pero stas no han sido estudiadas adecuadamente por las ciencias sociales.

Riofro, Gustavo: Se busca terreno para prxima barriada. Espacios disponibles de Lima 1940.1978.1990, Lima: DESCO, 1978, p.38. 8 Deler, Jean Paul: Aspectos de crecimiento de la capital peruana. Lima 1940-1970, Lima: Centro de Investigaciones geogrficas, 1975, p. 40. 9 Ocrospoma, Ricardo: San Martn: Historia y Realidad, San Martn de Porres: CEPCAP, 1984, p.4. 10 Las urbanizaciones regulares de Sol de Oro, El Trbol, Villa Los Angeles, Panamericana Norte, Las Palmeras, COVIDA, Mercurio y Micaela Bastidas. 11 La barriada y la expansin urbana (Alfredo Rodrguez, Jean Paul Deler, Gustavo Riofro), la problemtica urbana y regional, producir la ciudad, se busca nuevo terreno para prxima barriada (Gustavo Riofro); la autoayuda (Alfredo Rodrguez, Gustavo Riofro, Eilen Welsh, Diego Robles), la vivienda en barriadas (Abelardo Snchez Len, Julio Caldern, Jean-Claude Driant), los procesos de autoconstruccin (Mario Zolezzi, Julio Caldern, Gilberto Romero) entre otros-. 12 Caldern, Julio: Pensamiento urbano y realidad social 1958-1991. EN: Revista Peruana de Ciencias Sociales, Vol.3, N. 2, Lima: 1993, p. 133-176.

3 Por otra parte, los estudios sobre barriadas han tratado de manera insuficiente el carcter y la dinmica del espacio urbano en el proceso de crecimiento de la ciudad en la medida que se limitan al espacio residencial. La formacin del espacio urbano implic tambin la habilitacin de ejes viales, de ncleos econmicos, la creacin de entidades poltico-administrativas. En efecto, es conveniente hacer un estudio del espacio urbano en sus componentes residenciales, viales, poltico-administrativos y econmicos.

Las investigaciones sobre procesos urbanos coinciden en que las ciudades han experimentado cambios profundos en el contexto de

reestructuracin de la economa global y de la aplicacin de polticas macroeconmicas 13 . La ciudad de Lima, de modo particular, ha experimentado grandes transformaciones desde mediados de los 90 14 . Determinados procesos econmicos y sociales influyeron en la transformacin del espacio urbano que reorganiza la ciudad de Lima bajo una dinmica de flujos y centralidades nodales; desdibujando, el espacio local que se sustenta en la proximidad territorial y las relaciones sociales colectivas. Adems, los usuarios se apropian del espacio urbano construyendo percepciones y significados sociales sobre la ciudad.

Por lo tanto, en el presente estudio, queremos aproximarnos a la dinmica de la ciudad a partir del estudio de la formacin y apropiacin del espacio urbano en el distrito de Los Olivos, atendiendo de manera especial al carcter y la dinmica del espacio urbano y su vinculacin con la organizacin de prcticas sociales y actividades econmicas.

Snchez, Joan-Eugeni: Base Econmica y reestructuracin productiva en la regin metropolitana de Barcelona; Rodrguez, Pablo: Otra metropolizacin es posible?, Porto Alegre: Una metrpoli entre lo local y lo global; Barrios, Sonia: Caracas Metropolitana.; Nel-Lo, Oriol: Las grandes ciudades en Europa y Amrica Latiana. EN: Orellana, Arturo (coord.): El Desafo de las reas metropolitanas en un mundo globalizado. Una mirada a Europa y Amrica Latina, Barcelona: Institut Catal de Cooperaci Iberoamericana, 2002. 14 Ludea, Wiley: Lima, ciudad y globalizacin, paisajes encontrados del fin de siglo. EN: Orellana, Arturo (coord..): El Desafo de las reas metropolitanas en el mundo globalizado. Una mirada a Europa y Amrica Latina, Barcelona: Institut Catal de Cooperaci Iberoamericana, 2002, p. 163-192. Ludea, Wiley: Lima: poder, centro y centralidad., de centro nativo al centro neoliberal. EN: Revista EURE (Santiago), Vol. 28, N. 85, Santiago de Chile, 2002.

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4 Objetivos del trabajo

A travs de esta investigacin perseguimos dos objetivos. En primer lugar, pretendemos elaborar una aproximacin al proceso de urbanizacin del distrito de Los Olivos considerando escalas ms amplias como el crecimiento de la ciudad de Lima y la formacin del espacio urbano en el Cono Norte; dilucidando, los factores econmicos, sociales y polticos que influyeron en la formacin del espacio urbano, y los diferentes actores que intervinieron en ella. En segundo lugar, nos interesa comprender el proceso de apropiacin del espacio urbano por parte de los actores econmicos y sociales, analizando las percepciones, imgenes y significados sociales que construyen sobre la ciudad.

Hiptesis de trabajo

Como hiptesis de trabajo planteamos que entre los aos 1970 y 1990 se produjo la formacin y transformacin del espacio urbano en un sector del Cono Norte que actualmente es el distrito de los Olivos como resultado de ciertos procesos sociales, econmicos y polticos.

a. En el contexto de crecimiento de la ciudad de Lima, la trasformacin del capital agrario en capital inmobiliario y la apertura del sistema financiero de inters social (mutuales de ahorro y crdito para vivienda), un segmento social compuesto en su mayora por migrantes que residan en las reas consolidadas de la ciudad de Lima como arrendatarios, accede a la propiedad de la vivienda en el mercado inmobiliario; producindose, de este modo, la urbanizacin de las reas agrcolas de las ex haciendas ubicadas en el distrito de San Martn de Porres.

b. En el marco de crecimiento del distrito de San Martn de Porres en los aos 80, los residentes de las urbanizaciones regulares se fueron identificando como gente de clase media y se organizaron en Asociaciones de Propietarios para impulsar la creacin del distrito de Los Olivos por

5 desmembramiento de San Martn de Porres con el fin de afirmar una posicin de clase social.

c. En los aos 90 se reorganizan las actividades econmicas como resultado de inversiones privadas y pblicas, configurndose una centralidad nodal que opera sobre una dinmica de flujos con impacto en las prcticas sociales de los habitantes del distrito de Los Olivos en la zona norte de Lima.

Fuentes de informacin y opciones metodolgicas

Para el desarrollo de este estudio se ha acudido a ms de una opcin metodolgica debido fundamentalmente a los diversos componentes del espacio urbano que se abordan y, en algunos casos, por la ausencia de una informacin documentada.

Para el desarrollo del segundo captulo referente al crecimiento de la ciudad de Lima se acudi a la informacin de segunda mano compuesta por un gran cuerpo de estudios sobre la formacin de barriadas desde los aos 40. Estos estudios, sin embargo, centran su foco de atencin en el aspecto residencial del proceso urbano.

Para el tercer captulo se recurri a dos fuentes de informacin. En primer lugar, se consultaron los archivos que registran el proceso de formacin de las urbanizaciones regulares en el distrito de San Martn de Porres. Algunos de estos documentos se encuentran en las Asociaciones de Propietarios y, otros, en el poder de los mismos fundadores. En estos archivos hallamos los memoriales 15 y las actas de reuniones. En segundo lugar, se aplicaron entrevistas a tres grupos de informantes: a) a 16 fundadores de urbanizaciones regulares, b) a dos regidores y a dos jefes de reas de la actual gestin Municipal, y c) a cinco miembros del Comit Pro Distrito de Los Olivos 16 .
15

Hemos revisado los memoriales enviados al Presidente Francisco Morales Bermdez (24/01/1978), el Ministro del Interior Luis Cisneros Vizquerra (10/12/1977), al Presidente Fernando Belaunde Terry (05/7/1981) y al Presidente de la Cmara de Senadores Oscar Trelles Montes (28/10/1980). 16 Los seores Eufronio Avendao, Rolando Ramos, Vctor Murillo, Manuel Peralta y Alejandro Baca.

Los entrevistados fueron escogidos en base al criterio de participacin directa en la formacin de las urbanizaciones regulares en el distrito de San Martn de Porres. Se entrevist a los dirigentes de cooperativas y asociaciones de viviendas, tambin se recogi informacin de los regidores que tienen ms aos en la gestin municipal y de los jefes de programas de Desarrollo Urbano, y Promocin de la Pequea y Micro Empresa. Finalmente, se entrevist a los miembros del Comit Pro Distrito de Los Olivos; una organizacin que se form a mediados de los 70 para gestionar la creacin del nuevo distrito.

El captulo cuarto se desarroll en base al anlisis de expedientes tcnicos de las obras de infraestructura, y a entrevistas sostenidas con los actores econmicos ms importantes. Se revisaron los expedientes tcnicos de la Carretera Panamericana Norte y de las principales avenidas del distrito.

El captulo quinto se elabor en base a las entrevistas sostenidas con un grupo de 15 gerentes de los grandes establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte (CPN) 17 , 11 pequeos industriales de la Urb. Infantas 18 y 14 comerciantes de madera de la Av. Universitaria 19 . Los gerentes de establecimientos comerciales son los responsables de la gestin econmica
17

La informacin se recogi a travs de un breve cuestionario de 6 preguntas. En el Mega Plaza se entrevist a cuatro gerentes de oficina de los Bancos Wiese, Crdito, Interbank y el Banco de Trabajo. Todos de sexo masculino y con una edad promedio de 36 aos. En este mismo centro, se entrevist al gerente del Cine Mark, de 29 aos y de sexo masculino, al gerente de Goldens Gym, 26 aos y de sexo masculino, al jefe de marketing del Mega Plaza, de 25 aos y de sexo femenino, y a la administradora del restaurante Pardos Chicken de 28 aos. En el Centro Comercial Royal Plaza, de igual modo, se entrevist al gerente del centro comercial, de 32 aos y de sexo masculino, al gerente del Cine Planet, de 25 aos y de sexo masculino, y al responsable de la coordinacin de venta en las tiendas Gamarra Norte. Adems se entrevist a la administradora de Tragamonedas CORE, de 28 aos y de sexo femenino, a la administradora de la discoteca Rock and Latin en el Boulevard de Los Olivos y al gerente del Complejo Vicky, que integra hoteles, restaurantes y bares Finalmente se entrevist al Sec. General de la Univ. Catlica Sedes Sapientiae. En el eje Panamericana Norte se entrevist a 15 personas; responsables de la gestin de cada uno de los establecimientos mencionados. 18 En la Urbanizacin Industrial Infantas se entrevist a nueve propietarios de pequeas industrias y a dos gerentes de produccin de las ramas metal mecnica, materiales de limpieza, muebles de madera, de insumos electrnicos, colchones, venta de melamina. De los nueve propietarios slo una era de sexo femenino. 19 En la Av. Universitaria se entrevist a ocho propietarios de depsitos de madera y a seis propietarios de comercios afines a la maderera. De los ocho comerciantes de madera, tres eran mujeres y cinco varones. El promedio de edad de las mujeres era de 42 aos y de los varones de 39 aos. Entre los propietarios de comercios afines se entrevist a cinco propietarios de tiendas de triplays y uno de barnizado. Las edades fluctuaban entre 35 y 48 aos.

7 en Royal Plaza y Mega Plaza. Los industriales de la Urb. Infantas son pequeos productores de las ramas metal mecnica, muebles de madera y acero, materiales de limpieza e insumos elctricos. Los madereros de la Av. Universitaria, por su parte, son propietarios de depsitos y aserraderos. Elegimos a estos actores porque ellos han tomado parte en la expansin de la actividad econmica en la CPN y en la Av. Universitaria.

Finalmente el captulo seis se desarroll en base al anlisis de 31 entrevistas con los residentes de ambos sexos, adultos 20 y jvenes 21 de las urbanizaciones de Sol de Oro, Villa Los Angeles, Mercurio, Panamericana Norte y Las Palmeras. Al momento de las entrevistas, cinco residentes adultos eran jubilados, tres varones y dos mujeres. Las personas cuyas edades se encontraban entre los 30 y 50 aos, se hallaban trabajando, cinco como independientes 22 y tres como dependientes 23 . Entre los residentes jvenes, ocho eran estudiantes 24 y ocho realizaban actividades temporales o trabajaban con sus familiares. En efecto, los usuarios del espacio urbano que nos ocupa son los residentes de las urbanizaciones ms antiguas 25 y cntricas 26 del distrito de Los Olivos.

Adems se opt por residir en el distrito entre 2002 y 2004 para realizar una continua experiencia participante. Ello nos permiti recoger informacin
20

La informacin fue recogida a travs de una entrevista breve en base a un cuestionario de 5 preguntas a 15 residentes adultos de las urbanizaciones Sol de Oro, Panamericana Norte, Mercurio, Villa Los Angeles y Las Palmeras. Once de sexo masculino y cuatro de sexo femenino. En trminos de edad, hemos dividido a los varones en dos grupos, entre quienes se ubican entre los 30 y 50 aos, conformado por 8 personas, cuya edad promedio es de 40 aos. Los varones que tienen una edad superior a los 70 aos, conformado por tres personas, cuya edad promedio es de 74 aos. Mientras que el grupo de mujeres, conformado por cuatro personas, cuya edad promedio es de 47 aos. 21 Se entrevist a 16 jvenes, hombres y mujeres, de las urbanizaciones de Sol de Oro, Panamericana Norte, Mercurio, Villa Los Angeles y Las Palmeras. Las edades de los jvenes oscilaban entre los 17 y 25 aos. 22 Se ubicaban en la rama comercial y abarrotes. 23 Uno como profesor universitario, una como administradora y la otra como secretaria. 24 De los ocho estudiantes, 7 varones estaban estudiando en las universidades, 4 en la Pontificia Universidad Catlica del Per, y los otros 3 en la Univ. de La Molina, en Alas Peruanas y en la Univ. de Piura. Una joven era estudiante del Instituto Tecnolgico Buen Pastor en el distrito de Los Olivos. 25 Son las primeras urbanizaciones que se formaron en los aos 70 en las reas agrcolas del entonces distrito de SMP a travs del mercado inmobiliario; tema que ha sido estudiado en el captulo 3 del presente trabajo. 26 Utilizamos la denominacin cntrica en relacin al distrito de Los Olivos y por ser el mbito en que se han producido las transformaciones econmicas ms importantes.

8 directa a travs de notas de campo sobre las dinmicas que se forman en los principales puntos de mayor afluencia de poblacin y de las trayectorias de los principales actores econmicos y sociales del distrito.

Finalmente, queremos recalcar que el presente estudio tiene un carcter exploratorio debido a que se sustenta en un pequeo universo de entrevistados. En este sentido, nuestras conclusiones no aspiran a

generalizaciones concluyentes, pero creemos que s permiten abrir un marco de comprensin de un fenmeno urbano que por hallarse situado en la periferia de la ciudad ha sido ocultado por el inters casi exclusivo que las ciencias sociales ha dado al fenmeno de los barrios irregulares.

CAPITULO 1

HACIA LA COMPRENSIN DEL ESPACIO URBANO CONTEMPORNEO

Una de las preocupaciones de fondo en la teora urbana reside en comprender cul es el rol que le compete al espacio urbano en el entramado de relaciones sociales. Los postulados, en algunos casos, le han otorgado un papel determinante, mientras que, en otros casos, el espacio urbano es entendido como un simple reflejo de la estructura social. Por otro lado, es preciso entender el carcter y la dinmica del espacio urbano en relacin con la ciudad.

1.

El espacio urbano como expresin de procesos sociales. Los estudios sobre la industrializacin de Karl Marx y Max Weber 27 han

tomado en consideracin el hecho urbano y el papel desempeado por la ciudad; sin embargo, como sostiene Manuel Castells 28 , la formulacin de una teora especficamente sociolgica sobre el fenmeno urbano y la ciudad slo cobr importancia a partir de las investigaciones de la Escuela de Chicago entre los aos 1920 y 1940. Louis Wirth 29 defina la ciudad como una aglomeracin permanente de una colectividad humana densa y suficientemente heterognea en un territorio, que asegura la aparicin de un sistema de normas y valores susceptibles de ser entendidos como una cultura urbana que explica la emergencia de nuevas
27 28

Weber, Max: La Ciudad, Madrid: La Piqueta, 1987. Castells, Manuel: Problemas de Investigacin en Sociologa urbana, Mxico: Siglo XXI, 1971, p.46. 29 Ibid., p. 22.

10 formas de comportamiento social. Sin embargo, como sostiene Manuel Castells 30 , lo que Wirth llama cultura urbana no es ms que la traduccin cultural de la industrializacin y el proceso de racionalizacin de la sociedad moderna. Los estudios mencionados sobre la ciudad, sin embargo, no toman en cuenta el espacio urbano propiamente como objeto de estudio. Manuel Castells sostiene al respecto que hace falta ver el espacio (urbano) en relacin a las estructuras sociales, no como variable en s, sino como un dato real a retranscribir cada vez en trminos de procesos sociales 31 , y desde la comprensin del espacio urbano aproximarse a la dinmica de la ciudad. Establecida la relacin entre el espacio urbano y los procesos sociales, es necesario precisar el carcter de esta relacin. En algunos casos, se ha comprendido el espacio urbano como un simple reflejo de los procesos sociales, en otros casos, sin embargo, se ha buscado comprender la articulacin interna entre el espacio urbano y los procesos sociales. En el contexto de la lucha por el control y las orientaciones de una sociedad urbano-industrial 32 , Henri Lefebvre y Jean Remy han buscado hacer inteligible una articulacin interna entre el espacio urbano y los procesos sociales. Para Henri Lefebvre, el espacio urbano es la expresin de la reproduccin de las relaciones de produccin capitalista (conflicto entre capital y trabajo) en la sociedad, donde los habitantes se ven obligados a satisfacer sus mltiples necesidades cotidianas de acuerdo a la normatividad del capital 33 . En este sentido, Lefebvre piensa que en el espacio urbano se reproduce un determinado tipo de sociedad: la sociedad capitalista. Jean Remy 34 , por su parte, observa que en el espacio urbano, la actividad econmica se desarrolla de una manera aglomerada generando
30 31

Ibid., p. 23. Ibid., p. 25 32 Susser, Ida: Sociologa Urbana de Manuel Castells, Madrid: Alianza, 2001, p.491. 33 Lezama, Jos Luis: Teora Social, espacio y ciudad., Mxico: Colegio de Mxico, 1993, p. 250-258. 34 Castells, Manuel, op. cit., p. 37-38.

11 ciertas ventajas que se expresan en los intercambios en el proceso de

produccin, las innovaciones tecnolgicas, una mayor visibilidad, la reduccin de costos de movilidad y de transaccin. Este tipo de organizacin econmica se expande tambin al mbito comercial y de servicios. Por lo tanto, el espacio urbano permite la organizacin de la actividad econmica -sea sta industrial, comercial o de servicios- en ncleos urbanos facilitando la emergencia de externalidades ventajosas.

En los estudios que se acaba de mencionar, el espacio urbano no es un simple reflejo de la sociedad sino que es el resultado de mltiples procesos y de la organizacin particular de las prcticas sociales. La determinacin de las modalidades de organizacin espacial de las prcticas sociales y de las actividades econmicas exige una precisin conceptual del espacio urbano como tal.

2.

Espacio urbano, procesos y prcticas sociales. En trminos tericos el espacio urbano, dice Manuel Castells 35 no es un

territorio sino un soporte material de procesos y prcticas sociales. Hasta la aparicin de los medios de transporte masivo y el desarrollo de los medios de comunicacin, el espacio urbano estuvo asociado a la proximidad fsica determinada por el territorio. Sin embargo, con el desarrollo del proceso urbano, el soporte material se forma en base a ncleos desterritorializados que generan centralidades nodales 36 .

Es importante enfatizar en esta distincin de formas espaciales. A la primera forma espacial, Manuel Castells llama espacio de los lugares y a la segunda espacio de los flujos. Los procesos y las prcticas sociales urbanas generalmente han sido comprendidas por la sociologa urbana desde la lgica de los lugares o de la proximidad territorial. En el caso de nuestro pas, slo en los ltimos 10 aos se ha venido a comprender el espacio urbano desde la

35 36

Susser, Ida, op. cit., p. 433-441. Ibid., p. 478.

12 ptica de nodos o flujos, especialmente a partir de los aportes tericos de Manuel Castells.

En la actualidad, los procesos relacionados con las actividades econmicas, tecnolgicas y de comunicacin se desarrollan en centralidades de nodos o flujos, como resultado del impacto de la globalizacin econmica. Sin embargo, la vida cotidiana, la identidad cultural, la vida colectiva y la participacin poltica de la mayora de personas se configuran en el espacio de los lugares 37 .

Para los fines que persigue nuestro trabajo es importante precisar conceptualmente ambas esferas, determinando su carcter y su dinmica as como su impacto en la ciudad.

2.1.

Espacio local y la organizacin de prcticas sociales.

Manuel Castells define el espacio de los lugares como una localidad cuya forma, funcin y significado estn delimitados por fronteras territoriales. Esta forma espacial se constituye como una resultante de la organizacin de mltiples procesos sociales mediados por el entorno fsico 38 .

El

lugar

como

forma

espacial,

sin

embargo,

queda

mejor

conceptualizado mediante la nocin de espacio local. Montulet 39 sostiene que un elemento de comprensin del espacio local es la existencia de lmites fsicos construidos socialmente por un colectivo humano. El colectivo delimita los lmites al organizar sus prcticas y actividades sociales en base a la proximidad fsica del territorio y, por otro lado, al comprender su existencia enraizada en dicho espacio delimitado. En este sentido, Montulet incide en la importancia de la existencia de un espacio de forma delimitada como contraparte de la
Castells, Manuel: La Era de la Informacin. Economa, Sociedad y Cultura, Vol. 1: La sociedad Red, Madrid: Alianza Editorial, 1997, p. 461. 38 Ibid., p.502. 39 Citado por Vega Centeno, Pablo: Movilidad (espacial) y vida cotidiana en contextos de metropolizacin. Reflexiones para comprender el fenmeno urbano contemporneo. EN: Rev. Debates en Sociologa, N. 28, Lima: PUC, 2003, p.23.
37

13 dinmica social que en l se inserta. Por tanto, siguiendo la propuesta de Montulet citada por Vega Centeno 40 , definimos el espacio local como un espacio de forma limitada por la proximidad territorial y la vida colectiva.

En el espacio de forma limitada se establece una vida de barrio. Segn Ledrut 41 , el barrio es un entramado de relaciones sociales en el que se engloba un amplio conjunto de relaciones con los dems y una pluralidad de esos nosotros que son las unidades de vecindad 42 . La unidad del barrio est garantizada por los diferentes equipamientos urbanos que poseen colegios, mercados, iglesias- y el consumo de dichos servicios ubicados a una escala de peatn proximidad territorial-. Sin embargo, la realidad social del barrio comprende las relaciones sociales que en l se generan y el grado de participacin de sus habitantes en actividades colectivas propias del barrio. Por lo tanto, el barrio como una forma de espacio local comporta: proximidad territorial, equipamientos y consumo de servicios, y vida colectiva.

El espacio local est compuesto tambin por viviendas, calles, avenidas, parques y plazas. Estos componentes urbanos adquieren el carcter de espacios privados y pblicos. Vega Centeno 43 define el espacio privado como un espacio que no es socialmente visible y el espacio pblico como aquel que permite la libertad total de acceso y de actividad. La esfera ntima de las personas se organiza espacialmente en las viviendas y en determinadas edificaciones; mientras que, los encuentros se hacen visibles (esfera pblica) en las calles, parques y plazas.

La calle se convierte en el lugar donde se produce la socializacin, se desplazan los peatones, se realizan movilizaciones colectivas sean stas de carcter cvico, poltico o religioso. En los parques y plazas, por otro lado,

Ibid., p.23. Ledrut, Raymond: Sociologa Urbana, Madrid: Instituto de Estudios de Administracin Local, 1971, p.125. 42 Vecindad se establece en base a la proximidad de residencias y de ciertas relaciones de ayuda y cooperacin (ver Ledrut, Raymond, op. cit., p. 120). 43 Vega Centeno, Pablo, op. cit., p. 27.
41

40

14 ocurren diversas actividades, se intercambian informaciones, se realizan espectculos y, en general, se renen los habitantes de la ciudad.

La organizacin de prcticas sociales delimitadas por la proximidad territorial facilita la configuracin de identidades debido a que en esas interacciones y encuentros los sujetos construyen e intercambian significados que les permiten reconocerse como miembros de una colectividad que ocupa un territorio 44 . De este modo, el territorio y la vida colectiva se convierten en componentes fundamentales de la identidad. Segn Marc Aug 45 , el territorio como lugar de residencia el vecindario y el barrio- es constitutivo de la identidad porque obedece a la ley de lo propio. Por otro lado, las reglas de residencia sitan a las personas en lugares comunes como las calles, parques o plazas; donde las personas se cruzan, se encuentran, hablan, celebran, comparten informacin. Quienes discurren por estos espacios, se forman una idea de ellos mismos y de su entorno. Estas ideas -percepciones- pueden ser parciales o pueden estar mitificadas; sin embargo, proveen al habitante de puntos de referencia para imaginar su entorno y pensarse a s mismo como parte de una colectividad situada en un entorno delimitado por la proximidad territorial.

En el espacio de forma limitada, el sujeto se constituye tambin en un actor colectivo con poder de decisin sobre las personas. Los individuos que comparten un territorio aceptan determinadas reglas al interior de los mismos y refuerzan el sentido grupal. La vida del colectivo y sus decisiones priman sobre la eleccin y decisin del individuo, y la individualidad de los sujetos termina subordinndose a los valores del grupo. El control social ser pues estricto en la medida que todos se conocen y que ante una conducta que el colectivo considere desviada actuarn en consecuencia.

44 45

Castells, Manuel, op. cit., p.28. Aug, Marc: Los no lugares, espacios del anonimato. Una Antropologa de la Sobremodernidad., Barcelona: Gedisa, 1993, p. 60.

15 En el espacio de forma limitada, la ciudad aparece como un conglomerado de espacios locales organizados como barrios o como una aglomeracin de la poblacin determinada por la proximidad de viviendas (vecindad) y la localizacin de actividades econmicas 46 . En la ciudad, adems, se establece un centro urbano que organiza encuentros metabarriales. Como sostiene Vega Centeno 47 , en el centro de la ciudad se organizan tres dinmicas importantes. En primer lugar, es el mbito de encuentros ocasionales de pobladores del barrio con otros habitantes de la ciudad. En segundo lugar, ste se transforma en el lugar de acceso a lo impredecible y finalmente en l se configura una entidad grupal que incorpora elementos barriales y elementos forneos; rompiendo, de este modo, los parmetros del espacio local. En efecto, en el espacio local, la ciudad aparece como un conjunto de barrios organizados alrededor de un centro que introduce elementos forneos e impredecibles.

Por lo tanto, entendemos por espacio local un espacio de forma limitada por la proximidad territorial donde se organizan encuentros y relaciones sociales de grupos humanos que lo habitan, permitiendo la formacin de una identidad colectiva y, por ende, del actor colectivo como sujeto.

2.2.

El espacio de los flujos, procesos y prcticas sociales.

Muchos investigadores urbanos sostienen que las ciudades han experimentado cambios profundos especialmente a fines del S XX 48 . Estas transformaciones estn estrechamente vinculadas con un doble proceso: la revolucin tecnolgica de los medios de comunicacin y la globalizacin de la economa.

La revolucin tecnolgica, organizada en torno a las tecnologas de informacin, tiene influencia sobre todas las dimensiones de la vida social
Aunque para Weber, la ciudad era ante todo un centro poltico-administrativo que posee un territorio delimitado por el que se constituye en una especie peculiar de fortaleza y guarnicin (ver Weber, Max, op. cit., p. 3-15). 47 Vega Centeno, Pablo, op. cit., p.26. 48 Castells, Manuel, op. cit., p.31.
46

16 contempornea a escala planetaria tanto a nivel de la economa, de la sociedad, de la poltica como de la cultura. El elemento ms importante asociado a la tecnologa de la informacin es la formacin de una economa global que opera sobre flujos de capital, de informacin y de tecnologa. El incremento de la productividad depende, por su parte, de la aplicacin de conocimientos e informacin en la gestin, produccin y distribucin. Por otro lado, encadena regiones altamente industrializadas y sociedades locales, pequeas y medianas empresas, pequeas y grandes empresas 49 . El impacto ms importante de este proceso es la reorganizacin de la ciudad. Para hacer inteligible este fenmeno urbano, Castells sugiere el concepto de espacio de los flujos que emerge como contraparte del espacio local.

2.2.1. Definicin del Espacio de los flujos.

Los nuevos medios de trasporte y la tecnologa de la informacin imprimen en la vida contempornea una dinmica de mayor movilidad de objetos, personas e informacin, y de intercambios organizados en redes, liberados de limitaciones impuestas por la proximidad territorial y la vida colectiva 50 ; lo que ha sido definido por algunos autores como Castells como el espacio de los flujos. Recogiendo el enfoque de Castells 51 , entendemos por espacio de los flujos una dinmica que genera una alta movilizacin de personas, objetos e informacin, y una multiplicidad de interconexiones en redes 52 , conformando centralidades nodales. En este sentido, el espacio de flujos se construye conformando centralidades nodales, y por oposicin al espacio local limitado por la proximidad territorial y la vida colectiva.

Los nodos son centralidades encadenadas a redes globales. Esta conexin en red determina la jerarqua de lugares y actores. Los principales
Borja, Jordi y Manuel Castells: Local y Global, Madrid: Taurus, 1997, p. 25. Asier, Francois: Los nuevos principios del urbanismo, Madrid: Alianza Editorial, 2004, p. 35. 51 Castells, Manuel, op. cit., p. 501. 52 La red es una estructura abierta, con capacidad de expansin sin lmites, que facilita interconexiones y movilidades sobre la base de una tecnologa de la informacin y del sistema de transporte rpido
50 49

17 centros metropolitanos en el mundo (Londres, Tokio y New York) tienen el mayor grado de conexin a la red global. Otros forman los eslabones de la cadena de gestin global (Hong Kong, Frankfurt, Paris, Zurich, Los Angeles, San Francisco, msterdam, Osaka y Miln). En estas centralidades, la elite ejecutiva, adems de participar en redes globales, tiene el control sobre la distribucin del capital y la informacin 53 . A medida que la red se extiende, emergen nuevas regiones como subcentros. Las empresas y actores se integran como receptores de informacin y de recursos, pero sin control sobre ellas. Los nodos, adems, incluyen poblaciones y lugares que establecen conexiones dbiles con estas redes o que no llegan a conectarse debido al acceso limitado al empleo y al capital fuerza laboral no educada o barrios pobres- 54 . De este modo, los nodos se configuran como centralidades y subcentralidades que encadenan lugares, actores y ciudades.

La dinmica de nodos interconecta empresas de diferente tamao (grande, mediana y pequea) con la esfera financiera flujo de capital-. Tanto la esfera productiva como la financiera operan sobre la base del flujo de informacin generada y procesada por la tecnologa de la informacin 55 . Adems, los nodos entran como fuerzas centrpetas para el flujo de capital, de informacin y de poblacin.

Otro aspecto importante de la dinmica de nodos es la organizacin aglomerada de las actividades econmicas. La concentracin territorial confiere visibilidad, permite la interconexin entre productores, proveedores y clientes; facilita intercambios directos que generan confianza y reputaciones; reduce costos de transporte y de transaccin; posibilita el intercambio de informacin, materias primas y otros componentes 56 . La aglomeracin econmica, sin embargo, genera tambin externalidades negativas como la contaminacin del medio ambiente (del aire, agua y espacio), la congestin e intensos ruidos.

53 54

Castells, Manuel, op. cit., p. 456-457. Chion, Miriam, op. cit., p. 10. 55 Castells, Manuel, op. cit., p. 551-552. 56 Chion, Miriam, op. cit., p. 12.

18 En la dinmica de nodos emerge -como sostiene Horacio Capel 57 - una tendencia expansiva de actividades comerciales en la periferia de las grandes ciudades. Este proceso va acompaado de la habilitacin de infraestructuras de consumo y entretenimiento estandarizadas y de una red de sistemas viales. La formacin de estas centralidades en la periferia es impulsada especialmente por capitales inmobiliarios.

Los nodos se constituyen tambin en puntos de encuentro y desplazamiento mltiple para la poblacin. Muchos de estos encuentros e interacciones no son deseados, operan en un nivel ms superficial que la interaccin social cara a cara; sin embargo, son relaciones sociales que configuran el carcter ocasional del encuentro 58 . Estas centralidades son definidas por Marc Aug 59 como no lugares, donde las relaciones sociales se organizan en funcin a ciertos fines de carcter transitorio cuando el habitante de la ciudad se introduce en una autopista, en un supermercado o en un aeropuerto. En estos lugares, por lo general, el individuo establece vnculos con su entorno mediado por textos que aparecen en ciertos soportes (carteles, pantallas, afiches). Por otro lado, el individuo es identificado como usuario del sistema vial, comercial o bancario, independiente de sus datos especficos que lo hace particular y nico como son el lenguaje, el nombre, el lugar de residencia y la profesin. A diferencia de los espacios locales, en los no lugares no se forman identidades ni relaciones sociales colectivas.

Esta forma espacial permite que el anlisis del espacio urbano deje de focalizarse exclusivamente en territorios concentrados de lugares (vecindades, barrios, zonas, relacin centro-periferias) y se desplace al anlisis del espacio urbano como una red de centralidades nodales que opera sobre flujos de
Capel, Horacio: Redes, Chabolas y Rascacielos. Las transformaciones fsicas y la planificacin en las reas metropolitanas. EN: Orellana, Arturo (coord.): El Desafo de las reas metropolitanas en el mundo globalizado. Una mirada a Europa y Amrica Latina, Barcelona: Institut Catal de Cooperacio Iberoamericana, 2002, p.26. 58 Vega Centeno, Pablo, op. cit. 59 Aug, Marc, op. cit., p. 104.
57

19 informacin, de objetos y de personas. Sobre esta forma espacial se reorganiza la ciudad contempornea a la que denominaremos ciudad metropolitana.

2.2.2. La ciudad metropolitana. Jordi Borja 60 define la ciudad como un territorio delimitado en el que se concentran poblaciones y actividades, y un punto de encuentro de flujos de bienes, de personas y de ideas- que forman territorios particulares. Por otro lado, la ciudad es un fenmeno cambiante, tanto en su escala como en su estructura, tanto en su forma de gobierno como en sus culturas. En trminos de organizacin del territorio, segn Borja 61 , la ciudad ha adquirido tres escalas: la ciudad histrica, la ciudad moderna y la ciudad metropolitana. La ciudad histrica es la ciudad de los monumentos, del mercado y de la plaza. Estos elementos confieren el carcter de espacio pblico puro, un lugar de encuentros y relaciones sociales fuertes, de integracin e identidad.

La ciudad moderna, mientras tanto, surge como resultado del proceso de industrializacin y urbanizacin. Es la ciudad de las remodelaciones y de los grandes ejes viales, de los barrios obreros, de las barriadas y urbanizaciones regulares; de la zonificacin y planificacin urbana, del centro y la periferia.

La tercera ciudad es la que se configura en el espacio de los flujos como resultado de la concentracin de riquezas en grandes aglomeraciones. Segn Franois Ascher 62 , la ciudad metropolitana es una red de mltiples centralidades nodales, que se apoya en redes viales y en un sistema de transporte rpido. La dinmica de centralidad se extiende hacia la periferia conectando territorios cada vez ms extensos, volviendo imprecisos los lmites de la ciudad concebida como una aglomeracin de barrios.

60 61

Borja, Jordi: Ciudad Conquistada, Madrid: Alianzas, 2003, p. 35. Ibid., pp. 41-43. 62 Ascher, Franois, op. cit., p. 56.

20 La dinmica de centralidades nodales, por otro lado, produce homogenizacin social y segregacin espacial. Los actores econmicos se encuentran con la misma lgica en diferentes territorios. Sin embargo, se acenta la diferencia entre reas residenciales y suburbios 63 , pues los sectores de mayor renta se separan de la ciudad y forman comunidades cada vez ms diferenciadas. En efecto, la centralidad nodal concentra riqueza y pobreza en espacios distintivos.

Las centralidades nodales debilitan tambin las formaciones urbanas construidas sobre la base de proximidades territoriales y de vidas colectivas como el barrio y la vecindad, dando lugar a la formacin de mltiples relaciones sociales elegidas, relaciones a distancia mediadas por el soporte tecnolgico, la insercin del individuo en mltiples campos de interaccin 64 . Esta pluralidad de vnculos sociales se organizan en redes 65 , las cuales ofrecen oportunidades a quienes estn vinculados; pero, tambin excluyen socialmente a los que no lo estn.

Las calles, avenidas y plazas, progresivamente van perdiendo su estrecha relacin con la vivienda y el barrio, y se van transformando en espacios de alta circulacin de vehculos y de actividades econmicas. Por ello, se amplan y ensanchan las calles y avenidas.

En la ciudad metropolitana la forma de apropiarse del territorio y organizar el tiempo tiende pues a modificarse. El habitante de la ciudad intenta controlar el espacio y el tiempo con medios tecnolgicos como el automvil o el uso de celulares que facilitan los desplazamientos y las comunicaciones cada vez ms aceleradas. Por otro lado, los modos de regulacin colectiva del tiempo se debilitan 66 como los horarios pre-establecidos, las horas y lugares de comida.

63 64

Susser, Ida, op. cit., p.272. Ascher, Franois, op. cit., p. 40. 65 Ibid, p.43. 66 Ascher, Franois, op. cit., p. 61.

21 Por lo tanto, la ciudad metropolitana surge como una nueva forma de aglomeracin urbana en la que se interconectan mltiples centralidades nodales a escala cada vez ms amplia sobre la base de ejes viales, el sistema de transporte rpido y la comunicacin electrnica. En esta ciudad, al debilitarse las formas urbanas limitadas por la proximidad territorial y los vnculos sociales fuertes, se establecen mltiples relaciones sociales elegidas, a distancia y en mltiples campos de interaccin, articulndose en diversas redes sociales.

2.3.

El sujeto y las prcticas de apropiacin del espacio urbano.

En funcin del anlisis de las prcticas de apropiacin del espacio urbano, es preciso definir las caractersticas del sujeto que entra en relacin especialmente con el espacio nodal y las modalidades de apropiacin espacial que realiza el sujeto.

2.3.1. El individuo y la clase media se adaptan mejor al espacio de los flujos.

En el espacio local, las prcticas sociales estn determinadas por la proximidad territorial, la vida colectiva y la existencia de grupos sociales entendidos como grupos de pertenencia; cuyos miembros comparten, de forma duradera, un gran nmero de caractersticas.

En el espacio de flujos, mientras tanto, el sujeto de las prcticas sociales es fundamentalmente el individuo. Durante los aos 90, en las ciencias sociales se introdujo el anlisis de las redes sociales 67 y de la movilizacin de recursos 68 para estudiar la accin de los individuos y la racionalidad de la accin individual. La primera perspectiva terica se orient a descubrir nuevas aproximaciones a la nocin de comunidad urbana no siendo su objetivo
67

Panfichi, Aldo: Anlisis de Redes: Una nueva forma de entender la sociedad. EN: Cuestin de Estado N.18, Lima: Instituto de Dilogo y Propuestas, 1996, p. 68-71. 68 Tanaka, Martn: Individualismo Metodolgico, Eleccin Racional, Movilizacin de Recursos y Movimientos Sociales. EN: Debates en Sociologa N.19 (separata), Lima: PUC, 1994.

22 prioritario el estudio del individuo, mientras que la segunda se aproxima a comprender la accin racional del individuo pero desvinculado de su entorno inmediato.

En el presente trabajo se intenta comprender al individuo en relacin a la ciudad que se configura cada vez ms en un espacio de nodos. Georg Simmel 69 , al estudiar ciudades del S. XX, sostena que la pequea ciudad pone al individuo diferentes barreras a su movimiento y al establecimiento de relaciones fuera de esa pequea ciudad, bloqueando el desarrollo de la autonoma y la diferenciacin del individuo; mientras que, en las grandes ciudades el individuo establece una multiplicidad de relaciones e interacciones no limitadas espacial ni temporalmente. De esta multiplicidad de relaciones, prioriza y guarda solo algunas de ellas; desarrollando, de este modo, una capacidad de eleccin, indispensable para el ejercicio de la individualidad. Ascher 70 ,

Franois

por

su

parte,

sostiene

que

en

la

ciudad

contempornea los nuevos medios de transporte y las nuevas formas de comunicacin liberan potencialmente al individuo del grupo familiar, vecinal, barrial, es decir, de los lmites espaciales y temporales; no siendo necesarias, de este modo, la proximidad territorial ni la copresencialidad para una serie de prcticas sociales. Esto no significa la desaparicin de la vida colectiva ni de las opciones locales; sin embardo, segn el planteamiento de Ascher, lo local ya no es el lugar obligado para la mayora de las prcticas sociales en los diversos campos de interaccin -trabajo, el consumo, la poltica-.

En el espacio de los flujos, por otro lado, las prcticas sociales aparecen como ms individualizadas y diversificadas. Los cambios econmicos y sus efectos sociales sobre el trabajo y la composicin de la poblacin activa, hacen cada vez menos perceptibles la pertenencia a grandes grupos sociales relativamente homogneos. La diferenciacin social se hace ms compleja al extenderse casi a todos los mbitos de la vida social. En este contexto, se
69

Simmel, Georg: El Individuo y la Libertad. Ensayos de crtica de la cultura, 2 ed., Barcelona: Pennsula, 1998, p.255. 70 Ascher, Franois, op. cit., p.35.

23 ampla el escenario de elecciones para el individuo y la posibilidad de desarrollar sus caractersticas personales. La diversidad de ofertas comerciales- toma ms en cuenta la singularidad de demandas de los clientes. Sin embargo, se homogeneizan tambin determinadas prcticas sociales siguiendo pautas estandarizadas de consumo 71 .

Por lo tanto, en el espacio de los flujos, el individuo cobra mayor autonoma con el ejercicio de la libertad. Las prioridades del individuo cuentan por encima de cualquier lgica de grupo o colectividad. Sin embargo, los individuos al igual que las organizaciones son ms conscientes de estar eligiendo con racionalidad limitada y sus decisiones dependen de un mayor nmero de interacciones en redes.

Otro aspecto importante a considerar en el espacio de los flujos es la homogeneizacin residencial de grupos sociales que poseen ciertas

caractersticas ms o menos similares. La clase media es la que mejor se adapta a este proceso, dada su mayor capacidad adquisitiva para apropiarse de los beneficios de la trasformacin urbana y la bsqueda del desarrollo de la individualidad.

El concepto de clase designa a cualquier grupo de personas que se orienta por intereses econmicos y la posesin de bienes en el mercado 72 . La posicin en las relaciones de mercado es reconocida por indicadores como el nivel de educacin, la profesin y el nivel de ingresos 73 . Gonzalo Portocarrero 74 observa que el trmino clase media se usa para identificar a la gente en las sociedades modernas y como pautas de autoidentificacin. Bajo la primera forma de uso, el trmino clase media hace referencia a un conjunto de personas que ocupan posiciones intermedias
Borja, Jordi, op. cit., p. 50. Weber, Max: Economa y Sociedad, esbozo de una sociologa comprensiva, Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1993, Vol. I, p.242. 73 Bourdieu, Pierre: El sentido Prctico, Madrid: Taurus, 1991. 74 Portocarrero, Gonzalo: Ajuste de cuentas: Las clases medias en el trabajo de Tempo (Introduccin). En Portocarrero, Gonzalo (ed): Las clases medias, Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1997, p. 13-18.
72 71

24 similares en las relaciones sociales -mismo nivel educativo, ocupaciones similares e ingresos parecidos-. El trmino clase media como forma de autoidentificacin, mientras tanto, supone la afirmacin de determinados valores que forman parte del discurso de la modernidad como el autocontrol, el desarrollo personal, la orientacin hacia el futuro.

Adems Portocarrero
75

de

la

afirmacin

de

ciertos

valores,

como

sostiene

y retomando a Pierre Bourdieu, la gente de clase media se

define distancindose de aquellos a quienes identifica como los de abajo o los de fuera, que no comparten la misma posicin en las relaciones de mercado, y aproximndose a aquellos que se hallan en una mejor posicin social. En este sistema clasificatorio, respecto al grupo de los marginales se definen como moderados y progresistas; mientras que, respecto al grupo de los afortunados se definen como sus fervientes admiradores.

Para la comprensin de este comportamiento Pierre Bourdieu propone la categora de habitus. El habitus, dice Bourdieu 76 , es un sistema de disposiciones duraderas que los agentes adquieren mediante la interiorizacin de posiciones sociales. Estas disposiciones actan como principios

generadores de prcticas distintivas y como esquemas clasificatorios -de percepcin, de apreciacin y de sentimientos-. Cuando las diferencias en las relaciones sociales son percibidas a travs de los esquemas clasificatorios se convierten en signos de distincin.

Por lo tanto, llamaremos clase media al grupo social que comparte caractersticas similares de posicin en el mercado -mismo nivel educativo, ocupaciones similares e ingresos parecidos- y orienta su vida sobre la base de ciertos valores, distinguindose de quienes considera como los de abajo grupos sociales que no comparten su posicin en el mercado ni el mismo ideal de vida-, asemejndose a quienes identifica como los de arriba grupos sociales que han alcanzado una posicin ms alta en el mercado y encarnan

75 76

Ibid., p.14. Bourdieu, Pierre, op. cit., p. 92

25 los ideales de vida al que aspira-, y desarrollando sentimientos de pertenencia a comunidades homogneas imaginadas.

En el espacio de los flujos, el mbito donde mejor se expresa el ejercicio de la eleccin del individuo y la afirmacin de distincin de la clase media es el consumo.

El inters por el consumo en las ciencias sociales guarda relacin con el cambio en el concepto de identidad. La identidad entendida como algo construida por el individuo en el ejercicio de la eleccin y que se comunica a travs de los bienes materiales y simblicos 77 , de manera especial en el consumo. En el consumo, los productos y servicios no se agotan en sus valores de uso o de cambio, sino que adquieren el carcter de signos visibles de relaciones interpersonales 78 .

El consumo de productos se convierte a su vez en apropiacin de signos de distincin. Como sostiene Pierre Bourdieu 79 , la apropiacin de bienes econmicos es inseparablemente lucha simblica por la apropiacin de signos distintivos que son los bienes enclasadas o enclasantes. Lo que se encuentra en juego en la lucha por los signos distintivos es todo lo que en el mundo social es del orden del reconocimiento y el prestigio 80 . De este modo, la lucha simblica contribuye a la reproduccin de la distincin en el campo social.

El grupo social que ms se involucra en la lucha simblica segn Bourdieu 81 es la clase media debido a la obsesin por distinguirse de los sectores populares y por parecerse a los sectores privilegiados. Por ello, la lucha simblica toma la forma de afirmacin de la distincin social.

Huber, Ludwig: Consumo, cultura e identidad en el mundo globalizado. Estudio de caso en los Andes, Lima: IEP, 2002, p.27. 78 Ibid., p.28. 79 Bourdieu, Pierre: La distincin, criterios y bases sociales del gusto, Madrid: Taurus, 1988, p.247. 80 Ibid., p.248. 81 Ibid., p.250.

77

26 Por lo tanto, el individuo y la clase media se adaptan ms rpido en el espacio de los flujos y, de manera especial, en el campo del consumo dado que ste exige del individuo la capacidad de ejercer elecciones continuas y, por otro lado, la apropiacin de productos como signos de distincin para afirmarse como clase media.

2.3.2. Apropiacin del espacio urbano. Percepciones y significados sociales.

La ciudad moderna se ha convertido en un espacio de movilidad y de desplazamiento constante por parte de sus habitantes. Este desplazamiento, por lo general, toma la forma de viaje o de destino. El viaje desde la perspectiva macrosocial segn Garca Canclini 82 - es una forma de reproduccin de la fuerza de trabajo al facilitar la asistencia a los lugares de trabajo, la adquisicin de bienes, el traslado a los centros educativos donde se obtienen recursos necesarios para una participacin cualificada en la vida de la ciudad. Sin embargo, los viajes no son nicamente formas de reproduccin de la estructura social (...); sino que son tambin experiencias de vida, interacciones de personas y grupos 83 .

El desplazamiento constante por la ciudad, adems de cumplir propsitos funcionales y de reproduccin social, es vivido por los habitantes de la ciudad como una experiencia de vida y, de modo particular, como una relacin con la ciudad. En esta relacin, los usuarios del espacio urbano construyen determinadas percepciones que dan cuenta de un nivel de relacin ms superficial y determinados significados que representan una elaboracin ms profunda de aquella relacin del habitante con la ciudad.

En efecto, en la relacin con el espacio urbano, como sostiene Kevin Lynch 84 , el usuario elabora una imagen determinada de la ciudad que se halla en un gran nmero de habitantes. Esta es una imagen pblica que es resultado
82 83

Garca Canclini, Nstor: La ciudad de los viajeros, Mxico: Grijalbo, 1996, p.11 Ibid., p. 27. 84 Lynch, Kevin: La imagen de la ciudad, Barcelona: Gustavo Gili, S.A., 1984, p.15.

27 de un proceso bilateral entre el observador y su medio, es decir, el resultado de una percepcin. La percepcin es un proceso cognitivo por el cual el individuo selecciona, organiza e interpreta los elementos ms importantes de su entorno, en este caso, del espacio urbano.

En la elaboracin de la imagen pblica de la ciudad, Kevin Lynch presta especial atencin a las cualidades fsicas del paisaje urbano que no excluyen que se puedan ver otras cualidades- que facilitan la elaboracin de aquella imagen. Por lo tanto, en la relacin con el espacio urbano, los usuarios elaboran una imagen determinada de la ciudad configurada por cualidades fsicas urbanas 85 .

Esta imagen de la ciudad se constituye como un marco de referencia, permitiendo al individuo desplazarse con facilidad por la ciudad, organizar sus acciones y sus actividades cognitivas; confiriendo una fuerte sensacin de seguridad emotiva. Al mismo tiempo puede desempear una funcin social, proporcionando elementos para la elaboracin de significados de comunicacin de un grupo. Por motivos analticos, Lynch 86 disgrega la imagen fsica de la ciudad en cinco elementos: sendas, bordes, barrios, puntos de concentracin y puntos de referencia. Las sendas son los conductos que recorre el usuario normalmente, ocasionalmente o potencialmente; pueden estar representados por las calles, avenidas o autopistas. Los bordes son los lmites entre dos fases, rupturas lineales de la continuidad, como los cruces de calles o avenidas. Los puntos de concentracin constituyen los focos intensivos de los que parte o a los que se encamina la gente. Los barrios son las secciones de la ciudad; cuyas dimensiones pueden ser variadas, siendo determinadas por la territorialidad y las relaciones sociales de vecindad. Los puntos de referencia, finalmente, estn conformados por locales visibles. Cada uno de estos elementos se superponen y se interrelacionan.

85 86

Ibid., p.11. Ibid., p. 61-65.

28

Por lo tanto, en un primer momento de aproximacin al proceso de apropiacin del espacio urbano se prestar mayor atencin a estas imgenes que son el resultado de percepciones que los usuarios elaboran en su relacin con el espacio urbano.

El usuario tambin confiere significados al espacio urbano. Segn Marc Aug , las colectividades y los individuos al organizar el espacio como lugar comn y pensar su relacin con ese lugar llamado tambin lugar antropolgico, confieren significados al espacio urbano. El espacio organizado como lugar comn adquiere el carcter de lugar de identidad, de relacin y lugar histrico.
87

El espacio como lugar de identidad es el lugar de lo propio, el lugar de pertenencia. Para quienes viven en l, encierra un conjunto de posibilidades, prescripciones o prohibiciones como pueden ser los lugares de nacimiento, de residencia, la calle o la plaza en un barrio. Por otro lado, el espacio como lugar propio es compartido con otros, es decir, es un lugar relacional. Como lugar de relacin, el espacio se constituye en itinerario que conduce de un lado a otro, en lugar de encuentro y reunin, en lugar de ejercicio del poder. Finalmente, el espacio como lugar histrico es un lugar de memoria que posee una cierta estabilidad o permanencia en el tiempo 88 .

Por lo tanto, en la relacin con el espacio urbano, los usuarios dotan de significado a determinados lugares: a los lugares comunes que confieren identidad (lugar de lo propio), a aquellos lugares de relacin o vida de grupo (lugares de encuentro, reunin o ejercicio de poder) y a los lugares de memoria en cuanto comportan permanencia en el tiempo. Estos lugares aparecen delimitados por la proximidad territorial, las relaciones colectivas y el tiempo.

87 88

Aug, Marc, op. cit., p.57. Ibid., p.58-61.

29 Por otro lado, los usuarios confieren tambin significados de distincin y prestigio a determinados lugares; por los que algunos de ellos se convierten en espacios de preferencia respecto de otros. Para la comprensin de esta prctica social recurrimos a los conceptos de espacio social y habitus de Pierre Bourdieu. El espacio social es definido por Bourdieu 89 como un conjunto de relaciones de fuerzas objetivas, en que los agentes ocupan diferentes posiciones sociales segn la posesin del capital material o simblico-. En este sentido, el concepto de espacio social remite a una estructura de relaciones sociales irreductibles a las intenciones de los agentes individuales. En la nocin de espacio social, Bourdieu enfatiza la supremaca del sistema de relaciones sociales sobre el individuo y sus intenciones.

Sin embargo, el espacio social se constituye a partir de los individuos. Estos son considerados como agentes socialmente constituidos, con capacidad para actuar en el campo social y establecer signos de distincin, debido a que estn dotados de un habitus. Bourdieu define el habitus 90 como diferentes sistemas de disposiciones que los agentes adquieren mediante la

interiorizacin de posiciones sociales determinadas por las condiciones econmicas, de este modo, a cada clase en la posicin social les correspondera una clase de habitus. Este sistema de disposiciones es entendido como un principio generador de prcticas distintivas y como esquemas clasificatorios que establecen diferencias, por ejemplo, entre lo que es distinguido y lo que es vulgar. Tal como seala Bourdieu 91 : Los habitus son principios generadores de prcticas distintas y distintivas lo que come el obrero y sobre todo la forma como come, el deporte que practica y su manera de practicarlo-; pero tambin son esquemas clasificatorios, principios de clasificacin, principios de visin y divisin (...). Establecen diferencias entre lo que es bueno y lo que es malo, (...), entre lo que es distinguido y vulgar, etc. pero no son las mismas diferencias para unos y otros.
89 90

Bourdieu, Pierre: La distincin. Criterios y bases sociales del gusto, Madrid: Taurus, 1991, p. 241-242. Bourdieu, Pierre, op. cit., p. 92. 91 Bourdieu, Pierre: Razones prcticas, Barcelona: ANAGRAMA, 1997, p.20.

30

Cuando las diferencias existentes en las relaciones sociales son percibidas a travs de categoras sociales de percepcin o de esquemas clasificatorios, se convierten en diferencias simblicas o en signos de distincin y prestigio. Como sostiene Bourdieu 92 : Pero lo esencial consiste en que, cuando son percibidas a travs de estas categoras sociales de percepcin, de estos principios de visin y divisin, las diferencias en las prcticas, en los bienes posedos, en las opiniones expresadas, se convierten en diferencias simblicas y constituyen un autntico lenguaje. Partiendo de este razonamiento, podemos decir que los usuarios del espacio urbano ubicados en una posicin de clase media en las relaciones sociales, perciben las diferencias existentes en las relaciones sociales como signos de distincin social, en relacin a grupos a los que consideran como ocupando posiciones inferiores en el entramado social y en relacin a grupos a los que perciben ocupando posiciones superiores en las relaciones sociales.

