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La versin definitiva redactada por Ren Cassin fue entregada a la Comisin de Derechos Humanos, que estaba sesionando en Ginebra. El proyecto de declaracin enviado a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas para que formularan observaciones se conoci bajo el nombre de borrador de Ginebra.
El primer proyecto de la Declaracin se propuso en septiembre de 1948 y ms de 50 Estados Miembros participaron en la redaccin final. En su resolucin 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General, reunida en Pars, aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Ocho naciones se abstuvieron de votar, pero ninguna vot en contra. Hernn Santa Cruz, de Chile, miembro de la Subcomisin de redaccin, escribi: Percib con claridad que estaba participando en un evento histrico verdaderamente significativo, donde se haba alcanzado un consenso con respecto al valor supremo de la persona humana, un valor que no se origin en la decisin de un poder temporal, sino en el hecho mismo de existir lo que dio origen al derecho inalienable de vivir sin privaciones ni opresin, y a desarrollar completamente la propia personalidad. En el Gran Saln... haba una atmsfera de solidaridad y hermandad genuinas entre hombres y mujeres de todas las latitudes, la cual no he vuelto a ver en ningn escenario internacional. El texto completo de la DUDH fue elaborado en menos de dos aos. En un momento en que el mundo estaba dividido en un bloque oriental y otro occidental, encontrar un terreno comn en cuanto a lo que sera la esencia del documento result ser una tarea colosal.
LA DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS: FUNDAMENTO DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
La Declaracin Universal de Derechos Humanos (DUDH) es considerada generalmente el fundamento de las normas internacionales sobre derechos humanos. Aprobada hace casi 60 aos, la DUDH ha inspirado un valioso conjunto de tratados internacionales de derechos humanos legalmente vinculantes y la promocin de estos derechos en todo el mundo a lo largo de las ltimas seis dcadas. Adems, sigue siendo una fuente de inspiracin para cada uno de nosotros, ya sea en momentos de conflicto, en sociedades que sufren represin, en la lucha contra las injusticias, y en nuestros esfuerzos por lograr el disfrute universal de los derechos humanos. La Declaracin supone el primer reconocimiento universal de que los derechos bsicos y las libertades fundamentales son inherentes a todos los seres humanos, inalienables y aplicables en igual medida a todas las personas, y que todos y cada uno de nosotros hemos nacido libres y con igualdad de dignidad y de derechos. Independientemente de nuestra nacionalidad, lugar de residencia, gnero, origen nacional o tnico, color de piel, religin, idioma o cualquier otra condicin, el 10 de diciembre de 1948 la comunidad internacional se comprometi a defender la dignidad y la justicia para todos los seres humanos.
desapariciones forzosas, las personas con discapacidad, y los derechos de la mujer, los nios, los migrantes, las minoras y los pueblos indgenas.
Valores universales
En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos se han reiterado los principios bsicos de derechos humanos enunciados por primera vez en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, como su universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no discriminacin, y el hecho de que los derechos humanos vienen acompaados de derechos y obligaciones por parte de los responsables y los titulares de stos. En la actualidad, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado al menos uno de los nueve tratados internacionales bsicos de derechos humanos, y el 80% de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que constituye una expresin concreta de la universalidad de la DUDH y
del conjunto de los derechos humanos internacionales. Cmo protege el derecho internacional los derechos humanos?
El derecho internacional de derechos humanos establece las obligaciones que deben cumplir los Estados. Al pasar a formar parte de tratados internacionales, los Estados asumen deberes y obligaciones en virtud del derecho internacional, y se comprometen a respetar, proteger y promover los derechos humanos. La obligacin de respetar supone que los Estados deben abstenerse de restringir los derechos humanos o de interferir en su realizacin. La obligacin de proteger exige que los Estados protejan a las personas o grupos de personas de las violaciones de los derechos humanos. La obligacin de promover significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar la realizacin de los derechos humanos bsicos. A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de derechos humanos, los gobiernos se comprometen a poner en prctica medidas y leyes nacionales compatibles con los deberes y obligaciones inherentes a esos tratados. En consecuencia, el sistema jurdico interno proporciona la principal proteccin jurdica de los derechos humanos garantizados por el derecho internacional. Cuando los procedimientos jurdicos nacionales no solucionan las violaciones de derechos humanos, existen mecanismos y procedimientos a escala regional e internacional para atender las denuncias individuales y de grupo, con miras a velar por que se respeten, apliquen y hagan cumplir a escala local las normas internacionales en materia de derechos humanos.
