LA ACCIN Ctedra Catedrtico Alumno Ciclo Turno Semestre : : : : : : Dr.

2009-I

HUANCAYO PER 2009

DEDICATORIA A todas aquellas personas para quienes estudiar, aprender y ser mejores cada da es satisfaccin de toda su vida.

INDICE

INTRODUCCIN CAPTULO I ASPECTOS GENERALES 1. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LAS ACCIONES

CAPTULO II LA ACCIN EN EL DERECHO ROMANO.

CAPTULO III DESARROLLO DOCTRINARIO

LA ACCIN

1. ACEPCIONES JURDICAS DEL VOCABLO "ACCIN" EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO. 2. DOCTRINAS QUE EXPLICAN LA NATURALEZA JURDICA DE LA ACCIN. 3. BASES DE PARTIDA PARA LA DETERMINACIN DEL CONCEPTO DE ACCIN. 4. CONCEPTO DE LA ACCIN. 5. DEFINICIN DE OTROS PROCESALISTAS:
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6. CONDICIONES DE LA ACCIN 7. LA ACCIN REPRESENTE UNA ACTIVIDAD JURDICA AL GENERAR RELACIONES OBLIGACIONES. 8. LA ACCIN NO ES UN DERECHO CONTRA EL ESTADO 9. EN VIRTUD DE LA ACCIN SE INICIA UN PROCESO 10. ACCIN Y PRETENSIN PROCESAL. 11. ACCIN y LEGITIMACIN. 12. ACCIN E INTERS. 13. ACCIN, PRETENSIN PROCESAL Y DEMANDA: SUS DEL MISMO CARCTER, DERECHOS Y

DIFERENCIAS; EL EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL Y SUS MODALIDADES POSITIVO. EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO

CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN El concepto de accin ha sido enfocado a partir de una serie de acepciones, tanto considerado en el espacio como en el tiempo. A partir de mediados del siglo XIX, la cuestin de la naturaleza jurdica de la accin alcanz la categora de problema fundamental del Derecho, merced a los intensos estudios de que esta materia fue objeto; y de este estudio proviene en no poca medida la autonoma cientfica del Derecho procesal moderno. Devis Echanda define a la accin como "... el derecho pblico, cvico, subjetivo, abstracto y autnomo, que tiene toda persona natural o jurdica, para obtener la aplicacin de la jurisdiccin del Estado a un caso concreto mediante una sentencia, a travs de un proceso Como se aprecia, el presente tema es sumamente importante y

trascendental en nuestra formacin profesional, toda vez que como futuros operadores del derecho debemos tener bien claro el presente tema. Esperamos haber abordado correctamente el presente tema y contribuir con su difusin, lo que ser nuestra mayor satisfaccin y estmulo para continuar con el estudio de tan importantes temas. Los Alumnos.

CAPTULO I ASPECTOS GENERALES 1. IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LAS ACCIONES a) Como consecuencia de haberse asumido por el Estado, a travs de un largo proceso histrico, la tutela del ordenamiento jurdico, prohibiendo el empleo de la violencia en la defensa privada del derecho, lo cual constituye su funcin jurisdiccional, se reconoce en los individuos la facultad de requerirle su intervencin para la proteccin de un derecho que se considera lesionado, cuando no fuere posible la solucin pacfica del conflicto. A esa facultad se designa en doctrina con el nombre de "accin" y ella se ejerce en un instrumento adecuado al efecto que se denomina "proceso". Jurisdiccin, accin y proceso son as conceptos correlativos, que integran los tres captulos