Los significados configuran tambin el mundo interior mundo de deseos y afectosde los usuarios del espacio urbano. Para explicar los comportamientos sociales de los nuevos limeos, Gonzalo Portocarrero 93 emplea el trmino mentalidad. La mentalidad involucra a la subjetividad del individuo. Portocarrero define la subjetividad como el espacio donde se articulan lo biolgico-pulsional y lo simblico, el lugar en el que se entreteje lo social y lo personal, donde se redefine la individualidad 94 .

La subjetividad del individuo (mundo de deseos y afectos), cobra determinados significados al ser dotada de determinados valores. En este sentido, existe una relacin entre el mundo de los significados sociales y la dinmica de las emociones, las emociones tienen una textura social y los
Ibid., p.20. Portocarrero, Gonzalo: Ajuste de cuentas: Cuatro aos de TEMPO. EN: Portocarrero, Gonzalo (ed): Los nuevos limeos, Lima, Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1993, p.12. 94 Portocarrero, Gonzalo: Nuevos modelos de identidad en la sociologa peruana (hacia una cartografa de lo sentidos comunes emergentes). EN: Potocarrero, Gonzalo y Jorge Komadina: Modelos de identidad y sentidos de pertenencia en Per y Bolivia, Lima: IEP, 2001, p.15.
93 92

31 significados tienen un componente subjetivo. Para desentraar el nexo que sostiene ambos universos lo simblico y pulsional-, Portocarrero se remite a la crtica a la ideologa que hace Zizek. Para Zizek, segn Portocarrero 95 , la ideologa campo de significados organizados por la hegemona social- tiene un ncleo pulsional en el que se sostiene y que la crtica de la ideologa debe apuntar a extraer ese componente subjetivo: el sentimiento de goce.

Siguiendo este razonamiento podemos decir que en el anlisis del espacio urbano hace falta establecer tambin una relacin entre los significados y la subjetividad de los usuarios del espacio urbano. En su relacin con el espacio urbano, los usuarios experimentan determinados sentimientos y deseos que pueden tomar diferentes formas como el miedo, el temor, la alegra, el goce. Estos sentimientos al ser dotados de determinados valores adquieren significados sociales.

3.

El espacio pblico como escenario de tensin entre la dinmica nodal y la dinmica local.

La ciudad se presenta como el escenario en que se entrecruzan tanto la dinmica local encuentros facilitados por la proximidad territorial y la vida colectiva- como la dinmica nodal intercambios y movilidades-, en la medida en que determinadas prcticas sociales se organizan en espacios locales y, otras, en espacios de los flujos Qu tipo de relacin se establece entre ambas dinmicas urbanas en la ciudad?

Para algunos investigadores de la cuestin urbana, la dinmica de los flujos se impone en la ciudad sustituyendo al espacio local y su referencia a la comunidad por el espacio del consumo como resultado de la organizacin del poder, la riqueza y los smbolos homogeneizantes en el espacio de los flujos 96 . Para otros, sin embargo, la ciudad puede convertirse en una sntesis de la

Portocarrero, Gonzalo: Hacia la (re) construccin del concepto de cultura y de crtica cultural, material de trabajo, PUC, 2002. 96 Castells, Manuel, op. cit., p. 506.

95

32 dinmica de lugares y flujos, un lugar de cohesin social y de intercambios 97 , creando mixturas o superposiciones en la medida en que suponen la existencia de dinmicas externas y distintas entre s.

En este marco, la ciudad se define como espacio pblico. Entre los investigadores de la cuestin urbana contempornea existen dos formas bsicas de comprensin del espacio pblico. Rem Koolhaas 98 define el espacio pblico como un escenario de encuentros vinculados al consumo, cuya forma ms atractiva sera el shopping mall; sin embargo, el consumo habra invadido todas las esferas de la actividad pblica: centros histricos, suburbios, calles, estaciones, museos, hospitales, iglesias; y las grandes arquitecturas son diseadas bajo el modelo estandarizado de los malls.

Estos nuevos espacios de consumo se caracterizan por estar desligados de su entorno social (sociedad) y con gran autonoma interna. En su interior se desarrollan mltiples funciones en forma aglomerada que anteriormente operaban en forma dispersa y en diferentes lugares. En estos espacios, por otro lado, confluye un alto flujo de poblacin, procedentes de diversos sectores sociales. De este modo, se configura un espacio pblico vinculado al consumo, donde las relaciones sociales suelen ser transitorias. Sin embargo, Jordi Borja 99 sostiene que el espacio pblico es fundamentalmente relacional. En este sentido, la ciudad como espacio pblico es el lugar de relaciones sociales colectivas y de intercambios; un escenario de expresin de la sociedad y tambin de mltiples centralidades nodales; supone uso social colectivo y mutifuncionalidad 100 . En el espacio pblico relacional se forman mixturas entre la dinmica local y la dinmica nodal, de relaciones sociales colectivas y de intercambios.

97 98

Borja, Jordi, op. cit., p.119. Rem Koolhaas: Mutations, Unin Europea, Actar, 2000, p.124-128. 99 Borja, Jordi, op. cit., p. 122-123. 100 Ibid., p. 124.

33 Segn Borja 101 , la ciudad como espacio pblico relacional tiene el rol ordenador del urbanismo y de la trama urbana. Las calles y avenidas crean espacio pblico de trayecto (flujo) y de encuentro, donde se pueden establecer actividades transitorias o permanentes. Los centros comerciales y los grandes equipamientos (vas, plazas, parques) pueden generar espacios pblicos, animar al que existe o introducir correctivos a la red urbana que debilita o niega los espacios pblicos relacionales. De este modo, la trama urbana que se caracteriza por su accesibilidad y visibilidad pueden facilitar la conformacin de espacios pblicos de relacin o mixturas entre la dinmica local y la dinmica de nodos.

Ante la tendencia de convertir el espacio pblico en un puro escenario de consumo, entretenimiento e itinerario de individuos, la ciudad se afirma como espacio pblico de relaciones sociales colectivas e intercambios, expresin de la sociedad y de mltiples centralidades, lugares abiertos y ejercicio de ciudadana; donde la accesibilidad y visibilidad juegan un papel importante.

En la ciudad entendida como espacio pblico mixtura de dinmicas urbanas locales y nodales- surgen nuevos temas de discusin relacionadas con la calidad de vida, el carcter policntrico de la ciudad, la segregacin espacial, el ejercicio de la ciudadana y la reformulacin del inters general, la seguridad. Estos tems se convierten en temas de discusin cuando se aborda la ciudad a partir de la comprensin del carcter y la dinmica del espacio urbano contemporneo.

101

Ibid., p. 137.

34

PRIMERA PARTE

DESARROLLO DE PROCESOS URBANOS HETEROGENEOS

35

CAPTULO 2

CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE LIMA Y LA FORMACIN DEL ESPACIO URBANO EN EL CONO NORTE

El crecimiento horizontal vertiginoso de la ciudad de Lima es uno de los fenmenos urbanos ms importantes que ha acontecido en el Per durante el S. XX. Un aspecto importante de este proceso es la formacin del espacio urbano y, en ese contexto, prestamos especial atencin a la formacin de su zona norte, conocida como el Cono Norte de Lima.

Entendemos por crecimiento de la ciudad al proceso de expansin de los componentes urbanos como la habilitacin de barriadas y urbanizaciones regulares, la construccin y ampliacin de ejes viales, la apertura de ncleos econmicos y la formacin de entidades poltico-administrativas. Cada uno de estos componentes fue resultado de la confluencia de procesos polticos, econmicos y sociales que tuvieron lugar en el pas y, de modo particular, en la ciudad de Lima.

Para una comprensin ms adecuada de nuestra exposicin, el proceso de crecimiento y transformacin de la ciudad de Lima ser organizado en seis periodos 102 :

El primer periodo comprende desde la fundacin de Lima (1835) hasta la demolicin de la muralla (1872). Un periodo caracterizado

102

Tomamos como marco de referencia la periodizacin elaborada por Gustavo Riofro (Ver Riofro Gustavo: Se busca terreno para prxima barriada. Espacios disponibles en Lima 1940.1978.1990, Lima: DESCO, 1978, p.25-53).

36 por un lento crecimiento de la ciudad dentro de una estructura urbana bajo la forma delimitada. El segundo periodo comprende desde 1872 hasta fines de los aos 30. Se produjeron los primeros movimientos de expansin urbana y la delimitacin del centro como espacio econmico y la periferia como lugar de residencia. El tercer periodo comprende desde 1940 hasta 1961. En estos aos la ciudad de Lima experiment un crecimiento notable y se configur un espacio urbano ms abierto y mvil, facilitado por grandes ejes viales. El cuarto periodo comprende desde 1961 hasta 1980. La ciudad de Lima experiment un crecimiento explosivo como resultado del proceso de industrializacin y la descomposicin de la sociedad agraria. El quinto periodo comprende desde 1980 hasta mediados de los aos 90. El crecimiento de la ciudad bajo la forma horizontal entr en crisis debido a la escasez de terrenos para la formacin de barriadas. Desde mediados de los aos 90 del S. XX se produce la transformacin del espacio urbano debido a su organizacin sobre una dinmica de nodos y la ciudad se reconfigura en mltiples centralidades nodales.

1.

Crecimiento de la ciudad dentro de una estructura cerrada (1535 1872). A la llegada de los espaoles al valle de Lima, el rea estaba ocupado

por unos 40,000 habitantes y contaba con dos complejos urbanos: Cajamarquilla y Pachacamac, que se hallaban rodeados por pequeos centros. La Huaca de Taulichusco representaba el centro poltico, religioso y de control productivo en aquella red urbana 103 . Con la fundacin de Lima, este centro devino en centro del poder colonial 104 .

103 104

Ludea, Wiley, op. cit., p.3. Ibid.

37 La ciudad colonial posea una Plaza Mayor en la parte central, rodeada de edificios pblicos -la Catedral, el Palacio de gobierno y el Municipio; smbolos del poder poltico y religioso- y 117 manzanas divididas en solares donde se establecieron las principales familias hispanas. Esta ciudad tena la forma de damero que responda al formato propio del urbanismo espaol del S. XVI 105 ; una estructura delimitada, que se consolid con la construccin de una muralla circular para evitar el acoso de los piratas 106 (ver plano n. 1). De este modo, la ciudad colonial de Lima se convirti en una ciudad amurallada, y en un centro del poder poltico, religioso y econmico.

Plano N. 1 Lima, 1752

La Muralla

Ciudad amurallada. Fuente: Juan Bromley y Jos Barbagela, 1945.

Este orden urbano se mantuvo sin alteraciones hasta dcadas despus de la declaracin de la independencia de Espaa en 1821, y la demolicin de la muralla entre los aos 1870 y 1872. Dentro de este orden impuesto por la
Ortiz de Cevallos, Augusto: Urbanismo para sobrevivir en Lima, Lima: APOYO, 1992, 21. Bromley, Juan y Jos Barbagelata: Evolucin urbana de la ciudad de Lima, Lima: Publicacin del Consejo Provincial de Lima, 1945, p.68.
106 105

38 muralla, se produjo una fase de expansin lenta y controlada de la ciudad de Lima.

Con la conquista espaola todas las tierras pasaron a ser propiedad de la corona y los nativos se convirtieron en sbditos del imperio peninsular. Para la administracin de estas tierras y el cobro de tributos, se estableci el sistema de encomiendas. En el Valle de Chilln, para el funcionamiento de las encomiendas se cre un cuerpo administrativo y se fund el pueblo de San Pedro de Carabayllo en 1575 como centro de operaciones 107 . Con el fracaso de este sistema, las tierras pasaron a la posesin de los hacendados y, paralelamente, como sostiene Alejandro Reyes Flores 108 , las tierras de los indgenas fueron incorporadas a las haciendas en el Valle de Chilln 109 .

Por lo tanto, hasta 1872 la ciudad de Lima fue una ciudad amurallada donde operaba el poder poltico, econmico, religioso y burocrtico; recaudaba impuestos de un territorio fundamentalmente agropecuario y minero. Esta ciudad posea una estructura urbana de forma delimitada y la expansin se circunscribi al interior de sus murallas.

2.

Las primeras seales notorias de expansin de la ciudad de Lima (1870-1940).

Desde mediados del S. XIX se desarrollaron procesos econmicos, sociales y polticos que tuvieron un fuerte impacto en el crecimiento de la ciudad de Lima y, de modo particular, en la formacin de la trama urbana en la zona norte. Durante las guerras de emancipacin poltica, Ancn -ubicada a 35 Km. al norte de la capital- se haba convertido en un pequeo puerto de embarque y desembarque del ejrcito de San Martn y Bolvar, adquiriendo la categora de Puerto Mayor en 1824 110 . Un ao despus se fund el distrito de
107 108

Hidalgo, Sofa: Cono Norte de Lima, Lima: ALTERANTIVA, 1999, p.18. Alejandro Reyes citado por Sofa Hidalgo, Ibid., p.18. 109 Segn Iliana Vegas, en el S. XIX haban 223 haciendas en los cinco valles de Lima (cita tomada de Loayza Jorge: Los primeros dueos de Lima. EN: Suplemento del diario La Repblica, Lima: 16 de enero de 2005, p.11). 110 Rodrguez, Sonia: Ancn, desafiando al mar y al arenal, Lima: ALTERNATIVA, 1995, p. 23.

39 Carabayllo, incluyendo en su jurisdiccin las haciendas de Mrquez, Bocanegra y San Agustn ubicadas en el Valle de Chilln 111 .

El paulatino desarrollo de estos pequeos centros poblados sumado al desarrollo de los nuevos medios de transporte como el ferrocarril entre LimaCallao (1851), Lima-Chorrillos (1856), y Lima-Ancn (1870) 112 , impulsaron transformaciones importantes. En este marco, Jos Balta (1868-1872) decidi modernizar la ciudad bajo la idea de una ciudad sin lmites y con ensanches continuos. El proyecto de Balta empez con la demolicin de la muralla (18701872). Este hecho abri las posibilidades para la expansin de la ciudad en direccin hacia los balnearios de Chorrillos (sur), Callao (oeste) y Ancn (norte), donde se formaron las primeras reas urbanas fuera de los lmites de la ciudad colonial de forma delimitada 113 .

En esta dinmica de expansin urbana, Balta y la aristocracia limea promovieron la transformacin de la pequea caleta de Ancn en un balneario residencial. Este proyecto se materializ con la habilitacin de la lnea de tren hacia Ancn y con la creacin del distrito del mismo nombre en 1874. La lnea ferroviaria facilit una mayor movilidad de poblacin y de mercancas, influyendo en la formacin de un espacio comercial y de servicios en el puerto. Finalizada la Guerra con Chile, el Puerto de Ancn reanud sus funciones portuarias de cabotaje embarque de azcar procedente del nico trapiche de la hacienda Infantas en el Valle de Chilln-. De este modo, a fines del S. XIX, en el extremo norte de la ciudad, se form una trama urbana que progresivamente desplaz al antiguo barrio de pescadores.

Nicols de Pirola (1895-1899) profundiz el ensanchamiento de la ciudad iniciada por Balta en base a la idea de centro-periferia; delimitando, espacial y socialmente la ciudad. En trminos geogrficos, el centro coincida con el viejo centro colonial y en trminos sociales adquiri el carcter de

111 112

Hidalgo, Sofa, op. cit., p. 19. Bromley, Juan y Jos Barbagelata, op. cit., p.80. 113 Ludea Wiley, op. cit, p.4.

40 espacio econmico-financiero y sede de instituciones 114 de socializacin de la oligarqua agro-exportadora. La periferia, mientras tanto, se convirti en el espacio residencial de la oligarqua limea (Miraflores, San Isidro, Callao y Barranco) como puede apreciarse en el plano n. 2. El centro de transacciones econmicas y la periferia residencial fueron articulados a travs de vas frreas y de grandes avenidas fluidas como La Colmena, Paseo de la Repblica y Brasil 115 .

Plano N. 2 Lima, 1908

Mira flores

Callao

Lima

El tringulo urbano Lima-Miraflores-Callao. Fuente: J.C. Driant, 1991.

La iniciativa de expansin urbana y la ejecucin de las principales obras estuvieron a cargo de capitales privados; con excepcin de las iniciativas promovidas por el gobierno de Balta en el caso del balneario de Ancn. Desde inicios del S. XX se organiz un mercado inmobiliario importante en la ciudad de Lima y muchos propietarios de haciendas entre ellos, muchas familias

114

El Club Nacional, la Cmara de Comercio (1889), la Sociedad Nacional de Industrias (1695), la Sociedad Nacional Minera (1896), la Sociedad Nacional Agraria (1896). 115 Ludea, Wiley, op. cit., p.6.

41 italianas- empezaron a urbanizar sus propiedades 116 . Con la mudanza de la oligarqua hacia las nuevas urbanizaciones del sur, el centro se convirti tambin en un espacio residencial para la nueva clase media y los nuevos migrantes provincianos.

El crecimiento de la ciudad de Lima durante la Repblica Aristocrtica (1895-1919) fue expresin del ciclo de exportacin agroindustrial azcar y algodn- y de la inversin del capital inmobiliario. Este periodo represent el primer gran esfuerzo de transformacin de la estructura urbana de la ciudad de Lima que se mantuvo sin mayores alteraciones por ms de trescientos aos. Una de las seales de este cambio fue la separacin del espacio laboral (centro) del residencial (periferia), y la separacin espacial de grupos sociales. Sin embargo, este nuevo patrn de crecimiento hall su expresin ms cabal durante el oncenio de Legua (1919-1930). La ciudad de Legua consolid la ciudad 117 sin lmites prefigurada por Balta y Pirola, cuyas seales urbansticas ms visibles fueron la construccin de grandes avenidas, el desarrollo de urbanizaciones tipo ciudad-jardn, la construccin de plazas y parques pblicos, y la reconstruccin del Centro Histrico.

Una de las avenidas ms importantes que influy en la expansin de la ciudad en este periodo fue la Av. Legua (hoy Arequipa). Este eje vial se abra a travs de las haciendas Surquillo, Barboncito, Chacarilla, San Isidro, Lobatn y Santa Beatriz. Las grandes familias de la oligarqua diversificaron su capital incursionando en operaciones inmobiliarias en las proximidades de esta gran avenida 118 . Carlos Malpica 119 sostiene que muchos hacendados eran

116

Loayza, Jorge: Los primeros dueos de Lima. EN: Suplemento del diario La Repblica, Lima: 16 de enero de 2002, p.11-12. 117 En trminos sociales y polticos, el gobierno de Legua es considerado como el inicio de la modernizacin capitalista de la sociedad peruana. Sin embargo, en trminos de desarrollo urbano fue una consolidacin de la ciudad de Lima prefigurada durante la Repblica Aristocrtica (ver Ludea, Wiley, op. cit., p.8). 118 Deler, Jean Paul, op. cit., p.44. 119 Malpica, Carlos: Los Dueos del Per, Lima: PEISA, 1973, P.82.

42 propietarios al mismo tiempo de empresas inmobiliarias y tenan acciones en la banca, seguros, prensa e industria.

Legua adems dispuso la reconstruccin del Centro Histrico como espacio de expresin de los smbolos que deban mostrar la constitucin de la Patria Nueva. En este sentido, orden la demolicin total de muchos edificios entre ellos el Palacio de Gobierno- y la construccin de una serie de obras pblicas como la Plaza San Martn, el Parque Universitario, el Paseo de la Repblica, la Plaza Dos de Mayo -entre otras- 120 .

Durante el Oncenio, Lima no slo vive un proceso de expansin urbana sino que se constituye tambin en sede del plan de centralizacin poltica del Estado e intermediadora de inversiones de capital norteamericano. De este modo, la ciudad de Lima concentr la base administrativa, los principales servicios educativos y hospitales; la produccin industrial y comercial; las entidades financieras y casas comerciales 121 . En efecto, durante el Oncenio de Legua, la expansin de la trama urbana se orient hacia el interior del eje Lima-Miraflores-Callao consolidando la primera periferia interna del Centro Histrico.

Durante este periodo, el balneario de Ancn en la zona norte adquiri una funcin exclusivamente recreativa y residencial. Por otro lado, la construccin de la carretera Lima-Ancn (1940), futuro tramo de la Carretera Panamericana Norte, facilit un mayor desplazamiento de la poblacin de Lima y de las haciendas aledaas hacia el puerto 122 . La habilitacin de la Carretera Lima-Ancn tuvo un gran impacto en la formacin del espacio urbano en el Cono Norte y en el desplazamiento de la poblacin hacia Lima.

Los proyectos urbansticos llevados a cabo durante los gobiernos de Jos Balta, Nicols de Pirola y Augusto B. Legua, impulsaron las primeras expansiones significativas de la ciudad de Lima en el periodo republicano. Esta
120 121

Luedea, Wiley, op. cit., p.11. Ibid, p. 10. 122 Rodrguez, Sonia: Ancn, desafiando al mar y al arenal, Lima: ALTERANTIVA, 1995, P.31.

43 expansin inicial influy en la modificacin del espacio urbano, pasando de una estructura delimitada por las murallas a otra abierta, apoyada en redes ferroviarias y grandes avenidas fluidas que unan el Centro Histrico con el primer anillo perifrico interno (Miraflores-Callao) y Ancn. Esta expansin fue configurando una ciudad de ensanches sobre una matriz urbana conformada por un centro como espacio laboral y su periferia como mbito residencial. En este contexto, empez la formacin de la trama urbana en el extremo norte de la ciudad de Lima, alrededor del Puerto de Ancn.

3.

Los ncleos econmicos y las polticas barriales (1940 y 1961).

La expansin de la ciudad de Lima en el periodo comprendido entre 1940 y 1961 se materializa en el desarrollo de muchos componentes urbanos como la ampliacin y remodelacin de ejes viales, la formacin de nuevos ncleos econmicos, la formacin de las primeras barriadas y de urbanizaciones regulares, la implementacin de las primeras polticas urbanas.

3.1.

La formacin de las primeras barriadas y de los primeros ncleos industriales.

Un aspecto importante del crecimiento de la ciudad de Lima fue la formacin de una aglomeracin urbana de carcter extensivo e irregular denominada barriada 123 . Gustavo Riofro 124 define la barriada como la ocupacin del terreno para establecer inmediatamente la residencia. Esta ocupacin, en la mayora de los casos, se llev a acabo a travs de fuertes luchas de los pobladores. En un largo periodo, el alojamiento evolucion desde la choza de esteras hasta, eventualmente, viviendas de muy variado tipo, la dotacin de servicios pblicos y el saneamiento fsico-legal. Jean Paul Deler 125 , por su parte, sostiene que debido a la ocupacin del suelo al margen del marco
123

Este tipo de aglomeracin ha recibido diferentes denominaciones en otras ciudades latinoamericanas: Callampas en Santiago de Chile, favelas en Ro de Janeiro, Cantegriles en Montevideo, Barrios proletarios en Mxico, Villas miseria en Buenos Aires, Ranchos en Caracas, Barrios brujas en Panam (ver en Matos Mar, Jos, op. cit., p.24). 124 Riofro, Gustavo, op. cit., .p.4. 125 Deler, Jean Paul: Aspectos del crecimiento de la capital peruana, Lima 1940-1970, Lima: Centro de Investigaciones Geogrficas, 1975.

44 legal de urbanismo, la barriada adquiri un carcter irregular y espontneo. Este carcter de irregularidad, sin embargo, se super con la promulgacin de la Ley N. 13517 en 1961, que hizo viable en la prctica el crecimiento de Lima a travs de este mecanismo.

En el presente trabajo empleamos el concepto de barriada para referirnos a un modo de crecimiento de la ciudad y de formacin del espacio urbano que se expres a travs de la ocupacin de terrenos por parte de pobladores de escasos recursos econmicos al margen de una norma de urbanizacin.

La formacin de las primeras barriadas guarda una estrecha relacin con la emergencia de la economa urbana industrial y la descomposicin de la sociedad agraria. Entre 1940 y 1959 126 se produjo un desarrollo relativo de la industria 127 orientada hacia la produccin de bienes de consumo, textiles y cemento. Esta incipiente industrializacin fue resultado de la diversificacin del capital agroexportador tanto nacional como extranjero y de la promocin de la ley industrial (1959) que ofreca atractivos incentivos a la inversin industrial 128 . Muchas de estas unidades productivas se instalaron en la Carretera Central, y en las avenidas Colonial y Argentina, conformando el espacio industrial en la ciudad de Lima.

Desde fines de los aos 30 se inicia los flujos migratorios del campo a la ciudad, incidiendo en el aumento de la poblacin. Entre 1949 y 1960, la poblacin en Lima pas de 645,000 a 1846,000 habitantes 129 . Entre otros factores, la migracin se produjo por el aumento de la poblacin campesina debido a las bajas tasas de mortalidad, el aumento de la densidad poblacional y la restriccin creciente de los recursos naturales 130 .

126 127

Ismodes, Julio Csar: Economa Urbana, teora y prctica. La ciudad de Lima, Lima, 1997, p.103. Hasta 1940 el desarrollo de la industria fue mnima (Ibid.). 128 Thorp, Rosemary y Geoffrey Bertram: Per: 1890-1977, crecimiento y polticas en una economa abierta, Lima: Mosca Azul, 1988, p. 406-407. 129 Riofro, Gustavo, op. cit., p.56. 130 Vega Centeno, Mximo, op. cit., p.278-287.

45 En el contexto de la incipiente industrializacin y el inicio de los flujos migratorios, la vivienda se convirti en una de las demandas ms importantes. Como respuesta a la demanda de los obreros industriales, el gobierno de Oscar R. Benavides habilit los Barrios Obreros (1936-1940) en la zona de Caquet y Zarumilla 131 , en el extremo sur del entonces distrito de Carabayllo en la Zona Norte de Lima. La creciente afluencia migratoria, sin embargo, gener un desfase entre la construccin y la respuesta gubernamental a la demanda de vivienda; suceso que alent la toma de tierras y la formacin de las primeras barriadas. Las familias damnificadas por el terremoto de 1940, procedentes de Lima y Callao, ocuparon terrenos cercanos a los Barrios Obreros en la zona de Caquet. Cuatro aos ms tarde, entre 1945 y 1947, muchas familias migrantes y arrendatarios del Centro Histrico llevaron a cabo una segunda ocupacin en la Zona de Caquet (ver en el plano n. 3); conformando los barrios de Pionate (1944), Zarumilla (1947) y Pedregal (1948).

Como prolongacin de los Barrios Obreros se formaron las primeras barriadas en la Zona Norte de Lima, tomando como punto de referencia la Carretera Panamericana Norte y el eje industrial de la Av. Colonial. Este proceso rompi y ensanch la estructura urbana que se form durante la Repblica Aristocrtica.

Paralelo al proceso de ocupacin de terrenos en el extremo sur del distrito de Carabayllo, muchas familias migrantes de la Sierra Central ocuparon nuevos terrenos en las laderas de los cerros San Cosme (1946), El Agustino (1947) y San Cristobal (1948). La formacin de estas barriadas fue motivada por la apertura del mercado Mayorista y Minorista de La Parada (1945); un espacio econmico importante que conectaba la ciudad de Lima con el rea central del pas.

131

Se construyeron tambin otros barrios obreros en La Victoria (1931) y en Rimac (1937).

46

Plano N. 3 Las barriadas de la gran Lima, 1950

Zona de Caquet

Primeras barriadas de Lima. Fuente: Jos Matos Mar, 1977.

En 1957 surgi otro eje de crecimiento en la Zona Norte de Lima. Las familias que haban ocupado los terrenos de una empresa textil en Cerro Candela (La Molina) fueron reubicados en La Pampa de Comas, prxima a la Carretera a Canta, a 11 Km. del Centro Histrico 132 . Este fue uno de los polos de crecimiento de la ciudad en el sector norte de Lima en las dcadas siguientes. Sobre esta trama urbana se cre el distrito de Comas en 1961.

Por lo tanto, desde mediados de los 40 hasta 1961, la expansin de la ciudad de Lima se desplaz hacia los cerros que bordean el centro de la ciudad, los mrgenes del Ro Rimac y el desierto en las pampas de Comas, en terrenos de poco valor comercial, siguiendo la ruta de la Carretera Panamericana Norte y de la Carretera a Canta en la Zona Norte, el eje industrial de la Av. Colonial hacia el oeste y el nuevo Mercado de la Parada en

132

Driant, Jean-Claude, op. cit., p.53.

47 la Victoria hacia el Este. De este modo, se rompi y ampli la trama urbana conformada por el tringulo Lima-Miraflores-Callao; siendo la barriada (urbanizacin irregular) un modo de superacin del desfase entre la demanda popular de vivienda y la respuesta gubernamental.

3.2.

Las polticas urbanas y la legitimacin de las barriadas.

La expansin de la ciudad de Lima y la formacin de la trama urbana fueron tambin resultados de la aplicacin de polticas urbanas. En la dcada de los aos 1940 y 1960, los gobiernos de Manuel Odra (1948-1956) y Manuel Prado (1956-1962) pusieron en prctica polticas urbanas acordes con sus intereses polticos y econmicos. Estas, sin embargo, tuvieron un impacto en el crecimiento de la ciudad.

3.2.1. La poltica urbana de Manuel Odra.

Manuel Odra haba llegado al poder con el apoyo del sector agroexportador de la oligarqua. Despus de un periodo breve, sin embargo, las relaciones con este sector se volvieron conflictivas debido fundamentalmente a la ruptura del pacto poltico basado en tres acuerdos bsicos: en primer lugar, Odra haba roto el compromiso de un gobierno provisional al prolongar su mandato. En segundo lugar, las polticas econmicas favorables a la oligarqua exportadora se fueron modificando por un mayor apoyo a la incipiente industrializacin y a los gastos pblicos 133 . El tercer eje del conflicto gir en torno al apoyo que brind Odra a la ocupacin de terrenos cuya propiedad fue reivindicada por la oligarqua ligada a la inmobiliaria. Los dos ltimos aspectos de esta poltica influyeron directamente en el crecimiento de la ciudad de Lima.

Los ejemplos ms claros de apoyo a la formacin de barriadas durante el gobierno de Odra fueron la creacin del barrio 27 de Octubre y del Distrito

133

Bourricaud, Francois: Poder y sociedad en el Per, Lima: IEP, 1989, p.25.

48 Industrial 27 de Octubre en 1950 134 . Si bien es cierto hay ejemplos claros del apoyo poltico brindado por Odra a la formacin de barriadas especialmente en el sector norte de Lima; sin embargo, como sostiene Collier 135 , no se tiene conocimiento de la concesin de ttulos de propiedad a los ocupantes. La posesin de terrenos se sustent en concesiones personales otorgadas por Odra a la poblacin a cambio de apoyo poltico a su gestin gubernamental.

Otro aspecto de la poltica urbana de Odra que influy en el crecimiento de la ciudad fue el Plan Piloto de 1949 aprobado durante su gestin. A travs de este proyecto Odra pretenda demoler la arquitectura y la urbanstica preexistentes en el Centro Histrico y construir un gran Centro Cvico de carcter laico, liberado de sus ropajes eclesisticos, militaristas y oligrquicos 136 ; sin embargo, este proyecto no se realiz. En aos posteriores se llev a cabo el plan vial que contena dicho proyecto con la construccin de la Va de Evitamiento y la ampliacin de la Av. Javier Prado 137 .

Por lo tanto,

Manuel Odra pretendi encausar la migracin y el

crecimiento no controlado de la ciudad bajo la forma barrial hacia los terrenos de propiedad privada en litigio, de poco valor comercial, ubicados especialmente en la zona norte, en base a las relaciones de clientelaje poltico. Por otro lado, pretendi reestructurar el Centro Histrico ms en concordancia con una ciudad que estaba experimentando un crecimiento vertiginoso.

134

Con el nombre de Distrito Industrial 27 de Octubre, Manuel Odra crea el distrito de San Martn de Porres. Segn los regidores actuales de la municipalidad de San Martn de Porres, este nombre expresaba una doble intencionalidad de Odra: por un lado, su deseo de convertir al distrito en un gran conglomerado de viviendas-taller y, por otro lado, en memoria de la fecha del golpe de Estado que le condujo a la presidencia de la Repblica al derrocar a Jos Bustamante y Rivero (entrevista a los regidores de la Municipalidad de San Martn de Porres). 135 Collier, David: Barriadas y lites de Odra a Velasco, Lima: IEP, 1978, p. 82. 136 Ludea, Wiley, op. cit., p.12. 137 Dorich, Luis: Al rescate de Lima, la evolucin de Lima y sus planes de desarrollo urbano, Lima: Colegio de arquitectos del Per, 1996, p.92.

49

3.2.2. La poltica urbana de Manuel Prado (1956-1962). A inicios de los 50, las relaciones entre Odra y la oligarqua agroexportadora se haban deteriorado y Pedro Beltrn 138 se convirti en el lder de esa oposicin. Beltrn consideraba que la barriada era una solucin al problema de escasez de vivienda y un modo de afrontar la pobreza de modo favorable a sus intereses de grupo. Sin embargo, para Beltrn, estas aglomeraciones deban formarse en terrenos de propiedad del Estado, sin poner en peligro las reas agrcolas reservadas para el mercado inmobiliario. Sobre ste supuesto, como sostiene Collier 139 , Beltrn propuso un programa de vivienda basado en las siguientes premisas: a) fomentar el papel de la actividad privada y la autoayuda en la construccin de viviendas populares, b) abrir mutuales de ahorro y crdito para vivienda, c) y la entrega de ttulos de propiedad. De este modo, Beltrn pretenda introducir las barriadas al mercado a travs del sistema de mutuales de ahorro y crdito, y de la urbanizacin de terrenos desrticos de propiedad del Estado.

Una seal de la nueva orientacin del crecimiento de la ciudad de Lima se produjo con la formacin de Ciudad de Dios en 1954, la barriada ms grande en su gnero hasta entonces, como resultado de la ocupacin de vastos arenales de propiedad del Estado. Esta ocupacin se produjo en forma organizada, en direccin hacia la Carretera a Atocongo, despus de una campaa contra la escasez de vivienda protagonizada por La Prensa de propiedad de Pedro Beltrn 140 .

Por lo tanto, entre los aos 1940 y 1961, Lima se configura como una ciudad
138

extensa

con

un

Centro

Histrico

cuya

funcin

se

redefine

Pedro Beltrn era uno de los miembros ms destacados de la oligarqua agroexportadora y el lder nacional de las polticas econmicas liberales. Era propietario de una hacienda algodonera en Ica, figura importante de la Sociedad Nacional Agraria, dueo de dos diarios influyentes: La Prensa y Ultima Hora. Con intereses comerciales e inmobiliarios en reas urbanas, introdujo las asociaciones de mutuales de ahorro y crdito en el Per (ver Malpica, Carlos, op. cit., p.72). 139 Collier, David, op. cit., P.88. 140 Ibid., p.79.

50 constantemente y una nueva periferia externa, conformada especialmente por barriadas, como resultado de la incipiente industrializacin manufacturera y la descomposicin de la sociedad agraria que se expresaba a travs de las constantes olas migratorias del campo a la ciudad. Las polticas urbanas jugaron tambin un papel importante en esta expansin, permitiendo la formacin de barriadas y protegiendo las reas agrcolas reservadas para el mercado inmobiliario.

4.

La formacin de conos y de urbanizaciones regulares en la periferia (1961- 1976 141 ).

Con la formacin de Ciudad de Dios (1954) se abri un debate en torno a la vivienda como el problema ms importante en el pas, desembocando en planteamientos polticos que abren a una nueva etapa en el proceso de crecimiento de la ciudad. En este escenario se produjo la promulgacin de la llamada Ley de Barriadas (1961) que marc un hito importante en el crecimiento de la ciudad al determinar el rol del Estado en la habilitacin de urbanizaciones populares como alternativas ante la formacin de barriadas.

Durante este periodo, en el sector norte de Lima se llev a cabo un proceso de urbanizacin ms ordenado e impulsado por el mercado inmobiliario y, en ciertos casos, por comerciantes de tierras. Parte de este proceso fue la formacin de ncleos industriales, de grandes ejes viales y de urbanizaciones regulares en terrenos de las ex haciendas del Valle de Chilln, que actualmente conforman el distrito de Los Olivos.

4.1.

La vivienda como el problema n. 1 en el pas.

Durante el gobierno de Manuel Odra, Pedro Beltrn plante que la escasez de vivienda era el problema n. 1 del pas y que las polticas
141

Tomo como referencia estos aos porque marcan dos hitos importantes en el crecimiento de la ciudad de Lima. En 1961 se promulg la Ley de Barriadas que puso fin a las tomas de terrenos al margen del control estatal y en 1976 se puso punto final a la poltica de lotizacin de grandes barriadas asistidas por el Estado.

51 gubernamentales de vivienda eran contraproducentes; ms bien, se deba dar un rol ms importante a la empresa privada en la construccin de viviendas 142 . En el segundo gobierno de Prado 143 , muchos de los planteamientos de Beltrn concernientes a la barriada fueron recogidos en la Ley N. 13517. Esta ley, sin embargo, no incluy el programa destinado a incrementar el rol del sector privado; ms bien, asign al Estado la tarea de implementar el programa de las UPIS (Urbanizaciones Populares de Inters Social) 144 . La Ley de Barriadas 145 marc un hito importante en la poltica de tratamiento de la cuestin urbana porque hizo viable la formacin de barriadas y de las urbanizaciones regulares; los dos mecanismos ms importantes de crecimiento de la ciudad de Lima.

En el marco de la nueva legislacin urbana se construyeron las primeras UPIS, dos en la Zona Norte (UPIS Valdivieso y UPIS Condevilla); uno en El Agustino y otro en Pamplona Baja. Para fines de 1962 se haba proyectado la formacin de cuatro nuevas UPIS en la zona norte (Reparticin en San Martn de Porres y Collique en Comas), en San Juan de Lurigancho (Canto Grande) y en Callao (La Chalaca). Sin embargo, estos programas no se realizaron debido al cambio de poltica urbana durante el primer gobierno de Belaunde Terry (1962-1968).

Collier, David, op. cit., p.81. Manuel Prado perteneca a una familia de la aristocracia, con grandes inversiones en bienes races, comercio y la banca, y un gran aliado poltico del sector agro-exportador (ver Malpica, Carlos, op. cit., p. 191-192). 144 Collier, David, op. cit., p. 95. 145 La ley 13517 estableca lo siguiente: a. El Estado a travs de la ex Corporacin Nacional de Vivienda se encargara de remodelar, sanear y legalizar, otorgado ttulos de propiedad a las barriadas existentes para convertirlos en urbanizaciones regulares. b. La instalacin de servicios sanitarios y la edificacin de viviendas se haran por cuenta de los propios moradores mediante el sistema de autoconstruccin. c. Prohiba la formacin de nuevas barriadas por medio de invasiones (Art.2) y las formadas a travs de invasiones despus de 20 de setiembre de 1960 quedaban excluidas del beneficio de la ley. d. Como alternativa ante las invasiones, el Art.3 estableca la formacin de Urbanizaciones Populares de Inters Social (UPIS) con el concurso de la auto-ayuda y los proyectos comunales en terrenos reservados por el Estado o adquiridos para dicho fin (tomado de Driant, Jean-Claude, op. cit., p.114-116).
143

142

52 La habilitacin de las UPIS tena un doble complemento: por un lado, se cre las mutuales de crdito destinadas a la construccin de viviendas, con capitales provenientes del sector privado. Por otro lado, al prohibir legalmente la ocupacin de terrenos, protega la propiedad agrcola destinada para la construccin de urbanizaciones regulares. De este modo, la poltica urbana del segundo gobierno de Prado impuls el crecimiento de la ciudad de Lima a travs de la habilitacin de viviendas populares en vastos arenales de poco valor comercial y de la proteccin de terrenos agrcolas reservados para la formacin de urbanizaciones regulares.

4.2.

La formacin de Conos. Durante el gobierno de Fernando Belaunde (1963-1968) 146 , el Estado

abandon la construccin de las UPIS iniciada en el gobierno de Prado, dando paso nuevamente a la formacin de barriadas; al principio, tolerando, luego, asistiendo su creacin 147 . Sin embargo, el gobierno de Belaunde impuls una poltica de vivienda basada en la inversin del capital privado, capitalizando recursos del sector medio a travs de las mutuales y la captacin de grandes crditos internacionales 148 .

En este contexto, se formaron nuevas barriadas en los terrenos reservados para la habilitacin de las UPIS o con caractersticas similares. Se ocuparon la Pampa de Cueva, La Pampa de El Ermitao, La Pampa de La Reparticin en la zona norte; crendose, sobre esta trama urbana, el distrito de Independencia en 1964. Paralelamente se consolidaron Ciudad de Dios y Villa Mara del Triunfo en el sur 149 . En los 70, el gobierno de Velasco (1968-1975)

146

Belaunde mostr poco inters en continuar la poltica urbana que promova la habilitacin de las urbanizaciones populares (UPIS); por el contrario, puso en ejecucin programas habitacionales destinados a las familias de sectores medios de donde provena su fuerza electoral. Slo impuls la habilitacin de urbanizaciones populares donde hubo una gran presin social y se dispona de un financiamiento internacional (Ver Riofro, Gustavo, op. cit., p.35). 147 Riofro, Gustavo, op. cit., p. 58. 148 Dos programas internacionales de viviendas financiadas por la Agencia Internacional de Desarrollo (AID) y el Banco Interamericano de Desarrollo (ver Tapia, Alfredo: Accin de instituciones de crdito especializadas en el financiamiento de vivienda en el Per, Lima: Banco de Vivienda del Per, 1971, p. 61-72). 149 Driant, Jean-Claude, op. cit., p. 56.

53 desarroll una poltica orientada a consolidar las barriadas existentes, proveyndoles de ttulos de propiedad e impulsando obras de habilitacin urbana como son la instalacin de redes de agua, desage y energa elctrica en el sector norte (Comas, Independencia y Carabayllo) y en el sector sur (Ciudad de Dios y Villa Mara del Triunfo).

Por otro lado, la poltica urbana del rgimen militar habilit grandes barriadas planificadas 150 en las proximidades de la Av. Pachacutec donde se fund Villa El Salvador; desde entonces, Villa fue declarado como el nico lugar para la formacin de barriadas. La distancia y la escasez del transporte pblico, sin embargo, exigi la creacin de un nuevo bolsn barrial en la quebrada de Canto Grande (1976) con familias reubicadas de la ocupacin de terrenos en el Puente Huscar, ubicado entre el Ro Rimac y la Va de Evitamiento 151 .

Al interior de estas aglomeraciones urbanas se form una intensa vida de barrio como resultado de la recreacin de la vida social campesina basada fundamentalmente en relaciones sociales de reciprocidad 152 y en la recreacin de valores de la tradicin andina como el trabajo 153 . El carcter masivo de la migracin tambin redefini la cultura urbana; ste proceso ha sido explicado por las Ciencias Sociales a travs de trabajos como Desborde Popular 154 , la emergencia del grupo cholo 155 , La Otra modernidad 156 , Conquistadores de un nuevo mundo 157

La planificacin no signific habilitacin de terrenos, sino simplemente el trazado de lotes siguiendo un plano regular y jerarquizado (Ver Driant, Jean-Claude, op. cit., p. 61). 151 Riofro, Gustavo, op. cit., p.48-49. 152 Quijano, Anibal: Otra nocin de lo privado, otra nocin de lo pblico . EN: Revista de la CEPAL N. 35, Santiago de Chile: Naciones Unidas, 1988, p.101-115. 153 Portocarrero, Gonzalo: Ajuste de cuentas: Cuatro aos de TEMPO. EN: Portocarrero, Gonzalo (ed): Los nuevos limeos, Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1997. 154 Matos Mar, Jos: Desborde popular y crisis del Estado, el nuevo rostro del Per en la dcada de 1980, Lima: CONCYTEC, 1988. 155 Quijano, Anibal: La emergencia del grupo cholo y las implicaciones en la sociedad peruana, Lima: CESEPA, 1967. 156 Franco, Carlos: Exploraciones en la otra modernidad: De la migracin a la plebe urbana. EN: Lauer, Mirko (ed): Modernidad en los andes, Cusco: Centro de Estudios Andinos Bartolom de las Casas, 1990. 157 Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch: Conquistadores de un nuevo mundo. De invasores a ciudadanos en San Martn de Porres, Lima: IEP, 1986.

150

54 Con la formacin de barriadas en los aos 60 y 70 en reas desrticas de poco valor comercial y de propiedad del Estado en las zonas norte, este y sur de la trama urbana se configuraron los grandes Conos de Lima (ver plano n. 4), un anillo perifrico externo al tringulo urbano Lima-Miraflores-Callao. Los conos son grandes aglomeraciones conformados principalmente por barriadas, cada vez ms alejadas del Centro Histrico y de los ncleos econmicos, y conforman la periferia ms grande de la ciudad 158 . Estas grandes aglomeraciones se formaron en las cercanas de las nuevas avenidas troncales de Pachacutec (Sur), la Va de Evitamiento (Este) y la Av. Tupac Amaru (Norte).

Plano N. 4 Los Conos de la Gran Lima, 1977

CONO NORTE

CONO ESTE

CONO SUR

Crecimiento de la ciudad de Lima, 1977. Jean Calude Driant, 1991.

158

Despus del abandono de la poltica de habilitacin de las UPIS, el Estado se convirti en promotora de la formacin de barriadas como sostiene Gustavo Riofro (Ver Riofro, Gustavo, op. cit., p.40).

55

El crecimiento de la ciudad de Lima bajo la forma barrial tiene estrecha relacin con el vertiginoso crecimiento demogrfico. Segn Matos Mar 159 , la poblacin de Lima en 1961 era de 1652,000 habitantes. Este volumen se quintuplic a 3302,523 en 1972; alcanzando en 1981 la cifra de 4492,260. La migracin fue uno de los factores ms importantes que influy en el crecimiento demogrfico. En 1972, los migrantes en los Conos Norte y Sur representaban el 42.2% de la poblacin 160 . Uno de los factores de la expulsin de la poblacin del campo a la ciudad fue la crisis de la sociedad agraria que se expres en la progresiva restriccin de los recursos naturales, el incremento de la densidad poblacin y la disminucin de las tasas de mortalidad, los abusos y los despojos de la propiedad.

4.3.

La formacin de urbanizaciones regulares en la periferia.

La barriada, sin embargo, no fue la nica forma de crecimiento de la ciudad. Lima creci tambin bajo la forma de urbanizacin regular. A diferencia de la barriada, la urbanizacin regular empez con la habilitacin urbana instalacin de redes de agua, desage y luz; pistas, veredas y reas libres-; concluido este proceso, con autorizacin de las autoridades competentes, se inici la construccin de viviendas que finalmente fueron habitadas 161 . Jean Paul Deler 162 , por su parte, considera que la urbanizacin regular (UR) se form dentro de un marco legal de urbanismo e impulsado por empresas inmobiliarias y promotores privados. En efecto, emplearemos la denominacin UR para referirnos al proceso de urbanizacin impulsado por las empresas inmobiliarias en el mercado de vivienda.

Segn la Oficina Nacional de Planificacin Urbana, entre los aos 60 y 70, Lima creci en una superficie de 4,049 hectreas. De los cuales, 2,006 ha. fueron destinadas para usos no residenciales y 2,043 para la habilitacin de
159

Matos Mar, Jos: Desborde Popular y crisis del Estado. El nuevo rostro del Per en la dcada de 1980, Lima: CONCYTEC, 1988, P.72. 160 Driant, Jean_Claude, op. cit., p. 57. 161 Riofro, Gustavo, op. cit., p. 4. 162 Delar, Jean Paul Deler, op. cit., p.69.,

56 urbanizaciones regulares. De stas, 675 ha. fueron reservadas para la habilitacin de UPIS y 1,203 ha. para la habilitacin de urbanizaciones regulares dirigida por empresas inmobiliarias 163 .

Las UR se habilitaron en las zonas sureste, suroeste y noroeste de Lima. El primer eje de expansin regular fue la ruta abierta por las avenidas Mxico, Javier Prado y la Va de Evitamiento sobre una superficie de 515 ha. En el sector suroeste, a lo largo de la Av. La Marina se formaron urbanizaciones sobre una superficie de 352 ha. Finalmente, en la zona noroeste, las urbanizaciones regulares de la Carretera Panamericana Norte en el distrito de San Martn de Porres se habilitaron sobre una superficie de 255 ha. 164 . De este modo, en la periferia de la ciudad tambin se formaron urbanizaciones regulares especialmente en las proximidades de la Carretera Panamericana Norte 165 en el Cono Norte.

La habilitacin de UR en el distrito de San Martn de Porres fue resultado de la transformacin del capital agrario en capital inmobiliario. Desde fines del S. XIX, muchas familias de inmigrantes italianos compraron haciendas en el valle de Chilln; entre ellas, la hacienda Caudilla fue adquirida por la familia Canevaro, El Naranjal por la familia Talleri, Bocanegra por la familia Valle; Mulera, Pro y Comas por la familia Fernadini; Carabayllo por la familia Nicolini 166 . Desde inicios de los 70, los mismos propietarios o por intermedio de particulares empezaron a lotizar sus propiedades debido a las continuas ocupaciones que cercaban las reas de cultivo; dado el agotamiento de terrenos en el valle de El Rimac, en las faldas de los cerros y en las reas desrticas de las pampas de Comas.

Por lo tanto, junto a la barriada, la urbanizacin regular fue otro mecanismo importante de expansin de la ciudad y formacin de la trama
Ibid. Ibid., p. 87. 165 Las primeras urbanizaciones regulares que se forman en el distrito de San Martn de Porres fueron: Sol de Oro, El Trbol, Panamericana Norte, Villa Los Angeles, Mercurio, COVIDA, Las Palmeras; que actualmente conforman el distrito de Los Olivos. 166 Loayza, Jorge: Los primeros dueos de Lima. EN: El Suplemento del Diario La Repblica del 16 de enero de 2005, p.10-12.
164 163

57 urbana. Este proceso no se limit a las reas consolidadas de San IsidroMiraflores, la Molina-Surco o San Miguel-La Perla (Callao), sino que tuvo lugar tambin en la periferia de la ciudad en contextos barriales. Este es el caso de las urbanizaciones regulares que se formaron en las ex haciendas ubicadas en el distrito de San Martn de Porres (Valle de Chilln) que a fines de los aos 80 se desmembraron para formar el distrito de Los Olivos.

4.4.

La formacin de la Franja Industrial de la Carretera Panamericana Norte y la habilitacin de nuevos ejes viales.

Otro componente de la expansin de la ciudad de Lima fue la formacin de ncleos econmicos y la habilitacin de ejes viales. Desde mediados de los 50 se organizaron nuevos centros comerciales en Gamarra (La Victoria), que en los 80 se transform en un gran emporio textil con proyeccin nacional 167 . Se abrieron tambin centros comerciales en las principales avenidas de la ciudad as como en los distritos de Barrios Altos, Miraflores y San Isidro 168 . Estos centros se fueron convirtiendo en nuevos espacios de encuentro y desplazamiento de la poblacin, y representaron el primer gran esfuerzo de descentralizacin del nico centro comercial existente en Lima hasta mediados del S. XX: el Centro Histrico.

Entre 1959 y 1968 se consolid la actividad industrial bajo la modalidad de sustitucin por importaciones 169 , destinada a la produccin de bienes de consumo duradero y al ensamblaje de automviles. En el desarrollo de este tipo de actividad industrial influyeron algunos factores importantes como la idea segn la cual la industria es el principal componente de incremento de empleo y desarrollo; la proteccin de la industria sustitutiva de importaciones y la Reforma Industrial (1970). Adems, la inversin de capitales locales y extranjeros en la industria manufacturera, y el incremento de la demanda urbana 170 .
167 168

Ponce, Carlos, op. cit., p. 88. Municipalidad de Lima. Esquema Director: 1967, p.78.88. 169 Ismodes, Julio Csar, op. cit., p.103. 170 Thorp, Rosemary, op. cit., p.421.

58

En este contexto de desarrollo industrial se cre la Franja Industrial Panamericana Norte 171 como puede apreciarse en el plano n. 5. En 1964, la ensambladora de vehculos Motor Per inici sus operaciones en esta zona industrial 172 . En el transcurso de los aos siguientes, empezaron a operar diez de las grandes industrias que constituan parte de las 200 empresas ms importantes del pas 173 ; entre ellas, la Fbrica National, Chrysler Per, Lolas, Pirelli, Ford Motor, entre otras. Se cre tambin SENATI, un centro de formacin tcnica para actividades industriales 174 .

Plano N. 5 La Franja Industrial de la Carretera Panamericana Norte, 1970.

Franja Industrial CPN

Las franjas industriales en la ciudad de Lima. Fuente: E. Gonzles de Olarte, 1992

171

Este eje industrial se sumaba a los ya existentes de la Avenida Argentina y Colonial, de la Carretera Central y del Puerto del Callao. 172 En la zona denominada Las Vegas ubicada en la Carretera Panamericana Norte. 173 Hidalgo, Sofa, op. cit., p.22. 174 Antecedentes de creacin de SENATI, 1998, p.2.

59

Junto a la consolidacin del proceso de industrializacin se habilitaron nuevos ejes viales. La Va de Evitamiento, construida a principios de los 70, uni las carreteras regionales que ingresan a Lima desde el Norte (Carretera Panamericana Norte), Centro (Carretera Central) y Sur del pas (Carretera Panamericana Sur). Con la ampliacin de las avenidas Javier Prado, La

Marina y Elmer Faucett se produjo un mayor intercambio entre las urbanizaciones del sureste y el nuevo aeropuerto de Jorge Chvez 175 . La Av. Tupac Amaru en el Cono Norte y la AV. Pachacutec en el Cono Sur articularon la vasta periferia con el Centro 176 . Estas vas, adems de formar parte del proceso de crecimiento de la ciudad, introdujeron una dinmica de mayor movilidad e intercambio.

Por lo tanto, entre 1961 y 1975, la ciudad de Lima creci a travs de las barriadas asistidas por el Estado y las urbanizaciones regulares impulsadas por las empresas inmobiliarias. Estas aglomeraciones urbanas se fueron entrelazando con el Centro Histrico a travs de avenidas troncales que atraviesan la ciudad de sur a norte y de este a oeste. En las proximidades de estas vas se fueron abriendo nuevos ncleos comerciales e industriales, cuya produccin se orient hacia el mercado local. En el marco de este proceso urbano, Lima se fue transformando en una ciudad extensa con un centro y sus periferias, conformada por grandes conos ubicados en direccin hacia el norte, este y sur de la trama urbana, y con reas zonificadas (residencial, industrial, comercial y de recreacin). La trama urbana en el Cono Norte se constituye como parte de este proceso de expansin de la ciudad.

5.

Crisis de crecimiento de la ciudad y el proyecto vial del PLANDEMET 1990-2010.

La dcada de los aos 80 est marcada fundamentalmente por el paulatino agotamiento del crecimiento horizontal de la ciudad de Lima como

175 176

Municipalidad de Lima. Plan Vial Metropolitano, 1872. Riofro, Gustavo, op. cit., p. 39.

60 resultado de la crisis del modelo de desarrollo por sustitucin de importaciones y el cierre de fbricas, el agotamiento de terrenos para la reproduccin de barriadas, la violencia poltica y las migraciones forzadas, y la cada de inversiones.

5.1.

La ocupacin de terrenos en el Valle de Chilln.

