Modulo I A

INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA DIRECCIN DE EXTENSIN AGRARIA SUBDIRECCIN DE PROYECCIN TECNOLGICA PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Curso a Distancia AGRICULTURA ORGANICA Y SU CERTIFICACION
Abril, 2013
FACILITADORES: Ing. Adelaida Cruzado Ambrosio Especialista en Agro ecologa DEA INIA SEDE CENTRAL Ing. Gabriel Meja Duclos. Director IDMA Lima - Huancavelica Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente Ing. Lus Ravello Gutirrez Coordinador de Mercados Agroecolgicos y SGP Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente Ing. Maikol Muoz Oliveros Especialista en Agroecologa Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente Ing. Wilmar Len Plascencia Especialista en Agroecologa Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente Ing. Lus rtica Vsquez Especialista en Crianzas y Produccin Ecolgica Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente. Ing. ngela Daz Montoya Asesora Tcnica Red de Agricultura Eclgica - RAE
Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA
DIRECCIN DE EXTENSIN AGRARIA
SUBDIRECCIN DE PROYECCIN TECNOLGICA
PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Curso a Distancia
AGRICULTURA ORGNICA Y SU CERTIFICACIN
MDULO I
GENERALIDADES Y PRINCIPIOS DE LA AGRICULTURA ORGNICA 1. Generalidades 2. Principios de la agricultura ecolgica u orgnica y conservacin de los ecosistemas
1. GENERALIDADES
1.1 INTRODUCCIN
Hablar hoy de
produccin ecolgica es hablar de una actividad en rpido
crecimiento. Un sistema de produccin asociado a elementos tan estimados actualmente como el respeto y conservacin del medio ambiente o como calidad, seguridad alimentaria o como la relacin de solidaridad entre el campo y la ciudad (productores consumidores), y que responde al reto de la sociedad por avanzar en el camino de la sostenibilidad. Y es que, en los ltimos aos, el desarrollo sostenible se ha convertido en uno de los principales paradigmas de las sociedades contemporneas. Estado al que tenemos como un ideal al que se ha de tender, aunque a su formulacin -aquel desarrollo capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades-, haya que darle forma y sustento mediante acciones concretas y prcticas en todos nuestros campos de actuacin.
Los cambios acelerados de los ltimos decenios se han traducido en una relacin completamente diferente del hombre con la tierra que le da de comer. La incesante urbanizacin ha separado a gran parte de la poblacin del campo de nuestros padres y abuelos, el campo de la libertad y de la relacin estrecha con la naturaleza; pero tambin el campo parece lejano, a pesar que a travs de l discurran las autopistas y carreteras; y sin embargo, nuestra sociedad, cada da ms urbana, no puede prescindir de la agricultura para alimentarse.
Durante el pasado
siglo, el progreso de las tcnicas agrarias ha intentado
satisfacer las crecientes demandas de alimentos; en este sentido, no deberamos eludir el reconocimiento a los avances tecnolgicos y de conocimientos acumulados. Pero a su vez, se han cometido excesos, y debemos aprender de los errores para reorientar la relacin de la produccin de alimentos con el medio ambiente.
Otro aspecto, relevante es el relativo a la situacin de la agricultura y la ganadera. Luego de la reforma agraria y otros intentos de reformas se tiene que hacer frente a nuevos retos: las producciones de autoconsumo y excedentarias, la produccin a pequea, mediana y gran escala; el monocultivo y la diversificacin, la seguridad alimentaria, la demanda creciente de alimentos sanos sin agroqumicos, mercados
Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin 4
locales y globalizacin de los mercados y regulaciones legales de los diversos Estados, entre otros. En este panorama de creciente incertidumbre, la variable medioambiental ha adquirido gran protagonismo en las polticas nacionales y comunitarias, junto a ello no hay que olvidar las exigencias, cada da mayores, de calidad y seguridad alimentaria alimentos sanos y nutritivos- por parte de los consumidores, agudizados, qu duda cabe, por las ltimas crisis alimentaras a nivel global y el destino de ingentes reas para la produccin de agrocombustibles.
En ese contexto, la agricultura y ganadera ecolgica se constituyen en una real alternativa que puede ayudar a encauzar el futuro de un pas megadiverso hacia ese maana sostenible donde la actividad agropecuaria conviva en armona con la naturaleza. Una agricultura ecolgica que es a la vez de siempre y novedosa. De siempre, porque la agricultura de nuestros ancestros era ecolgica sustentada en las prcticas y conocimientos tradicionales y previa a la incorporacin de elementos de la modernizacin y de la llamada revolucin verde; donde nuestros campesinos deban regenerar todos o casi todos, los elementos de la produccin en su propia explotacin para garantizar primero su subsistencia, y luego, para tener algn remanente para intercambiar o vender.
Pero esta agricultura y ganadera es tambin moderna y novedosa porque se nutre del saber cientfico acumulado durante el ltimo siglo. Lo que antes se haca por tradicin, o por mera intuicin, hoy se hace con conocimiento de causa. Y se aplica para hacer lo de antes, pero cumpliendo nuevos objetivos, alcanzar buenos rendimientos, obteniendo productos de calidad con recursos e insumos
principalmente locales. Porque producir ecolgico no debe ser identificado con baja productividad, ni con prdidas de calidad organolptica.
En estos tiempos en los que el cambio es el paradigma, la produccin ecolgica busca mostrar que otro quehacer agropecuario es posible. Una ganadera y agricultura que recupera la relacin armoniosa del hombre con la naturaleza -en trance de desaparicin en la agricultura convencionales lo que se denomina enfoque agroecolgico que se promueve como un proceso de dignificacin y solidaridad. Porque para algunos, la produccin ecolgica contina siendo un planteamiento alternativo al sistema econmico actual de modo que su componente ideolgico y de progreso trasciende la legtima finalidad econmica. Y por si ello no
fuera suficiente, la produccin ecolgica est en las mejores condiciones para realizar propuestas atractivas a los consumidores basadas en la calidad de los productos, en un mercado predispuesto a ser competitivo, inclusivo y saludable.
Los principales objetivos de la agricultura orgnica son: Trabajar con los ecosistemas de forma integrada; mantener y mejorar la fertilidad de los suelos; producir alimentos libres de residuos qumicos; utilizar el mayor nmero de recursos renovables y locales; mantener la diversidad gentica del sistema y de su entorno, promover el uso funcional de la biodiversidad; evitar la contaminacin que resulta de las tcnicas agrarias; permitir que los agricultores realicen su trabajo de forma saludable y satisfacer necesidades alimentarias propias.
En ese contexto la agricultura orgnica tiene principios mundialmente reconocidos; estos principios son las races de donde la agricultura orgnica crece y se desarrolla. Expresan la contribucin que la agricultura orgnica puede hacer al mundo y una visin para mejorar toda la agricultura en un contexto global. La Agricultura es una de las actividades ms elementales de la humanidad debido a que todos los pueblos necesitan alimentarse diariamente. Historia, cultura y valores comunitarios son parte de la agricultura. Los Principios se aplican a la agricultura en su sentido ms amplio, e incluyen la forma en que las personas cuidan suelo, agua, plantas y animales para producir, preparar y distribuir alimentos y otros bienes. Los Principios tienen que ver con la manera en que las personas interaccionan con los paisajes vivos, se relacionan entre ellas, y dan forma al legado de generaciones futuras.
Los Principios de la Agricultura Orgnica sirven de inspiracin al movimiento orgnico en toda su diversidad. Orientan el desarrollo de posiciones polticas, programas y normas. Los principios consensuados por el IFOAM son: El principio de salud, el principio de ecologa, el principio de equidad y el principio de precaucin.
Adicionalmente el Codex Alimentario define la agricultura ecolgica como un sistema global de gestin de la produccin que fomenta y realiza la salud de los agroecosistemas, inclusive la diversidad biolgica los ciclos biolgicos y la actividad biolgica del suelo. Recomienda que se utilicen prcticas adecuadas de gestin de los recursos y la utilizacin de insumos no agrcolas teniendo en cuenta que las condiciones regionales requieran sistemas adaptados localmente. Esto se consigue
aplicando, siempre que sea posible, mtodos agronmicos, biolgicos y mecnicos, en contraposicin a la utilizacin de materiales sintticos, para desempear cualquier funcin especfica dentro del sistema.
Asimismo para determinados sectores de la sociedad, la agricultura ecolgica no se reduce a una modalidad particular de produccin o de elaboracin de ciertos productos, sino que la entiende como parte de una disciplina cientfica denominada Agroecologa, que es una disciplina cientfica que estudia la agricultura con una visin ecolgica, permitiendo entender la problemtica agraria en forma integral con un enfoque holstico. La agroecologa brinda los principios bsicos para estudiar, manejar y hacer productivos los ecosistemas agrcolas (o agroecosistemas) desde un punto de vista integral, incorporando aspectos tcnicos, socioeconmicos y culturales. No solo le interesa maximizar la produccin, sino ms bien optimizar el agroecosistema como un todo. 1.2. HISTORIA DE LA AGRICULTURA ECOLGICA U ORGNICA
1.2.1. Antecedentes del pensamiento de la agricultura ecolgica
La ciencia occidental, heredera de grandes pensadores como Descartes o Kant, considera al mundo material como un conjunto de objetos y seres separados entre s y del propio observador y que como consecuencia pueden ser explotados.
Estas ideas estn tan arraigadas en nosotros que el modo en el que hemos aprendido a pensar y muchas de nuestras autodefiniciones siguen los mismos modelos cientficos utilizados por la fsica para describir el mundo material, en trminos de perspectiva newtoniana (1596-1650) pretendiendo explicar sistemas complejos estudiando simplemente sus componentes.
El modelo que se generaliza con esta visin afecta a todos los mbitos: agricultura, medicina, psicologa, economa, sociologa.
Por tanto, durante los ltimos doscientos aos se ha ido desarrollando una visin de la naturaleza y en concreto de la agricultura y de la finca agrcola derivada de esta visin mecanicista.
Segn ese modelo la naturaleza funciona como una mquina en la que cada componente cumple su funcin, independientemente del resto de los componentes, por ejemplo, manejo de suelo, semillas, enfermedades de los cultivos y animales, paisaje, salud de los agricultores o pautas de consumo se han estudiado independientemente.
Con estas ideas la percepcin es que la naturaleza impide cumplir las expectativas de produccin, debido a la plaga o enfermedad. En consecuencia, la plaga o los agentes causantes de la enfermedad deben ser combatidos y hasta erradicarlos si es posible. Se tratan como a enemigos contra los que hay que luchar.
Esta concepcin del mundo y de la naturaleza, unida a las ideas de una evolucin fundamentada en la lucha por la supervivencia en la que nos ha llevado a valorar ms la competencia que la cooperacin y por consiguiente, a actuar enfrentndonos al medio ambiente.
Superar esta visin reduccionista surgida de las primeras etapas del desarrollo de la ciencia implica recuperar el sentido de la unidad de la vida.
Desde que se ha desarrollado la mecnica cuntica puede decirse que todo lo que vemos y tocamos es energa vibrando a determinadas frecuencias. Un organismo no es solo una estructura fsica compuesta por molculas, sino que implica un campo energtico, es movimiento. energa inmersa en un mar de energa en perpetuo
Con esta perspectiva ya no es posible concebir lo vivo como si fuera un puzzle (difcil o perplejidad), suma de partes. Adems en el siglo XX desde otros distintos mbitos de la ciencia han surgido pensadores que nos presentan un universo con una trama de pautas energticas inseparables, comportndose como un todo dinmico que incluye de forma esencial al observador.
Las nuevas aportaciones permiten superar la visin reduccionista surgida de las primeras etapas del desarrollo de las ciencias y hacen posible recuperar el sentido de la unidad de la vida que ha existido en otros tiempos.
Estos nuevos paradigmas emergentes no son solo teoras cientficas, sino una manera de percibir, pensar, trabajar y comunicar.
La agricultura ecolgica se fundamenta en esta nueva visin cientfica que est emergiendo y sustituyendo a la antigua concepcin mecanicista. Por ello, parte de supuestos y planteamientos propios, diferentes de los de la agricultura industrial, no solo en cuanto a la consideracin de lo que es el sistema agrcola y sus componentes sino de las interacciones entre ellos y de cmo se producen y evolucionan.
La agricultura ecolgica es algo ms que un mtodo de obtener alimentos, ya que implica una regeneracin de la cultura del campo en los tres mbitos principales de la cultura humana como son el mbito de las ideas, conceptos y actividades, el mbito de las formas de relacin social y el mbito de la formas de economa.
Por todo ello, hablar de la evolucin de la agricultura ecolgica lleva implcito tener en cuenta como han ido incorporndose estos nuevos paradigmas y las causas que los originaron.
Hay que tener en cuenta que los pases actualmente ms industrializados fueron eminentemente agrcolas durante milenios y han sufrido una rpida evolucin slo en unas pocas dcadas.
Al iniciarse la industrializacin masiva, se produjo un evidente aumento del nivel de vida, pero consecuentemente fueron desapareciendo paulatinamente antiguas tradiciones y culturas.
Este cambio ha afectado a muchos aspectos de la sociedad y en especial a la agricultura. En muy pocos aos se ha producido una transformacin prcticamente total de una agricultura tradicional, a una agricultura industrial.
Las ventajas, los aspectos positivos de esta rpida transformacin se manifestaron muy rpidamente, en especial en lo referente a la mayor facilidad de las labores agrcolas, conseguidas con la mecanizacin y a la mayor productividad en algunos cultivos.
Los problemas han tardado mucho ms tiempo en reconocerse. Las personas sensibles y con capacidad de actuar al margen del impulso mayoritario, pronto sintieron la necesidad de hacer una agricultura respetuosa con el entorno y perdurable. Estas inquietudes han surgido independiente en gran nmero de pases
y lentamente han ido cristalizando en asociaciones, normativas, canales especficos de comercializacin e incluso actividades bancarias, que apoyan proyectos ticos y respetuosos con el medio ambiente, constituyendo un movimiento que
denominaremos agricultura ecolgica. 1.2.2 Orgenes y evolucin de la agricultura ecolgica