fundamentales del Derecho Procesal, cuyo contenido no es otro que el concepto de normas que regulen la actividad jurisdiccional del Estado. b) Por consiguiente, se podra definir la accin como el derecho del acreedor a obtener mediante el rgano judicial un bien jurdico que la ley le reconoce y que le es negado o deseo, nacido por su deudor. Pero esta concepcin, que inspir los primeros intentos explicativos de la doctrina, resulta insuficiente a poco que se pretenda aplicarla a la solucin de las mltiples cuestiones que el examen del proceso suscita, despus de haberse puesto de manifiesto aspectos antes inadvertidos. En efecto, el proceso tiene por objeto la decisin de una litis conforme a las normas del derecho sustancial y en l intervienen por lo menos tres sujetos: el actor, el demandado y el juez, este ltimo en ejercicio del poder jurisdiccional del Estado. La primera cuestin que se presenta es la de saber si ese medio de obtener la tutela jurdica que llamamos "accin" no es ms que el mismo derecho que se pretende considerado en su fase activa, o si, por el contrario, es un derecho que subsiste con independencia del derecho sustancial. En este segundo supuesto, qu vinculacin hay entre la accin y el derecho sustancial o es que actan prescindindose mutuamente? Por' otra parte, la intervencin en el proceso de un rgano del Estado plantea las siguientes cuestiones: la accin est en el campo del derecho privado o del derecho pblico?, quin es el sujeto pasivo de la accin, el demandado, el juez o el Estado?, cul es el contenido de la accin? No son stas meras proposiciones intrascendentes, sino de innegable inters prctico porque las distintas respuestas que se les ha dado constituyen la base de los diversos
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sistemas procesales que de la doctrina han pasado a la legislacin positiva. Esto se ve ms claro en la accin penal, cuyo carcter fundamentalmente pblico la separa en forma absoluta del derecho sustancial (no hay una accin de homicidio o de defraudacin, sino accin penal), lo que ha permitido a algunos cdigos excluir del proceso al querellante particular. Pero bien mirado, el problema central es el de la relacin entre la accin y el derecho sustancial, del cual las otras proposiciones son en realidad derivados. c) Acertadamente observa Calamandrei5 que la presencia en el proceso de dos litigante s frente al juez plantea el siguiente dilema: o se ve en el proceso un servicio que el Estado presta al individuo proporcionndole el medio para actuar su derecho subjetivo, o bien es un servicio que el ciudadano presta al Estado proporcionndole la oportunidad de actuar el derecho objetivo. Se comprende fcilmente que el papel del juez vara segn la posicin en que se le coloque. En el primer supuesto, que considera la accin desde el punto de vista de las partes (concepcin privatstica) ellas no slo determinan la cuestin a decidir, sino que fijan el material de conocimiento y el juez es as un mero "espectador" de la contienda; en el segundo, que considera la accin desde el punto de vista de la jurisdiccin (concepcin publicstica), las partes slo actan como auxiliares del juez el cual se convierte en "dictador" del proceso, distintas soluciones stas que se hallan vinculadas a un problema ms general llevado al terreno procesal: el de las relaciones entre el inters individual y el Estado, entre libertad y autoridad, que hoy aflora en el campo del pensamiento. Por eso, con un exacto sentido de equilibrio, Alcal Zamora y Castillo complet la formula
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diciendo: ni espectador, ni dictador, sino "director" del proceso porque toda exaltacin del inters pblico se hace siempre a costa del derecho subjetivo privado. d) Por otra parte, el estudio de la teora de las acciones, tiene en nuestro rgimen jurdico, particular importancia prctica desde diversos puntos de vista. Establecer en un caso concreto la naturaleza de la pretensin deducida en la accin con relacin al derecho sustancial, sus condiciones de ejercicio, las formas que debe revestir, resulta indispensable para determinar la funcin de otros institutos del proceso, a los cuales se halla estrechamente vinculada. As, la ley distribuye la competencia de los jueces segn la naturaleza de las acciones: una accin deducida ante juez incompetente puede ser rechazada de oficio por el tribunal o hacer incurrir en el pago de las costas si la incompetencia se opone por el demandado mediante una excepcin. En materia de prueba importa saber la que debe ofrecerse por las partes y admitirse por el juez, segn sea la accin deducida. En una accin posesoria (as la llama nuestro cdigo civil), sera intil la prueba del dominio porque no es ste lo que se discute sino el hecho de la posesin. La admisibilidad de la prueba no depende del arbitrio judicial, sino que est regida por textos expresos, que no slo establecen limitaciones en ciertos casos (como la prueba testimonial en materia de contratos) sino que en otros la prohbe (si se tratara de atribuir la filiacin natural a una mujer casada). En cuanto a la sentencia ella debe estar de acuerdo bajo pena de nulidad con las acciones deducidas en la demanda y en la contestacin; y por lo que respecta al principal efecto de la misma o sea la
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cosa juzgada, slo el examen de los elementos de la accin permitir saber, en un caso concreto, cundo la excepcin que de ella deriva puede ser opuesta vlidamente. Naturalmente que en casi todos estos casos el concepto de accin para la ley difiere del que hoy le asigna la doctrina y frecuentemente se entiende referirse con ella a la pretensin o a la demanda. e) Justificado as el inters del tema, trataremos de establecer la naturaleza jurdica de la accin, haciendo previamente un examen, necesariamente limitado, de las diversas doctrinas, que se han enunciado, siguiendo el orden de su aparicin. Para facilitar la comprensin de lo que vamos a exponer, diremos que ellas pueden agruparse en tres concepciones fundamentales: 1) La que considera a la accin como un elemento del derecho sustancial (Savigny) y que en estos ltimos tiempos ha servido, si no de fundamento, al menos de inspiracin de nuevas doctrinas a las que luego nos referiremos. 2) Las que a partir de Windscheid consideran la accin como un derecho autnomo pero de carcter "concreto", porque corresponde a quien tiene razn, y que segn unos es de derecho pblico porque se dirige contra el Estado (Wach), y segn otros es de naturaleza privada porque se dirige contra el demandado, aunque excepcionalmente tambin puede dirigirse contra el Estado (Chiovenda). 3) Las que proclaman su carcter "abstracto", completamente desvinculada del derecho material, considerndola como un mero derecho de obrar

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(Degenkolb), o como una funcin procesal de carcter pblico (Carnelutti) o una expresin del derecho constitucional de peticionar (Couture). 4) Las que se han formulado en estos ltimos aos, quiz como una reaccin contra los excesos de la doctrina publicstica, y que van desde la negacin del carcter procesal de la accin (Guasp), hasta su identificacin nueva- mente con el derecho (Redenti, Satta), y de las cuales tambin nos ocuparemos en forma somera.

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CAPTULO II LA ACCIN EN EL DERECHO ROMANO. a) En el derecho romano el concepto de accin vari en los tres perodos de su evolucin histrica. En el primero, las acciones de la leyeran una denominacin genrica, el conjunto de formalidades que las partes deban cumplir ante el magistrado, independientemente del derecho que se reclamaba y que tenan un sentido poltico-religios. En el procedimiento formulario, la accin era la frmula que el magistrado acordaba y por la cual se investa al juez de la facultad de condenar o de absolver segn que la cuestin propuesta debiera resolverse afirmativa o negativamente. Por eso Celso la defini como "el derecho de reclamar en justicia -ante el iudex- lo que nos es debido, es decir el derecho contenido por el magistrado para acudir ante el juez haciendo valer la frmula".
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Aqu tampoco la accin estaba vinculada al derecho, sino, por el contrario, era un derecho autnomo, que tena su origen en la frmula misma y se rega por los preceptos de sta, pudiendo el actor dejar de usarlo si as le convena. Pero al desaparecer con el procedimiento extraordinario la divisin de la instancia entre el magistrado y el juez, lo que import la supresin de la frmula, desde que el mismo magistrado instrua el proceso y dictaba sentencia, la accin pas a ser un elemento del derecho, en el sentido de que no era ya necesario que el magistrado la acordara, es decir que su ejercicio no estaba sujeto a la previa autorizacin por aqul. En este perodo la accin dej de ser un concepto autnomo para confundirse con el derecho mismo al extremo de absorberlo, porque ya no se preguntaba si se tena derecho a una cosa, sino si se tena una accin para reclamarla; de ah que el derecho romano contuviera tres captulos

fundamentales: personas, cosas y acciones, y que existiera una accin para cada derecho (reivindicacin, nulidad, pauliana, etc.). . b) Conviene sealar aqu que en esta evolucin se advierte cmo la accin, de concepto autnomo e independiente del derecho, pas a confundirse con ste hasta suplantarlo en el plano lgico; si no haba accin no haba derecho. Vamos a ver ahora que la labor de la doctrina, a partir de Windscheid, consisti en separarlos nuevamente y en elevar la accin a la categora de un derecho, pero con un sentido diferente.