Con la publicacin de su libro Se busca terreno para prxima barriada en 1978 177 , Gustavo Riofro pona la voz de alerta sobre la crisis de crecimiento de la ciudad de Lima. El factor ms importante de esta crisis fue el colapso de los mecanismos que hicieron posible el crecimiento de la ciudad en los aos 60 y 70, la crisis de la industria manufacturera y el agotamiento de terrenos para la reproduccin de barriadas. En este contexto, se produjo la ocupacin de terrenos destinados para equipamientos pblicos.

En el escenario poltico de la eleccin de Alfonso Barrantes lder del frente IU- como alcalde de Lima y de Alan Garca lder de APRA- como presidente de la Repblica, se llevaron a cabo las ocupaciones ms importantes de terrenos destinados para equipamientos pblicos en los distritos de San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Ate Vitarte y San Martn de Porres 178 con fines residenciales. Con la toma de terrenos de uso pblico se restaba a la ciudad de infraestructura para la organizacin de espacios pblicos de relacin, de encuentros e intercambios; es decir, de vida de ciudad.

En este periodo, sin embargo, los propietarios de terrenos siguieron incorporando nuevas reas agrcolas al mercado especialmente en el Valle de Chilln que hasta 1986 contaba con 10,200 hectreas. Entre 1975 y 1986, este valle haba perdido 5,500 ha. de tierras agrcolas principalmente en San Martn de Porres, Comas y Carabayllo. En los 80, las ocupaciones en terrenos de propiedad privada para la formacin de barridas en el Valle de Chilln fue mnima.

177 178

Riofro, Gustavo: Se Busca Terreno para Prxima Barriada, Lima: Desco, 1978. Driant, Jean-Claude, Op. cit., p. 185.

61

En el Cono Norte, las ocupaciones de tierras fueron orientadas hacia los arenales de los distritos de Puente Piedra, Ventanilla, Ancn y a las quebradas de la margen izquierda del ro Chilln en Carabayllo. A diferencia de los aos 60 y 70, estos terrenos eran menos aptos para uso residencial y la urbanizacin de los mismos resultaba muy costosa. Estas reas fueron ocupadas por poblaciones excedentes y por familias que haban migrado forzadas por la violencia poltica 179 . Segn Francisco Deng 180 , representante de las Naciones Unidas para el Desplazamiento, el nmero de desplazados en el pas oscilara entre 600 mil y un milln de personas durante el periodo de violencia poltica (1980-2000); la mayor parte de esta poblacin tuvo como punto de destino la ciudad de Lima. Por lo tanto, como sostiene Gustavo Riofro 181 , la crisis del crecimiento horizontal de la ciudad en los 80 responda ms a factores de carcter estructural como la crisis de un modelo de desarrollo basado en la industrializacin por sustitucin de importaciones, el agotamiento de terrenos para la reproduccin de barriadas y la crisis de Estado. 5.2. El proyecto de PLANDEMET 1999-2010. Reorganizacin fsica y vial de la ciudad de Lima. En los 80, la ciudad de Lima asisti tambin al colapso de los servicios pblicos como el almacenamiento de agua, la produccin de electricidad y la congestin de la ciudad. El Instituto Metropolitano de Planificacin (1991), en su Plan de Desarrollo Metropolitano para el periodo 1999 y 2010 182 , plante el reordenamiento fsico-vial de la ciudad mediante la conformacin de cuatro grandes reas urbanas autnomas: El rea Central y tres reas urbanas descentradas (Lima-Norte, Lima-Centro y Lima-Sur). Con este proyecto se
179 180

Entrevista al responsable del rea de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Los Olivos. Citado por HATUN WILLAY. Versin abreviada del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin del Per, Lima: Comisin de la Verdad y Reconciliacin, 2004, nota al pie de pgina N. 72, p.386. 181 Riofro, Gustavo, op. cit., p. 72. 182 MUNICIPALIDAD DE LIMA. Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao 1990-2010, Lima, 1992, Vol.1, p.87,

62 busc pasar de una trama urbana monocntrica a otra de carcter policntrica que genere una mayor interconexin y movilidad en la ciudad. La reorganizacin de la ciudad, segn el PLANDEMET 1999-2010, requera tambin de un reordenamiento vial mediante la construccin de una nueva Va de Evitamiento Peri-urbano y de cuatro anillos viales que unan las reas urbanas descentradas 183 . Dentro de esta lgica, en el Cono Norte se ampliaron las avenidas Universitaria, Huandoy, Canta Callao y Nstor Gambeta. Estas vas unen los diferentes distritos e introducen una dinmica de mayor interconexin y movilidad en la trama urbana. Entre 1940 y 1995 184 , la ciudad de Lima haba experimentado un crecimiento urbano vertiginoso sobre una matriz conformada por un centro y sus periferias, y un sistema radial de vas con entradas y salidas desde el nico centro. PLANDEMET 1999-2010 propuso un reordenamiento fsico y vial para descentralizar la ciudad en varios centros y generar una mayor interconexin entre ellos. Sin embargo, la transformacin ms importante en este sentido se produjo a mediados de los 90 con el retorno de las grandes inversiones inmobiliarias y la reorganizacin de las actividades econmicas. 6. Transformacin del espacio urbano y la reorganizacin de la ciudad de Lima. La estructura urbana de la ciudad de Lima se configur sobre la base de un centro, el Centro Histrico, rodeado por dos anillos perifricos: el tringulo
183

El sistema vial con cuatro anillos viales: Anillo 1 conectar las avenidas Alfonso Ugarte, 9 de Diciembre y Grau. El Anillo 2 estar conformado por las avenidas Universitaria (Lima Norte), Bolivar, Mxico, Nicols Aylln y Riva Agero; El Sol y Chinchaysuyo; Prceres y la Va Peri-Urbana (Lima Este). El Anillo 3 estar conformado por la Autopista a Ancn (Lima Norte), las avenidas E. Faucett, La Marina, Snchez Carrin, Javier Prado, Huarochir y Malecn Checa (Centro de Lima); tambin Tupac Amaru y Gerardo Unger (Lima Norte). El Anillo 4 estar formado por las avenidas: Toms Valle (Lima Norte), E. Faucett, La Marina, El Ejrcito, Angamos (Centro de Lima); Autopista Ramiro Prial, Va de Evitamiento (Lima Este) y Panamericana Norte. Anillo 5 estar conformado por la Carretera a Ventanilla, la Av. Gambeta, Palacios, Guardia Chalaca y San Rosa (Callao). Circuito de Playas hasta Chorrillos; avenidas Huaylas (Area Central), El Sol, Pachacutec, De Los Heros (Lima Este); Panamericana Sur, Va de Evitamiento y Panamericana Norte (ver Dorich, Luis, op.cit., p. 137-138). 184 Desde 1910 hasta 1995, el crecimiento urbano de Lima pas de 12 a 507 Km.2; observndose, el aumento ms significativo entre 1970 y 1985 con un incremento de 29.4% del rea urbana (Ver Ismodes, Julio Csar, op. cit., p.106).

63 urbano Lima-Miraflores-Callao y la periferia popular ms extensa que se form en los aos 60 y 70. En diferentes puntos del Centro Histrico y del primer anillo perifrico se establecieron zonas comerciales, reas de entretenimiento y franjas industriales. Este patrn de organizacin espacial se redefine en mltiples centralidades nodales, como resultado de la concentracin de actividades econmicas en grandes aglomeraciones y el retorno de grandes inversiones en proyectos urbanos. Esta transformacin de la estructura urbana se produjo en el marco de cambios polticos y econmicos importantes que se tradujeron en la insercin de la econmica urbana limea en redes globales de la economa mundial, la estabilizacin poltica, la implementacin de polticas econmicas que promueven inversiones extranjeras, y la mejora del sistema de transportes y comunicaciones. 6.1. Reorganizacin espacial de las actividades econmicas. Uno de los factores que han incidido en la transformacin de la estructura urbana en la ciudad de Lima ha sido la organizacin de las principales actividades de carcter informacional, comercial, industrial en centralidades nodales tanto en las reas consolidadas como en la periferia. 6.1.1. La reorganizacin espacial de la actividad informacional. En los 90, como sostiene Miriam Chion 185 , la actividad informacional aparece vinculada a las inversiones extranjeras en el sector financiero, energa, comunicaciones y transporte. Por otro lado, esta actividad se vincula a las relaciones comerciales con pases asiticos y latinoamericanos. La actividad informacional ha tenido un gran impacto en el espacio urbano. Hasta mediados de los 80, esta actividad se hallaba localizada en el Centro Histrico y en el distrito de Miraflores; pero, en los 90, se desplaza a
185

Chion, Miriam.: Dimensin metropolitana de la globalizacin. Lima a fines del S. XX. EN: Revista EURE, Santiago de Chile, Vol. 28, N. 85, 2002, p.7

64 dos mbitos diferenciados. Por una parte, las actividades que concentran la toma de decisiones y las conexiones internacionales se desarrollan en el nuevo distrito financiero de San Isidro y, por otra parte, los servicios bsicos de atencin al pblico se localizan en diferentes puntos de la ciudad 186 . San Isidro, un distrito con alto prestigio social y econmico, aislado de las actividades comerciales, industriales y de entretenimiento, se convirti en un espacio atractivo para las actividades informacionales y para la elite ejecutiva. El reordenamiento del distrito de San Isidro como centro financiero e informacional es pues una seal de reconfiguracin de la ciudad de Lima. 6.1.2. La reorganizacin espacial de la actividad industrial. Las medianas y grandes industrias hallaron dificultades de crecimiento como resultado de la crisis econmica de los 80 y de los cambios en la poltica industrial en los 90. Este cambio influy en la desaparicin de programas de substitucin de importaciones dando lugar a la importacin de productos de fabricacin especialmente asitica 187 . Este proceso afect en mayor medida a las grandes empresas manufactureras. Sin embargo, muchas pequeas empresas enfrentaron condiciones ms favorables debido al modo de configuracin institucional, la organizacin aglomerada de la produccin, la disponibilidad de mano de obra calificada que fue expulsada de las grandes empresas privadas y pblicas, la flexibilidad para abaratar sus productos. Estas empresas se vinculan en redes institucionales locales muchas de ellas informales- e internacionales acceso a insumos, maquinaria, informacin, mercado-. Estas redes facilitaron la convergencia de actividades de manufactura, comercio y servicios, de operaciones formales e informales, de relaciones de confianza y el uso de nuevas tecnologas 188 .

Ibid., p.8 Thorp, Resemary: Las polticas econmicas del rgimen de Fujimori. EN: Revista Economa, Vol. 24, n. 47, Lima: PUC, 2001. 188 Chion, Miriam , op. cit., p.8
187

186

65 En trminos espaciales, a diferencia de las grandes industrias que operaban en franjas industriales, muchas de las pequeas empresas operan en centros especializados y en viviendas particulares. Entre los casos ms significativos estn Gamarra -un centro de fabricacin y comercializacin de ropas-, los productores de muebles y calzados de Villa El Salvador as como las empresas de metal mecnica de la Urb. Industrial Infantas y los madereros de la Av. Universitaria en el distrito de Los Olivos. 6.1.3. La reorganizacin espacial de las actividades comerciales. En la ciudad de Lima, las actividades comerciales se han multiplicado. Esta proliferacin obedece al ingreso de productos importados, la promocin del consumo masivo y la expansin del uso de las trajeras de crdito. Gran parte de la actividad comercial permanece en el Centro Histrico, en el distrito de Miraflores y en los conos. Sin embargo, en los 90, aparecieron dos nuevas formas comerciales como los megacentros y las ferias. Los megacentros se han construido segn estndares internacionales, las actividades comerciales se desarrollan en forma aglomerada 189 y atraen un gran flujo de poblacin. Se desarrollan tanto en las zonas consolidadas como en la periferia. Este es el caso del Mega Plaza en la zona norte de Lima. Las ferias comerciales, por su parte, operan en tejidos urbanos abiertos y de fcil acceso como Polvos Azules, Polvos Rosados y Las Malvinas. Los cambios polticos han condicionado tambin la apertura de actividades de entretenimiento. Despus de una dcada de restricciones debido a la violencia poltica, el entretenimiento aparece vinculado a redes locales e internacionales (discotecas, bares, casinos). Estos establecimientos se localizan en el Centro Histrico, en los barrios ms consolidados (Miraflores, Barranco, San Miguel) y en la periferia (Villa El Salvador, San Juan de Lurigancho, Comas, Los Olivos). Al igual que los megacentros, estos establecimientos atraen a grandes flujos de poblacin 190 .
189 190

Ibid., p.10 Ibid. , p. 11

66

Por lo tanto, en los 90, las actividades informacionales, industriales, comerciales y de entretenimiento se desarrollan formando aglomeraciones que operan bajo la dinmica de flujos, vinculadas a redes desterritorializadas, apoyadas en ejes viales importantes. Estas aglomeraciones se constituyen en centralidades nodales con gran visibilidad y accesibilidad. 6.2. Retorno de grandes inversiones privadas y pblicas. Despus de varias dcadas de contraccin de inversiones y ausencia de proyectos urbanos de gran escala en la ciudad de Lima, en los 90 se han realizado grandes inversiones en proyectos inmobiliarios y en infraestructura urbana. La ampliacin y remodelacin de los ejes viales forma parte del proceso de transformacin del espacio urbano; entre ellos destacan, el Perifrico Vial Norte, la nueva Va Expresa de Javier Prado y la Carretera Litoral Norte 191 . El primero es una va de 40 Km. que busca descongestionar el Centro Histrico; mientras el segundo conecta de manera ms rpida los barrios lujosos del sureste con el aeropuerto Jorge Chvez y el tercero comunicar a la nueva zona industrial a ubicarse al norte del Callao 192 . Estas vas vinculan las zonas residenciales con los nuevos centros econmicos y confieren mayor movilidad a la ciudad. Adems la modernizacin del aeropuerto y el puerto de Callao son proyectos que tambin se hallan en ejecucin. Por otro lado, se han realizado inversiones de capital inmobiliario en la construccin de grandes malls comerciales (Jockey Plaza, la Plaza San Miguel, el Mega Plaza; el Centro Comercial de Camacho y Primavera), edificios de departamentos de GREMCO y de otras inmobiliarias en la zona de Golf Los Incas y en la Molina. Otros proyectos inmobiliarios esperan ejecucin como los equipamientos recreacionales en Lurn; la construccin de hoteles, centros
191

Luedea Wilery: Lima, ciudad y globalizacin. Paisajes encontrados de fin de siglo. En Orellana, Arturo (coord..): El desafo de las reas metropolitanas en un mundo globalizado. Una mirada a Europa y Amrica Latina, Barcelona: Institut Catal de Cooperaci Iberoamericana, 2002, p.184. 192 Ibid.

67 comerciales y casinos en la franja de la Costa Verde as como la construccin de la ciudad Costa Verde entre la Herradura y la Chira 193 . Por lo tanto, las inversiones orientadas hacia la remodelacin de ejes viales y la ejecucin de grandes proyectos inmobiliarios han influido en la transformacin del espacio urbano confirindole un carcter cada vez ms nodal. Ha incidido tambin en la configuracin de una ciudad con varias centralidades nodales.
Crecimiento de la ciudad de Lima y la transformacin de la estructura urbana

La ciudad de Lima ha experimentado diversos momentos de crecimiento a travs de su historia, alcanzando los niveles ms explosivos en los aos 60 y 70 del S. XX con la formacin de extensas barriadas en grandes reas desrticas de poco valor comercial. Sin embargo, el crecimiento de la ciudad no ha sido obra exclusiva de barriadas sino tambin de urbanizaciones regulares, de ejes viales, de ncleos econmicos (industria, comercio, servicios), equipamientos pblicos y de la formacin de entidades poltico-administrativas. Todo este conjunto representa una configuracin heterognea de la ciudad de Lima. Cada uno de estos componentes urbanos fue resultado de la confluencia de mltiples procesos polticos, econmicos y sociales que tuvieron lugar en el pas y, de modo particular, en la ciudad de Lima. Los procesos que influyeron en el crecimiento vertiginoso de la ciudad de Lima estuvieron asociados con el auge de la industrializacin por sustitucin de importaciones de corta duracin y la larga crisis de la sociedad agraria, cuya expresin ms importante fue la migracin masiva del campo a la ciudad. Con el crecimiento explosivo de la ciudad de Lima se configur la segunda periferia en forma de conos conformada por barriadas, urbanizaciones regulares, franjas industriales y centros comerciales; que se conect con el

193

Luedea Wiley, op. cit., pp.184-185.

68 Centro a travs de grandes ejes viales. La ciudad que emergi del proceso de industrializacin y de la migracin se delimit en zonas unifuncionales de carcter residencial, industrial, comercial y recreacional; rompiendo y ampliando el tringulo urbano Lima-Miraflores-Callao que originalmente organiz el crecimiento de la ciudad, durante la Repblica Aristocrtica y el Oncenio de Legua. El Cono Norte emerge de esta expansin urbana como resultado de un proceso heterogneo de urbanizacin. Por un lado, los sectores sociales de escasos recursos formaron las barriadas a travs de ocupaciones de terrenos de poco valor comercial, por otro lado, las urbanizaciones populares y los Barrios Obreros fueron promovidos por el Estado y, finalmente, las urbanizaciones regulares y las reas industriales fueron organizadas por el mercado inmobiliario.

El patrn de crecimiento basado en el esquema centro-periferia sufri una transformacin importante en los 90 como resultado de grandes inversiones en proyectos urbanos y de la organizacin de actividades informacionales, industriales, comerciales y recrecionales en grandes aglomeraciones. Esta forma de organizacin facilita un mayor flujo de capital hacia diversas actividades econmicas, la difusin ms fluida de informacin entre la poblacin y las diferentes actividades, y una alta afluencia de la poblacin hacia estos centros nodales.

El antiguo y nico centro de la ciudad el Centro Histrico- se desdobla en varias centralidades ubicadas tanto en las reas consolidadas San Isidro, Monterrico, San Miguel- como en la periferia -Villa El Salvador, La Victoria, San Juan de Lurigancho, Los Olivos. En este contexto, se constituye una centralidad nodal en el Cono Norte de Lima, apoyada en ejes viales, urbanizaciones regulares y una franja industrial que se va transformando en zona comercial, proceso que trataremos con mayor atencin en el siguiente captulo.

69

CAPITULO 3.

PROCESO DE URBANIZACIN EN EL CONO NORTE DE LIMA Y LA FORMACIN DEL DISTRITO DE LOS OLIVOS

La urbanizacin del sector norte de Lima se inscribe en la etapa de expansin urbana que Lima experiment desde mediados del S. XX como resultado de procesos econmicos, sociales y polticos que tuvieron lugar en el distrito rural de Carabayllo.

La ocupacin de tierras se llev acabo tanto en propiedades del Estado como de entidades privadas. En el primer caso, sta nos remite a la oferta de terrenos de poco valor comercial a los sectores populares de la ciudad luego de la promulgacin de la Ley de Barriadas en 1961. En el segundo caso, las empresas inmobiliarias y entidades financieras de crdito hipotecario impulsaron la formacin de urbanizaciones regulares en reas agrcolas de las haciendas ubicadas en el Valle de Chilln dentro del entonces distrito de San Martn de Porres. A esto se aadi el inicio de un importante proceso de industrializacin.

El proceso de urbanizacin en el distrito de Carabayllo dio origen a la formacin de nuevas unidades poltico-administrativas como San Martn de Porres, Comas e Independencia. Posteriormente con la formacin de urbanizaciones regulares y el inters de partidos polticos como el APRA y AP en crear un nuevo gobierno local, se fue formando un espacio urbano cada vez ms complejo que fue escapndose al control de la Municipalidad de San Martn de Porres, crendose el distrito de Los Olivos en 1989. Estos procesos

70 urbanos se constituyeron en los antecedentes de la formacin de una nueva centralidad econmica y urbana en el sector norte de Lima.

1.

Proceso de urbanizacin en el distrito de Carabayllo. El distrito de Carabayllo se fue urbanizando progresivamente entre 1940

y 1960 como consecuencia de la expansin de Lima en este periodo. Este proceso de urbanizacin se tradujo en la construccin de la lnea de tren LimaAncn, la construccin y ampliacin de ejes viales, la habilitacin de Barrios Obreros y viviendas de verano en Ancn, as como la formacin de barriadas y urbanizaciones regulares.

Con la urbanizacin del distrito de Carabayllo se form lo que ms adelante se denominar el Cono Norte de Lima, empezando en sus extremos norte (Ancn) y sur (Caquet y Zarumilla); en terrenos de poco valor comercial conformado por reas pedregosas de la margen derecha del Ro Rimac, las Pampas desrticas de Comas y las entradas de los Cerros en Independencia. Como resultado de este proceso se produjo tambin el desmembramiento poltico-administrativo de Carabayllo conformndose los nuevos distritos de San Martn de Porres, Comas e Independencia.

1.1.

El proceso de urbanizacin en el distrito rural de Carabayllo.

Carabayllo se ubica en el Valle de Chilln, uno de los tres valles que confluyen en la ciudad de Lima. Antes de la conquista espaola, en este valle se haban desarrollado los Collis y, posteriormente, los Incas (S.XV); dos civilizaciones prehispnicas importantes. Muestra de ello, son los 150 monumentos arqueolgicos identificados en la zona norte 194 .

Con la conquista espaola, en el Valle Chilln se instaur el sistema de la gran propiedad de la tierra. Una de las caractersticas de este rgimen de propiedad agraria fue la concentracin de extensas reas de cultivo en manos
194

Hidalgo, Sofa, op. cit., p.18.

71 de pocas familias peninsulares. Desde la Colonia hasta la Repblica, las tierras del Valle de Chilln se dividieron en 64 haciendas 195 . En medio de una extensa rea rural se cre el pueblo de San Pedro de Carabayllo (1575) y, despus de la Independencia, el distrito de Carabayllo (1826); incorporando en su jurisdiccin las haciendas del valle de Chilln. Hasta las primeras dcadas del S. XX, el distrito de Carabayllo fue eminentemente rural. A fines del S. XIX, la apacible caleta de pescadores de Ancn 196 empez a urbanizarse como consecuencia de la transformacin de la caleta en balneario residencial para la oligarqua limea durante el gobierno de Jos Balta (1868-1872). Como parte de este proyecto se construyeron una lnea de tren, viviendas de residencia veraniega, suministro de agua y se elev a Ancn a la categora de distrito en 1874.

La lnea de tren, al unir Lima-Ancn-Chancay-Huacho, gener una gran movilidad de poblacin y mercancas hacia el puerto, y facilit la aparicin de una poblacin estacionaria que demandaba servicios y alimentos. Con la instalacin de redes de agua y desage (1906-1907), de cables de energa elctrica (1940), nace una importante actividad econmica de servicios (restaurantes, casinos, hoteles). Sin embargo, los pescadores siguieron dedicndose a la pesca artesanal y Ancn segua ejerciendo su funcin portuaria y de comercio de cabotaje 197 . De este modo podemos afirmar que el proceso de urbanizacin del Cono Norte se inici con la urbanizacin de la caleta de Ancn a fines del S. XIX.

Con la incipiente industrializacin de Lima en los aos 40, emergi un segmento social asalariado importante que hace de la vivienda una de sus demandas sociales prioritarias. Como respuesta a esta demanda, el gobierno
195

Entre las principales haciendas que se desarrollaron en el Valle de Chilln se pueden mencionar las siguientes: Aliaga, Asnapuquio, Huacoy, Caudivilla, Chacra Cerro, Chavarra, Chocas, Chuquitanta, Collique, Comas, Cuchicorral, Carabayllo, Constancia, Naranjal, Bocanegra, la Granja, Mulera, Oquendo, Palao, Pionate, Pro, San Agustn, San Diego, Santa Rosa entre otras- (tomado de Hidalgo, Sofa, op. cit., anexo N. 1). 196 Hasta 1586, Ancn fue considerado como anexo del Pueblo de San Pedro de Carabayllo (Ver Rodrguez, Sonia, op. cit., p. 22). 197 Ibid.

72 de Oscar R. Benavides (1934-1939) llev a cabo la habilitacin de los primeros Barrios Obreros (1936-1940) en la Av. Caquet, cerca de la franja industrial de las avenidas Colonial y Argentina. Desde este modo, a principios del S. XX, en el extremo sur del distrito de Carabayllo emergi otra trama urbana vinculada a Lima.

Resumiendo, el proceso de urbanizacin del distrito rural de Carabayllo fue resultado de la poltica urbana impulsada por Balta y Benavides como respuesta a las demandas de la aristocracia limea que deseaba un balneario residencial de verano y de los obreros de la naciente industria que buscaban una vivienda cercana a sus centros de trabajo. Fue importante tambin la inversin del capital privado en la habilitacin de la lnea de tren Lima-Ancn y del Estado en la construccin de la Carretera Lima-Ancn.

De otro lado, el ao 1940 marc el inicio de la formacin de barriadas en la zona norte de Lima. Ese ao, las familias damnificadas por el terremoto ocuparon los terrenos prximos a Puente del Ejrcito en la zona de Caquet y se conform un conglomerado de barracas denominado como el Grupo de Puente del Ejrcito 198 como puede apreciarse en el plano n. 6.

En la formacin de estas primeras barriadas en el entonces distrito de Carabayllo influyeron dos factores importantes: el terremoto y el bajo valor comercial de los terrenos. Este ltimo factor era un motivo mas que suficiente para el desplazamiento de familias hacia este sector de la ciudad. La variable valor de terreno jug un papel importante en momentos en que la ciudad de Lima empezaba un crecimiento demogrfico significativo 199 .

198 199

Ocrospoma, Ricardo, op. cit., p.6. Driant, Jean-Claude, op. cit., p.48.

73

Plano N. 6 Barriadas de Caquet y Zarumilla, 1940.

Primeras barriadas en la zona sur de Carabayllo

Primeras barriadas en el distritito de Carabayllo, 1940. Fuente: J. Matos Mar, 1977.

Por lo tanto, hasta fines de los aos 40 se form una trama urbana significativa donde tanto la Caleta de Ancn como los Barrios Obreros respondan a una planificacin del Estado y a las inversiones del capital privado. Sin embargo, en las proximidades de los Barrios Obreros surgieron las primeras barriadas como consecuencia de las ocupaciones de familias provenientes del Centro Histrico y de Callao.

1.2.

La creacin del distrito de San Martn de Porres.

La urbanizacin de Carabayllo se intensific en los aos 40 y 60 con la ocupacin de terrenos pedregosos en la margen derecha del Ro Rimac y en las pampas de Comas. La habilitacin de la carretera Lima-Ancn y la creacin del distrito de San Martn de Porres forman parte de este proceso.

74 La carretera Lima-Ancn, construida durante el gobierno de Oscar R. Benavides (1930), facilit el desplazamiento migratorio de la zona norte del pas y el intercambio de mercancas de la naciente industria manufacturera 200 . Asimismo favoreci la movilidad de personas entre Lima-Ancn y los valles de Chilln, Huacho y Huaral.

La ciudad de Lima se fue extendiendo en la zona norte empujado por nuevas ocupaciones de terrenos en las zonas de Pionate, Zarumilla y Pedregal entre los aos 1945-1947, durante el gobierno de Jos Bustamante y Rivero. A diferencia de las primeras ocupaciones, stas se llevaron acabo en terrenos de propiedad privada y en medio de enfrentamientos violentos como describa un poblador que tom parte en este suceso:

Construimos nuestras chozas de esteras y nos organizamos en la Asociacin de pobladores El Pedregal (...), en ese entonces vena la polica a caballo de infantera, nos golpeaban con palos y bayonetas, tomaban preso y perseguan a los dirigentes, (...), hacamos grandes pozos cubiertos de pajas y malezas donde se caan con los caballos, adems como provincianos sabamos tirar huaraca y honda a pedradas nos defendamos (Guillermo Ocrospoma) 201 Aos ms tarde las ocupaciones se desplazaron hacia las reas pedregosas de la margen derecha del ro Rimac, colindantes con la hacienda Condevilla Seor. En el marco de relaciones de clientelaje poltico, Manuel Odra concedi estos terrenos a las familias ocupantes; formndose, la barriada 27 de Octubre, la ms grande y poblada hasta entonces 202 .

Con las barriadas formadas desde 1940 en la zona de Caquet, Zarumilla y la margen derecha del Ro Rimac, se cre el Distrito Obrero Industrial 27 de Octubre en 1950 (ver en el plano n. 7). Seis aos ms tarde, en 1956, el distrito cambi de nombre por el de Fray Martn de Porres y con motivo de la canonizacin del fraile moreno en 1962 adopt su nombre actual: San Martn de Porres. Este distrito incorporaba a su jurisdiccin adems las
200 201

Rodrguez, Sonia, op. cit., p. 29. Tomado de Ocrospoma, Ricardo, op. cit., p.4. 202 Ibid., p.7.

75 haciendas de Chuquitanta, Pro, Naranjal, Infantas, Santa Rosa, Garagay Alto, Garagay Bajo, Chavarra, Mulera, Aliaga, Condevilla, San Jos, Palao, la Huerta Sol, Oquendo, Taboada, Bocanegra y San Agustn 203 . Anteriormente, estos fundos pertenecieron al distrito de Carabayllo.

Plano N. 7 El distrito de San Martn de Porres, 1950

San Martn De Porres

Distrito de San Martn de Porres, 1950. Fuente: Degregori Carlos Ivn y otros, 1980

La formacin de la barriada 27 de Octubre y la creacin del distrito de San Martn de Porres fueron frutos de la ocupacin de terrenos por una poblacin cada vez ms numerosa y de las acciones de Odra que buscaba romper los vnculos de la poblacin con el APRA y legitimar su gestin
203

En 1956, los cuatro ltimos fundos pasaron a la jurisdiccin del distrito de Callao (ver Decreto Ley N 12538 del 02 de enero de 1956, publicado en el Diario Oficial El Peruano del 19 de enero del mismo ao).

76 gubernamental ante los embates de la oligarqua ligada a bienes races mediante concesiones de terrenos de bajo valor comercial a los ocupantes.

La formacin de barriadas en la zona norte de Lima, por otro lado, tena relacin directa con el incremento de la migracin. En 1957, Matos Mar consignaba 29,512 habitantes para todos los barrios de San Martn de Porres. Sin embargo, el Censo Nacional de 1961 le asignaba una poblacin de 97,040 habitantes 204 . Este volumen representaba el 54.3% de la poblacin total de barriadas en Lima 205 . En efecto, el grupo social mayoritario que impuls la ocupacin de terrenos en la zona norte, entre los aos 50 y 60, en su mayor parte estaba conformado por migrantes que buscaban terrenos de bajo valor prximos a los centros de trabajo de las avenidas Colonial y Argentina.

Paralelamente a las ocupaciones en la zona de Caquet y Zarumilla, se form la barriada de La Libertad; una de las aglomeraciones ms importantes que influir en la expansin de la trama urbana en la zona norte en los 60 206 con la ocupacin de terrenos en las cercanas de la Carretera a Canta. Sobre esta base se crearon los distritos de Comas (1961) e Independencia (1964).

Por lo tanto, entre los aos 40 y 60, el distrito rural de Carabayllo se fue urbanizando en forma vertiginosa con la ampliacin de ejes viales y la ocupacin de terrenos de bajo valor comercial. Como resultado de este proceso de urbanizacin se crearon los distritos de San Martn de Porres, Comas e Independencia, y comenz a configurarse el actual Cono Norte de Lima.

2.

Proceso de formacin del espacio urbano en el distrito de San Martn de Porres. En el distrito de San Martn de Porres (SMP) confluyeron tres procesos

de urbanizacin: por ocupacin espontnea, por intervencin del Estado y por

204 205

Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p. 43. Driant, Jean-Claude, op. cit., p. 49. 206 Ibid.

77 urbanizacin mercantil. Llamamos urbanizacin por ocupacin espontnea al proceso de configuracin de tramas urbanas en terrenos de poco valor comercial por parte de la poblacin de escasos recursos. Denominamos urbanizacin estatal al proceso de remodelacin de barriadas y habilitacin de urbanizaciones populares mediante programas gubernamentales. Por ltimo denominamos urbanizacin mercantil al proceso de urbanizacin impulsada por el mercado inmobiliario y el capital financiero en las reas agrcolas de propiedad privada.

La primera modalidad de urbanizacin se llev acabo desde los aos 40 con la formacin de barriadas en la zona de Caquet, Zarumilla y la margen derecha del ro Rimac como hemos visto anteriormente. Este proceso se repiti en los 80 con la ocupacin de reas reservadas para la habilitacin de equipamientos pblicos. La segunda y tercera modalidades tuvieron lugar en los aos 60 y 70, con la remodelacin de barriadas y la formacin de

urbanizaciones regulares en las proximidades de la Carretera Panamericana Norte.

2.1.

Proceso de urbanizacin estatal en San Martn de Porres.

A mediados de los 30, el Estado haba impulsado la formacin de los Barrios Obreros en la zona de Caquet. Sin embargo, la intervencin ms importante del Estado en el proceso de urbanizacin del distrito de San Martn de Porres (SMP) se realiz con la promulgacin de la Ley N. 13517 207 . La aplicacin de esta ley gener tres procesos con impacto en la formacin del espacio urbano en SMP: 1) la remodelacin de barriadas, 2) la habilitacin de ejes viales y 3) la formacin de Urbanizaciones populares.

207

Esta ley llamada tambin Ley de Barriadas fue promulgada en febrero de 1961 durante el segundo gobierno de Manuel Prado.

78 Las barriadas formadas desde los aos 40 a travs de diversas ocupaciones fueron remodeladas entre 1962 y 1965. La remodelacin supuso la instalacin de redes de agua, desage y luz elctrica. En 1963, el 11% de la poblacin de SMP tena servicios de agua domiciliaria, el 18.7% contaba con desage, el 76% con alumbrado pblico y un 18% con alumbrado domiciliario. Por lo tanto, hasta mediados de los 60, SMP era el distrito con mayor nmero de barriadas con servicios pblicos en la ciudad de Lima 208 .

Como parte del proceso de remodelacin se concluy con la habilitacin de la Av. Per (1965). Esta va introdujo una dinmica de comunicacin de las barriadas de la zona de Caquet y de la margen derecha del Ro Rimac con el Centro Histrico, la franja industrial de la Av. Colonial y la Carretera Panamericana Norte (CPN). Adems, esta avenida se constituy en un ncleo importante para la actividad comercial.

Por otra parte, se habilitaron las Urbanizaciones Populares de Inters Social (UPIS) en Valdivieso y Condevilla, las cooperativas y asociaciones de viviendas entre las actuales avenidas Jos Granda y Toms Valle, como puede observarse en el esquema n. 1. Excepto las UPIS; que fueron financiados con las mutuales de ahorro y crdito 209 , tanto las cooperativas como las asociaciones de vivienda slo contaron con esquemas de lotizacin sobre el terreno. La habilitacin y dotacin de servicios se realizaron posterior a la construccin de viviendas, impulsadas por los mismos asociados 210 . De este modo estos programas estatales tuvieron una formacin similar de ocupacin del espacio a las barriadas sin bien la naturaleza de la propiedad del terreno era diferente.

208

Ruiz de Somocurcio, Jorge: Desarrollo urbano en los distritos populares: San Martn de Porres y El Agustino, Lima: ALTERNATIVA, 1989, p.30. 209 Driant, Jean-Claude, op. cit., p.114. 210 Ruiz de Somocurcio, Jorge, op. cit., p.29.

79 Esquema N. 1 Urbanizacin del distrito de San Martn de Porres, 1965.

1. Barrio Obrero 2. Pionate y Zarumilla 3. Cabecera Puente del Ejecito, Bella Leticia y 28 de Julio 4. Urb. Per 5. Condevilla y Valdivieso (UPIS) 6. rea Agrcola Ejes Viales

Fuente: Elaboracin propia. En base al informe obtenido de entrevistas con ocho fundadores de las urbanizaciones regulares, 2003. .

Por lo tanto, en el distrito de SMP se llev a cabo una segunda modalidad de urbanizacin impulsada por el Estado a travs de la remodelacin de barriadas, la formacin de urbanizaciones populares y la habilitacin de las principales avenidas como Jos Granda, Per y Toms Valle.

2.2.

Proceso de urbanizacin mercantil en San Martn de Porres.

El Valle Chilln era una de los sectores con mayor rea agrcola debido al desarrollo de grandes haciendas. Para el ao 1972, este valle contaba con 9,729 ha. de superficie agrcola; siendo Carabayllo y SMP los distritos que posean mayores reas de cultivo: 4,794 ha. y 2,551 ha. respectivamente. Desde mediados de los 60, el proceso de urbanizacin en el Cono Norte y, de modo particular, en el distrito de SMP se dirigi precisamente hacia aquella

80 superficie agrcola. En las siguientes dos dcadas, SPM perdi el 51.8% de sus terrenos de cultivo, pasando de 2,551 ha. a 938 ha. 211

El proceso de urbanizacin en las reas agrcolas del distrito de SMP comprendi la habilitacin de ejes viales, el establecimiento de ncleos industriales, la formacin de urbanizaciones regulares para los sectores medios que actualmente conforman el distrito de Los Olivos.

2.2.1. Habilitacin de ejes viales y el encarecimiento del suelo.

La habilitacin de ejes viales guard estrecha relacin con el desarrollo del proceso de urbanizacin y el encarecimiento del suelo. La CPN y la Carretera Lima-Canta actual Av. Tupac Amaru- facilitaron la transformacin del capital agrario en capital inmobiliario y la apertura de un mercado de tierras en SMP. El gobierno local, el gobierno central y los actores econmicos realizaron grandes inversiones en la habilitacin de ejes viales. Este es el caso de la Av. Anglica Gamarra 212 que fue construida por el gobierno municipal de Enrique Len Velarde 213 , uno de los propietarios de la hacienda Chavarra, con la finalidad de aumentar sus mrgenes de ganancia por la venta de sus predios.

Los propietarios de las haciendas pusieron en venta sus tierras debido a la baja rentabilidad de la actividad agropecuaria con relacin a la actividad inmobiliaria. A esto se sum la derogacin de normas sobre la intangibilidad de suelos agrcolas, hecho que facilit su libre disponibilidad del mercado (Ley de tierras). La constante amenaza de ocupacin de predios fue tambin un factor importante que influy en la colocacin de tierras en el mercado inmobiliario.

Hidalgo, Sofa, op. cit., p. 132. Esta avenida lleva el nombre de Anglica Gamarra en memoria de la madre de los hermanos Len Velarde Gamarra, propietarios de las haciendas Chavarra y Mulera (Juana Rodrguez, ex presidente de la Asociacin de propietarios de la Urb. Sol de Oro, 2004). 213 Enrique Len Velarde fue alcalde del distrito de San Martn de Porres en dos periodos comprendidos entre los aos 1957-1959 y 1967-1969.
212

211

81 La habilitacin de ejes viales tuvo un gran impacto en el encarecimiento del suelo en SMP; una prctica que se hizo ms notoria en las dcadas posteriores. Con la inauguracin de la Av. Universitaria (1993), los terrenos de los fundos Naranjal y Oquendo adquirieron precios especulativos. Este mismo comportamiento se observ al iniciarse las obras del Perifrico Vial Norte en el ao 2000 214 . Por lo tanto, los ejes viales adems de orientar el proceso de urbanizacin en las reas agrcolas se convirtieron en factores de encarecimiento del suelo. 2.2.2. Las actividades industriales en la Carretera Panamericana Norte.

En los aos 60 se observ la concentracin de industrias en terrenos planificados para este fin en el sector comprendido entre la CPN y la Av. Tupac Amaru, que fue denominado Franja Industrial de la Panamericana Norte 215 . La ubicacin de estas unidades productivas entre dos vas de gran movimiento las situaba cerca de los puntos de distribucin de materias primas generalmente importadas (el Puerto de Callao) y reduca sus costos de transporte.

En esta Franja Industrial se establecieron tres tipos de industrias: las grandes empresas transnacionales, las medianas y pequeas empresas manufactureras. Muchas de las grandes empresas eran de ensamblaje de automviles y afines 216 . Sin embargo, la mayora de ellas se especializaron en la fabricacin de artculos para el equipamiento de viviendas y oficinas, as como en la produccin de alimentos y materiales de construccin destinados al mercado regional y nacional, como puede apreciarse en el siguiente cuadro.

214 215

Hidalgo, Sofa, op. cit., p. 150. La Franja Industrial de Panamericana Norte se sumaba a las ya existentes en la ciudad de Lima: la Franja Industrial de las avenidas Colonial y Argentina, el Eje Industrial de la Carretera Central y el Eje Industrial del Puerto de Callao. 216 Entre ellas se encontraban la Nissan Motors, Ford Motors, Chrysler, Good Year. Estas eran subsidiarias de grandes multinacionales como la Ford Motors Credit Company International Michigan (USA), la Good Year International Rubber Company Akron Ohio (USA), la Chrysler International, Ginebra y de la Chrysler Company, Detroit-Michigan ( Ver Espinoza, Humberto y Jorge Osorio: Poder econmico en la industria, Lima: Universidad Nacional Federico Villareal, 1972, p.63-66)..

82

Cuadro N. 1: Industrias en la Franja Industrial de la PN, 1970

Industrias Conductores elctricos peruanos S.A. Fabrica de muebles de acero Medina Hnos. Fbrica de muebles metlicos Jaime Cevallos Fbrica de Muebles y decoraciones, S.A. PAMICE S.A. Industrias Brawns S.A. Industrial y comercial de artefactos S.A. Industrias Montero S.A. Justus y CIA S.A. Listos S.A. Maestranza General Rodrguez S.A. Manufactura de pasadores y cintas S.A. (MAPASA) Molinos Tagaki S.A. National Peruana, S.A. Negociacin Justus y CIA Purina Per, S.A. Qumica Universal S.A. Talleres mecnicos V.G. Agreda Tejidos Pauta, S.A. Tele Sud Peruana S.A. Alucrom S.R. Ltda. Casasi S.A. Compaa Qumica Industrial Inca S.A. Eduardo Sotomayor Fabricas de pantallas elctricas Grfica Clayoni, Ltda. Justus CIA, S.A. Milla Ricardo.: Plsticos Nacionales, S.A. Textiles Populares S.A. Tintas Peruanas, S.A. Tintotera Industrial Pacfico, S.A. Fuente: Sociedad Nacional de Industrias, 1979 217 . Rubros de produccin Materiales elctricos Muebles Muebles Muebles --------Artefactos --------Papeles -----------------------Alimento para animales Pilas Papeles Alimento para animales Materiales qumicos ---------Textil -----------------------------------Estructuras metlicas ----------------------Confecciones de prendas Envases, ropas, plsticos Heladera y tejedura Tinta negra para diarios Teidos y Acabados

217

Cabe indicar que en el directorio de industrias preparado por la Sociedad Nacional de Industrias slo aparecen las industrias afiliadas a esta entidad.

83 Estas unidades productivas se organizaron siguiendo un patrn de aglomeracin especialmente en las Urbanizaciones Industriales 218 de Naranjal, Infantas, Mesa Redonda y Molitalia. La aglomeracin industrial, que supone la concentracin territorial de actividades industriales, es inherente a la ciudad como sostiene Efran Gonzles de Olarte 219 y genera ciertas externalidades 220 que proveen visibilidad, facilitan las relaciones entre empresas similares; posibilitan tambin el acceso a futuros mercados, la apropiacin de nuevas tecnologas y el intercambio de informacin sobre clientes y trabajadores.

Las industrias de la Franja Industrial en el distrito de SMP emergieron en un contexto polticamente favorable a la produccin industrial y fueron encausadas dentro del modelo de desarrollo por sustitucin de importaciones. La poltica gubernamental promovi el acceso al crdito, protegi al mercado cerrando fronteras a la importacin de productos que competan con la produccin nacional e impuls su ampliacin al mbito del Pacto Andino. Adems, por la ubicacin entre dos ejes viales de gran afluencia y el patrn de organizacin aglomerativa, estas unidades productivas contribuyeron a la formacin de un espacio urbano de mayor movilidad e intercambio.

2.2.3. La transformacin del capital agro-comercial en capital inmobiliario. El mercado inmobiliario impuls el proceso de urbanizacin en los terrenos de las haciendas Chavarra, Garagay Alto y Garagay Bajo, Mulera, Santa Rosa, Naranjal, Infantas, Pro y Chuquitanta en el distrito de SMP (ver el esquema n. 2). Este proceso fue la expresin de la transformacin del capital agro-comercial en capital inmobiliario. Esta transformacin de capitales se intensific con la derogacin de las normas que establecan la intangibilidad de reas agrcolas. En el distrito de SMP, 2,043 hectreas fueron colocadas en el
218

En la Franja Industrial de la Panamericana Norte, las empresas inmobiliarias, adems de lotes para el establecimiento de grandes plantas industriales, vendieron lotes para la construccin de viviendas tallares. Estas unidades se caracterizan por combinar actividades industriales y residencia familiar en un mismo espacio. La trama urbana conformada por estas unidades que combinan actividades industriales y residencia familiar han recibido el nombre de Urbanizacin Industrial. 219 Gonzles de Olarte, Efran, op. cit., p. 97. 220 Tvara, Jos y Evert-Jan Visser: Gamarra al garete (Concentracin local y aislamiento global),, Lima: DESCO, 1995, p. 61.

84 mercado entre los aos 60 y 70; de las que, 1,203 hectreas fueron habilitadas por empresas inmobiliarias 221 .

Esquema N. 2 Haciendas en el distrito de San Martn de Porres, 1960

Haciendas en San Martn de Porres. Fuente: Ricardo Ocrospoma, 1984

En la mayora de los casos, el mercado de tierras fue organizado y dirigido por los mismos hacendados. Como observa Deler 222 , muchos propietarios de fundos crearon empresas inmobiliarias para urbanizar progresivamente sus propiedades sea directamente o por medio de empresas urbanizadoras de las que tambin eran accionistas. La urbanizacin progresiva de terrenos y la concentracin de predios en pocas manos repercutieron en el incremento de los precios del suelo (ver el cuadro n. 2). La concentracin de la propiedad en pocas familias fue muy frecuente como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
221 222

Deler, Jean Paul, op. cit., p.69. Ibid., p. 88.

85

Cuadro N. 2 Concentracin de tierras en pocas familias, 1940

Hacienda Chuquitanta Oquendo Pro, Mulera y Comas Santa Luzmila e Infantas Bajo Naranjal Mrquez Bocanegra Carabayllo

Extensin en m2 5100,000 7040,000 10980, 000 3580,000 8920,000 3330,000 11324, 000 8970,000

Propietario Hnos. Lercart Hnos. Mujica Gallo Fernandini Clotet y Prado Heudebert Familia Lummis Talleri Bara Banco de Crdito Toms Valle Nocolini

Fuente: Carlos Malpica: Los dueos del Per, 1976.

Muchos propietarios de tierras eran adems accionistas de inmobiliarias, urbanizadoras, bancos, industrias, seguros entre otras actividades-. Por ejemplo, los Hnos. Fernandini Clotet, adems de los fundos Pro, Mulera y Comas, eran propietarios de la inmobiliaria Balneario Santa Rosa y posean acciones en la banca (Banco Wiese y el Banco Popular); los Hnos. Mujica Gallo, adems de la hacienda Oquendo, eran accionistas de la inmobiliaria Manuel Mujica y Carassa S.A., de la Compaa de Seguros Generales El Sol y del sistema financiero (Banco de Crdito y el Banco de Lima) 223 . Al igual que las haciendas, las inmobiliarias estaban en el poder de pocas familias que posean acciones en diversas actividades igualmente rentables como la industria, el comercio, seguros, la banca, etc.

Con la apertura del mercado de tierras en las reas agrcolas del distrito de SMP ubicadas en el Valle de Chilln se inaugur el proceso de urbanizacin mercantil en la periferia de la ciudad de Lima. Este proceso fue la consecuencia de la transformacin del capital agro-comercial en capital inmobiliario, cuya organizacin en muchos casos- estuvo a cargo de los mismos propietarios de

223

Malpica, Carlos, op. cit., p.156.

86 tierras. Un aspecto importante de este proceso fue la concentracin tanto de tierras como de bienes inmobiliarios en pocas familias.

2.2.4. El acceso al crdito del sector medio en la periferia.

En los aos 60 y 70, adems del mercado de tierras, se abri el mercado de crditos para financiar programas de vivienda. Este hecho fue un factor decisivo para el acceso de las familias asalariadas a la propiedad de inmuebles en el mercado inmobiliario en el distrito de SMP. Los crditos se canalizaron a travs de las Mutuales de Vivienda (MV), el Banco de Vivienda del Per (BVP) y el Banco Hipotecario (BH).

Las Mutuales de Vivienda se constituyeron en 1957 con la finalidad de promover el ahorro y el financiamiento para la adquisicin de viviendas. En su mayor parte, los ahorros provenan de los sectores con ingresos medios y bajos. Como resultado de la incorporacin de las MV al Banco de Vivienda, los ahorros en las MV se incrementaron 224 . Desde 1968 se inici el programa especial con fondos aportados por el BV para la edificacin de viviendas con inters social para las Cooperativas de Vivienda 225 .

El Banco de Vivienda, por su parte, una institucin estatal creada en 1962. El capital 226 de esta entidad, inicialmente se constituy con recursos provenientes del Tesoro Pblico y de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) 227 . En 1963, al incorporar a las Mutuales de Vivienda en su estructura financiera para el financiamiento de viviendas, capt adems los fondos procedentes de los ahorristas. Sin embargo, la mayor captacin de capital de esta entidad se produce en 1969 al recibir los fondos procedentes del Banco Interamericano de

224

En 1963, el nivel de loa ahorros se elev a 168 millones de soles y el nmero de ahorristas a 23,683 (ver Tapia, Alfredo: Accin de instituciones de crdito especializadas en el financiamiento de vivienda en el Per, Lima: Banco de Vivienda del Per, 1971, p.127). 225 Ibid., p.131. 226 hasta diciembre de 1970 contaba con 819192,953 soles de capital y reservas (Ibid., p.89) 227 En el Per, AID promovi la ejecucin de diversos programas habitacionales por un monto total de 28 millones de dlares (Ibid.).

87 Desarrollo (BID) 228 . Desde 1965, el BV financi las Cooperativas 229 y las Asociaciones de Vivienda 230 as como las obras de habilitacin urbana, consideradas como programas de vivienda de inters social; sin embargo, concedi crditos tambin a las constructoras y a las promotoras de urbanizaciones 231 .

El Banco Central Hipotecario del Per inici sus operaciones en 1929 como una compaa annima de responsabilidad limitada participando el Estado con la tercera parte de su capital social cuya finalidad era otorgar prstamos con garanta hipotecaria. Esta entidad participa otorgando prstamos

exclusivamente para la construccin y adquisicin de viviendas especialmente en las urbanizaciones regulares y conjuntos residenciales del sector medio 232 .

Por lo tanto, con el financiamiento de estas tres entidades crediticias se llev a cabo el proceso de urbanizacin y el acceso del sector medio a la propiedad de la vivienda durante los aos 1960 y 1970 en las urbanizaciones regulares ubicadas en la periferia que actualmente conforman el distrito de Los Olivos.

2.2.5. Formacin de urbanizaciones regulares y acceso a la propiedad de inmuebles.

El primer gobierno de Fernando Belaunde Terry opt por una poltica de acceso a la vivienda a travs del mercado inmobiliario. En 1966 estableci el financiamiento de programas sociales de vivienda con fondos provenientes de
Entre 1950 y 1970, en Amrica Latina el BID financi la ejecucin de programas habitacionales y de obras complementarias. En el Per, durante el periodo indicado, el BID promovi la ejecucin de programas de construccin de viviendas por un monto de 134 millones de dlares. Tanto el BID como la AID, adems de conceder crditos al BV, concedieron crditos directos al gobierno peruano y a algunas mutuales. EL BID concedi crditos al gobierno peruano para la ejecucin de programas de agua potable y alcantarillado. El BID concedi crditos a la Mutual El Pueblo. y la AID a la Mutual Per y a las urbanizadoras Hogares Peruanos S.A. y Hogares Chavarra, S. A para la construccin de la Urb. Sol de Oro en San Martn de Porres (Ibid.) 229 La cooperativa de vivienda era una organizacin asociada cuya finalidad principal era la adquisicin del terreno y, luego, urbanizarla. 230 Esta organizacin se crea para la adquisicin de terrenos y luego venderlos entre sus asociados con los planos de urbanizacin aprobados. 231 Ibid., p.88. 232 Ibid., p.118.
228

88 los ahorristas y los organismos internacionales como el BID y la AID, que se canalizaron a travs de las Mutuales de Vivienda y el Banco de Vivienda del Per.

Dentro de este marco poltico y financiero se produjo el proceso de urbanizacin en las reas agrcolas del distrito de SMP. Este proceso, sin embargo, se dio a travs de varias modalidades de urbanizacin que presentamos a continuacin.

2.2.5.1. Formacin de urbanizaciones regulares y el acceso a la propiedad de la vivienda.

Esta primera modalidad de urbanizacin compendi la habilitacin urbana, la construccin de viviendas y la habilitacin de equipamientos pblicos. La habilitacin urbana comprendi la instalacin de redes de agua, desage y luz, y la construccin de pistas y veredas. Mientras que los equipamientos pblicos son espacios en que se organizan relaciones sociales en torno a determinados servicios sociales; urbansticamente, estn

conformados por parques, colegios, iglesias, ejes viales y mercados.

A travs de esta modalidad se formaron las primeras urbanizaciones en las reas agrcolas de SMP. En estas urbanizaciones, el mercado de vivienda fue organizado por empresas inmobiliarias y el acceso a la propiedad de la vivienda se realiz de modo individual y a travs de cooperativas de viviendas.

2.2.5.1.1. Acceso a la propiedad de la vivienda de modo individual.

Bajo esta modalidad se formaron las urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol y Las Palmeras. En la Urb. Sol de Oro (1963), la inmobiliaria Hogares Peruanos S.A. compr 132,330 m2 de terreno del fundo Chavarra de propiedad de la familia Len Velarde con un crdito de 4 millones de soles recibidos directamente de la AID. En 1975, esta inmobiliaria se transform en la

89 Empresa Urbanizadora Hogares Chavarra S.A. para ejecutar las obras de habilitacin urbana y la construccin de 470 viviendas 233 .

Las familias accedieron a la propiedad del inmueble a travs de prstamos hipotecarios individuales otorgados por la Mutual El Pueblo. Para la compra del terreno y la construccin de viviendas en lotes de 160 m2, esta entidad concedi un crdito de 148,600 soles 234 . Las familias que accedieron a estos crditos eran mayoritariamente asalariadas y profesionales

independientes que residan en diferentes distritos de Lima, en su mayora migrantes del departamento de Ancash 235 , como puede apreciarse en la siguiente fotografa.

Fotografa N. 1 Las familias de la Urb. Sol de Oro, 1972

Entrega de las primeras casas de la Urbanizacin Sol de Oro. Fuente: Boletn de la Asociacin de propietarios de la Urb. Sol de Oro, 1990.

233 234

Boletn de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Sol de Oro, Sol de Oro: 1990, p.24. Contrato de construccin de la vivienda de la familia Chvez, 1963. 235 Entrevista al Presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Sol de Oro, 2004.

90 En el caso de la Urb. Las Palmeras, uno de los herederos de la hacienda Chavarra hipotec las tierras de su propiedad al Banco Hipotecario de Per y con los crditos obtenidos urbaniz parte del fundo cuya ejecucin estuvo a cargo de la Empresa Constructora Graa y Montero 236 . Terminadas las obras, el propietario de esta urbanizacin coloc las viviendas en el mercado inmobiliario y las familias accedieron a la propiedad del inmueble a travs de crditos hipotecarios individuales obtenidos del Banco Hipotecario del Per.