En los aos '20 el qumico britnico Sir A. Howard desarrolla el mtodo Indore de compostaje de residuos orgnicos y comprueba las ventajas del uso de fertilizantes orgnicos frente a los abonos minerales. En la misma poca el austriaco Rudolf Steiner, uno de los padres de la antroposofa, sienta las bases de la que se conocera como Agricultura Biodinmica.
Dos dcadas ms tarde Lord Northbourne en Gran Bretala y el Dr. Mller en Suiza, basndose en los principios de Howard, inician la llamada Agricultura Orgnico-Biolgica, basada en la utilizacin de fertilizantes orgnicos, en el buen estado del humus del suelo, la limitacin de las labores culturales y considerar la finca como 'una totalidad orgnica, viva y dinmica'. Posteriormente H.P. Rush ratificara este mtodo con argumentos cientficos y econmicos.
En la dcada de los '70 el japons M. Fukuoka difunde su Agricultura Natural, a travs de la obra 'La revolucin de una brizna de paja', basada en la filosofa de la 'no-accin': no labrar, no desherbar, no abonar. En la misma dcada los australianos Bill Mollison y David Holmgrem desarrollan la Permacultura, basada en disear ecosistemas que se mantengan de forma permanente.
A principios de la dcada del 70, un numeroso grupo de intelectuales en cabeza de Miguel Altieri desplazan un primer enfoque hacia una ptica ecosistema, en esta dcada, la literatura ecolgica se expandi considerablemente hacia un enfoque agroecolgico, paralelo al cual algunos autores incluan el componente social, derivado de estudios sobre desarrollo rural realizados en Estados Unidos, se difunde entonces el nuevo concepto de agroecologa, que surge como un nuevo enfoque para el desarrollo agrcola, ms sensible a las complejidades de la agricultura local. Sus objetivos y criterios agrcolas permiten la sustentabilidad, la seguridad alimentaria, la estabilidad biolgica, la conservacin de los recursos naturales y la equidad, junto al objetivo de bsqueda de mayor produccin.
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En el mbito de la Unin Europea, en 1986 dio comienzo el reconocimiento poltico de la agricultura ecolgica aprobndose el Programa Europeo de Apoyo a la Agricultura Biolgica. En 25 aos (desde 1985) ha pasado de tener 100,000 has a 10 millones de has en el 2010. En la Unin Europea con la Agenda 2000 reforz la poltica medioambiental de la UE, se han mantenido las citadas ayudas a la produccin ecolgicas dentro de las medidas agroambientales incluyndose en el Reglamento (CE) N 1257/99 que unifica todas las ayudas al desarrollo rural.
La produccin Ecolgica se encuentra regulada legalmente en Espaa desde 1,989, ao en que se aprob el Reglamento de Denominacin Genrica Agricultura Ecolgica y su Consejo Regulador, aplicndose rigurosamente hasta el 01 de Enero de 1993 del Real Decreto 1852/1993, que traslado a la legislacin espaola el reglamento (CEE) N 2092/91 del Consejo sobre la produccin ecolgica y su indicacin en los productos agrarios y alimenticios. A partir de esa fecha prevalecieron los preceptos de la norma comunitaria. A partir del Reglamento (CE) N 2092/91 comienza una tercera etapa, definitiva para la consolidacin de este modelo productivo. Adems se refrend la responsabilidad de toda la sociedad en el cuidado del medio ambiente, reconociendo el papel fundamental desempeado por los agricultores en la conservacin y manejo de los paisajes y los sistemas agrarios. 1.2.3 Escuelas de agricultura ecolgica
La agricultura tradicional practicada en Europa durante cientos aos inicia en el siglo XVIII un proceso de cambio con las mejoras en la mecanizacin de los
trabajos agrcolas y la introduccin de rotaciones ms equilibradas en los sistemas de produccin.
A partir de mediados del siglo XIX, los descubrimientos de Justus von Liebig y de numerosos investigadores con una visin mecanicista, parecen asegurar una produccin de alimentos sin lmite y se cree haber encontrado un camino de emancipacin de la produccin de alimentos de los caprichos de la naturaleza.
Este enfoque se consolida al derivar hacia la agricultura los productos sintetizados con fines militares, ya que al finalizar cada uno de los grandes conflictos blicos europeos se produce la reconversin de la industria para la guerra en industria para la paz. Los compuestos pensados para utilizarlos como armas pasan a ser
fertilizantes, fitosanitarios y frmacos con los que se intenta controlar los sistemas agrarios.
Pero desde la primera mitad
del siglo XX surgieron diversos movimientos de
bsqueda de soluciones a los problemas originados por la agricultura en aquel tiempo.
Estos movimientos pueden agruparse en cuatro grandes escuelas: Agricultura Biodinmica o Biolgico Dinmica, la agricultura Biolgica (o Agricultura Orgnica en los pases anglosajones), la Agricultura Natural o Permacultura y la Agroecologa.
Estas escuelas tienen un denominador comn que es el de realizar unas prcticas agrcolas respetuosas con la vida del suelo, de los vegetales, de los animales y de las personas en armona con el medio ambiente.
Actualmente los trminos agricultura ecolgica, agricultura biolgica y agricultura orgnica son denominaciones genricas, en general equivalentes, que se utilizan en los diferentes pases como referencia del cumplimiento de prcticas agrarias concretas que tienen su basamento en los principios de la agricultura ecolgica. La agricultura biodinmica y la permacultura, tienen fundamentos propios y aplican tcnicas particulares de dichas escuelas. 1.2.4 Agricultura Biolgico-Dinmica o Biodinmica
Esta escuela se considera la pionera. Surgi en 1924 como consecuencia de un ciclo de conferencias impartido en Alemania por el austriaco Rudolf Steiner (18611925), en Koberwitz, cerca de Bresiau, en la finca del conde Carl von Keyserling (primo del filsofo Hermann Keyserling) ante un centenar de agricultores profesionales.
Las conferencias fueron pedidas insistentemente por los agricultores alemanes, buscando una solucin a los problemas de degeneracin de las semillas, enfermedades del ganado y descenso de la calidad, que ellos atribuan a los cambios introducidos al modernizar sus sistemas agrcolas.
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Durante la semana que dur el encuentro (7 al 16 de junio) se alternaron las reuniones con coloquios y paseos por la finca. Al terminar, los participantes decidieron aplicar a sus tierras las enseanzas recibidas y se organizaron en un Crculo de Experimentacin, intentando trabajar con el mximo rigor. No se trataba tanto de propagar el mtodo como de experimentarlo. De esta manera el movimiento biodinmico se convirti en el primer grupo organizado, practicando unas nuevas tcnicas agrcolas. Segn Rihouet (1988) a medida que los resultados se consolidaron creca la reputacin del mtodo, pues responda a una verdadera necesidad: curaba el punto enfermo del alma del campesino, suministrndole una concepcin de la tierra capaz de acrecentar o de devolver el amor a su profesin.
Los informes de estos primeros aos abarcan un amplio nmero de temas como manejo del estircol y del compost, organizacin del paisaje, rotaciones de cultivo, uso de leguminosas, abonos verdes, cultivos asociados e influencias de una plantas sobre otras, acolchado, cuidado de la vida silvestre, forrajes producidos dentro de la finca, hierbas medicinales y cuidado de los animales.
Adems de estos temas cabe destacar a los llamados preparados biodinmicas, obtenidos a partir de determinadas sustancias minerales, vegetales y animales, expuestas a ritmos naturales especficos. Otras son el uso de cenizas de hierbas adventicias y plagas animales, para controlarlas y la atencin a los ritmos csmicos para los trabajos agrcolas.
Steiner, reconocido por muchos como el padre de la agricultura ecolgica, fue un renovador en muchos otros mbitos de la actividad humana, desde la medicina al arte, pasando por la educacin y la arquitectura, fundamentada en la ciencia Espiritual o Antroposofa por l desarrollada. Segn R. Sihouel, (citado Rihowet, 1988) Nos enfrentamos a grandes
metamorfosis en la vitalidad de la naturaleza. Todo lo que hemos recibido y hasta ahora hablamos conservado-conocimientos prcticos, recetas, remedios, se va perdiendo. Es necesario adquirir una nueva ciencia de lo vivo, comprender bajo un nuevo aspecto nuestra relacin con la naturaleza. La humanidad se encuentra ante una alternativa o bien renovar el horizonte de sus conocimientos dejndose
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penetrar por las fuerzas suprasensibles de la naturaleza y del universo, o bien presenciar la decadencia y degeneracin de la naturaleza. Situ al ser humano como arquetipo de la creacin y desarroll una imagen global del mismo, que sirviera como gua para la toma de responsabilidad en la continuacin de la obra natural, ampliar sus lmites y transformar la tierra en una obra de arte de plena de belleza, verdad y bondad (Colmenares 2000).
Desde los primeros aos, los interesados en este mtodo, lo dieron a conocer en diversos pases, no solo europeos sino de otros continentes. En este sentido cabe destacar el trabajo de Ehrenfried Pfelffer (1899- 1961) investigador, consejero y mdico Honoris causa. qumico por formacin,
Cre siguiendo directivas de Steiner, el laboratorio bioqumico del Goetheanum en Dornach (Suiza) y descubri un mtodo para determinar la mayor o menor validad de las sustancias orgnicas (tejidos vegetales, sangre, etc.) que se conoce con el nombre de cristalizaciones sensibles.
En 1939 fue llamado al Estado de New York, donde abri un laboratorio de investigaciones edafolgicas y bromatolgicas y aplic en diversas fincas el mtodo biodinmica. Entre sus libros estn los de La Fertilidad de Semblante de la Tierra. la Tierra y el
Con este movimiento se pretendi renovar la agricultura, buscando producir alimentos que aportarn al ser humano las energas necesarias para su correcto actuar. Por eso ha sido el primero en distribuir alimentos con una etiqueta de calidad (con el nombre de la diosa griega Demeter) basado en los mtodos de manejo seguidos en su produccin. Objetivos de la agricultura biodinmica
Organizacin Orientacin ecolgica, economa sana, uso eficaz de la mano de obra en el campo. Diversificacin y combinacin equilibrada de actividades.
Formas de Influir en los procesos vitales La produccin est integrada en el ambiente; se construyen paisajes
sanos; se atiende a los ritmos. Estimulacin y regulacin de
procesos vitales complejos, con el uso de preparados biodinmicas en
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Mayor autosuficiencia posible en abono y alimento para el ganado. Estabilidad debida a la diversidad.
tierras, cultivos y abonos. Condiciones equilibradas para plantas y animales, pocas deficiencias de corregir.
Produccin Ciclo de nutrientes cerrado dentro de la finca o fundo. Predominio de materiales de abonado producidos en la finca o fundo. Si es necesario, se utilizan minerales de lenta incorporacin. Control de plagas basado y en la
Implicancias Sociales y valores humanos. Economa nacional; ptima relacin entradas/salidas en relacin con los materiales y la energa. Economa privada: ingresos estables. No hay contaminacin. Mxima conservacin de las tierras, calidad de agua y vida silvestre. Produccin mixta, relaciones ms transparentes consumidor-productor, calidad nutritiva. Enfoque integral; unidad entre la concepcin motivacin. del mundo y la
autorregulacin inofensivas.
natural
sustancias
Alimentos para el ganado producidos principalmente en la finca o fundo. Alimentacin y alojamiento del ganado atendiendo a la produccin y a la salud. Se utiliza semilla nueva si es
estrictamente necesario.
1.2.5 Agricultura Biolgica - Agricultura Orgnica
Esta escuela se concreta a partir del trabajo de varias personas. Una de ellas fue de Albert Howard (1873- 1948), un agrnomo ingls, especialista en hongos del suelo, el uso de los fertilizantes y fitosanitarios. Desarroll gran parte de su trabajo en pases tropicales, especialmente la India y era un agrnomo de campo, que le gustaba conocer los problemas de la agricultura junto al productor, rechazando al agrnomo de laboratorio por ermitao y fuera de la realidad.
En la ciudad de India de Indore, fund un Instituto de Agronoma para investigar los mtodos de cultivo de la India que haban mantenido frtiles sus suelos por generaciones. En estrecha colaboracin con los campesinos indios, desarroll el Mtodo Indore de compostaje que se introdujo en muchas plantaciones de Asia, frica y Sudamrica en los aos 30. En 1940 public el libro Testamento Agrcola en el que expuso la relacin entre reciclaje de los residuos orgnicos, la vida del suelo y la salud (resistencia a enfermedades) de las plantas y animales domsticos.
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Este libro influyo en Lady Eve Balfour (1899-1990), La madre de la agricultura ecolgica, una inglesa, de carcter independiente y gran fuerza de voluntad como prueba el que fundara una orquesta de jazz, en la que tocaba el saxofn, escribiera tres novelas policacas, obtuviera la licencia de piloto y estudiar a partir de los 17 aos en la Universidad de Reading, donde consigui el ttulo de agrnomo (Ditter y col 1997). A los 20 aos compr una granja cerca de Haughley, en Suffok, que unida a la de su vecina le permiti disponer de sesenta hectreas. En ella inici el llamado Experimento Haughley , en el que estudi la relacin entre alimentacin y salud de los animales con la del suelo y los cultivos. En 1943 public The living soil- El suelo vivo, que sensibiliz a granjeros, tcnicos y cientficos y condujo a la fundacin en 1946 de la asociacin Soil Association, de la que fue su primera presidenta. Fundo la revista Mother HeratMadre tierra a la que sucedi la actual Living Erath-La tierra Viva.
Los mensajes de Steiner y de Howward tambin se extendieron por Europa Continental con el apoyo de agricultores, consumidores, mdicos y microbiolgicos, fundamentalmente suizos y alemanes. Entre ellos estn Hans Mller (1891-1988) que estudi magisterio en la Escuela Normal de Hofwil, cerca de Berna y posteriormente Biologa, doctorndose en 1921 y su mejer Mara Bigler (18941969) que estudi en la Escuela de Horticultura y Economa Domstica. Ambos haban crecido en el ambiente agrcola de Emmental y estaban preocupados por la calidad de los alimentos, la higiene y los problemas generados por el abonado del campo y el creciente uso de fertilizantes artificiales y de pesticidas.
En Mschberg, Mller cre un centro de formacin para campesinos y su esposa dirigi una escuela para madres y amas de casa. En 1946 fundaron la cooperativa agraria Bio Gemse (AVG) con la intencin de evitar el abuso de los intermediarios y la revista Kultur und Politik.
Al crearse la asociacin Bioland, liderada por Mller, se hizo nfasis en las prcticas agrarias basadas en el abonado orgnico de suelos, pero se abandon la idea de autonoma de la finca (propugnada por Steiner), y se consider apropiado que el agricultor comprase fuera esos fertilizantes. Se dio mucha importancia al humus del suelo, la utilizacin de mantillo, en superficie y la limitacin de las labores a lo estrictamente necesario, para evitar alteraciones de los
microorganismos del suelo. De esta forma, las ideas se concretaron en un mtodo