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CAPTULO II DESARROLLO DOCTRINARIO LA ACCIN 1. ACEPCIONES JURDICAS DEL VOCABLO "ACCIN" EN EL TIEMPO Y EN EL ESPACIO. El concepto de accin ha sido enfocado a partir de una serie de acepciones, tanto considerado en el espacio como en el tiempo. En el uso Jurdico comn -dice Pekelis-, el trmino "accin" se usa, ya como sinnimo del petitum, de la res in iudicio deducta; ya como sinnimo del hecho de la efectiva proposicin de la demanda judicial; ya como el contenido de una defensa judicial; ya como el poder de proponer una demanda judicial, aun cuando sea infundada e incluso aun cuando sea inadmisible por razones preliminares; ya en el significado del poder proponer una demanda judicial obteniendo un pronunciamiento sobre el fondo del asunto; ya en el sentido de la posibilidad de proponer
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con xito una demanda judicial obteniendo pronunciamiento favorable; ya en un sentido que se presta a una distincin entre accin y derecho subjetivo sustancial; ya en un sentido que ha hecho pensar absolutamente en la posibilidad de una contraposicin al derecho subjetivo sustancial, al menos natural, y a la inversa, en la obligacin natural; ya como sinnimo de derecho subjetivo sustancial; ya en el sentido de un derecho subjetivo procesal; ya como derecho contra el obligado; ya como derecho respecto a la persona del Juez o del rgano judicial; y ya en el sentido de una legitimacin procesal pasiva o activa. Algunas veces, adems, y particularmente en las normas sobre prescripcin, en las que se habla de extincin de acciones, este trmino se interpreta y se entiende del modo ms diverso segn las tendencias, las escuelas y las opiniones. Se habla finalmente con muchsima frecuencia de la accin, no en general, sino especficamente, de una accin determinada, o mejor, de acciones determinadas. As, se clasifican las acciones ya segn el sujeto activo, y se habla de accin pblica, privada, oficial, popular; ya segn su objeto o contenido, y se habla de accin personal o real, petitoria o posesoria, mobiliaria o inmobiliaria5; ya segn la actividad estatal que las mismas ponen en movimiento, y se habla de accin de cognicin, de ejecucin, de conservacin, de accin constitutiva, de accin declarativa de mera certeza y de accin de condena6; ya segn las formas que asume su ejercicio y se habla de accin sumaria, formal, monitoria, etc. As pues, es de esta maraa de acepciones de la que es preciso extraer lo que estimamos como verdadero concepto de la accin.