En esta primera modalidad de urbanizacin, el mercado inmobiliario fue organizado por las empresas inmobiliarias. Estas entidades adquirieron los terrenos de las haciendas, hicieron las obras de habilitacin urbana y la construccin de viviendas. Las familias accedieron al mercado de viviendas a travs de crditos obtenidos del Banco de Vivienda del Per que financi los programas de vivienda a travs de las Mutuales de Vivienda -en algunos casos a travs del Banco Hipotecario-; entidad que conceda crditos con inters social. Los que accedieron al crdito eran familias asalariadas o profesionales independientes. Realizada la compra de vivienda, los nuevos propietarios crearon las Asociaciones de Propietarios con la finalidad de impulsar la habilitacin de equipamientos pblicos. En esta primera modalidad de urbanizacin, las empresas inmobiliarias y el sistema financiero de inters social jugaron un papel muy importante.

2.2.5.1.2. Acceso a la propiedad de la vivienda por cooperativas.

Entre las primeras urbanizaciones regulares en SMP, algunas de ellas se formaron a travs de cooperativas de viviendas (CV). Estas entidades se crearon para financiar programas integrales de vivienda 237 y fomentar una prctica sistemtica de ahorro para proveer crditos con bajos intereses 238 . Adems, estas entidades gozaban de liberaciones tributarias 239 .

236 237

Entrevista al Presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Las Palmeras, 2004. Un programa integral de vivienda comprenda la compra de terrenos, la ejecucin de obras de habilitacin urbana, la construccin de viviendas y habilitacin de equipamientos pblicos. 238 El recurso principal de estas instituciones provena de las aportaciones e intereses que pagaban los socios. Sin embargo, desde 1965 empez a recibir crditos del Banco de Vivienda canalizados a travs de

91

La mayor parte de las CV se constituyeron entre 1966 y 1970 (24.1%) y entre 1981 y 1984 (23.3%). El departamento de Lima concentr 396 de estas entidades hasta 1984; es decir, el 61.8% de todo el pas 240 . En los aos 60, en el distrito de SMP se formaron siete cooperativas de vivienda 241 ; tres de ellas, impulsaron la formacin de las urbanizaciones regulares en la zona agrcola como Villa Los Angeles, COVIDA y El Empleado Municipal N. 408. La CV Villa Los Angeles 242 se fund en 1963 con 500 socios que en su mayora residan en el distrito de El Rimac. Ellos se desempeaban como obreros de las fbricas textiles de la Carretera Central y como empleados pblicos. Estas familias fundaron la CV con la finalidad de buscar financiamiento para la compra de terreno y la construccin de viviendas. En 1965, la CV adquiri 160,000 m2 de terreno de la hacienda Mulera de propiedad de la familia Fernandini. Con la hipoteca de esta propiedad obtuvieron un crdito de la Mutual El Pueblo para la ejecucin de las obras de habilitacin urbana y la construccin de viviendas, las que fueron llevadas a cabo por la Constructora Banchero Corredores, S.A. Finalizadas las obras de urbanizacin, la cooperativa se transform en una Asociacin de Propietarios que actualmente posee ciertas propiedades (un campo deportivo, un local de servicios mltiples y dos cocheras grandes), cuyo control de la administracin es una fuente constante de conflictos entre sus asociados.

La urbanizacin Mercurio, por su parte, se form a travs de la Cooperativa El Empleado Municipal N. 408. Esta entidad fue fundada en 1968 por los trabajadores de la municipalidad del distrito de San Martn de Porres siendo alcalde de esa comuna Enrique Len Velarde. En 1970 esta entidad adquiri 480,000 m2 de terreno de la hacienda Chavarra de propiedad
las Mutuales de Vivienda. En 1970, el caudal de crditos para la CV se increment sustantivamente debido a la concesin de 12580,000 millones de dlares por el BID (Tapia, Alfredo, op. cit., pp. 30-31). 239 Riofro, Gustavo, op. cit., p.158. 240 Valera, Joffr: 1989. 241 La Cooperativa de Vivienda de los Trabajadores de la Hacienda Naranjal (1960), Villa Los Angeles (1963), El Pacfico (1966), Csar Vallejo (1967), El Empleado Municipal N. 408 (1968), Familias Unidas (1969) y COVIDA (1975). 242 Entrevista a Manuel Peralta, uno de los fundadores de la CV Villa Los Angeles, 2004.

92 de los hermanos Len Velarde. Con la hipoteca de esta propiedad, la CV obtuvo un crdito del Banco de Vivienda para la habilitacin urbana y con la hipoteca del predio urbanizado, obtuvo un nuevo crdito del Banco Hipotecario para la construccin de viviendas; obra que fue ejecutada por las empresas Promotora Peruana, S. A y DYSA, S.A. 243 En la Urb. Mercurio, a diferencia de la Urb. Villa Los Angeles, la Cooperativa Municipal no se transform en Asociacin de Propietarios, pero la administracin de las propiedades (dos lozas deportivas, una piscina, un local de servios mltiples) se realiza de modo similar a una Asociacin de Propietarios.

La Cooperativa de Vivienda Departamental Ancashina (COVIDA) se fund en 1975 en el contexto de fuertes discrepancias entre los principales impulsores de la ocupacin de tierras en Independencia y de la formacin de Asociaciones de Vivienda 244 en San Martn de Porres, que fueron los seores Claudio Pinedo Acua 245 y Victoriano Senz Ortega 246 . COVIDA reuni entre sus asociados a familias procedentes de diferentes provincias del

departamento de Ancash. Al igual que la Cooperativa Municipal n. 408, COVIDA 247 compr terrenos de la hacienda Chavarra con los ahorros de sus socios; con la hipoteca de esta propiedad, obtuvo un crdito hipotecario de la Mutual Per para financiar las obras de habilitacin urbana y la construccin de viviendas. Las 443 viviendas de la Urb. COVIDA fueron financiadas con fondos provenientes del Banco de Vivienda 248 .

En las urbanizaciones Villa Los Angeles, Mercurio y COVIDA, el mercado de tierras fue organizado por los propietarios de la hacienda
243

Entrevista a Jess Cabezas, un ex dirigente de la Cooperativa de Vivienda El Trabajador Municipal N. 408, 2004. 244 Las Asociaciones de Vivienda se formaron para adquirir terrenos, lotizarlos y venderlos entre los asociados; lo que origin que la ocupacin de los terrenos tenga caractersticas similares a la etapa inicial de la formacin de barriadas (Riofro, Gustavo, op. cit., p. 57). 245 Un comerciante de tierras, fundador y presidente de la Asociacin Pro Vivienda Independencia Naranjal. 246 Victoriano Senz, uno de los dirigentes de la ocupacin de Pampa de Cueva en Independencia (1960) e impulsor de la creacin de la Cooperativa de Vivienda Departamental Ancashina (COVIDA). Junto con Claudio Pinedo, Senz participa en la formacin de asociaciones de viviendas en SMP. 247 Entrevista a Victoriano Senz y Ricardo Zamora, presidente de la Cooperativa de Servicios Mltiples, 2004. 248 Tapia, Alfredo, op. cit., p.95.

93 Chavarra; quienes, directa o indirectamente, promovieron la formacin de cooperativas de Viviendas. Los asociados accedieron a crditos de inters social otorgados por el sistema financiero como el Banco de Vivienda del Per, las Mutuales de Vivienda y el Banco Hipotecario. La mayora de los asociados eran asalariados o trabajadores independientes con capacidad de pago. Concluidas las obras de urbanizacin, se formaron las Asociaciones de Propietarios y, en otros casos, como COVIDA: una Cooperativa de Servicios Mltiples. Actualmente, estas asociaciones funcionan ms como

administradores de servicios y de propiedades.

En las seis primeras urbanizaciones regulares (Sol de Oro, El Trbol, Las Palmeras, COVIDA, Mercurio y Villa Los Angeles), las empresas inmobiliarias organizaron el mercado de viviendas y las familias accedieron a la propiedad de inmuebles mediante crditos hipotecarios de inters social. En este sentido, el proceso de urbanizacin en las reas agrcolas del distrito de San Martn de Porres fue consecuencia de un proceso de urbanizacin mercantil donde la trama urbana result ser ms ordenada y homognea.

2.2.5.2. Formacin de urbanizaciones y acceso a la propiedad del lote con habilitacin urbana.

La segunda modalidad de formacin de urbanizaciones en las reas agrcolas del distrito de SMP estuvo determinada por la comercializacin de lotes con habilitacin urbana. Este proceso se dio tanto en las urbanizaciones residenciales como en las urbanizaciones industriales. En esta modalidad, la presencia del capital privado tuvo mayor preponderancia. En la Urb. Panamericana Norte 249 , una urbanizacin residencial, la Inmobiliaria Panamericana Norte de propiedad del grupo Wiese la propietaria del actual Mega Plaza- hizo obras de habilitacin urbana en los terrenos adquiridos a la hacienda Aliaga con la finalidad de comercializarlos a precios

249

Entrevista a Jorge Baca, ex presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Panamericano Norte, 2004.

94 ms altos. En este caso, las familias accedieron a la propiedad de lotes en forma individual y, segn sus capacidades econmicas, construyeron sus viviendas. En algunos casos, las viviendas fueron construidas con crditos obtenidos de la Banca Comercial.

En la Franja Industrial de la Panamericana Norte se formaron tambin las denominadas urbanizaciones industriales. En algunas aglomeraciones de este tipo (Naranjal y Molitalia), los lotes fueron habilitados para usos exclusivamente industriales bajo la forma de plantas industriales. En otros casos, los lotes fueron habilitados para la construccin de viviendas-taller que se caracterizan por combinar actividades industriales y la residencia familiar en un mismo espacio; generalmente, en la primera planta opera el taller y en la segunda la residencia familiar, como se aprecia en las urbanizaciones industriales Panamericana Norte, Infantas y Santa Luisa 250 . Por lo tanto, en las urbanizaciones industriales, las inmobiliarias organizaron y comercializaron lotes industriales 251 .

En la Urb. Industrial Infantas, la hacienda Infantas a travs de la Inmobiliaria Infantas S.A. de su propiedad- llev a cabo la habilitacin urbana de 320,000 m2 de terreno; luego, comercializ lotes de 300, 600 y 1000 m2 252 . Esta urbanizacin carece de equipamientos pblicos porque la habilitacin urbana se realiz con criterios exclusivamente comerciales. Muchos medianos y pequeos industriales accedieron a la propiedad de lotes a travs de la compra individual. En la Urb. Industrial Panamericana Norte 253 , bajo la misma modalidad, la Inmobiliaria Panamericana de propiedad del Grupo Wiese comercializ lotes industriales para la construccin de viviendas-taller 254 .

250 251

Observacin participante, 2004. Entrevista a los industriales de las urbanizaciones Infantas y Panamericana Norte, 2004. 252 Entrevista a Manuel Baltasar Meza, presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Industrial Infantas, 2004. 253 Entrevista a Godofredo Ramrez, industrial de la Urb. Ind. Panamericana Norte, 2004. 254 Actualmente esta urbanizacin se halla en proceso de transformacin debido a su ubicacin entre los tres grandes establecimientos comerciales de Hipermercados Metro, Royal Plaza y Mega Plaza. Muchas viviendas talleres han dejado de operar como micro empresas productivas y han sido alquiladas para actividades comerciales (polleras, zapateras, tiendas comerciales).

95 En esta segunda modalidad de urbanizacin, las empresas inmobiliarias organizaron el mercado para la comercializacin de lotes industriales. Muchos pequeos y medianos industriales accedieron a la propiedad del lote a travs de la compra individual. Para la compra de estos lotes y la construccin de viviendas-taller, muchas familias obtuvieron crditos de la Banca Comercial hipotecando sus lotes. En algunos casos, la banca comercial perteneca al mismo grupo propietario de terrenos y de la inmobiliaria como es el caso del Grupo Wiese. 2.2.5.3. Formacin de urbanizaciones y acceso a la propiedad del lote sin habilitacin urbana. La Reforma Agraria (1969) modific el proceso de urbanizacin dirigido por las empresas inmobiliarias y las entidades financieras en las reas agrcolas del Cono Norte produciendo un doble impacto. En las haciendas ubicadas en el extremo norte, la Reforma Agraria desaceler la prdida de reas agrcolas a travs de la formacin de Cooperativas Agrarias de Produccin 255 . En las haciendas ubicadas en el distrito de San Martn de Porres, por el contrario, las empresas inmobiliarias aceleraron el proceso de urbanizacin agotando los terrenos de las haciendas Naranjal, Santa Rosa, Caudivilla, Infantas, Pro y Chuquitanta durante los aos 1970 y 1980 256 . En este contexto, muchos propietarios y comerciantes de tierras promovieron la formacin de Asociaciones de Vivienda para la comercializacin de lotes sin habilitacin urbana; lo cual origin que la ocupacin de lotes tuviera caractersticas similares a las etapas iniciales de la barriada. En la Franja Industrial del distrito de SMP se formaron numerosas Asociaciones de Vivienda en reas reservadas para actividades industriales 257 y, posteriormente, en las proximidades de las avenidas Universitaria y Huandoy.

255

Se crean las Cooperativas Agrarias de Produccin Huatocay, Huacoy-Caudivilla-Punchauca, Huarangal, San Lorenzo, Chacra Grande, Gallinazo, Tambo Inga, Chocas, Copacabana, Chuquitanta, La Molina. 256 Hidalgo, Sofa, op. cit., p. 24. 257 En la Franja Industrial haba grandes reas desocupadas. Los estudios de ENADUR para el proyecto de anillo vial determin que en las proximidades de la Av. Naranjal y del Ro Chilln, el 30% y el 65% de lotes respectivamente estaban desocupados (Hidalgo, Sofa, op. cit., p.119).

96 En los 70, en la Franja Industrial se organizaron Asociaciones de Vivienda en dos reas denominadas como la Zona de Naranjal y la Zona de Infantas. En la primera zona, Claudio Pinedo, un comerciante de tierras, organiz las Asociaciones de Independencia Naranjal y 12 de Julio para comercializar lotes sin habilitacin urbana. Con la hipoteca de sus lotes, los nuevos propietarios accedieron a crditos de la Mutual Metropolitana para realizar las obras de habilitacin urbana 258 ; esta obra fue ejecutada por la Empresa Urbanizadora Villa Sol, S.A. 259 . Luego, cada propietario de lotes, segn sus recursos econmicos fue construyendo sus viviendas. De este modo, se formaron las urbanizaciones de Mesa Redonda 260 y Naranjal 261 en la Franja Industrial de la Panamericana Norte.

En la Zona de Infantas, mientras tanto, los mismos propietarios de las haciendas 262 Santa Luzmila, Infantas Bajo, la Casa Hacienda del Fundo Infantas y la Casa Huerta del fundo Infantas parcelas del fundo Infantas 263 promovieron la comercializacin de lotes sin habilitacin urbana en las Asociaciones de Vivienda Jos Carlos Maritegui, Santa Rosa, Propietarios del Pueblo de Infantas, General Jos de San Martn, San Miguel y San Miguelito 264 . A diferencia de Naranjal, en esta zona las familias ocuparon los lotes antes de la habilitacin urbana. Esto se debi, por una parte, a la falta de acceso a crditos hipotecarios debido a su insuficiente capacidad de pago y, por otra parte, a los conflictos dirigenciales. En este caso, el proceso de urbanizacin fue similar a la formacin de barriadas.

Desde 1970, las Mutuales de Vivienda financian los programas de habilitacin urbana en las Asociaciones de vivienda (Tapia, Alfredo, op. cit., p.124). 259 Expediente del Contrato N. 650110 de Manuel Manosalva, un asociado de la Asociacin de Vivienda 12 de Julio, actual urbanizacin de Mesa Redonda ubicada en la Franja Industrial. 260 Entrevista a Manuel Manosalva, ex presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Mesa Redonda, 2004. 261 Entrevista a Francisco Boado, ex presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Naranjal, 2004. 262 Los propietarios de las haciendas formaron empresas inmobiliarias con la finalidad de lotizar y comercializar sus terrenos (entrevista a Pedro Ulloa, ex presidente de la Asociacin Pueblo de Infantas, 2004). 263 En 1938, el Fundo Infantas se dividi en cinco parcelas conformadas por las haciendas Santa Luzmila, Santa Luisa, Infantas Bajo, la Casa Hacienda del Fundo Infantas y la Casa Huerta del fundo Infantas (Tomado de Ulloa, Pedro: Pequea Resea Histrica del Pueblo de Infantas, 1995, p.2). 264 Entrevista a Juan Romero, miembro de la Asociacin de Vivienda San Miguelito, 2004.

258

97 Durante los primeros aos de la dcada de los 80, en las proximidades de las avenidas Universitaria, Huandoy y Canta Callao se formaron tambin un conjunto de asociaciones de viviendas 265 . Por lo tanto, estas organizaciones jugaron un papel importante en el proceso de urbanizacin de las reas agrcolas del distrito de San Martn de Porres.

En esta ltima modalidad de urbanizacin, el mercado fue organizado por comerciantes de tierras o directamente por los mismos hacendados. En este caso se forman asociaciones de vivienda para reunir compradores y comercializar lotes sin habilitacin urbana. En la medida en que los asociados tenan capacidad de pago y una adecuada organizacin accedieron a crditos de inters social para la habilitacin urbana; en caso contrario, como ocurri en la Zona de Infantas, los asociados no accedieron a crditos. En el primer caso, el proceso de urbanizacin fue ms ordenado y uniforme; mientras que en el segundo, ste fue semejante a la formacin de barriadas.

Por lo tanto, el proceso de urbanizacin en las reas agrcolas de propiedad privada fue impulsado por el mercado inmobiliario. Uno de los componentes de este proceso fue la conformacin de urbanizaciones regulares, donde el mercado inmobiliario comercializ terrenos bajo tres modalidades bsicas: 1) programas de viviendas integrales, 2) lotes con habilitacin urbana y 3) lotes sin habilitacin urbana. En el primer caso, la urbanizacin fue ordenada y homognea, y como resultado de este proceso se formaron las urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol, Villa Los Angeles, Las Palmeras, Panamericana Norte, COVIDA y Mercurio que constituyen actualmente el ncleo del distrito de Los Olivos. En la segunda y tercera modalidad, el proceso de urbanizacin fue ms lento debido especialmente a la poca capacidad adquisitiva de las familias y a la dbil organizacin social. En las tres modalidades, sin embargo, existi un elemento comn que se expres en el acceso a la propiedad del inmueble a travs del mercado inmobiliario.
265

Las Asociaciones de Vivienda Alameda de Villa Sol, Alameda del Naranjal, Los Portales del Norte, Suiza Peruana, La Esperanza, Los Tulipanes, Los Olivos, Los Peregrinos del Seor, El Olivar, Ro Santa, Manantial, Santa Mara entre otras- (Pareja, Luis: Gua distrital de Los Olivos, Los Olivos: 2004, p.5152).

98

2.3.

Ocupacin de terrenos reservados para equipamientos pblicos.

En el contexto de las elecciones de Alfonso Barrantes lider de IU- como alcalde de Lima (1984) y Alan Garca Prez (1985) -lder del APRA- como Presidente de la Repblica, se produjeron las ocupaciones ms grandes de terrenos reservados para equipamientos pblicos y programas de vivienda para profesores y trabajadores del Seguro Social en las reas agrcolas del entonces distrito de San Martn de Porres 266 .

Como resultado de estas ocupaciones se formaron tres grupos de Asentamientos Humanos 267 en las proximidades de las avenidas Universitaria y Huandoy: el Grupo Chavarra 268 , el Grupo Confraternidad 269 y el Grupo Cueto Fernandini 270 . Los ocupantes provenan de familias en proceso de

desdoblamiento en los distritos de SMP, Independencia y Comas.

Estas ocupaciones fueron promovidas por dirigentes vinculados al Partido Aprista Peruano (APRA) y al Frente Poltico IU 271 , en un contexto en que los lderes de ambas agrupaciones polticas formulaban discursos acordes con las demandas de los sectores populares. Los nombres de las nuevas aglomeraciones tienen relacin con personajes vinculados al Partido Arpista y al Frente IU como Laura Caller, Enrique Milla Ochoa, Armando Villanueva, Jos Carlos Maritegui y Mrtires de SUTEP.

Por lo tanto, en los aos 80, en las reas agrcolas del distrito de San Martn de
266 267

Porres

se

produjeron

ocupaciones

de

terrenos

reservados

para

Driant, Jean-Claude, op. cit., p. 183. Las aglomeraciones urbanas que se formaron como resultado de las ocupaciones recibieron la denominacin de barriadas hasta 1970, desde este ao adquirieron el calificativo de pueblos jvenes; finalmente desde los 80 se les denomina Asentamientos Humanos. 268 Este grupo estaba conformado por los AA. HH de 28 de Julio, 5 Estrellas, Villa Mercedes y Mrtires del SUTEP. 269 El Grupo Confraternidad se conform con los AA. HH. Laura Caller, San Martn de Porres, Los Olivos, Enrique Milla Ochoa, Los Norteos, Los Olivos de Pro y Armando Villanueva. 270 El grupo Carlos Cueto Fernandini se conform con los AA.HH Santa Rosa de Naranjal, El Olivar, Sexo Grupo y el Amauta (Jos Carlos Maritegui), 13 de Mayo, Virgen de Ftima, 12 de Agosto. 271 Entrevista a Vctor Murillo, uno de los fundadores del distrito de Los Olivos y regidor en la primera administracin municipal del distrito de Los Olivos, 2004.

99 equipamientos pblicos y para programas de vivienda. Estas ocupaciones fueron promovidas por lderes del APRA e IU, dos agrupaciones polticas que dominaban el escenario poltico; producindose un doble impacto en la zona, por un lado, se perdieron espacios pblicos de relacin, por otro lado, emergieron nuevas reas populares; que desde 1989 forman parte del distrito de Los Olivos. Por ello, este distrito tiene una composicin heterognea, incluye Urbanizaciones
274

Regulares 272 ,

Asentamientos

Humanos 273

Asociaciones de Vivienda

como puede apreciarse en el siguiente esquema.

Esquema N. 3 Proceso de urbanizacin en las reas agrcolas de SMP, 1980.

1. Barrio Obrero 2. Pionate y Zarumilla 3. Cabecera Puente del Ejecito, Bella Leticia y 28 de Julio 4. Urb. Per 5. Condevilla y Valdivieso 6. Zona Industrial 7. Uso Mixto (Viviendas Taller) 8. Nuevas Organizaciones 9. Asociaciones Cooperativas 10. Asentamientos Humanos Ejes Viales

Fuente: Elaboracin propia. En base al informe obtenido de las encuestas a los fundadores de las urbanizaciones regulares, 2003.
272 273

El distrito est conformado por 55 urbanizaciones (Pareja, Luis, op. cit., p.97). El distrito tiene 43 Asentamientos Humanos (Pareja, Luis, Ibid.). 274 En distrito hay 33 Asociaciones de Viviendas (Pareja, Luis, Ibid.).

100 2.4. Acceso a la propiedad de inmuebles en las urbanizaciones regulares de SMP.

En las urbanizaciones regulares, un segmento social accedi a la propiedad del inmueble a travs de crditos hipotecarios concedidos por entidades financieras de inters social como el Banco de Vivienda, las Mutuales de Vivienda y el Banco Hipotecario. Muchas familias accedieron a crditos tambin a travs de la Banca Comercial. El plazo de devolucin de prstamos era de 20 aos, con un inters anual de 12% ms el 1% de comisin. Muchas familias cancelaron sus deudas antes de los 20 aos, acogindose a las amortizaciones extraordinarias 275 . Estos casos fueron muy frecuentes en las urbanizaciones con programas de vivienda integral 276 .

Las familias accedieron a crditos del Banco de Vivienda y de las Mutuales de Vivienda en forma individual o asociativa. Uno de los requisitos para acceder al crdito individual en caso de los asalariados era el certificado de trabajo; en el que se especificaba, el tiempo de trabajo, el cargo, el haber mensual y otras remuneraciones adicionales. Los independientes tenan que presentar el certificado de negocios o la declaracin jurada de ingresos por prestacin de servicios profesionales. En las cooperativas y asociaciones de vivienda, el acceso al crdito hipotecario estaba garantizado por la propiedad del lote o de la vivienda 277 . Por lo tanto, el acceso al crdito se sustentaba en los ingresos regulares y en la propiedad del inmueble.

En un estudio de avisos sobre la venta de viviendas en el diario El Comercio entre los aos 1960 y 1970, Alfredo Rodrguez concluye que 25,000 soles de ingreso familiar era insuficiente para la adquisicin de una vivienda en el mercado 278 . No eran muchas las mutuales que concedan crditos a quienes tenan ingresos de 25,000 soles. Es ms, algunos exigan que el 70% de los
275 276

Tapia, Alfredo, op. cit., p. 41. Entrevista a propietarios de inmuebles en las urbanizaciones de Sol de Oro, COVIDA, Mercurio, Las Palmeras y Villa Los Angeles, 2004. 277 Tapia, Alfredo, op. cit., p. 42. 278 Rodrguez, Alfredo: Segregacin residencial y desmovilizacin poltica, Buenos Aires: SIAPPlanteos, 1973, p.22.

101 ingresos familiares sea acreditado por el jefe de familia. Alfredo Rodrguez dice lo siguiente al respecto: As tenemos que si el esposo gana 15,000.00 soles no podr aspirar al prstamo que exige 25,000.00 soles como ingreso familiar mnimo. Para ello, el esposo tendra que ganar 17,500.00 soles 279 . No bastaba tener salario, sino que el monto del ingreso era una condicin imprescindible para la calificacin como sujeto de crdito. Las familias que accedieron a la propiedad del inmueble a travs del mercado inmobiliario en las urbanizaciones regulares de SMP haban accedido tambin al mercado laboral como obreros especializados, tcnicos, empleados, profesionales empresarios. Segn cifras del censo nacional de 1993 280 , las categoras econmicas ms numerosas en el distrito de Los Olivos 281 estaban conformadas por empleados (39%), independientes (24%) y obreros (20%). El segmento asalariado o con capacidad adquisitiva representaba el 83% de la PEA. El mayor nmero de estas categoras econmicas se situaba en el rango de edad que va de 35 a 65 aos. Por otro lado, en este distrito se observaba una presencia significativa de profesionales (8.7%), tcnicos (7.39%) y trabajadores calificados (11%). Por lo tanto, el segmento social que accedi a la propiedad del inmueble y al mercado de trabajo haba adquirido tambin un mayor grado de formacin en el sistema educativo regular. o comerciantes independientes, pequeos o medianos

De dnde procedan estos nuevos propietarios de inmuebles? Ellos no eran migrantes recin llegados sino migrantes aclimatados como sostiene Jean Claude Driant 282 ; es decir, que ya se hallaban insertos especialmente en el mercado laboral y que haban tenido una residencia previa como arrendatarios en reas urbanas consolidadas de la ciudad (La Victoria, Barrios
279 280

Ibid. Censo Nacional, INEI, julio 1993. 281 Las urbanizaciones que se constituyeron en los aos 60 y 70 en las reas agrcolas del distrito de San Martn de Porres, en 1993 formaban el ncleo principal del distrito de Los Olivos. 282 Driant, Jaen-Claude, op. cit., p. 86.

102 Altos, El Rimac, Brea, Chorrillos, Barranco, Surquillo). La mayor parte de estas familias procedan de los departamentos de Ancash y Cajamarca 283 . Los nuevos propietarios, adems, eran portadores de ciertas

aspiraciones. Buscaban construir un entorno adecuado para vivir y mejorar sus condiciones de vida, como se desprende de las palabras de un poblador de la Urb. Mercurio: Estamos hablando de hace 25 aos aproximadamente. Exista lo que se llamaba la clase media, la gente de clase media era un tipo trabajador, con aspiraciones de comprar su casa con su trabajo y profesin; no de invadir un terreno, ni meterse, sino de comprar, el deseo de comprar la casa, que anteriormente era a plazos 284 . Los habitantes de las urbanizaciones regulares se autodefinan como clase media en la medida que eran portadores de aspiraciones. Una de ellas fue el sueo de la casa propia y la otra se configur en el camino como es la pertenencia a una comunidad poltica imaginada como expresa uno de sus fundadores:

La idea (crear un nuevo distrito) nace a medida que la poblacin iba creciendo da a da. (...) la idea nace en 1970 antes que vinieran los dems habitantes. (..) queramos un nuevo distrito ecolgico porque la vegetacin nos gusta 285 . La autodefinicin como gente de clase media se realiza marcando distancia de los otros. En el contexto, los otros vienen a ser los invasores; aquellos que ocuparon el suelo para la formacin de barriadas. En ambos casos, los grupos sociales eran migrantes; sin embargo, suele perderse de vista que la ocupacin de la periferia por los migrantes no fue un fenmeno socialmente homogneo. El proceso de formacin de las urbanizaciones regulares en el distrito de SMP permiti la consolidacin de grupos sociales con mentalidad de nuevos limeos 286 y con capacidad econmica, que accedieron a la propiedad del inmueble a travs del mercado en contextos sociales

283 284

Entrevista a los primeros pobladores de las urbanizaciones del distrito de Los Olivos, 2004. Entrevista a Rolando Ramos Anicama, 2004. 285 Entrevista a Eufronio Avendao, 2004. 286 Portocarrero, Gonzalo, op. cit., p. 12.

103 dominados por los sectores populares. Es en este contexto que proponemos definir a este grupo social como clase media emergente 287 . 3. Creacin del distrito de Los Olivos. En el proceso de urbanizacin del Distrito de SMP se constituy tambin una nueva unidad poltica administrativa que adquiri el nombre de Los Olivos. La idea de creacin de un nuevo distrito se fue propagando a travs de las Asociaciones de Propietarios de las diferentes urbanizaciones y encontr dos espacios de expresin en los aos 80 como es el Poder Legislativo y el espacio pblico local. La idea del nuevo distrito hall una buena recepcin entre los parlamentarios de AP y el APRA durante los gobiernos de Fernando Belaunde (1980-1985) y Alan Garca (1985-1990), que buscaban tambin la creacin de un escenario poltico para la formacin de un nuevo gobierno local. Sin embargo, este proyecto hall fuertes resistencias en la municipalidad de SMP porque supona recortes de rentas, prdida de control sobre una vasta trama urbana y la prdida de caudales electorales. Esta oposicin local cont con el apoyo de los parlamentarios de Izquierda Unida tanto en la Cmara de Senadores como en la Cmara de Diputados. 3.1. La formacin del Comit Pro Distrito de Los Olivos. Junto con la formacin de las primeras urbanizaciones regulares, nace la idea de crear un nuevo distrito independiente de SMP. Sin embargo, esta idea no prosper por falta de condiciones urbansticas y sociales bsicas como sostiene Ramn Valdez 288 : Una primera instancia, entre 1970-1972, los vecinos de las urbanizaciones Ingeniera, Palao, El Trbol y Sol de Oro se renen para formar el Comit Santa Rosa de Amrica, que fue denegado por falta de requisitos sustentatorios.
287

Recogemos esta expresin de las reflexiones de Gonzalo Portocarrero (ver Portocarrero, Gonzalo: Ajuste de cuentas: las clases medias en el trabajo de TEMPO. EN: Portocarrero, Ganzalo (ed): Las clases medias, Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1997, P. 21. 288 Valdez, Ramn: Memoria sobre el distrito de Los Olivos, Lima: 1989, p.9.

104

A medida que el proceso de urbanizacin mercantil se fue expandiendo hacia el extremo noroeste del distrito de SMP en la modalidad de cooperativas y asociaciones de viviendas, la idea de la creacin de un nuevo distrito fue cobrando mayor aceptacin entre los residentes de las urbanizaciones de Sol de Oro, Mercurio, Las Palmeras, Panamericana Norte, COVIDA, Villa Los Angeles, El Trbol, Previ, Anglica Gamarra, Micaela Bastidas y otras de ms reciente creacin 289 -. Esta nueva trama urbana fue escapando

progresivamente al control de la Municipalidad de SMP debido a su mayor complejidad y ubicacin. Las urbanizaciones regulares, a diferencia de las barriadas, tenan nuevas demandas relacionadas con la habilitacin de equipamientos pblicos como parques, mercados de abastecimiento, unidades de transporte, etc. Por otro lado, su ubicacin respecto a la trama urbana de los aos 40 y 50 (margen derecha del Ro Rimac, la zona de Caquet-Zarumilla y la AV. Per) resultaba cada vez ms distante.

Los

requerimientos

de

las

urbanizaciones

regulares

quedaban

expresados en el fundamento de motivos para la creacin del nuevo distrito:

Este movimiento (Pro creacin del distrito) surge como respuesta, al completo estado de abandono de nuestras urbanizaciones, y centros poblados de este sector norte, por parte del Municipio actual, ya que en la actualidad no contamos con un eficaz sistema de limpieza pblica, ni mejoramiento del alumbrado pblico y una despreocupacin total por el ornato de nuestras urbanizaciones. A la vista estn los parques y avenidas abandonadas y convertidas en polvorientos campos de ftbol (...), carecemos de mercados en la mayora de nuestras urbanizaciones (...), no hay un efectivo control municipal en las bodegas y paradas. Frente a este estado de abandono, nos levantamos y pedimos nuestra independencia 290

289

Parque Naranjal, Pro, Villa Norte, Santa Rosa, Primavera, Virgen de la Puerta, Los Nogales, Las Palmas Reales, Los pinares, Cueto Fernandini, Naranajal 2da Etapa, Los Jazmines, Los Naranjos, Villa Sol, Puerta de Pro, Pro Lima, Floresta de Pro, San Diego, Vipol, Sol de Puente de Piedra (Valdez, Ramn, op. cit., p.7). 290 Rolando Ramos, 2004.

105 En las Asociaciones de Propietarios 291 se desarroll el sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica imaginada y la imagen simblica de un distrito de clase media. En palabras de uno de los asociados se puede percibir la importancia que tuvo esta organizacin y las relaciones sociales delimitadas por el territorio en la propagacin de la idea de crear un nuevo distrito: Un da lleg por aqu el seor Avendao, un 27 de diciembre y me dijo: Qu le parece seor Murillo...nos hemos reunido para hacer un nuevo Distrito con unos amigos en el barrio como el Sr. Rolando Ramos, el Sr. Carrasco 292 . Estoy saliendo a buscar dirigentes en cada urbanizacin, y he empezado con Usted y yo le dije: Encantado. Yo le di una direccin para encontrarnos. Yo era el quinto que iba entrando en eso de la cuestin del Distrito y hasta que un da se dio la reunin con todos los dirigentes de las urbanizaciones y cooperativas 293 . Debido al crecimiento de la poblacin en las diversas urbanizaciones y al cambio peridico de los dirigentes en las Asociaciones de Propietarios, se form un Comit que se dedicara especficamente a la gestin de la creacin del nuevo distrito. En el acta de reunin del 04 de febrero de 1977 se da cuenta de la creacin del comit de gestin: En la Cooperativa Villa Los Angeles, siendo las 7.45 p.m. del da 04 de febrero de 1977 se reunieron los seores Eufronio Avendao, Rubn Carrasco, Rolando Ramos, Manuel Peralta, Alejandro Baca, Vctor murillo, Marcos Gonzles, Ceferino Valverde, Jorge Lupaca, Ruth Osorio, G. Tessier; representantes de las urbanizaciones Mercurio, Villa Los Angeles, Panamericana Norte, Parque Naranjal, Micaela Bastidas, Santa Luisa 2da Etapa, PRO y Las Palmeras, Villa del Norte. Esta reunin se hizo con la finalidad de conformar un Comit; cuyo objetivo sera la gestin ente las autoridades respectivas de la creacin de un nuevo distrito en el sector Norte (de Lima) 294 . En la asamblea del da 04 de febrero de 1977 se eligieron tambin a los miembros del Comit Pro Distrito. Entre los delegados de las Asociaciones de
Una vez concluida las obras de urbanizacin (habilitacin urbana, construccin de viviendas y habitacin), se forman las Asociaciones de Propietarios; una organizacin conformada por los propietarios de viviendas de las urbanizaciones, cooperativas y asociaciones de viviendas. 292 Segn las diversas informaciones recogidas, los seores Eufronio Avendao, Rolando Anicama y Rubn Carrasco tuvieron una influencia decisiva en el origen y promocin de la idea de creacin de un nuevo distrito. Desde los aos 70, estos tres personajes viven en la octava cuadra del Jr. Caraz en la Urb. Mercurio del actual distrito de Los Olivos. 293 Vctor Murillo, 2004. 294 Acta de fundacin del Comit Pro Distrito, 1977.
291

106 Propietarios se eligi a los miembros del Comit, quedando conformado de la siguiente manera: Rolando Ramos Anicama, periodista, de filiacin aprista, se desempeara como presidente; Manuel Peralta, profesor, ejercera el cargo de vice-presidente; Ruth Osorio como secretaria reemplazada por Rubn Carrasco, estudiante de educacin y simpatizante de IU-. El cargo de tesorero fue asignado a Marcos Gonzles, dirigente de la Urb. Micaela Bastidas; como fiscales fueron elegidos: Vctor Murillo, dirigente de la Urb. Parque de Naranjal y regidor durante la primera gestin municipal, y Gerald Tessior, ex sacerdote Columbano y residente de la Urb. Palmeras. Finalmente, Eufronio Avendao, tcnico electricista, afiliado al partido Accin Popular y residente de la Urb. Mercurio, ejercera el cargo de secretario de prensa 295 .

Como puede apreciarse en la composicin de esta organizacin, sus miembros tenan una amplia experiencia dirigencial y poltica. Algunos de ellos estaban afiliados o eran simpatizantes de partidos polticos como el APRA, Izquierda Unida y Accin Popular. La experiencia dirigencial y poltica de los miembros del Comit jug un papel importante en el proceso de gestin de la creacin del distrito especialmente a partir de 1980 con la apertura del escenario poltico democrtico porque permiti a los miembros del Comit establecer relaciones con los dirigentes polticos y parlamentarios

especialmente del APRA y de Accin Popular en las cmaras de diputados y senadores, instancias en las que se defini la creacin del nuevo distrito. Por otro lado, entre los miembros del Comit gestor estaba presente la intencin de abrir un nuevo espacio de accin poltica para la conformacin de un gobierno local como queda expresada en las palabras de su presidente Rolando Ramos Anicama: Solicitamos nuestra autonoma y queremos asumir nuestra responsabilidad de forjar nuestra propia grandeza, porque contamos con los elementos capaces en cada una de nuestras urbanizaciones quienes desean luchar decididamente para elevar el estatus de nuestro medio, legar a los que nos siguen en el transcurso de nuestra vida, un Distrito capaz de generarle una mayor vivencia 296 .

295 296

Acta de fundacin del Comit Pro Distrito, 1977. Conferencia de prensa celebrada el 04 de febrero de 1978.

107 A diferencia de lo que iba ocurriendo en las urbanizaciones regulares en torno a la idea de creacin del nuevo distrito, en las aglomeraciones barriales del distrito de SMP, las organizaciones barriales iban decayendo porque haban alcanzado muchos de sus objetivos con el proceso de remodelacin y la dotacin de servicios bsicos en las barriadas formadas desde 1940 297 .

Por lo tanto, la idea de crear una nueva comunidad poltica de pertenencia y la imagen simblica de un distrito de clase media se gest y desarroll especialmente en las Asociaciones de Propietarios de las urbanizaciones regulares. La idea del nuevo distrito, por otro lado, recibi mayor difusin con la formacin del Comit de Gestin, conformado por personas con amplia experiencia dirigencial y poltica que buscaban abrir un espacio poltico para la conformacin de un nuevo gobierno local, independiente de SMP.

3.2.

Determinacin del nombre y los lmites del nuevo distrito.

Los

delegados

de

las

Asociaciones

de

Propietarios

de

las

urbanizaciones otorgaron una triple funcin al Comit de Gestin del nuevo distrito. Por un lado, tenan que elaborar el proyecto de creacin de la nueva comunidad poltica, por otro lado, tenan que buscar su legitimidad ante las Asociaciones de Propietarios y, finalmente, tenan que situar las demandas en un escenario pblico as como gestionarlos ante las autoridades competentes en aquel entonces, el Poder Ejecutivo-.

El proyecto exiga la determinacin tanto del nombre como de los lmites. Respecto al origen del nombre, entre los pobladores circulan varias versiones: para unos, el nombre se debi al local donde se form el Comit Pro-Distrito; para otros, el nombre hace referencia a los ramos de olivos que se distribuyen en las iglesias durante la Semana Santa. Rolando Ramos, Eufronio Avendao y Vctor Murillo, miembros del Comit Pro Distrito, sostienen que el nombre del

297

Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.132

108 nuevo distrito fue determinado en una asamblea muy tensa debido a que cada dirigente quera asignar el nombre de su urbanizacin al nuevo distrito. En una asamblea posterior a la formacin del Comit de Gestin se plantearon como posibles nombres los siguientes: COVIDA, Las Palmeras, Sol de Oro, Rosa de Amrica, Villa Los Angeles y Mercurio nombres de las primeras

urbanizaciones regulares-.

El impase, sin embargo, se resolvi con la propuesta de un nuevo nombre que fue aceptado por la mayora: Los Olivos. Segn Rolando Ramos, presidente del Comit, se eligi este nombre porque el ramo de olivos simboliza la lucha, el progreso y el triunfo de los vencedores; es decir, representaba mejor los esfuerzos y las luchas de los pobladores en la adquisicin de sus viviendas, la formacin de las urbanizaciones y la gestin por la creacin del nuevo distrito.

El segundo aspecto del proyecto vers sobre la determinacin de la extensin y los lmites de la jurisdiccin territorial (ver el plano n. 8). En el primer memorial presentado al presidente de la Repblica Gral. Francisco Morales Bermdez (10/12/1977), el proyecto contemplaba una extensin de 57 Km.2, lo cual representaba casi el 75% de territorio del distrito de San Martn de Porres 298 , y cuyas fronteras quedaron establecidas de la siguiente manera:

Por el Norte con el Distrito de Puente Piedra y el Distrito de Ventanilla, teniendo como lnea divisoria el Ro Chilln. Por el Sur con el Distrito de San Martn de Porres y la Provincia Constitucional del Callao, teniendo como lnea divisoria la avenida Elmer Faucett y Toms Valle. Por el Este, con el Distrito de Independencia y el Distrito de Comas teniendo como lnea divisoria la AV. Tupac Amaru y la Antigua Carretera Panamericana Norte. Por el Oeste con la provincia Constitucional del Callao teniendo como lnea divisoria la Carretera a Ventanilla 299 .

298

299

Diario El Comercio, 09 de diciembre de 1984. Memorial dirigido a Francisco Morales Bermdez, Presidente de la Repblica, 10/12/1877.

109

Plano N. 8 Plano del proyecto de creacin del distrito de los olivos, 1977
C. Panam. Norte Ro Chilln

Av. Toms Valle

Fuente: Memorial enviado al Presidente Francisco Morales Bermdez, 1977.

En el proyecto se inclua a las urbanizaciones, cooperativas y asociaciones de viviendas que se formaron en el rea agrcola del distrito de SMP entre los aos 60 y 70, ubicadas entre la Av. Toms Valle y el Ro Chilln. En el memorial presentado al Presidente Morales Bermdez se lee lo siguiente al respecto:

Nos dirigimos a Ud. para solicitar de su gobierno la creacin de un nuevo distrito, desmembracin del distrito de San Martn de Porres, integrado por las urbanizaciones y centros pobladores siguientes: El Trbol, Santa Rosa, Pacfico, Libertadores, Mesa Redonda (12 de Julio), Sol de Oro, Mercurio, Villa Los Angeles, Panamericana Norte, Las Palmeras, COVIDA, Anglica Gamarra, Micaela Bastidas, Villa del Sol, Villa del Norte, PREVI, Naranjal, Parque Naranjal, Pueblo de Infantas, Pro, Santa Luisa; P.J. Mercurio Alto y Vipol, y otras que se encuentran dentro permetro del plano que adjuntamos 300 .

300

Ibid.

110 En el proyecto de delimitacin territorial del nuevo distrito se distinguen tres zonas ms o menos diferenciadas del proceso de urbanizacin en el extremo noroeste del distrito de SMP (ver el esquema n. 4):

a. La primera zona estaba formada por el eje industrial diseado bajo la modalidad de corredor industrial, comprendido entre las dos vas de fcil acceso y de alta circulacin como son la Carretera Panamericana Norte y la Av. Tupac Amaru.

b. La segunda zona estaba conformada por las urbanizaciones, cooperativas y asociaciones de viviendas. Estas urbanizaciones contaban con redes de agua, desage, luz, pistas y veredas. En la mayora de los casos, las viviendas fueron construidas por empresas urbanizadoras. Algunas de estas urbanizaciones se hallaban en el Corredor Industrial como Mesa Redonda, Naranjal, Santa Luisa; pero la mayora de ellas se ubicaba en la margen izquierda de la Carretera Panamericana Norte y de la Av. Toms Valle. Esta trama urbana era la ms homognea y ordenada, con grandes avenidas locales que conferan accesibilidad y fluidez al desplazamiento de la poblacin.

c. La tercera zona est representada por los Asentamiento Humanos que se formaron en los aos 80 en los terrenos reservados para equipamientos urbanos y la habilitacin de programas de vivienda. Esta zona se form como resultado de las ocupaciones de poblaciones excedentes de SMP,

Independencia y el Pueblo de Infantas, promovidas por autoridades locales y dirigentes vinculados a la municipalidad de SMP. A diferencia de las urbanizaciones regulares, esta zona se halla alejada de las vas de fcil acceso, la habilitacin urbana fue lenta y est dominada por sectores populares.

111

Esquema N. 4 Procesos de urbanizacin en reas agrcolas de SMP, 1975

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las encuestas a los fundadores de las urbanizaciones regulares, 2003.

Por lo tanto, de acuerdo al proyecto de creacin del distrito, la nueva unidad poltico-administrativa estaba conformada por una trama urbana heterognea, que contaba con un ncleo homogneo y ordenado representado por las urbanizaciones regulares organizadas por empresas inmobiliarias y el capital financiero al que accedi el sector social inserto al mercado laboral ensanchado por el proceso de industrializacin y el crecimiento del aparato estatal durante los aos 60 y 70. Inclua tambin una franja industrial con urbanizaciones industriales, Asociaciones de viviendas que en muchos casos tuvieron un origen similar a las barriadas y los Asentamientos Humanos dominados por sectores populares, resultado de ocupaciones de reas destinadas para equipamientos pblicos. Los ejes viales completaban este paisaje urbano.

112

3.3.

Proceso de gestin y la afirmacin de una identidad.

La asamblea fue el espacio de formulacin y aprobacin del proyecto de creacin del nuevo distrito. La gestin del proyecto, mientras tanto, situ a los miembros del Comit Pro Distrito de Los Olivos en otros escenarios de carcter pblico y en relacin con actores externos a las urbanizaciones, y favoreci la formacin de un sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica imaginada as como a la configuracin de una imagen simblica de un distrito de clase media.

Si hasta 1980 el Poder Ejecutivo era la nica instancia de gestin del proyecto; con la apertura del espacio poltico, las cmaras de diputados y senadores se constituyeron en nuevas instancias de gestin, y relacin con los lderes polticos y parlamentarios fue un canal de gestin importante. De este modo, este proceso se insert en la dinmica de la ciudad, aprovechando los nuevos contextos polticos que viva el pas con el retorno al sistema democrtico.

3.3.1. La gestin del proyecto durante el gobierno de Francisco Morales Bermdez.

Durante el gobierno del General Velasco (1968-1975), hubo una fuerte presencia del Estado en el distrito de SMP a travs de la Oficina Nacional de Pueblos Jvenes y el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizacin Social (SINAMOS), que promovi activamente la organizacin vecinal dentro de los parmetros establecidos por el Estado 301 ; sin embargo, esta presencia se limit a las barriadas.

Con el gobierno militar de la segunda fase dirigido por el General Morales Bermdez (1975-1980) se puso en marcha un proceso de contrarreforma, cuyo resultado ms visible en el distrito de SMP fue el cierre de
301

Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.126.

113 los canales de comunicacin con el Estado. En este contexto poltico, las gestiones por el nuevo distrito no tuvieron resultados positivos. Eufronio Avendao, uno de los miembros del Comit Pro Distrito, evala este periodo de la siguiente manera:

El expediente que presentamos a Morales Bermdez no tuvo avance porque la Junta (gobierno militar) tena un pensamiento muy diferente, no tomaron mucho inters en nuestra peticin 302 . Sin embargo, aparecieron dos espacios de expresin del proyecto ante la opinin pblica entre 1977 303 y 1980 304 . En primer lugar, los diarios ms importantes de la ciudad como El Comercio, La Prensa y Correo. A travs de estos medios se difundi el proyecto de creacin del nuevo distrito como puede apreciarse en la siguiente declaracin: La creacin de un nuevo Distrito en Lima, en el sector norte, ha sido solicitada al Presidente de la Repblica y al Ministro del Interior, por representantes de ms de 160 mil pobladores de 28 urbanizaciones y siete Pueblos jvenes. (...) El presidente del Comit Pro Distrito, Rolando Ramos, dijo que la extensin geogrfica del actual distrito sanmartiniano hace prcticamente imposible que su Consejo municipal pueda brindar los ms indispensables servicios pblicos que requieren esos poblados. (Con la creacin del nuevo distrito) los pobladores podrn disfrutar de sus propios tributos 305 . En segundo lugar, las calles se convirtieron en canales de expresin pblica. Entre los aos 1976 y 1978, la va pblica fue el escenario de protestas polticas y movilizaciones masivas durante los grandes paros nacionales 306 . En este contexto, los pobladores de las urbanizaciones regulares de SMP hicieron tambin de las calles espacios pblicos de expresin del proyecto de creacin de la nueva comunidad poltica de pertenencia.

Por lo tanto, ante el cierre de espacios pblicos y de los canales de comunicacin con el Estado durante el gobierno de Morales Bermdez, los
302 303

Eufronio Avendao, 2004. Ao de la creacin del Comit Pro Distrito de Los Olivos. 304 Ao de la apertura del espacio poltico con el retorno del sistema democrtico. 305 El diario La Prensa, Lima: 05 de febrero 1978. 306 Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.127.

114 pobladores de las urbanizaciones regulares al igual que el resto de las organizaciones sociales convirtieron a las calles en espacios pblicos de expresin de sus demandas. Este proceso favoreci el establecimiento de vnculos al interior de las urbanizaciones especialmente en las Asociaciones de Propietarios en torno a la idea de una comunidad poltica de pertenencia y de un distrito que se diferenciara de SMP.

3.3.2. La gestin del proyecto y rol de los partidos polticos.

En 1980, los principales partidos (AP, PPC, APRA e IU) reaparecieron en la escena poltica tanto local como nacional. En las elecciones generales de 1980, se constituy un nuevo gobierno formado por la alianza Accin Popular (AP) y Partido Popular Cristino (PPC) 307 . Esta alianza de gobierno contaba con una mayora tanto en la Cmara de Senadores como en la Cmara de Diputados 308 . En las elecciones municipales del mes de noviembre del mismo ao, en el distrito de SMP, el gobierno local fue asumido por Willy Fernndez de las filas de IU 309 (1981-1983). De este modo, con la apertura del sistema de gobierno democrtico se constituyeron dos escenarios institucionales

importantes que tienen relacin con la gestin por la creacin del distrito como son las cmaras de senadores y diputados conformadas en su mayora por parlamentarios de Accin Popular, y la municipalidad de SMP con un gobierno local dirigido por Izquierda Unida.

En el escenario legislativo, los miembros del Comit Pro Distrito recurrieron a las redes polticas y relaciones de amistad con los parlamentarios (ver la fotografa n. 2). Entre los aos 1980 y 1985, los parlamentarios de AP y el APRA se convirtieron en intermediarios del proyecto especialmente en la Cmara de Senadores. Uno de los miembros del Comit Pro Distrito recuerda a los parlamentarios que tomaron parte activa en el proceso de gestin en los siguientes trminos:
Fernando Belaunde Terry fue elegido como Presidente de la Repblica con ms del 43% de los votos en 1980. 308 Tanaka, Martn: Los Espejismos de la Democracia. El Colapso del sistema de partidos en el Per, Lima: IEP, 1998, p.113. 309 Frente poltico constituido en 1980, agrupando a distintos partidos de Izquierda.
307

115

Los congresistas que ms ayudaron fueron Javier Alva Orlandini, Hctor Vargas Haya, Manuel Ulloa, Javier Daz Orihuela, Dagoberto Laines, Zsimo Vicua. Hctor Vargas Haya fue pieza clave, militante aprista; Javier Orihuela de Accin Popular y otros como Aureo Zagarra, Ramiro Prial, Mercedes Cabanillas 310 .

Fotografa N. 2 La gestin del Comit Pro Distrito de Los Olivos, 1979

El Comit Pro Distrito con Vctor Ral Haya de la Torre, 1979. Fuente: Archivo de Vctor Murillo.

Si bien es cierto que el escenario legislativo compuesto especialmente por parlamentarios de AP y el APRA era favorable a las gestiones del Comit Pro Distrito entre los aos 1980 y 1985; sin embargo, en el terreno local la gran oposicin ante el proyecto provino del gobierno local de SMP presidido por un nuevo alcalde de IU. La Izquierda alcanz una gran legitimidad en SMP durante su presencia en los Paros Nacionales de 1977 y 1978, y con el viraje hacia la Izquierda de los antiguos odrstas, populistas y apristas 311 . Sus dirigentes, jvenes y surgidos de los mismos barrios, llegaron a ocupar cargos municipales desde 1980 hasta 1989, como Willy Fernndez (1981-1983) y Jos Miranda (1984-1989). La oposicin al proyecto de creacin del nuevo distrito no slo se
310 311

Alejandro Baca, 2004. Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.144.

116 circunscribi al mbito local sino que se expres tambin en la Cmara de Diputados representada por los parlamentarios de IU.

Durante el segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry (1980-1985), las gestiones del Comit Pro Distrito hallaron mejores resultados. En la Cmara de Senadores, compuesto en su mayora por parlamentarios de AP y PPC -32 de los 60 senadores-, el proyecto fue aprobado el 30 de mayo de 1984; transformndose en Proyecto de Ley N. 2313-84-S. Segn los miembros del Comit de Gestin, Javier Alva Orlandini, Secretario General de Accin Popular y Manuel Ulloa, Presidente de la Cmara de Senadores 312 , fueron los parlamentarios que ms apoyaron el proyecto de creacin del nuevo distrito.

En las elecciones generales de 1985, el APRA lleg al gobierno despus de ms de sesenta aos de lucha con una imagen renovada, un perfil social democrtico y un apoyo electoral del 53.1%. La IU, por su parte, se constituy en la segunda fuerza poltica con un 24.7%, adquiriendo el derecho a la oposicin y a la sucesin 313 . En este contexto, la IU gan las elecciones municipales de 1983 en Lima Metropolitana y en el distrito de SMP. Con este nuevo mapa electoral, el escenario poltico nacional y local qued configurado por las relaciones de conflicto entre ambas agrupaciones polticas.