de Hans-Peter Rush (1908-1977) trat de reforzar
aportando argumentos
cientficos y econmicos. Rusch estudi medicina y trabaj como gineclogo hasta estallar la Segunda Guerra Mundial, en la que fue reclutado. Al finalizar la contienda, Rusch consigui un empleo como mdico en la Clnica Oncolgica de Lehrbach y se dedic a la investigacin bacteriolgica. Ah descubri el Ciclo de las bacterias como principio de la vida. Estas ideas las public en una revista mdica y fueron las que se unieron a Mller. En un laboratorio fundado por ambos, Rusch investig la constitucin microbiolgica del suelo, desarrollando un test para evaluar la fertilidad del suelo. Fue asesor cientfico de la cooperativa Suiza Bio Gemse (AVG) y colaborador de la revista Kultur and Politik. En esta revista se encuentran los fundamentos del mtodo de la agricultura bioorgnica de MllerRusch en los artculos La ciencia natural del maana (1955) y Fertilidad del suelo: un estudio del pensamiento biolgico (1968).
Luego Francia fue el pionero, en este caso fue Raoul Lemaire (1884-1972) especialmente interesado en la calidad panadera de los trigos. En aquellos aos las harinas francesas eran de mala calidad por lo que tenan que importar trigo de Estados Unidos y Canad, ms ricos en almidn. Decidi dedicarse a la investigacin gentica del trigo y de su cultivo, llegando a obtener especies que superaban a las importadas. En 1925 en el laboratorio de investigaciones de Roye (Somme, Francia) utiliz por primera vez fertilizantes orgnicos y magnesio. En 1928 obtuvo la medalla de oro en el Conours General Agricole de Pars por sus estudios y sus resultados con el Bl de force, trigo de mejor valor panadero del mundo, por delante de los trigos canadienses.
El bromatlogo Paul Cartn lo anim a crear un pan con ingredientes naturales, lo que le llev abrir en Pars, en 1931, el primer local comercial para alimentos naturales. Los panaderos podan comprar harina molida con molino de piedra de la Societ Lemaire y producir con ella el pain Lemaire tambin llamado pain bo. En todo el territorio francs, Lemaire organiz una red de molinos y panaderas
artesanales, para la fabricacin de harinas y panes surgiendo su normativa.
En 1957 estuvo en un congreso con los veterinarios en Reims, buscando solucin a las nuevas enfermedades de los animales como la fiebre aftosa, tuberculosis y esterilidad, que atribuyeron al uso de fertilizantes qumicos y a la alimentacin artificial de los animales. Fue dos aos despus cuando descubrieron que estas enfermedades no se manifestaban cuando se fertilizaba con el alga Lithothame, rica
en calcio y magnesio. Raoul Lemaire desarroll el uso de esa alga y difundi su aplicacin en toda Francia.
El encuentro de todo el equipo de Lemaire el 23 de Junio de 1963 en Saint Martinen-Haut (Lyonnais) fue el principio de la expansin de la agricultura biolgica en Francia.
Colaborador de Lemaire fue edaflogo Jean Boucher, Director del Servicio de Proteccin Vegetal en los departamentos de Loire-Atlantique y Vende. En su trabajo constat que al aplicar las soluciones recomendadas oficialmente para el control de plagas se produca un aumento de las mismas. Por ello, a principios de los aos cincuenta defendi una agricultura sin agroqumicos de sntesis y se dedic a investigar la calidad y la aplicacin tcnica del humus que se produca en las granjas.
Parti al igual que los otros investigadores ya mencionados, de los conocimientos de la escuela biodinmica y de los trabajos de Howard, desarrollando tcnicas para la elaboracin del compost y para su aplicacin con mquinas modernas.
En colaboracin con Raoult Lemaire desarroll el mtodo de cultivo biolgico Lamaire Boucher y asumi en 1963 la direccin tcnica de la Sociedad Lemaire, defendiendo la aplicacin de los principios biolgicos en la agricultura en todo el pas.
Para esta escuela de pensamiento, la Naturaleza es la fuente de inspiracin e imitacin para el ser humano a la hora de realizar sus prcticas de manejo agrario. Sus propuestas son las que han servido como fundamento de las normativas oficiales.
En Francia, Italia, Pases Bajos, y Portugal se desarroll con el nombre de Agricultura Biolgica, dado que sus fundadores simplificaron las ideas de la agricultura Biolgica-Dinmica trmino. quedando reducida su denominacin al primer
En los pases anglosajones se ha difundido con la denominacin de Agricultura Orgnica a partir del uso del trmino orgnico propuesto por Lord Northbourme en su libro Look to The Land (1940). Conocedor
de las ideas de Steiner de