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En cuanto a la consideracin de la accin a travs del tiempo, es evidente que su sentido ha variado mucho a partir de la concepcin romana de la actio9; los romanos nunca distinguieron claramente la res de la actio y de ah la evolucin experimentada por este concepto2. DOCTRINAS QUE EXPLICAN LA NATURALEZA JURDICA DE LA ACCIN. A partir de mediados del siglo XIX, la cuestin de la naturaleza jurdica de la accin alcanz la categora de problema fundamental del Derecho, merced a los intensos estudios de que esta materia fue objeto; y de este estudio proviene en no poca medida la autonoma cientfica del Derecho procesal moderno. Desde la famosa polmica sostenida por Windscheid y Muther los grandes maestros del Derecho se ocupan especialmente de la cuestin, tratando de darle solucin. La variedad de los resultados doctrinales obtenidos es muy grande; y una Enciclopedia es lo menos adecuado para dar cuenta in extenso de todos ellos. El peligro de desorientar al lector en una materia ya de por s complicada, superara a las ventajas que en la referida exposicin pudiesen hallarse. Pero no obstante, lo que s interesa al menos, es enunciar los principales grupos de doctrinas elaboradas en torno al concepto de accin. I) Doctrinas que identifican a la accin con el derecho subjetivo material; predominaron hasta mediados del siglo XIX y tuvieron en Espaa gran difusin y aceptacin hasta que modernamente, y con notorio retraso con respecto a otros pases, se ha acometido la construccin del proceso como objeto de una disciplina autnoma.
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II) Doctrinas que diferencian a la accin del derecho subjetivo material. Dentro de este grupo, existen diferentes doctrinas que atribuyen caracteres especficos al derecho constituido por la accin. As, podemos considerar: A) La que interpreta a la naturaleza jurdica de la accin como un derecho abstracto a la tutela jurdica. B) La doctrina que considera a la accin como un derecho subjetivo pblico de carcter concreto, dirigido a la obtencin de una resolucin judicial favorable. C) La que supone ser la accin un derecho potestativo, bien dirigido frente al obligado, bien frente al Estado. D) La doctrina que niega a la accin el carcter de derecho subjetivo contra el Estado, por negar tambin que ste cumpla en el proceso civil con un deber especial de proteccin y s al contrario, solamente con uno de carcter general (misin general de proteccin jurdica). E) La doctrina que considera a la accin como el ejercicio privndode una funcin pblica. F) La que tiene como base del derecho subjetivo privado; la nica razn de existencia del mismo es el poder hacer que se ejercite una actividad de sancin contra un sujeto. G) En fin, los intentos de encuadrar la figura de la accin en el marco de otra, creada fuera del Derecho procesal (el derecho pblico subjetivo, el derecho
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potestativo, etc.) han originado una tendencia que se desinteresa desde el punto de vista procesal con referencia al concepto de accin y considera estrictamente el estudio procesal de la pretensin en vez de aqulla; estudia un acto procesal de interesantsimo contenido, pero no el derecho o categora jurdica en virtud de la cual se produce tal acto. 3. BASES DE PARTIDA PARA LA DETERMINACIN DEL CONCEPTO DE ACCIN. Como resulta realmente calumniosa para la ciencia procesal la exposicin de tanta doctrina dispar, debemos adoptar un punto de vista determinado entre los por ella propugnados. Para ello, es preciso que partamos tambin de bases determinadas previamente, las cuales se inducen de la observacin hecha sobre la evolucin del panorama poltico y jurdico mundial. A) La primera de tales bases est en que la accin es un concepto, no absoluto, sino relativo, como lo muestra su evolucin histrica al comps de la de las diversas formas polticas. En efecto, toda doctrina sobre la accin debe ser considerada en funcin de la relacin que exista entre el inters pblico y el privado; y el punto de equilibrio entre ambos es inestable, oscila justamente con la vigencia o decadencia de las diversas doctrinas polticas, ya que el problema de las relaciones entre el Estado y el individuo depende de cmo se estructure a aqul por stos; sin que tal problema tenga tampoco solucin absoluta. Por ello, para que el concepto de accin sea fecundo, slo es posible darlo tomando como base un ordenamiento poltico y jurdico determinado en el tiempo y en el espacio;
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segn sea el mismo, as sern sus manifestaciones justiciales, una de las cuales es la accin. Por ello, nos habremos de remitir como base, al Ordenamiento Jurdico espaol; y el concepto de accin que demos, slo tendr valor en tanto tengan vigencia las bases polticas en que est asentado. El ejemplo ofrecido por la evolucin del concepto de accin en Alemania hasta 1949 muestra la veracidad de este punto fundamental: la relatividad del mismo. Hace algunos aos Satta ha tratado de desvirtuar esta idea de Calamandrei sobre la vinculacin del concepto de accin a la evolucin de ideas sobre el Estad031; cree dicho autor que el punto de vinculacin estriba en que un Ordenamiento Jurdico determinado conceda o niegue la accin; pero que una vez concedida y aclarado as este punto, el concepto solamente puede ser uno con respecto a dicho Ordenamiento. Satta est en un error. Solamente si se refiere a un solo Ordenamiento Jurdico en un solo momento determinado estar en lo cierto (pues adems, para algo estarn tambin los Tribunales, que coadyuvarn a construir el mismo concepto nico); pero como los datos reales polticos preceden a los de tcnica procesaP3, en todo momento en que se plantee y realice una reforma poltica de envergadura, se alterar el concepto de accin. B) Determinada esta base fundamental de nuestra investigacin, aparece la otra: el concepto de accin est ntimamente ligado con el Derecho Poltico; con conceptos que ataen al procesal, pero que piramidalmente se encuentran por encima del mismo; con conceptos de Derecho Constitucional. Pero estas ideas
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interesan al procesalista, ya que nuestra disciplina es una manifestacin justicial del Derecho Pblico, en el cual tambin est incluido el Poltico. Y no en balde se incluye al Procesal en el Derecho Justiciap6. Estas consideraciones afectan al concepto de accin. 4. CONCEPTO DE LA ACCIN. Nosotros concebimos la accin como el derecho de excitar la actividad jurisdiccional del Estado; la construimos basndonos en puntos de vista fundamentales de Carnelutti. De acuerdo con este autor en ideas que desarrollaremos posteriormente, consideramos a la accin como un derecho pblico subjetivo; el poder de mando en que l mismo consiste, est atribuido a uno de entre todos los interesados; al ciudadano que la interpone. Se trata, pues, segn su terminologa, de un derecho cvico singular. El facultado para ejercitar la accin puede serlo cualquier ciudadano justiciable, sin que le afecte la necesidad de legitimacin (que no afecta a aqulla, sino solamente a la pretensin), de tal modo que la accin es vlida siempre que el que la proponga est dentro de determinados lmites de capacidad. El sujeto pasivo de este derecho es el Juez y las dems personas que con su actividad han de coadyuvar al proceso (Ministerio Fiscal, Oficiales judiciales, Secretario, peritos, testigos, terceros propietarios y poseedores de la cosa, etc.); pero nosotros estimamos que, puesto que el Juez no acta como sujeto de la
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Soberana del Estado sino porque es un portador del mismo Estado, un modo de ser del mismo (Pekelis), el sujeto pasivo del derecho de accin lo es el Estado actuando jurisdiccionalmente. El contenido de la obligacin asumida por el Estado a travs de los Tribunales, surge de la necesidad de hacer prevalecer el inters en la pacfica composicin del conflicto; lo cual tiene lugar mediante el desarrollo del poder de mando atribuido a un no titular del derecho; esta atribucin de tal poder al Estado, es la potestad jurisdiccional. De este modo, el ciudadano que interpone accin ejerce una funcin pblica43; el Estado delega este poder en l, aunque, como veremos, en ocasiones el que acciona sea un funcionario pblico por razn de su cargo (por ejemplo, el Ministerio Fiscal). Si en el primer caso hay un ejercicio privado de funcio nes pblicas, en el segundo, este ejercicio tambin es pblico. 5. DEFINICIN DE OTROS PROCESALISTAS: 1. Devis Echanda1 define a la accin como "... el derecho pblico, cvico, subjetivo, abstracto y autnomo, que tiene toda persona natural o jurdica, para obtener la aplicacin de la jurisdiccin del Estado a un caso concreto mediante una sentencia, a travs de un proceso..." . Alsina 2 seala al respecto que la accin es el "... derecho pblico subjetivo mediante el cual se requiere la intervencin del rgano jurisdiccional para la proteccin de una pretensin jurdica (...) y podra
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DEVIS ECHANDIA, 1984, Teora General del Proceso, Tomo 1: 200 ALSINA, 1956, Tomo 1: 333

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decirse que la accin es el derecho a la jurisdiccin" . Monroy Glvez 3 concibe al derecho de accin como "... aquel derecho de naturaleza constitucional, inherente a todo sujeto -en cuanto es expresin esencial de ste- que lo faculta a exigir al Estado tutela jurisdiccional para un caso concreto...". Por nuestra parte, tambin nos inclinamos por la naturaleza constitucional de la accin, constituyendo su esencia el derecho de peticin, no obstante que a ste pareciera darle nuestra Carta Magna de 1993, en el artculo 2 -inciso 20)-, una connotacin estrictamente administrativa. Sin embargo, su rango constitucional se consagra al estar consignado en el artculo 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos promulgada por la III Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948 y elevada en el Per a la categora de Pacto Colectivo el 16 de Diciembre de 1966. Dicho artculo precepta lo siguiente: "Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal". La accin se trata de un derecho autnomo y abstracto tendiente a la obtencin de proteccin jurdica efectiva, canalizado por el Estado a travs del rgano especializado respectivo (jurisdiccional) a raz de su materializacin con la presentacin de la demanda (o solicitud), instrumento procesal que pone en marcha el aparato judicial. El Cdigo Procesal Civil, perfectamente concepta lo que es la accin procesal civil, como un medio de poner en movimiento al rgano jurisdiccional, en este