La relacin conflictiva entre el APRA e IU se hizo visible en el distrito en relacin al proyecto del nuevo distrito. Durante la gestin de Jos Miranda (1984 y 1989), la municipalidad de SMP busc reorganizar las organizaciones vecinales en torno a ciertas demandas como la regularizacin de ttulos de propiedad y la formacin de un Frente de Defensa y de Desarrollo. Por otro lado, enfrent en el terreno local, el proceso de gestin del nuevo distrito con la formacin de agencias municipales especialmente en el extremo norte del distrito para coordinar con las Asociaciones de Propietarios 314 . En este marco de conflicto local, Jos Miranda expuso su protesta por el cercenamiento

312 313

Valdez, Ramn, op. cit., p.40. Tanaka, Martn, op. cit., p.144. 314 Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.158.

117 antidemocrtico de San Martn de Porres ante los ministros de Estado, los parlamentarios y la opinin pblica 315 en los siguientes trminos: Hasta ahora el desarrollo de nuestra ciudad ha respondido a las exigencias del capital y a los apetitos de los especuladores de los terrenos urbanos. Que, con fines electorales y con el apoyo de las grandes urbanizaciones y traficantes de tierras se ha propuesto la creacin de un nuevo distrito que de aprobarse absorbera el 50% de las rentas municipales y el 75% de su territorio geogrfico. (...) Por esta razn PROPONEMOS RECHAZAR el fraccionamiento del distrito de San Martn de Porres mientras no se de la ley de regionalizacin, en tanto SOLICITAMOS LA INTANGIBILIDAD DE LOS LIMITES Y LINDEROS DEL DISTRITO DE SAN MARTN DE PORRRES (Letras con mayscula aparecen en el mismo texto, Carta Abierta de la Municipalidad de San Martn de Porres). En este comunicado se hace referencia a dos hechos importantes relacionados con la gestin del nuevo distrito, por un lado, al apoyo de las urbanizaciones resultado de las exigencias del capital y de los

especuladores de terrenos y, por otro lado, al carcter electoral de las gestiones del Comit Pro Distrito. El conflicto poltico entre las dos fuerzas polticas (APRA e IU) giraba en torno al control de rentas, territorio y gobierno local. En este contexto, se llevaron a cabo las ocupaciones de terrenos reservados para equipamientos pblicos y programas de viviendas;

formndose, los tres grupos de Asentamientos Humanos que actualmente pertenecen al distrito de Los Olivos: el Grupo Chavarra, el Grupo Confraternidad y el Grupo Cueto Fernandini.

En este escenario de conflicto poltico se fue consolidando el sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica y la imagen simblica de un distrito de clase media, diferente a la de SMP.

Entre los aos 1985 y 1989, la gestin se centr fundamentalmente en la Cmara de Diputados. Esta vez, al igual que en el gobierno de Belaunde, los miembros del Comit Pro Distrito recurrieron a las redes polticas y a las relaciones de amistad con los parlamentarios del APRA para lograr la
315

Una carta abierta que aparece en el Diario HOY, 09 de diciembre de 1984.

118 aprobacin de la ley de creacin del nuevo distrito. La relacin con los parlamentarios apristas se articul a travs del presidente del Comit Pro Distrito de filiacin aprista. Uno de los miembros del Comit evala esta relacin del siguiente modo:

Rolando Ramos (presidente del Comit de gestin) tena varios amigos que eran parlamentarios (apristas). Ellos nos apoyaron bastante, entre ellos se encontraba el diputado Vargas Haya, que aprob la ley de creacin de Los Olivos 316 . Despus de su aprobacin en la Cmara de Senadores (1984), el proyecto de ley del nuevo distrito pas a la Cmara de Diputados para su revisin y aprobacin. Sin embargo, la discusin del proyecto en esta Cmara fue postergada hasta la apertura de la legislatura en el siguiente gobierno (1985-1990). La principal oposicin poltica provino de los parlamentarios de IU y de algunos parlamentarios del APRA vinculados a la municipalidad de SMP. La revisin y la aprobacin de los principales artculos del Proyecto de Ley N. 2313-84-S se realizaron en el ao 1988; finalmente, la ley 317 que crea el nuevo distrito fue promulgada el 04 de abril de 1989 por Hctor Vargas Haya, presidente de la Cmara de Diputados al haberse cumplido el tiempo previsto para su aprobacin por el Ejecutivo. De este modo, con la promulgacin de la Ley N. 25017, fue creado el distrito de Los Olivos con recortes territoriales significativos 318 en relacin al proyecto original, ver en el plano n 9.

Los recortes territoriales se realizaron en la Franja Industrial de la CPN. En aos ms recientes, el control de estos territorios ha generado grandes disputas entre los gobiernos municipales de SMP, Independencia y Los Olivos. Actualmente, estos territorios se han constituido en el escenario de las transformaciones econmicas ms importantes en el Cono Norte con la apertura de los grandes establecimientos comerciales.
316 317

Vctor Murillo, 2004. La Ley N. 25917 fue publicado en el Diario El Peruano el 09 de abril de 1989. 318 Este hecho gener protestas constantes de parte de los pobladores de las urbanizaciones industriales que se formaron en la Franja Industrial de la Carretera Panamericana Norte y que tomaron parte en las gestiones por la creacin del nuevo distrito. Desde 1989, estos pobladores buscan su anexin al distrito de Los Olivos.

119

Plano N. 9 El Distrito de Los Olivos, 1989.

Lmites aprobados del Distrito de Los Olivos, 1989. Fuente: El Comercio, 14 de febrero de 1989

Por lo tanto, la gestin de la creacin del distrito de Los Olivos se realiz en un escenario poltico de conflicto entre las dos agrupaciones polticas ms importantes en los aos 80 (APRA e IU) que se hizo visible en las cmaras de senadores y diputados, y en el espacio local de gestin municipal del distrito de SMP. El impacto mayor de este proceso de gestin fue la consolidacin de un sentimiento de pertenencia a una nueva comunidad poltica y de una imagen simblica de un distrito de clase media entre los pobladores de las diferentes urbanizaciones regulares que se congregaban alrededor de las Asociaciones de Propietarios. De este modo, el proceso de gestin afirm una nueva identidad colectiva al interior del distrito de SMP.

120

4.

La formacin del gobierno local en el distrito de Los Olivos. El gobierno local en el distrito de Los Olivos se estableci en un contexto

poltico singular caracterizado por la reorganizacin de la derecha poltica y la emergencia de los candidatos independientes en el mbito nacional. Las elecciones municipales de 1989 configuraron este escenario poltico. En estos comicios, los independientes lograron captar el 28.5% y los partidos polticos el 71.5% de votos. Segn estos resultados, en primer lugar, los candidatos independientes aparecieron con fuerza en la escena poltica con la eleccin de Ricardo Belmont del Movimiento Obras como alcalde de Lima. En segundo lugar, la alianza electoral AP-PPC-Movimiento Libertad (FREDEMO) se consolid con un 31.5% y, finalmente, se mostr el descenso de votos en el Partido Aprista Peruano (19.7%) y en la Izquierda Unidad (17.9%) respectivamente 319 . En este escenario poltico fue elegida Carmen Lezama como alcalde del nuevo distrito, de las filas de Accin Popular y de la alianza electoral FREDEMO para el periodo 1990-1992. En los primeros comicios municipales celebrados en el distrito de Los Olivos tomaron parte adems de FREDEMO, el Movimiento Obras, el Comit Pro Distrito de Los Olivos, el Partido Aprista Peruano, la Izquierda Unida y los independientes 320 . De este modo, el escenario poltico preparado por el APRA fue tomado por FREDEMO. El primer gobierno local del distrito de Los Olivos se instal el 01/01/1990 en los salones de la Parroquia del Buen Pastor en la Urb. Sol de Oro 321 . Los regidores, en sus primeras intervenciones pblicas, sealaban los problemas que la primera administracin municipal tendra que afrontar como la

Tanaka, Martn, op. cit., p.169. Entrevista a Vctor Murillo, regidor de la primera administracin municipal, 2004. 321 El cuerpo de regidores de la administracin municipal de Carmen Lezama estuvo conformado por Edwin Torres, Csar Remuzgo, Julio Escudero, Juan Abanto, Walter Rodrguez, Luis Reyes, Pedro Pilco, Daniel Pretell, Augusto Grandez, Jess Barrn, Vctor murillo, Virgilio Brenis y Mara Nelly Huaynate (Informativo Los Olivos N. 2, 1990).
320

319

121 limpieza pblica, la habilitacin de reas verdes, la pavimentacin de la Av. Universitaria y la gestin del local municipal 322 . En las elecciones presidenciales de 1990, con el triunfo de Alberto Fujimori en segunda vuelta, los candidatos independientes tomaban la posta de los lderes miembros de los partidos polticos ms importantes del pas. En este escenario poltico pro independiente fue elegido Jess Martnez Aliaga (19931995) del Movimiento Obras como segundo alcalde del distrito; luego, Felipe Castillo Alfaro para el periodo 1996 a 1998 por Cambio-90. Este ltimo fue reelegido en dos nuevos periodos consecutivos (1999- 2005).

Felipe Castillo, mdico cirujano de profesin, antes de asumir el gobierno local se haba desempeado como Director Nacional de Planificacin en el Instituto Peruano de Seguridad Social entre 1989-1990; luego, haba sido director del Instituto Materno Infantil Rosa de Lima de su propiedad. En dos periodos consecutivos, entre 1996-1998 y 1999-2002, fue elegido alcalde del distrito por el movimiento independiente Cambio-90 y Vamos Vecinos, liderado por Alberto Fujimori. En el ao 2003 accedi por tercera vez al gobierno local formando su propio partido denominado Siempre Unidos 323 .

Durante las tres gestiones del alcalde Felipe Castillo, la municipalidad de Los Olivos ha realizado inversiones importantes en obras de remodelacin y construccin de infraestructura urbana con el financiamiento especialmente del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN) que el gobierno central provee a las municipalidades y con fondos propios del gobierno local. Este proceso ha sido uno de los factores que ha influido en la reorganizacin de las actividades especialmente econmicas en el distrito. Entre los proyectos de inversin ms importantes que ha impulsado el gobierno local de Los Olivos en los aos 90 se puede mencionar los siguientes: la remodelacin de las grandes avenidas habilitadas en los aos 70 y la pavimentacin de nuevas vas, la construccin del Complejo Municipal

322 323

Idem. Entrevista al regidor Felipe Vidal, 2004.

122 (Local Municipal y la Plaza Municipal), la iluminacin y semaforizacin de vas, la instalacin del sistema de riego tecnificado en las principales avenidas y la implementacin del sistema de eliminacin de residuos slidos. Cada una de estas obras de infraestructura ha tenido un gran impacto en la transformacin del espacio urbano en el distrito.

Por lo tanto, el gobierno local del distrito de Los Olivos se constituy y desarroll en el contexto de crisis del sistema de partidos y la incursin de candidatos independientes a la administracin tanto de los gobiernos locales como del gobierno central. En este contexto fueron elegidos los primeros alcaldes en este distrito. La constitucin del gobierno local permiti la realizacin de importantes inversiones en proyectos de infraestructura urbana con impacto en la dinmica del espacio urbano.

5.

Hacia la afirmacin de una identidad de clase media en la periferia.

En el proceso de formacin de las urbanizaciones regulares y la creacin de la nueva comunidad poltica, se fue configurando sentimientos y percepciones que se tradujeron en formas de autoidentificacin e identificacin de los otros.

Los miembros del Comit Pro Distrito de Los Olivos se autoidentificaron como gente de clase media como puede apreciarse en las palabras de Eufronio Avendao:

Hablando del factor hombre, exista lo que se llama clase media, el hombre de clase media era un tipo trabajador, con aspiraciones de tener una casa, no invadir un terreno, ni meterse, sino comprar, el deseo de comprar una casa, que anteriormente se poda comprar a plazos 324 . El trmino clase media empleado como una forma de autoidentificacin aparece relacionado a ciertos valores, procesos sociales y a grupos sociales. En primer lugar, se emple para identificar a las personas que aspiraban tener
324

Eufronio Avendao, 2004.

123 una vivienda propia adquirida con recursos generados por el trabajo. El trabajo es un valor tradicional andino recreado en el espacio urbano y la adquisicin de una propiedad en el mercado un procedimiento moderno. Una de las caractersticas de la clase media emergente es precisamente la articulacin de valores tradicionales y modernos como sostiene Delfina Varillas 325 .

Esta articulacin de valores, sin embargo, se realiz marcando fronteras de distanciamiento y acercamiento respecto de los otros. Los otros de quienes se distancian son los invasores, que obtuvieron un lote como resultado de una ocupacin de terrenos. Frente a los invasores se afirman como propietarios. Como sostiene Gonzalo Portocarrero 326 , la gente de clase media se define tambin recreando fronteras ante quienes considera como los de abajo o los de fuera.

La afirmacin como propietarios distancindose de los invasores hace referencia a los dos procesos que hicieron posible la expansin urbana en la ciudad de Lima y tuvieron lugar en el distrito de SMP como son la formacin de barriadas y de las urbanizaciones regulares.

Al mismo tiempo que se distanciaban de los "invasores se identificaron con los de arriba, es decir, con quienes tenan ms recursos o personificaban los modelos de vida a los que aspiraban. El acercamiento a los de arriba se expres por ejemplo en la eleccin de los modelos de viviendas parecidos como se afirma- a las viviendas de los barrios lujosos de Lima como Miraflores, San Isidro y Monterrico; diferentes a las viviendas de las barriadas, de las Urbanizaciones Populares o de los Barrios Obreros que fueron el resultado de procesos de urbanizacin irregular o estatal en el distrito de SMP como sostiene uno de nuestros entrevistados: Claro, ya se buscaba otro tipo de confort, ya no de los barrios populares, ni de los Barrios Obreros o de las Unidades Vecinales como se hacan en otras zonas. Todos buscaban un tipo residencial, tipo
325

Varillas, Delfina: Lderes y lideresas de un nuevo empresariado. En Portocarrero, Gonzalo (ed.): Las clases medias, Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1997. 326 Portocarrero, Gonzalo, op. cit., p.14.

124 chalecito. Bueno, eso es lo que se vea en Miraflores, San Isidro, Monterrico. En esa poca era lo mejorcito de la zona de Lima; el que menos quera vivir en esa zona y el que no poda vivir en esa zona por lo menos haca sus modelitos parecidos 327 Segn Reynaldo Ledgard 328 , desde los aos 50 se tiende a construir en Lima un modelo de vivienda homogneo cuya expresin ms acabada sera el modelo chalet que consiste en una vivienda unifamiliar, independiente con jardn en el frontis. De acuerdo a este autor, la clase media es la que ms demandaba este modelo de vivienda. Segn el censo de 1993, en el distrito de Los Olivos las viviendas casi en un 80% eran unifamiliares.

Sin embargo, no existe una identificacin plena con los residentes de los barrios lujosos de Lima. Los fundadores de las urbanizaciones se identifican tambin como migrantes al igual que los fundadores de las barriadas en SMP 329 como sintetiza Eufronio Avendao: Bueno, la mayora aqu somos ancashinos, el 80%. Las urbanizaciones de Mercurio, COVIDA son puro ancashinos. Las Palmeras y Pro son tambin puro ancashinos. A nivel de todo el distrito, el 80% somos ancashinos 330 . Por lo tanto, en el proceso de gestin para la creacin de nuevo distrito de Los Olivos se afirma el sentimiento de pertenencia a una clase social en tanto propietarios de viviendas, diferencindose de los invasores que ocuparon terrenos para la formacin de barriadas en el Cono Norte de Lima. Aunque, por otro lado, se afirma tambin la condicin de migrantes. De este modo se produca una afirmacin de identidad de clase media y de nuevos limeos 331 en la periferia norte de la ciudad de Lima.

327
328

Orlando Ramos, residente de la Urb. Mercurio, 2004. Reynaldo Ledgard. La casa moderna, ciudad, editorial, ao, 92-94. 329 Degregori, Carlos Ivn, Cecilia Blondet y Nicols Lynch, op. cit., p.270 330 Eufronio Avendao, 2004. 331 Este concepto es empleado en los trabajos de TEMPO para dar cuenta de las trayectorias de los migrantes en la ciudad de Lima (Portocarrero, Gonzalo, op. cit., p.16).

125 Las heterogeneidades urbanas en el distrito de San Martn de Porres y la afirmacin de una identidad de clase media emergente

La urbanizacin del distrito de SMP fue un proceso heterogneo. En un contexto dominado por la ocupacin de terrenos de poco valor comercial, se desarroll un proceso de urbanizacin estatal y mercantil. Esta ltima tuvo lugar en las reas agrcolas de propiedad de las haciendas del Valle de Chilln, que incluy la habilitacin de ejes viales, la formacin de urbanizaciones regulares y la apertura de uno de los ncleos industriales ms importantes de la ciudad de Lima.

El proceso de urbanizacin mercantil fue dirigido por empresas inmobiliarias y el sistema financiero especialmente de inters social. En muchos casos, las inmobiliarias tambin eran de propiedad de los dueos de la tierra y los fondos del sistema financiero provenan de los ahorros de los sectores medios y de las entidades internacionales como el BID y la AID. Los crditos para la construccin de viviendas fueron canalizados a travs de entidades como las Mutuales de Viviendas y el Banco de Vivienda del Per.

En este proceso de urbanizacin de las reas agrcolas en el distrito de SMP emergi un sector social con mentalidad de nuevos limeos y con capacidad econmica que accedi a la propiedad de viviendas a travs de los crditos de inters social. Un sector social conformado por migrantes que haban accedido al mercado de trabajo ensanchado por el proceso de industrializacin y la expansin de los servicios pblicos (salud, educacin, seguridad).

Al finalizar el proceso de

habilitacin urbana en las

nuevas

urbanizaciones de SMP, los propietarios de viviendas se organizaron en Asociaciones de Propietarios; una organizacin social que vino a reemplazar a las cooperativas y asociaciones de viviendas. En estas organizaciones se fue configurando una autoidentificacin como propietarios (de viviendas) por oposicin a los invasores que tomaron terrenos para la formacin de

126 barriadas en el sector norte de Lima. Al mismo tiempo se fue gestando un sentimiento de pertenencia a una nueva comunidad poltica y una imagen simblica de un distrito de clase media, diferente al de SMP.

El proceso de gestin de la creacin del nuevo distrito que se llev acabo en un contexto de conflicto entre los lderes locales y los parlamentarios de las tres fuerzas polticas ms importantes en los aos 80 (AP, APRA, IU), afirm la configuracin de una identidad colectiva ligada al proceso de urbanizacin mercantil y la imagen de un distrito de clase media en un contexto dominado por los sectores populares; cuyo desenlace fue la creacin del distrito de Los Olivos.

127

CAPTULO 4

LA DINAMICA DE AGLOMERACION EN EL DISTRITO DE LOS OLIVOS: EL PROCESO RECIENTE

La ciudad de Lima ha experimentado cambios profundos desde mediados de los aos 90 como consecuencia de su insercin en el proceso de reestructuracin de la economa mundial. Uno de los impactos ms importantes de este proceso ha sido la reconfiguracin de la ciudad en base a las dinmicas de aglomeracin que crean centralidades nodales; una lgica distinta a los procesos anteriores de industrializacin.

Las centralidades operan sobre flujos de capital, de poblacin y de informacin. Las actividades se encadenan en redes y se desarrollan en forma aglomerada. Esta dinmica se apoya en ejes viales importantes y en un sistema de comunicacin electrnico; que confieren visibilidad, aseguran intercambios y favorecen encuentros transitorios ligados al consumo.

El distrito de Los Olivos se inserta en este proceso. Las actividades econmicas que se expanden en forma aglomerada son el resultado de cuatro procesos importantes que se desarrollaron desde mediados de los aos 90:

Los cambios en la poltica econmica. Ampliacin de grandes ejes viales. Inversiones en actividades econmicas. Inversiones en obras de infraestructura local.

128 Por lo tanto, el objetivo de este captulo es dar cuenta de los procesos que influyeron en la concentracin territorial de las actividades econmicas en el distrito y de sus efectos.

1. Cambios en la poltica econmica y su impacto espacial en la actividad econmica.

En los aos 90, el Per retoma su participacin en las redes de la economa global bajo ciertas condiciones polticas como garantizar la estabilidad econmica, poner en marcha polticas que promuevan las inversiones privadas, abrir el mercado a las importaciones e impulsar las exportaciones, mejorar el sistema de transporte y las telecomunicaciones 332 .

Sin embargo, con los cambios en la poltica econmica, la actividad industrial fue la ms afectada debido, por un lado, a la desaparicin de polticas y programas de substitucin de importaciones implementadas en los aos 60 y, por otro lado, a la expansin de la importacin de productos de fabricacin Coreana, China y Japonesa en el mercado local 333 . En este contexto, la mayora de las grandes empresas dejaron de operar en la Franja Industrial Panamericana Norte y sus extensas plantas industriales se convirtieron en grandes depsitos o en lotes desocupados.

Las medianas empresas tuvieron una trayectoria similar. A mediados de los 70, en la Franja Industrial Panamericana Norte, haban cerca de 1,000 unidades productivas medianas; mientras que, en la actualidad, existen slo 200 unidades de esta modalidad registradas 334 . Muchos de los medianos empresarios trasladaron su capital industrial hacia el negocio de la hotelera 335 .

332

Rosemary, Thorp y Graciela Cevallos: Las polticas econmicas del rgimen de Fujimori: Un retorno al pasado?. EN: Economa N. 47, Vol. XXIV, Lima: PUC, 2001, p. 9-37. 333 Chion, Miriam: Dimensin metropolitana de la globalizacin. Lima hacia fines del S. XX . EN: Revista EURE (Santiago) N. 85, Vol. 28, Santiago de Chille, diciembre 2002. 334 Entrevista a Ral Rosales, responsable del programa de pequeas y micro empresas de la Municipalidad de Los Olivos, 2004. 335 En las principales avenidas del distrito de Los Olivos se observa un gran nmero de hoteles (observacin participante, 2004).

129 Las pequeas industrias especializadas hallaron condiciones ms adecuadas para la produccin y comercializacin de sus productos. Pero los cambios ms importantes se produjeron en el sector comercial. Entre los aos 1993 y 1996, los establecimientos comerciales se incrementaron a 2,704 336 . Desde mediados de los 90, se realizaron grandes inversiones en la construccin de modernos establecimientos comerciales como Santa Isabel (1997), Metro (1997), Royal Plaza (2002) y Mega Plaza (2003) en grandes reas desocupadas donde antes haban operado las empresas ensambladoras de automviles. La inversin privada se orient tambin hacia las actividades educativas, destacndose la apertura de institutos tecnolgicos y la creacin de la Universidad Sedes Sapientiae 337 .

Un aspecto importante de esta dinmica econmica fue su distribucin espacial. Las actividades econmicas se agruparon alrededor de los ejes viales ms importantes como la CPN y las avenidas cntricas del distrito. Esta distribucin fue, por otro lado, el resultado de inversiones tanto privadas como pblicas. Las primeras se dirigieron hacia las actividades econmicas antes indicadas, y la segunda se destin a la ampliacin de ejes viales y la habilitacin de obras de infraestructura urbana local.

2. Inversiones Pblicas en ejes viales y la concentracin de las actividades econmicas.

La ampliacin de ejes viales en la ciudad hizo necesario el concurso de un alto componente de elementos tcnicos as como la participacin de entidades pblicas y privadas. Por otro lado, las vas fueron pensadas en trminos funcionales estandarizados sin tomar en cuenta sus componentes sociales y las significaciones que adquieren para los usuarios. Ms all de sus aspectos tcnicos y funcionales, las redes viales son materializaciones de determinados procesos, inciden en el desarrollo de actividades econmicas de

336 337

Hidalgo, Sofa, op. cit., p.87. Surez, David: Lima Norte, nunca ms un cono. EN: Revista Business ( agosto), Lima: 2004, p.22.

130 una determinada manera y permiten a los usuarios apropiarse de la ciudad, construyendo percepciones y significados sociales particulares sobre ella.

En los 90, la Municipalidad Metropolitana de Lima realiz la ampliacin de vas importantes en el distrito de Los Olivos como la Carretera Panamericana Norte (CPN), y la Av. Universitaria; en el 2003, deriv a la CEPRI (Comisin Especial de Promocin de Inversin Privada) la actualizacin de estudios para la ejecucin del Perifrico Vial Norte, una va que introducir mayor interconexin en la ciudad. Alrededor de estas vas se han concentrado actividades econmicas en la zona norte de la ciudad en el sector del distrito de Los Olivos.

2.1.

Ampliacin

de

la

CPN

la

concentracin

de

actividades

econmicas.

Una de las inversiones ms importantes en materia de infraestructura vial fue la ampliacin de la CPN. Esta va nace en el Puente del Ejrcito y llega hasta la frontera norte del pas en el departamento de Tumbes recorriendo alrededor de 1,200 Km. aproximadamente. Entre la Av. Toms Valle y el Ro Chilln, la CPN tiene un ancho de 160 metros, con seis carriles separados por una berma central y con vas auxiliares. Posee tambin un sistema eficiente de iluminacin, varios puentes peatonales y semforos que facilitan desplazamientos constantes 338 .

En la seccin comprendida entre la Av. Tomas Valle y el Ro Chilln de la CPN se han producido los cambios econmicos ms importantes en el Cono Norte. Para mostrar la dinmica espacial dividiremos la parte de la va indicada en cuatro tramos, alrededor de los cuales se han establecido las actividades econmicas en forma aglomerada.

338

VERA & MORENO INGENIEROS. Ampliacin de la Carretera Panamericana Norte, expediente tcnico, Lima, 2003, p.95.

131 Tramo 1. La red bancaria.

En el cruce de la CPN con la Av. Toms Valle se ha organizado un circuito financiero con la apertura de seis sucursales de los bancos ms importantes que operan en la ciudad de Lima como el Banco Crdito 339 , Continental, Wiese, Interbank y el Financiero; adems se ha abierto un local de la SUNAT para atender las gestiones de los contribuyentes del Cono Norte. Estos establecimientos ocupan la interseccin de dos vas de gran flujo de personas en el Cono Norte (ver el esquema n. 5). Por otro lado, se concentran en un mismo lugar. Estas actividades adquieren gran visibilidad debido a su ubicacin y aglomeracin, convirtindose en un punto de referencia importante para una gran parte de la poblacin del Cono Norte. Estos establecimientos han introducido adems un flujo de capital e informacin informatizada 340 .

Esquema N. 5 Tramo N. 1 de la CPN. La red bancaria, 2004.

CPN Red bancaria

Lmites Cerros

CPN Carretera Panamericana Norte

Av. Toms Valle

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las entrevistas con actores econmicos de la CPN, setiembre 2004.

En este cruce, el Banco de Crdito tiene dos sucursales. La SUNAT al informatizar todas las operaciones tributarias exige el uso de computadoras a todos los contribuyentes para llenar determinados formularios en red.
340

339

132 Tramo 2. Las actividades educativas y religiosas.

Alrededor de este tramo se concentran las actividades educativas y religiosas (ver el esquema n. 6). Las primeras se agrupan en torno a SENATI y a la Universidad Catlica Sedes Sapientiae (UCSS), dos centros de educacin superior muy importantes en el Cono Norte. SENATI es un centro de formacin tcnica que presta servicios educativos desde 1965. Cuenta con

aproximadamente 10 mil alumnos que se forman en diferentes ramas tcnicas 341 .

Esquema N. 6 Tramo N. 2 de la CPN. Actividades educativas y religiosas, 2004

CPN Red educativa y religiosa

Lmites Cerros

CPN Carretera Panamericana Norte

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las entrevistas con actores econmicos de la CPN, setiembre 2004.

La UCSS, de reciente fundacin (2000), es un centro promovido por la Dicesis de Carabayllo para formar profesores de educacin primera y
341

Antecedentes de la Creacin de SENATI, Lima: 1998, p.2.

133 secundaria, e impulsar el desarrollo econmico especialmente productivo en el Cono Norte. Actualmente cuenta con dos facultades (Educacin y Economa) y congrega a 3,000 estudiantes 342 .

La gran afluencia de la poblacin estudiantil en estos centros de formacin profesional confiere un mayor grado de visibilidad a la actividad educativa y al mismo tiempo un alto grado de movilidad a la poblacin juvenil que procede de distintos lugares de la ciudad de Lima e inclusive del pas. Alrededor de los dos centros educativos se han agrupado una serie de actividades relacionadas con la demanda de la poblacin estudiantil como son los materiales de escritorio, servicios de fotocopia, cabinas de Internet, cafeteras, comedores y salas de billar. Por otra parte, la noche de los viernes, muchos estudiantes se desplazan hacia las discotecas del Boulevard de Los Olivos que es un lugar de entretenimiento en el Cono Norte.

Las iglesias ubicadas en el tramo que nos ocupa son tambin centros de alta concentracin de la poblacin. La Iglesia Catlica del Buen Pastor, uno de los lugares de culto ms importantes en el distrito, ofrece durante la semana diversas actividades religiosas para sus feligreses que viven especialmente en las urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol y Villa Los Angeles. La Iglesia Evanglica de la Alianza Cristiana, por su parte, brinda tambin diversos servicios religiosos. Segn uno de los pastores de esta Iglesia, los das domingos en este centro se congregan alrededor de 2,000 personas que proceden de las urbanizaciones cercanas como Sol de Oro, Villa Los Angeles, Las Palmeras, COVIDA, mercurio y la Urb. Panamericana Norte.

Los estudiantes de los dos centros educativos sealados, han introducido una dinmica de mayor movilidad, generando encuentros ms
342

Esta universidad, adems, tiene una escuela de idiomas y un centro Pre Universitario (Gian Battista Bolis, Secretario General, 2004).

134 transitorios en las discotecas y en las cafeteras. Mientras que, los feligreses de ambas iglesias posibilitan encuentros ms limitados por la proximidad territorial a las viviendas, establecen relaciones sociales colectivas en torno a la vida eclesial y desarrollan un sentimiento de pertenencia a la comunidad. En efecto, los estudiantes desarrollan prcticas ms insertas en una dinmica de flujos; mientras que, las prcticas religiosas se llevan a cabo en espacios locales limitados por la proximidad territorial y una vida colectiva.

Tramo 3. Los establecimientos comerciales y de entretenimiento.

Alrededor de este tramo se han producido los cambios econmicos ms importantes en el Cono Norte durante los aos 90 con la apertura de tres grandes establecimientos comerciales como el hipermercado Metro, el Royal Plaza y el Mega Plaza. Las grandes inversiones privadas en actividades comerciales se iniciaron en 1997, con la inauguracin de un hipermercado Metro, impulsado por el grupo Wong, propietario de la cadena de tiendas Wong y Metro. Este establecimiento se construy en un extenso terreno donde anteriormente haba operado la Planta Volvo y, luego, el terminal de la Empresa de Transportes Ormeo (ver la fotografa n. 3).

Un ao despus se inaugur el supermercado San Isabel en la Av. Antnez de Mayolo, en un terreno de 5,000 m2 de propiedad de la Cooperativa de Vivienda el Empleado Municipal N. 408 343 .

343

Entrevista a Jess Cabeza, ex dirigente de la Cooperativa de Vivienda El Empleado Municipal N. 408 de la Urb. Mercurio, 2004.

135

Fotografa N. 3 El hipermercado Metro, 1997

Fuente: fotografa de Renn Meza y Mara Zegal, 2003.

Sin embargo la inversin privada de mayor envergadura se llev a cabo con la apertura de los centros comerciales Royal Plaza en 2002 y Mega Plaza en 2003. Este ltimo se edific en un terreno de 96,300 m2. que haba sido la ensambladora Ford Motor Company, ampliando en el 2004 sus instalaciones en un rea suplementaria de 7,000 m2 (ver fotografa n. 4). Este centro fue impulsado por Inmuebles Panamericana de propiedad del grupo Wiese y es administrado por la empresa brasilea Vctor & Schellerberger 344 .

344

Ibid.

136

Fotografa N. 4 Centro Comercial Mega Plaza, 2003

Fuente: fotografa de Renn Meza y Mara Zegal, 2003.

Estos establecimientos se ubican en el cruce de dos vas importantes como la CPN y la Av. Carlos Izaguirre, en un territorio cuyos linderos son actualmente materia de disputa entre las municipalidades de Los Olivos e Independencia. La accesibilidad y visibilidad de estos establecimientos atrae un gran flujo de poblacin. Segn Percy Vigil 345 , gerente general de Mega Plaza, este centro recibe mensualmente un milln 350 mil personas, es decir, un promedio de 45 mil visitantes por da; aunque, en los das festivos ms importantes del ao (el Da de la Madre y Navidad) esta cifra puede elevarse a 80 mil.

345

Citado por Surez, David, op. cit., p.21.

137

Estos centros se han construido segn estndares internacionales siguiendo el modelo de mall americano, un modelo arquitectnico

homogeneizado, liberado de cualquier identidad, con un territorio que se ofrece como el mbito del espacio de los flujos de hoy. Rem Koolhaas 346 sostiene que estos centros son complejos desconectados de su entorno y con gran autonoma interna. Cuentan con espacios amplios, ambientes confortables, una buena iluminacin y aire condicionado; seguridad. con un buen soporte de control y

Al interior de estos centros, las diferentes actividades se organizan en forma encadenada, incluyendo hipermercados como Tottus 347 , tiendas especializadas como Ripley Max, restaurantes (Pardos Chicken, Pizza Hut); establecimientos de comidas rpidas (Mac Donalds, Burger King, China Work), gimnasios, cines con mltiples pantallas (Cine Planet en Royal Plaza con 14 salas y Cine Mark en Mega Plaza con 9 salas). Esta concentracin de actividades opera como imn que atrae gran afluencia de poblacin.

La aglomeracin de diversas actividades y la oferta de una variedad de productos, ofrecen a los clientes mayores opciones de eleccin; aspecto que se configura como el gran valor de la mentalidad moderna. La variedad de productos a la que se enfrenta el cliente, da lugar a perfiles de consumo ms diferenciados y a una atencin ms individualizada como sostiene Ascher 348 . Los especialistas en marketing se ven obligados a tener en cuenta la creciente singularidad de las demandas reales y potenciales de los clientes, como sostiene el Jefe de marketing del Mega Plaza 349 .

En cuanto a productos se refiere, estos centros incluyen la venta de ropas, muebles y alimentos tanto importados como locales. El caso ms significativo es la oferta de ropa fabricada en los talleres de Gamarra. As, el
346
347

Koolhaas, Rem: Mutations, Unin Europea: Actar, 2000, p.128 De propiedad del clan Falabella de Chile, que actualmente cuenta con tres hipermecados Tottus en Lima (ver Rev. Business (agosto), 2004, p.31). 348 Ascher, Frnaois: Los nuevos principios del urbanismo, Madrid: Alianza, 2004, p.36. 349 Jessie Alvarado, 2004.

138 Royal Plaza incluye 50 pequeas tiendas bajo el logotipo de Gamarra Norte y Mega Plaza otras tantas en el sector denominado El Boulevard. De este modo, algunas pequeas o micro empresas productivas se vinculan a la dinmica del comercio masivo de acuerdo a sus capacidades organizativas y de innovacin.

Al interior de estos establecimientos, las actividades comerciales estn conectadas a la actividad financiera y el esparcimiento juegos infantiles, shows pblicos y cines- forma parte de la actividad comercial. El sistema financiero se vincula tambin a las actividades productivas a travs de varias agencias bancarias
350

y cajeros automticos ubicados al interior del complejo.

Segn los gerentes de las sucursales del Banco de Crdito e Interbank 351 , en cada una de ellas se realiza un promedio de 2,500 transacciones diarias.

Estos centros facilitan la adquisicin de productos y servicios a travs del sistema de tarjetas de crdito, cuyo uso se va expandiendo a un nmero cada vez mayor de usuarios. Segn el gerente de la agencia Interbank 352 , esta entidad emiti 30,000 tarjetas de crdito Mega-Plaza hasta julio del 2004; lo cual representa el 20% de sus clientes. Adems las tiendas Tottus y Ripley Max confieren sus propias tarjetas CMR de Saga Falabella y Ripley Classic de la cadena Ripley; aunque, la mayor parte de los clientes prefieren seguir pagando en efectivo como sostiene el Gerente de Marketing del Mega Plaza.

La concentracin y encadenamiento de actividades comerciales, financieras y de entretenimiento al interior de un mismo complejo genera por efecto de aglomeracin un gran flujo de poblacin, de capital e informacin. Por otro lado, complejos como Mega Plaza fueron diseados para atraer a sectores sociales con ingresos medios y altos. Sin embargo, su ubicacin en la periferia y en las proximidades de grandes vas como puede apreciarse en la fotografa n. 5, ha permitido la convergencia de diversos grupos sociales. En efecto, estos establecimientos con gran visibilidad se estaran convirtiendo en nuevos espacios pblicos de encuentro.
350 351

Banco de Crdito, Wiese, BBVA Continental, Interbanc y el Banco de Trabajo. Entrevista a los Gerentes de oficina, 2004. 352 Entrevista al Gerente de oficina, 2004.

139

Fotografa N. 5 La remodelada Carretera Panamericana Norte, 2003

Fuente: fotografa de Renan Meza y Mara Zegal, 2003.

En estos nuevos espacios pblicos se establecen encuentros y relaciones sociales transitorias donde en principio no hay lugar para relaciones sociales colectivas ni para la formacin de identidades. Aunque el consumo no construya necesariamente cohesin social ni identidad; sin embargo, redefine el aspecto social y configura socialmente deseos y sentimientos. En este sentido, en los nuevos espacios pblicos de relacin transitoria, el individuo desarrolla capacidades de eleccin, construye una gama de relaciones liberadas de lmites territoriales o de una vida colectiva, y explora sus sentimientos.

Respecto a los usuarios, los administradores tanto del Royal Plaza como del Mega Plaza 353 coinciden en sealar que el porcentaje mayoritario de

353

Entrevista a gerentes de establecimientos comerciales del Mega Plaza, 2004.

140 personas que consumen proviene de Los Olivos, seguido de Comas. Rolando Arellano 354 sostiene que el boom del consumo en el Cono Norte empieza entre otros factores- con el dinero que antes era destinado a la construccin o ampliacin de viviendas. Concluida esta etapa, los ingresos se orientaron hacia otros rubros, como la compra de alimentos, ropa, esparcimiento, educacin de los hijos. En el caso de Los Olivos se aade otro factor importante, el consumo est relacionado ms con la segunda generacin de habitantes, parejas jvenes, muchos de ellos profesionales o comerciantes ms sensibles a estos hbitos de consumo metropolitano.

En este tramo se halla tambin un gran centro de esparcimiento denominado el Boulevard de Los Olivos 355 , que concentra 18 discotecas 356 . Al igual que los establecimientos comerciales estn ubicadas en un eje vial de fcil acceso. Los fines de semana, un gran flujo de poblacin especialmente joven 357 se desplaza hacia estas discotecas. Por otro lado, este complejo ha generado una externalidad negativa (intensos ruidos) que afecta a los residentes de la Urb. Villa Los Angeles. Esta situacin ha movilizado a la poblacin exigiendo la clausura de las discotecas 358 . Sin embargo, ante el crecimiento de la actividad comercial y el incremento del valor de los inmuebles, algunos residentes de esta urbanizacin empiezan a considerar la posibilidad de vender sus viviendas cercanas al Boulevard.

Por lo tanto, en el tramo comprendido entre las avenidas Toms Valle y Naranjal se observa la mayor transformacin del espacio urbano como resultado de grandes inversiones privadas en actividades econmicas, y de inversin pblica en la ampliacin de la CPN. Estas actividades se expanden en forma aglomerada, generando una dinmica de encadenamientos y flujos

354 355

Citado por Surez, David, op. cit., p. 17. Un conjunto de discotecas se establece en este lugar desde fines de los aos 80 (Entrevista al Gerente de la discoteca Rock and Latin, 2004). 356 Diario El Comercio, domingo 23 de mayo de 2004. 357 Entre las discotecas que atraen mayor afluencia de poblacin estn Honey Bar Discoteca, Mega Rock, Tonga, El Clon, Makoke, Kopas, Caramba , Matarina y Rock and Latin (observacin participante). 358 En una audiencia pblica organizada por el diario El Comercio en el mes de mayo del 2004, un grupo de pobladores de la Urb. Villa Los Angeles exigi al alcalde del distrito la erradicacin de estas discotecas que generan intensos ruidos.

141 (poblacin, capital e informacin). Por otro lado, los grandes establecimientos comerciales tienden a convertirse en nuevos espacios pblicos de relacin transitoria asociados al consumo. Las externalidades negativas que origina esta forma de expansin econmica se expresa en intensos ruidos y la congestin vial.

Tramo 4. Las pequeas empresas de la Urb. Industrial Infantas.

Hasta el ao 1995, el INEI registraba en el distrito de los Olivos un total de 1,308 pequeas y micro empresas; de las que, 210 eran manufactureras. En este sector predominaba la industria alimentaria, maderera y qumica 359 . Para el ao 2004, la Municipalidad de Los Olivos registra un aumento considerable de estas unidades econmicas en 8,600 las pequeas y las micro empresas. El 80% de stas son empresas de carcter comercial 360 , y solo un 20% se dedican a la produccin. Estas unidades productivas se ubican en las viviendas-talleres de las urbanizaciones industriales Panamericana Industrial, Mesa Redonda e Infantas. De este universo, nos fijaremos en las pequeas empresas de la Urb. Industrial Infantas ubicadas en las proximidades de la Carretera Panamericana Norte.

La Urb. Industrial Infantas est ubicada a la altura del Km.20 de la CPN en la denominada Franja Industrial (ver el esquema n. 7). Esta urbanizacin se form en los aos 70 en terrenos de cultivo de algodn de la hacienda Infantas, que fueron lotizados por la inmobiliaria Lotizadora Infantas S.A. para usos exclusivamente industriales. Durante los aos 80, muchas familias fueron alquilando y vendiendo sus viviendas-taller debido a la insuficiente capitalizacin para la instalacin de una industria propia y en la actualidad las pequeas empresas operan en el 70% de estos locales.

359 360

Citado por Hidalgo, Sofa, op. cit., p.99. Entre las actividades comerciales registradas por INEI en 1996 estn las bodegas, farmacias, ferreteras, restaurantes, hostales, peluqueras y salones de belleza, vulcanizadores y planchados, libreras y otras.

142

Esquema N. 7 Tramo N. 4. Las pequeas empresas de la Urb. Infantas, 2004.

CPN

Urb. Industrial infantas

Lmites Distrito Cerros

CPN Carretera Panamericana norte

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las entrevistas con pequeos industriales de la Urb. Infantas, setiembre 2004.

La municipalidad de Los Olivos registra 59 empresas 361 en esta urbanizacin, pero es probable que el nmero sea mucho mayor. Estas unidades industriales se dedican a la produccin de muebles de madera y metal, insumos metal mecnicos, productos qumicos y pinturas, plsticos, bicicletas y mototaxis, platera y joyera; maquinaria agroindustrial, como puede apreciarse en el cuadro n. 3. Sin embargo, las industrias ms numerosas se ubican en las ramas metal mecnica, productos qumicos, insumos de limpieza, bolsas y maquinarias para la micro empresa, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

361

MUNICIPALIDAD DE LOS OLIVOS. Listado de solicitudes de licencias, Direccin de Desarrollo Urbano, 2003.

143

Cuadro N. 3 Rama de produccin industrial en la Urb. Industrial Infantas, 2003

Ramas productivas 1. Trabajos en madera y mueblera 2. Metal mecnica 3. Bicicletas y mototaxis 4. Bolsas (papel y plstico) 5. Productos de limpieza 6. Matriceras (moldes) 7. Productos qumicos y pinturas 8. Productos agropecuarios 9. Maquinarias para panaderas y cocina 10. Productos de caucho 11. Colchones 12. Artesana y joyas Total

Nmero 4 14 2 7 3 2 9 3 5 4 3 3 59

Fuente: Elaboracin propia. En base a la relacin de solicitudes de licencia conferidas por la Municipalidad de Los Olivos, 2003.

Las pequeas empresas de la Urb. Infantas se agrupan alrededor de una va importante como es la CPN. La aglomeracin de estas empresas ha permitido que muchas de ellas generen una dinmica de encadenamiento con grandes empresas a travs de la produccin de insumos y la prestacin de servicios productivos. As, los fabricantes de transformadores elctricos como la empresa E & T Electronic y Ruiz fabricantes proveen productos a Edelnor, Luz del Sur, Idro Andina. Por otra parte, los fabricantes de espuma y resortes como la empresa COBA provee de insumos a las fbricas de colchones DRIMER y Continental, y los fabricantes de moldes de plstico como la empresa Technical Mola elaboran para las industrias de envases Plsticos Nacionales, Fiori industrial, Macrosei, Productos Rema 362 . Otras pequeas empresas se han especializando en la fabricacin de materiales para la
362

Entrevista a industriales de la Urb. Ind. Infantas, 2004.

144 agroindustria materiales de irrigacin, mangueras de riego-, en la fabricacin de maquinarias para la micro empresa -panaderas, pasteleras, cocinas-, as como en la fabricacin de bicicletas y mototaxis 363 . Por lo tanto, las pequeas industrias en la Urb. Infantas se articulan a las grandes y micro empresas a travs de la fabricacin de insumos y de servicios productivos.

El intercambio de la pequea industria con las grandes y micro empresas se sostiene en relaciones de confianza y de buena reputacin que se establecen entre empresarios. Esta dinmica se puede observar, por ejemplo, en el intercambio que sostienen las empresas COBA 364 , productor de resortes y plumas, y la empresa DRIMER, fabricante de colchones. El propietario de la empresa COBA 365 empez como distribuidor de DRIMER y de CONTINENTAL; proceso en el cual se tejieron relaciones de confianza y de aprendizaje. Sobre la base de este capital social, la empresa COBA se constituy en proveedor de insumos. Lo mismo sucedi con el propietario de la empresa I & T Electrnic, quien construy una buena reputacin a travs de la mejora de calidad de sus productos y las entregas puntuales a sus clientes. Como sostiene Miriam Chion 366 , la aglomeracin de la actividad industrial facilita la formacin de redes sociales entre grandes y pequeos empresarios, entre pequeos y micro empresarios, entre reglas formales e informales.

A travs de las redes sociales recorre flujos de informacin de alto valor como sostienen Castells y Hall 367 , relacionado con el mercado y la adquisicin de conocimientos tecnolgicos. Por ejemplo, el propietario de la empresa COBA, que tambin es productor de colchones, como distribuidor de las grandes empresas obtuvo informacin de gran valor sobre potenciales mercados de colchones. En base a esta informacin se proyect como distribuidor. Las empresas de la Urb. Industrial Infantas estn relativamente

363 364

Entrevista a industriales de la Urb. Ind. Infantas, 2004. Esta empresa se inicia como distribuidora de insumos a los grandes fabricantes de colchones, y desde el ao 2002 se convirti tambin en fabricantes de colchones. 365 Entrevista a Roberto Snchez, propietario de la empresa COBA, 2004. 366 Chion, Miriam, op. cit., p.7. 367 Castells, Manuel y Peter Hall: Tecnpolis del mundo: La formacin de complejos industriales del S. XXI, Madrid: Alianza Editorial, 2001, p. 314.

145 conectadas con los mercados en Lima, provincias y de los pases vecinos. El 80% de la produccin se destina al mercado local, el 10 % a las provincias y un 5% a la exportacin 368 . Entre los productos de exportacin figuran las mangueras de caucho y matriceras que se envan a Bolivia y Ecuador, balanzas a Bolivia, transformadores a Venezuela 369 .

La cercana de las unidades productivas de la misma rama permite la formacin de una especie de cadena productiva cuando tienen demandas de gran volumen que supera la capacidad de una empresa en forma individual. Esta dinmica de cooperacin se produce especialmente en las ramas metal mecnica, matricera y de materiales agro-industriales. En esta cooperacin se tejen redes de informacin y se comparten conocimientos tecnolgicos; la informacin gira en torno a la mejora de la calidad del producto, el incremento de productividad, el acceso a nuevos mercados y el modo de proveerse de conocimientos tecnolgicos. Como sostienen Castells y Hall 370 , el intercambio de informacin generado por la cercana territorial generalmente suele ser informal dado que se produce en las interacciones cotidianas que se basan en relaciones de confianza y de buena reputacin. De este modo, la cercana territorial permite a los pequeos industriales crear reglas informales de cooperacin.

En la concentracin territorial se forman tambin organizaciones de cooperacin, debido a los flujos de informacin y a los niveles ms altos de confianza entre los industriales. En la rama de muebles y de metal mecnica se han formado asociaciones de industriales. La asociacin de la rama metal mecnica se form en 1989 con la finalidad de mejorar la calidad de los productos y acceder al mercado de exportacin. En ao 2000 se fund tambin la Asociacin del Parque Industrial Infantas con el objetivo de abrir una feria de muebles, fabricar productos complementarios para incursionar en los centros comerciales y establecer conexiones con las grandes empresas 371 . De este
368 369

Entrevista a Jos Silva, industrial de la rama metal mecnica, 2003. Entrevista a industriales de la rama metal mecnica de la Urb. Ind. Infantas, 2004. 370 Castells, Manuel y Peter Hall, op. cit., p. 326. 371 Alberto Roque, industrial de mubles de madera de la Urb. Infantas, 2004.

146 modo, la asociacin vincula a los industriales con diferentes organizaciones pblicas, privadas o de cooperacin.

La ubicacin de estas unidades productivas en las proximidades de dos vas importantes les facilita mayor accesibilidad y visibilidad; lo cual posibilita un mayor flujo de clientes hacia la aglomeracin industrial, la reduccin de costos de transporte y el uso del tiempo en los desplazamientos tanto para proveerse de insumos como para la distribucin de productos como sostiene Jos Tvara 372 .

Por lo tanto, las actividades industriales ubicadas en la CPN se han agrupado en base a una dinmica de interconexin entre la pequea, grande y la microempresa. Este encadenamiento industrial se sustenta en la produccin de insumos y servicios productivos, en las relaciones interpersonales de confianza y de buena reputacin. La interconexin Inter.-empresarial se establece tambin entre empresas de ramas similares como metal mecnica, productores de muebles y de maquinarias agro industriales. A travs de estas redes fluye la informacin en torno a la mejora de la calidad del producto, el acceso a nuevos mercados y la adquisicin de conocimientos tecnolgicos. Adems, la ubicacin en vas estratgicas les confiere mayor visibilidad.

2.2. La Av. Universitaria y la interconexin con nuevas centralidades nodales.

La ampliacin de la Av. Universitaria se llev a cabo en 1992 durante la gestin municipal de Ricardo Belmont como alcalde de la municipalidad de Lima. Esta obra demand una inversin de 9 millones de dlares y fue ejecutada por las firmas Cics (CP-001-90), Aramsa Cttas, Generales-Jos Hieg Hessa (LP-003-91), y Iccgsa (LP-004-91) 373

372 373

Tvara, Jos, op. cit., p.32. MUNICIPALIDAD METROPOLITANA. Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao 19902010, Vol. 1, Lima: de Lima, 1992, p.229.

147 Esta avenida tiene una longitud de 20 Km. e interconecta a los distritos de Comas, Carabayllo, Los Olivos, San Martn de Porres, Lima-Cercado y San Miguel. Con la ampliacin de esta va se buscaba reducir el tiempo de viaje y la congestin del Centro de la ciudad, conectando la Av. Tupac Amaru con las avenidas La Marina y Javier Prado, como alternativas a la Carretera Panamericana Norte 374 .

En trminos de dinmica espacial, la Av. Universitaria introdujo una doble dinmica. Por un lado, interconecta nuevas centralidades en la ciudad de Lima 375 . Por otro lado, ha permitido la concentracin de ciertas actividades econmicas especialmente en el tramo comprendido entre las avenidas Toms Valle y Los Alisos en Los Olivos.

2.2.1. Las actividades econmicas en la Av. Universitaria.

En esta va se ha concentrado una variedad de actividades econmicas; siendo las ms importantes el comercio de madera, el servicio automotor y la venta de materiales de construccin 376 . En este apartado nos fijaremos en la dinmica espacial que ha generado el comercio de madera.

Entre las avenidas Toms Valle y Los Alisos operan ms de 40 depsitos y aserraderos de madera 377 (ver el esquema n. 8). La mayora de estos establecimientos empezaron en los aos 90, impulsados por familias vinculadas al comercio de madera que anteriormente estaban ubicados en diferentes zonas del Cono Norte. La madera que se comercializa en esta avenida proviene de los aserraderos de Pucallpa, Chanchamayo y Madre de Dios.

374 375

Ibid. Chion, Miriam, op. cit., p.10. 376 Entrevista a madereros de la AV. Universitaria, 2004. 377 Entrevista a madereros de la Av. Universitaria, 2004.

148

Esquema N. 8 El comercio de madera en la Av. Universitaria, 2004

Av. Los Alisos Av. Toms Valle

Lmites Distrito Cerros

Av. Universitaria

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las entrevistas con madereros de la Av. Universitaria, setiembre 2004.

La mayora de estos madereros se iniciaron como pequeos proveedores y despus de un proceso de capitalizacin incursionaron en el comercio y distribucin hasta establecerse finalmente como comerciantes en la Av. Universitaria como seala una de nuestras entrevistadas:

Nosotros somos de la selva. Empezamos vendiendo en Pucallpa. Luego, nos trasladamos a Comas. La idea de poner una maderera aqu surge porque es una avenida comercial y se ocasiona menos ruido a la gente. En Comas la gente se quejaba mucho de los ruidos 378 . En esta va, el comercio de madera se desarrolla en forma aglomerada, uno al lado de otro. La ubicacin y la concentracin de depsitos a lo largo de la avenida confieren gran visibilidad como afirma uno de los madereros:

378

Juana Chvez, 2004.

149 La avenida se fue volviendo comercial a medida que se fue haciendo conocida por los fabricantes de muebles y los carpinteros. No necesitamos hacer propaganda (de los productos) porque la gente ya conoce y vienen solos 379 . El desarrollo aglomerativo de esta actividad econmica facilita una constante interaccin entre comerciantes, proveedores y compradores; formndose, una red basada en la confianza y los beneficios que se desprenden del intercambio. Los comerciantes generalmente tienen

proveedores ms o menos permanentes; por otro lado, inventan diversas estrategias para acomodarse a los clientes, conformados por carpinteros y fabricantes de muebles 380 . Las relaciones de confianza, el buen trato, el buen servicio en la habilitacin de madera (cortado y cepillado) y la diversidad de precios que ofrecen se constituyen en los mecanismos ms importantes sobre los cuales se sostiene la relacin entre el comerciante y proveedor, entre el comerciante y el cliente 381 .

Alrededor del comercio de madera se han aglutinado tambin actividades afines, como la venta de materiales de ferretera, pinturas, tripleys, accesorios de carpintera. La aglomeracin facilita los vnculos entre el comercio maderero y el comercio de servicios afines. La presencia de diferentes agencias bancarias en el distrito 382 , ha permitido tambin el encadenamiento del comercio de madera al sistema financiero. Los madereros afirman que desde la apertura de los grandes establecimientos comerciales de la CPN, los diferentes bancos se interesaron por ofrecer crditos a los madereros a travs de sus promotores.

Las redes sociales que se han construido alrededor del comercio de madera han permitido, por otro lado, la formacin de determinadas sinergias. Los madereros reciben informacin sobre proveedores, clientes, crditos,

379

Javier Rodrguez, 2004. En el Cono Norte existen varias ferias de muebles que se ubican en la Carretera Panamericana Norte, en la Av. Toms Unger, en Puente Piedra y en Comas (entrevista a Jorge Ramrez, 2004). 381 Entrevista a madereros de la Av. Universitaria, 2004. 382 Ente la Av. Toms Valle y el Ro Chilln se han establecido 25 agencias de los bancos ms importantes que operan en la ciudad de Lima.
380

150 socios potenciales para incursionar en nuevas actividades econmicas o reforzar las existentes. El intercambio de informacin se produce en un contexto de relaciones de confianza y de conocimiento personal. De este modo, la aglomeracin de la actividad econmica reduce los costos de transaccin como sostiene Jos Tvara 383 .