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considerar la finca como un organismo, con esta denominacin pretenda hacer referencia a la necesidad de enfocar la gestin de una finca agraria considerndola una totalidad orgnica viva y dinmica, una unidad en s misma, perdurable y ecolgicamente estable, completa biolgicamente y equilibrada. Posteriormente este sentido se ha limitado, en ocasiones, a considerar que el trmino Agricultura Orgnica hace referencia al uso de materiales orgnicos como fertilizantes.
1.2.6 Agricultura natural - Permacultura A finales de los aos 70, el japons Masanobu Fukuoka difundi, una nueva concepcin de la agricultura desde una filosofa netamente oriental, a la que llam Agricultura Natural, nacido en 1913, en una pequea ciudad campesina de la isla de Shikoku, en el sur de Japn, abandon su hogar rural para recibir una formacin de Microbiologa, como fitopatolgo. Conocer esta ciencia occidental, introducida en su poca en Japn, le permiti trabajar enseguida como Inspector Agrcola de Aduanas. A los 25 aos comenz a cuestionarse lo aprendido con la moderna ciencia agrcola y, en un despertar visionario, comenz a ver que los logros y conclusiones de la civilizacin humana carecan de significado frente a lo que es la totalidad de la Naturaleza. Dej su trabajo y regres a su aldea natal para probar la solidez de sus ideas, aplicndolas a los campos de su familia. La inspiracin de su mtodo de agricultura le vino en un da en el que pasaba accidentalmente a travs de un campo que no haba sido cultivado ni utilizado durante aos. All vio que unas vigorosas plantas de arroz brotaban de entre una maraa de hierba. As, despus de aos de observacin y prctica llego a
desarrollar su mtodo de no hacer: no labrar, no desherbar, no resembrar, no abonar. Las enfermedades y los insectos causantes de plagas estn presentes en sus campos, pero las cosechas no son devastadas. Fukuoka opina que el mejor control de plagas y enfermedades consiste en cultivar plantas en un ambiente sano. Estrictamente hablando, la nica agricultura natural es la caza y la recoleccin. Hacer crecer cultivos es una innovacin cultural que requiere conocimiento y esfuerzo. Fukuoka cree que la agricultura natural procede de la salud espiritual del individuo. Considera que sanar la tierra y purificar el espritu humano son un mismo proceso y propone un tipo de vida y de agricultura por medio del cual puede darse este proceso. A pesar de que no identifica su filosofa con ninguna idea espiritual en particular, su terminologa y mtodos de enseanza estn fuertemente influenciados por el budismo Zen y el taosmo haciendo, a veces, referencia a la espiritualidad judocristiana. Su gran contribucin ha sido la de demostrar que el proceso personal diario de establecer la salud espiritual puede tener una transformacin prctica y beneficiosa en el mundo. En 1975 public el Japons y en 1978 en ingls su obra clave La revolucin de una brizna de paja y posteriormente su libro Agricultura Natural. Sus xitos fueron muy llamativos y encontraron eco en el australiano Hill Mollison, interesado en el estudio de sus culturas aborgenes de su Tasmania natal y Australia. Este autor, fundamentndose en las ideas de Fukuoka, ha propuesto el trmino Permacultura, en dos libros que public en 1978 y 1979. La palabra en s misma es una contraccin no solo de agricultura permanente sino tambin de cultura permanente, puesto que segn l, las culturas no pueden sobrevivir por mucho tiempo si no se fundamentan en una agricultura perdurable y en una tica del uso de la tierra.
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Una caracterstica que aportan los sistemas de Permacultura a los de las otras escuelas anteriores es su nfasis en el diseo de los enclaves productivos.
1.2.7 Agroecologa
La agroecologa puede considerarse como una cuarta escuela que est desarrollndose fuertemente en los ltimos aos, dentro del movimiento de la agricultura ecolgica.
Ha surgido del intercambio entre investigadores de universidades americanas, en gran parte eclogos, y las poblaciones campesinas de pases no industrializados, particularmente latinoamericanos.
El trmino agroecologa se ha utilizado desde dos aproximaciones diferentes, aunque complementarias. Una aproximacin, la ms restrictiva, es la de estudiar el agroecosistema, un ecosistema orientado hacia la produccin de alimentos, con los fundamentos de la ecologa.
La ecologa es una ciencia multidisciplinaria, de sntesis que ha desarrollado principios tericos que permiten la unin de materiales muy dispares. Sus races hay que buscarlas en la descripcin y ordenacin del paisaje geogrfico, en la fisiologa, en la demografa y en la agricultura y ganadera.
Los naturalistas del siglo XIX tenan asumido el concepto de poblacin, grupo de individuos de la misma especie y lo utilizaron como unidad bsica descriptiva del paisaje, hablando de bosques, praderas, viedos u olivares para hacer referencia a formaciones con una tipologa dominante. Un paso decisivo fue el de reconocer el
inters de estudiar la comunidad. En este sentido Erns Haeckel, (Bilogo Alemn) ya en, 1866, reflej la importancia del estudio de las relaciones vitales externas de la morfologa general de los organismos Y Warming en 1866 seal la necesidad de conocer que especies se encuentran en enclaves distintos para poder describir la comunidad y saber porque se agrupan esas especies en comunidades. Segn sealan de las Heras y Col (2003) la metodologa seguida por esos investigadores fue recogida y desarrollada por numerosos cientficos en la llamada Escuela de Chicago a principios del siglo XX. Fue Tansley en 1935, investigador de esta escuela, el que introdujo el trmino ecosistema para definir el conjunto de factores fsicos y de los seres vivos que interactan con estos. Bajo esta perspectiva, el agrosistema pasa a ser considerado como una unidad a la que se pueden aplicar los conceptos y propiedades desarrollados desde la Ecologa para los ecosistemas naturales, ya que en ambos hay un cambio constante, un dinamismo, en el que la materia se recicla, los organismos nacen y mueren, las poblaciones crecen y decrecen y cambian su disposicin espacial. Han sido numerosos los autores que posteriormente han contribuido a desarrollar la idea de que en un agrosistema hay que tener en cuenta, al igual que en el ecosistema, las propiedades emergentes, los procesos dinmicos de flujo de energa, el ciclo de nutrientes, la regulacin de poblaciones (interaccin depredador/presa, competencia, comensala) y los cambios sucesionales. La agronoma convencional ha aplicado los principios de la ecologa de poblaciones, pero no ha considerado las propiedades estructurales y los principios de funcionamiento de las comunidades. Con la Agroecologa se pretende estudiar el agrosistema con esa visin ms amplia, aportando las bases cientficas a muchas de las tcnicas empricas desarrolladas en otras escuelas de la agricultura ecolgica. Pero en esa bsqueda de conocer y tener en cuenta el mayor nmero posible de las interacciones que se dan en el sistema agrcola ha surgido una concepcin todava ms englobante de la agroecologa, en la que, adems de los aspectos agronmicos y ambientales se integran los econmicos y sociales. Esto ha sido particularmente necesario al estudiar los sistemas de las comunidades indgenas y rurales, enfrentadas en estas ltimas dcadas al problema alimentario, como
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consecuencia, en parte, de la presin de nuestra cultura y de la agricultura basada en una tecnologa y en fuertes insumos. Para las comunidades indgenas no sirven los planteamientos de la agricultura ecolgica ligada a los aspectos agronmicos de cumplimiento de unas normativas de otros continentes. Estas comunidades han manejado sus recursos a partir de un conocimiento que les ha permitido desarrollar las estrategias especficas adecuadas a su ambiente. Este conocimiento indgena es el resultado de la evolucin permanente del conocimiento tradicional, que es revalidado y complementado continuamente por elementos nuevos provenientes, en muchos casos, de fuentes externas. Generalmente contiene Conocimiento Tcnico (como manejar el mundo natural y fsico), Conocimiento Espiritual o Cosmovisin (como se entiende el mundo espiritual) y un Conocimiento Social (como se organizan las personas) (Agruco- Compas, 1987). Con sus estrategias de diseo, estos agricultores tradicionales han conseguido una gran biodiversidad en sus sistemas, que les ha asegurado con limitados recursos, dietas y fuentes de ingresos diversificados. Con ello han disminuido riesgos y estabilizado e intensificado sus producciones. Desde la agroecologa se propugna integrar este conocimiento ancestral en nuevos esquemas agrcolas que permiten ensamblar la conservacin de los recursos con el desarrollo rural. Resumiendo, se pretende promover una agricultura tradicional, local, ecolgicamente diseada y modernizada, valorando las necesidades sociales de los campesinos, su desarrollo endgeno y el respeto a su cultura ancestral (Colmenares, 2000). 1.2.8 Organizaciones internacionales vinculadas a la agricultura ecolgica IFOAM Los esfuerzos de estos pioneros y del conjunto de asociaciones se multiplicaron a partir de 1972, cuando en Vrsalles (Francia) se cre la Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica (IFOAM) a partir de cinco miembros fundadores: Soil Association (Reino Unido), Swedish Biodynamic Association, Soil Associatin of South Afrca, Rodale Press (USA) y la organizadora, la asociacin francesa Nature et Progrs. Pronto se unen gran nmero de asociaciones con
intereses afines, llegando a ser a mediados de los ochenta, unas 100, en gran parte europeas. En los aos siguientes se fueron incorporando asociaciones de todo el mundo siendo en el 2000 ms de 700 de ms de 100 pases. En el Per los miembros de IFOAM son: RAE, IDMA, ANPE, Ecolgica, Biolatina. Esta organizacin ha dispuesto un gran impulso para la agricultura ecolgica. Entre sus numerosas actividades hay que resaltar la creacin de las Normas bsicas de IFOAM para la agricultura ecolgica y la transformacin de alimentos sometidas a constante revisin, unificando las normativas generadas en las diferentes asociaciones de todo el mundo. Estas normas han servido como documento de referencia en las normas institucionales, especialmente en las europeas. Tambin ha elaborado Directrices sobre derechos sociales y comercio justo, Principios de la Agricultura Orgnica, Agricultura Orgnica y Agrobiodiversidad, entre otros documentos y ha organizado numerosos encuentros internacionales. Especial importancia tiene las Conferencias cientficas bianuales; en ellas se recogen numerosas investigaciones de todo el mundo. Asimismo en forma peridica se programan conferencias como la de octubre del 2011 que se llev a cabo la Conferencia Mundial de IFOAM en Corea del Sur. Tiene un Programa de Acreditacin para asegurar la equivalencia a nivel mundial de los programas de certificacin. Entre sus publicaciones estn las de una revista Ecology and Farming, las actas de las conferencias y un anuario Organic Agricultura Wordwide en el que se recogen los datos de sus miembros. Pueden hacerse miembros de IFOAM las asociaciones de productores, transformadores, comerciantes y asesores y las instituciones implicadas en la investigacin y la formacin en agricultura ecolgica. Las personas individuales y las empresas privadas que forman parte del movimiento de la agricultura ecolgica pueden ingresar en IFOAM como asociados. Esta organizacin representa internacionalmente al movimiento de agricultura ecolgica en los foros parlamentarios, administrativos y polticos. Por ejemplo, tiene categora consultiva en la ONU y FAO.
MAELA El Movimiento Agroecolgico Latinoamericano y del Caribe, MAELA, es un movimiento que articula a organizaciones campesinas, de pequeos y medianos
productores familiares, comunidades indgenas, comunidades sin tierra, de mujeres y jvenes rurales, de consumidores y organizaciones sociales, que defienden la Agricultura campesina y familiar agroecolgica de nuestra Amrica.
MAELA es un movimiento social, pluralista, democrtico, multicultural, cuyo objetivo central es la defensa de la Agroecologa, que garantiza sistemas agroalimentarios territoriales soberanos que contemplan los derechos de campesinos, pueblos indgenas y de la naturaleza y da respuestas polticas, sociales, culturales, econmicas y ambientales a las crisis que el modelo imperante provoca.
Como movimiento, surge frente a las consecuencias provocadas por las polticas econmicas y polticas de los aos 80, que perjudican a los pequeos productores de alimentos, y se constituye formalmente en 1992. MAELA hoy est presente en 20 pases de Latinoamrica y Caribe con 210 organizaciones articuladas que representan a ms de 1.000.000 campesinos/as, indgenas y /as agricultores familiares, hombres y mujeres que trabajan por la Agroecologa. Son miembros del MAELA en el Per: RAE, IDMA, Centro Ideas, CIED. El MAELA a nivel organizativo tiene una Coordinacin Continental y Coordinaciones a nivel de MAELA Andino (Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Venezuela), MAELA Mesoamrica (pases de Centro Amrica y Mxico) y MAELA Cono Sur (Brasil, Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay).
Actualmente el Movimiento es un referente poltico que expresa una visin integral de la propuesta agroecolgica, que conjuga aspectos sociales, ambientales, econmicos y culturales, elemento indispensable para garantizar la Soberana Alimentaria como derechos de los pueblos, como alternativa frente al neoliberalismo y la globalizacin de la economa de mercado, excluyentes y discriminatorias de las culturas y saberes de los pueblos. 1.3 SITUACIN DEL SECTOR ORGNICO EN EL MUNDO
El FiBL e IFOAM presentan los datos ms recientes sobre la agricultura ecolgica en el mundo en la BioFach de Nuremberg (Alemania - febrero 2012). Donde se reporta Treinta y siete millones de ha (37, 000,000 de has), de superficie agraria en todo el mundo donde se cultivan ecolgicamente. Aparte de las tierras agrcolas, hay otras zonas con produccin orgnica, la mayora de estas reas que son de recoleccin silvestre. Otras reas incluyen la acuicultura, bosques y reas de
pastoreo. Ellos constituyen 43 millones de hectreas. En total, 80 millones de hectreas (Zonas agrcolas y no agrcolas) son orgnicos. El mercado mundial de alimentos ecolgicos se estima en 44.5 millones de Euros, incrementndose aproximadamente en un ocho por ciento respecto a 2010.
Mapa de las superficies de agricultura ecolgica a nivel mundial (FILB-IFOAM 2012)
Superficies de agricultura ecolgica por regiones a nivel mundial
Continente
Superficie (millones de Has)
rea (%)
Areas de agricultura ecolgica (%)