Preguntas
Ningn pas la ha ratificado. La Declaracin Universal de Derechos Humanos no es un tratado. Por lo tanto, no ha sido ratificada. Sin embargo, ha inspirado muchos otros tratados internacionales de derechos humanos legalmente vinculantes. Hoy en da, todos los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas han ratificado al menos uno de los tratados internacionales sobre derechos humanos y, de hecho, el 80% de ellos ha ratificado cuatro o ms. La Declaracin se adopt en Paris, en el Palacio de Chaillot, el 10 de diciembre de 1948. La Declaracin es el documento ms traducido en todo el mundo. A ms de 330 idiomas se ha traducido. Dag Hammarskjld no particip en la redaccin de la Declaracin. Fue el segundo Secretario General de la ONU, de 1953 a 1961. Eleanor Roosevelt, la viuda del Presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, presidi el Comit de Redaccin. El francs Ren Cassin escribi el primer texto de la Declaracin. Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su integridad fsica y mental en igualdad de condiciones con las dems. El tercer pasaje sobre los derechos de las personas con discapacidad no pertenece a la Declaracin. Se trata del artculo 17 de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, adoptada por la Asamblea General en diciembre de 2006.
La unin de esta declaracin y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos y sus Protocolos comprende lo que se ha denominado la Carta Internacional de Derechos Humanos. Mientras que la Declaracin constituye, generalmente, un documento orientativo, los Pactos son tratados internacionales que obligan a los Estados firmantes a cumplirlos. En numerosas convenciones, declaraciones y resoluciones internacionales de derechos humanos se han reiterado los principios bsicos de derechos humanos enunciados por primera vez en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, como su universalidad, interdependencia e indivisibilidad, la igualdad y la no discriminacin, y el hecho de que los derechos humanos vienen acompaados de derechos y obligaciones por parte de los responsables y los titulares de stos. En la actualidad, todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas han ratificado al menos uno de los nueve tratados internacionales bsicos de derechos humanos, y el 80% de ellos ha ratificado al menos cuatro de ellos, lo que constituye una expresin concreta de la universalidad de la DUDH y del conjunto de los derechos humanos internacionales. ONU: Fundamento de las normas internacionales de derechos humanos.1
Historia
En la lenta evolucin de los Derechos Humanos en la historia, es a partir del siglo XVII cuando empiezan a contemplarse declaraciones explicitas con base en la idea contempornea del "derecho natural".Inglaterra incorpora en 1679 a su constitucin la "Habeas Corpus Act" (Ley de hbeas corpus) y la "Bill of Rights" (Declaracin de Derechos) en 1689. En Francia como consecuencia de la Revolucin francesa, se hace pblica, en 1789, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. En 1927 el Convenio de Ginebra prohbe la esclavitud en todas sus formas. Los llamados "Cdigos de Malinas" que abarcan la Moral Internacional (1937), Relaciones Sociales (1927), Relaciones Familiares (1951) y el Cdigo de Moral Poltica (1957), son intentos parciales de la conciencia pblica por regular una seguridad mnima de respeto al individuo, habitualmente ignorado por los Estados. Como consecuencia de la Primera Guerra Mundial la Sociedad de Naciones impuls los Convenios de Ginebra sobre seguridad, respeto y derechos mnimos de los prisioneros de guerra, y en 1948 tras la Segunda Guerra Mundial, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el documento titulado "Declaracin Universal de Derechos del Hombre", conjunto de normas y principios, garanta de la persona frente a los poderes pblicos.
Proceso de elaboracin
En virtud del artculo 68 de la Carta de las Naciones Unidas, el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas cre la Comisin de Derechos Humanos. A este organismo, estructurado en 18 representantes de Estados miembros de la Organizacin, se le encomend la elaboracin de una serie de instrumentos para la defensa de los derechos humanos. Dentro de la Comisin se cre un Comit formado por ocho miembros, que seran Eleanor Roosevelt (nacional de Estados Unidos), Ren Cassin (Francia), Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang (China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia). Fue tambin de especial relevancia la intervencin de John Peters Humphrey, de Canad, director de la Divisin de Derechos Humanos de la ONU. El proyecto de Declaracin se someti a votacin el 10 de diciembre de 1948 en Pars, y fue aprobado, por los que entonces eran los 58 Estados miembros de la Asamblea General de la ONU, con 48 votos a favor y las 8 abstenciones de la Unin Sovitica, de los pases de Europa del Este, de Arabia Saud y de Sudfrica. Adems, otros dos pases miembros no estuvieron presentes en la votacin.