La aglomeracin facilita tambin la formacin de una determinada atmsfera que induce el desarrollo de destrezas mediante el desarrollo de determinados comportamientos o actitudes, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 4 Estrategias que emplean para captar a los clientes

1. Buen trato 2. Brindar obsequios. 3. Ofrecer diversos servicios y productos. 4. Atender al cliente segn sus necesidades. 5. Trato personal con el cliente 6. Ofrecer ofertas y descuentos

Fuente: elaboracin propia. En base al informe obtenido de las entrevistas con actores econmicos de la CPN, setiembre 2004.

Los madereros de la Av. Universitaria desarrollan tres estrategias importantes para adaptarse a las demandas de los clientes como son el buen trato, oferta de precios y la variedad de productos. Segn los madereros, los carpinteros buscan generalmente productos de menor precio aunque no necesariamente de menor calidad. De este modo, la concentracin de

comercio permite a los clientes tener mayores opciones para escoger precios, servicios y productos.
383

Tvara, Jos, op. cit., p.32.

151

En conclusin, la aglomeracin del comercio de madera en la Av. Universitaria ha generado una dinmica de encadenamiento entre los principales agentes econmicos que operan alrededor de esta actividad como son los comerciantes, los proveedores de madera, los clientes y los proveedores de crdito (bancos). La interaccin de los tres primeros grupos de actores econmicos se basa en las relaciones de confianza y de mutuo conocimiento. A travs de esta red fluye informacin sobre potenciales proveedores, nuevos clientes, y se construye una atmsfera comercial que facilita determinados comportamientos que los comerciantes desarrollan en su relacin con los clientes.

2.2.2. Interconexin de nuevas centralidades urbanas.

Con la aparicin de los nuevos centros especializados de actividades informacionales, industriales, comerciales y de entretenimiento se configura una estructura urbana de mltiples centralidades. A esta estructura urbana, algunos investigadores de la cuestin urbana como Willey Ludea 384 y Miriam Chion 385 han denominado metropolizacin de la ciudad de Lima.

La metropolizacin se apoya en grandes ejes viales, y en el flujo constante de bienes, de informacin y de poblacin. En este proceso, la Av. Universitaria al igual que otras grandes avenidas- interconecta las nuevas centralidades y facilita el desplazamiento de la poblacin hacia estas centralidades.

La Av. Universitaria vincula dos centralidades importantes en la ciudad de Lima conformados por el eje CPN en el Cono Norte y el eje Javier Prado-La Marina en el sector Este-Oeste de la ciudad. En el primer eje urbano se desarrollan
384

actividades

comerciales,

industriales,

educativas

de

Ludea Wiley: Lima, ciudad y globalizacin, paisajes encontrados de fin de siglo. En El desafi de las reas metropolitanas en un mundo globalizado, Barcelona: Institut Catal de Cooperaci Iberoamericana, 2002. 385 Chion, Miriam, op. cit., p. 7.

152 entretenimiento; mientras que, en el segundo ncleo se han concentrado los modernos establecimientos comerciales (La Plaza San Miguel en el lado oeste y Jockey Plaza en el lado Este), las actividades informacionales (distrito financiero de San Isidro) y los mltiples establecimientos de entretenimiento en la Av. La Marina 386 .

La Av. Universitaria, por otro lado, facilita un gran desplazamiento de poblacin hacia los ejes econmicos sealados. En este sentido, en el ao 1999, en el tramo comprendido entre la Av. Toms Valle y Carlos Izaguirre de la Av. Universitaria se registraba un flujo de 855 automviles (44%), 856 vehculos de transporte pblico (44%) y 250 camiones (13%) por sentido en una hora 387 . Esto significa que la Av. Universitaria facilita un gran movimiento de poblacin hacia los ejes sealados.

En un estudio de mercado realizado sobre una muestra de 254 personas mayores de 16 aos en el Cono Norte, Rolando Arellano 388 encuentra que un gran porcentaje de ellos se moviliza hacia los centros comerciales de Plaza San Miguel (48%), Gamarra (20%), Jockey Plaza (18%) y Larco Mar (10%). Es probable que con la inauguracin de los establecimientos comerciales de Royal Plaza y Mega Plaza (2003), el desplazamiento de poblacin se haya reorientado hacia el nuevo centro especializado del Cono Norte como se desprende de la afirmacin de un joven padre de familia del distrito de Los Olivos:

Antes bamos a Plaza San Miguel, pero queda lejos. Adems el trfico por la Av. Universitaria es terrible. Igual hacamos el trayecto porque nos gusta comprar buenas cosas. Ahora todo es ms fcil. Vamos a Mega Plaza caminando y all conseguimos de todo. Es un centro comercial moderno. No tenemos nada que envidiar al Jockey Plaza 389 .

386 387

Ibid. Hidalgo, Sofa, op. cit., p. 166. 388 Arellano, Rolando: Perfil del consumidor de bajos ingresos: El poblador de los Conos, Lima: Arellano Investigacin de Marketing, 2003, p. 74-75. 389 Tomado de Surez, David, op. cit., p.17.

153 En efecto, la Av. Universitaria, una de las vas de mayor acceso en el distrito de Los Olivos, adems de la dinmica aglomerativa en la actividad econmica, ha facilitado la interconexin de nuevas centralidades nodales y el desplazamiento cada vez mayor de la poblacin hacia estos nuevos puntos de encuentro como son el Eje CPN y el Eje Este-Oeste de las avenidas La Marina y Javier Prado.

2.3.

El Proyecto Perifrico Vial Norte y la dinmica de flujos en la

ciudad. La idea del proyecto vial Perifrico Vial Norte 390 naci en 1994 dentro del marco de una concepcin vial en forma de anillo que buscaba mejorar la distribucin de vas y fortalecer la configuracin de la ciudad de Lima en una red de mltiples centralidades. Segn el presidente de CEPRI (Comit Especial de Promocin de Inversin Privada), el costo base de la ejecucin de este proyecto ascendera a 450 millones de dlares. Por ello, su financiamiento se realizara a travs de la concesin privada. El Perifrico Vial Note 391 bordeara la ciudad de Lima a travs de 44.3 Km. En su recorrido conectara cuatro vas nacionales (Panamericana Norte, Carretera Central, Panamericana Sur y la autopista Ramiro Prial) con el Puerto y el aeropuerto de Callao (ver en el plano n. 10). Empalmara tambin con las principales avenidas que interconectan la ciudad como son las Separadora Industrial (La Molina), Javier Prado (San Borja y San Isidro), La Marina y Faucett (San Miguel y Callao), Canta-Callao y Universitaria (San Martn y Los Olivos), y la Av. El Sol (San Juan de Lurigancho). Por otro lado, esta va unira las nuevas centralidades mencionadas. De este modo, el Perifrico Vial Norte incrementara el flujo de poblacin en la ciudad de Lima hacia las nuevas centralidades nodales.

390 391

Entrevista al Presidente de la CEPRI, 2004. MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCIN. El Proyecto Especial Perifrico Vial Norte (Memoria descriptiva), Lima, 1999.

154

Plano N. 10 El Perifrico Vial Norte, 1999

Perifrico Vial Norte. Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, julio de 1999.

Por otro lado, los grandes lotes industriales ubicados entre la Av. Naranjal y el Ro Chilln en la CPN se convertiran en potenciales reas de inversin pblica y privada. Este proceso profundizara tambin la tendencia del cambio de uso del suelo en la Zona de Infantas (Franja Industrial PN), pasando de industrial a comercial como se viene desarrollando entre las avenidas Toms Valle y Naranjal. De este modo, el Perifrico Vial Norte puede influir notablemente en la configuracin de una nueva centralidad nodal en el Cono Norte.

155

3.

El rol del gobierno local en el distrito de Los Olivos.

Adems de la ampliacin de ejes viales, el gobierno local de la Municipalidad de Los Olivos realiz importantes inversiones en la habilitacin de infraestructuras urbanas de carcter local. Estos proyectos han sido financiados con recursos propios de la Municipalidad y con fondos de Cooperacin Municipal que el gobierno central provee a las municipalidades (FONCOMUN) 392 .

Este proceso ha incidido en la reorganizacin de prcticas sociales y de actividades econmicas en el distrito. Entre las obras de infraestructura ms importantes ejecutadas por el gobierno local podemos mencionar el Complejo Municipal, la remodelacin de las principales avenidas, la habilitacin de parques as como la semaforizacin e iluminacin de avenidas.

3.1.

El Complejo Municipal como espacio pblico.

El Complejo Municipal se construy en 1998 sobre una superficie de 6,120 m2 en el terreno adjudicado por el Ministerio de Educacin a la Municipalidad durante la gestin de Carmen Lezama 393 . El diseo y la ejecucin de este proyecto 394 estuvieron a cargo de la Universidad Nacional de Ingeniera 395 . Este complejo est conformado por el local municipal, tres locales comerciales 396 y el Parque Municipal. Esta obra fue financiada con los aportes de FONCOMUN como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

392 393

Jos Oliva, Teniente alcalde de la Municipalidad de Los Olivos, 2004. La primera alcaldesa del distrito. 394 El proyecto del Complejo Municipal se elabor en 1992 durante la gestin del alcalde Jess Martnez. Sin embargo, la ejecucin del mismo se llev a cabo durante la primera gestin del alcalde Felipe Castillo. 395 Memoria Descriptiva (1998), Archivo de la Municipalidad de Los Olivos. 396 En estos locales funciona dos bancos (Banco de Crdito y el Banco Sudamericano) y una farmacia.

156

Cuadro N. 5 Complejo Municipal de Los Olivos

Obras Local Municipal Locales comerciales Plaza Municipal Iluminacin del Parque Ovalo Municipal Total inversin Costo (en soles) 1452,992.51 656,571.34 654,392.36 11,533.19 84,243.60 3535,500.10 Fuente De financiamiento FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN FONCOMUN Ao 1998 1998 1998 1998 1998 1998

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de los expedientes tcnicos de obras del Complejo Municipal, 2004.

Este moderno complejo est ubicado en la interseccin de las avenidas Carlos Izaguirre, Las Palmeras y Santiago Antnez de Mayolo, como puede apreciarse en la siguiente fotografa.

Fotografa N. 6 El Complejo Municipal del distrito de Los Olivos, 1998

Fuente: fotografa de Jorge Tejada, 2004.

157 En torno al Complejo Municipal se lleva a cabo una multiplicidad de encuentros y actividades, unas de carcter local y, otras, extra locales. El local municipal es el espacio de actividades tributarias, contratos matrimoniales, gestiones dirigenciales, cursos de capacitacin, etc. Estas actividades se desarrollan en sus diferentes ambientes. En el primer piso estn las oficinas de contribuciones, en el segundo, las dependencias de gestin municipal y, en el tercero, las oficinas administrativas. Por esta dependencia pasan diariamente un promedio de 500 personas 397 .

Los fines de semana y los das festivos, el Parque Municipal se convierte en un lugar de expresin pblica de actividades sociales y religiosas. En este espacio se recrean tradiciones religiosas en ocasin a festividades de santos y santas. Las diferentes comunidades educativas celebran aniversarios de los centros educativos. En este lugar tienen lugar tambin las celebraciones referidas a la vida del distrito (aniversarios). Los jvenes de las urbanizaciones cercanas Mercurio, COVIDA, Las Palmeras- hacen de este lugar un espacio de encuentro frecuente. En efecto, el Complejo Municipal es un espacio pblico relacional de actores sociales heterogneos.

Las relaciones sociales que se tejen en torno al Complejo Municipal estn determinadas por la cercana al lugar de residencia, la pertenencia a una comunidad poltica (distrito), o al grupo de amigos o a una tradicin -sea sta religiosa o cvica-. Las relaciones sociales en este espacio, adems, suscitan y configuran sentimientos de pertenencia a una comunidad (Los Olivos). En este caso, el espacio pblico se materializa en un complejo pero su funcionalidad urbanstica es de carcter relacional como sostiene Jordi Borja 398 .

Por otro lado, el Complejo Municipal introduce elementos extra locales. Se organizan ferias comerciales y artesanales 399 as como campaas de salud, promovidas por diferentes organizaciones sociales con el auspicio de la

397 398

Jos Oliva, Teniente Alcalde de la Municipalidad de Los Olivos, 2004. Borja, Jordi : La ciudad conquistada, Madrid: Alianza, 2003, p. 153. 399 Durante las ferias artesanales se colocan carpas y se comercializan diversos productos artesanales.

158 Municipalidad, las ONGs, las entidades privadas y estatales 400 (ver fotografa n. 7). Las personas que participan en estos eventos proceden de distintas zonas del Cono Norte.

Fotografa N. 7 Feria comercial en el Parque Municipal de Los Olivos, 2004

Fuente: fotografa de Jorge Tejada, 2004.

De este modo, a travs de estas actividades, el Complejo Municipal se abre a la ciudad y se convierte en un espacio pblico de relaciones mltiples entre residentes de las urbanizaciones cercanas y los visitantes que se desplazan hacia este centro. En este caso, el espacio pblico de relacin ordena la dinmica de flujos como sostiene Jordi Borja 401 .

Los inmuebles ubicados alrededor del Complejo Municipal han introducido progresivamente una gran movilidad de personas en torno al
400 401

Entrevista a Jos Oliva, Teniente alcalde de la Municipalidad de Los Olivos, 2004. Borja, Jordi, op,. cit.

159 consumo; siendo los ms concurridos las polleras Rockys y Norkys 402 , los restaurantes Pkalo y Pastipizza, y el saln de recepcin Geminis 403 (ver en la fotografa n. 8). Estos establecimientos crean el hbito de salir a comer fuera de casa. En el estudio de mercado realizado por Rolando Arellano 404 , se seala como alternativa de entretenimiento salir a comer fuera de casa en un 90%; de los cuales, el 56% afirma acudir a las polleras Norkys y Rockys. Estos nuevos centros de consumo se desarrollan en locales tres o cuatro pisos; con ambientes amplios, bien iluminados; que incluyen juegos infantiles y parqueos para automviles.

Fotografa N. 8 El Parque Municipal y los establecimientos comerciales, 2004

Fuente: fotografa de Jorge Tejada, 2004.

Las actividades que se despliegan en torno a las ferias, de las polleras y de los bancos introducen una dinmica de flujos e inciden en la formacin de redes de relaciones sociales mltiples. Esta dinmica es facilitada por la
402 403

En los Olivos operan cuatro establecimientos de esta cadena de polleras. En el saln de recepcin, casi todos los fines de semanas se realizan fiestas matrimoniales, fiestas de quince aos u otras celebraciones. 404 Arellano, Rolando, op. cit., p. 80-81.

160 estructura abierta del Complejo Municipal y por las avenidas que confluyen en el Complejo. Por lo tanto, el Complejo Municipal del distrito de Los Olivos es un espacio pblico que articula dinmicas locales y dinmicas de flujos, facilitando la interaccin de grupos sociales heterogneos limitada por el territorio y la vida colectiva (familia, amigos, comunidad poltica) as como el flujo de personas, de informacin y de recursos. La confluencia de ambas dinmicas convierte al Complejo Municipal en un espacio pblico que ordena flujos y facilita relaciones sociales colectivas. 3.2. Remodelacin de principales avenidas y las actividades econmicas. Durante el proceso de urbanizacin de las reas agrcolas en los aos 70 se pavimentaron las principales avenidas en las urbanizaciones del entonces distrito de San Martn de Porres 405 . En los aos 90, algunas de stas avenidas fueron remodeladas con obras de iluminacin, construccin de sardineles y veredas 406 , como puede apreciarse en la siguiente fotografa.

Fotografa N. 9 La remodelada Av. Carlos Izaguirre, 2004.

Fuente: fotografa de Luis Pareja, 2004.

405

Avenidas de Toms Valle, Anglica Gamarra, Santiago Antnez de Mayolo, Carlos Izaguirre, Las Palmeras, Naranjal y Alfredo Mendiola. 406 Expedientes tcnicos, Archivo de la Municipalidad de Los Olivos, 2004.

161

Estas avenidas se fueron transformando progresivamente en espacios econmicos. En la Av. Alfredo Mendiola, una va auxiliar de la CPN, se han establecido las agencias de los principales bancos 407 , los institutos tecnolgicos 408 , salas de juegos y tiendas de artefactos elctricos. Por su cercana a los grandes establecimientos comerciales de la CPN, estos establecimientos se articulan a la dinmica de flujos. En las avenidas Carlos Izaguirre, Santiago Antnez de Mayolo y Las Palmeras, el mayor nmero de establecimientos comerciales est conformado por restaurantes, salones de belleza, farmacias y centros mdicos, como puede mostrarse en el siguiente cuadro.

Cuadro N. 6 Establecimientos comerciales en las avenidas centrales del distrito de Los Olivos, 2003
Actividad Econmica Polleras Restaurantes Cabina de Internet Casa de cambio Saln de belleza/ peluqueras Tragamonedas Bancos Institutos tcnicos Tienda artefactos elctricos Farmacias y boticas Centro mdico dental A. Trans. Interprovincial Total AV. S.A. Mayolo 7 20 18 11 36 3 8 14 17 AV. Palmeras 5 4 4 3 3 2 2 Carlos Izaguirre 6 17 12 8 15 6 10 14 5 Alfredo. Total Mendiola 4 22 41 2 36 7 29 54 4 4 6 9 5 5 3 17 26 33 5 281

Fuente: Elaboracin propia al registro de notas de campo, setiembre 2003.

Sin embargo, las polleras Norkys y Rockys, los restaurantes como La Romana, Patty Wong, Pikallo y Pastipizza son los que han introducido mayor flujo de poblacin y una dinmica de consumo en las urbanizaciones ms

407 408

Banco de Crdito, el Banco Continental, el Banco de la Nacin, el Banco Financiero. Entre los institutos tecnolgicos estn CICEX, ABACO, SISE, CESCA, LATINO, CENSICO.

162 consolidadas del distrito de Los Olivos. Estos establecimientos se hallan ubicados en la interseccin de las principales avenidas y en los alrededores del Parque Municipal.

Las principales avenidas se han convertido tambin en canales de comunicacin de los grandes establecimientos comerciales de la CPN con las urbanizaciones. Este acercamiento se realiza a travs de paneles electrnicos que portan textos e imgenes de ciertos productos y establecimientos. Es frecuente hallar textos referentes a productos como Unique: cambia la vida de muchas mujeres, Hablemos de tenerlo todo, Avon, mucho ms que un botn para hablar, Bellsouth; o textos que aluden a establecimientos; por ejemplo, Tottus: mejor calidad y bajos precios, Royal Plaza: un centro de diversin familiar, Metro, precios ms bajos...SIEMPRE, Comunidad Educativa Buen Pastor formando profesionales. En efecto, estas vas se constituyen en redes de informacin con los clientes a travs de textos e imgenes.

Por tanto, las principales avenidas del distrito han introducido progresivamente la dinmica de flujos en la vida barrial o vecinal en el distrito. Esta se expresa en los continuos desplazamientos de familias hacia los establecimientos que proveen servicios de alimentacin (restaurantes,

polleras) y el cuidado del cuerpo (salones de belleza, gimnasios). Estos pequeos establecimientos se insertan en la dinmica de aglomeracin introducida por los grandes establecimientos comerciales de la CPN y la Av. Universitaria.

3.3.

Parques y la restriccin de los espacios pblicos.

Durante el proceso de urbanizacin regular en los 70, se reservaron terrenos para la habilitacin de equipamientos pblicos como los parques. Segn el informe tcnico de prestacin de servicios de la Municipalidad de Los Olivos 409 , hasta octubre de 2003 se haban habilitado 234 parques sobre una
409

Estructura de Costos por servicios de Prestacin de servicio de limpieza pblica, parques y jardines, Municipalidad de Los Olivos: 2004, P.5.

163 superficie de 741,380.59 m2. Para el ao 2004 se proyect la habilitacin de 10 nuevos parques sobre una superficie de 18,000 m2. En efecto, hasta fines del ao 2004, el distrito de Los Olivos contara con 244 parques sobre una superficie de 759,380 m2.

En el distrito de Los Olivos, la habilitacin de parques fue resultado de la accin conjunta entre los pobladores de las urbanizaciones y el gobierno local 410 . La mayora de estos espacios estn ubicados al interior de las urbanizaciones, formando un conjunto unitario con las viviendas y las calles. En ellos se han construido grutas y estrados para celebraciones cvicas o religiosas.

Los parques facilitaban la recreacin de tradiciones religiosas y la conmemoracin de acontecimientos relacionados con la historia de las urbanizaciones. Segn Rolando Ramos 411 , durante los tiempos de violencia poltica, los parques se constituyeron tambin en espacios de afirmacin de ciertos valores y rituales cvicos 412 . En este sentido, los parques eran espacios histricos, de relacin y contribuan a la formacin de identidades.

Sin embargo, desde mediados de los `90, al enrejarse las calles por temor a la nueva invasin de barriadas 413 , la mayora de los parques tambin quedaron enrejados. De este modo, se produjo la restriccin de espacios pblicos de relacin y de vida de barrio. Considero que los parques merecen un estudio aparte en relacin a la calidad de vida y a sus potencialidades como espacios pblicos de relacin, que escapa a los propsitos del presente estudio.

410 411

Jos Oliva, Teniente Alcalde, 2004. Rolando Ramos, 2004. 412 Las asociaciones de propietarios y los colegios organizaban eventos en que se entonaba el himno nacional y se renda homenaje a los smbolos patrios (Rolando Ramos, 2004). 413 En el distrito de Los Olivos la mayora de las urbanizaciones se han enrejado ante el supuesto asalto y robo de las viviendas. En la mayora de las calles, los propietarios de las viviendas tambin han contratado sus agentes privados de seguridad.

164

La dinmica de la aglomeracin y sus efectos en el distrito de Los Olivos

En el marco del cambio de la poltica econmica, la municipalidad metropolitana y el gobierno local del distrito de Los Olivos impulsaron la ampliacin de vas importantes (la CPN y la Av. Universitaria), y la construccin de infraestructuras urbanas locales (el Complejo Municipal). Este proceso atrajo grandes inversiones privadas en actividades econmicas importantes en este sector de la zona norte de la ciudad de Lima.

Las inversiones ms importantes se realizaron en la Franja Industrial de la CPN, con la construccin de modernos establecimientos comerciales en extensos lotes industriales que haban permanecido desocupados despus del cierre de las grandes industrias. Inversiones no menos importantes se realizaron tambin en las pequeas industrias de la Urb. Infantas, en el comercio de madera de la Av. Universitaria y en los establecimientos

comerciales que se desarrollan en las principales avenidas del distrito.

Estas

actividades

econmicas

se

desarrollaron

formando

concentraciones en determinados territorios y al interior de grandes complejos comerciales. La concentracin de la actividad comercial e industrial en un mismo lugar y en los alrededores de grandes vas asegura una mayor visibilidad. Las presencia de diferentes actores econmicos facilita la

formacin de redes por donde fluye informacin valiosa sobre procesos productivos o comerciales, y posibilita estrategias de cooperacin. La gente se desplaza constantemente hacia estos espacios para satisfacer mltiples demandas especialmente relacionadas con el consumo. El encadenamiento de mltiples actividades demanda tambin un gran flujo de capital.

Los espacios de aglomeracin se convierten, por otro lado, en espacios pblicos de encuentro. Estos encuentros tienen un carcter transitorio debido a que estn asociados al consumo, y no se sustentan en relaciones sociales

165 fuertes que generalmente estn aseguradas por la proximidad territorial o formas de vida colectivas.

Finalmente, la dinmica de aglomeracin conforma centralidades en la ciudad que se interconectan a travs de grandes ejes viales y un fluido sistema de comunicacin. Como hemos visto, en el sector de Los Olivos existen elementos constituyentes de una centralidad urbana como ncleos econmicos dinmicos, ejes viales, flujos de poblacin, actividades encadenadas a sistemas financieros que lo hacen visible en la metrpoli pese a hallarse en la periferia de la ciudad.

166

SEGUNDA PARTE.

PRACTICAS DE APROPIACIN URBANA.

167

CAPTULO 5

ACTORES ECONOMICOS Y SUS PERCEPCIONES

Las inversiones tanto privadas como pblicas influyeron en la expansin de actividades econmicas y en la transformacin del espacio urbano en el distrito de Los Olivos. En este proceso, los actores econmicos se insertaron de muchas maneras como se ha visto en los captulos anteriores. Sin embargo, un aspecto no menos importante es la apropiacin del espacio que estos actores realizan a travs de la construccin de percepciones sobre la relacin con sus clientes.

La percepcin es el resultado de un proceso bilateral entre el observador y su entorno. En la percepcin, el individuo selecciona, organiza e interpreta los elementos ms importantes de ese entorno, en este caso, del espacio urbano. Por otro lado, a travs de la percepcin se da cuenta de un nivel de relacin ms superficial con el espacio urbano.

En efecto, el foco de atencin en este captulo se centra en el anlisis de las percepciones que los actores econmicos elaboran de la relacin que establecen con sus clientes y el rol que adquiere en este contexto el espacio urbano. Estos actores estn vinculados a los grandes establecimientos comerciales de la CPN, a las pequeas industrias de la Urb. Infantas y a las madereras de la Av. Universitaria. Por otro lado, interesa tambin ver la connotacin que adquiere el cambio de denominacin de Cono Norte por el de Lima Norte.

168 1. Cono Norte o Lima Norte?

Jean Claude Driant describe la formacin de los conos de la siguiente manera:

La segunda mitad de los aos 60 est esencialmente marcada por el refuerzo continuo de las barriadas, en los Conos Norte y Sur, que cubren poco a poco las explanadas donde se instalaron, hasta alcanzar el fondo de los valles secos para luego comenzar a conquistar la parte baja de las pendientes. Poco a poco Pamplona Alta, Jos Carlos Maritegui, y Villa Mara del Triunfo al sur, independencia, Tahuantinsuyo, La Libertad y El Carmen del norte se vuelve contiguos y se prolongan siempre lejos del centro. (...) Las antiguas divisiones administrativas perdan su sentido y nuevos distritos nacieron en el curso de la dcada: Comas (1961) e Independencia (1964) al Norte; Villa Mara del Triunfo (1961) y San Juan de Miraflores (1965) en el Sur 414 . En este texto se emplea la denominacin cono para dar cuenta del proceso de crecimiento de la ciudad de Lima a travs de las concentraciones barriales que forman continuos urbanos en reas desrticas y en laderas de los cerros, alejados del Centro Histrico y del tringulo urbano Lima-MirafloresCallao; proceso que tuvo lugar en los aos 60 y 70. Esta denominacin, por otro lado, hace referencia a la redefinicin de las divisiones poltico-

administrativas. Por lo tanto, la denominacin cono adquira una primera connotacin de carcter geogrfico, referida a la concentracin de barriadas formando continuos urbanos en direccin hacia el Norte, Sur y Este de la ciudad.

Esta formacin de concentraciones barriales es concebida como resultado del proceso de migracin masiva hacia la ciudad y la ocupacin de terrenos por parte de los sectores populares. Como sostiene Gustavo Riofro 415 , en las barriadas viven los sectores populares que no pudieron acceder a una vivienda adecuada mediante los canales convencionales que ofrece el sistema social. En este sentido, la denominacin cono adquiri una

414 415

Driant, Jean Claude. Op. cit. p. 56-57. Riofro, Gustavo. Op. cit. p.6.

169 segunda connotacin de carcter social referida a los sectores populares que haban establecido sus viviendas en aquellas concentraciones barriales.

Por lo tanto, la denominacin Cono Norte se emplea en el campo de la sociologa urbana para hacer referencia a las grandes concentraciones barriales formadas en terrenos de poco valor comercial, impulsadas por grupos sociales de escasos recursos econmicos. Sin embargo, como sostenemos en este trabajo, el Cono Norte se ha configurado no slo como resultado de concentraciones urbanizaciones barriales populares, sino tambin de urbanizaciones de redes viales, regulares, ncleos

Barrios

Obreros,

econmicos y unidades poltico-administrativas; es decir, hace referencia a procesos urbanos heterogneos y complejos.

Desde principios de los 90, se intent legitimar otra denominacin para dar cuenta de los procesos socio-econmicos que tienen lugar en este sector de la ciudad de Lima, como es la de Lima Norte. En el PLANDEMET 19902010 de la Municipalidad Metropolitana de Lima se emple por primera esta nueva denominacin junto a otras como Lima Centro, Lima Sur y Lima Este 416 . La denominacin Lima Norte empez a usarse en el marco de la propuesta de reordenamiento fsico-espacial de la ciudad de Lima y el ordenamiento vial que busca descongestionar el Centro Histrico. Sin embargo, la denominacin Lima Norte ha cobrado mayor relevancia en los estudios de mercado y en el discurso de los empresarios que realizaron inversiones en los grandes establecimientos comerciales de la CPN como puede apreciarse en palabras de Rolando Arellano:

En muchas ocasiones el desarrollo de esta parte de la ciudad (Cono Norte) se ha visto frenado por la vasta creencia de que por limitaciones econmicas o incluso de actitud, los pobladores de la Nueva Lima no estaran interesados en formas de consumo modernas. Desde nuestro punto de vista, en la prctica esta forma de pensar est guiada ms por prejuicios que por realidades exactas 417 .

416

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA. Plan de desarrollo metropolitano de Lima-Callao 1990-2010, Lima, 1992, Vol. 1, p. 87. 417 Arellano, Rolando. Op. cit. p.7.

170

Para Arellano la denominacin Cono Norte falsea la realidad porque est asociada a la pobreza, la periferia, la marginalidad; es decir, a las limitaciones econmicas y a las actitudes conservadoras frente a un mercado de consumo moderno. Debido al carcter supuestamente distorcionador de la realidad que encierra la denominacin Cono Norte, Arellano plantea hablar de Lima Norte como parte de un escenario ms amplio de una Nueva Lima. Esta denominacin dara cuenta, de modo ms cabal, del proceso socio econmico que se desarrolla en este sector de la ciudad. En trminos generales, segn este autor, Lima Norte hace referencia a dos procesos importantes: a) al crecimiento econmico, b) y a la configuracin de estilos de vida ms acordes con el consumo masivo.

En efecto, el giro de la denominacin Cono Norte hacia Lima Norte surge y se desarrolla en el contexto de apertura de nuevos mercados de consumo en el Cono Norte y, de manera particular, en la CPN. Esta denominacin se orienta hacia la promocin de grandes inversiones privadas especialmente de carcter inmobiliario y comercial en la periferia norte de Lima, adquiriendo un contenido eminentemente comercial.

En la perspectiva de nuestro trabajo sostenemos que en el Cono Norte se ha ido configurando una centralidad de carcter nodal como parte del proceso de reconfiguracin de la ciudad de Lima; dentro del cual, el gran comercio juega un papel importante pero no agota la dinmica de la ciudad. La ciudad es mucho ms que el gran comercio como el Cono Norte es mucho ms que concentraciones barriales. La ciudad de Lima de los 90, dentro de ella el Cono Norte, tiende a configurarse sobre flujos de poblacin, capital e informacin; apoyadas en ejes viales importantes y en un sistema de comunicacin cada vez ms fluido, es decir, en una centralidad nodal.

171

2. Actores econmicos, percepcin de los clientes y del espacio urbano.

Este es un acercamiento inicial a las percepciones sociales que los principales actores econmicos elaboran de la relacin que establecen con los clientes y el rol que adquiere en este contexto el espacio urbano. Ms concretamente, se estudia las percepciones de los gerentes de los establecimientos comerciales de Royal Plaza y Mega Plaza en la CPN. Nos aceramos tambin al universo de percepciones de los pequeos industriales de la Urb. Infantas y de los comerciantes madereros de la Av. Universitaria. Por otro lado, pretendemos ofrecer un acercamiento comparativo a las

percepciones de los actores econmicos mencionados.

2.1.

Percepcin de los clientes. Segn los gerentes entrevistados 418 de los establecimientos comerciales

de Royal Plaza y de Mega Plaza, la apertura de la gran actividad comercial en la CPN se bas en un estudio de mercado realizado por el Centro Marketing Arellano 419 por encargo de la Inmobiliaria Panamericana. Se opt por la apertura de estos establecimientos debido a la presencia de un sector social con capacidad adquisitiva, la gran afluencia de poblacin y la existencia de extensos lotes desocupados en la zona 420 . Adems se tom como punto de referencia, la buena performance comercial que el hipermercado Metro vena desempeando en la zona desde 1997 421 .

Segn los actores econmicos mencionados, el 80% de sus clientes provienen del distrito de Los Olivos a quienes identifican como clase media. En los trabajos de TEMPO 422 , para dar cuenta de las trayectorias de movilizacin social de los migrantes que han logrado articular valores
418 419

Entrevista realizada a 15 responsables de la gestin de la actividad econmica, 2004. Arellano, Rolando: Perfil del consumidor de bajos ingresos: el poblador de los conos, Lima: Arellano Investigaciones de Marketing, 2002. 420 Datos proporcionados por los gerentes de los 15 establecimientos. 421 Surez, David, op. cit, p.17. 422 Portocarrero, Gonzalo (ed): Las clase medias, Lima: SUR Casa de Estudios de Socialismo, 1997.

172 tradicionales del mundo andino (el trabajo, la reciprocidad) con valores modernos (bsqueda de autonoma, orientacin al futuro) en un contexto urbano se emplea el trmino clase media emergente.

El prototipo de esta clase media emergente sera el migrante convertido en micro o pequeo empresario exitoso que en algunos casos ha experimentado una fuerte movilizacin social que se muestra en la instalacin de su vivienda en los barrios lujosos de Lima, en la educacin de los hijos en colegios y universidades privadas, en estilos de vida cosmopolitas; aunque no se identifique con los patrones de consumo e identidad de la clase media consolidada 423 .

Segn los gerentes entrevistados de los establecimientos comerciales de la CPN, la clase media constituye su clientela mayoritaria. Esta se distingue por su capacidad de consumo ms que por su laboriosidad, bsqueda de autonoma o espritu empresarial.

Por lo tanto, aqu nos encontramos con un grupo social con capacidad de consumo y que se adapta fcilmente al consumo moderno que ofrecen los grandes es6tablecimientos comerciales, es decir, para satisfacer sus demandas cotidianas se ha desplazado del espacio del lugar caracterizado por la cercana fsica (tienda o el mercado de abastecimientos) y las relaciones sociales de confianza (cliente casero) a un espacio desterritorializado (hipermercado) y de relaciones sociales transitorias (cliente consumidor). Este grupo social, por otro lado, vive en una zona perifrica pero con economa dinmica; conformado por los residentes de las urbanizaciones regulares. En este trabajo, a este grupo social, hemos definimos como clase media emergente.

423

Varillas, Delfina: Lderes y lideresas de un nuevo empresariado. Un perfil de los nuevos burgueses. En Portocarrero, Gonzalo (ed): Las clases medias, Lima: SUR Casa de Estudios del Socialismo, 1997, p.321.322.

173 Los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Industrial Infantas conforman otro grupo importante de actores econmicos que operan en la CPN. Cuando se les pregunta por los orgenes de la actividad industrial en este lugar sealan algunos motivos como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 7 Motivos de apertura de la empresa en Urb. Ind. Infantas, 2004

N 1 2 3 4 5 6 Motivos Zona Industrial. Compr mi local propio Zona cntrica, de fcil ubicacin para los clientes Facilidades de servicios Se puede trabajar tranquilo, no se molesta a la gente Cercana a la CPN Frecuencia 9 5 4 4 3 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con 11 pequeos industriales de la Urb. Infantas, setiembre 2004.

Los pequeos industriales entrevistados esgrimen dos motivos como los ms importantes que los indujo a establecer la actividad industrial en la Urb. Infantas. Por un lado, su condicin de zona industrial y, por otro lado, el haber adquirido la propiedad del inmueble. Esta urbanizacin es una zona industrial que se halla ubicada entre la Av. Tupac Amaru y la CPN, dos vas importantes en el Cono Norte. Respecto a la formacin de esta urbanizacin como zona industrial, Alberto Roque 424 dice lo siguiente: Los terrenos de la ex hacienda Infantas fueron lotizados por la Inmobiliaria Lotizadora Infantas S.A. Los lotes tenan diferentes dimensiones, haban de 300 m2, de 500 m2 y de 1000 m2. La inmobiliaria puso una caseta de venta y cada uno compr su terreno.(...), actualmente el 70% es estrictamente industrial, un 10% funciona como vivienda taller (en la primera planta funciona el taller y en la segunda, la vivienda) y un 5% es pura vivienda. El segundo motivo que se seala como factor que influy en la apertura de la actividad industrial en esta urbanizacin es la ventaja que resulta de la ubicacin en una zona industrial; pues, permite el intercambio de servicios y el desarrollo de trabajos ruidosos. El intercambio es efecto de la concentracin
424

Pequeo industrial, fabricante de muebles y atades, 2004.

174 territorial de la actividad industrial como indica el gerente de la empresa I & T Electrnic, S.A.:

Nosotros somos fabricantes de transformadores electrnicos. Nosotros fabricamos para Edelnor, Luz del Sur, Electro Sur, Idroandina, Saga Falabella, la UNI. Hacemos tambin pruebas de transformadores para los productores aqu que no tienen estos aparatos de medicin. Nosotros solicitamos servicios tambin de los fabricantes de la carpintera metlica. Hay mutuo apoyo 425 Los pequeos industriales entrevistados establecen relaciones de intercambio con las grandes y los micro empresarios, sus clientes mayoritarios, y con industriales de ramas afines de la misma urbanizacin. El intercambio con industrias afines se produce a travs de la prestacin de servicios especficos tanto en el proceso de produccin como en el proceso de comercializacin. Mientras que, el intercambio con las grandes y micro empresas se basa en la prestacin de servicios productivos de mayor volumen, donde se valora la adquisicin de conocimientos especialmente tecnolgicos como sostiene un fabricante de colchones:

Hace doce aos fui distribuidor de DRIMER. Hace cinco aos me convert en fabricante (de colchones). He aprendido como trabaja DRIMER. DRIMER hace colchones para la clase media. Vende sus artculos en tiendas de clase A, con buena temperatura, con buenos resortes. DRIMER lleva a sus clientes a sus plantas de produccin para que vean como se produce, la calidad de insumos que se emplea. Yo tambin hago lo mismo, llevo a mis clientes a mis tres plantas 426

La aglomeracin de la actividad industrial puede generar tambin intercambios de informacin sobre diferentes agentes econmicos, mercados, productos, tcnicas; de este modo, reducir los costos de transaccin como sostiene Jos Tvara 427 . Adems, como sostienen los industriales, hace visible la actividad productiva, facilitando mayor flujo de clientes hacia la zona

425 426

Sandra Roca, 2004. Juan Rivera, 2994. 427 Tvara, Jos, op. cit., p.32.

175 industrial y reduciendo costos de transporte por hallarse ubicado entre dos avenidas de gran movilidad.

Por lo tanto, los industriales entrevistados de la Urb. Infantas perciben que la concentracin territorial de las actividades industriales trae consigo una serie de ventajas que se traducen en intercambios con clientes (grandes y micro empresarios), la adquisicin de conocimientos e informacin, as como la reduccin de costos en la obtencin de informacin y transporte.

La Av. Universitaria es otro lugar importante de concentracin de la actividad econmica en el distrito de Los Olivos. Una de las actividades ms importantes que se desarrolla en esta va es el comercio de madera. Los

madereros entrevistados sostienen que establecieron sus depsitos y aserraderos en esta va debido a dos factores, en primer lugar, dada la alta movilidad de personas y vehculos y, en segundo lugar, por ser una zona madera.

Concluyendo, los gerentes de los establecimientos comerciales de la CPN perciben que Lima Norte ofrece grandes posibilidades de crecimiento econmico por la presencia de un sector social con capacidad de consumo y muy sensible al consumo moderno. En el caso de los pequeos industriales de la Urb. Infantas, el foco de atencin se centra en la valoracin de las ventajas que produce la concentracin de la actividad industrial; generando intercambio de servicios, informaciones y conocimientos. Los madereros, por su parte, valoran tambin las ventajas que genera una va de gran movilidad.

2.2.

Percepcin de la dinmica espacial en la actividad econmica.

En la actividad econmica se establecen diferentes tipos de interaccin, siendo uno de los ms importantes la relacin con los clientes. Los gerentes de los establecimientos comerciales de Royal Plaza y de Mega Plaza consideran que la gente debe preferir sus productos y servicios por la variedad que ofrecen, el tipo de atencin que brindan, la infraestructura y los equipamientos

176 modernos con que cuentan, la calidad de los productos, los crditos y facilidades que ofrecen, como puede apreciarse en el siguiente cuadro.

Cuadro N. 8 Motivos de preferencia a los servicios de los grandes establecimientos comerciales, 2004
N 1 2 3 4 5 6 7 Motivos Frecuencia Variedad (productos y servicios) 13 Buena atencin al cliente (trato personalizado) 8 Infraestructura y equipamientos (seguridad, 7 amplitud, ambiente) Calidad de los productos 5 Crditos y facilidades que se brinda 5 Accesibilidad y agilidad 1 Productos nacionales o otros 1

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con gerentes de los grandes establecimientos comerciales de la CPN, setiembre 2004.

Los responsables entrevistados de los grandes establecimientos comerciales de la CPN consideran que el criterio de variedad de productos y servicios que ofrecen los ha constituido en centros de preferencia de sus clientes. Por ejemplo, sostienen que, los bancos ofrecen una variedad de crditos, los cines proyectan una variedad de pelculas, el gimnasio brinda una variedad de deportes mecanizados, los centros de esparcimiento infantil tiene una variedad de juegos infantiles, los restaurantes sirven una variedad de platos, los hipermercados ofrecen una variedad de productos. La variedad, segn el gerente de marketing de Mega Plaza 428 , hace que la "gente pueda encontrar todo busca en un solo lugar.

Esta variedad ampla la posibilidad de eleccin de los clientes, aunque segn sus capacidades adquisitivas. El ejercicio de eleccin permite afirmar la autonoma del individuo debido a que el sujeto tomar ms en cuenta sus preferencias y gustos personales; de este modo, la eleccin se afirma como valor. Por otro lado, la variedad de opciones a la que se enfrenta el individuo en estos establecimientos comerciales da lugar a la configuracin de perfiles de
428

Jossie Alvarado, 2004.

177 consumo y de vida ms diferenciados, donde la pertenencia a grupos sociales homogenizados y desligados de su entorno fsico-social se hace ms perceptible.

En este contexto, la clase media emergente busca distinguirse de los grupos sociales de escasos recursos a travs del consumo. En el caso de Los Olivos, le clase media emergente busca distinguirse de los sectores populares territorialmente prximos- a travs del consumo en los nuevos establecimientos comerciales; es decir, en los espacios de libre eleccin. Bourdieu 429 sostiene que el verdadero principio de distincin en el terreno del consumo es la oposicin que se establece entre los gustos de lujo y los gustos de necesidad. Los primeros suponen el ejercicio de la libertad de eleccin que se sustenta en las condiciones materiales de existencia. Por otro lado, la clase media emergente busca identificarse con grupos sociales con mayor capacidad de consumo, afirmando su pertenencia a una Lima global imaginada e identificndose con grupos desterritorializados.

Los

actores

econmicos

entrevistados

de

los

establecimientos

comerciales de Royal Plaza y de Mega Plaza perciben otros componentes importantes en la interaccin con los clientes como la atmsfera que facilita la infraestructura y los equipamientos, la calidad de productos y los crditos que se ofrecen a los clientes.

Segn los gerentes entrevistados del Mega Plaza, la arquitectura abierta con una amplia playa de estacionamiento y sus equipamientos modernos crea una atmsfera acogedora y segura al interior del complejo comercial. La arquitectura de este establecimiento se ha construido siguiendo un modelo homogneo y abstracto al igual que otros centros de esta naturaleza en Lima-, desconectado de su entorno social y sin eferencias a motivos significativos. El foco de atencin se centra en el interior del establecimiento como mbito de

429

Bourdieu, Pierre: La distincin, criterio y bases sociales del gusto, Madrid: Taurus, 1988, p.177.

178 relacin entre los consumidores con los productos e invita a los visitantes a pasar ms tiempo en ella como sostiene Koolhaas 430 .

Las tarjetas de crdito juegan un papel importante en la actividad comercial segn los responsables entrevistados de estos establecimientos. El gerente de la agencia de Interbank sostiene que la incorporacin de los clientes al sistema crediticio a travs de la emisin de tarjetas de crdito es cada vez mayor y la meta es ampliar la base crediticia a todo el Cono Norte. La tarjeta de crdito, segn nuestro informante, facilita el acceso a diversas ofertas y beneficios, y los pagos se adaptan a la capacidad econmica de los clientes. En este contexto, las relaciones de proximidad y confianza que sostenan los intercambios entre los comerciantes y su clientes-caseros en el mercado de abastecimientos son sustituidas por intercambios entre proveedores y clientes a travs de crditos de consumo.

Por otro lado, los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Infantas perciben que la interaccin con sus clientes (grades y microempresarios) se sostiene en tres componentes importantes como son la calidad de los productos, la buena presentacin de los mismos y la puntualidad en las entregas. Los artculos que fabrican deben adecuarse a los requerimientos de las grandes empresas y tienen que parecerse, en cierto modo, a los productos importados. Esta apreciacin es importante por dos razones, en primer lugar, debido a que los pequeos industriales fabrican insumos o materiales para la produccin de la gran empresa y, en segundo lugar, porque tienen que competir en el mercado con productos importados que tienen mejor presentacin y, generalmente, precios ms bajos 431 .

En la interaccin con las grandes empresas, los pequeos industriales descubren la importancia de ciertos elementos que intervienen en el proceso de produccin como la calidad de productos y la puntualidad en los servicios. Esta relacin facilita tambin la adquisicin de conocimientos tecnolgicos, la

430 431

Koolhaas, Rem, op. cit., p.128. Informacin obtenida de la entrevista a 11 pequeos industriales de la Urb. Infantas, 2004.

179 formacin de reputaciones y relaciones de confianza. Como sostienen Castells y Hall 432 , en la interconexin de las grandes empresas con sus subcontratistas se inicia un proceso de aprendizaje debido a que las empresas contratantes se ven obligadas a entregar parte de su avanzada tecnologa si quieren que sus subcontratistas consigan productos acordes con sus propios estndares tecnolgicos.

Por ltimo, los madereros entrevistados de la Av. Universitaria consideran que la buena atencin al cliente, los precios bajos, la buena calidad del producto y la ubicacin son los factores ms importantes que intervienen en la actividad comercial, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 9 Motivos de preferencia del comercio de madera, 2004

N 1 2 3 4 5 6 Motivos Buena atencin al cliente Precios accesibles Buena calidad del producto Variedad de productos Va de fcil acceso Se hace buen trabajo (corte y cepillado) Frecuencia 7 6 5 4 3 1

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con 14 madereros de la Av. Universitaria, setiembre 2004.

Los madereros afirman que su clientela est conformada por carpinteros artesanales y pequeos fabricantes de muebles. Respecto al comercio de muebles, un vendedor de la CPN 433 afirma que los muebles fabricados con buena calidad de madera se comercializaran en Villa El Salvador; mientras que, los muebles elaborados con maderas de menor calidad son destinados a las diferentes ferias del Cono Norte. La bsqueda de materiales con bajos precios guarda relacin con el mercado diferenciado de muebles.

432 433

Castells, Manuel y Peter Hall, op. cit., p. 327. Juan Ramrez, 2004.

180 En la relacin con los clientes, los tres grupos de actores econmicos dan mayor importancia a ciertos componentes. Los gerentes entrevistados de los establecimientos comerciales valoran ms la variedad de productos y servicios que brindan a sus clientes. En el caso de los pequeos industriales, el foco de atencin se centra en la calidad de los productos y en el aprendizaje de determinados comportamientos. A diferencia de estos grupos, los madereros centran su atencin en las estrategias para adecuarse a las demandas de los clientes.

3.

Estrategias de comunicacin con los clientes.

Los actores econmicos ponen en funcionamiento diversos mecanismos de comunicacin con sus clientes. Para los gerentes entrevistados de los establecimientos comerciales, la implementacin de ciertos mecanismos de comunicacin es indispensable como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 10 Estrategias de comunicacin de los actores del gran comercio con los clientes, 2004
N 1 2 3 4 5 Estrategias de comunicacin Promociones Tarjetas de crdito Volantes Medios Show y eventos Frecuencia 14 4 2 2 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con gerentes de los grandes establecimientos comerciales de la CPN, setiembre 2004.

Estos mecanismos se organizan a nivel del centro comercial y de la cadena de tiendas. Los grandes establecimientos (Metro, Royal Plaza y Mega Plaza) y la cadena de tiendas (Pardos Chillen, cine Plante, tiendas Ripley, hipermercados Metro y Tottus, Golds Gym) cuentan con gerencias

especializadas en marketing y supervisin de calidad de los servicios.

181 Estos establecimientos emplean diversos mecanismos de comunicacin con sus clientes. Organizan campaas de promocin y shows musicales especialmente los fines de semana. En Mega Plaza, estos eventos tienen lugar en la rotonda central; mientras que, Metro y Royal Plaza lo hacen en el frontis del complejo. Estos eventos suelen ser masivos. Las tiendas como Ripley Max y Tottus, por otro lado, ofrecen ofertas y descuentos en el rubro de ropas, alimentos y artefactos. Distribuyen semanalmente catlogos de productos en viviendas de las urbanizaciones del distrito de Los Olivos, especificando marcas, modelos y precios. Recurren tambin a la televisin, la radio y prensa escrita. Por lo tanto, a travs de diversos medios discurre un gran flujo de informacin relacionado al consumo.

Otro medio importante de comunicacin son los paneles electrnicos colocados al interior de los centros y en las principales avenidas. Al interior de los establecimientos, los anuncios ms importantes giran en torno a los beneficios que resultan del uso frecuente de las tarjetas de crdito (CMR, Ripley Classic, Metro Plazos y Mega Visa). En los panales viales, los anuncios giran en torno a la calidad de los productos y las facilidades que ofrecen los establecimientos.

En la comunicacin con los clientes, se observa dos dinmicas importantes, por un lado, la atencin cada vez ms individualizada y, por otro lado, la homogenizacin de los patrones de consumo. Las campaas de marketing aparecen cada vez menos con categoras socioprofesionales, de grupos de edad, niveles de ingreso, estilos de vida; ms bien, stas se dirigen a grupos establecidos en relaciones de proximidad como sostiene Ascher 434 .

Los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Infantas recurren tambin a ciertos mecanismos de comunicacin con los clientes en el desarrollo de la actividad industrial, como puede observarse en el siguiente cuadro:

434

Ascher, Francois: Los nuevos principios del urbanismo, Madrid: Alianza, 2004, 36.

182

Cuadro N. 11 Estrategias de comunicacin de los pequeos industriales con los clientes, 2004
N 1 2 3 4 Estrategias de comunicacin Relacin directa con el cliente Promocin de productos Calidad del trabajo y servicio oportuno Volantes y catlogos Frecuencia 6 5 3 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con 11 pequeos industriales de la Urb. Infantas, setiembre 2004.

Para estos actores econmicos, la relacin personal directa es la estrategia de comunicacin ms importante que se pone en prctica tanto con los clientes regulares como con los clientes potenciales conformados por los grandes y micro empresarios. Cuando las empresas cuentan con tcnicos de produccin, stos se ocupan de la promocin de los productos y servicios. En la captacin de clientes potenciales el agente vendedor juega un papel importante, como ocurre en la empresa Derqusa, fabricante de materiales de limpieza, y la Maderera Invicta, distribuidora de melamina para muebles y la construccin de viviendas.

En el contexto de aglomeracin, la relacin entre empresas se basa en el conocimiento y la confianza mutuas. La confianza es resultado de experiencias personales y tambin de procesos colectivos que definen reputaciones entre empresas proveedoras, y facilitan intercambios tanto en el proceso de produccin como en el proceso de comercializacin. Las redes de intercambio se sostienen en relaciones de confianza y de buena reputacin.

A diferencia de los gerentes de los establecimientos comerciales y de los pequeos industriales, los madereros entrevistados de la Av. Universitaria afirman que no realizan publicidad alguna debido a sus elevados costos como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

183

Cuadro N. 12 Estrategias de comunicacin de los madereros con los clientes, 2004

N 1 2 3 4 5 Estrategias de comunicacin Obsequios, regalos y descuentos Buen trato y buen servicio Vienen solos, ya conocen Volantes Ninguna Frecuencia 6 5 4 1 7

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con 14 madereros de la Av. Universitaria, setiembre 2004.

Sin embargo emplean dos mecanismos importantes en la relacin con los clientes. Por un lado, ponen en marcha distintas estrategias como obsequios, descuentos segn el volumen de venta, cortes y cepillados de madera al gusto del cliente. Por otro lado, al igual que los pequeos industriales, establecen relaciones de confianza y construyen reputaciones de prestigio especialmente con los proveedores de madera gracias a su ubicacin en la Av. Universitaria, factor importante que asegura la afluencia de clientes hacia la aglomeracin maderera.

Por lo tanto, los grandes establecimientos comerciales han incorporado un sistema de publicidad de productos y marcas, organizando eventos masivos de promocin y oferta de productos al interior de los complejos comerciales, y tomando en cuenta las singularidades de las demandas de los clientes a travs de un personal especializado. Los pequeos industriales de la Urb. Infantas y los madereros de la Av. Universitaria, mientras tanto, desarrollan ms las relaciones de confianza y mutuo conocimiento en la relacin con sus clientes.

4.

Ventajas y desventajas de la organizacin aglomerada de la actividad econmica.

La concentracin de las actividades econmicas es percibida de modo diferente por los tres grupos de actores econmicos. Los gerentes entrevistados de los establecimientos ubicados al interior del Complejo

184 Comercial Mega Plaza y Royal Plaza perciben ms ventajas que desventajas en la actividad econmica como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 13 Ventajas y desventajas de organizacin aglomerada de la actividad econmica, 2004-a

N Ventajas 1 Gran afluencia de gente en el complejo 2 Sector social con capacidad de consumo (Los Olivos y Comas) 3 Buena infraestructura del complejo 4 Entre dos vas estratgicas F Desventajas F 10 Fuera del complejo: congestin, 4 robos e inseguridad. 6 Dentro del complejo: ninguna 9

4 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con gerentes de los grandes establecimientos comerciales de la CPN, setiembre 2004.

Entre las ventajas ms importantes sealan la gran afluencia de clientes, la presencia de un sector social con capacidad de consumo y la buena infraestructura del complejo.

La gran afluencia de clientes se explica, sin embargo, por varios factores. Por un lado, es resultado del modo de organizacin de la actividad comercial; en segundo lugar, por su ubicacin entre dos vas importantes y, en tercer lugar, por la existencia de una red que encadena a la actividad comercial. En efecto, en un mismo lugar se desarrollan diferentes actividades: hipermercados, tiendas especializadas, gimnasios, cines, bancos, centros de entretenimiento infantil, establecimientos de comida rpida, restaurantes. Estas actividades, por otro lado, estn encadenadas al sistema financiero lo que facilita el flujo de clientes, de capital y de informacin.