Norteamerica 7%
Norteamrica Amrica Latina y el Caribe Europa frica Asia Oceana Total
2.7 8.4 10.0 1.1 2.8 12.1 37.1
7.28% 22.64% 26.95% 2.96% 7.55% 32.61% 100.00%
Oceana 33%
Amrica Latina y el Caribe 23%
Asia 7%
Europa 27%
Africa 3%
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El mayor crecimiento de la superficie agraria ecolgica se dio en Europa, donde la superficie aument en 0,8 millones de ha, alcanzando ahora 10 millones de ha (9 % en comparacin con 2009). En Asia, las tierras de cultivo ecolgico disminuyeron. Sin embargo en general, la superficie agraria ecolgica mundial no ha cambiado en comparacin con los datos de 2009.
El rea de cultivos ecolgicos permanentes en todo el mundo aument en aproximadamente un 6%. Esos cultivos son de particular relevancia para el mercado ecolgico. En los cultivos herbceos extensivos, los cereales son el grupo ms importante (2,5 millones de ha). Los cultivos oleaginosos cubren 0,5 millones de ha, y las proteaginosas y hortalizas alcanzan 0,3 millones de ha, cada uno. Los principales cultivos permanentes (casi 3 millones de ha) en trminos de tierra bajo manejo ecolgico son el caf (0,7 millones de ha), olivos (0,5 millones de has) y cacao (0,3 millones de ha).
Crecimiento de la Superficies de agricultura ecolgica totales y por regiones en el perido 1999 2010
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Superficie de produccin ecolgica de los 20 principales pases
Un tercio de la superficie agraria ecolgica mundial est ubicada en Oceana (33%), seguido por Europa (27%) y Amrica Latina (23%). Australia es el pas con mayor rea de agricultura ecolgica (12 millones de ha), seguido por Argentina (4,2 millones de has) y EE.UU. (1,9 millones de has). Los pases con mayor superficie agraria ecolgica relativa son las Islas Malvinas (36%), seguido por Liechtenstein (27%) y Austria (20%).
A nivel mundial hay 1,6 millones de productores agropecuarios que usan los mtodos ecolgicos, y aproximadamente el 80 % de ellos estn en pases empobrecidos. Como en aos anteriores, los pases con mayor cantidad de productores son la India, Uganda, Mxico y Etiopa.
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Nmero de productores ecolgicos por pases
El mercado ecolgico est creciendo en todo el mundo. La estimacin de la empresa Organic Monitor indica que el mercado mundial de productos ecolgicos en 2010 ascendi a 59,1 millones de $ estadounidenses (44,5 millones de ). En comparacin con 2009, el mercado se increment en aproximadamente un ocho por ciento en Europa y EEUU. El principal mercado es EEUU con 20,2 millones de . En Europa, donde se gastaron 19,6 millones de , Alemania alcanz los 6 millones de , seguido por Francia (3,4 millones de ) y el Reino Unido (2 millones de ). Los pases con mayor gasto anual por habitante fueron Suiza y Dinamarca, con ms de 140 .
De acuerdo con FiBL, estas cifras muestran que en los pases donde la AE est institucionalmente integrada, se ha dado un crecimiento constante del mercado y de la superficie de cultivo ecolgico. Esto se manifiesta de forma destacada en el caso de Europa, donde muchos pases ofrecen una amplia gama de medidas y polticas de apoyo como los pagos directos, servicios de asesoramiento, investigacin adecuada y medidas de apoyo a la comercializacin. En los pases donde la AE todava no est plenamente integrada en las polticas agrarias nacionales, y donde los agricultores reciben menos apoyo a travs del asesoramiento y la investigacin, los altibajos en los datos de superficie dedicada al cultivo ecolgico pueden ser sustanciales.
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1.4 HISTORIA Y SITUACIN DE LA AGRICULTURA ECOLGICA EN EL PER
Realizar un recuento histrico de la agricultura ecolgica en el Per, siempre es til para ubicarnos en la perspectiva adecuada. Por lo tanto se har una sntesis de la experiencia de los 30 aos. 1.4.1. Primera etapa (1983-1994): Bases cinticas y capacitacin
En esta etapa inicial se puso en el desarrollo de los instrumentos conceptuales, las primeras experiencias prcticas, la capacitacin a cientos de profesionales y, en menor proporcin, agricultores.
El gran impulsor de las jornadas de capacitacin fue de la Red de Agricultura Ecolgica (RAE), con el financiamiento del organismo de cooperacin alemn Pan para el Mundo (PPM), la Obra Episcopal de cooperacin al Desarrollo de Alemania (MISEREOR) y el Servicio Alemn de Cooperacin Social Tcnico (DED). Las revistas y libros que public narrando las experiencias peruanas tuvieron un fuerte impacto en muchas regiones, como Cajamarca, Piura, Lambayeque, Hunuco, Ayacucho, Apurmac, Cusco, Pucallpa y Lima.
El tema de la certificacin fue considerado importante para legimitizar y fiscalizar estos procesos desde el comienzo. En 1991 y 1992 se realizaron eventos con la certificadora norteamericana Farm Verfied Organic (FVO), cuyo representante, Hugo Skopek, capacit a profesionales peruanos en inspeccin y certificacin, conjuntamente con Organismo No Gubernamentales- ONG como son: Asociacin Evanglica de ayuda al Desarrollo Rural, DIACONIA: Centro de Investigacin, Educacin y Desarrollo CIED; Coordinadora Rural y el Centro Ideas; formaron en 1994 la primera certificadora ecolgica nacional denominada Inka Cert. ahora Biolatina. Su tarea de masificar la certificacin ha sido muy valiosa, y lo ms importante es que los costos para conseguirla bajaron a la quinta parte de lo que eran antes, con las certificadoras internacionales.
Seguidamente se presentan las fechas que marcan la historia del movimiento de la agricultura ecolgica en el Per. Modelado por el camino transitado por pases europeos, Estado Unidos y Chile, ya que ellos son los que financian y acompaan el desarrollo de alternativas en el Per.
30
Desde
antes
de
los
aos
ochenta,
muchos
investigadores
aportaron
significativamente en el conocimiento de nuestro potencial para desarrollar una agricultura limpia y adecuada a nuestras condiciones. Entre ellos figuran Oscar Blanco, Eduardo Grillo, Csar Fonseca, Enrique Mayer, John Earls, Jurgen Golte, Antonio Brack, Jos Mara Caballero, Juan Miguel Zapater, Carmen Felipe Morales, Mario Tapia, Bruno Kervyn, Lus Masson, Daniel Querol Y Juan Torres. Tambin hay que destacar los 11 congresos realizados sobre cultivos andinos.
En 1983, Alfredo Stecher, del Centro Ideas, escribe. Apuntes sobre agricultura orgnica y la institucin asume esta alternativa como parte de su trabajo de promocin rural en Cajamarca.
En 1986, el Centro de Asistencia Proyectos y Estudios Rurales (CAPER), de Huacho, organiza el curso de agricultura orgnica con expertos del Centro de Educacin y Tecnologa (CET) de Chile, Juan Miguel Zapatear, Docente de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM), inicia la promocin de la agricultura limpia entre los estudiantes, DIACONIA, fortalece su propuesta y empieza a promocionar los biohuertos educativos.
En 1987, El Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) asume la agricultura ecolgica como propuesta tecnolgica.
En 1988, el Centro Ideas organiza un seminario sobre agricultura orgnica en San Marcos, Cajamarca, perfilndose como lder y presentando una sistematizacin de cinco aos de experiencia en promocin, Por primera vez, los agricultores cafetaleros se asocian para exportar caf ecolgico, apoyado y auspiciado por comercializadoras conocedoras de esos trmites. Se constituye la Red de Accin en Alternativas a los Agroqumicos (RAAA).
En 1989, el Centro Ideas publica el libro Agricultura Orgnica para la Sierra, El Centro de Asistencia Proyectos y Estados Rurales (CAPER), el Centro ideas y el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente (IDMA) organizan el I Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica (ENAE ) en Huampani, Lima, con el objetivo de articular las diferentes manifestaciones de trabajo en agricultura con criterios ecolgicos: conservacin de suelos; cultivos andinos; uso de compost; agroforestera y
biohuertos. La atencin se centr en definir las bases conceptuales y cientficas de la agricultura ecolgica, revisar algunas experiencias en la costa, la sierra y la
selva, y determinar un plan de accin en capacitacin, difusin y organizacin. Se conforma la Comisin Coordinadora nacional sobre Agricultura Ecolgica (CCONAE), teniendo como base a las organizaciones emprendedoras y se le incluye a DIACONIA, que deviene en la Red de Agricultura Ecolgica del Per (RAE Per).
En 1990, la
Comisin Coordinadora Nacional sobre Agricultura Ecolgica
(CCONAE) publica el libro con los acuerdos del Primer Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica en el Per. La CCONAE organiza el II Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica (ENAE) en Cajamarca. Se debaten y aprueban los Lineamientos para la agricultura ecolgica en el Per, Agroecologa, un aporte para el consenso nacional; Propuestas para el desarrollo de la agricultura ecolgica en investigacin, educacin, difusin y capacitacin. Los participantes del II ENAE acuerdan conformar la Red de Agricultura Ecolgica del Per (RAE).
En 1990 a 1993 se organiza el Crculo de Agroecologa de la UNALM, formado por docentes de diversas facultades. Se logra colocar como obligatorio el curso de Agroecologa que fue encabezado por la doctora Carmen Felipe Morales, en ese entonces decana de la Facultad de Agronoma.
En 1991, la Red de Agricultura Ecolgica (RAE) lanza la revista Cultivando que completa 14 nmeros en 1995; esta revista se dedic al debate y la difusin de los conceptos y las experiencias de las ONGs relacionadas a la agricultura ecolgicas. Desde 1996 la revista se difunde va electrnica. Siendo su nfasis la difusin de las actividades de los socios y de otras organizaciones nacionales e internacionales. En 1992, la RAE e IDMA organizan el III Encuentro Nacional de Agricultura
Ecolgica (ENAE) en Hunuco, presentndose experiencias de diseo predial agroecolgico en varias realidades sociales y ecolgicas. Se trabaj en comisiones los temas de estrategias de promocin, diagnstico rpido de la unidad campesina, diseo predial, indicadores para medir el impacto y registros para la sistematizacin de las experiencias y la viabilidad econmica de la agroecologa. Se fortalece la RAE y se aprueban sus nuevas normas organizativas. Se organiza el seminario sobre certificacin y mercados ecolgicos. Tambin se inicia con el Manual de Agricultura Ecolgica de Enrique Kolmans y Darwin Vsquez. Se inicia la capacitacin de ms de 700 tcnicos con el con apoyo financiero de la RAE. Hugo
SkopeK, de la certificadora norteamericana FVO, forma el primer grupo de inspectores peruanos para la certificacin ecolgica. El Consorcio Latinoamericano de Agroecologa y Desarrollo Sustentable (CLADES), da inicio al Programa de Educacin a Distancia en Agroecologa y Desarrollo Rural que forma a ms de dos mil profesionales del rea andina de los cuales el 30% son peruanos. Este programa funcion con apoyo financiero externo hasta 1998 y actualmente lo hace con recursos propios y a solicitud de grupos organizados.
En 1993, El Instituto de Ecologa y Plantas Medicinales (IEPLAM) de cusco inicia la exportacin de aceites esenciales a Europa. Su experiencia se basa en la exploracin y rescate del cultivo de hierbas medicinales y aromticas nativas, su aporte radica en aprovechar zonas marginales para estos cultivos, en dar valor agregado a estas plantas aromticas medicinales y en abrir mercados y organizar a las comunidades andinas para la produccin coordinada.
En 1994, se crea Inka Cert, la primera certificadora peruana de productos ecolgicos, La RAE organiza el IV Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica en Abancay, siendo los ponentes visitantes internacionales. 1.4.2 Segunda etapa (1955-2000): organizacin de productores
En la segunda etapa se prioriz el apoyo a la organizacin de los productores ecolgicos, logrndose conformar la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos (ANPE-Per). Actualmente esta asociacin rene a 11 asociaciones regionales y en otras provinciales y distritales. Por otro lado tambin se constituy el Grupo Ecolgico Per, cuyo objetivo principal es identificar e impulsar estrategias de comercializacin local para los productos ecolgicos certificados.
En 1995, La RAE, en convenio con el Servicio de Informacin (SIMASS), se edita el Primer manual de agricultura ecolgica adecuada a la realidad peruana, tambin se dio inicio al proyecto Desarrollo Participativo de Tecnologas (DPT), auspiciado por la agencia de cooperacin ICCO de Holanda. En 1996, se realiza el V Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica (ENAE) en Piura. Los temas que se debatieron fueron los avances y las dificultades en la investigacin agroecolgica; la capacitacin y difusin agroecolgica; la certificacin y comercializacin; y la produccin y masificacin de la misma. Este es el primer
evento que cuenta con una presencia significativa de campesinos, quienes presentan sus experiencias y planteamientos al movimiento agroecolgico peruano. Los participantes expresan su deseo de ser revalorados y considerados actores importantes que buscan un espacio para lograr una organizacin propia y comenzar a trabajar el desarrollo de mercados para sus productos. En 1997, se organiza el II Encuentro Nacional de Agricultura Ecolgica (ENPE) en Cajamarca con la participacin de 180 agricultores, de igual manera empezaron las pasantitas con una duracin de cinco das, impulsadas por ONG, universidades y asociaciones de productores. En 1988, se realiza el VI ENAE en Cusco, donde participaron ms de trescientas personas siendo ms de la mitad agricultores, al finalizar el encuentro, la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos ya contaba con estatutos y con un plan para buscar mercados e impulsar las ferias locales y comits de comercializacin de productos ecolgicos. En noviembre se crea el Grupo Ecolgico Per con agricultores y ONGs e inicia sus actividades apoyando el reparto a domicilio e impulsa la Bioferia en Miraflores tambin se desarroll
intensas campaas de difusin en diversos medios masivos y apoya a las organizaciones de los productores para obtener la certificacin ecolgica. Y el 4 de diciembre de 1999 se da inicio la Bioferia en parque Reducto de Miraflores todos los sbados con la comercializacin de productos ecolgicos certificados. En el ao 2000 se realiza el VII ENAE en la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) y la I Feria Nacional de Productos Ecolgicos, evento
coordinado con todos los actores, en dicho evento se presentaron 45 ponencias de las cuales se consolida y se concluye en un Resumen Agricultura Ecolgica para el siglo XXI, elaborado por la Ing. Patricia Flores y se constata que el Per es el segundo exportador de caf ecolgico; luego de Mxico.
Durante diez aos la Red de Accin en Alternativas a los Agroqumicos (RAAA). Impulso cinco congresos y decenas de seminarios, talleres y cursos para denunciar los daos producto del uso de agroqumicos. Su unidad de investigacin auspicio tesis de pregrado y postgrado, investigaciones en manejo ecolgico de plagas (MEP) y medio ambiente y salud.
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1.4.3 Tercera etapa (2001 en adelante): Incidencia poltica y mercados