Estructura y contenidos
La DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) se compone de un prembulo y treinta artculos, que recogen derechos de carcter civil, poltico, social, econmico y cultural. Prembulo El prembulo como parte expositiva que precede un documento legal, tambin llamado exposicin de motivos o considerandos, no forma parte de la norma, ni es obligatoria, segn se acepta habitualmente, pero se emplea para el anlisis e interpretacin de las intenciones de la misma. Constituye, por tanto una importante fuente
interpretativa y sntesis de la Declaracin. Particularmente el Prembulo de la DUDH fue redactado al final, cuando ya eran conocidos todos los derechos que seran incluidos en el texto definitivo. El tercer considerando destaca un rgimen de Derecho como esencial para la proteccin de los derechos humanos. Es tan importante la construccin de una sociedad donde los ciudadanos puedan disfrutar sus derechos, que se puede recurrir al supremo recurso de la rebelin si hay una situacin extrema de tirana u opresin que exige esta respuesta por parte de los ciudadanos: Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin; Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos El cuarto considerando afirma la importancia de promover la amistad entre las naciones, sorprende su brevedad y falta de concrecin, debido a que en el momento histrico de la redaccin de la Declaracin ya haba comenzado la guerra fra, quedando esa cuestin relegada: Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos El quinto considerando toma nota del compromiso que los pueblos asumieron al fundar las Naciones Unidas en San Francisco (EE. UU.), en 1942 la Carta de las Naciones Unidas menciona los derechos humanos en siete lugares de su texto expresamente. Este considerando reconoce que el compromiso surge de los pueblos como tales: Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos El sexto considerando va dirigido a los Estados miembros de Naciones Unidas, a los gobiernos y su decisin de trabajar para lograr el respeto universal y efectivo de los derechos humanos. Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Artculos 1 y 2 Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Artculos 3 al 27 Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden clasificarse, segn Ren Cassin, como sigue: Los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal;
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad[...] Artculos 4, 5 y 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Los artculos 12 a 17 recogen derechos del individuo en relacin con la comunidad; Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. Artculos 13.2 y 17.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Los artculos 18 a 21 recogen derechos de pensamiento, de conciencia, de religin y libertades polticas Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de Creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculos 18 y 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Y los artculos 22 a 27 derechos econmicos, sociales y culturales. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud, el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica [...] Artculo 25 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria [...] Artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Artculos del 28 al 30 Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse. Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 28 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Importancia de la declaracin
Aunque no es un documento obligatorio o vinculante para los Estados, sirvi como base para la creacin de las dos convenciones internacionales de la ONU, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, pactos que fueron adoptados por la Asamblea General de Naciones Unidas en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1976.2 Sigue siendo citada ampliamente por profesores universitarios, abogados defensores y por tribunales constitucionales. As mismo el texto adquiere rango constitucional en algunos pases, como es el caso de Argentina:
Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; (...); en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional. Artculo 75, inciso 22 de la Constitucin de la Nacin Argentina (1994) Tambin la Constitucin Espaola de 1978 reconoce la Declaracin: Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ratificados por Espaa Artculo 10, apartado 2, de la Constitucin Espaola (1978) Abogados internacionalistas continuamente debaten cuales de sus estipulaciones se pueden decir que constituyen derecho internacional consuetudinario. Las opiniones varan mucho en cuanto a esto y se cuestionan desde algunas estipulaciones hasta todo el documento. Segn el Libro Guinness de los rcords, la DUDH es el documento traducido a ms idiomas en el mundo (en el 2004 haba sido traducido a ms de 330 idiomas).
Derechos Humanos del siglo XXI: la Declaracin Universal de Derechos Humanos Emergentes
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes (DUDHE) surge de un proceso de dilogo de diversos componentes de la sociedad civil, organizado por el Instituto de Derechos Humanos de Catalua en el marco del Foro Universal de las Culturas Barcelona 2004, titulado Derechos Humanos, Necesidades Emergentes y Nuevos Compromisos.3 El 2 de noviembre de 2007, en el marco del Forum de Monterrey (Mxico) es aprobada la DUDHE. Los humanos derechos emergentes suponen una nueva concepcin de la participacin de la sociedad civil, dando voz a organizaciones y agrupaciones nacionales e internacionales que tradicionalmente han tenido poco o ningn peso en la configuracin de las normas jurdicas, como las ONG, los movimientos sociales y las ciudades, frente a los retos sociales, polticos y tecnolgicos que plantea la globalizacin y la sociedad global. La DUDHE no pretende sustituir ni quitar vigencia a la Declaracin Universal de Derechos humanos de 1948, ni a los instrumentos nacionales o internacionales de proteccin de los derechos humanos, ms bien pretende actualizar, complementar, responder a los retos de la sociedad global y actuar como complemento desde el punto de vista de la ciudadana participativa. Nosotros, ciudadanas y ciudadanos del mundo, miembros de la sociedad civil comprometidos con los Derechos Humanos, formando parte de la comunidad poltica universal, reunidos en ocasin del Foro Universal de las Culturas en Barcelona 2004 y Monterrey 2007, e inspirados por los valores de respeto a la dignidad del ser humano, libertad, justicia, igualdad y solidaridad, y el derecho a una existencia que permita desarrollar estndares uniformes de bienestar y de calidad de vida para todos [...] Prembulo de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Emergentes
Por este aniversario, la Declaracin fue el diseo de la moneda conmemorativa de 2 euros de los siguientes pases: Blgica, Italia, Malta y Portugal.