Los gerentes entrevistados tienen una percepcin optimista del desarrollo de la actividad econmica en el Cono Norte, percepcin que se basa

185 en la consideracin de la presencia de sectores sociales con capacidad de consumo, como puede apreciarse en la afirmacin de Rolando Arellano 435 : En esa zona (Cono Norte) hubo un primer periodo de acumulacin, bsicamente de ladrillos y cemento. A lo largo de 30 aos la gente destin sus ingresos extras a la construccin e incluso a la autoconstruccin. Lo que vemos ahora es el fin de esta etapa. El boom del consumo comienza entre otros factores- porque con el dinero que antes serva para comprar ladrillos ahora se adquiere un poco ms de ropa, de diversin y otros rubros. Despus de la adquisicin de viviendas, las familias de las

urbanizaciones de Los Olivos destinaron su potencial econmico a la ampliacin de las mismas. Concluida esta etapa, la capacidad adquisitiva se orient fundamentalmente hacia el consumo no slo de alimentos sino tambin de ropa, diversin, compra de vehculo particular, salidas de fin de semana; gastos que tienen relacin con la representacin (social) de s mismos como sostiene Bourdieu 436 . Por lo tanto, los actores econmicos de los grandes establecimientos comerciales de la CPN tienen una imagen de riqueza del distrito de Los Olivos.

La arquitectura del Complejo es percibida tambin como un factor de ventaja para la actividad comercial, con sus pasajes amplios, su plaza central, su amplia playa de estacionamiento. En el discurso de los gerentes entrevistados, este complejo se asocia con el confort y seguridad. Este tipo de infraestructura, afirman ellos, facilita el desplazamiento de un gran volumen de clientes; pero, de modo especial, de visitantes con automvil como afirma la gerente de marketing de Mega Plaza 437 : El 10% de nuestras clientes se desplazan en automvil hacia el Mega Plaza. La mayora de este grupo proviene del distrito de Los Olivos. En la percepcin de los gerentes establecimientos comerciales del Mega Plaza, los factores de desventaja se sitan al exterior del centro: congestin

435 436

Citado por Surez, David, op. cit., p. 17. Boudieu, Pierre, op. cit., p.182. 437 Jessie Alvarado, 2004.

186 vehicular, falta de puentes peatonales, robos. Hacia dentro no perciben ninguna desventaja. Estos centros desarrollan una dinmica de gran autonoma hacia dentro, y de desconexin respecto de su entorno fsico y social; es decir, crean una sensacin de amplitud, confort y seguridad hacia dentro pero sin ninguna integracin al tejido urbano exterior.

Por lo tanto, en las percepciones de los actores econmicos de los grandes establecimientos comerciales las ventajas y desventajas cobran forma espacial en trmino de dentro y de fuera. Dentro de los establecimientos se circunscriben las ventajas que se desprenden especialmente de la

aglomeracin de la actividad econmica (variedad de productos, buena infraestructura, afluencia de clientes, presencia de un sector social con capacidad de consumo). Las desventajas, mientras tanto, son desplazadas hacia fuera de los establecimientos (robos, congestin).

Por su parte, los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Infantas perciben tambin grandes ventajas en la concentracin espacial de la actividad industrial. Estas son evaluadas en relacin a las caractersticas propias de una zona industrial y de su ubicacin entre dos vas de gran flujo de poblacin como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 14 Ventajas y desventajas de organizacin aglomerada de la actividad econmica, 2004-b

N Ventajas 1 Zona industrial, zona de fabricantes 2 Ubicacin entre dos avenidas 3 Alejado de reas residenciales F Desventajas 9 Poco visible para el cliente y dificultad para captar clientes 2 Competencia de los grandes fabricantes 2 F 4 1

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenida de entrevistas con 11 pequeos industriales de la Urb. Infantas, setiembre 2004.

La aglomeracin de la actividad industrial trae consigo ciertas ventajas como el encadenamiento con las grandes y microempresas en base a la

187 produccin de insumos y servicios productivos. Miriam Chion 438 evala este encadenamiento industrial como resultado de la concentracin territorial de empresas y de la organizacin en red de la actividad industrial. Por otra parte, la proximidad facilita la vinculacin entre pequeas empresas que operan en un rea de concentracin territorial en base al intercambio de servicios. Uno de los industriales describe esta ventaja de la siguiente manera: En esta zona muy pocos hacen la prueba de transformadores, nosotros somos uno de ellos y hacemos servicios de prueba de transformadores a otros. (..) Nosotros necesitamos muebles de metal y entonces pedimos los servicios de la carpintera de metal que aqu hay varios 439 . La aglomeracin facilita tambin la construccin de redes entre productores y compradores en base a las relaciones de mutuo conocimiento y confianza, como afirma un fabricante de colchones:

El cliente necesita un buen trato y quiere que le muestres el producto, como se hace, que insumos empleamos. Para mostrarles la calidad del producto y los insumos con que se hace, nosotros llevamos a nuestros clientes a nuestras fbricas donde hacemos los colchones 440 . Estas redes sociales al interior de la actividad industrial permiten el intercambio de informacin sobre diversos elementos relacionados con el conocimiento tecnolgico. Uno de los aspectos que ms les preocupa a los pequeos industriales es como mejorar la calidad de sus productos para responder mejor a los requerimientos de las grandes empresas, que son sus clientes ms importantes. El foco de atencin se centra tambin en la apertura a nuevos mercados o la relacin con nuevos clientes, como expresa el

propietario de la Maderera Invicta: Estamos a punto de convertirnos en distribuidor exclusivo de MASISA, una empresa chilena que distribuye melamina en todo Latinoamrica. En el Per tiene pocos distribuidores exclusivos. Hemos luchado varios aos y por fin se va a cumplir. Como distribuidor exclusivo vamos a aumentar nuestras ventas, vamos a tener ms publicidad y vamos a vender productos exclusivos 441 .
438

Chion, Miriam, op. cit., p.12. Gerente de la empresa I & T Electrnica, S.A., 2004. 440 Carlos Rivera, 2004. 441 Gerente de ventas, 2004.
439

188

En esta misma lnea, los industriales de metal mecnica consideran que la concentracin de la actividad industrial les ha permitido responder a un mercado incipiente de exportacin de sus productos hacia Bolivia y Ecuador, y a organizar una cooperacin asociativa entre industriales de esta rama 442 .

En efecto, segn los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Infantas, la concentracin territorial genera una dinmica de encadenamientos entre empresas de diferente tamao y rama, con nuevos agentes y con nuevos mercados. As mismo, evalan la ubicacin de sus empresas entre dos vas importantes en trminos de visibilidad y accesibilidad. Las actividades econmicas ubicadas en las grandes vas se convierten en puntos de referencia importantes para los clientes. Recordemos que los flujos en los centros nodales se apoyan en grandes vas de alta movilidad.

A diferencia de los agentes comerciales de la CPN, los industriales de la Urb. Infantas perciben desventajas en el proceso de comercializacin de sus productos. Las desventajas estn asociadas a la competencia de los grandes productores, y a las polticas industriales que favorecen la libre importacin; lo que ha provocado una progresiva disminucin de sus ventas. Afirman que generalmente los grandes productores tienden a absorber a los pequeos productores controlando el mercado. Este caso se ve, por ejemplo, en la rama de produccin y distribucin de colchones, como seala uno de los industriales entrevistados el 70% del mercado nacional est controlado por la firma Paraso 443 . Por otro lado, perciben que la apertura del mercado de importaciones durante el gobierno de Alberto Fujimori y de Alejandro Toledo ha influido en la disminucin del volumen de produccin y venta de sus productos.

Los madereros entrevistados de la Av. Universitaria son los que perciben menos beneficios y mayores desventajas en la actividad econmica que
442

Muchos pequeos industriales entre ellos los confeccionistas de Gamarra- han logrado acceder directamente al mercado internacional en los aos 90 a travs de mltiples canales: consorcios, ferias, mesas redondas, incluido el contrabando. En este proceso se forman reputaciones y se adquieren conocimientos tecnolgicos importantes (ver Chion, Miriam, op. cit., p.12). 443 Carlos Rivera, 2004.

189 desarrollan. Reconocen que la Av. Universitaria se ha ido convirtiendo progresivamente en un mercado importante de comercio de madera en el Cono Norte y que ha facilitado un mayor desplazamiento de clientes. Sin embargo, consideran que en relacin a los aos anteriores se ha ido reduciendo cada vez ms el volumen de venta; esto debe entenderse en relacin a la contraccin del mercado de muebles.

Concluyendo, los actores econmicos de los grandes establecimientos comerciales de la CPN y los pequeos industriales entrevistados de la Urb. Infantas perciben mayores ventajas en la distribucin aglomerada de la actividad econmica en la medida en que facilita encadenamientos de actividades y de actores econmicos, y facilita la circulacin de un mayor flujo de poblacin, de informacin y de capital, as como de la adquisicin de conocimientos y reputaciones. Sin embargo, la percepcin de los madereros de la Av. Universitaria no es la misma. Ellos consideran que el aumento del nmero de madereros en esta va ha influido en la disminucin del volumen de sus ventas; aunque reconocen que esta va atrae un mayor nmero de clientes. Los actores econmicos perciben, por otro lado, que las grandes vas han conferido mayor visibilidad y facilitado un mayor desplazamiento de poblacin hacia los ncleos econmicos estudiados.

5.

Expectativas

de

los

actores

econmicos

de

la

Carretera

Panamericana Norte y de la Av. Universitaria. Las expectativas forman parte importante del contenido de las percepciones de los actores entrevistados. Para los gerentes de los establecimientos comerciales, las expectativas se traducen fundamentalmente en dos objetivos: seguir creciendo, ya que evalan la situacin actual como un periodo de crecimiento, y en el incremento de los ingresos.

El objetivo de seguir creciendo, sin embargo, adquiere un significado especfico para cada actor econmico. Para los agentes financieros seguir

190 creciendo significa abrir nuevas agencias de bancos en el Cono Norte 444 , convertirse en lderes de la banca personal, diversificar ms los crditos e incorporar un nmero cada vez mayor de clientes en el sistema financiero 445 . Para los administradores de cines seguir creciendo se traduce en la apertura de nuevas salas para convertirse en un gran centro de esparcimiento familiar e introducir nuevos gneros de pelculas como el cine arte. Para centros comerciales como Mega Plaza implica mejorar las ofertas, incorporar nuevos rubros en el centro (una clnica, un centro de idiomas). La idea central es que la gente encuentre todo lo que busca en el Mega Plaza afirma un gerente de marketing.

La expectativa de crecimiento est presente tambin en los centros de educacin superior como la Universidad Sedes Sapientiae que proyecta abrir dos nuevas facultades: una de salud y la otra de ciencias polticas, una escuela de postgrado para las dos carreras existentes (Educacin y Economa) y la construccin de su propio campus universitario, como afirma su Secretario General.

En sntesis, el crecimiento de la actividad econmica est asociado al incremento de la infraestructura, la mejora y diversificacin de servicios, el aumento del nmero de clientes y el incremento de la rentabilidad.

Por su parte, las expectativas de los pequeos industriales de la Urb. Infantas giran alrededor de cuatro objetivos: el cambio de estatus en la actividad productiva, la mejora del producto, el ensanchamiento del mercado y conseguir correctivos en las polticas de gobierno 446 . Los industriales que se dedican a la elaboracin de insumos y servicios productivos para otras empresas, desean convertirse en fabricantes de productos acabados. Por ejemplo quienes disean modelos para la fabricacin de botellas o envases
444

Los bancos Wiese, Crdito e Interbanc proyectan abrir dos nuevas agencias cada uno en el Cono Norte segn sus gerentes de oficina del Mega Centro. 445 Informacin recogida de las entrevistas realizadas a cuatro gerentes de oficinas de los bancos que operan en el Mega Plaza. 446 Informacin recogida de las entrevistas realizadas a 11 pequeos industriales de la Urb. Industrial Infantas.

191 desean convertirse en productores, los que producen resortes y plumas para colchones desean convertirse tambin fabricantes y distribuidores. Los industriales, por su parte, aspiran a mejorar la calidad de sus productos, crear nuevos modelos a fin que sus marcas estn cada vez ms presentes en la mente de un mayor nmero de personas como seala uno de nuestros entrevistados.

Junto a la mejora de la calidad del producto, la ampliacin del mercado es otra expectativa importante. Extender el mercado significa distribuir sus productos en provincias, en los grandes centros comerciales y en el mercado exterior. Para hacer realidad estas expectativas, sostienen, es necesario lograr correctivos en la poltica industrial que imponga un mayor control a las importaciones y provea mayores facilidades a los industriales.

Los madereros entrevistados de la Av. Universitaria perciben el curso de sus actividades econmicas en torno a dos expectativas: mantenerse y crecer. Para algunos mantenerse significa continuar con el comercio de madera y mantener su actual clientela. Algunos de ellos no descartan la posibilidad de trasladar sus inversiones hacia otros rubros ms rentables. Crecer, mientras tanto, significa ampliar el stock, comprar nuevas maquinarias y, en algunos casos, la compra del local, ya que muchos de ellos son arrendatarios.

Entre los tres grupos de actores econmicos, los gerentes de los grandes establecimientos comerciales de la CPN son los que expresan mayores expectativas en seguir creciendo y tienen una imagen de riqueza del Cono Norte y, de modo particular, del distrito de Los Olivos. La expectativa de crecimiento se traducira en la apertura de ms establecimientos al interior de los centros existentes o en otros puntos del Cono Norte, la diversificacin cada vez mayor de las ofertas, el incremento de clientes y del caudal de rentabilidad. La imagen de riqueza, por otra parte, se traduce en la capacidad de consumo moderno de sus clientes.

192 La aglomeracin de la actividad econmica y la percepcin de los agentes econmicos.

En el proceso de transformacin del espacio urbano en el distrito de Los Olivos se fueron constituyendo algunos actores econmicos importantes ligados a la industria y al comercio. En la rama comercial, los grandes establecimientos comerciales de la CPN y los madereros de la Av. Universitaria constituyen los segmentos ms importantes; mientras que en el sector industrial, los pequeos industriales de la Urb. Infantas han mostrado un dinamismo significativo.

En este proceso se suele olvidar un hecho fundamental como es la organizacin espacial de la actividad econmica y sus efectos

desencadenantes. Las actividades econmicas se desarrollan formando concentraciones territoriales alrededor de ejes viales importantes. Los actores econmicos se apropian de esta dinmica espacial econmica construyendo percepciones sobre ella, tema que hemos abordado en este captulo.

El efecto ms importante de la concentracin de las actividades econmicas es la conformacin de un espacio de eleccin y de

encadenamientos tanto de actividades como de actores. Los gerentes de los grandes establecimientos comerciales perciben que la concentracin permite ofrecer una variedad de productos y servicios en un mismo lugar a un mayor nmero de clientes; por otro lado, facilita el encadenamiento de diferentes actividades que captan un mayor flujo de clientes, de informacin y de capital. Esta dinmica urbana de movilidad se ve favorecida por su ubicacin en las proximidades de grandes vas que confieren mayor visibilidad convirtindola en nuevos puntos de referencia urbana.

Para los industriales de la Urb. Infantas, por su parte, un efecto de la concentracin territorial es la conformacin de redes industriales construidas en contextos de relaciones de confianza y de buenas reputaciones. A travs de estas redes fluye informacin y conocimientos tecnolgicos, se producen

193 aprendizajes de nuevos comportamientos y se establecen cooperaciones entre ramas industriales afines. Esta misma dinmica de encadenamiento perciben los madereros como efecto de la aglomeracin en la Av. Universitaria.

Adems de la conformacin de redes, la concentracin de la actividad econmica capta grandes flujos de clientes y adquiere una mayor visibilidad especialmente por su ubicacin en ejes viales de gran movilidad.

Por lo tanto, los principales actores econmicos que operan en los alrededores de las principales vas del distrito de Los Olivos se apropian del espacio urbano a travs la construccin de percepciones sobre los efectos que produce la concentracin territorial de la actividad econmica. Los efectos ms importantes percibidos como externalidades positivas por los tres grupos de actores econmicos estudiados son el encadenamiento de una diversidad de actividades, el flujo de clientes y la visibilidad que adquieren por su ubicacin en los alrededores de las grandes vas como la CPN y la Av. Universitaria.

194

CAPTULO 6

LOS ACTORES SOCIALES, IMGENES Y SIGNIFICADOS SOCIALES.

El objetivo de este ltimo captulo es presentar la aproximacin a las imgenes y significados sociales que los actores sociales elaboran al entrar en relacin con el espacio urbano. La imagen y el significado representan dos niveles de apropiacin a la trama urbana. Mientras la primera da cuenta de un nivel de relacin ms superficial, el segundo expresa un nivel de relacin ms profunda con el espacio urbano que conduce a la generacin de centralidades territoriales. Al recorrer la ciudad, los actores sociales elaboran imgenes 447 sobre ella y stas actan como puntos de referencia, permitiendo al individuo desplazarse con facilidad por la ciudad y organizar sus actividades. Siguiendo los planteamientos de Kevin Lynch 448 presentados en el captulo inicial, nos centraremos en los elementos visibles del espacio urbano que aparecen bajo la forma de sendas, puntos de concentracin, barrios y puntos de referencia.

Al entrar en relacin con el espacio urbano, los actores sociales confieren tambin determinados significados a los lugares. Estos se vuelven en espacios de identidad y relacin; como lugares de identidad expresan pertenencia y como espacios de relacin son lugares comunes donde tienen lugar los encuentros. Los actores sociales adems confieren signos de
447

Por imagen entendemos una representacin mental pblica puntos coincidentes- que se halla en un gran nmero de habitantes de la ciudad, como resultado de la percepcin. 448 Kevin Lynch. La imagen de la ciudad, Barcelona, Gustavo Gili, S.A., 1984.

195 distincin a determinados lugares, convirtindolos en espacios de prestigio y afirmacin de distincin social. Finalmente, los actores sociales dotan de significado a sus sentimientos y deseos que experimentan cuando entran en relacin con ciertos lugares; estos sentimientos pueden adquirir formas diversas desde miedos, alegras y gozos.

En este captulo, definimos a los actores sociales como usuarios del espacio urbano porque nos interesa aproximarnos al universo de imgenes y significados construidos por los habitantes de las urbanizaciones como una forma de apropiacin del espacio urbano.

Este captulo se divide en dos partes. En la primera seccin se analizan las imgenes sociales; para ello, nos valemos de los dibujos elaborados por nuestros informantes. En la segunda parte se realiza una aproximacin al mundo de los significados sociales que los actores sociales elaboran al entrar en contacto con la ciudad.

1.

Imgenes de la ciudad.

En el proceso de construccin de imgenes de la ciudad, los usuarios identifican determinados componentes urbanos como los ms importantes. Esta identificacin nos remite a la intensidad de relacin con el espacio urbano en sus dos formas bsicas, el espacio de los flujos y el espacio local; en otras palabras, hace referencia al proceso de apropiacin del espacio urbano por parte de los usuarios. Para el ejercicio exploratorio como sealamos pginas atrs, utilizamos los indicadores propuestos por Kevin Lynch.

1.1.

La imagen de la ciudad desde la perspectiva de los jvenes.

Los jvenes entrevistados identifican con mayor facilidad y, de modo ms legible, tres elementos del paisaje urbano en el distrito de Los Olivos como son las sendas, los puntos de concentracin y los puntos de referencia, como puede apreciarse en el siguiente dibujo:

196

Esquema N. 9 Imagen de la ciudad construida por jvenes, 2004

Fuente: Dibujo de Fredy Guerrero, setiembre 2004.

En los dibujos elaborados por los jvenes entrevistados, las sendas 449 estn conformadas por el tramo n. 2 de la Carretera Panamericana Norte ubicado entre las Avenidas Toms Valle y Carlos Izaguirre, y las avenidas cntricas del distrito (Carlos Izaguirre, Las Palmeras y Santiago Antnez de Mayolo), como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 15 Identificacin de sendas en el paisaje urbano, 2004

N 1 2 3 4 Vas y avenidas Carretera Panamericana Norte Av. Carlos Izaguirre Av. Las Palmeras Av. Santiago Antnez de Mayolo Frecuencias 12 10 7 4

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 16 pobladores jvenes de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Las sendas son conductos por los cuales recorre el usuario normalmente, ocasionalmente o potencialmente en la ciudad

449

197 Estas vas tienen algunas caractersticas importantes que las distinguen de otras existentes en el distrito. Por un lado, son vas amplias, cuentan con sistemas de semaforizacin y con reas verdes en sus bermas centrales. Por otro lado, en estas vas operan diferentes actividades comerciales, de servicios y de entretenimiento. Los puntos de concentracin 450 son identificados tambin con rapidez en los dibujos elaborados por los jvenes. Dos intersecciones viales son percibidas como las ms importantes: el cruce de las avenidas Carlos Izaguirre y la CPN, y el Ovalo de la Municipalidad, como puede verse en el cuadro que sigue:

Cuadro N. 16 Identificacin de puntos de concentracin en el paisaje urbano, 2004

N 1 2 Puntos de concentracin Cruces CPN y la Av. Carlos Izaguirre El Ovalo Municipal Frecuencias 10 9

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 16 pobladores jvenes de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

En el cruce de la CPN con la Av. Carlos Izaguirre se fue constituyendo en un punto de concentracin importante con la apertura de los grandes establecimientos comerciales (Metro, Royal Plaza y Mega Plaza) desde 1997 y la presencia de entidades pblicas como el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y la RENIEC. Este cruce probablemente representa el punto de mayor concentracin en el Cono Norte debido al desplazamiento de la poblacin especialmente los fines de semana hacia los hipermercados, los cines, los restaurantes, juegos infantiles; servicios que ofrecen los establecimientos comerciales sealados.

450

Estos son puntos estratgicos de una ciudad y constituyen los focos intensivos de los que parten o a los que se encamina la gente.

198 El segundo punto de concentracin importante en el distrito es el Ovalo Municipal 451 (ver la fotografa n. 10). La dinmica de afluencia se lleva a cabo alrededor del local municipal y del Parque Municipal. El local municipal es un amplio y moderno complejo, donde se realizan diversas actividades relacionadas con la gestin municipal. El Parque Municipal, a diferencia de la mayora de los parques que ha sido enrejado 452 . Este se caracteriza por ser un lugar amplio y abierto, cuenta con elementos que favorecen la concentracin (bancas, sistema de iluminacin, tranquilidad). Es probable que la poblacin juvenil de las urbanizaciones cercanas 453 haga de este lugar un espacio de relacin frecuente.

Fotografa N. 10 El Parque Municipal, 2004

Fuente: fotografa de Luis Pareja, 2004.

Alrededor del Ovalo Municipal tambin se han organizado otros establecimientos que captan un gran flujo de poblacin: Pastipizza, restaurantes, las Farmacias Lima Tambo e Inkafarma, los bancos de Crdito y Sudamericano. 452 La inseguridad frente a la delincuencia ha conducido al enrejamiento de calles y parques en la mayora de las urbanizaciones del distrito desde fines de los aos 90 en el distrito de Los Olivos. 453 Alrededor de este parque estn las urbanizaciones de Mercurio, COVIDA y Las Palmeras.

451

199 Por lo tanto, cada uno de estos lugares se ha constituido en punto de mayor concentracin en el Cono Norte y en el distrito de Los Olivos. Estos lugares, por otro lado, se han transformado en nuevos espacios pblicos para diferentes grupos sociales, especialmente de la poblacin juvenil. El tercer elemento urbano que cobra mayor nitidez en los dibujos preparados por los jvenes es el punto de referencia 454 . Estos componentes del paisaje urbano estn conformados por tres grupos de locales que tienen mayor visibilidad. En primer lugar, el Mega Plaza y el Ovalo Municipal, en segundo lugar, las discotecas del Boulevard, seguido del hipermercado Metro. Finalmente, aparecen Royal Plaza, Santa Isabel (establecimientos

comerciales), y las polleras Norkys y Rockys, como puede apreciarse en el cuadro que sigue:

Cuadro N. 17 Identificacin de puntos de referencia A en el paisaje urbano, 2004

N 1 2 3 4 5 6 7 Puntos de referencia Mega Plaza Parque Municipal Boulevard de Los Olivos (discotecas) Hipermercados Metro Royal Plaza Santa Isabel Polleras Rockys y Norkys Frecuencias 15 15 13 12 4 4 4

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 16 pobladores jvenes de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Estos establecimientos se caracterizan por ser espacios abiertos, albergan un conjunto de actividades y se ubican en las proximidades de ejes viales importantes. Un elemento no menos importante es la arquitectura de estos establecimientos.

Establecimientos

como

el

Mega

Plaza

tienen

una

arquitectura

homognea, desvinculado de su entorno socio-cultural, con pasillos que permiten el flujo constante de la gente y con reas amplias diseadas con fines
454

Los puntos de referencia estn conformados por locales visibles

200 de consumo, por ejemplo, una rotonda central que hace las veces de un gran comedor, rodeado de restaurantes de comida rpida. Por otro lado, el Complejo Municipal posee una arquitectura moderna, relacionada con su entorno social y con un Parque central que facilita encuentros y dilogos, independientes de la dinmica del consumo.

Por lo tanto, en los dibujos elaborados por los jvenes aparece una imagen de la ciudad conformada por vas amplias, intersecciones de avenidas de gran concentracin, lugares abiertos como los complejos comerciales (Mega Plaza, Metro), de entretenimiento (Boulevard) y de carcter pblico (Ovalo Municipal). Estos lugares se han convertido en espacios de alta concentracin de la poblacin y en espacios pblicos que visibilizan relaciones sociales. Es probable que sean tambin espacios de mayor circulacin y encuentro de los jvenes del distrito. Un elemento importante que forma parte de este paisaje urbano es la arquitectura de los establecimientos comerciales, que busca una mezcla de armona formal con elementos estilsticos histricos.

1.2.

La imagen de la ciudad desde la perspectiva de los adultos.

Al igual que el grupo de jvenes entrevistados, este grupo de usuarios del espacio urbano identifica con claridad las sendas compuestas por vas y los puntos de mayor concentracin en el distrito. Sin embargo, los establecimientos mejor identificados son los hipermercados Metro y Tottus -ubicado en Mega Plaza-, el local municipal, y las polleras Norkys y Rockys en el Ovalo Municipal, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 18 Identificacin de puntos de referencia B en el paisaje urbano, 2004

N 1 2 3 4 Locales accesibles y visibles Tottus (Mega Plaza) Local Municipal Hipermercados Metro Polleras Rockys y Norkys Frecuencias 9 7 7 4

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 15 pobladores adultos de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

201

Es probable que este grupo de personas frecuente ms a Metro y Tottus, al local municipal y a las polleras Norkys y Rockys del Ovalo Municipal. Metro y Tottus son dos grandes hipermercados por donde pasan muchas familias para proveerse de vveres para la semana como puede apreciarse en el esquema N. 10. Estos centros ofrecen diversos productos alimenticios y un sistema de crdito de consumo a plazos. Es probable que ambos establecimientos sean los ms concurridos en el Cono Norte. Las polleras Norkys y Rockys operan en espacios amplios y han incorporado juegos infantiles, es decir, estn diseadas para atraer a familias que salen a comer fuera de casa.

Esquema N. 10 Imagen de la ciudad construida por los adultos, 2004

Fuente: dibujo de Roberto Briceo, 2004.

El grupo de personas adultas que sobrepasan los 50 aos de edad capta cada vez menos las sendas y los puntos de concentracin. Sin embargo,

202 aparece con mayor nitidez un nuevo referente urbano: el barrio 455 , como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 19 Identificacin del barrio en el paisaje urbano, 2004

N 1 2 3 4 Barrio Mercados de abastecimiento Urbanizaciones Parques Iglesias, colegios, local de Asociacin de propietarios Frecuencias 5 4 4 3

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 15 pobladores adultos de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Los mercados de abastecimientos y las urbanizaciones de residencia son identificados con mayor claridad. Se sealan otros componentes urbanos como las iglesias, los colegios y los locales de las Asociaciones de Propietarios. Esta percepcin es corroborada por la presencia de numerosos espacios de carcter barrial en el distrito, como puede apreciarse en el cuadro que sigue:

Cuadro N. 20 Lugares de carcter barrial en el distrito de Los Olivos, 2004

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Espacio urbano local Parques Mercados de abastecimiento Parroquias e iglesias Centros de educacin inicial estatal Centros de educacin inicial privado Centros de educacin primaria estatal Centros de educacin primaria particular Centros de educacin secundaria estatal Centros de educacin secundaria privado Institutos Superiores y CEO Universidad Privada Centro de Educacin Especial Fuente: El Comercio, domingo 23 de mayo de 2004 Nmero 300 38 14 20 169 34 183 25 54 13 1 2

455

Siguiendo a Kevin Lynch definimos el barrio como una seccin de la ciudad que est determinada por la proximidad territorial y las relaciones sociales de vecindad

203 Segn este cuadro el mayor nmero de espacios locales est conformado por los centros educativos privados en un total de 422 en sus diferentes modalidades (inicial, primaria, secundaria, especial, tcnica y universitaria). Seguido de los parques (300), los centros de educacin estatal (79), los mercados de abastecimiento (38) y las iglesias (14).

Este conjunto de espacios locales facilita el encadenamiento de mltiples relaciones sociales de carcter colectivo, delimitados por la proximidad territorial y la vida colectiva. Las relaciones sociales se establecen especialmente en torno a diversos centros de educacin privada. Muchas viviendas particulares se han transformado en centros educativos, cuyos promotores son los propietarios de inmuebles; como son los casos de la Comunidad Educativa del Buen Pastor, promovida por la Iglesia Catlica que incluye el Colegio Buen Pastor (inicial, primaria y secundaria), dos centros de educacin especial, un instituto tecnolgico y una universidad. Otros casos estn representados por las comunidades educativas de Bertrand Russell, Pio XI, San Benito de Palermo, el Carmelo, etc. Un elemento importante que se promueve en estos centros es el desarrollo de un sentimiento de pertenencia a la comunidad educativa
456

; de este modo, los colegios se transforman en

espacios de relacin e identidad.

Otra caracterstica del distrito de Los Olivos es la presencia de un gran nmero de parques. Los parques como espacios locales de relacin, sin embargo, se han ido cerrando progresivamente debido al enrejamiento de las urbanizaciones.

Existen tambin varios mercados de abastecimientos e iglesias. En estos espacios, las relaciones sociales estn delimitadas por la proximidad de las viviendas y las relaciones de confianza entre el vender-casero (a). En las iglesias y las Asociaciones de Propietarios, las relaciones sociales se articulan generalmente en torno a determinados servicios religiosos o el uso de

456

Fredy Romero y Nehemas Valderrama, profesores de los colegios del Pio XI y Buen Pastor respectivamente.

204 equipamientos de propiedad colectiva (campos deportivos, piscinas y locales). En los locales de las Asociaciones de Propietarios generalmente se realizan festividades de los pueblos de origen de los migrantes, las fiestas de cumpleaos o recepciones matrimoniales 457 .

Concluyendo, a diferencia de los jvenes, los usuarios adultos tienden a identificar menos los componentes urbanos del espacio de flujos. Sin embargo, sealan con mayor claridad el espacio local conformado por mercados de abastecimientos, colegios, iglesias, parques y locales de Asociaciones de Propietarios. En estos espacios se desarrollan relaciones sociales fuertes, que se articulan en torno a determinados servicios y se desarrollan sentimientos de pertenencia a formas de vida colectivas.

2.

Usos del espacio urbano. Entre flujos y lugares.

En la relacin con el espacio urbano, los usuarios se desenvuelven tanto en el espacio de flujos como en el espacio local. Sin embargo, no todos acceden de la misma manera ni con la misma intensidad en cada uno de estos espacios, es decir, el acceso al espacio urbano se produce una manera diferenciada.

2.1.

Los usuarios del espacio de los flujos.

Los jvenes acceden de forma ms rpida y de modo frecuente al espacio de los flujos para satisfacer mltiples demandas; mientras que, el acceso de los adultos a este espacio es ms limitado y transitorio. Adems, a medida que son ms adultos, prefieren los espacios locales.

2.1.1. Los jvenes en el espacio de los flujos.

457

Presidentes de las Asociaciones de propietarios de las urbanizaciones de Sol de Oro, Las Palmeras y Mercurio, (2004.

205 Los jvenes entrevistados del distrito de Los Olivos incursionan ms fcilmente y de modo regular en dos lugares de gran flujo de personas donde las actividades comerciales y de entretenimiento se desarrollan de manera aglomerada como son el Mega Plaza y las discotecas del Boulevard, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 21 Usos del espacio de nodos, 2004

N 1 2 3 Lugares que ms frecuentan Mega Plaza Boulevard (discotecas) Parque Municipal F 6 Usos Cine, comprar ropa, comer (comida rpida), Paseos (solos o con amigos), compras, diversin. 5 Diversin, encuentro con amigos 5 Encuentro con amigos, conversar con amigos.

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con 16 pobladores jvenes de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Los jvenes recurren a Mega Plaza a satisfacer mltiples demandas relacionadas con el cine, la compra de ropa, el consumo de comida rpida, el paseo, etc. En las mltiples salas del Cine Mark y del cine Planet encuentran las pelculas de sus preferencias, pasan momentos de esparcimiento en la presentacin de grupos de rock o de msica pop (gneros de sus preferencias), compran sus ropas en la tienda Ripley Max; aunque, algunos afirman que si de mayor calidad de ropa se trata es mejor desplazarse hacia San Miguel o Jess Mara:

Cuando quiero comprar ropa voy a Ripley (del Mega Plaza) porque hay ropa de marca; aunque es ms simple, es ms popular. En San Miguel encuentras la ropa ms selecta y de mejor calidad 458 . Otros establecimientos que captan la atencin de los jvenes entrevistados son los restaurantes de comida rpida como Burger King, Bembos o China Work; ubicados estratgicamente alrededor de la rotonda central de Mega Plaza.

458

Fernando, Urb. Las Palmeras, 2004.

206 La compra de ropa ms selecta o de moda, ir al cine o consumir comida rpida se pueden ubicar dentro de la categora del consumo de representacin (social) que se basa en gustos de libertad como sostiene Bourdieu 459 , es decir, los productos y servicios en el espacio de flujos exige del individuo poner en ejercicio la capacidad constante de eleccin. Por otro lado, estos productos son signos exteriores de distincin que los jvenes se apropian para afirmarse como distintos respecto de otros lo popular o lo simple-, es decir, a travs de la apropiacin de estos productos se expresan distancias sociales. En un espacio abierto en que convergen diferentes grupos sociales o entran en relacin con sectores populares, se hace ms notoria la necesidad de apropiarse de signos de distincin y la afirmacin como clase media.

Darse un paseo con los amigos por este centro pasa a formar parte de la vida de muchos jvenes del distrito. Anteriormente previo a la apertura del Mega Plaza- para satisfacer sus demandas, los jvenes entrevistados se desplazaban hacia la Plaza San Miguel, o hacia los centros de esparcimiento en Barranco o Larco Mar en Miraflores como afirma Javier:

Antes compraba ropa en Polvos Azules, en San Miguel. Ahora, los compro en Mega Plaza. Tambin iba a Barranco, Miraflores; pero desde que han aparecido los nuevos centros comerciales, me quedo aqu 460 . Una de las caractersticas de Mega Plaza es precisamente ofrecer a los clientes mltiples servicios en un mismo lugar y el uso del tiempo libre ligado al consumo. Sin embargo, los jvenes entrevistados siguen desplazndose hacia otros centros comerciales y de entretenimiento existentes en Lima.

Generalmente salen fuera del distrito para encontrarse con amigos o compaeros de la universidad o el instituto donde estudian 461 .

459

Bourdieu, Pierre, op. cit., p.183. Javier, Urb. El Trbol, 2004. 461 De los 16 jvenes entrevistados siete estaban estudiando en las universidades (Pontificia Universidad Catlica, Ricardo Palma, La Molina, Universidad de Piura con sede en Lima).
460

207 Desenvolverse en una ciudad que se desarrolla a escala nodal, sostiene Ascher 462 confiere la posibilidad de establecer mltiples vnculos sociales elegidos dentro y fuera del lugar de residencia. Los jvenes eligen sus amigos y los lugares de encuentro. Estas relaciones se apoyan, a su vez, en medios tecnolgicos como el correo electrnico o el telfono mvil. Por otro lado, estas relaciones tienden a organizarse en redes que encadenan diversos mbitos de interaccin como pueden ser la familia, los amigos del barrio, los compaeros de la universidad u otro campo de interaccin. En efecto, los jvenes incursionan ms fcilmente y de modo regular en el espacio de flujos, donde establecen mltiples relaciones elegidas no limitadas por la proximidad territorial ni por la vida colectiva.

Despus del Mega Plaza, el Boulevard es otro polo de concentracin juvenil de diferentes estratos sociales. Este complejo est ubicado en un rea prximo a la Carretera Panamericana Norte Su origen se remonta hacia mediados de los 80, sin embargo, el incremento de las discotecas se registr en los aos 90. Actualmente est conformado por dieciocho discotecas.

Los Jvenes entrevistados clasifican las discotecas por el gnero musical que ofrecen, la procedencia de las personas que concurren y la atmsfera social que se organiza al interior de ellas. Nuestros entrevistados marcan distancias frente a los jvenes de Independencia y Comas, recreando fronteras en los lugares de diversin como expresin de su posicin en el campo social. Del conjunto, dos discotecas concentran mejor sus preferencias: Tequendama y K-BOO. La primera se encuentra fuera del Boulevard, a dos cuadras del resto de las discotecas, y la segunda se halla dentro del rea de concentracin. Afirman que estas discotecas se distinguen de las dems por el gnero musical que ofrecen (rock y pop), por el ambiente tranquilo que se organiza al interior de ellas y por ser el lugar de encuentro preferentemente de jvenes de Los Olivos, como afirma Javier: La gente de Los Olivos antes iba mucho al Boulevard. Pero ahora se llena con gente que viene de Independencia y Comas. Esa gente es muy
462

Ascher, Francois, op. cit., p.40-41.

208 chabacana, conflictiva, gente no educada, no es gente como yo (..) Tequendama si es un buen lugar para conversar sobre temas de cierta relevancia, la msica que penen me atrae, ponen Rock, msica pop, no hay salsa ni perreo, nada de eso 463 . En un espacio de convergencia de distintos estratos sociales, estas discotecas (Tequendama y K-BOO) se convierten en lugares de distincin, donde los jvenes entrevistados se afirman como distintos respecto de los jvenes de Independencia o Comas. Por otro lado, identifican a las discotecas New Honey y El Caramba como lugares de diversin de los jvenes de Independencia y Comas. En efecto, adems de la msica, la apropiacin de determinados lugares de diversin se convierte en signos de distincin y afirmacin de identidad.

En los lugares de diversin, los jvenes entrevistados se identifican como educados y moderados, marcando distancias de los jvenes que proceden de los distritos vecinos, a quienes identifican comono educados, conflictivos y chabacanos. Es decir, la identidad aparece como resultado de la apropiacin de ciertos signos de distincin en un campo de lucha simblica.

Por lo tanto, los jvenes incursionan en el espacio de los flujos para satisfacer mltiples demandas. En este espacio de convergencia de diversos grupos sociales, el consumo se convierte en un mbito que exige de los individuos el ejercicio constante de la eleccin especialmente cuando tienen que adquirir productos de representacin social. Por otro lado, el consumo se constituye en campo de apropiacin de signos de distincin para afirmarse como clase media emergente. Estos signos distintivos se expresan en ropas (de marca y de moda), el tipo de pelculas que ven (accin), el consumo de determinadas comidas (comidas rpidas), los gustos musicales (Rock y pop), la incursin en determinados lugares entre los cuales el Mega Plaza y ciertas discotecas importante. (Tenquendama, K-BOO) tienen una posicin sumamente

463

Javier, Urb. El Trbol, 2004.

209 2.1.2. Los adultos en el espacio de los flujos. Los usuarios del espacio urbano situados entre los 30 y 50 aos 464 tambin entran en relacin con los centros de aglomeracin como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 22 Usos del espacio de flujos A, 2004

N 1 2 3 Lugares que ms frecuentan Mega Plaza (Tottus) Metro Polleras Rockys y Norkys, Pizzera La Romana, Patty Wong. F 5 4 3 Usos Compra de vveres para la semana, juegos infantiles, compra de ropa. Compra de vveres para la semana Salida a comer con la familia.

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin obtenidas de las entrevistas con pobladores adultos de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Los establecimientos de mayor atraccin para este segmento social son los hipermercados Tottus ubicado en Mega Plaza- y Metro. En estos establecimientos satisfacen demandas relacionadas especialmente con la adquisicin de vveres y el esparcimiento infantil; aunque en menor medida, se dirigen hacia los cines. Prefieren proveerse de vveres en estos lugares por la variedad, limpieza y calidad de sus productos; adems, las tarjetas de crdito les permiten pagar sus compras en cuotas. En el ao 2003, de las personas que frecuentaban a los supermercados en el Cono Norte, el 98% se diriga hacia el Metro de la CPN 465 .

La compra semanal de vveres est en relacin con la tenencia de una refrigeradora en casa. Segn el INE 466 , en 1993, el 55% de hogares del distrito de Los Olivos posea refrigeradora. En 2003, de las 264 hogares encuestados en el Cono Norte, el 85% tena refrigeradora 467 . El alto nmero de hogares con refrigeradora abre la posibilidad de realizar compras semanales de vveres para
464 465

En este rango de edad se hallan los matrimonios jvenes. Arellano, Rolando, op. cit., p. 25. 466 INEI. Censos Nacionales 1993, Departamento de Lima, Lima: Direccin Nacional de Censos y encuestas, 1994, Tomo I, N. 2, p.385. 467 Ibid, p.26

210 el hogar. Para la compra de vveres menores, sin embargo, se dirigen hacia las bodegas y los mercados de abastecimientos ms cercanos a sus hogares. Los centros de esparcimiento infantil 468 y las tiendas de ropa especialmente Ripley Max son otros polos de atraccin para los padres de familia. Cuando quieren comprar ropa se trasladan especialmente a la tienda Ripley Max en Mega Plaza. Sin embargo, algunos afirman que para comprar una buena calidad de ropa o una moda especial se trasladan a la Plaza San Miguel, Jess Mara o el Jockey Plaza, como sostiene uno de nuestros entrevistados 469 : Cuando quiero un sitio de recreacin con mi familia, nos vamos a Lurn o Chosica. La comida hay cerca, vamos a Metro o salimos a comer cerca, por ejemplo a Rockys o a Pastipizza. Cuando tenemos que comprar ropa vamos a San Miguel, Jess Mara o Jockey porque hay ms variedad y ropa de moda especialmente para las mujeres. Ellas son ms exigentes. Aqu no hay mucho 470 . Los adultos entrevistados hacen referencia tambin a las polleras (Rockys y Norkys) y a los restaurantes (Pizzera La Romana o Patty Wong) como espacios de consumo, lugares a donde se dirigen cuando tienen que salir a comer fuera de casa. La gente come fuera de casa no tanto por necesidad biolgica, sino por su carcter de acontecimiento y con una forma de apropiacin de signos de distincin social. Por ello, el foco de atencin no est tanto en la comida misma sino en dnde se come.

Los matrimonios jvenes entrevistados tambin hacen del consumo un campo de ejercicio de eleccin. Por otro lado, determinados lugares de consumo se convierten en signos de distincin (Metro, Tottus y Ripley Max en Mega Plaza, la Plaza San Miguel, Jockey Plaza; polleras Rockys y Norkys, Pizzera La Romana, Patty Wong). En estos espacios, la compra de ropa de calidad o de moda, el uso del automvil y de la tarjeta de crdito, y la salida a
468 469

Tanto Metro como el Mega Plaza cuentan con juegos infantiles mecanizados. Miembro un matrimonio joven, conformado por una pareja de 33 y 32 aos respectivamente, y posean un automvil. 470 Juan Linares, Urb. Las Palmeras, 2004.

211 comer fuera de casa, juegan un papel importante. En un contexto dominado por sectores populares, el consumo como campo de apropiacin de signos de distincin se convierte en un mecanismo de afirmacin como clase media emergente.

Sin embargo, el grupo de personas adultas entrevistadas que sobrepasan los 50 aos siguen satisfaciendo sus demandas en los espacios locales, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 23 Usos del espacio de flujos B, 2004

N 1 2 3 4 5 Lugares que ms frecuentan Iglesia Mercado de abastecimiento Campo deportivo Asoc. De propietarios Metro (ocasionalmente) F 4 3 3 2 1 Usos Servicios religiosos (misa) Compra de vveres (cercana) Diversin o esparcimiento Actividades sociales Calidad y variedad de productos

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin recogida de entrevistas con pobladores mayores de 50 aos de las urbanizaciones cntricas el distrito de los Olivos, 2004.

La iglesia, el mercado de abastecimientos y el campo deportivo son espacios de satisfaccin de demandas de carcter social. En torno a los servicios religiosos, muchas personas satisfacen demandas de relaciones sociales basadas en la confianza. Para las personas adultas especialmente de sexo masculino, el campo deportivo es un espacio de esparcimiento, relacin y entretenimiento importante.

Por lo tanto, las personas adultas tambin incursionan en el espacio de los flujos; aunque, a diferencia de los jvenes, lo hacen de modo ms limitado y transitorio. Los hipermercados, las tiendas de ropas y los restaurantes son lugares en que se pone en marcha el ejercicio de la eleccin y la apropiacin de signos de distincin como clase media emergente. Por otro lado, a medida que las personas son ms adultas, desplazan su centro de atencin hacia los espacios locales de relaciones sociales colectivas.

212 2.2. Los usuarios de los espacios pblicos de relacin.

En el distrito de Los Olivos, ciertos lugares se han convertido tambin en espacios pblicos relacionales como puede apreciarse en el siguiente cuadro.

Cuadro N. 24 Usos del espacio local, 2004

N Lugares 1 Complejo Municipal 2 Mercados 3 Iglesias 4 Restaurantes 5 Parque interior Jvenes F Adultos Conversar con amigos, encuentro con amigos (de 5 Trmites noche). Compras Misa Salida con familia (Norkys y Rockys) Paseo F 1 6 4 3 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin recogida de entrevistas con 31 pobladores de las urbanizaciones del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

Uno de los lugares ms importantes de encuentro para los jvenes despus del Mega Plaza y el Boulevard- es el Complejo Municipal. En este lugar, sin embargo, la dinmica social adquiere un carcter diferente que la que se configura en el Mega Plaza o en el Boulevard de las discotecas.

El Complejo Municipal concentra varios usos y dinmicas urbanas. Por un lado, all se lleva a cabo mltiples actividades relacionadas con la gestin municipal, las ferias artesanales, ferias medicinales y las llamadas ferias gastronmicas. Los jvenes hacen de este lugar un espacio de encuentros frecuentes, de intercambio de informacin y de esparcimiento. Para los usuarios adultos, por su parte, este lugar en un espacio de expresiones colectivas de carcter poltico, cvico y religioso. Las manifestaciones religiosas y las diferentes festividades relacionadas con la actividad educativa tienen lugar en este espacio. Por otro lado, el Complejo Municipal se convierte tambin en un espacio de flujos. Las avenidas que confluyen en l y los establecimientos de consumo que se ubican en sus alrededores introducen una dinmica de flujos constantes.

213 En este sentido, el Complejo Municipal constituye un espacio pblico de relaciones sociales colectivas entre diferentes grupos sociales y de mltiples intercambios. Como sostiene Jordi Borja 471 , el espacio pblico requiere de la interrelacin de actores sociales heterogneos y al mismo tiempo tiene la capacidad integradora de flujos. El Complejo Municipal es un espacio que articula tanto la dinmica local como la dinmica de flujos.

Concluyendo, los usuarios del espacio urbano en el distrito de Los Olivos se mueven tanto en espacios locales limitados por la proximidad territorial y la vida colectiva- como en espacios de flujos de redes e intercambios ligados al consumo- y en espacios pblicos de relacin intercambios heterogneos de grupos sociales y expresin de la sociedad-. Sin embargo, la insercin de los usuarios en estos espacios se realiza de manera diferenciada; clasificados en base a grupos de edad, muestra que los jvenes se adaptan ms rpidamente y en forma regular en el especio de los flujos; mientras que, los adultos lo hacen de modo ms limitado y transitorio. Los ms adultos, ms an, tienden a ubicarse ms en el espacio local. En este contexto, emergen determinados espacios pblicos de interseccin que tienden a articular tanto la dinmica de flujos como la dinmica local.

3.

Dotacin de significados sociales al espacio urbano.

Adems del diseo de ciertas imgenes de la ciudad, los usuarios dotan de significado a los espacios urbanos, a los procesos de urbanizacin y al mundo de la subjetividad (sentimientos y deseos). Estos cobran significado al ser ledos con determinados esquemas de percepcin y determinados valores.

En este apartado nos detendremos en el mundo de significados que los usuarios construyen en su relacin con la ciudad. El material de anlisis, como sealamos al inicio se ha elaborado en base a entrevistas realizadas a dos grupos de residentes (jvenes y adultos) de las urbanizaciones ms antiguas y consolidadas del distrito de Los Olivos.
471

Jordi Borja. La ciudad Conquistada, Madrid, Alianza, 2003, P. 170.

214

3.1.

Lectura social del proceso de urbanizacin y constitucin del sujeto en clave de progreso.

Tanto los jvenes como los adultos definen al distrito de Los Olivos como un distrito joven que ha progresado. En el discurso de ambos grupos, el progreso adquiere un doble significado, por un lado, hace referencia al proceso de urbanizacin que se expres entre otras cosas- en las infraestructuras modernas y, por otro lado, al proceso de constitucin del sujeto, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 25 Seales de progreso en el distrito de Los Olivos, 2004

Variables Infraestructura Moderna Adultos Parques y avenidas Centros comerciales Urbanizaciones Complejo municipal Viviendas Gente que busca progreso Gente culta y responsable Gente trabajadora Gente con cap. de consumo F 7 5 3 3 3 4 3 3 2 Jvenes Parques y avenidas Centros comerciales Boulevard Complejo Municipal Urbanizaciones Gente que busca progreso Gente con cap. de consumo Profesionales Gente trabajadora F 9 8 3 3 3 5 3 2 2

Sujetos

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin recogida de entrevistas con 31 pobladores de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

3.1.1. Los Olivos. Progreso y Orden como valores. En el discurso de los adultos y jvenes, la infraestructura moderna se hace visible en los parques arreglados, en los centros comerciales, en las urbanizaciones ordenadas, en las viviendas bien hechas, en las avenidas anchas. Sin embargo, entre las seales ms visibles del progreso se sealan las nuevas constelaciones urbanas conformadas por el Complejo Municipal y los grandes establecimientos comerciales de la CPN. En efecto, respecto a las seales visibles del progreso existe una convergencia en el discurso de ambos grupos, como puede verse en el cuadro anterior.

215 Por otro lado, el progreso aparece como resultado del esfuerzo y del trabajo. En los estudios de las ciencias sociales, el trabajo es concebido como valor que proviene de la tradicin andina y que ha sido recreado en el medio urbano por los migrantes, cumpliendo un rol importante por ejemplo en la creacin de pequeas empresas (bienestar material) y que ha logrado articularse con valores modernos como el esfuerzo individual 472 . La idea del progreso asociado a Los Olivos ya est presente en los fundadores de las urbanizaciones en los aos 70. Sin embargo, se hace explcita con la creacin del distrito; traducindose, en sus principales smbolos como el escudo y el himno del distrito. Como puede apreciarse en la fotografa N. 11, el escudo 473 est formado por tres planos, en el primero aparece un rbol, en el segundo un rea verde y dos rboles ms pequeos y, en el tercero, una ciudad en perspectiva. Segn Jos Oliva 474 , los rboles simbolizan el crecimiento, el rea verde los parques del distrito y la ciudad en perspectiva: el progreso. Fotografa N. 11 El escudo de la municipalidad de Los Olivos, 1989

Fuente: fotografa de Luis Pareja, 2004

472

En los trabajos TEMPO encontramos dos obras muy importantes que recogen una serie de ensayos en el que es abordado el trabo como un valor andino recreado en la ciudad. En: Portocarrero, Gonzalo (ed.): Los Nuevos Limeos, Lima, Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1993 y Las clases medias, Lima: Sur Casa de Estudios del Socialismo, 1997. 473 Este escudo fue diseado por Leonor Alvarez Paria y fue seleccionado como el mejor diseo el 20 de febrero de 1989 (Resea Histrica del distrito de Los Olivos, Municipalidad de Los Olivos). 474 Teniente alcalde de la Municipalidad de Los Olivos, 2004.

216

El himno del distrito 475 , por su parte, alude a tres momentos importantes en la historia del distrito: los orgenes, los tiempos actuales y el futuro. En los orgenes, se recuerda al proceso de urbanizacin de las reas agrcolas en el entonces distrito de San Martn de Porres: Metro a metro la tierra la labraste, en tus campos la vida se dio (...) En semillas de oriente migraste adoptando esta tierra de amor, como un rbol robusto te hiciste y en el mundo no hay otro mejor (estrofa I). Los logros alcanzados aparecen como resultados del esfuerzo y del trabajo, que partiendo desde lo ms pequeo en el punto de inicio -comparado con una estrella fugaz- ha llegado brillar con luz propia. Como estrella fugaza has crecido, brillas siempre con tu propia luz que el esfuerzo de los nuestros te sea feliz. Si al comienzo mil celos tuvieron los vecinos de hermana regin nuestra sangre feliz ha mostrado emerger de una magna creacin (Estrofa II). El himno termina invocando a seguir avanzando, prolongando el progreso a travs del esfuerzo y el trabajo:

Prolonguemos el fruto sagrado que tus fuertes tierras nos dio y pongamos un grano de arena: Los Olivos avanza hacia el sol (estrofa IV). Por lo tanto, tanto en el discurso de los residentes entrevistados (jvenes y adultos) como en los elementos que componen los smbolos del distrito de Los Olivos, existen referencias al progreso como valor que ha orientado dos procesos sociales importantes como son la urbanizacin regular de las reas agrcolas y la creacin del distrito. Por otro lado, el progreso es percibido como resultado del esfuerzo individual y del trabajo, una herencia andina recreada en un escenario urbano.

En el discurso de los usuarios del espacio urbano, junto a la idea de progreso aparece el orden como valor. El orden se expresa en el cuidado de
475

Este himno fue compuesto por Marcos Armando Luna Rodrguez de Comas.

217 los parques, la limpieza de las calles y la buena imagen del distrito, es decir, en el cuidado de los espacios pblicos. El orden, por otro lado, es percibido como una caracterstica de los residentes del distrito que son identificados como gente ms culta, ms responsable, que busca progreso. Los jvenes aaden, que el orden es tambin expresin de iniciativas y capacidades organizativas de la gente.

El progreso y el orden como valores se convierten tambin en parmetros de distincin, que permiten recrear nuevas fronteras con otros grupos sociales y lugares. Los usuarios entrevistados se identifican como de Los Olivos, tomando distancia de los lugares que califican como marginados o que no han progresado. Estos lugares estn representados por los distritos vecinos de Independencia, Comas y San Martn de Porres. Sin embargo, buscan identificarse con los distritos de San Miguel, Surco, Monterrico zonas que para ellos representan el progreso y el orden-. Este distanciamiento de los distritos vecinos y la aproximacin hacia los distritos que consideran como referentes del progreso y del orden es ms acentuado en los jvenes, como puede apreciarse en siguiente afirmacin:

Al separase de San Martn de Porres, Los Olivos se ha quedado como aislado en medio de zonas feas como San Martn e Independencia. Los Olivos se parece ms a San Miguel, a Surco, La Molina; entonces, aqu est como aislada, para llegar a estos distritos parecidos se tiene que pasar todo San Martn, el Centro de Lima 476 . Cuando las diferencias en el campo de relaciones sociales son percibidas a travs de esquemas clasificatorios, se convierten en signos de distincin 477 . En este sentido, podemos afirmar que Los Olivos se convierte en signo de distincin y prestigio para los residentes de las urbanizaciones ms antiguas del distrito y para quienes viven en la zona norte de Lima, como sostiene Ricardo:

476
477

Carlos Vargas, Urb. El Trbol, 2004. Bourdieu, Pierre, op. cit., p.20.