MONROY GALVEZ, 1996, Tomo 1: 271

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caso, en materia civil, para hacer valer una pretensin procesal y con la aspiracin de que ella ser protegida por el indicado rgano. Esto significa que toda accin se plantea para hacer valer una pretensin procesal, que a su vez se sustenta en un derecho material. No es posible plantear una accin por plantear, si no es para hacer valer una pretensin procesal, por ms que sta, en la decisin final, sea desetimada.4 Al prohibirse la autodefensa, las personas tienen el derecho de recurrir al Estado solicitndole el ejercicio de su funcin jurisdiccional, para resolver el litigio. 5 Este derecho ha sido objeto de mltiples estudios doctrinarios y existen distintas teoras para explicar su naturaleza, siendo las principales dos: La que la considera como un derecho pblico subjetivo concreto, segn la cual, el derecho de accin consiste en la facultad de solicitar la actividad jurisdiccional del Estado para obtener una sentencia favorable. Desde este punto de vista, solamente tiene derecho de accin aquel a quien le da la razn la sentencia definitiva. El que considera que el derecho de accin es un derecho subjetivo pblico y abstracto, que consiste nicamente en la facultad de solicitar al Estado el ejercicio de su funcin jurisdiccional para resolver el litigio, cualquiera sea el resultado de la sentencia.

CARRION LUGO, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Civil, Volumen I, 1ra Edicin, Editorial Grijley, Lima Per, 2000, pp. 66.
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RODRIGUEZ DOMINGUEZ, Elvito A., Derecho Procesal Civi,

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Desde este punto de vista, el derecho de accin le asiste tanto a quien tiene razn como a quien no la tiene. Creo que esta ltima es la teora que mejor explica la naturaleza de este derecho, porque es factible de ser comprobado en la prctica; en los procesos en los cuales se declara infundada la demanda, el demandante ha obtenido el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado y no ha conseguido que se le d la razn en cuanto al derecho material. La teora del derecho concreto no podra justificar el desarrollo de la actividad jurisdiccional en este caso, puesto que para ella el derecho de accin solamente corresponde a quien tiene la razn. El derecho de accin no est definido en forma expresa en la Constitucin peruana, la cual, sin embargo, contiene disposiciones que hacen referencia a este derecho. As, por ejemplo, el artculo 2 dispone que toda persona tiene derecho: "A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar al interesado una respuesta tambin por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica-Nacional slo pueden ejercer individualmente el derecho de peticin" (Art. 2, inciso 20 de la Constitucin).Se advierte que se trata de un derecho genrico y no de un derecho especfico de acudir al Poder J'-1diciala solicitar la tutela de un derecho. Igualmente, el inciso 23 del mismo artculo consagra el derecho a la legtima defensa, dentro de cuya generalidad puede considerarse el derecho de recurrir al rgano jurisdiccional para solicitar la proteccin de un derecho. En forma ms especfica, el inciso 3 del artculo 139de