En el ao 2001, se tuvo como principal logro la constitucin de la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO), mediante la cual el Estado Peruano reconoce legalmente por primera vez la existencia de una agricultura ecolgica. Este punto de quiebre nos ubica en una tercera etapa, la de la incidencia poltica y el desarrollo de los mercados.
En marzo del 2001, la Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos (ANPE) y el Ministerio de Agricultura (MINAG) organizan un evento en Pachacamac al que asiste el Ministro de Agricultura Ing. Carlos Amat y Len, y en dicha reunin plantea impulsar las cuencas ecolgicas lo que sirve de base para la posterior conformacin de la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO) lo que se aprueba con Resolucin Suprema N 435-2001-PCM del 31 de agosto del 2003, se constituye la CONAPO, conformada por representantes de siete instituciones estatales (Ministerio de Agricultura- MINAGI, Instituto Nacional de Recursos NaturalesINRENA, Instituto Nacional de Investigacin Agraria INIA, Servicio Nacional de Sanidad Agraria- SENASA, Comisin para la Promocin de ExportacionesPROMPEX, Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Produccin de la Propiedad Intelectual- INDECOPI, Universidad Nacional Agraria La MolinaUNALM, dos de la sociedad civil Red de Agricultura Ecolgica-RAE y Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos- ANPE y una de la Cooperacin Internacional (Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE) . La CONAPO se encarg de elaborar el Reglamento de Productos Orgnicos, cuyo objetivo es normar la produccin, procesamiento, comercializacin y certificacin de los productos ecolgicos, exigiendo como requisito que se cumplan los principios para poder usar el trmino ecolgico u orgnico.
En el 2003 se publica el Reglamento Tcnico para los Productos Orgnicos en el diario Oficial el peruano, En febrero se inicia supermercados impulsado por el grupo Ecolgica. la venta organizada en
En el
2004, se
designa a SENASA como autoridad nacional competente en
materia de produccin orgnica, mediante D.S N: 005-2004-AG.
En el 2005, se aprueba la creacin de la Direccin de Insumos Agroqumicos e Inocuidad Alimentara en el SENASA con D.S N:. 008.SENASA-AG, con el objeto
de reducir los impactos directos e indirectos de las principales plagas y enfermedades presentes en la produccin orgnica.
El 2006, se aprueba el Reglamento Tcnico para Productos Orgnicos con D.S N: 0044-2007-AG, donde el presente reglamento norma la produccin, transformacin, etiquetado, certificacin y comercializacin de los productos denominados orgnicos, ecolgico, biolgico.
En el 2008, La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica, aprueba la Ley 29196, Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica, que tiene por finalidad promover el desarrollo sostenible y competitivo de la produccin orgnica o ecolgica en el Per.
El 09.12.11, aprueba la Ley 29811, norma que Establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de Organismos Modificados al Territorio Nacional por un perodo de 10 aos: La presente Ley establece la moratoria de diez (10) aos, que impida el ingreso y produccin en el territorio nacional de organismos vivos modificados (OVM) con fines de cultivo o crianza, incluidos los acuticos a ser liberados en el ambiente.
El 24 de julio del 2012, se aprueban: El Reglamento de la Ley 29196- Ley de Promocin de la Produccin Orgnica y Ecolgica con D. S. 010-2012-AG, cuya finalidad es promover el desarrollo sostenible y competitivo de la produccin orgnica o ecolgica.
Del ao 2005 a la fecha (2013) el Instituto de Desarrollo y Medio ambiente (IDMA) y la Asociacin Nacional de productores Ecolgicos ANPE, promueven e implementan el Sistema de Garanta Participativo SGP, como una alternativa para la evaluacin de la conformidad del proceso de produccin ecolgica de los pequeos productores y facilitar su acceso a los mercados nacionales (internos).
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El 14.11.12, con D.S 008-2012-MINAM, Aprueba el Reglamento de la Ley que Establece la Moratoria al Ingreso y Produccin de Organismos Vivos Modificados al Territorio Nacional por un perodo de 10 aos. En el Artculo 8vo. Establece que el Ministerio de Agricultura (MINAG), Ministerio de la Produccin (PRODUCE), Ministerio de Salud (MINSA), y los rganos pblicos adscritos al Ministerio de Ambiente (MINAM), en coordinacin con el MINAM y este en coordinacin con el Ministerio Pblico y con los gobiernos regionales y locales en el mbito de sus competencias, son las entidades encargadas de la vigilancia y ejecucin de las polticas de conservacin de los centros de origen y diversificacin y de la biodiversidad, as como el control del comercio fronterizo de OVM. El
Ministerio del Ambiente, en coordinacin con las entidades antes mencionadas, formula y aprueba el Plan Multisectorial de Vigilancia y Alerta Temprana. Respecto a la liberacin de los OVM en el ambiente. 1.4.4 Estado actual de agricultura orgnica en Per En la actualidad, la Agricultura Orgnica en el Per, de acuerdo a las normas vigentes antes mencionadas est en pleno crecimiento ofreciendo una oportunidad de desarrollo, debido a la gran demanda de productos orgnicos en el exterior, considerada como una alternativa, importante de desarrollo de la economa agrcola. El Per es el sptimo pas con el mayor nmero de productores con cultivos orgnicos al contar con alrededor de 33 mil productores.
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La superficie y la produccin orgnica han ido incrementando a travs de los aos. Para el ao 2002, Chvez et al. (2003) seala que el Per presenta 125,000 hectreas de cultivos orgnicos , distribuidos de la siguiente manera: En la costa (6018), sierra (2,844) y selva (34,228 ms 82,000 de cultivos de recoleccin), en estas tierras participan 15,912 productores, siendo los cultivos principales en la costa (pltano, mango, esparrago, cebolla); en sierra (quinua, kiwicha, maca, hierbas aromticas) y en la selva (caf, ajonjol, cacao, palmitos, castaas).
En el 2004 contaba con alrededor de 20 mil productores ecolgicos en 16 regiones, con ms de 50 mil ha de cultivos intensivo y 100 mil ha de bosques y pastos naturales certificados como ecolgicos, el Per se ubica en el tercer lugar en Amrica Latina (Alvarado 2004), el 2006, segn informacin registrada por
certificadores la produccin orgnica fue de 254,714 ha aproximadamente que participaban en su produccin a 32,321 agricultores, siendo el departamento de Madre Dios el de mayor produccin orgnica con 156,190 ha de castaa, luego sigue Cusco (17,660 ha), Puno ( 16,874 ha), Junn (15,513 ha) y Cajamarca (10,658 ha) . Estos ltimos departamentos tienen el caf como cultivo ms importante. Por otro lado IFOAM (2006) seala que el Per representa 260,000 ha bajo manejo orgnico que representa el 0.85 % del total de hectreas en el mundo y que encierra en su produccin 23,400 productores orgnicos. En el 2007 (segn INIA) el Per cuenta con 273,743 ha orgnicas que integran a 33,407 agricultores. La produccin orgnica estaba distribuida en 16 departamentos y concentrada en los pequeos productores y orientados principalmente hacia los mercados del exterior.
Crecimiento del mercado de productos orgnicos (ecolgicos)
Las ventas mundiales de alimentos y bebidas orgnicas totalizaron 55,000 millones de dlares en el ao 2009, lo que equivale a un crecimiento anual promedio de 16 por ciento desde el 2006, segn la Federacin Internacional de Movimientos de Agricultura Orgnica (IFOAM).
Segn PROMPER, en el 2010 las exportaciones de productos orgnicos peruanos totalizaron 213 millones de dlares, 30.6 por ciento ms respecto al ao 2009. Se enviaron 56 productos con certificacin orgnica, nueve ms que en el ao 2009 y 28 ms que en el 2005. El caf, el banano y el cacao tambin lideraron las ventas representando el 90% del valor FOB de exportaciones de productos orgnicos
peruanos. El otro 10% es liderado por productos como la quinua, el mango, el jengibre y la maca. Asimismo el 6.7 % del valor de las exportaciones totales del sector agrario son orgnicas. La Unin Europea es el principal mercado de productos orgnicos con el 64% del valor de las exportaciones.
Variacin de las exportaciones de productos orgnicos en el 2010 (PROMPEX)
En el ao 2011 las exportaciones peruanas de productos agrcolas orgnicos muestran una tendencia creciente, a pesar de la coyuntura internacional adversa del 2009. As, el 2011 alcanz la suma de US$ 324 millones con un crecimiento anual promedio (2007-2011) de 27 %. Se estima que, al 2012, stas pueden llegar a totalizar los US$ 400 millones. Exportaciones de Productos Orgnicos 2007 2012 (Valor FOB)
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Mercados: La produccin peruana es exportada, principalmente, a Estados Unidos; mercado que durante el 2011 concentr 30 % del total. Adems, las ventas a este destino registran un incremento de 71.7 % respecto del 2010. Por otro lado en el mercado europeo, Suiza y Finlandia, son quienes registraron las ms altas tasas de crecimiento promedio entre 2007-2011:106.29 % y 63.99 % respectivamente. No obstante, Alemania y Pases Bajos siguen siendo los principales mercados. En Medio Oriente, Emiratos rabes Unidos, Lbano y Turqua se han convertido en nuevos mercados para los productos orgnicos del Per tales como aguaymanto, mango y quinua. Empresas: La cantidad de empresas peruanas exportadoras de productos agrcolas orgnicos ha aumentado. De un nmero de 128 en el 2007 pasaron a 191 en el 2011. Adems, durante el 2011, el 17 % de las empresas export productos agrcolas orgnicos por menos de $ 10 mil, el 24 % entre $ 10 - 100 mil y el 59 % por ms de $ 100 mil.
Productos: El caf, el banano y el cacao siguen siendo los productos ms importantes, al registrar tasas promedio (2007-2011) de 139.42 %, 75.49 % y 61.21 % respectivamente. Finalmente, en el ltimo ao, los productos de biodiversidad nativa que a su vez cuentan con certificacin orgnica han totalizado US$ 13.3 millones creciendo 47 % respecto del 2010. Los ms importantes de este rubro son quinua, maca y castaas.
Por otro lado se estima que del total de productos orgnicos certificados (tercera parte), el 95% se exportan y solo el 5% se comercializan en supermercados y espacios de comercializacin diferenciados en el mercado nacional.
El reto para los productores ecolgicos peruanos es la promocin e incremento de la comercializacin de productos ecolgicos (orgnicos) en el mercado externo e interno. Una alternativa viable para el mercado nacional que se encuentra en implementacin desde el 2005 en algunas regiones del Per (Hunuco, Lambayeque, Lima, Apurmac, Cusco, Junn), es el Sistema de Garanta Participativo SGP, que involucra a productores, consumidores, ONG,
universidades, entidades pblicas y privadas y organizaciones de la sociedad civil; con el propsito de garantizar los productos ecolgicos provenientes de la pequea agricultura familiar campesina, para ponerlos a disposicin de las familias a nivel local, regional y nacional a precios justos.
En el contexto de la aplicacin del reglamento de la Ley 29196, se espera una labor concertada del Ministerio de Agricultura en su condicin de ente rector. Qu duda cabe que las buenas experiencias para promover y ampliar la venta de los productos orgnicos en el mercado nacional como las Ferias Ecolgicas, son una estrategia exitosa que deben replicarse en todo el mbito nacional. 1.5 ANLISIS DE LA LEGISLACIN VIGENTE, LA LEY 29196 Y SU REGLAMENTO
Luego de muchos aos de persistencia, la norma peruana fue aprobada muy lentamente; pues el proyecto de Ley de Fomento y Promocin de la Agricultura de la Agricultura orgnica y Ecolgica (768/2006), fue aprobado por el Congreso el 20 de septiembre del 2007 y observado por el Ejecutivo el 15.10.2007, posteriormente fue derivado a la Comisin Agraria para que levante las observaciones donde a finales de ao tena texto sustitutorio favorable y en agenda por lo que se aprob posteriormente en el ao 2008.
En julio del 2001,el Estado crea la Comisin Nacional de Productos Orgnicos (CONAPO/MINAG), conformado por representantes de instituciones Estatales, Universidades, ONGs, Productores y la Cooperacin Internacional con quienes tambin se elabor un Reglamento Tcnico para los productos orgnicos el cual fue aprobado el 27.01.2003 en su Primera Edicin (R.M.N: 076-2003-MINAG).
La constitucin de la Comisin Nacional de Productos Orgnicos - CONAPO rigi mediante las siguientes Resoluciones:/ 1). R.S N.: 435-2001-PCM, constituyen la CONAPO. 2). R.S N: 014-2002-AG modificada la resolucin que crean la CONAPO
3). R.S.N: 019-2004-AG,
incorporacin como miembros de la CONAPO a un
representante del Consejo Nacional de Caf y Consejo Nacional de Banano orgnico (Sebastiani 2007).
Actualmente el marco legal de la produccin orgnica est dado por el Reglamento Tcnico para los productos orgnicos, publicado el 14.06.2006 con D.S.N: 0442006-AG, este reglamento es aplicado a todo producto que se quiera producir y certificar como orgnico.
Con el D.S N. 005 -2004-AG, designan a Servicio Nacional de Sanidad AgrariaSENASA como autoridad nacional competente en materia de produccin orgnica.
El 09-02-2005, se aprueba la creacin de la Direccin de Insumos Agroqumicos e Inocuidad Alimentaria en el SENASA D.S.N: 008-SENASA-AG, con el objetivo de reducir los impactos directos e indirectos de las principales plagas y enfermedades presentes en la produccin orgnica y velar por la calidad sanitaria y contribuir con la inocuidad agroalimentaria.
El Estado peruano a travs del SENASA viene desarrollando un programa para lograr el status del pas tercero ante la Unin Europea, por el cual deber desarrollar una labor de fiscalizacin tanto de operadores, certificadoras e inspectores de la produccin orgnica por lo que deber adecuar el marco legal pertinente que ayude a desarrollar su labor para poder resguardar la imagen y la confianza sobre los productos orgnicos peruanos que se exportan a diferentes lugares del mundo.
El 29.01.2008, sale publicada la Ley N: 29196 Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica, despus de muchas marchas y contramarchas, la primera iniciativa fue presentada por la Congresista Paulina Arpasi.
La Ley N: 29196,
es la que se conoce como una Ley marco, es las
decir, un
dispositivo general que brinda puntuales los cuales son:
condiciones favorables para aspectos ms
El Artculo 5 define las competencias de la Direccin General de Promocin Agraria, SENASA y del Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA, el Artculo 9 define las acciones de promocin a ser impulsadas por el Ministerio de
Agricultura (MINAG), Ministerio de la Produccin (PRODUCE), Instituto de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), y la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el
Turismo (PROMPERU) y la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional (APCI), habra que agregar los del nuevo Ministerio del Ambiente.