218 Los Olivos es considerado como un distrito pituco. Todo el mundo quiere vivir en Los Olivos. Los inquilinos prefieren arrendar departamentos en Los Olivos, tanto de Lima como la gente que viene de provincias 478 . Rolando Arellano reafirma esta idea en los siguientes trminos: La gran mayora de pobladores de Lima Norte se encuentra satisfecha de vivir en su zona y no desea salir de all. Si por una elevacin sostenida de sus ingresos se quieren mudar. Ellos buscan hacerlo en el mejor segmento de esa parte de la ciudad, es decir, a Los Olivos 479 . En el distrito de Los Olivos, sin embargo, los jvenes perciben dos zonas diferenciadas. La primera, la ms presentable, es la que encarna mejor el progreso y el orden; mientras que, en la otra denominada como la ms baja, el progreso y el orden no se visibilizan. La primera estara conformada por las urbanizaciones ms antiguas y consolidadas 480 del distrito y, la segunda, estara representada por los Asentamientos Humanos que se formaron en los aos 80 como resultado de ocupaciones de terrenos reservados para equipamientos pblicos. Ambas zonas estn separadas por la Av. Universitaria y las faldas del Cerro Mulera donde se form otro grupo importante de Asentamientos Humanos. De este modo, los jvenes entrevistados recrean fronteras simblicas al interior del mismo distrito.

Por otro lado, el progreso y el orden como esquemas de percepcin empleado por los residentes de las urbanizaciones ms consolidadas y homogneas del distrito expresa una segregacin espacial 481 respecto a las reas urbanas vecinas dominadas por los sectores populares, representados por los distritos de Independencia, Comas y San Martn de Porres, y los

478 479

Ricardo, Urb. Sol de Oro, 2004. Rolando Arellano, 2004. 480 Las urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol, Las Palmeras, Mercurio, COVIDA, Panamericana Norte; formadas en los aos 70. 481 La segregacin espacial es entendida como la separacin de espacios que concentra riqueza de los que concentran la pobreza dentro de las ciudades o de los suburbios, es decir, una separacin marcada por la renta y la Etnicidad. La manifestacin ms extrema de esta tendencia es la construccin de urbanizaciones privadas y la ruptura del entorno urbano (separacin de la ciudad), facilitado por las nuevas tecnologas de la comunicacin y un nuevo sistema de transportes. Por otro lado, la gente permanece selectivamente en contacto con los individuos o grupos que desean (Ver en Susser, Ida, op. cit., p.472).

219 Asentamientos Humanos ubicados al interior del mismo distrito. De este modo, en las urbanizaciones ms consolidadas del distrito de Los Olivos se produce una ruptura respecto de su entorno urbano y, por otro lado, los residentes tienden a establecer relaciones con individuos que desean (relaciones sociales elegidas) y se identificacin con grupos sociales de renta ms alta en la ciudad. Esta tendencia a la separacin de su entorno urbano dominado por los sectores populares est presente desde el origen de las urbanizaciones regulares que actualmente conforman el distrito de Los Olivos; actualmente, con la presencia de los grandes establecimientos comerciales en el CPN y el miedo a la delincuencia urbana tienden a acentuarse.

Por lo tanto, las categoras de progreso y el orden como esquemas de percepcin son empleados por los residentes de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito para dar cuenta proceso heterogneo de urbanizacin. Por otro lado, estas ideas como valores expresan la tendencia a la separacin de su entorno urbano dominado por los sectores populares (los distritos de Independencia, Comas y SMP en el Cono Norte, y los Asentamientos Humanos al interior del mismo distrito) y la identificacin con los sectores sociales de rentas ms altas en la ciudad.

3.1.2. Constitucin del sujeto de clase media emergente.

Tanto el grupo de adultos como el de jvenes entrevistados identifican a los pobladores de Los Olivos a travs de ciertos signos externos de progreso como las propiedades que poseen, la capacidad adquisitiva y la educacin que han recibido, as como por sus aspiraciones.

La vivienda y el automvil son percibidos como las propiedades ms importantes que han adquirido. En los aos 70, los actuales propietarios de inmuebles incursionaron al mercado de vivienda unifamiliar a travs de crditos

220 obtenidos de las mutuales de vivienda y, en 1993, segn el INEI, el 83% posea viviendas unifamiliares en el distrito 482 .

La posesin del automvil por un gran nmero de hogares del distrito es otro signo de progreso. En el ao 1993, segn el INE 483 , el 10% de hogares del distrito posean automviles destinados para uso particular. Un entrevistado comenta lo siguiente al respecto:

Aqu en Sol de Oro, junto a la ampliacin de viviendas, ha aparecido un mayor nmero de automviles. De cada 10 familias, 6 tendr automvil 484 . Esta misma percepcin tiene el gerente de marketing del Centro Comercial Mega Plaza, quien sostiene que el 10% de nuestros visitantes que se movilizan en automvil proceden de Los Olivos 485 . El uso del automvil es un componente importante para el acceso al espacio de los flujos; a travs de este medio de transporte, las personas se movilizan hacia diversas centralidades nodales en la ciudad. En este sentido, el uso del automvil ha facilitado la desterritorializacin de las relaciones sociales para muchos habitantes de Los Olivos.

Por otra parte, se seala que el poder adquisitivo es un signo de progreso o imagen de riqueza. Este se expresara en el consumo que realizan en los nuevos establecimientos comerciales de la CPN, en las frecuentes salidas a comer fuera de casa y en el uso de las tarjetas de crdito, como seala uno de nuestros entrevistados:

Aqu en Sol de Oro, la gente consume cada vez ms en Metro y Mega Plaza. En estos centros consumen y se entretienen. En las fiestas que hacen en sus casas se puede ver tambin lo que gastan. Celebran la

482

INEI. Censos Nacionales 1993, departamento de Lima, Lima: Direccin Nacional de Censos y Encuestas, 1994, Tomo I, N. 2, p.386. 483 Ibid., p.385. 484 Jorge, Urb. Sol de Oro, 2004. 485 Jessie Alvarado, 2004.

221 fiesta de sus hijos con muchos invitados y mire los carros que tienen 486 . Aqu viven migrantes prsperos, cholos con plata 487 . En el discurso de nuestros entrevistados, aparece una tercera caracterstica de los habitantes del distrito: la ocupacin laboral. Segn nuestros entrevistados, en Los Olivos vive mucha gente profesional y trabajadores independientes que han alcanzado un cierto xito. En 1993, segn INE 488 , el segmento mayoritario estaba conformado por empleados y trabajadores independientes (73% en total), como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 26 Categoras ocupacionales, 1993.

Ocupaciones Empleados Trabajadores independientes Obreros Empleador o patrono Trabajador Fam. No remunerado Trabajador del remunerado No especificado Buscando trabajo por primera vez Total Fuente: INE, 1993 Total 32, 547 20,203 15,564 2,178 3,350 3,271 3,341 2,614 84,068 % 39% 24% 19% 3% 4% 4% 4% 3% 100%

Los usuarios entrevistados identifican a los habitantes de este distrito como personas que han alcanzado el progreso a travs del trabajo y la educacin. La tica del trabajo y la educacin profesionalizada asociadas a la idea de progreso como valor, es un estilo de los migrantes de origen andino como sostiene Aldo Panfichi 489 . Esta identificacin del habitante del distrito, sin embargo, se ajusta ms a los fundadores de las urbanizaciones, que en su mayora son migrantes de los departamentos de Ancash y Cajamarca.

486

Esta entrevista se realiz en uno de los parques de la Urb. Sol de Oro. Roberto, Urb. Sol de Oro, 2004. 488 INEI, op. cit., p.384. 489 Panfichi, Aldo: Juventud, tradicin y trabajo. EN: Los nuevos limeos, Lima: SUR Casa de Estadios del Socialismo, 1993, p.297.
487

222 Adems de las caractersticas objetivas -propiedad, capacidad

adquisitiva y ocupacin laboral-, los habitantes de Los Olivos son identificados por las aspiraciones que proyectan, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 27 Aspiraciones de progreso, 2004

Grupos de edad Sujetos Adultos Gente que busca progreso Gente culta y responsable Gente trabajadora Gente con cap. de consumo F 4 3 3 2 Jvenes Gente que busca progreso Gente con cap. de consumo Profesionales Gente trabajadora F 5 3 2 2

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin recogida de entrevistas con 31 pobladores de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

El progreso forma parte tambin de las proyecciones subjetivas de las personas que se expresan en la bsqueda del reconocimiento social, del confort material vivienda, automvil- y del desarrollo de las capacidades personales como acceder a una buena educacin, tener iniciativa y capacidad organizativa. Gonzalo Portocarrero 490 sostiene que la orientacin de la vida hacia el futuro, hacia el desarrollo y el progreso, sea quizs la marca ms distintiva de la subjetividad de la clase media.

Por lo tanto, la idea del progreso da cuenta de la configuracin de la ciudad (infraestructuras modernas y espacios pblicos de relacin), de las condiciones materiales de existencia (propiedad, capacidad adquisitiva, ocupacin) resultados del trabajo y de la educacin profesionalizada, y de la constitucin de un sujeto orientado hacia el futuro. Cada uno de estos componentes son signos de distincin y afirmacin como clase media en un contexto social dominado por sectores populares.

490

Portocarrero, Gonzalo, op. cit., p.14.

223

3.2.

Percepcin del nuevo espacio urbano.

El distrito de Los Olivos, adems del progreso, es percibido como un escenario urbano que ha cambiado. Las seales del cambio se expresan en la ampliacin y remodelacin de las avenidas, en la arquitectura moderna de los establecimientos comerciales, en el enrejamiento de calles y parques, y sobre todo en el incremento de la actividad comercial, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

Cuadro N. 28 Seales de la transformacin en el distrito de Los Olivos, 2004

N 1 2 3 4 5 6 Adultos Mas comercio en CPN y en las avenidas Remodelacin: parques y calles Mejora en la limpieza pblica Mas calles enrejadas Ampliacin de casas Centros pblicos (municipalidad, instituciones educativas). F 6 6 4 4 4 3 Jvenes Mas comercio en CPN y en las avenidas Remodelacin: parques y calles Mas calles enrejadas Ampliacin de casas Centros pblicos (municipalidad, instituciones educativas). Mejora en la limpieza pblica F 13 12 6 4 4 1

Fuente: Elaboracin propia. En base a la informacin recogida de entrevistas con 31 pobladores de las urbanizaciones cntricas del distrito de los Olivos, setiembre 2004.

3.2.1. El espacio del consumo y la incursin de los nuevos limeos en el consumo.

Segn los usuarios del espacio urbano entrevistados, el hecho mayor de cambio que ha experimentado el distrito de Los Olivos se manifiesta en el incremento de la actividad comercial en sus principales vas. Un aspecto de este proceso es la constitucin de un espacio del consumo moderno, una suerte de espacio pblico de encuentros de carcter transitorio; que est conformado fundamentalmente por los grandes establecimientos comerciales y los centros de entretenimiento masivos.

224 En los nuevos espacios del consumo, por otra parte, los nuevos limeos han incursionado de una manera particular. El concepto de nuevos limeos fue acuado en los trabajos de TEMPO 491 en los aos 90 para explicar la trayectoria de insercin de los migrantes en el espacio urbano. Una de las caractersticas de este grupo social fue la recreacin de valores tradicionales como la laboriosidad en el contexto urbano, articulndola con valores modernos como la bsqueda del desarrollo personal y el progreso.

Con el transcurso del tiempo, los nuevos limeos se fueron convirtiendo en pequeos y micro empresarios, en comerciantes exitosos, en propietarios de viviendas, y se constituyeron tambin en grupos de referencia para ciertos sectores sociales como los criollos 492 . Aunque no todos lograron el camino del xito, muchos tuvieron que crear sus propios empleos para sobrevivir en la ciudad. Aquellos que lograron un mayor xito econmico fueron conformando la clase media emergente; pero, diferenciada de la clase media criolla 493 en lo que respecta a sus pautas de consumo e identidad.

En esta ltima seccin de nuestro trabajo empleamos la categora de nuevos limeos para identificar a los habitantes de las urbanizaciones regulares del distrito de Los Olivos porque expresa mejor sus trayectorias cotidianas en el proceso de configuracin reciente de la ciudad de Lima en centralidades nodales de consumo; aunque en trminos de grupo social los hemos definido como clase media emergente.

La vida cotidiana de los nuevos limeos de este sector del Cono Norte discurre en los grandes establecimientos comerciales de la CPN, es decir, han incursionado con facilidad en los espacios de consumo moderno y masivo. Estos centros ofrecen una pluralidad de ofertas de consumo, que exigen de los nuevos limeos poner en ejercicio la capacidad de eleccin, un valor moderno asociado al desarrollo de la autonoma en el individuo. En el espacio de
491 492

Portocarrero, Gonzalo (ed.). Los nuevos limeos, Lima: SUR Casa de Estudios del Socialismo, 1993. Panfichi, Aldo: Juventud, Tradicin y trabajo. EN: Portocarrero, Gonzalo (ed.), op. cit., p.299. 493 La clase media criolla representa un mundo en el que se combina actitudes tradicionales con empleos modernos (Portocarrero, Gonzalo, op. cit. p.20).

225 consumo, las preferencias del individuo cuentan por encima de cualquier lgica de grupo o colectividad. Uno de nuestros entrevistados dice lo siguiente al respecto: Mega Plaza ofrece de todo: puedo encontrar comida rpida, puedo comprar ropa en Ripley, voy a cine Mark para ver mis pelculas favoritas de accin y terror. Ahora ya no es necesario trasladarse hasta San Miguel o Larco Mar. Ahora tenemos todo y cerca 494 . Sin embargo, los nuevos limeos de Los Olivos son ms conscientes de estar decidiendo con racionalidad limitada y que sus elecciones dependen de un mayor nmero de interrelaciones. Estas no se circunscriben a lazos sociales limitados por la proximidad territorial o por formas de vida colectivas, sino que se basan en vnculos elegidos que establecen y mantienen con individuos y grupos deseados en los espacios de flujos, como puede apreciarse en el siguiente relato:

Yo salgo con mis amigos ms a San Miguel y Larco Mar. Algunos son amigos del colegio y otros de la universidad. Yo estudi en el colegio Champagnant que est en el parque Miraflores y ahora estudio ingeniera industrial en la PUC. Con ellos salimos a jugar, a charlar, al cine o a bailar. Tengo amigos tambin aqu, formo parte de un grupo en la parroquia y me veo tambin con los chicos que viven cerca a mi casa, salimos al Mega Plaza o al Boulevard con ellos 495 . Los nuevos limeos no slo establecen relaciones sociales elegidas sino que stas se articulan en redes y, al mismo tiempo, interactan en varios contextos como podemos apreciar en el caso de Luis (compaeros de la universidad, amigos del colegio y de la parroquia, conocidos de la urbanizacin).

Para los nuevos limeos con capacidad adquisitiva, los centros de consumo y entretenimiento constituyen tambin campos de lucha simblica por la posesin de signos de distincin para afirmarse frente a otros grupos sociales de los distritos vecinos (Independencia, San Martn de Porres, Comas)
494
495

Javier, Urb. Panamericana Norte, 2004. Luis, Urb. Mercurio, 2004

226 o de los Asentamientos Humanos del distrito. Hay una preocupacin por la apropiacin de ropas de calidad o de marca o de moda. Estas, a su vez, deben ser adquiridas en lugares de distincin como Ripley Max (Mega Plaza), en la Plaza San entrevistado: Miguel o en el Jockey Plaza, como sostiene nuestro

Cuando quiero comprar ropa voy a Ripley (del Mega Plaza) porque hay ropa de marca; aunque es ms simple, es ms popular. En San Miguel encuentras la ropa ms selecta y de mejor calidad 496 . Los nuevos limeos son ms conscientes de la importancia de la marca o de la moda como expresin de la individualidad y como signo de distincin social, y poseen suficiente dinero como para adquirirlas. Ciertos hbitos como el consumo de comidas rpidas, frecuentar los cines o salir a comer fuera de casa estn siendo incorporados en la rutina de la vida cotidiana como formas de expresin de individualidad y posesin de signos de distincin social. La lucha por la posesin de signos de distincin en espacios de consumo modernos y en contextos sociales conformados por mayoras populares, implica una afirmacin de identidad de nuevos limeos como clase media emergente.

Para los nuevos limeos, el espacio de consumo moderno significa tambin la posibilidad de explorar el mundo de los deseos, de los sentimientos y emociones con relacin al cine, a la msica, a la ropa, a la comida, al paseo, a la diversin. Al consumir en estos espacios, los nuevos limeos tambin gozan y se divierten, se sienten cmodos y ordenan las rutinas cotidianas recreando imgenes de identificacin con grupos sociales ms abstractos. Uno de nuestros entrevistados comenta sobre las chicas que acuden al Mega Plaza: Las mujeres se divierten ms. Se miraflorizan, no es necesario ir a San Miguel o Miraflores. Las chicas se sienten pitucas cuando van comprar a Mega Plaza 497 .

496 497

Fernando, Urb. Las Palmeras, 2004. Roni, Urb. Mercurio, 2004.

227 Otro entrevistado narra su experiencia en una de las discotecas de su preferencia:

El Tenquedama es un lugar bonito, me atrae, me gusta, puedo escuchar y bailar Rock y Pop, msicas que me gustan 498 De este modo, en el campo del consumo moderno, las emociones y sentimientos encuentran causes y cobran determinados significados. Los nuevos limeos incursionan en el mundo del consumo fascinados por explorar nuevas sensaciones, entre ellas, el gozo de comprar y consumir juega un papel importante.

Por lo tanto, una seal importante de cambio en el distrito de Los Olivos es la constitucin de espacios de consumo modernos, donde los nuevos limeos desarrollan la individualidad en base al ejercicio de la eleccin, toman parte en la lucha por la posesin de signos de distincin social para afirmar una identidad elegida, desligada de la proximidad territorial y de una forma de organizacin social colectiva; de este modo, organizan sus rutinas cotidianas. Esa lucha se expresa en la ropa, en la comida, en la msica, en los lugares que escogen. Al mismo tiempo se apropian del espacio de consumo con gozo y entusiasmo.

3.2.2. Enrejamiento de calles y el debilitamiento de espacios pblicos de relacin.

Otro aspecto importante de cambio en el distrito -segn los usuarios del espacio urbano- es el enrejamiento de calles y parques especialmente en las urbanizaciones cntricas y ms consolidadas el distrito 499 . El motivo principal que aducen es el miedo y la inseguridad frente la delincuencia.

498
499

Ricardo, Urb. Las Palmeras, 2004.

Urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol, Villa Los Angeles, Las Palmeras, Mercurio, COVIDA, Micaela Bastidas y la Urb. Panamericana Norte.

228 El miedo y la inseguridad, les lleva a marcar nuevas fronteras espaciales en trminos de los de dentro y los de fuera. Segn esta percepcin, los de fuera provocan la inseguridad y los de dentro viven la inseguridad. Los de dentro estn conformados por los habitantes de las urbanizaciones y los de fuera por delincuentes que proceden de los distritos vecinos (Independencia, Comas, SMP) y de los Asentamientos Humanos ubicados ms all de la Av. Universitaria y en el Cerro Mulera 500 , como puede apreciarse en la afirmacin de un residente:

Ha aumentado la delincuencia ltimamente. Los delincuentes vienen armados con metralletas y en carros. Vienen de Independencia cuando hay eventos o bajan de los cerros. Las discotecas y los hoteles atraen a los delincuentes. Esos son sitios que crean inseguridad en el distrito 501

Las discotecas y los hostales en el distrito son percibidos como espacios de inseguridad en la medida que facilitan el desplazamiento de los delincuentes hacia las urbanizaciones. Adems de los hoteles y discotecas, los Asentamientos Humanos son vistos como espacios de inseguridad enclavados dentro del distrito. Las personas que no residen en las urbanizaciones se convierten en sujetos a los que hay que observar y vigilar constantemente porque pueden ser delincuentes potenciales. De esta manera el clima de desconfianza se expande espacialmente en el distrito.

En este contexto de inseguridad generalizada, la presencia de vigilantes privados y el enrejamiento de calles y parques en las urbanizaciones son percibidos como formas de proveerse de seguridad ante la amenaza de la delincuencia y la ausencia del Estado (Polica Nacional o la Municipalidad). Sin embargo, estas estrategias poseen tambin un carcter simblico porque expresan, por un lado, formas de distincin social y segregacin espacial respecto del entorno urbano (distritos vecinos de Independencia, Comas y SM, y de los Asentamientos Humanos al interior del distrito) y, por otro lado, un
500

501

Este cerro colinda con las urbanizaciones de Sol de Oro, El Trbol, Mercurio y COVIDA. Manuel Nez, Urb. Mercurio, 2004.

229 modo de identificacin con los distritos lujosos de la ciudad donde se recurre tambin a diversas estrategias de seguridad privadas (enrejados, vigilancia privada, cables elctricos, censores, etc.).

Esta tendencia de separacin de la ciudad tiene un gran impacto en el debilitamiento del espacio pblico relacional. Segn Jordi Borja, la privatizacin del espacio pblico relacional puede significar una negacin de la ciudad y convertirse en un factor de ruptura del contrato urbano dado que el espacio pblico relacional es un mecanismo fundamental de socializacin de la vida urbana.

A esto se suma la dbil experiencia social organizativa. En los orgenes, encontramos tres organizaciones sociales importantes como son las

Cooperativas de Vivienda, las Asociaciones de Vivienda y las Asociaciones de Propietarios. Estas se fueron disolviendo a medida que fue concluyendo el proceso de urbanizacin y se cre el distrito. En algunas urbanizaciones existen an las Asociaciones de Propietarios, pero stas se han reducido a pequeos ncleos de administracin de propiedades que an quedan de las ex cooperativas de vivienda.

En efecto, los residentes entrevistados de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito de Los Olivos perciben el enrejamiento de calles y parques como una seala de cambio y una estrategia de seguridad ante la inseguridad generalizada. En trminos simblicos, esta estrategia expresa tambin una forma de distincin social y segregacin espacial que se expresa en la ruptura con su entorno urbano. La ciudad entre el espacio de los nodos y los espacios locales

En su relacin con el espacio urbano, los usuarios construyen determinadas imgenes y significados sociales. Estos dependen, en cierto modo, de la forma de insercin y la intensidad de los usos que se establecen en cada una de las formas espaciales estudiadas.

230 A medida que los usuarios son ms jvenes tienden a construir una imagen ms legible del espacio de los flujos, conformado por ejes vas y grandes establecimientos que se caracterizan por una alta concentracin de personas. Uno de los espacios de flujos ms importantes es el mbito del consumo moderno que tiene lugar en los grandes establecimientos comerciales. En este espacio, los jvenes incursionan ms fcilmente y de modo regular para satisfacer mltiples demandas relacionadas con el entretenimiento, la compra de ropa, el consumo de comida, paseos, etc.-. En esta incursin encuentran tambin causes para expresar y dar orden a sus emociones y sentimientos, es decir, incursionan en el espacio de consumo moderno con alegra y gozo.

Sin embargo, a medida que los usuarios se hacen ms adultos, las imgenes del espacio de flujos se va desdibujando, apareciendo con mayor claridad los componentes urbanos de espacios locales. Estos matices que se observan en la construccin de imgenes expresan que la insercin en el espacio de flujos se va volviendo ms limitada y transitoria y, en algunos casos, el foco de atencin se desplaza casi totalmente hacia el espacio local; conformado por los mercados de abastecimientos, las iglesias o campos deportivos ubicados al interior de las urbanizaciones del distrito. En estos espacios se tejen relaciones sociales basadas en la cercana y confianza, que se articulan en torno a determinados servicios locales (educativos, religiosos, deportivos), y favorece la configuracin de sentimientos de pertenencia a un territorio o a una comunidad.

A diferencia del espacio local, el espacio de los flujos se convierte en un campo de lucha simblica; el ejemplo ms significativo de esta dinmica urbana se expresa en el espacio de consumo moderno y masivo. Los residentes de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito convierten al espacio de consumo moderno en campo de lucha simblica por la apropiacin de signos de distincin para afirmar una identidad de clase media emergente. Esta afirmacin de distincin social se traduce en una separacin del entorno urbano dominado por sectores populares -representados por los distritos

231 vecinos de Independencia, Comas y San Martn en el Cono Norte, y los Asentamientos Humanos al interior del mismo distrito-.

Esta distancia social como la ruptura del entorno urbano se traduce tambin en la identificacin con grupos sociales de mayores rentas y en el establecimiento de vnculos sociales con individuos ubicados en posiciones ms ventajosas en la trama de elaciones sociales. Dentro de este marco, las estrategias de seguridad privadas (policas privadas y enrejamientos) adquieren tambin el carcter de distincin social y segregacin espacial en la periferia.

Finalmente, en ambas formas espaciales, el espacio pblico adquiere caractersticas particulares. Por un lado, los grandes establecimientos de consumo moderno se convierten en espacios pblicos que visibilizan mltiples encuentros transitorios que redefinen el entramado de relaciones sociales sobre vnculos elegidos y deseados por los individuos. Por otro lado, ciertos espacios pblicos de relacin social colectiva (calles y parques al interior de las urbanizaciones) se van debilitando especialmente como resultado de la implementacin de estrategias de seguridad privadas (enrejados, vigilancias privadas). Sin embargo, los espacios pblicos institucionales (colegios, iglesias, locales de Asociaciones de Propietarios) mantienen su carcter de espacios pblicos de relacin e identidad colectiva. En este universo, el Complejo Municipal aparece como un espacio pblico de interseccin que articula dinmicas tanto locales como nodales en el distrito.

Por lo tanto, los usuarios del espacio urbano conformados por los residentes de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito de Los Olivos se mueven tanto en el espacio de los flujos como en los espacios locales; sin embargo, esta relacin con ambas formas espaciales adquiere caractersticas diferentes de acuerdo al modo de incursin y la intensidad de las relaciones espaciales.

232

CONCLUSIONES

Los Olivos es un distrito de reciente creacin, sin embargo, expresa los procesos urbanos ms importantes de los ltimos treinta aos que tuvieron lugar en la ciudad de Lima. Su origen en tanto trama urbana se inscribe en el proceso de crecimiento explosivo que tuvo lugar en la ciudad de Lima durante la segunda mitad del S. XX. Su actual dinmica espacial y social forma parte del proceso de transformacin de la capital del pas. En esta seccin presentamos los principales hallazgos de nuestra investigacin que giran en torno al carcter y a la dinmica espacial en el distrito. : 1. Formacin de una trama urbana heterognea en la periferia.

La constitucin del espacio urbano en el distrito de Los Olivos forma parte del proceso de crecimiento de la ciudad de Lima que se expres a travs de diversos componentes como consecuencia de mltiples procesos econmicos, sociales y polticos. De modo ms inmediato, la conformacin de esta trama urbana se inscribe en la urbanizacin del distrito de San Martn de Porres dominado por tomas de tierras de poco valor comercial, impulsadas por los sectores populares que buscaban solucionar el problema de la vivienda, y tambin por el Estado que se hizo presente en la periferia a travs de la habilitacin de ejes viales troncales, de la remodelacin de barriadas as como la habilitacin de Barrios Obreros y Urbanizaciones Populares.

Sin embargo, el hecho urbano ms importante que tuvo impacto en la formacin de la trama urbana en Los Olivos fue la urbanizacin regular y la apertura de un ncleo econmico dinmico (Franja Industrial de la Carretera Panamericana Norte) en los terrenos agrcolas de propiedad privada dirigida

233 por las empresas inmobiliarias. Estas se constituyeron como resultado de la transformacin del capital agro-comercial en capital inmobiliario, y el actor inmobiliario estuvo conformado por familias ligadas al comercio de bienes races; muchas de las ellas estaban compuestas por migrantes italianos. Este actor econmico organiz un mercado inmobiliario en la periferia norte de la ciudad.

El mercado organizado por las inmobiliarias y el sistema financiero (Mutuales, el Banco de Vivienda y el Banco Hipotecario) impuls un proceso de urbanizacin ordenado y homogneo, como ocurri en las cooperativas de viviendas, en las urbanizaciones de residencia y en las urbanizaciones industriales; que actualmente conforman el ncleo urbano ms consolidado del distrito de Los Olivos. En los casos en que el mercado fue dirigido por los mismos hacendados o los comerciantes de tierras, el proceso de urbanizacin fue lento y, en algunos casos, parecido a las barriadas; las que desembocaron en la formacin de numerosas Asociaciones de Viviendas.

El proceso de urbanizacin en el distrito de Los Olivos comprendi adems la habilitacin de ejes viales y el establecimiento de ncleos econmicos. Tanto el gobierno central como el gobierno local invirtieron en la habilitacin de vas importantes como la Carretera Panamericana Norte y las avenidas Toms Valle y Anglica Gamarra; las cuales, adems de orientar la formacin del espacio urbano, influyeron en el encarecimiento del suelo. En esta zona emergi tambin un ncleo industrial dinmico orientado hacia el mercado local y dentro del modelo de desarrollo por sustitucin de importaciones que tuvo una corta duracin.

De este modo, en la periferia norte de la ciudad de Lima se llev a cabo un proceso de urbanizacin heterogneo. Esta diversidad urbana se expresa sobre todo en el distrito de Los Olivos que est conformado por un ncleo de urbanizaciones ordenadas y homogneas, y por Asociaciones de viviendas, adems de Asentamientos Humanos dominados por los sectores populares. Esta heterogeneidad fue resultado de los diversos modos de organizacin del

234 mercado inmobiliario y de los cambios habidos en la poltica urbana durante los gobiernos de Manuel Odra, Manuel Prado, el primer gobierno de Fernando Belaunde Terry y los gobiernos militares.

2.

La constitucin de la clase media emergente en la periferia norte.

En el proceso de urbanizacin heterogneo, un segmento social accedi a crditos para vivienda con inters social y a la propiedad del inmueble en el mercado inmobiliario en las urbanizaciones regulares del distrito de San Martn de Porres. Este sector social estuvo conformado por migrantes con capacidad econmica, conformado por asalariados y trabajadores independientes, en un contexto dominado por los sectores populares.

Este sector de migrantes demuestra una valoracin del esfuerzo personal y comparte el objetivo de progresar, por lo que tambin se insertan en la categora de nuevos limeos que fue definido por autores como Gonzalo Portocarrero pero pensando sobre todo en los sectores populares. De este modo, en el proceso de urbanizacin regular en la periferia norte de la ciudad de Lima se constituy un grupo social importante al que definimos como clase media emergente.

Este

grupo

social

se

fue

identificando

progresivamente

como

propietario tomando distancia de los ocupantes de tierras identificados como invasores. En las Asociaciones de Propietarios, organizacin conformada por los propietarios de viviendas de las urbanizaciones regulares, naci un sentimiento de pertenencia a una nueva comunidad poltica

autorepresentndose simblicamente como un distrito de clase media. Durante la gestin para la creacin de una nueva unidad poltico-administrativa en un contexto de conflicto entre las principales fuerzas polticas (APRA, AP, IU) tanto en el plano local como en el parlamento, se afirm este sentimiento de pertenencia a una comunidad poltica distinta a la de San Martn de Porres.

235 De este modo, el distrito de Los Olivos se cre como resultado de un proceso de urbanizacin mercantil, impulsado por el actor inmobiliario pero con la participacin decisiva de actores polticos como el APRA y AP, partidos polticos que buscaban la apertura de un nuevo escenario para la formacin de un gobierno local que no estuviese controlado por IU. Con la creacin del nuevo distrito se instaur tambin un gobierno local.

3.

La conformacin de aglomeraciones econmicas en la periferia y sus efectos.

En el proceso de reconfiguracin de la ciudad de Lima encontramos que en el Cono Norte se constituye una nueva centralidad en el sector de Los Olivos. Esta centralidad concentra actividades econmicas dinmicas

distribuidas en los alrededores de los grandes ejes viales y apoyadas en las urbanizaciones ms consolidadas que conforman el distrito.

Esta centralidad nodal es una resultante de las inversiones tanto privadas como pblicas en la periferia norte. Los actores econmicos ligados al capital inmobiliario y a la banca comercial dirigieron sus inversiones hacia la construccin de grandes establecimientos comerciales; mientras que, las entidades pblicas (Municipalidad Metropolitana y el gobierno local) invirtieron en la ampliacin de ejes viales importantes y la construccin de infraestructuras urbanas. No menos importantes tambin han sido las inversiones de los pequeos industriales y comerciantes en este distrito. De este modo, en las proximidades de las principales vas del distrito se han organizado actividades econmicas dinmicas de carcter comercial e industrial, as como educativas y de esparcimiento.

Estas actividades se desarrollan en concentraciones territoriales. En los grandes establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte, las diferentes actividades (cines, restaurantes, gimnasios, mercado de

abastecimientos) que anteriormente se hallaban esparcidas en diferentes zonas unifuncionales de la ciudad se han aglutinado en un mismo complejo

236 multifuncional. En estos establecimientos, por efecto de aglomeracin, se ha producido un encadenamiento en redes tanto de actividades (hipermercados, tiendas especializadas, restaurantes, cines, bancos) como de actores econmicos. Estas redes operan sobre flujos de capital e informacin. Su ubicacin en las proximidades de importantes vas les ha conferido una gran visibilidad, atrayendo un gran flujo de poblacin.

En la actividad industrial como es el caso de la Urb. Infantas, la concentracin territorial ha facilitado a los pequeos industriales la

conformacin de redes con los grandes y los micro empresarios as como entre los industriales de ramas productivas afines. Estas redes industriales se sostienen en relaciones de confianza, de buena reputacin y de mutuo conocimiento; y a travs de ellas fluye informacin sobre nuevos mercados y nuevos clientes.

La red industrial permite tambin la adquisicin de conocimientos tecnolgicos, el aprendizaje de destrezas y de comportamientos empresariales. En la medida en que las redes se sostienen sobre relaciones de mayor confianza permiten la formacin asociaciones industriales. La cercana a los ejes viales importantes ha influido tambin en la reduccin de costos de transporte y ha conferido mayor visibilidad a la actividad industrial.

En efecto, la concentracin de actividades econmicas ha producido externalidades positivas tanto en el comercio como en la industria; siendo el efecto ms importante la conformacin de redes y flujos al interior de estos ncleos econmicos. De esta forma, podemos afirmar que las centralidades nodales hacen visible a Los Olivos dentro del espacio de los flujos metropolitanos.

4.

La conformacin del espacio de consumo moderno en la periferia y la redefinicin de la trama social.

237 Uno de los hechos urbanos ms importantes en las nuevas centralidades urbanas es la conformacin de un espacio de consumo moderno en la periferia inaugurado por los grandes establecimientos comerciales. Estas nuevas goras de consumo han redefinido la trama social en la periferia.

Por un lado, se han constituido en una suerte de nuevos espacios pblicos de relacin donde se hacen visibles mltiples encuentros. En estos encuentros se establecen relaciones sociales transitorias y vnculos cada vez ms elegidos por los individuos. Por otro lado, el consumo se convierte en un espacio de ejercicio de la eleccin debido a la variedad de ofertas a la que el individuo en tanto cliente es introducido. Al mismo tiempo, este espacio encausa deseos y emociones, en la medida en que los individuos logran ordenar sus sentimientos cuando entran en relacin con el espacio de consumo. Este espacio aunque no facilite la formacin de identidades, sin embargo, favorece la conformacin de un sentimiento de pertenencia a una Lima ms global desligada de su entorno urbano de proximidad territorial y de vida colectiva local.

Para ciertos grupos sociales, el espacio de consumo moderno en la periferia se ha convertido tambin en un campo de lucha simblica por la apropiacin de productos y lugares como signos de distincin social frente a otros grupos sociales situados en relacin de cercana territorial, y a identificarse con grupos sociales desterritorializados; es decir, se apropian de signos de distincin para afirmarse como clase media emergente en la periferia de la ciudad. Estos signos distintivos se expresan en ropas (de marca y de moda), en el consumo de determinadas comidas (comidas rpidas), en los gustos musicales (Rock y pop) y en la incursin en determinados lugares (Mega Plaza, discotecas).

Esta distincin social se traduce tambin en una segregacin espacial que conduce a la bsqueda de la separacin fsica de las urbanizaciones ms consolidadas con relacin a su entorno urbano representado por los distritos de Independencia, Comas y San Martn de Porres, y por los Asentamientos

238 Humanos situados en el mismo distrito de Los Olivos; espacios dominados por los sectores populares. Dentro de esta bsqueda de separacin, las estrategias de seguridad privadas en las urbanizaciones ms ordenadas y homogneas adquieren el carcter de signos de distincin social y de segregacin en la periferia.

5.

Los jvenes incursionan ms fcilmente y de modo regular en el espacio de los flujos.

Los jvenes incursionan ms fcilmente y de modo regular en el espacio de consumo moderno inaugurado por los grandes establecimientos

comerciales para satisfacer mltiples demandas que tienen relacin con el consumo de productos de representacin social basado en gustos de libertad. Sin embargo, la incursin en el espacio de consumo de los usuarios adultos se hace ms limitada y transitoria. Sus demandas se limitan a la compra de vveres, visita a los juegos infantiles, las salidas a comer fuera de casa. Las personas ms adultas que sobrepasan los cincuenta aos, mientras tanto, satisfacen sus necesidades en espacios locales donde se establecen relaciones sociales basadas en la confianza, el trato personal y se configuran sentimientos de pertenencia a una comunidad ligada a un territorio o a una tradicin o a un servicio local (religioso, deportivo, educativo). En otras palabras, su vida cotidiana se inscribe de manera predominante en los espacios locales.

En efecto, si bien es cierto que la dinmica de flujos va reorganizando la actividad econmica y debilitando ciertos espacios pblicos de relaciones sociales colectivas, la vida cotidiana de muchas personas en este distrito se desenvuelve en los espacios locales conformados por mercados de abastecimientos, iglesias, campos deportivos y locales de Asociaciones de Propietarios.

En resumen, los residentes de las urbanizaciones del distrito de Los Olivos se desenvuelven tanto en el espacio de los flujos como en los espacios

239 locales; aunque de modo diferente, segn el estrato generacional de los habitantes.

6.

El espacio pblico y sus particularidades en el distrito de Los Olivos.

El espacio pblico va adquiriendo diferentes connotaciones en el proceso de reconfiguracin de la trama urbana en el distrito. A nuestro entender, los grandes establecimientos de consumo moderno se convierten en espacios pblicos en la medida en que hacen visibles mltiples encuentros transitorios y redefinen el entramado de relaciones sociales sobre vnculos cada vez ms elegidos por los individuos, e influyen en la configuracin de sentimientos de pertenencia a una ciudad ms global, desterritorializada y que se configura en centralidades nodales.

Por otro lado, ciertos espacios pblicos de relacin colectiva (avenidas, calles y parques al interior de las urbanizaciones) se van debilitando como resultado de la implementacin de estrategias de seguridad privadas (enrejados, vigilancias privadas), de su progresiva desvinculacin de los barrios y viviendas, y su constitucin en espacios de consumo. Sin embargo, los espacios pblicos institucionales (colegios, iglesias, locales de Asociaciones de Propietarios) mantienen su carcter de espacios pblicos de relacin e identidad.

En este universo de reconfiguracin de la ciudad, el Complejo Municipal del distrito de Los Olivos aparece como un espacio pblico de interseccin que articula dinmicas tanto locales como nodales, encadena una multiplicidad de intercambios heterogneos. y facilita la interaccin frecuente de grupos sociales

7.

La apropiacin del espacio urbano por los actores econmicos y sociales.

240 Los actores econmicos de las aglomeraciones econmicas sealadas anteriormente y los actores sociales conformados por los residentes de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito se apropian del espacio urbano elaborando ciertas percepciones, imgenes y significados sociales que los identifican como un colectivo urbano. A diferencia de la imagen y del significado social, las percepciones representan un nivel de relacin ms superficial de relacin con el espacio urbano pero facilita una cierta conformacin de identidad colectiva.

7.1.

La construccin de percepciones sobre los clientes y sus expectativas.

Los actores econmicos vinculados a los grandes establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte construyen una imagen de riqueza y prosperidad del Cono Norte y, de manera especial, del distrito de Los Olivos. Ellos perciben que el segmento principal de la clientela que consume en estos establecimientos est conformado por grupos sociales con capacidad de consumo y ms sensibles al consumo moderno, quienes se han desplazado de los espacios locales hacia los espacios de los flujos.

Para los pequeos industriales de la Urb. Infantas, mientras tanto, los grandes empresarios cobran mayor importancia como sus principales clientes con quienes establecen vnculos sobre la base de la produccin de insumos o la prestacin de servicios productivos. En la relacin con sus clientes, ellos valoran la apropiacin de ciertos conocimientos tecnolgicos y de

comportamientos empresariales. Esta imagen positiva que tienen de los grandes industriales contrasta, sin embargo, con la percepcin crtica de la poltica econmica que, segn perciben, requiere de correctivos importantes en favor de la produccin industrial.

Las expectativas de crecimiento forman parte importante del contenido de las percepciones de los actores econmicos. Para los gerentes del gran comercio, crecer significa ampliar las ofertas de productos y servicios a un

241 mayor nmero de clientes con capacidad de consumo, obtener mayor rentabilidad y la ampliacin de infraestructuras de consumo. Los pequeos industriales, por su parte, aspiran a convertirse en fabricantes de productos finales a gran escala, ampliar el mercado para sus productos y conseguir los correctivos en la poltica econmica.

De los dos grupos de actores econmicos, los gerentes de los grandes establecimientos comerciales poseen mayores expectativas, la cual guarda relacin con la imagen de riqueza y prosperidad que tienen del Cono Norte y en particular del distrito de Los Olivos.

7.2.

La apropiacin del espacio urbano por parte de los actores sociales.

Los actores sociales construyen determinadas imgenes de la ciudad y, al mismo tiempo, dotan de significado a los procesos de urbanizacin al interpretarlos con determinados esquemas de percepcin y al apreciarlos en base a ciertos valores.

Los jvenes identifican con mayor claridad los componentes urbanos del espacio de los flujos, conformado por lugares de alta concentracin de personas y locales con gran visibilidad; representados por vas amplias, cruces de vas, grandes establecimientos (comerciales y de entretenimiento) y locales pblicos. Estos lugares son los espacios de consumo masivo y constituyen los nuevos espacios pblicos de relacin transitoria. En cambio, la imagen del espacio de los flujos se hace ms tenue en las percepciones de los adultos mayores de cincuenta aos; quienes, por otro lado, construyen una imagen ms legible de los espacios locales.

Esta variabilidad en la claridad de la percepcin del espacio urbano guarda relacin con los usos que se hace de cada una de estas formas espaciales, tanto del espacio local como del espacio de los flujos.

242 Los actores sociales, por otro lado, interpretan los procesos de urbanizacin que desembocaron en la creacin del distrito de Los Olivos y del espacio urbano actual. Para ello recurren a la idea de progreso y cambio como esquemas de interpretacin y, al mismo tempo, como parmetros de valoracin.

La idea de progreso como esquema de interpretacin se emplea para dar cuenta del proceso de urbanizacin regular y de la constitucin de un sujeto social. En el discurso tanto de los jvenes como de los adultos, el progreso hace referencia a los aspectos materiales que se hacen visibles especialmente en la infraestructura moderna. Por otro lado, identifican a los pobladores de Los Olivos por las propiedades que poseen (casa, automvil), la capacidad de consumo, la educacin que han recibido y por las aspiraciones que proyectan (idea de futuro), por lo que en sntesis se les define como personas que buscan el progreso.

Por otro lado, el progreso aparece como resultado del esfuerzo personal y del trabajo; adems, se convierte en parmetro de distincin que permite recrear nuevas fronteras en trminos de los de fuera y los de dentro. Los de fuera aparecen representados por los distritos vecinos de Independencia, Comas y San Martn de Porres al igual que los Asentamientos Humanos al interior del mismo distrito donde no seran visibles ni el progreso ni el desarrollo.

Finalmente, el espacio urbano actual es ledo en clave de cambio. Segn los actores sociales, el cambio se expresa en el fcil acceso de los nuevos limeos en el mundo del consumo donde luchan por la apropiacin de signos de distincin para afirmarse como clase media. Por otro lado, el cambio se expresa tambin en la forma de proveerse de seguridad (enrejamiento, vigilancia privada, censores) ante la percepcin de una constante amenaza de delincuencia (robo) en las urbanizaciones.

243 La cuestin de seguridad les permite, por un lado, delimitar fronteras entre los defuera y los de dentro. Los de fuera se convierten en sujetos a los que hay que vigilar porque pueden ser delincuentes. Estos procederan de los distritos vecinos y de los AA. HH. del distrito. Por otro lado, se apropian de las estrategias de seguridad como signos de distincin que los asemeja a los distritos ms consolidados de la ciudad de Lima que tambin se proveen de semejantes medidas de seguridad.

El efecto, la formacin del espacio urbano en el distrito de Los Olivos fue resultado de un proceso de urbanizacin heterogneo en la periferia impulsado por los actores inmobiliarios durante el periodo de crecimiento explosivo de la ciudad de Lima. En este contexto, dominado por los sectores populares, se constituy tambin una grupo social con capacidad econmica, que construy una imagen simblica de un distrito de clase media y una mentalidad de nuevos limeos. Su dinmica actual responde a la conformacin de una centralidad nodal en la periferia como parte del proceso de configuracin de la ciudad de Lima en mltiples centralidades que operan sobre flujos; proceso en el cual se han constituido actores econmicos importantes y se ha redefinido la trama social sobre relaciones socales transitorias y cada vez ms elegidas.

La experiencia de este distrito nos demuestra la heterogeneidad de la trama urbana en la metrpoli de Lima en que resulta poco adecuado identificar la periferia con lo popular y donde la dinmica de flujos afirma una trama urbana difusa que dej de explicarse por la tradicional separacin entre centroperiferia.

244

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254

ANEXO:

CUADRO DE DATOS Y GUIA DE ENTREVISTAS

255

Anexo n. 1 Datos de fundadores y presidentes de las Asociaciones de Propietarios entrevistados de las urbanizaciones ms consolidadas del distrito de Los Olivos

Nombre 1. Lucinda Chvez 2. Victoriano Senz 3. Ricardo Zamora 4. Gustavo Flores

Urbanizacin Sol de Oro COVIDA COVIDA Villa Los Angeles

Edad 63 70 32 35

5. Manuel Peralta 6. Jess Cabezas 7. Lita Izaga 8. Jorge Baca 9. Hugo Zamolloa 10. Vctor Murillo 11. Julio Medina

Villa Los Angeles Mercurio Mercurio Panamericana Norte Las Palmeras Parque de El Naranjal Industrial Infantas

72 58 48 67 58 64 67 68 68 70 72

Relacin con la Urbanizacin Fundadora Fundador Presidente de la Cooperativa de servicios Presidente de la Asociacin de propietarios. Fundador Fundador Gerente de la Cooperativa Fundador Presidente de la Asociacin de propietarios Fundador Presidente de la Asociacin de propietarios Fundador Ex presidente de la Asociacin de Propietarios ex presidente de la Asociacin de Propietarios Ex presidente de la Asociacin Pueblo de Infantas Presidente de la Asociacin de Propietarios de la Urb. Industrial Infantas

12. Godofredo Industrial Snchez Panamericana Norte 13. Manuel Urb. Mesa Redonda Manosalva 14. Francisco Boado Urb. Naranjal 15. Pedro Ulloa Pueblo de Infantas

16. Manuel Baltasar Meza

Urb. Industrial Infantas

65

256

Anexo n. 2 Integrantes entrevistados del Comit Pro Distrito de Los Olivos

Nombre

Urbanizacin

Edad 67 70 64 72

Cargo que ejerca Presidente Sec. De Prensa Fiscal Fiscal

1. Rolando Ramos Mercurio 2. Eufronio Mercurio Avendao 3. Vctor Murillo Parque de El Naranjal 4. Manuel Peralta Villa Los Angeles

Anexo n. 3 Autoridades y funcionarios entrevistados de la Municipalidad de Los Olivos

Nombre 1. Jos Oliva 2. Felipe Melgarejo 3. Luis Alvarado 4. Ral Rosales

Cargo Teniente alcalde Regidor Area PYMES Promotor de PYMES

257

Anexo n. 4

Datos de gerentes y administradores entrevistados de los establecimientos comerciales de la Carretera Panamericana Norte

Nombre 502 Entrevistado N. 1 Entrevistado N 2 Entrevistado N. 3 Entrevistado N 4 Entrevistado N 5

Cargo Gerente de Oficina Jefe de Oficina Gerente de Tienda Gerente de Oficina Administrador de taquilla y proyeccin Gerente Jefa de Marketing Administradora Gerente General

Establecimiento Banco Wiese Banco de Crdito Interbank Banco de Trabajo Cine Mark

Centro Mega Plaza Mega Plaza Mega Plaza Mega Plaza Mega Plaza

Entrevistado N 6 Entrevistado N 7 Entrevistado N 8 Entrevistado N 9 Entrevistado N 10 Entrevistado N 11

Golden's Gym Mega Plaza

Mega Plaza Mega Plaza Mega Plaza

Entrevistado N 12 Entrevistado N 13

Pardos Chicken Inmobiliaria Panamericana Gerente Royal Plaza Administrador de Cine Planet Norte taquilla y proyeccin Administrador de Gamarra Norte stands de ropas Administradora Tragamonedas

Royal Plaza Royal Plaza

Royal Plaza

Entrevistado N 14 Administradora Entrevistado N 15 Administrador Entrevistado N 16 Secretario General

Entre Royal y Mega Plaza Discoteca Rock and Boulevard de Latin Los Olivos Complejo Vicky Boulevard de Los Olivos Universidad Catlica Urb. Sol de Oro Sedes Sapientiae

502

No se registraron los nombres de los entrevistados.

258

Anexo n. 5

Datos de pequeos industriales entrevistados de la Urb. Industrial Infantas Nombre 503 Entrevistado N 1 Entrevistado N 2 Entrevistado N 3 Entrevistado N 4 Entrevistado N 5 Entrevistado N 6 Entrevistado N 7 Entrevistado N 8 Entrevistado N 9

Funcin en la empresa Propietario Gerente de produccin Gerente de produccin Propietario Propietario Propietario Propietario Administradora Propietario

Entrevistado N 10 Propietario Entrevistado N 11 Propietario

Rama de produccin COBE Colchones I & T Electronic, S. Materiales A.C. electrnicos DERQUSA Materiales de limpieza Ruiz Fabricantes Materiales electrnicos Decoraciones Roel Decoracin de muebles. --Metal mecnica Maderera Invicta Distribuidor de melamina Technical Mola, E.I.R.L Modeles de plstico -----Materiales de limpieza JOSISA, S.A. Metal mecnica ----Atades

Establecimiento

503

No se registraron los nombres de los entrevistados.

259

Anexo n. 6

Datos de comerciantes de madera y afines entrevistados de la Av. Universitaria. Nombre 504 Entrevistado N 1 Entrevistado N 2 Entrevistado N 3 Entrevistado N 4 Entrevistado N 5 Entrevistado N 6 Entrevistado N 7 Entrevistado N 8 Entrevistado N 9 Entrevistado N 10 Entrevistado N 11 Entrevistado N 12 Entrevistado N 13 Entrevistado N 14

Funcin en el comercio Propietaria Propietario Propietario Propietaria Propietario Propietario Propietaria Propietaria Propietario Propietaria Administrador Propietario Propietario Propietario

Edad 50 30 35 42 47 30 50 32 36 35 48 40 52 39

Rama comercial Maderera Maderera Maderera Maderero Maderero Pinturas y matizado Pinturas Triplay Triplay Maderera Material de construccin Maderera Maderera Triplay

504

No se registraron los nombres de los entrevistados.

260

Anexo n. 7

Datos de habitantes de las urbanizaciones ms antiguas entrevistados del distrito de Los Olivos. Nombre 505 Entrevistado N 1 Entrevistado N 2 Entrevistado N 3 Entrevistado N 4 Entrevistado N 5 Entrevistado N 6 Entrevistado N 7 Entrevistado N 8 Entrevistado N 9 Entrevistado N 10 Entrevistado N 11 Entrevistado N 12 Entrevistado N 13 Entrevistado N 14 Entrevistado N 15 Entrevistado N 16 Entrevistado N 17 Entrevistado N 18 Entrevistado N 19 Entrevistado N 20 Entrevistado N 21 Entrevistado N 22 Entrevistado N 23 Entrevistado N 24 Entrevistado N 25 Entrevistado N 26 Entrevistado N 27 Entrevistado N 28 Entrevistado N 29 Entrevistado N 30

Sexo Edad M M M M M M M F M M F M M M M M M M M M M M M M M M F M F F 25 25 24 23 17 18 21 20 21 18 20 22 30 17 28 25 41 42 72 73 78 49 35 30 38 36 52 50 52 40

Ocupacin Estudiante universitario Trabajador independiente Estudiante en instituto Estudiante universitario Estudiante universitario Estudiante universitario Trabaja con su padre ---Estudiante universitario Estudia en un instituto ------Academia ----------Catedrtico en Univ. de La Molina Jubilado Jubilado Jubilado Trabajador independiente Trabajador independiente ---------Jubilada ----Jubilada Administradora

Urbanizacin Panamericana Norte Panamericana Norte Mercurio Mercurio Mercurio Las Palmeras Las Palmeras Las Palmeras Las Palmeras Mercurio El Trbol El Trbol Las Palmeras Sol de Oro Mercurio El Trbol Las Palmeras Sol de Oro El Trbol Mercurio Las Palmeras Panamericana Norte Panamericana Norte Mercurio Las Palmeras El Trbol Sol de Oro Sol de Oro Panamericana Norte El Trbol

505

No se registraron los nombres de los entrevistados.

261 Anexo n. 8

Gua de entrevista semi-estructurada para los actores econmicos N. del cuestionario............................................................................... ............... Informante..............................................................................................................

Cuestionario 1. Por qu se abri en este lugar? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2 Qu ofrece a la gente? 0 Qu servicios brinda a los clientes? (y De dnde vienen sus clientes?) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3. Por qu cree Ud. que la gente debera preferir los servicios de -------------...? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Qu estrategias emplean para captar a sus clientes? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5. Qu ventajas y desventajas encuentran en este lugar? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. Cules son sus expectativas (o planes) para el futuro?

262

Anexo n. 9 Gua de entrevista semi-estructurada para los usuarios del espacio urbano N............................................................................................................................. Informante...................................................................................................

Cuestionario.

1. Qu es lo primero que se le ocurre cuando escucha el nombre de Los Olivos?

2. En trminos generales puede decirme Cmo es Los Olivos? ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Quisiera que me haga un plano rpido de Los Olivos (no un dibujo exacto sino slo un bosquejo), sealando claramente los lugares que le parecen ms importantes, como si estuviera indicando a un visitante.

4. A qu lugares concurre ms Ud. en Los Olivos?Qu es lo que ms le llama la atencin de esos lugares? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. Cul es el cambio ms importante que ha visto en Los Olivos?