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la Constitucin establece como principio y derecho de la funcin jurisdiccional la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos adoptado por la Organizacin de Naciones Unidas mediante Resolucin N 2200 (XXI)de 16de diciembre de 1966y aprobadoen el Per mediante Decreto Ley N 22128 de 28 de marzo de 1978 en su artculo 14inciso 1 establece: "Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o/ en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores". Actualmente, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica, aprobado por Decreto Ley N22231 de 11 de julio de 1978
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establece en el inciso 1 del artculo 8 como garanta judicial que: 'Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter". Estas normas tienen jerarqua constitucional con arreglo al tercer prrafo del artculo 57" de la Constitucin y Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la misma. El Cdigo Procesal Civil si define en forma explcita el derecho de accin al disponer que: "Toda persona tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o intereses, con sujecin a un debido proceso" (Art. I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil). Igualmente, el artculo 2del mismo Cdigo legisla el derecho de accin como la facultad de recurrir al rgano jurisdiccional pidiendo la solucin de un conflicto de intereses intersubjetivo o una incertidumbre jurdica; y, como contrapartida del derecho de accin, en el prrafo final establece el derecho de contradiccin ante el rgano jurisdiccional por parte del emplazado; disponiendo en su artculo 3 que tales derechos no admiten limitacin ni restriccin para su ejercicio, sin perjuicio de los requisitos procesales previstos en el referido Cdigo. En el artculo 4 del Cdigo Procesal Civil se faculta al demandado triunfador, en un proceso que considere que el derecho de accin ejercitado contra l ha sido
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irregular, a demandar al demandante para el resarcimiento de los daos y perjuicios que haya sufrido, sin perjuicio del pago por el litigante malicioso de las costas, costos y multas establecidos en el proceso terminado. Esta norma se refiere a la reprobacin del ejercicio abusivo de un derecho que establece el prrafo final del artculo 103de la Constitucin y del artculo II de Ttulo Preliminar del Cdigo Civil. Sin embargo, se trata de una norma incompleta y parcial, por cuanto no le concede el mismo derecho al demandante frente al demandado que ha ejercitado en forma irregular o arbitraria su derecho de contradiccin. No obstante, esta omisin, no es bice para que el demandante pueda ejercitar esta accin, por aplicacin a contraro sensu del propio artculo 4 del Cdigo Procesal Civil. 6. CONDICIONES DE LA ACCIN La accin como derecho subjetivo autnomo, pblico y abstracto no tiene condiciones, puesto que como hemos sealado, puede ser ejercitada, tanto por la persona a quien le asiste el derecho, como por personas que carecen del derecho, es decir, por quien tiene la razn y por quien no la tiene. No obstante, en doctrina se estudia las condiciones de la accin y a ellas se refiere nuestro Cdigo Procesal al tratar sobre la improcedencia de la demanda en los incisos 1 y 2 del artculo 427 por lo que nos referimos a estos conceptos. No es uniforme el concepto de condiciones de la accin.
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Se dice que son los requisitos procesales necesarios para que el juez expida un pronunciamiento vlido sobre el fondo de la cuestin controvertida. Que es necesario distinguir las condiciones para el ejercicio de la accin, de las requeridas para obtener una sentencia favorable. Son condiciones para el ejercicio de la accin una pretensin jurdica que podr resultar infundada pero que el juez no puede dejar de considerarla porque basta la invocacin de un derecho y el requerimiento de su proteccin para que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional, y en segundo lugar el cumplimiento de las formalidades exigidas por la ley. Las condiciones para la admisin de la accin son los requisitos para que el demandante triunfe en su demanda; Que las condiciones de la accin se refieren a la pretensin, es decir, a la reclamacin concreta que se realiza ante el juez y frente al adversario. No obstante la diversidad conceptual sobre las condiciones de la accin, se admite que son: 1) La voluntad de la ley o derecho o posibilidad jurdica, es decir, la existencia de una norma jurdica del derecho positivo que ampare la pretensin del actor; 2) El inters para obrar, que consiste en que si no se produce la actividad jurisdiccional no es posible la satisfaccin de la pretensin del demandante; y, 3) La calidad o legitimidad para obrar o legitimatio ad causam, que es la coincidencia de la persona del demandante con la persona a quien corresponde el
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derecho y la persona del demandado con la persona a quien corresponde la obligacin correlativa al derecho del demandante. Como se advierte, las denominadas condiciones de la accin no se refieren al derecho de accin, entendido como un derecho abstracto, sino al derecho de accin entendido como un derecho concreto a una sentencia favorable. Por consiguiente, estimo que no es adecuado referirse alas condiciones de la accin, ms an para quienes aceptamos que la accin es un derecho autnomo y abstracto cuya nica finalidad es hacer posible el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado. Es suficiente que se invoque la pretensin, que el demandante afirme en su demanda que es el titular del derecho pretendido, que el demandado es el obligado a cumplir con la prestacin que satisfaga dicho derecho y que ese derecho est protegido o reconocido por una norma del derecho positivo, para que la accin resulte admisible y procedente y se desarrolle la relacin procesal hasta la sentencia, en la cual el juez, luego de valorar los medios probatorios aportados por las partes, habr de establecer si efectivamente le asiste el derecho al demandante, en cuyo caso amparar la pretensin y de no ser as, declarar infundada su demanda. En otras palabras, para admitir y tramitar la demanda, no es necesario que el juez verifique la veracidad de la pretensin ni la calidad o condicin del demandante y demandado respecto a la misma. As se ha establecido por ejemplo en la sentencia dictada por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Lima, el 22 de
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abril de 1996, en el expediente N 386-96, en cuyo tercer considerando se establece "a que,las causales de improcedencia estn vinculadas a aspectos de forma de la demanda y a criterios de caducidad o de capacidad procesal de quien la interpone, ms no existe ni podr existir permisin para que, apoyndose en pruebas recaudadas o en el dicho de aqul, se rechace esa demanda y menos an, cuando se sustente una decisin as en un supuesto legal absolutamente impertinente, como el inciso quinto del artculo cuatrocientos veintisiete del mencionado cdigo, que como se les est referido a falta de conexidad entre lo que se expone como fundamento de hecho y lo que se pide como pretensin"; siendo concluyente el quinto considerando: "a que, a nadie puede negarse el ejercicio del derecho a la accin y acceso a la tutela jurisdiccional efectiva, respetando obviamente las formalidades procesales, siendo que es a travs del proceso que se esclarecer el conflicto de intereses". 7. LA ACCIN REPRESENTE UNA ACTIVIDAD JURDICA AL GENERAR RELACIONES DEL MISMO CARCTER, DERECHOS Y OBLIGACIONES. Es tambin un derecho subjetivo y no la simple facultad genrica que tiene toda persona de acudir al Estado para que le brinde un servicio pblico (judicial). A travs de ella se manifiesta el inters del accionante en la solucin de la controversia, fundndose principalmente en el derecho constitucional de peticin. La accin es la facultad otorgada al titular de un derecho material de acudir a los rganos jurisdiccionales para obtener la tutela jurdica de su derecho a travs de una resolucin judicial. Ms que el inters particular, se protege el inters pblico y el ordenamiento jurdico buscando el mantenimiento de la paz social. Como bien
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sostiene Calamandrei6 "... la accin como derecho potestativo significa convergencia de dos intereses, en cuanto el particular, que busca en el proceso la satisfaccin de su inters privado, da as ocasin al Estado de satisfacer, al administrar justicia, el inters colectivo" . 8. LA ACCIN NO ES UN DERECHO CONTRA EL ESTADO Porque no hay conflicto alguno entre ste y el titular (quedan a salvo los casos en que determinada entidad estatal aparece como sujeto pasivo de la obligacin), sino un derecho hacia el Estado, en la medida que ante l se recurre y es ejercitado por funcionarios del Poder Judicial que lo integran. La obligacin de actuar por parte del Estado es legal y no es producto de la imposicin del accionante, sin embargo, reiteramos, slo el ltimo puede hacer efectivo su derecho de accin. 9. EN VIRTUD DE LA ACCIN SE INICIA UN PROCESO Pero esto no significa que sea su objeto la obtencin de una sentencia de fondo ya que para ello es preciso que se den ciertas condiciones respecto de la existencia del derecho subjetivo sustantivo y de la titularidad del inters jurdico sustancial en la litis, as como de la legitimacin para hacer valer las pretensiones de que se trate. Por ello se dice que el demandado, si bien forma parte de la relacin jurdica procesal, no es sujeto de la accin, aunque si es sujeto de la pretensin (pasivo) y de la contradiccin (activo). Subrayamos que la obligacin impuesta a su vez al Estado en mrito del derecho de contradiccin es la misma que le asigna el
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CALAMANDREI, 1962, Tomo 1: 179

