TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 06724/06 Pg. 1/3

ADMINISTRAO DIRETA MUNICIPAL PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRA DA RAIZ DENNCIA FORMALIZADA COMO INSPEO ESPECIAL ACERCA DE CONTRATAO IRREGULAR DE PROFISSIONAIS PARA O PSF, FORMULADA PELO SINDODONTO SINDICATO DOS ODONTOLOGISTAS NO ESTADO DA PARABA E PELO SINDSADE SINDICATO DOS TRABALHADORES PBLICOS EM SADE NA PARABA E ENVIADA AO MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO, QUE O REPASSOU A ESTE TRIBUNAL IRREGULARIDADE APLICAO DE MULTA ASSINAO DE PRAZO ATUAL PREFEITA - REMESSA DOS PRESENTES AUTOS PARA SUBSIDIAR A ANLISE DA PRESTAO DE CONTAS DO EXERCCIO DE 2012.

ACRDO AC1 TC 1.427 / 2.013

R RE EL LA AT T R RIIO O
Trata o presente processo de denncia formulada pelo SINDODONTO Sindicato dos Odontologistas no Estado da Paraba e pelo SINDSADE Sindicato dos Trabalhadores Pblicos em Sade na Paraba, enviada ao Ministrio Pblico do Trabalho, que o repassou a este Tribunal, acerca de contratao irregular de profissionais do Programa Sade da Famlia (PSF), em diversos municpios paraibanos, sendo, no caso, a edilidade sob anlise, a Prefeitura Municipal de SERRA DA RAIZ. A Auditoria analisou a matria (fls. 15/16), concluindo pela notificao do Gestor Municipal para justificar a contratao temporria ilegal dos profissionais de sade listados a seguir, em descumprimento ao disposto no art. 37, II da CF/88, evidenciando burla ao concurso pblico, haja vista a ausncia dos requisitos (transitoriedade e excepcional interesse pblico) impostos pela Constituio federal para contrataes temporrias, conforme inciso IX do artigo 37:
Nome do Servidor ALLINE GISELLE DAS NEVES TRAJANO CLUDIA CRISTINA SILVA DE MELO COUTINHO GADIEL ANSELMO DOS SANTOS DANIELE BEZERRA TRAVASSOS WALBERTO ALEX DE PAIVA BRONZEADO Admisso 01/03/2011 01/04/2011 01/07/2011 01/03/2010 01/03/2011 Descrio do Cargo Assistente Social CTR Enfermeiro CTR Mdico CTR Odontlogo Psiclogo CTR

Citado, o Prefeito Municipal de Serra da Raiz, Senhor LUIZ GONZAGA BEZERRA DUARTE apresentou a defesa de fls. 19/40, que a Auditoria analisou, concluindo pela persistncia da irregularidade apontada, sendo necessria a citao da atual Prefeita, Senhora ADAILMA FERNANDES DA SILVA, a quem caberia adotar as providncias para o saneamento dos fatos apontados. Citada, a atual Prefeita de Serra da Raiz, Senhora ADAILMA FERNANDES DA SILVA, apresentou a defesa de fls. 47/55, que a Unidade Tcnica de Instruo analisou e concluiu pela permanncia da irregularidade anteriormente constatada. Solicitada a prvia oitiva do Parquet, o ilustre Procurador Marclio Toscano Franca Filho, pugnou, aps consideraes, pela: 1. IRREGULARIDADE das contrataes em tela; 2. APLICAO DE MULTA ao gestor responsvel; 3. FIXAO DE PRAZO para adoo de medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade; 4. RECOMENDAO Administrao Municipal no sentido de evitar a contratao por excepcional interesse pblico para preenchimento de cargos de carter efetivo.

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PROCESSO TC 06724/06 Pg. 2/3

Foram realizadas as comunicaes de estilo. o Relatrio.

P PR RO OP PO OS ST TA AD DE ED DE EC CIIS S O O
Tendo em vista as concluses a que chegou a Auditoria, bem como o pronunciamento ministerial, o Relator prope aos integrantes da Primeira Cmara, no sentido de que: 1. JULGUEM IRREGULARES as contrataes por excepcional interesse pblico em epgrafe; 2. APLIQUEM multa pessoal atual Prefeita Municipal de SERRA DA RAIZ, Senhora ADAILMA FERNANDES DA SILVA, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), configurando a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria 039/2006; 3. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer;

4. ASSINEM-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias, com vistas ao restabelecimento da

legalidade cobrado pela Auditoria, inclusive com a dispensa do pessoal admitido por excepcional interesse pblico, desde que respeitadas as garantias do devido processo legal, do contraditrio e da mais ampla defesa; 5. REMETAM, aps o decurso do prazo anteriormente assegurado e na hiptese das providncias cobradas no terem sido adotadas, os presentes autos Unidade Tcnica de Instruo (DIAGM III) com vistas a subsidiar a anlise da Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2012, considerando, para isso em desfavor da Gestora, as eivas nestes detectadas. a Proposta.

D DE EC CIIS S O OD DO OT TR RIIB BU UN NA AL L
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-06724/06; e CONSIDERANDO os fatos narrados no Relatrio; CONSIDERANDO o mais que dos autos consta; ACORDAM os INTEGRANTES da PRIMEIRA CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na Sesso desta data, de acordo com a Proposta de Deciso do Relator, em:

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PROCESSO TC 06724/06 Pg. 3/3

1. JULGAR IRREGULARES as contrataes por excepcional interesse pblico em epgrafe; 2. APLICAR multa pessoal atual Prefeita Municipal de SERRA DA RAIZ, Senhora ADAILMA FERNANDES DA SILVA, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), configurando a hiptese prevista no artigo 56, inciso II, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) c/c Portaria 039/2006; 3. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio do valor da multa ao Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado ou do Ministrio Pblico, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer;

4. ASSINAR-LHE o prazo de 60 (sessenta) dias, com vistas ao restabelecimento

da legalidade cobrado pela Auditoria, inclusive com a dispensa do pessoal admitido por excepcional interesse pblico, desde que respeitadas as garantias do devido processo legal, do contraditrio e da mais ampla defesa; 5. REMETER, aps o decurso do prazo anteriormente assegurado e na hiptese das providncias cobradas no terem sido adotadas, os presentes autos Unidade Tcnica de Instruo (DIAGM III) com vistas a subsidiar a anlise da Prestao de Contas, relativa ao exerccio de 2012, considerando, para isso em desfavor da Gestora, as eivas nestes detectadas.
Publique-se, intime-se e registre-se. Primeira Cmara - Sala das Sesses do TCE-Pb Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 06 de junho de 2.013.

________________________________________ Conselheiro Fernando Rodrigues Cato no exerccio da Presidncia

___________________________________________________ Auditor Substituto de Conselheiro Marcos Antnio da Costa Relator

__________________________________________________ Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB
jtosm