La tarea central del Movimiento agroecolgico ser concertar con estos sectores para que puedan llevar adelante las tareas encomendadas, recordemos que en Julio del 2001, cuando se form la CONAPO, la mayora de representantes del Estado saba muy poco o nada sobre la produccin ecolgica. En estos aos la situacin ha cambiado para bien, pero persiste un gran dficit de informacin agroecolgica y por ende, de fortalecimiento de capacidades para los funcionarios. La Red de Agricultura Ecolgica-RAE, la Red de Accin Al uso de AgroqumicosRAAA y la Universidad Nacional Agraria La Molina UNALM, en coordinacin con entidades del estado como INIA, debern organizar cursos, pasantas, visitas de campo, diplomados de agricultura ecolgica y otros para llenar los vacos
existentes que lleve a la formacin de un grupo de tcnicos de las entidades estatales de calidad.
El Artculo 8, designa al SENASA como ente competente para autorizar y registrar a los organismos de certificacin orgnica que operan en el pas. nicamente los productos certificados por un ente certificador autorizado por el SENASA podrn ser comercializadas Orgnicos/Ecolgicos en el pas.
La tarea central es lograr que se fortalezca el Sistema Nacional de Fiscalizacin y Control de la Produccin Orgnica para garantizar los productos, en el mercado interno y externo, la meta es la consolidacin de una institucionalidad que permita una vigilancia ciudadana a lo largo de toda la cadena y redes agroecolgicas (RAE, RAAA, Red de Comercio Justo), organizaciones de productores (Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos-ANPE, Junta Nacional del Caf JNC y otras), organizaciones de consumidores (CCE, ASPEC) certificadoras consolidadas ( Bio Latina, y todos los extranjeros concede en Per), mundo econmico y de investigacin (SOCLA), autoridades locales y regionales . Esta segunda tarea incluye la implementacin de sistemas internos del control fuerte y el desarrollo de sistemas participativo de garanta.
43
El Artculo 6, crea el Consejo Nacional de Productos Orgnicos CONAPO, entidad responsable de elaborar El Plan Nacional concertado para la Promocin y Fomento de la Produccin Orgnica, en coordinacin con los Consejos Regionales de Productos Orgnicos COREPOS; la organizacin estar a cargo de las instancias del sector pblico de nivel central y regional.
La tarea principal es impulsar la conformacin de los COREPOS en por lo menos 17 regiones en donde exista un fuerte movimiento en torno a la agricultura ecolgica articulando la institucionalidad agroecolgica regional en un solo frente para elaborar los Planes Regionales que contribuyan al Plan Nacional concertado y llevarlos adelante. A la par, es imperativo contribuir a la consolidacin de la CONAPO como ente asesor y consultivo en produccin orgnica, proponiendo
polticas y normas adicionales para el fomento de la agricultura ecolgica.
El artculo 10. Define los incentivos, los Gobiernos Regionales y Locales priorizan su apoyo a la produccin orgnica proyectos. o ecolgica en sus planes, programas y
La cuarta tarea central es elaborar propuestas, proyectos e iniciativas para que las autoridades puedan cumplir este mandato. La labor de formacin, asistencia tcnica, educacin al consumidor, promocin de mercados ecolgicos locales, sistemas de garanta participativos SGP y otros deben ser conocidos y recogidos por las autoridades para su funcionamiento y ejecucin concertada. El Ministerio del Ambiente deber incentivar el valor de los servicios ambientales que ofrecen las chacras ecolgicas. Tambin deber tener una posicin firme contra el ingreso de los transgnicos al Per, y ser un impulsor del Per agroecolgico.
Asimismo debe precisarse que el 24 de julio del 2012, se aprueban: El Reglamento de la Ley 29196- Ley de Promocin de la Produccin Orgnica y Ecolgica con D. S. 010-2012-AG, cuya finalidad es promover el desarrollo sostenible y competitivo de la produccin orgnica o ecolgica desarrollando los diferentes artculos de la Ley. En este reglamento se precisa que el ente rector de la produccin orgnica en el Per es el Ministerio de Agricultura a travs de la DGCA, SENASA e INIA; se establecen las funciones de la CONAPO y las COREPO a nivel regional, as como se establecen la implementacin de un Plan Nacional para la promocin y fomento de la AE, determinacin de competencia para la promocin (por entidades del estado a nivel nacional, regional y local), e incentivos para la produccin ecolgica.
Asimismo en el artculo 18 se establece que la certificacin para pequeos productores destinado al mercado interno puede efectuarse por asociaciones regionales pblico privadas.
La quinta tarea central consiste en aprovechar esta nueva situacin para favorecer la competitividad de la produccin orgnica u ecolgica, esto significa promover y fortalecer capacidades para una participacin organizada en los organizar la oferta, desarrollar emprendimientos mercados,
empresariales, plantearse
exigencias tecnolgicas slidas, que permitan posicionar la produccin ecolgica como bandera del desarrollo de las regiones. Es decir colocar la produccin ecolgica y los sistemas de produccin agraria sostenible en el lenguaje del
desarrollo econmico y ambiental (incluyendo las oportunidades del comercio exterior con los nuevos tratados) y su efecto en la capitalizacin y el mejoramiento de los niveles de empleo e ingresos. El movimiento Agroecolgico tiene que comprometerse a ser un actor econmico y social de primer nivel con mirada integral a nivel de pas.
Luego de 30 aos, la labor debe continuar con ms ahnco. Nuestro incipiente mercado interno evidencia desorden y poco crecimiento por falta de acciones de fomento, normatividad y autoridad promotora. Adems, es todava insuficiente la investigacin en agricultura ecolgica por parte de las ONGS, las universidades y los entes responsables del estado; an no se cuenta con un sistema de extensin y capacitacin a agricultores en agricultura ecolgica. Summonos a lo anterior los intereses de las empresas transnacionales de mantener agroqumicos sus mercados de
y semillas transgnicas (insumos prohibidos en la produccin
ecolgica) y las prcticas no ticas e inescrupulosas de algunos actores que se manifiestan en compras subvaluadas a los agricultores y la venta de productos con calificacin de orgnicos cuando no lo son.
Finalmente, nuestra mayor tarea seguir siendo buscar actuar en forma coordinada y concertada sabiendo identificar las tareas primordiales, reconocindonos y actuando con los diversos aliados en la promocin del desarrollo sostenible y la agricultura ecolgica.
45
1.6 Rol del INIA en la promocin de la agricultura orgnica
El INIA de acuerdo al Decreto
Supremo N 031-2005-AG, que se aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria-INIEA, (luego se modific la denominacin INIEA por Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA, segn Decreto Legislativo N 997), dentro de su Estructura Orgnica de la Direccin de Extensin Agraria que est conformada por dos Subdirecciones: Subdireccin de Apoyo Tecnolgico Agraria- SDATA y la Subdireccin de Proyeccin Tecnolgica- SDPT, en donde se le atribuye a la Subdireccin de Apoyo Tecnolgica Agraria-SDATA, en el Artculo 50 numerales b) y c), que a la letra dice: Elaborar y difundir metodologas, pautas y
procedimientos, para supervisar y evaluar las acciones de apoyo tecnolgico agrario en aspectos de buenas prcticas agrcolas y agricultura sostenible, por lo que se debe desarrollar y promover tecnologas que no sean nocivas al medio ambiente tendentes a la recuperacin de los recursos naturales, tecnificacin y manejo sostenido de los recursos naturales tratando de preservar la diversidad biolgica. Y con el Decreto Supremo N 040-2008-AG, en Artculo 6 , el Instituto Nacional de Innovacin Agraria-INIA es el, responsable de disear y ejecutar; en asociacin con el sector privado y las Universidades; la estrategia nacional de innovacin agraria: Tiene a su cargo la investigacin; la transferencia de tecnologa, la asistencia tcnica; la conservacin de recursos genticos y la produccin de semillas, plantones y reproductores de alto valor gentico y asimismo es responsable de la zonificacin de cultivos y en todo el territorio nacional y de establecer los lineamientos de polticas, a nivel nacional, del servicio de extensin agropecuaria, en coordinacin con los organismos que realizan servicios de extensin agropecuaria del sector agrario y en el marco de las polticas sectoriales. y de acuerdo a la Ley N 29196 Ley de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica en el Artculo 5 numeral 3) . El Instituto Nacional de Innovacin Agraria INIA , como autoridad de investigacin, en coordinacin con instituciones pblicas y privadas competentes en la produccin orgnica, se encarga de establecer las lneas de experimentacin e investigacin competitivas y necesarias para el desarrollo de este sistema de produccin y con Decreto Supremo N 010-2012-AGReglamento de la Ley N 29216- Ley de Promocin de la Produccin Orgnica y Ecolgica; en el Artculo 6 las funciones del INIA como institucin tcnica y cientfica, que desarrollar actividades de innovacin a travs de la investigacin para optimizar el desarrollo de la produccin orgnica correspondindole las funciones siguientes:
1. Establecer las lneas de investigacin para el desarrollo del sistema de produccin; en coordinacin con el sector privado y pblico componentes en la produccin orgnica. 2. Generar, validar y transferir las innovaciones tecnolgicas en produccin orgnica en coordinacin con el sector privado y pblico, incorporando tecnologas orgnicas en los procesos de produccin de cultivos y crianzas.
De acuerdo a estas normas vigentes el INIA Sede Central y Estaciones Experimentales de El Porvenir- Tarapoto, Andenes- Cusco y Baos del IncaCajamarca se ha venido trabajando en esta disciplina desde el ao 2003 y ms adelante se han sumado las dems Estaciones Experimentales como son: las Estacin Experimental. Illpa- Puno, Santa Ana- Huancayo, Canan, entre otras., tal como se detalla:
En la Sede Central, se viene elaborando abonos orgnicos como son: compost, humus de lombriz, biofertizante, bioles, etc. y con estos abonos se viene utilizando en las parcelas demostrativas de hortalizas, cultivos anuales y
frutales en lugar de fertilizantes sintticos o convencionales. Se viene realizando alianzas estratgicas con instituciones pblicas y privadas, logrndose capacitar a productores agropecuarios de diferentes partes del pas transmitindose conocimientos orientados a la produccin y crianza orgnica. Se viene promoviendo, capacitando y difundiendo las normas legales de produccin orgnica o ecolgica tanto a los especialistas de las Estaciones Experimentales.y pblico en general. De igual manera viene trabajando conjuntamente con el Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente- IDMA, Asociacin Nacional de Productores Ecolgicos, Red de Agricultura Ecolgica, Asociacin de Productores de Tuna y CochinillaAPROTYC, ONG DESCO del Ministerio de Energa y Minas, Colegios pblicos y privados en cursos de capacitacin, pasantas, visitas guiadas, visitas de evaluacin de parcelas de los pequeos agricultores manejadas orgnicamente en las regiones de Lima Metropolitana, Regional, Huancavelica, Ayacucho, Ancash, Piura, etc.
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Vistas: Capacitacin en abonos orgnicos a agricultores del distrito San Mateo.
Vista de cultivos anuales hortalizas
Capacitaciones a Instituciones pblicas y privadas
Entrevista a la Dra. Mara Eugenia Jan, Directora del Penal de Santa Mnica y su inquietud por la Agroecologa
Una persona muy querida en el Penal, activa y dada de llena a su labor, la Dra. Mara Eugenia Jan, directora de dicha institucin, nos atendi y comparti sus expectativas respecto a la Agricultura Orgnica: Doctora, que la motiv iniciar dentro de
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su institucin, un proyecto de cultivos orgnicos?
Nos motiv, la situacin econmica, tenemos muy pocos recursos para administrar esta institucin y pensamos en el reciclaje, aprovechando los desechos de comida que da a da se acumulan; nos enteramos que el INIEA nos podra ayudar al respecto, y enviamos un documento a la Institucin exponiendo nuestra inquietud y solicitando su asesora.
En la Estacin Experimental El Porvenir, cuyo especialista es el Ing. Ronald Echevarra Trujillo, viene elaborando humus de lombriz, bioles, extractos botnicos a base de hojas de neem,- Azadirachta indica A.Juss, barbascoLonchocarpus utiles; teta de vaca - Solanum mammasuim L entre otras plantas, utilizando en aplicaciones permanentes y preventivas a cultivos de maz, algodn, hortalizas y tambin utiliza controles etolgicos (trampas
adhesivas de colores) para prevenir el ataque de insectos. Capacitaciones en agricultura orgnica a Gobierno Regional, local, Instituto Tecnolgico Juan Guerra y agricultores de la zona. Vista: Preparacin de bioles y aplicacin al cultivo de maz
En la Estacin Experimental Andenes - Cuzco, el especialista Ing. Gerardo Montesinos, conjuntamente con los investigadores y especialista en crianza de animales mayores y menores, semillas, de los restos vegetales y estircoles viene elaborando diversos productos orgnicos, como: compost, humus de lombriz, bioles siembra de abonos verdes (leguminosas) para mejorar la textura y estructura del suelo, viene elaborando compost y estos abonos orgnicos viene utilizando en invernaderos para la produccin de tuberculillos de papa,
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parcela demostrativa de hortalizas, habas, etc. en la Estacin y rplica en agricultores que lo solicitan.
Se elabor un proyecto denominado Implementacin de Mdulos de Produccin de Hortalizas y abonos orgnicos a Escala Familiar en los distritos de Picsi y Monsef, Regin Lambayeque, en Convenio con la Red de Energa del Per (REP), dicho proyecto se ejecut en la Estacin Experimental de Vista Florida Chiclayo por la Unidad de Extensin Agraria.
50
En la Estacin Experimental de Santa Ana- Huancayo, a travs de la Unidad de Transferencia Tecnolgica a cargo de la Ing. Flavia Flix, se viene
elaborando abonos orgnicos como compost y humus de lombriz, as mismo el Director de dicha Estacin Experimental es integrante del Consejo Regional de Sistema de Garanta Participativo-SGP de Huancayo, por lo que viene capacitando y difundiendo las bondades de la agricultura orgnica en alianzas con el Gobierno Regional y local.
La Estacin Experimental de Illpa - Puno, los investigadores como son el Ing. Vidal Apaza y Blgo. Pedro Delgado, dan asistencia tcnica a los agricultores que cultivan quinua orgnica.
En la Estacin Experimental de Canan - Ayacucho, conjuntamente con instituciones pblicas y privadas vienen dando cursos de capacitacin en produccin orgnica.
En la Estacin Experimental de Baos del Inca - Cajamarca, a cargo del Especialista Ing. Tulio Velsquez Camacho, conjuntamente con los
investigadores de pastos y forrajes y crianza de animales promueven la agricultura orgnica mediante cursos de capacitacin a las entidades pblicas y privadas.
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INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA DIRECCIN DE EXTENSIN AGRARIA SUBDIRECCIN DE PROYECCIN TECNOLGICA PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA