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derecho de accin: resolver mediante la sentencia el conflicto de intereses. Adems, la vinculacin del sujeto pasivo de la relacin procesal en cuanto a sta, parte de la ley y no de la accin. 10. ACCIN Y PRETENSIN PROCESAL. De la accin hay que distinguir a la pretensin, concepto confundido en ocasiones por los autores. En tanto que la accin es un derecho, la pretensin procesal es un acto46; una declaracin de voluntad es el acto de exigencia de subordinacin de un inters ajeno a otro propio. Este inters propio se manifiesta por medio de la alegacin de la existencia de un supuesto derecho subjetivo material propio, el cual se dice vulnerado. Es decir/para que la pretensin procesal sea eficaz, ha de ser fundada, lo cual se apreciar a travs de la fundamentacin de la misma (se ha de afirmar por la parte que pretende la conformidad de su pretensin con el Derecho objetivo, y se expresar que el Ordenamiento Jurdico debe conceder tutela al inters). 11. ACCIN y LEGITIMACIN. Diferencia esencial entre la accin y la pretensin, resulta de la eficacia de la primera en todo caso y de cmo dicha eficacia est condicionada en la segunda, entre otras cosas, por la legitimacin. Este concepto es independiente del de accin. La accin corresponde a todos los ciudadanos, y ante todos se da la obligacin del Estado (asumida a travs de sus
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organismos jurisdiccionales) de examinar y resolver si en ellos hay potestad para acoger la accin promovida. Es decir, la accin logra su finalidad (poner en movimiento jurisdiccional al Estado) la proponga sea quien sea (en tanto, naturalmente, que tenga capacidad para ser parte); el Tribunal ha de decidir sobre ella el) todo caso, aunque sea declarando que no puede resolver por falta de una pretensin eficaz. Por el contrario la eficacia de la pretensin est condicionada por la legitimacin; es decir, por la necesidad de que el que la realiza est en determinada relacin con el inters (derecho subjetivo material) que alega como violado. Y en frente de esta legitimacin (activa), el que se resiste a la pretensin tambin ha de estar en una determinada relacin con tal derecho (legitimacin pasiva). 12. ACCIN E INTERS. Puede surgir la duda de si la accin es realmente un derecho cvico; es decir, se puede pensar en los muchos procesos que desgraciadamente se incoan resultando al final de los mismos, no slo que el actor no tena razn sino tambin que no era l quien en caso de tenerla debera haber accionado. Es decir, los casos en que resulta faltar incluso la legitimacin del actor, los casos en que el que acciona no tiene inters en acudir a la Justicia; si este inters faltare, la accin dejara de ser un derecho cvico, por remitirse ste a la tutela de un inters. Pero este inters en acudir a la Administracin de Justicia existe siempre que se acciona; ahora bien, tal inters puede resultar ilegtimo y antijurdico.
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En efecto, puede ocurrir que el conflicto se plantee entre intereses de fondo de diversa ndole, resultando antijurdico el del actor. La evolucin del mismo en tal caso es la siguiente: Supongamos la existencia de este inters antijurdico (fraudulento, antieconmico); si choca con otro inters (supongamos que ste es legtimo), en realidad se han producido dos conflictos: el primero, entre ambos intereses; el otro, entre el inters del ciudadano particular, de solventar dicho conflicto expeditivamente, por la violencia, y el de la comunidad de que se resuelva pacficamente. Este ltimo es el favorecido por la Comunidad; en defensa de su propia existencia (porque el empleo de la violencia hara imposible la vida social), se considera como predominante (colectivo) el inters en que el conflicto sea solventado por medios pacficos; y as, en consecuencia, se dictan normas prohibiendo la autotutela. Y en ese inters colectivo en favor del proceso a fin de solucionar pacficamente el litigio suscitado entre los intereses de fondo, el que se localiza, a travs de las normas jurdicas, en uno de los particulares interesados; en aquel cuya pretensin privada siendo resistida, ha de ser interpuesta en forma de proceso. As nace el derecho del ciudadano a acudir a los Tribunales cuando piense que se le ha planteado un conflicto de intereses con otro; as nace el derecho de accin. y por ello, el particular, obligado por el Ordenamiento Jurdico a acudir al medio pacfico del proceso, acta con funcin pblica; la que se dirige a favorecer el inters en la justa composicin del litigio por medio de la incoacin de dicho pro ces051. La accin sirve, pues, ms al inters a favor de la justa composicin del litigio que al propio inters de fondo en litigioso. As, el inters de fondo queda
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desplazado con respecto al concepto de accin, y puede ocurrir perfectamente que de la accin provenga una resolucin contraria al mismo; lo que ocurrir cuando se le considere como antijurdico o menos protegible que el de la parte contraria. Es evidente que construido de esta manera el derecho a acudir a la Justicia (derecho de accin), de l se puede hacer un mal uso, y se plantearn en falso lo que realmente no deberan ser conflictos de intereses; pero en el estadio actual de la civilizacin se considera que an haciendo mal uso de ese derecho, aunque el conflicto de intereses que surge pudiera ser falso, siempre es superior y favorable a la colectividad que el de resolver tales conflictos por la violencia. El derecho de acudir a los Tribunales surge pues, como un mal menor. 13. ACCIN, PRETENSIN PROCESAL Y DEMANDA: SUS DIFERENCIAS; EL EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL Y SUS MODALIDADES EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO POSITIVO. 'Para nosotros es la accin el medio de iniciar el proceso; el de poner en actividad la potestad jurisdiccional del Estado. Es decir, nuestro concepto de la misma la identifica desde el punto de vista de su forma de interposicin en el proceso civil y en su momento central, con el acto de iniciacin de dicho proceso; con la demanda. (Naturalmente, aun. que como derecho de peticin pre-existe al proceso). y aqu es donde puede verse prcticamente la diferencia entre accin y pretensin procesal civil).
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El punto de confusin radica en que en muchos casos (en nuestros juicios de mayor, menor y pequea cuanta o cognicin), se ejercita la accin en la demanda; pero tambin se ejercita en ella la pretensin (evidencindose a travs de la fundamentacin de tal demanda su legitimacin y razn). La legitimacin, hemos dicho ya, es un requisito de la eficacia de la pretensin, pero no afecta a la de la demanda considerada como medio de promover un proceso (mediante el simple ejercicio de la accin en ella); en cuanto a la razn (fundamentacin) tambin es requisito de la eficacia de la pretensin. Es obvio que en la prctica, cualquier persona, aunque no est legitimada, puede presentar una demanda; hasta que se pruebe la falta de legitimacin, habr procesos -aunque no termine con una sentencia de fondo-. Tambin puede pensarse en la idea de una demanda sin fundamentacin58 o solamente con una de carcter preparatorio. Tal ocurre en nuestro juicio verbal o de mnima cuanta; y en el proceso contencioso-administrativo. En el primeramente citado, el comienzo se verifica por medio de un acto de iniciacin (simple papeleta de demanda); en ella se interpone la accin. Pero la verdadera pretensin se formula ms tarde, en la comparecencia ante el Juez. Lo mismo ocurre en el proceso contencioso-administrativo; se interpone primero por medio de un escrito, reducido a solicitar que se le tenga por interpuesto, que se reclame el expediente gubernativo de las oficinas en que se halle y a manifestar el

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domicilio del actor; y luego se deduce la pretensin (mediante lo que la Ley llama "demanda"). Contra esta diferenciacin entre demanda y pretensin se ha argumentado que "slo la peticin de que comience un proceso por s sola, no es una demanda; propiamente no es nada la demanda es, exactamente, la peticin del acreedor de que se condene al deudor al pago. Esto es cierto si se califica de "demanda" al acto por el cual se ejercita la pretensin; pero no cuando, en general, se la conciba como un simple acto de peticin a los Tribunales (interposicin de la accin). Evidentemente que cuando sta se interpone se habrn de exponer ciertos datos (aunque slo sea como garanta de seriedad); pero no es preciso que la peticin est completamente explicada (fundada) en dicho acto. La accin (derecho de peticin), decimos una vez ms, se dirige contra el Estado; su contenido consiste en solicitar que se decida sobre un conflicto de intereses. Aunque el Tribunal rechace esa peticin por faltarle datos sobre ese conflicto (sobre la pretensin insatisfecha que lo origin) ya ha llevado a cabo un acto procesal. O sea, que la accin, habiendo provocado una actuacin procesal, ha sido eficaz. Cabe pues, y en esto estamos de acuerdo con Guasp, una simple peticin de iniciacin del proceso. Es decir, la "peticin" (ejercicio de la accin) es doctrinalmente independiente de la pretensin procesal. Lo que ocurre a veces es que, con el fin de obtener mayor economa de esfuerzo (procesal), en algunas especies de juicios se interpone, como hemos visto, la
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pretensin juntamente con la accin. Y esta pretensin, segn lo dicho anteriormente, para que sea eficaz, es preciso que afirme los hechos en que se basa la peticin de tutela. Pues bien, esto es lo que ocurre enjuicio oral como lo es el verbal de nuestra Ley de Enjuiciamiento civil (arts. 715 y sgtes.). Cierto es que en la "papeleta" (acto de iniciacin) se ha de expresar "la pretensin que se deduce"; pero esta "pretensin" as enunciada, no sera eficaz por s. Es preciso fundamentarla en la comparecencia67/68. 'La pretensin se enuncia en la demanda, pero no se interpone de modo que pueda ser eficaz por s sola.\Y, sin embargo, estos juicios comienzan con fa presentacin de la "papeleta" en la cual se interpone la accin. Pero la Ley utiliza errneamente la palabra "pretensin". Esto indica que est en lo cierto Guasp cuando atribuye a la demanda del juicio de mayor cuanta un doble contenido independiente: la pretensin procesal y la iniciacin del proceso (accin, segn nosotros). La independencia de ambas se ve mucho ms clara en los casos en que la demanda (iniciacin, ejercicio de la accin) tiene carcter preparatorio de una audiencia en la cual se interpondr debidamente la pretensin con los requisitos necesarios para que pueda ser eficaz (con fundamentacin y demostracin de estar legitimada la parte que la interponga). Es cierta, pues, la concomitancia de este autor con Klein69, para el cual la demanda, de un lado, es un escrito preparatorio en el que se pide la celebracin de una audiencia (pues sin sta no se puede resolver sobre una pretensin) y de otro es la formulacin de la misma.

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Otra muestra de la independencia entre el acto de iniciacin del proceso y la interposicin de la pretensin est en la posibilidad que otros Ordenamientos Jurdicos conceden ampliamente para transformar las demandas; de la diferencia entre "transformacin" (alteracin de la pretensin por ser Io algunos de sus elementos esenciales pero no todos) y "cambio" (sustitucin de una pretensin por otra diferente en todos sus elementos) se deduce que en el primer caso, es la misma instancia la que contina (es la consecuencia de la misma accin; el Tribunal no ha dejado de actuar) con otra pretensin distinta: mientras que si para "cambiar" la pretensin es preciso nueva demanda, se ha interpuesto otra accin.

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CONCLUSIONES La accin es el derecho pblico, cvico, subjetivo, abstracto y autnomo, que tiene toda persona natural o jurdica, para obtener la aplicacin de la jurisdiccin del Estado a un caso concreto mediante una sentencia, a travs de un proceso La accin es considerada como el derecho de excitar la actividad jurisdiccional del Estado. La accin como un derecho pblico subjetivo; el poder de mando en que l mismo consiste, est atribuido a uno de entre todos los interesados; al ciudadano que la interpone. El facultado para ejercitar la accin puede serlo cualquier ciudadano justiciable, sin que le afecte la necesidad de legitimacin, de tal modo que la accin es vlida siempre que el que la proponga est dentro de determinados lmites de capacidad. El sujeto pasivo de este derecho es el Juez y las dems personas que con su actividad han de coadyuvar al proceso (Ministerio Fiscal, Oficiales judiciales, Secretario, peritos, testigos, terceros propietarios y poseedores de la cosa, etc.); El contenido de la obligacin asumida por el Estado a travs de los Tribunales, surge de la necesidad de hacer prevalecer el inters en la pacfica composicin del conflicto; lo cual tiene lugar mediante el desarrollo del poder de mando atribuido a un no titular del derecho; esta atribucin de tal poder al Estado, es la potestad jurisdiccional.

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BIBLIOGRAFA

DEVIS ECHANDIA, 1984, Teora General del Proceso, Tomo 1 CARRION LUGO, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Civil, Volumen I, 1ra Edicin, Editorial Grijley, Lima Per, 2000

ALSINA, 1956, Tomo 1 MONROY GALVEZ, 1996, Tomo 1 RODRIGUEZ DOMINGUEZ, Elvito A., Derecho Procesal Civi CALAMANDREI, 1962, Tomo 1

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