Curso a Distancia AGRICULTURA ORGANICA Y SU CERTIFICACION

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIN AGRARIA

DIRECCIN DE EXTENSIN AGRARIA

SUBDIRECCIN DE PROYECCIN TECNOLGICA

PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA

AGRICULTURA ORGNICA Y SU CERTIFICACIN

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

produccin ecolgica es hablar de una actividad en rpido

siglo, el progreso de las tcnicas agrarias ha intentado

1.2.1. Antecedentes del pensamiento de la agricultura ecolgica

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denominaremos agricultura ecolgica. 1.2.2 Orgenes y evolucin de la agricultura ecolgica

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

trabajos agrcolas y la introduccin de rotaciones ms equilibradas en los sistemas de produccin.

Pero desde la primera mitad

del siglo XX surgieron diversos movimientos de

bsqueda de soluciones a los problemas originados por la agricultura en aquel tiempo.

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

sanos; se atiende a los ritmos. Estimulacin y regulacin de

procesos vitales complejos, con el uso de preparados biodinmicas en

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1.2.5 Agricultura Biolgica - Agricultura Orgnica

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

microorganismos del suelo. De esta forma, las ideas se concretaron en un mtodo

de Hans-Peter Rush (1908-1977) trat de reforzar

artesanales, para la fabricacin de harinas y panes surgiendo su normativa.

de las ideas de Steiner de

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Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Mapa de las superficies de agricultura ecolgica a nivel mundial (FILB-IFOAM 2012)

Superficies de agricultura ecolgica por regiones a nivel mundial

Superficie (millones de Has)

Areas de agricultura ecolgica (%)

Norteamrica Amrica Latina y el Caribe Europa frica Asia Oceana Total

2.7 8.4 10.0 1.1 2.8 12.1 37.1

7.28% 22.64% 26.95% 2.96% 7.55% 32.61% 100.00%

Amrica Latina y el Caribe 23%

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Superficie de produccin ecolgica de los 20 principales pases

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Nmero de productores ecolgicos por pases

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

1.4 HISTORIA Y SITUACIN DE LA AGRICULTURA ECOLGICA EN EL PER

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Comisin Coordinadora Nacional sobre Agricultura Ecolgica

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

1.4.3 Tercera etapa (2001 en adelante): Incidencia poltica y mercados

designa a SENASA como autoridad nacional competente en

materia de produccin orgnica, mediante D.S N: 005-2004-AG.

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

Crecimiento del mercado de productos orgnicos (ecolgicos)

Variacin de las exportaciones de productos orgnicos en el 2010 (PROMPEX)

Curso a Distancia: Agricultura Orgnica y su Certificacin

3). R.S.N: 019-2004-AG,

incorporacin como miembros de la CONAPO a un

es la que se conoce como una Ley marco, es las

dispositivo general que brinda puntuales los cuales son: